第一篇：區(qū)長在區(qū)政府全會(huì)上的講話

同志們：

春節(jié)前后，我區(qū)根據(jù)中央和省市的部署，結(jié)合江夏實(shí)際，先后圓滿召開了人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、三級(jí)干部會(huì)等幾個(gè)全區(qū)性的綜合會(huì)議。應(yīng)該說，新一年的思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項(xiàng)既定的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以建設(shè)務(wù)實(shí)高效的廉潔政府為突破口，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面。經(jīng)區(qū)長辦公會(huì)討論決定，今天召開這次政府全會(huì)，目的就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。剛才，各位副區(qū)長分別就自己所分管的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面我想著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于認(rèn)清形勢與科學(xué)發(fā)展的問題

眾所周知，能否準(zhǔn)確判斷形勢對(duì)進(jìn)行科學(xué)決策有著至關(guān)重要的影響，只有認(rèn)清形勢才能抓住機(jī)遇，只有抓住機(jī)遇才能加快發(fā)展。如何準(zhǔn)確判斷我區(qū)乃至我國當(dāng)前改革發(fā)展所面臨的新形勢，是今天在座每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須思考的重大問題。xx在江蘇考察時(shí)曾指出：當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，去年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，跨上了一個(gè)重要臺(tái)階。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段。在這個(gè)階段既有因?yàn)榕e措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗(yàn)，也有因?yàn)閼?yīng)對(duì)失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會(huì)長期動(dòng)蕩的失敗教訓(xùn)。

我區(qū)近幾年來發(fā)展較快，取得了令人矚目的成績，去年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了1000美元。應(yīng)該說，我區(qū)的改革發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。之所以這樣說，除了依據(jù)gdp這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，主要是基于以下8個(gè)方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發(fā)展步伐的加快，我區(qū)與周邊其他區(qū)縣之間綜合實(shí)力的競爭日趨激烈，爭先進(jìn)位的壓力越來越大；二是全區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)規(guī)模急劇擴(kuò)張；三是經(jīng)濟(jì)市場化程度提高，深化改革帶來的各種深層次的矛盾和問題越來越突出，體制創(chuàng)新進(jìn)入了攻堅(jiān)階段；四是南北和城鄉(xiāng)發(fā)展的差距加大，縮小地區(qū)發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨；五是我區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷提高，國家趨緊的土地、貨幣、稅收、環(huán)保政策以及短缺的電力資源對(duì)我區(qū)發(fā)展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會(huì)利益更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)?？傊?，這既是個(gè)一個(gè)有著巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力又有著各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，也是一個(gè)既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期，在這一時(shí)期，能否抓住機(jī)遇、解決好新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們每一位同志駕 經(jīng)濟(jì)能力的重大考驗(yàn)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的使命，帶領(lǐng)全區(qū)人民為建設(shè)小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結(jié)工作用加法，接受任務(wù)用減法，匯報(bào)成績用乘法，查擺問題用除法，上欺組織，下騙群眾，導(dǎo)致能夠及時(shí)處理的問題得不到有效控制。四是效率不高的問題。有的政府工作人員怕人說不廉政，卻不怕人說不勤政，對(duì)工作采取“混日子”態(tài)度，結(jié)果是“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”，嚴(yán)重影響工作效率;有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)，給工作帶來不應(yīng)有的損失。五是效果不好的問題。有的政府工作人員工作時(shí)，只求過程的驚天動(dòng)地，不顧結(jié)果的好壞優(yōu)劣；有的工作場面搞得紅紅火火，結(jié)果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來衡量，而是以自己的感受來代替群眾的感受，結(jié)果必然是事與愿違，盡管花費(fèi)了巨大的人力、物力、財(cái)力，老百姓非但不領(lǐng)情，反而頗為不滿。六是服務(wù)不優(yōu)的問題。有的部門機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”；有的對(duì)群眾反映的什么問題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責(zé)；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時(shí)間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開門招商、關(guān)門宰客”的把戲。七是行為不端的問題。有的以自身的利益為標(biāo)準(zhǔn)，怎么有實(shí)惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個(gè)人或小集團(tuán)的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對(duì)上巧言令色，對(duì)下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權(quán)壓法，以言代法，知法犯法，把個(gè)人或部門意志凌駕于法律法規(guī)之上。這些問題表現(xiàn)在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現(xiàn)在政府工作效能上，就是低效、無效甚至是負(fù)效，對(duì)這些問題，我們必須高度重視，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治。

3、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察是提高政府行政效能的重要保障。加強(qiáng)效能建設(shè)，必須教育、制度、監(jiān)督并舉。要按照xx總理在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上提出的8個(gè)方面加大改革和制度建設(shè)的力度，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，圍繞提高行政效能，大力加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，在工作中努力做到“五個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合?，F(xiàn)在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時(shí)，也要對(duì)行政無能進(jìn)行監(jiān)察和查處。二是堅(jiān)持監(jiān)“事”與監(jiān)“人”相結(jié)合。對(duì)政府工作，特別是對(duì)重點(diǎn)工作和實(shí)施的重大項(xiàng)目情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，同時(shí)，對(duì)承擔(dān)工作任務(wù)的人，也要同步監(jiān)察，對(duì)效能低下，造成不良后果的要堅(jiān)決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅(jiān)持抓“面”與抓“點(diǎn)”相結(jié)合。抓“面”的有效方法就是要搞好經(jīng)常性的監(jiān)察工作，綜合運(yùn)用目標(biāo)考評(píng)、效益審計(jì)、效能審查等手段，開展監(jiān)督檢查，同時(shí)要點(diǎn)面結(jié)合，最大限度地?cái)U(kuò)大效能監(jiān)察的覆蓋面。四是堅(jiān)持治“標(biāo)”與治“本”相結(jié)合。在治標(biāo)的同時(shí)，更要尋求治本之策，通過推進(jìn)體制與機(jī)制的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防行政效能方面可能出現(xiàn)的各種問題。XX年，是我區(qū)深化行政管理體制改革、加快建設(shè)責(zé)任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，力求在政府機(jī)構(gòu)改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅(jiān)持“自律”與“他律”相結(jié)合。作為政府公務(wù)人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來管、事事靠人去催，要切實(shí)強(qiáng)化自律意識(shí)，在思想上戒“腐”，作風(fēng)上戒“飄”，執(zhí)法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀(jì)律上戒“松”，不斷提高積極履行職責(zé)，主動(dòng)負(fù)重加壓，爭先完成任務(wù)的自覺性，做到為官一任，造福一方。同時(shí)進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評(píng)比機(jī)制，建立并有效實(shí)施崗位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、公開承諾、公開測評(píng)、效能投訴、首問負(fù)責(zé)、績效考核、失職追究等各項(xiàng)效能建設(shè)保障制度，確保行政效能監(jiān)察落到實(shí)處。

三、關(guān)于落實(shí)好當(dāng)前工作的問題

從人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、三級(jí)干部會(huì)，到今天的政府全會(huì)，我們的會(huì)已經(jīng)開得不少了，該說的都說了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了。剩下來，就是個(gè)落實(shí)的問題了，今年的工作究竟能否上臺(tái)階，關(guān)鍵還是看落實(shí)得怎么樣。落實(shí)好今年的工作，開好頭、起好步，尤為重要。當(dāng)前在全面部署，整體推進(jìn)的同時(shí)，重點(diǎn)要落實(shí)好以下8個(gè)方面工作：

1、周密部署，認(rèn)真開展好“保先”教育活動(dòng)。在這次“保先”教育活動(dòng)中，區(qū)政府機(jī)關(guān)要走在全區(qū)前列，區(qū)直各機(jī)關(guān)要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項(xiàng)工作、解決突出問題上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢查先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、精心組織，確保

各項(xiàng)重大工程建設(shè)順利實(shí)施。今年的政府10件實(shí)事大多數(shù)都是看得見、摸得著的建設(shè)工程，另外加上政府工作報(bào)告中提到的重大工程建設(shè)和人大政協(xié)的議提案，工作量很大，任務(wù)十分艱巨。要按照既定的要求，算好時(shí)間帳，盡快啟動(dòng)，抓緊實(shí)施，所有工程完工時(shí)間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業(yè)，加快項(xiàng)目引進(jìn)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略”的觀念，要整合好現(xiàn)有的工業(yè)項(xiàng)目，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成以光機(jī)電、生物醫(yī)藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業(yè)項(xiàng)目集群。在項(xiàng)目引進(jìn)上要下死工夫、見成效。目前已經(jīng)有些眉目的幾個(gè)大項(xiàng)目，要抓好跟蹤落實(shí)，想盡千方百計(jì)把這些項(xiàng)目引進(jìn)來。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的現(xiàn)有的項(xiàng)目，要督促早開工、早投產(chǎn)、早受益。

