第一篇：副縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會上的講話

副縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工

作會上的講話

同志們：

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2007年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強(qiáng)同志全面總結(jié)了2007年的工作，提出了2008年的

工作意見，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、重點(diǎn)突出，真抓實(shí)干，公眾飲

食用藥安全得到有效保障

已經(jīng)過年的2007年，是**發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會消費(fèi)品零售總額億元，實(shí)現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?；仡櫤涂偨Y(jié)2007年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實(shí)、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實(shí)了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。同時，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計，2007年投入食品藥品工作經(jīng)費(fèi)10余萬元，開展專項(xiàng)整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局，推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。

工作實(shí)：一年來，食品藥品安全工

作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實(shí)開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項(xiàng)職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強(qiáng)許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營；農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高；質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《**州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實(shí)施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。制定 “六項(xiàng)制度”，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度；衛(wèi)生部門強(qiáng)化

食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生；畜牧、商務(wù)部門加強(qiáng)重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實(shí)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系；教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān)，堅持實(shí)行食品采購索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展。

成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實(shí)施食品藥品放心工程，大力開展專項(xiàng)整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，基本完成了8大任務(wù)20個工作目標(biāo)，特別

是較好地完成了12個100％量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正常化、規(guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的十七大報告明確提出了“加強(qiáng)動植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量12全文查看

第二篇：副縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會上的講話

同志們：

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2007年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強(qiáng)同志全面總結(jié)了2007年的工作，提出了2008年的工作意見，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、重點(diǎn)突出，真抓實(shí)干，公眾飲食用藥安全得到有效保障

已經(jīng)過年的2007年，是**發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會消費(fèi)品零售總額10.1億元，實(shí)現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?；仡櫤涂偨Y(jié)2007年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實(shí)、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實(shí)了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。同時，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計，2007年投入食品藥品工作經(jīng)費(fèi)10余萬元，開展專項(xiàng)整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局，推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。

工作實(shí)：一年來，食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實(shí)開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項(xiàng)職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強(qiáng)許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營；農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高；質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《**州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實(shí)施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。制定 “六項(xiàng)制度”，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度；衛(wèi)生部門強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生；畜牧、商務(wù)部門加強(qiáng)重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實(shí)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系；教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān)，堅持實(shí)行食品采購索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展。

成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實(shí)施食品藥品放心工程，大力開展專項(xiàng)整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，基本完成了8大任務(wù)20個工作目標(biāo)，特別是較好地完成了12個100％量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正常化、規(guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的十七大報告明確提出了“加強(qiáng)動植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量

和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認(rèn)識抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前，我縣食品藥品安全面臨的形勢

雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差，進(jìn)貨渠道混亂；三是部分食品經(jīng)營者見利忘義，銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質(zhì)食品；四是中小餐飲店和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，監(jiān)管難度大；五是各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范，極易發(fā)生群體性食物中毒事件；六是食品藥品安全工作點(diǎn)多面廣量大，監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，進(jìn)一步增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機(jī)制、措施辦法，切實(shí)提高(來源：好范文 http://004km.cn/）監(jiān)管的能力和水平，認(rèn)認(rèn)真真履行好職責(zé)，盡最大努力維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，不斷提高食品藥品安全工作水平

2008年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12％以上，地方財政一般預(yù)算收入增長11％以上，全社會固定資產(chǎn)投資爭取完成10億元以上，社會消費(fèi)品零售總額增長16％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長6％以上。要圓滿完成上述目標(biāo)，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分，2008年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉(zhuǎn)變理念，完善體系，強(qiáng)化措施，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升食品藥品安全管理水平。

(一)突出源頭治理，加大專項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產(chǎn)（加工）經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營小作坊、流動食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。

(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督、流通 “三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時，建立完善食品藥品案件移送機(jī)制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問題。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，逐步構(gòu)建起體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。

(三)嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實(shí)做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的堅決取締，該查處的依法查處，該規(guī)范的徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和職能部門，將在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗(yàn)檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

(四)積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。各有關(guān)部門要抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以企業(yè)信用檔案和信用評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽(yù)、保障安全”的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進(jìn)行改造提升。既要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門面，提升檔次，培植一批誠信度高、經(jīng)營規(guī)范、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡，授牌經(jīng)營，帶動全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時，要完善信用評價體系建設(shè)，制定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展信用評價工作，促進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展。

四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效

食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(一)要加大宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的意識，提高質(zhì)量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識，扎實(shí)把好食品藥品安全關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項(xiàng)分解，逐條細(xì)化，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實(shí)處，確保不出問題。