4、強(qiáng)力征管，切實(shí)抓好財(cái)政收入。在財(cái)政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認(rèn)真組織均衡入庫，防止月度收入大起大落現(xiàn)象，全力實(shí)現(xiàn)“元月收入開門紅、第一季度超同期、半年收入超過半、全年收入保目標(biāo)”的要求。今年的財(cái)政管理體制改革要盡早啟動(dòng)，在強(qiáng)力生財(cái)、聚財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，更要注重有限財(cái)力的使用，要完善預(yù)決算制度，減少隨意批條子開支的現(xiàn)象，加速構(gòu)建公共財(cái)政管理體制。

5、落實(shí)政策，扎實(shí)開展“三農(nóng)”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開一次現(xiàn)場會(huì)議，以點(diǎn)帶面，確保在5月1日前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。要抓好植樹造綠，把造林綠化當(dāng)作全社會(huì)的大事來抓，使“綠色江夏”戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，各級(jí)干部要深入田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、商貿(mào)供銷等支農(nóng)服務(wù)部門要備足優(yōu)質(zhì)種苗物質(zhì)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要，農(nóng)村信用社等金融部門要多方調(diào)度資金，解決少數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)資金問題。工商、技監(jiān)等職能部門要重點(diǎn)抓好食品、藥品、農(nóng)資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點(diǎn)商品的專項(xiàng)整治，深入開展經(jīng)常性專項(xiàng)打假斗爭。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續(xù)加大城市建設(shè)、城市規(guī)劃、城市執(zhí)法和環(huán)境整治的力度，加速通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和城市創(chuàng)建文明城區(qū)及農(nóng)村創(chuàng)建美好家園活動(dòng)的步伐。要毫不動(dòng)搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要

選擇重點(diǎn)，抓住典型，全面突破，務(wù)求實(shí)效。對(duì)限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強(qiáng)拆；對(duì)抗法施暴者，毫不手軟地嚴(yán)厲打擊；對(duì)組織無力，行動(dòng)無能者，不管是誰，堅(jiān)決撤換；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成“三違”整治工作任務(wù)的，全區(qū)通報(bào)，追究責(zé)任，一票否決。

7、以人為本，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，今年力爭解決XX名職工再就業(yè)。逐步健全完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、基金征繳和管理，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面凈增4000人，社?；鹫骼U率達(dá)90％以上。啟動(dòng)建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和孤寡老人集中供養(yǎng)等體系建設(shè)，保障困難的群眾基本生活。

8、強(qiáng)化管理，做好各項(xiàng)日常工作。抓緊時(shí)間ｅ擬定好各項(xiàng)工作計(jì)劃，簽定好各項(xiàng)膩標(biāo)管理責(zé)任狀，各項(xiàng)日常管理工作義快速步入正軌；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理ｅ提高計(jì)生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確?；鸹?；認(rèn)真做好人緬來信來訪工作，及早發(fā)現(xiàn)和解決各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定；高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業(yè)生產(chǎn)等方面加強(qiáng)管厘，確保萬無一失。

同志們，在座的都是政府的“內(nèi)閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關(guān)鍵靠的是大家，希望同志們?cè)谛碌囊荒昀?，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成績?/p

第二篇：X區(qū)長在2021年區(qū)政府全體會(huì)上的講話

今天，我們召開區(qū)政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行全面安排部署，加壓鼓勁，攻堅(jiān)克難，動(dòng)員各級(jí)盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，有力有序加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目。剛才，各位副區(qū)長就分管口重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)工作

鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前形勢，全面快速推動(dòng)各項(xiàng)工作，要千方百計(jì)去克服各種困難，努力把損失彌補(bǔ)上，把失去的時(shí)間追回來，助推今年各項(xiàng)工作后程發(fā)力、迎頭趕上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。×月×日，我區(qū)已集中開工復(fù)工了×個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一季度還計(jì)劃開工復(fù)工×個(gè)項(xiàng)目。由區(qū)發(fā)改局牽頭，各項(xiàng)目責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)一”保障工作機(jī)制和“一線工作法”，及時(shí)深入項(xiàng)目一線，解決開工復(fù)工存在問題，確保一季度×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工復(fù)工。各鎮(zhèn)街、各部門要提前開展項(xiàng)目謀劃，要把項(xiàng)目謀劃貫穿全年工作始終，做到“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”。要全面推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，要把總部企業(yè)招引作為招商引資的重中之重。疫情期間，各位副區(qū)長、各部門、各鎮(zhèn)街要利用自己現(xiàn)有人脈資源，通過電話、微信等形式，多聯(lián)系、多溝通，疫情穩(wěn)定后，立即上門對(duì)接，爭取盡快落戶，底線是每位領(lǐng)導(dǎo)招引一戶，每個(gè)單位招引一戶。

二是深入推進(jìn)城市品質(zhì)提升。全力保障陳倉、虢磻、清溪三座渭河大橋建設(shè)，加速拉大我區(qū)城市框架。堅(jiān)持規(guī)劃先行，重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)各個(gè)游園公園的提升改造、城市綠化的提檔升級(jí)、公廁建設(shè)、南環(huán)路、陳倉大道沿線綜合開發(fā)等方面，盡快拿出城市品質(zhì)提升工作方案，提交區(qū)政府研究，落實(shí)責(zé)任，盡快實(shí)施?；A(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，要加大與上級(jí)部門銜接力度，盡量擠進(jìn)市級(jí)以上項(xiàng)目盤子。城市綜合體項(xiàng)目，要結(jié)合老舊小區(qū)和舊城改造，加大招商引資力度，吸引一些大品牌高品質(zhì)企業(yè)入駐陳倉，參與城市建設(shè)。特別是加快與紅星美凱龍對(duì)接，所選地塊性質(zhì)已于×日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議上調(diào)整到位，爭取盡快落地實(shí)施。其余×個(gè)城市綜合體項(xiàng)目要積極做好包裝、可研、申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)至少實(shí)施×個(gè)城市綜合體項(xiàng)目。同時(shí)，要不斷提升城市管理水平，大力開展建筑物立面美化、市容市貌、城市秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷提升城市品質(zhì)形象。

三是突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。去年我區(qū)工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)是近十多年最差的，工業(yè)總產(chǎn)值增速-×%，工業(yè)增加值增速-×%，雖說受吉利影響較大，除去吉利以外全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速×%，增加值×%，但這也充分反映出我區(qū)大企業(yè)、大集團(tuán)培育數(shù)量不夠、質(zhì)量不高的問題。近期，區(qū)工信局把全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)捋一捋，要突出汽車零部件、裝備制造、智能制造、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)有潛力、成長性好的企業(yè)認(rèn)真分析，逐戶研究扶持的具體措施，積極跑市赴省，爭取各項(xiàng)政策和資金支持。要加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和閑置土地進(jìn)行一次摸底，弄清每個(gè)企業(yè)和土地現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)展好的企業(yè)支持技改，解決制約其發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)其發(fā)展壯大。對(duì)一些僵尸企業(yè)要妥善處理，實(shí)現(xiàn)資源集約利用。要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，持續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)制度，定期開展聯(lián)企走訪活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在問題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是加快陸港新城建設(shè)。持續(xù)完善陽平鐵路物流基地配套設(shè)施，積極協(xié)調(diào)解決基地天然氣管線遷改問題，推動(dòng)一期項(xiàng)目全面完工投用，并盡快謀劃啟動(dòng)二期工程。加快推進(jìn)陸港新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)建設(shè)中興路等×條道路和陸港新城污水處理廠，全面提升承載能力。積極跟進(jìn)中車時(shí)代、智慧冷鏈物流園、大工文創(chuàng)園等項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)保障，爭取早日開工建設(shè)。結(jié)合港務(wù)區(qū)概念性規(guī)劃，啟動(dòng)陸港新城規(guī)劃編制，按照“一港一園一中心”融合發(fā)展思路，合理擺布倉儲(chǔ)物流、軌道交通、汽車零部件、新材料制造等產(chǎn)業(yè)功能和城市功能，推動(dòng)產(chǎn)城融合。加大招商引資力度，做到規(guī)劃和招商同步進(jìn)行，推動(dòng)陸港新城早日成形。