(三)要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善申訴舉報機(jī)制，落實(shí)好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(四)要密切協(xié)作，形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體，既要求各部門獨(dú)立依法履行職責(zé)，又要求相關(guān)部門配套聯(lián)動，齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé)；農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管；財政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮。

(五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無小事，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)督查督辦制度，針對存在問題，及時督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改，在限期內(nèi)整改不到位，出了問題或者因此引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，堅決移交司法機(jī)關(guān)處理。對重點(diǎn)案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。要通過督查督辦，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，確保收到實(shí)效。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實(shí)工作，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話

同志

在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話

（二○○五年三月日）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結(jié)～年食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了盛市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發(fā)了《～年食品、藥品放心工程實(shí)施方案》，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度、成員單位工作職責(zé)》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

～年，全縣食品藥品安全監(jiān)管各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)盛市食品安全、藥品市場專項(xiàng)整治工作方案的要求，努力推進(jìn)食品藥品放心工程的實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監(jiān)管體制初步建立。根據(jù)新一輪xx機(jī)構(gòu)改革方案和省機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于山東盛市、縣級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建了縣食品藥品監(jiān)督管理局。為切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，又專門成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，召開了食品安全協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步明確了職責(zé)，食品安全監(jiān)管體制得到了進(jìn)一步理順，權(quán)威、統(tǒng)一、高效的新型食品藥品安全監(jiān)管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關(guān)部門認(rèn)真汲取安徽“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”的沉痛教訓(xùn)，堅持抓源頭，抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大對食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，深入開展了食品市場專項(xiàng)整治行動，依法查處食品違法案件起，沒收劣質(zhì)食品公斤，罰款萬元，依法取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營家。通過嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護(hù)了食品市場經(jīng)營秩序?？h食品藥品監(jiān)管部門在發(fā)揮食品監(jiān)管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，對全縣615家藥品監(jiān)管相對單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個品種，標(biāo)值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標(biāo)值4566元；取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結(jié)案48起，罰沒款14.2萬元，下達(dá)違法行為預(yù)先警示通知書156戶，無一起案件提出復(fù)議、上訴。在整頓規(guī)范計生器械市場中，本著“先規(guī)范，后查處”的原則，對計生器械市場進(jìn)行了摸底調(diào)查、整頓規(guī)范。出動執(zhí)法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標(biāo)值2460元，取締無證經(jīng)營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過開展現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項(xiàng)整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識，統(tǒng)一了廣大群眾的思想認(rèn)識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的～環(huán)境。通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念，在經(jīng)營者中間營造了遵紀(jì)守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。通過編發(fā)專項(xiàng)整治工作信息，及時上報工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業(yè)人員的安全法律意識不斷增強(qiáng)，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關(guān)心，進(jìn)一步優(yōu)化了食品藥品安全環(huán)境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監(jiān)管體制還不夠完善，不同程度地存有重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。三是制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、饔泄夭棵乓歡ㄒ險娣治觶易賈⒔?，采取得力礀V惺導(dǎo)右越餼觥?br>黨中央、xx、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，xx先后召開了5次常務(wù)會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導(dǎo)組到我縣檢查指導(dǎo)食品藥品放心工程開展情況。今年全國～期間，人大代表、政協(xié)委員們對食品藥品監(jiān)管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強(qiáng)烈，因此，各級、各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高對食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。

一是食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關(guān)部門必須從全面建設(shè)小康社會、實(shí)踐“三個代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安沂南”的高度，充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關(guān)系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。

二是食品藥品安全直接關(guān)系到食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫(yī)

照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對和處置食品藥品安全事件的能力。

要大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。黨的十六屆四中全會提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。當(dāng)前，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。

（三）以加信用體系建設(shè)為抓手，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)抓好食品藥品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各級、各有關(guān)部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一要堅持抓點(diǎn)帶面?？h政府確定，今年主要抓好肉類、乳業(yè)、餐飲三個行業(yè)的試點(diǎn)工作，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，明年將在全縣全面推開。二要堅持正確的～引導(dǎo)。既要大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公布守信企業(yè)，培育守信典范，又要對不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光，懲戒失信企業(yè)。三要堅持科學(xué)管理。要建立食品藥品安全信用評價系統(tǒng)，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險，加快企業(yè)發(fā)展?？傊瑢υ圏c(diǎn)工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點(diǎn)工作走在全市前列。