五是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力配合保障生態(tài)環(huán)境部定點(diǎn)幫扶工作，對(duì)督查組反饋的問題要及時(shí)建立臺(tái)賬，成立專班，立即整改落實(shí)。要加大環(huán)境整治力度，扎實(shí)做好燃煤削減、工業(yè)污染治理、農(nóng)村清潔能源替代、高排放老舊車輛淘汰、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理等各項(xiàng)重點(diǎn)治理，不斷提高空氣質(zhì)量。持續(xù)開展違建別墅和“五亂”問題整治工作，健全秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。緊抓春季植樹造綠有利時(shí)節(jié)，要高質(zhì)量完成市委市政府安排的春季國土綠化暨花帶花海建設(shè)，全面開展春季植樹種花。強(qiáng)力推進(jìn)法士特大橋至陸港大橋段河堤綠化提檔升級(jí)工程以及渭河灘區(qū)治理項(xiàng)目，持續(xù)改善渭河流域水生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效治理農(nóng)村生活垃圾和生活污水，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項(xiàng)目，提升全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

六是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。強(qiáng)力推進(jìn)渭北塬區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，周原、慕儀合理布局農(nóng)業(yè)園區(qū)三產(chǎn)用地，抓好綠豐源三產(chǎn)融合、國人菌業(yè)深加工、八戒金銀花種植基地等項(xiàng)目建設(shè)。賈村要借勢蟠龍新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有×萬人左右，要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，打響陳倉勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。西部山區(qū)要持續(xù)推進(jìn)蘋果、核桃、花椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要借助自然生態(tài)優(yōu)勢，借勢旅游景區(qū)，走“農(nóng)業(yè)園區(qū)+觀光休閑+特色餐飲”融合發(fā)展之路，打造農(nóng)旅融合發(fā)展示范區(qū)。要全力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育特色品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)

今年工作任務(wù)繁重，加之疫情影響，更需我們堅(jiān)定信心，迎難而上，加倍努力，切實(shí)提高執(zhí)行力。要敢于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，盯住一件，干成一件，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。×月×日，市委出臺(tái)了《關(guān)于在大戰(zhàn)大考中激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的十條措施》，對(duì)于敢于擔(dān)當(dāng)、工作出色、成績突出的干部，將給予提拔、晉升、獎(jiǎng)金等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于存在推諉扯皮、工作拖沓、敷衍應(yīng)付等問題的干部，將嚴(yán)肅處理，在重要關(guān)頭百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃的，就地免職。對(duì)于影響全市大局且在全省全市排名后位或受到省市通報(bào)批評(píng)的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委作出檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令分管領(lǐng)導(dǎo)辭職或予以免職。這十條措施，上到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下到科級(jí)干部，一視同仁。

當(dāng)前，我區(qū)各項(xiàng)工作在推進(jìn)的過程中，也存在干部作風(fēng)漂浮，抓落實(shí)不力的問題。一是推諉扯皮。（比如說建筑工地?fù)P塵治理的管理責(zé)任，幾個(gè)部門都推來推去，都不想牽頭抓總。）二是工作拖沓。（對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的事情，如果不過問，既不對(duì)接，又不匯報(bào)進(jìn)展情況，杳無音信。）三是敷衍應(yīng)付。（工作缺乏主動(dòng)性，一撥一轉(zhuǎn)，不撥不轉(zhuǎn)，缺乏工作的前瞻性，沒有起到區(qū)委區(qū)政府的參謀助手作用。）四是不講規(guī)矩。（比如說參加會(huì)議，要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加，既不按照參會(huì)要求參加會(huì)議，還不履行請(qǐng)假手續(xù)。）

二是提升履職能力。面對(duì)新情況新要求與復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，大家要把學(xué)習(xí)放在第一位，堅(jiān)持深學(xué)徹悟踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，熟悉業(yè)務(wù)、精研政策，當(dāng)行家、做專家，不斷增強(qiáng)決策謀劃、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)管理、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維和底線思維，注重依法行政，運(yùn)用市場化手段破解發(fā)展難題。要講規(guī)矩，守紀(jì)律，嚴(yán)格按照程序辦事，保障政府系統(tǒng)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。去年，我區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成很不理想，今年大家要把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到爭先進(jìn)位上來，在能干事、干成事中彰顯本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)。要持續(xù)解放思想，創(chuàng)新思維，推進(jìn)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，把是否有利于全年目標(biāo)任務(wù)完成、是否有利于重點(diǎn)工作推進(jìn)、是否有利于群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。區(qū)政府班子成員要帶頭敢于碰硬，督促部門和鎮(zhèn)街抓落實(shí)，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

四是提高工作效率。×月×日，市政府全體會(huì)議上，惠市長要求嚴(yán)格落實(shí)中省市為基層減負(fù)的各項(xiàng)要求，開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，減少一般性安排，減少一般性會(huì)議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，杜絕工作漂浮、走過場、刷存在感等現(xiàn)象，提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。今天區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)已將分管口重點(diǎn)工作做了安排，后面除上級(jí)要求和重大事項(xiàng)外，原則上區(qū)政府不再單獨(dú)召開一般性工作部署會(huì)議，給大家騰出更多時(shí)間來抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位謀其政，工作任務(wù)和時(shí)限要求一旦明確，就要雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，對(duì)安排的工作要做到急事急辦、特事特辦、要事快辦、難事設(shè)法辦，提高執(zhí)行力，提高工作效率。

三、加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

大家在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的所有干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。

一要做到廉潔自律。要牢記黨的根本宗旨，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，恪守廉潔從政準(zhǔn)則，遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)做到警鐘長鳴。要嚴(yán)格要求自己，始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的自覺，加強(qiáng)廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，筑牢拒腐防變防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。

二要做到廉潔干事。始終保持為民務(wù)實(shí)清廉政治本色，正確處理公私、義利、親清、得失的關(guān)系，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。緊盯財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，特別是在資金的使用上，要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到公開透明，防止腐敗滋生。

三要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)把政府活動(dòng)納入法治軌道。要深化放管服改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，最大限度把權(quán)力壓減到位并規(guī)范起來。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決抵制和清除社會(huì)上的各類不良風(fēng)氣。

同志們，今年從初一到現(xiàn)在，許多同志都沒有休息，連續(xù)作戰(zhàn)，都很辛苦。一年之計(jì)在于春，時(shí)間過得也很快，已經(jīng)到×月份了，上級(jí)給我們下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)也在催逼著我們奮勇前進(jìn)，大家一定要只爭朝夕、時(shí)不我待，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，用我們的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)和陳倉的發(fā)展指數(shù)，為加快“五大板塊”協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)富強(qiáng)美麗新城區(qū)貢獻(xiàn)力量。

第三篇：--區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會(huì)議上的講話

**區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會(huì)議上的講

話

**同志在區(qū)政府第一次全體會(huì)議上的講話

今天這次會(huì)議，是新區(qū)政府組成之后召開的第一次全體會(huì)議。主要議題是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府第八次全會(huì)，和區(qū)委一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)新區(qū)成立以來的政府工作，安排部署今年第四季度的工作任務(wù)，并對(duì)如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提出一些具體要求。剛才，各位副區(qū)長就各自分管的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、具體安排，講的都非常具體、非常到位，非常切合＊＊實(shí)際，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、新區(qū)成立以來政府工作的簡要回顧

新區(qū)成立以來，我們度過了極不平凡的九個(gè)多月。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干群，努力克服新區(qū)籌建期間遇到的各種困難，迅速把全區(qū)上下的意志凝聚到新區(qū)開發(fā)建設(shè)上來，凝聚到加快＊＊發(fā)展上來，以團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，艱苦創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志，求真務(wù)實(shí)的過硬作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的不懈追求，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)的良好開局，呈現(xiàn)出全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)、開發(fā)建設(shè)取得突破、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的嶄新局面。

一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，增長%，超市定目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)；全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長%，超市定目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長33.1%，超市定目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額億元，增長29%，超市定目標(biāo)9個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8億元，增長%，超市定目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5150元，增長%，超市定目標(biāo)個(gè)百分點(diǎn)；前八個(gè)月，財(cái)政收入完成3049萬元，其中，一般預(yù)算收入3042萬元，占全年預(yù)算的 %。其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都基本做到了與時(shí)間同步推進(jìn)，或者略高于市定目標(biāo)。