要積極推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)流通方式的轉(zhuǎn)變。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極探索和推進(jìn)符合現(xiàn)代生產(chǎn)、流通、消費(fèi)需要的新型產(chǎn)加銷模式。要積極推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“市場（企業(yè)）＋專業(yè)協(xié)會＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)產(chǎn)品、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；要深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市嘗開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，鼓勵經(jīng)營者、商場與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤，推行農(nóng)貿(mào)市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發(fā)展連鎖經(jīng)營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。有條件地方，可以試行批發(fā)市嘗集貿(mào)市嘗超市、配送中心、賓館、學(xué)校等與生產(chǎn)單位簽訂“協(xié)議準(zhǔn)入”等形式，真正構(gòu)建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。

要努力提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。各級、各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要從解決“三農(nóng)”問題入手，充分利用我縣豐富的地產(chǎn)藥材資源，支持農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快中藥材GAp基地建設(shè)步伐，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要按照“規(guī)范、高效、簡便”的要求，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)一步降低審批“門檻”、減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。要對各種經(jīng)濟(jì)成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分涉足醫(yī)藥領(lǐng)域，推動民營醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面

食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任。各級、各有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)事關(guān)人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、抓具體，切實(shí)解決工作中存在的問題。當(dāng)前重點(diǎn)要按照省政府61號文件的要求，切實(shí)加大對食品藥品安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測條件。食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是政府加強(qiáng)食品綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，是確保食品安全的“總開關(guān)”，要在“協(xié)調(diào)”上下功夫，在“落實(shí)”上謀思路，不斷增強(qiáng)工作的活力和動力。

（二）要明確門職責(zé)。食品藥品監(jiān)管部門要準(zhǔn)確定位，堅持在協(xié)調(diào)中搞好服務(wù)，在服務(wù)中促進(jìn)協(xié)調(diào)，通過有效的組織協(xié)調(diào)和宏觀的綜合監(jiān)督，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實(shí)履行好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故的職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管；工商部門要切實(shí)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門要切實(shí)加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。

（三）要狠抓責(zé)任落實(shí)。食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，安全監(jiān)管工作是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體，哪個環(huán)節(jié)出了問題都事關(guān)全局。要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，切實(shí)加強(qiáng)方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級級落實(shí)，真正納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)。要突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會安定，關(guān)系到食品醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是一件人命關(guān)天的大事。各級、各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的極端重要性，切實(shí)把保障人民群眾飲食用藥安全作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮

進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上的講話.

文 章來 源 課 件 w w w.5Y k J.Com 7 同志們： 這次會議是經(jīng)縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結(jié)2004年食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發(fā)了《2005年食品、藥品放心工程實(shí)施方案》，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度、成員單位工作職責(zé)》，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感 2004年，全縣食品藥品安全監(jiān)管各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品安全、藥品市場專項(xiàng)整治工作方案的要求，努力推進(jìn)食品藥品放心工程的實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監(jiān)管體制初步建立。根據(jù)新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和省機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于山東省、市、縣級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建了縣食品藥品監(jiān)督管理局。為切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，又專門成立了縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，召開了食品安全協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步明確了職責(zé)，食品安全監(jiān)管體制得到了進(jìn)一步理順，權(quán)威、統(tǒng)一、高效的新型食品藥品安全監(jiān)管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關(guān)部門認(rèn)真汲取安徽“阜陽劣質(zhì)奶粉事件”的沉痛教訓(xùn)，堅持抓源頭，抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大對食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，深入開展了食品市場專項(xiàng)整治行動，依法查處食品違法案件

起，沒收劣質(zhì)食品

公斤，罰款

萬元，依法取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營

家。通過嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護(hù)了食品市場經(jīng)營秩序。縣食品藥品監(jiān)管部門在發(fā)揮食品監(jiān)管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，對全縣615家藥品監(jiān)管相對單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個品種，標(biāo)值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標(biāo)值4566元；取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶

14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結(jié)案48起，罰沒款14.2萬元，下達(dá)違法行為預(yù)先警示通知書156戶，無一起案件提出復(fù)議、上訴。在整頓規(guī)范計生器械市場中，本著“先規(guī)范，后查處”的原則，對計生器械市場進(jìn)行了摸底調(diào)查、整頓規(guī)范。出動執(zhí)法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標(biāo)值2460元，取締無證經(jīng)營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥

品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過開展現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項(xiàng)整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識，統(tǒng)一了廣大群眾的思想認(rèn)識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的輿論環(huán)境。通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念，在經(jīng)營者中間營造了遵紀(jì)守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。通過編發(fā)專項(xiàng)整治工作信息，及時上報工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業(yè)人員的安全法律意識不斷增強(qiáng)，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關(guān)心，進(jìn)一步優(yōu)化了食品藥品安全環(huán)境。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監(jiān)管體制還不夠完善，不同程度地存有重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象。三是制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，國務(wù)院先后召開了5次常務(wù)會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導(dǎo)組到我縣檢查指導(dǎo)食品藥品放心工程開展情況。今年全國兩會期間，人大代表、政協(xié)委員們對食品藥品監(jiān)管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強(qiáng)烈，因此，各級、各有關(guān)部

門一定要進(jìn)一步提高對食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感。一是食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關(guān)部門必須從全面建設(shè)小康社會、實(shí)踐“三個代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“平安沂南”的高度，充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關(guān)系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。二是食品藥品安全直接關(guān)系到食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。如果假冒偽劣食品藥品充斥市場，健康發(fā)展就無從談起。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī)，甚至?xí)嗨鸵粋€大產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起，經(jīng)濟(jì)損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)

相繼采取了設(shè)限措施，去年5月份粉絲出口同比下降了25.2%。這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價是慘重的。應(yīng)該看到，我縣食品也有很多產(chǎn)品在省內(nèi)外享有盛譽(yù)，發(fā)展前景十分廣闊。我們一定要把食品藥品安全工作放在行業(yè)發(fā)展的突出位置，決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不允許因個別企業(yè)造假而影響整個行業(yè)的發(fā)展。三是食品藥品安全直接關(guān)系到社會安定?！皒x劣質(zhì)奶粉”事件就是非常典型的例子，xx“海城豆奶”引起了大規(guī)模的群體性上訪，教訓(xùn)也是十分慘痛的。平邑縣地方鎮(zhèn)果品罐頭因個別企業(yè)質(zhì)量問題被中央電視臺曝光，經(jīng)濟(jì)損失也非常大。盡管我縣沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責(zé)任事故，不僅會破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢，而且將會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會大局。各級、各有關(guān)部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。

四是食品藥品安全直接關(guān)系到黨和政府的形象。加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保質(zhì)量安全，是保持市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段，是各級、各有關(guān)部門履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。一個負(fù)責(zé)的政府，一個負(fù)責(zé)的部門，一個負(fù)責(zé)的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一

切的位置，采取得力措施，千方百計保證飲食用藥安全。各級各有關(guān)部門要從踐行“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，創(chuàng)新工作思路，整合監(jiān)管力量，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，確保廣大人民群眾的飲食用藥安全，樹立黨和政府的良好形象。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)工作，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作 今年的食品藥品安全監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作。

（一）以深入實(shí)施食品藥品放心工程為動力，全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作。要狠抓源頭，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。具體工作中要嚴(yán)把“四關(guān)”。一是繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計劃”，建立“從農(nóng)田到餐桌”全過程的認(rèn)證體系，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)；二是嚴(yán)格掌握食品藥品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)行為監(jiān)管，加大生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控，強(qiáng)化產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)法人是食品藥品安全第一責(zé)任人的意識，嚴(yán)把生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入關(guān)；三是在大中型商場、超市、農(nóng)產(chǎn)品市場建立并推行食品安全準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)；四是積極實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督力度，把好食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入關(guān)。要突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治。各級、各有關(guān)部門要按照全省、全市食品藥品安全工作會議精神，把農(nóng)村市場和兒童食品作為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為。要緊緊抓住老百姓日常生活息息相關(guān)的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、保健食品、膨化食品、藥品等重點(diǎn)品種，農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，城市社區(qū)、城

鄉(xiāng)結(jié)合部特別是農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域，各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點(diǎn)市場，深入開展專項(xiàng)整治活動，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。通過專項(xiàng)整治，確保非法生產(chǎn)、經(jīng)營、超標(biāo)使用農(nóng)藥、添加劑的行為得到有效遏制，食品藥品安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。要嚴(yán)厲打擊，依法查處大案要案。今年要集中力量取締一批違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子，始終保持打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為的高壓態(tài)勢。對發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的單位，要組織行政執(zhí)法、司法等部門直接查辦，并將查辦結(jié)果予以通報。對存有地方保護(hù)、執(zhí)法不力、玩忽職守的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要廣泛發(fā)動社會各界積極參與，可以聘請人大代表、政協(xié)委員等社會各屆人士擔(dān)當(dāng)食品藥品安全工作監(jiān)察員。要采取設(shè)立公開舉報投訴電話、在政府網(wǎng)站開設(shè)投訴網(wǎng)頁等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度，使違法違規(guī)行為成為過街老鼠、人人喊過。同時，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，特別是與周邊縣區(qū)要建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。