二是重點(diǎn)難點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。新區(qū)成立之后，我們始終突出發(fā)展這個(gè)主題，把建設(shè)“工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”擺在首要位置，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，探索實(shí)踐以工業(yè)立區(qū)為核心，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為基礎(chǔ)的強(qiáng)區(qū)之路。招商引資成為全區(qū)工作的重中之重。通過目標(biāo)管理、加壓緊逼，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、組建招商局專業(yè)招商等措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性、主動(dòng)性，先后組織開展了一系列的招商活動(dòng)，初步形成了全區(qū)上下找線索、跑招商、引資金、上項(xiàng)目的濃厚氛圍，形成了專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合的工作局面。截止目前，全區(qū)合同、協(xié)議和意向引進(jìn)各類項(xiàng)目131個(gè)，總投資億元。其中已簽合同項(xiàng)目9個(gè)、投資億元，協(xié)議簽約項(xiàng)目11個(gè)、投資億元，意向項(xiàng)目31個(gè)、投資億元，其它在建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、政策性項(xiàng)目80個(gè)、投資億元。前八個(gè)月利用市外資金8459萬元，省外資金5497萬元，合同利用境外資金5100萬港幣，實(shí)際到位1650萬港幣。高度重視項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)6萬噸氯化法鈦白粉、永光電氣二期、香榭里花園、漯河卷煙廠技改4個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)快速推進(jìn)，目前4個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目都在按計(jì)劃正常推進(jìn)。區(qū)里排定的43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資億元，其中千萬元以上的項(xiàng)目15個(gè)。投資5000萬元的康達(dá)5萬噸淀粉項(xiàng)目，今年已經(jīng)完成投資XX多萬元，目前正在安裝設(shè)備，10月底可望投產(chǎn)。投資1000萬元的雙發(fā)塑料印刷項(xiàng)目，已經(jīng)建成投產(chǎn)。投資1000多萬元的騰遠(yuǎn)面粉機(jī)械項(xiàng)目，10月底將建成投產(chǎn)。投資1500萬元的隆達(dá)植物油項(xiàng)目，目前部分設(shè)備已經(jīng)安裝完畢，年內(nèi)可望投產(chǎn)。投資5000萬元的許慎中學(xué)項(xiàng)目已經(jīng)建成投入使用，今年9月份實(shí)現(xiàn)正式招生。投資8000萬元的香榭里花園、投資1800萬元的銀鴿小區(qū)、投資1500萬元的碧水灣小區(qū)、投資1500萬元的百姓嘉苑、投資2600多萬元的陽光明邸等一批住宅項(xiàng)目，正在緊張施工之中。我們堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”，高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部，組建了工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，財(cái)政今年準(zhǔn)備拿出800多萬元，進(jìn)行工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)完成，道路正在建設(shè)，水、電等配套設(shè)施正在完善，一批項(xiàng)目的進(jìn)駐準(zhǔn)備工作，包括土地報(bào)批、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等正在進(jìn)行。同時(shí)我們強(qiáng)力實(shí)施“重點(diǎn)企業(yè)超億元計(jì)劃”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)，確定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)，每月25號(hào)召開廠長、經(jīng)理座談會(huì)，幫助企業(yè)解決問題。組織興茂鈦、金運(yùn)肉食等10多家企業(yè)管理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。以財(cái)政資金為杠桿，融資500多萬元成立了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，著力解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的資金瓶頸問題。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，全區(qū)607萬元的糧食直補(bǔ)資金全部兌付給了農(nóng)戶，涉及到79個(gè)行政村、150萬元的良種補(bǔ)貼資金，目前已經(jīng)發(fā)放了55個(gè)行政村，計(jì)劃“十一”前將全部兌現(xiàn)給農(nóng)戶。高度重視勞務(wù)輸出工作，積極搞好就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)，為2400多名人員提供了培訓(xùn)服務(wù)，先后組織勞務(wù)輸出萬多人次，農(nóng)民務(wù)工收入在不斷增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2667元，增長％。

三是開發(fā)建設(shè)取得重大突破。在較短的時(shí)間內(nèi)完成了行政新區(qū)的選址定位、土地報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)和開工建設(shè)前的準(zhǔn)備等一系列大量艱苦細(xì)致的工作。目前行政綜合辦公大樓的樁基工程正在緊張施工。大樓的正式動(dòng)工，穩(wěn)定了我們干部隊(duì)伍的情緒。道路建設(shè)成效顯著。為盡快改變新區(qū)道路狀況差、群眾出行難的問題，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過研究，在財(cái)政困難的情況下，拿出了480萬元補(bǔ)貼村村通，同時(shí)積極爭取上級(jí)資金支持，發(fā)動(dòng)群眾籌資，開工建設(shè)農(nóng)村道路160多公里，目前已經(jīng)峻工100多公里。同時(shí)積極支持干線公路建設(shè)，長公里、投資700多萬元的漯周路李村段拓寬改造工程，長公里、投資400多萬元的淞江路東伸工程，長4公里、投資550多萬元的漯周路青年段擴(kuò)建工程，都在緊張的建設(shè)之中。老城區(qū)改造正有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過我們積極努力，市政府投資1090萬元進(jìn)行了解放路改造，目前已經(jīng)竣工投入使用。人民東路、金山路沿街整治工作也在順利推進(jìn)，計(jì)劃拆遷萬平方米，目前已經(jīng)完成拆遷2萬多平方米。老城區(qū)面貌正在發(fā)生著深刻的變化，衛(wèi)生管理在加強(qiáng)，人居環(huán)境在改善，廣大居民的滿意度在不斷提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)完成，青年、萬金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)正在有序展開。四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。我們深入開展了計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)，全區(qū)的人口底子進(jìn)一步澄清，新建、改建、完善村室114個(gè)，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。教育事業(yè)得到快速發(fā)展。吸引沭陽民間資本5000多萬，建成了許慎中學(xué)并如期實(shí)現(xiàn)了招生。投資540萬元的23個(gè)中小學(xué)危房改造項(xiàng)目，已經(jīng)全部完成。計(jì)劃改造各類危房萬平方米，其中7500多平方米D級(jí)危房已經(jīng)竣工交付使用。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金117萬元，確保了轄區(qū)內(nèi)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有學(xué)上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作推進(jìn)平穩(wěn)，進(jìn)展順利，目前全區(qū)萬農(nóng)民自愿參加了合作醫(yī)療，參合率達(dá)到%。高度重視信訪穩(wěn)定工作，努力化解社會(huì)矛盾，始終保持對(duì)“法輪功”邪教組織的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭，狠抓安全生產(chǎn)，保持了社會(huì)政治局勢的持續(xù)穩(wěn)定。

總之，新區(qū)成立以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門都為新區(qū)建設(shè)付出了艱辛的努力，為＊＊發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在服務(wù)新區(qū)建設(shè)、支持

園區(qū)發(fā)展方面，＊＊鎮(zhèn)、姬石鄉(xiāng)、翟莊鄉(xiāng)、鄧襄鎮(zhèn)不講條件、不講價(jià)錢，迎難而上、攻堅(jiān)破難，在土地租賃、附屬物拆遷、創(chuàng)造良好施工環(huán)境等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作。在招商引資方面，＊＊鎮(zhèn)引進(jìn)的許慎中學(xué)項(xiàng)目已經(jīng)建成投入使用，康達(dá)公司5萬噸淀粉、騰遠(yuǎn)面粉機(jī)械、隆達(dá)植物油項(xiàng)目正在順利推進(jìn)；翟莊鄉(xiāng)千方百計(jì)找項(xiàng)目、引資金，開工建設(shè)了XX萬元的興茂鈦廢酸提濃項(xiàng)目，投資XX多萬元的陽光明邸住宅小區(qū)項(xiàng)目，目前正在開工建設(shè)；姬石鄉(xiāng)在前幾個(gè)月招商引資工作落后的情況下，奮起直追，扎實(shí)工作，近期新建的養(yǎng)殖項(xiàng)目已經(jīng)到位資金300多萬元。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，僅青年、老窩、萬金、鄧襄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就開工村村通117公里，目前這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已竣工82公里，受到了廣大群眾的普遍好評(píng)。翟莊、天橋全力以赴，攻堅(jiān)破難，確保了老城改造、沿街整治工作的扎實(shí)推進(jìn)。就部門來看，水利局、史志檔案局、供銷社、國稅局、教科體局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門積極跑項(xiàng)目、引資金，在招商引資方面取得了突出成績。國稅局抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，促成了匯源煤炭購銷公司在我區(qū)落戶，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)稅收50萬元；水利局廣泛聯(lián)系，引進(jìn)了萬朝隆食品工業(yè)園項(xiàng)目，目前正在辦理征地手續(xù)；史志檔案局緊盯目標(biāo)，外出招商，與溫州客商達(dá)成協(xié)議，投資1000萬元的興泰不銹鋼制品項(xiàng)目，手續(xù)也正在辦理當(dāng)中；供銷社積極向市政府匯報(bào)，主動(dòng)和市供銷社溝通協(xié)調(diào)，全力解決區(qū)劃遺留問題，目前該收過來的企業(yè)已經(jīng)全部收回。同時(shí)在招商引資方面也取得了一些突破，引進(jìn)的復(fù)合肥加工項(xiàng)目、花炮倉庫項(xiàng)目已經(jīng)到位資金200萬元。還有一些部門，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極跑部進(jìn)廳，取得了明顯成效。財(cái)政局目前已經(jīng)爭取到位資金820萬元；交通局爭取到的道路建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)落實(shí)到位資金800多萬元；人勞局爭取到社保資金486萬元；民政局爭取到危房改造，溫暖小區(qū)建設(shè)資金428萬元；農(nóng)委爭取到良種補(bǔ)貼等資金425萬元；教科體局爭取到的危改項(xiàng)目，目前已經(jīng)到位資金370萬元；衛(wèi)生局爭取疾控中心等項(xiàng)目資金276萬元；計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、司法局等部門爭取到大量設(shè)備，包括電腦、車輛等。另外還有一些單位，在發(fā)揮自身職能方面，也做了大量卓有成效的工作。建設(shè)局、國土局在工業(yè)園區(qū)、行政新區(qū)總體規(guī)劃、土地報(bào)批方面，做了很多基礎(chǔ)性工作。發(fā)改委、財(cái)政局、中小企業(yè)服務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局大力支持項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢跟蹤監(jiān)測，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是發(fā)改委，在有些機(jī)構(gòu)還不健全、人員還不到位的情況下，不分份內(nèi)份外，克服種種困難，編制項(xiàng)目，千方百計(jì)外出招商引資，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。公安局、信訪局、安監(jiān)局積極發(fā)揮職能作用，配合全區(qū)重點(diǎn)工作，開展嚴(yán)打整治、安全排查，較好地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治大局的穩(wěn)定；文化局在許慎文化的開發(fā)、招商引資方面也做了很多努力；國稅局、地稅局在組織稅收征管、保證全區(qū)財(cái)稅收入這方面，做出了突出貢獻(xiàn)；審計(jì)局在服務(wù)大局、為經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航方面，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在服務(wù)新區(qū)方面都做了很多工作，也都有很多的工作亮點(diǎn)。由于時(shí)間關(guān)系，有的部門我在這里可能沒有點(diǎn)到，剛才各位副區(qū)長在工作講評(píng)中已經(jīng)對(duì)大家的工作予以了充分的肯定。

奮斗伴隨艱辛，成績來之不易?；仡櫺聟^(qū)成立以來的270多個(gè)日日夜夜，無論是在冰天雪地中籌建新區(qū)，還是在一窮二白的基礎(chǔ)上組建機(jī)構(gòu)，無論是招商引資還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)，無論是行政新區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造、村村通公路建設(shè)，我們的廣大干部披星戴月，夜以繼日，辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，幾乎放棄了所有節(jié)假日，把時(shí)間和精力都用在了工作上，流了不少汗，出了不少力，克服了很多困難，付出了超常的艱辛和努力，條件雖然艱苦，但我們的干部不抱怨、不攀比，以工作為重，以創(chuàng)業(yè)為榮，把開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)作為義不容辭的責(zé)任，把干出一流業(yè)績、干出輝煌事業(yè)，作為人生價(jià)值的最高取向，令人感動(dòng)，令人鼓舞！在此，我代表區(qū)政府向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)的廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!同志們，新區(qū)成立以來取得的成績，應(yīng)該給予充分地肯定，但是前進(jìn)中存在的問題也不容忽視。一是個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)離全年的目標(biāo)任務(wù)還有較大差距。招商引資的實(shí)際效果還沒有進(jìn)一步顯現(xiàn)，盡管前9個(gè)月我們談成了一批項(xiàng)目，達(dá)成了一批協(xié)議，但目前落實(shí)到位的還比較少，尤其是大項(xiàng)目少，離市定目標(biāo)還有很大差距。今年市里定的目標(biāo)任務(wù)是新上固定資產(chǎn)超億元的工業(yè)企業(yè)至少1個(gè)、超5000萬元的5個(gè)?，F(xiàn)在我們超過5000萬元的僅有康達(dá)葡萄糖，超千萬的也有幾個(gè)，但是超億元的落實(shí)到戶的現(xiàn)在還沒有，還需要我們進(jìn)一步加大工作力度。二是工業(yè)企業(yè)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)率偏低。前八個(gè)月，21家重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)入庫稅金967萬元，最多的泰豐化工入庫稅金404萬元，最少的幾百元。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展不快。由于今年天氣多雨，道路、園區(qū)建設(shè)都受到了一定的影響。四是干部隊(duì)伍作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們的一些個(gè)別干部，創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。面對(duì)繁重的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，這些問題必須引起我們的高度重視，必須切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成 年初的《政府工作報(bào)告》，已經(jīng)對(duì)本屆政府工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，7月份召開的區(qū)委一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，也已經(jīng)對(duì)如何做好下半年的工作，指明了努力方向。剛才各位副區(qū)長又對(duì)第四季度的工作，進(jìn)行了過細(xì)具體的安排，我在這兒不再一一地闡述，僅就第四季度的重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

一要全力以赴抓好招商引資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。首先是要對(duì)招商引資的意義進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。我區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，年產(chǎn)值超億元的僅有泰豐化工、興茂鈦業(yè)、永光電氣、南街村藥業(yè)4家企業(yè)，按全口徑計(jì)算，年納稅超百萬的企業(yè)也只有泰豐、興茂鈦、南街村三家。預(yù)計(jì)今年全年財(cái)政支出將超過億，我們?nèi)甑呢?cái)政收入加上上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付，還有硬性缺口3800萬元。這3800萬上級(jí)不補(bǔ)，我們自己也沒有錢。今年是新區(qū)成立第一年，市里照顧我們，工資照發(fā)，但是明年怎么辦？后年怎么辦？所以新區(qū)要快速發(fā)展，必須走工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路，必須全方位對(duì)外開放，必須全力以赴招商引資?，F(xiàn)在各個(gè)地區(qū)都在招商引資，別的地區(qū)、別的縣市招商引資，可能是錦上添花，我們新區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，收支矛盾突出，如果不借助外力，不招商引資，我們根本沒有出路，招商引資對(duì)我們來說是雪中送炭，是唯一出路。其次，要對(duì)招商引資的優(yōu)勢進(jìn)行再分析?？床坏絻?yōu)勢，我們就沒有動(dòng)力，看不到希望，我們就會(huì)喪失信心，任何一個(gè)人，都不能妄自菲薄。作為一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)，任何時(shí)候都要善于發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢，宣傳自己的優(yōu)勢，運(yùn)用自己的優(yōu)勢。在目前土地政策緊張的情況下，應(yīng)該說，土地是我們新區(qū)最大的優(yōu)勢。前一段，省國土資源廳過來實(shí)地查看以后，明確表態(tài)，我們是國務(wù)院特批的新區(qū)，給我們最大的支持，凡是看了的土地，包括新區(qū)的幾百畝地，還有園區(qū)的幾千畝地，都可以放心開始搞建設(shè)，報(bào)件已經(jīng)報(bào)上去了，省長辦公會(huì)統(tǒng)一研究后，很快就可以批下來。其他一些地區(qū)招商引資，最難的是地批不來，全國各地都是這樣。我們這一塊，確實(shí)有很大的優(yōu)勢。另外就是我們的電力供應(yīng)充足，我們經(jīng)過協(xié)調(diào)，從市里架過來專用線路，工業(yè)用電價(jià)格比周邊每度要便宜6分。我們的地理位置優(yōu)越，交通便利，四通八達(dá)，產(chǎn)品運(yùn)輸方便。我們的環(huán)境優(yōu)越，出臺(tái)了一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開展招商引資，支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。有優(yōu)化環(huán)境的現(xiàn)實(shí)條件，全區(qū)區(qū)直公務(wù)員只有285人，包括所有的事業(yè)單位，區(qū)直部門也就是六、七百人，都是財(cái)政全供，沒有包袱，不存在自收自支現(xiàn)象，沒有靠上路亂收費(fèi)，靠去企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)維持生計(jì)的，從根本上杜絕了“四亂”行為。我們的干部隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，干部干事熱情高，具有建設(shè)新區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望；我區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本低于沿海地區(qū)。特別是工業(yè)園區(qū)，市里主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確表態(tài)，規(guī)劃、評(píng)審以后，整個(gè)園區(qū)的開發(fā)規(guī)劃全部交給我們，土地出讓金市里一分不收，全部交給我們來開發(fā)，應(yīng)該說這是對(duì)我們最大的支持。所有這些，都是我們招商引資的比較優(yōu)勢，我們大家在招商引資中都要廣泛宣傳，努力把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引資金、上項(xiàng)目、促進(jìn)新區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第三要對(duì)招商引資任務(wù)進(jìn)行再明確。年初我們對(duì)每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門都下達(dá)了招商引資任務(wù)，目的就是要在各單位、各部門、各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間比一比，看一看，誰引進(jìn)的項(xiàng)目多，以此推動(dòng)全區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)大的突破。我們招商局已正式組建，作為招商局，要強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡快熟悉掌握經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)的投資政策和談判的技巧，盡快發(fā)揮招商主體作用，盡快成為招商引資的行家里手。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從繁雜事務(wù)性工作中走出來，把主要精力放到招商引資上來，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，真正把招商引資變成全區(qū)上下的共同行動(dòng)，真正形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。作為區(qū)政府每一位班子成員，必須率先垂范，承擔(dān)的招商引資任務(wù)，年底都要不折不扣地完成。我們園區(qū)管委會(huì)也成立了，招商局、商務(wù)局關(guān)系也理順了，這些承擔(dān)有招商任務(wù)主體的單位，要抓緊研究，開展針對(duì)性的招商，進(jìn)一步提高招商引資成功率。要盯住一些大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)有線索的，要盯緊盯死，盡快促成簽訂正式合同，盡快促成項(xiàng)目早日開工，力爭在第四季度變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的投資。一句話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門力度再加大，壓力再傳遞，真正形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

二要集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保工業(yè)提速增效。要強(qiáng)力推進(jìn)“重點(diǎn)企業(yè)超億元計(jì)劃”，我們已經(jīng)對(duì)46家限額以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了分類排隊(duì)，基本摸清了底子，21家重點(diǎn)企業(yè)都重新明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這些企業(yè)我們要加強(qiáng)服務(wù)，盡快促其做大做強(qiáng)。21家重點(diǎn)企業(yè)也要自加壓力，爭取對(duì)外合資合作，加快企業(yè)發(fā)展。財(cái)稅、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、中小企業(yè)服務(wù)局等部門，要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析，及時(shí)為企業(yè)提供

信息，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心要加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參股、控股，不斷擴(kuò)大基金總量，切實(shí)為企業(yè)搞好擔(dān)保服務(wù)，實(shí)實(shí)在在的幫助解決資金瓶頸問題，破解企業(yè)融資難題。要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，壯大工業(yè)發(fā)展后勁。抓好一個(gè)項(xiàng)目就是增加一份經(jīng)濟(jì)總量，建好一個(gè)項(xiàng)目就是積蓄一份發(fā)展的后勁。對(duì)市定重點(diǎn)項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)速度。對(duì)康達(dá)公司5萬噸淀粉、騰遠(yuǎn)面粉機(jī)械、隆達(dá)植物油等投資超千萬的區(qū)定重點(diǎn)項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，推動(dòng)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。要爭分奪秒地搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。道路建設(shè)方面，由于天氣原因，施工進(jìn)度一直沒有上去，已經(jīng)影響到了項(xiàng)目的進(jìn)駐。園區(qū)建設(shè)指揮部和＊＊鎮(zhèn)要想方設(shè)法克服困難，千方百計(jì)加快進(jìn)度，10月底必須完成施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)水、電、路最基本的“三通一平”。要做好臨時(shí)用電線路架設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作，對(duì)架設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題要早考慮、早安排，條件成熟要迅速開工。要扎實(shí)做好項(xiàng)目入駐的準(zhǔn)備工作。剛才我已經(jīng)說了，現(xiàn)在我們園區(qū)的XX多畝地，已經(jīng)沒有問題了，土地調(diào)整規(guī)劃批回來以后，整個(gè)園區(qū)的地都可以用于開發(fā)建設(shè)，土地已經(jīng)不再是影響項(xiàng)目進(jìn)駐的主要因素，只要有項(xiàng)目，現(xiàn)在就可以入駐。園區(qū)就是我們發(fā)展工業(yè)的特區(qū)，特區(qū)的事就要特事特辦，各部門都要多支持、多服務(wù)，為項(xiàng)目進(jìn)駐提供便利。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤管理，項(xiàng)目引進(jìn)單位就是聯(lián)系單位，要協(xié)助企業(yè)辦理項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)的相關(guān)手續(xù)，包括以后的服務(wù)、協(xié)調(diào)，要負(fù)責(zé)到底。要盡快理順園區(qū)管理體制。要探索建立適合＊＊實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，讓園區(qū)享有更多的自主權(quán)、更優(yōu)惠的政策，真正把園區(qū)打造成為一流的招商引資平臺(tái)。

三要毫不放松地抓好財(cái)稅增收，全面完成財(cái)政稅收任務(wù)。抓好財(cái)稅工作，既是保工資、保穩(wěn)定的需要，也是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要。在增收方面，財(cái)政、稅務(wù)、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要強(qiáng)化稅源監(jiān)管，依法征收，應(yīng)收盡收。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要完成全年的稅收任務(wù)，差距還很大，任務(wù)十分艱巨，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)同財(cái)稅部門做好工作，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。在節(jié)支方面，我們現(xiàn)在還是創(chuàng)業(yè)初期，財(cái)力非常有限，需要辦的事情很多，資金需求量很大，希望各個(gè)部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決壓縮一切不必要的開支，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

四要加快速度推進(jìn)各類基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快改善新區(qū)硬環(huán)境。行政新區(qū)建設(shè)方面，樁基工程已經(jīng)開始動(dòng)工，一個(gè)是加快進(jìn)度，一個(gè)是盯緊質(zhì)量。同時(shí)要抓緊進(jìn)行行政辦公大樓施工主體的招投標(biāo)，力爭年前完成大樓二層以上主體框架。淞江路拆遷要做好群眾的思想工作，盡快組織實(shí)施。老城改造方面，當(dāng)前要突出抓好沿街整治，因?yàn)槭欣镆?0月份必須完成任務(wù)。前一段時(shí)間，雖然我們做了大量扎實(shí)有效的工作，整體推進(jìn)比較順利，但也存在一些困難和問題，部分路段和項(xiàng)目遇到阻力，進(jìn)展緩慢。對(duì)這些路段和項(xiàng)目，要緊盯不放，重點(diǎn)攻堅(jiān)，特別是翟莊和天橋，要繼續(xù)做好工作，既要積極穩(wěn)妥操作，又必須加快進(jìn)度。對(duì)無理取鬧、惡意阻工的人和事，要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。在道路建設(shè)方面，沒有完工的村級(jí)公路，10月底要全部完工。包括漯周路、淞江路、許慎路，都要投入更多的人力和機(jī)械，加大工作力度，不能把年內(nèi)該完成的工程拖到明年。

五要堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前農(nóng)作物正在換季騰茬，要利用好國家良種補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)小麥品種，擴(kuò)大專用小麥和蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積。要突出特色調(diào)整結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色，比如老窩的間作套種、＊＊的畜牧業(yè)養(yǎng)殖、青年的林業(yè)建設(shè)等等，要充分發(fā)揮這些特色優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化之路，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要為農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)。廣大農(nóng)民群眾市場意識(shí)不強(qiáng)，信息來源渠道較少，很難應(yīng)對(duì)變化多端的市場行情。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消以后，計(jì)劃生育正在逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變很重要的一方面，就是要搞好公共服務(wù)，要探索建立服務(wù)中心，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、信息等服務(wù)問題，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出工作。勞務(wù)輸出是當(dāng)前提高農(nóng)民收入最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑，只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能盡快地富裕農(nóng)民。前一段，我們從市里爭取了一個(gè)勞務(wù)輸出項(xiàng)目，受到了群眾的歡迎，今后要繼續(xù)加大這一塊的工作力度。在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)治安綜合治理，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。六要認(rèn)認(rèn)真真的加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。目標(biāo)管理的關(guān)鍵是過程督導(dǎo)，督查考核是推進(jìn)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，沒有嚴(yán)格的督查考核，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)流于形式；沒有嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲措施，各項(xiàng)工作推進(jìn)就會(huì)缺乏動(dòng)力。為了調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門工作的積極性，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府建立了目標(biāo)管理機(jī)制、建立了大督查工作機(jī)制，采取定期和不定期督查、專項(xiàng)督查相結(jié)合的辦法，以此來推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。作為政府的組成人員，在工作推進(jìn)中一定要注意抓落實(shí)。一是工作方式要轉(zhuǎn)變，我們大部分同志都是從縣里過來的，要積極適應(yīng)從縣到區(qū)的轉(zhuǎn)變，好多事情需要我們?nèi)f(xié)調(diào)，必須放下架子、事必躬親，積極主動(dòng)去協(xié)調(diào)。二是工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)初期，困難多，任務(wù)重，作為領(lǐng)導(dǎo)同志，必須身先士卒、深入一線、深入群眾，對(duì)重點(diǎn)工作抓具體、具體抓，不能搞層層批發(fā)，區(qū)里批發(fā)給局里，局長批發(fā)給副局長，副局長批發(fā)給科室股長，工作水平、工作效率最終體現(xiàn)在一個(gè)辦事員身上，這不符合我們新區(qū)建設(shè)的需要。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門，都要對(duì)照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，算好全年總帳，看看今年還有多少差距，哪些已經(jīng)完成，哪些沒有完成，差距在哪兒，要做到心中有數(shù)。對(duì)差距大的指標(biāo)，要逐項(xiàng)、逐個(gè)分析，找出癥結(jié)，制定措施，迎頭趕上。年底區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)將深入到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、每個(gè)單位逐一考核驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)的，區(qū)政府將采取經(jīng)濟(jì)、行政等手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的，該亮黃牌的亮黃牌，該一票否決的一票否決，嚴(yán)格追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 艱難困苦，玉汝于成。只有苦拼實(shí)干，新區(qū)才會(huì)快步發(fā)展，才能早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新＊＊的奮斗目標(biāo)。干好政府工作，關(guān)鍵在于政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和敬業(yè)精神，新區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重，需要一支執(zhí)政為民、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍，需要一種求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，更需要艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，因此，我們必須在政府系統(tǒng)牢固樹立“ 三種”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是時(shí)代的要求，是發(fā)展的動(dòng)力。沒有創(chuàng)新的思想，就沒有創(chuàng)新的行動(dòng)。我們要建設(shè)＊＊新區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必須克服傳統(tǒng)思想觀念的束縛，消除發(fā)展道路上的觀念障礙，做到頭腦中少一些條條框框，多一些敢闖敢試的精神。只要對(duì)新區(qū)建設(shè)有利，只要對(duì)廣大群眾有利，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)。我們＊＊區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，如果按班就序、墨守成規(guī)，很多困難和問題就無法克服。只要不違法違紀(jì)，只要是對(duì)群眾有利的事，能夠造福子孫后代的事，我們都應(yīng)該敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。亦步亦趨，總是跟在別人后面走，新區(qū)就永遠(yuǎn)沒有希望。希望我們的政府組成部門，一定要發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，只有善于創(chuàng)新，我們才能夠闖出一條路子，才能夠開創(chuàng)出新區(qū)開發(fā)建設(shè)的全新局面，才能夠無愧于改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)這塊招牌。

二要牢固樹立效率意識(shí)。加快工作節(jié)奏、提高辦事效率是衡量政府工作水平的重要標(biāo)志。我們新區(qū)機(jī)構(gòu)精干，人員素質(zhì)高，工作節(jié)奏理應(yīng)很快，辦事效率理應(yīng)很高。但在實(shí)際工作中，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，層層批發(fā)，最后落實(shí)到具體的辦事人，一個(gè)辦事員的工作效率、辦事水平，就代表了單位的效率，代表了政府的效率。有些單位對(duì)區(qū)委、區(qū)政府布置的任務(wù)，不是爭分奪秒抓推進(jìn)，而是拖拖拉拉、拔拔轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。遇到問題就打絆，遇到困難就回避，生搬條條框框，說起來頭頭是道，聽起來非常有理，看上去做的都正確，但是就是不符合＊＊發(fā)展的實(shí)際。有些非常急的事，到我們有些部門就是推不動(dòng)，一說就是哪一條哪一條，振振有詞，客商來投資，最怕的就是這種繁瑣的手續(xù)，最擔(dān)心的就是馬拉松式的辦事效率。要解決這個(gè)問題，一要簡化辦事手續(xù)。政府法制、監(jiān)察等部門，要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)行政審批改革政策，凡是法律法規(guī)沒有規(guī)定的審批手續(xù)、審批事項(xiàng)，都要取消；確需保留的，要簡化辦事程序，縮短服務(wù)時(shí)限，提高工作效率?，F(xiàn)在區(qū)里沒有設(shè)行政服務(wù)中心，各單位回去后要排查排查，主動(dòng)把具有審批職能的科室集中起來，一個(gè)窗口對(duì)外，方便群眾生產(chǎn)生活，服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。二要嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制。區(qū)政府制定出臺(tái)了行政問責(zé)制度，對(duì)不能正確履行職責(zé)、效率低下、貽誤工作，不

能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的部門，將嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，干工作、辦事情，要說了算、定了干，搶時(shí)間、搶速度，辦事高效率，工作快節(jié)奏，該今天辦好的事情決不能拖到明天，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦好的事情要快速辦好，切實(shí)提高行政效能。三要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)該做好的事情，也就是要承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是每一位政府工作人員必須具備的基本素質(zhì)，也是我們?yōu)槊褚庾R(shí)、宗旨意識(shí)的具體體現(xiàn)。作為新一屆政府工作人員，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，大家都負(fù)責(zé)著一條戰(zhàn)線、一個(gè)方面、一個(gè)單位的工作，作為創(chuàng)業(yè)者，我們肩負(fù)著時(shí)代的重托、組織的厚望和群眾的信任，開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)的責(zé)任重于泰山。我們的精神狀態(tài)、我們的敬業(yè)精神，直接影響和帶動(dòng)著全區(qū)的廣大干群。如果我們不能盡職盡責(zé)，一個(gè)單位、一個(gè)部門日復(fù)一日、年復(fù)一年，工作沒有成效，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)，幾年以后，面貌依舊，沒有發(fā)展起來，對(duì)上我們將愧對(duì)組織，對(duì)下將愧對(duì)全區(qū)的父老鄉(xiāng)親。

同志們，歷史賦予我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的重任，創(chuàng)業(yè)艱苦，但創(chuàng)業(yè)光榮，只要我們始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持開拓創(chuàng)新的工作精神，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的工作熱情，始終保持團(tuán)結(jié)拼搏的工作狀態(tài)，＊＊這方正在開發(fā)的熱土就一定能迸發(fā)出新的生機(jī)和活力，＊＊的各項(xiàng)事業(yè)就一定能取得快速的進(jìn)步和發(fā)展。不久的將來，一個(gè)嶄新的、現(xiàn)代化的新＊＊就會(huì)呈現(xiàn)在世人面前，我們才無愧于“創(chuàng)業(yè)者”這三個(gè)字。

第四篇：區(qū)長在區(qū)政府廉政工作會(huì)議上的講話

區(qū)長在區(qū)政府廉政工作會(huì)議上的講話

今天，我們召開本屆政府第X次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照市委、市紀(jì)委X屆X次全會(huì)要求和區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排，總結(jié)部署區(qū)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著韌勁和“重整行裝再出發(fā)”的戰(zhàn)斗精神，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。剛才，X主任傳達(dá)了XXX，XX主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，就區(qū)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我講三個(gè)方面意見。

一、肯定成績，正視問題，增強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的使命感和責(zé)任感

黨的十八大以來，全區(qū)政府系統(tǒng)深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求，緊密結(jié)合政府工作實(shí)際，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以制度建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、肅貪腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。在2018年全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核中，我區(qū)排名各區(qū)第X，區(qū)政府在市政府廉政工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢反腐倡廉的思想根基。

區(qū)政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保政府工作堅(jiān)持正確政治方向。組織政府系統(tǒng)深入開展“X”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。強(qiáng)化黨組主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，把管黨治黨與政府工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，每年召開區(qū)政府廉政工作會(huì)議，利用政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)及各類專題會(huì)議等時(shí)機(jī)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性，為政府系統(tǒng)各單位、各部門緊扣加壓，經(jīng)常教育黨員干部警鐘長鳴，時(shí)刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區(qū)政府黨組成員和政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持依法行政，守住紀(jì)律紅線，以模范行動(dòng)帶動(dòng)黨員干部，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍和風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊反腐倡廉的制度籠子。

當(dāng)前，我區(qū)正處于大開發(fā)、大建設(shè)和較勁爬坡、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)、國家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)、天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)等歷史性機(jī)遇。我們深刻認(rèn)識(shí)到，越是任務(wù)艱巨越要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，越要堅(jiān)持用制度規(guī)范從政行為，確保能干事、干成事、不出事。近年來，我們依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)，緊密結(jié)合全區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，以制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定各類規(guī)章制度X項(xiàng)，用制度管人管事、管錢管物，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。新一屆區(qū)政府成立后，及時(shí)修訂《X》，細(xì)化“三重一大”決策程序，明確責(zé)任清單和任務(wù)清單，切實(shí)增強(qiáng)政府工作規(guī)范化、法制化水平。為加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，制定出臺(tái)《X》等X項(xiàng)規(guī)章制度，確保財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行。為規(guī)范公車使用管理，制定實(shí)施《X區(qū)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》和X個(gè)配套文件，建立了一系列管理制度，保證公務(wù)用車規(guī)范管理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)深化“放管服”改革，制定了政府各部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度，試行“以函代證”“容缺后補(bǔ)”審批機(jī)制，區(qū)級(jí)審批項(xiàng)目整體提速X%以上。財(cái)稅、金融、審計(jì)、國有企業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化，有效壓縮了權(quán)力尋租空間，從源頭上降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

三是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)守反腐倡廉的紀(jì)律規(guī)矩。

認(rèn)真貫徹區(qū)委從嚴(yán)治黨決策部署，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案，在機(jī)構(gòu)編制十分緊張的情況下，在區(qū)委辦公室增設(shè)主體責(zé)任科，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增編X人，增加X個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、X個(gè)巡察機(jī)構(gòu)和X個(gè)派駐紀(jì)檢組。充分發(fā)揮專項(xiàng)監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的利劍作用，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的人和事。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理和政府系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，對(duì)X名存在不作為不擔(dān)當(dāng)問題的干部追責(zé)問責(zé)，對(duì)X名基層站所工作人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，2018年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題X起、黨政紀(jì)處分X人。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖、警示提醒，防止小毛病演變成大問題。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，個(gè)別單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動(dòng)自覺還不夠，“四風(fēng)”反彈壓力較大，“放管服”改革有待深化，審批服務(wù)效率仍需提速，少數(shù)干部在困難和挑戰(zhàn)面前缺乏敢打敢拼的精氣神，慢作為、不作為問題依然存在，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效，努力營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、牢記宗旨，擔(dān)當(dāng)作為，打造勤政廉政的干部隊(duì)伍

習(xí)總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上，要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。我覺得，這個(gè)“四有”要求不僅是對(duì)縣委書記們講的，也應(yīng)該成為我們每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則。

一是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有黨。

習(xí)總書記說：“心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)”。我們必須時(shí)刻牢記習(xí)總書記的諄諄教誨，必須始終把講政治放在首位，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢固樹立和自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題，都要從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中找遵循、找依據(jù)，推動(dòng)任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中找方向、找定位，與新時(shí)代、新要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，做講政治的知行合一者。

二是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有民。

我們黨來自人民，植根于人民，黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)就無從談起。做好政府工作，必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個(gè)問題。心中有民天地寬，心頭裝著老百姓，我們干事創(chuàng)業(yè)就有底氣、有動(dòng)力。政府系統(tǒng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要必須時(shí)刻謹(jǐn)記權(quán)力是人民賦予的，也必須用來為人民服務(wù)，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，用我們的“辛苦指數(shù)”換取老百姓的“幸福指數(shù)”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

三是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有責(zé)。

組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們就承擔(dān)了黨和人民的重托，必須有一種如履薄冰、如臨深淵，干不好工作就愧對(duì)黨和人民的責(zé)任感。心中有責(zé)，最關(guān)鍵的就是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，去破解發(fā)展中的難題，在解決問題中，彰顯共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上、放在推動(dòng)發(fā)展上，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，不負(fù)重托，不辱使命。

四是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到心中有戒。

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要心中有桿秤，手中有戒尺，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，自覺做到“慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎初”，要守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，頂?shù)米「g，始終保持高尚的道德情操，在任何時(shí)候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀(jì)律的“警戒線”，不觸法律的“高壓線”。要帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，忠于職守，秉公慎權(quán)。要增強(qiáng)法治思維，堅(jiān)持依法辦事，在法律和紀(jì)律范圍內(nèi)行使職權(quán)。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

三、聚焦問題，突出重點(diǎn)，提高廉政建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性

2019年是建國70周年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是完成各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的重要保障，也是廣大人民群眾的熱切期盼。我們要重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革上下功夫。

“放管服”改革是轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，我們要以自我革命的精神和有力有效的舉措，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式，切實(shí)降低制度性交易成本，努力打造一流營商環(huán)境。要切實(shí)加大“放”的力度。今年，市里將繼續(xù)調(diào)整和協(xié)調(diào)下放一批行政審批事項(xiàng)，同時(shí)消減各類繁瑣手續(xù)和無謂證明，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到X個(gè)工作日，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上，社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間控制在X個(gè)工作日以內(nèi)，從完成土地收儲(chǔ)征轉(zhuǎn)到取得開工許可證，各環(huán)節(jié)總體時(shí)間不得超過X個(gè)工作日。這些要求標(biāo)準(zhǔn)非常高，也非常具體，我們要做好銜接，確保全市部署在X落地。要進(jìn)一步完善權(quán)力清單，真正做到清單之外無權(quán)力、清單之內(nèi)必須辦好，以制度剛性約束權(quán)力任性。特別是要加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管控，堅(jiān)持“一口進(jìn)件、過程管控”，確保規(guī)范用權(quán)。要切實(shí)提升“管”的精度。繼續(xù)完善信息公示、風(fēng)險(xiǎn)分類、隨機(jī)聯(lián)查、結(jié)果告知、聯(lián)合懲戒“五環(huán)相扣”鏈條式監(jiān)管制度，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管對(duì)市場主體資格資質(zhì)、市場經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等領(lǐng)域的全覆蓋。實(shí)施信用紅黑名單管理辦法，有效維護(hù)良好市場秩序。管不是目的，管是為了更好地促進(jìn)發(fā)展，要推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等要本著鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，探索包容審慎的監(jiān)管方式，為新興生產(chǎn)力成長最大限度松綁加力。要切實(shí)增強(qiáng)“服”的暖度。按照全市統(tǒng)一部署，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)“政務(wù)一網(wǎng)通”改革，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共信息資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)共享和開放應(yīng)用，最大程度地便民利民，X月底建成統(tǒng)一的“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)系統(tǒng)。推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，按照減事項(xiàng)、減要件、減環(huán)節(jié)、減證照、減時(shí)限“五減”要求，清理梳理各類事項(xiàng)，加快建立審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保今年“政務(wù)一網(wǎng)通”事項(xiàng)占行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的X%以上。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追，讓政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行，堅(jiān)決打掉尋租空間。

二是在堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人上下功夫。

公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、金融等領(lǐng)域涉及重大經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)管不力極易滋生腐敗。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，堅(jiān)決堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要強(qiáng)化對(duì)公共資金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，切實(shí)加大統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)公共資金投向的科學(xué)性、合理性和精準(zhǔn)度，確保用在補(bǔ)短板、保民生、促發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域；要按照全面規(guī)范、公開透明的原則，加快實(shí)施全口徑預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，健全預(yù)算編制執(zhí)行全過程監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格預(yù)算審核和預(yù)算調(diào)整，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算、無預(yù)算撥款現(xiàn)象。要大力盤活存量資金，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目和資金收回制度，區(qū)財(cái)政部門要對(duì)財(cái)政資金使用狀況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)長期閑置、超期未用的資金要及時(shí)收回，特別是對(duì)納入市級(jí)盤子和爭取國家資金的項(xiàng)目一定要管好，堅(jiān)決防止資金“趴在賬上”“停在路上”，及時(shí)將“沉睡資金”調(diào)整到扶貧、教育、養(yǎng)老、涉農(nóng)等重點(diǎn)急需領(lǐng)域，確保資金流向最需要的地方，產(chǎn)生實(shí)在效益，發(fā)揮長久影響。要積極推進(jìn)預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，嚴(yán)肅查處資金違規(guī)使用行為，為公共資金裝上“安全鎖”。要強(qiáng)化對(duì)公共資源交易的監(jiān)管。要將公共資源配置領(lǐng)域的制度建設(shè)作為重中之重，進(jìn)一步深化市場化改革，完善公共資源交易的體制機(jī)制，依托全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)和綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，堵塞利益輸送黑色通道，確保規(guī)范交易。同時(shí)，要堅(jiān)決按照市政府關(guān)于推進(jìn)公共資源領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案的要求，圍繞還遷房建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、社會(huì)關(guān)注度較高的領(lǐng)域，切實(shí)加大信息公開力度，推動(dòng)公共資源交易決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，通過不斷擴(kuò)大公開范圍、增強(qiáng)公開實(shí)效，促進(jìn)陽光交易。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是壯大綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟(jì)的控制力，對(duì)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固社會(huì)主義制度，都具有十分重要的意義。按照區(qū)委《深化國有企業(yè)改革實