（二）以提高食品藥品監(jiān)管水平為核心，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要切實(shí)抓好基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村市場始終是食品藥品監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品供應(yīng)和監(jiān)管，是解決“三農(nóng)”問題的重要措施，也是做好全縣食品藥品安全工作的基礎(chǔ)。去年，食品藥品監(jiān)管部門經(jīng)過探索實(shí)踐，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了很好的作用。據(jù)調(diào)查，基層藥品違法案件有些是通過基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)的，達(dá)到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的效果，不僅避免了安全事故的發(fā)生和擴(kuò)大，而且基層藥價還下降了10—20%，得到了基層廣大人民群眾的認(rèn)可和歡迎。要依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)框架，有效整合基層監(jiān)管資源，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑的措施，盡快形成鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要積極創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務(wù)，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變；由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向經(jīng)常性、制度化動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對和處置食品藥品安全事件的能力。要大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。黨的十六屆四中全會提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。當(dāng)前，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支

政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。

（三）以加信用體系建設(shè)為抓手，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)抓好食品藥品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各級、各有關(guān)部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一要堅持抓點(diǎn)帶面?？h政府確定，今年主要抓好肉類、乳業(yè)、餐飲三個行業(yè)的試點(diǎn)工作，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，明年將在全縣全面推開。二要堅持正確的輿論引導(dǎo)。既要大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公布守信企業(yè)，培育守信典范，又要對不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光，懲戒失信企業(yè)。三要堅持科學(xué)管理。要建立食品藥品安全信用評價系統(tǒng)，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險，加快企業(yè)發(fā)展?？傊?，對試點(diǎn)工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點(diǎn)工作走在全市前列。要積極推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)流通方式的轉(zhuǎn)變。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極探索和推進(jìn)符合現(xiàn)代生產(chǎn)、流通、消費(fèi)需要的新型產(chǎn)加銷模式。要積極推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”、“市場（企業(yè)）＋專業(yè)協(xié)會＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)產(chǎn)品、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；要深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，鼓勵經(jīng)營者、商場與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地直接掛鉤，推行農(nóng)貿(mào)市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發(fā)展連鎖經(jīng)營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。有條件地方，可以試行批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、配送中心、賓館、學(xué)校等與生產(chǎn)單位簽訂“協(xié)議準(zhǔn)入”等形式，真正構(gòu)建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。要努力提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。各級、各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要從解決“三農(nóng)”問題入手，充分利用我縣豐富的地產(chǎn)藥材資源，支持農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快中藥材GAP基地建設(shè)步伐，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要按照“規(guī)范、高效、簡便”的要求，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)一步降低審批“門檻”、減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。要對各種經(jīng)濟(jì)成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分涉足醫(yī)藥領(lǐng)域，推動民營醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面 食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關(guān)系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任。各級、各有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)事關(guān)人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺

上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、抓具體，切實(shí)解決工作中存在的問題。當(dāng)前重點(diǎn)要按照省政府61號文件的要求，切實(shí)加大對食品藥品安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測條件。食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是政府加強(qiáng)食品綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，是確保食品安全的“總開關(guān)”，要在“協(xié)調(diào)”上下功夫，在“落實(shí)”上謀思路，不斷增強(qiáng)工作的活力和動力。

（二）要明確門職責(zé)。食品藥品監(jiān)管部門要準(zhǔn)確定位，堅持在協(xié)調(diào)中搞好服務(wù)，在服務(wù)中促進(jìn)協(xié)調(diào)，通過有效的組織協(xié)調(diào)和宏觀的綜合監(jiān)督，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，切實(shí)履行好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故的職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管；工商部門要切實(shí)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門要切實(shí)加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其他有關(guān)部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，努力形成工作的整體合力。

（三）要狠抓責(zé)任落實(shí)。食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，安全監(jiān)管工作是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體，哪個環(huán)節(jié)出了問題都事關(guān)全局。要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，切實(shí)加強(qiáng)方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級級落實(shí)，真正納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，作為衡(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)。要突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們，食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到社會安定，關(guān)系到食品醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象，是一件人命關(guān)天的大事。各級、各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的極端重要性，切實(shí)把保障人民群眾飲食用藥安全作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。文 章來 源 課 件 w w w.5Y k J.Com 7相關(guān)公文: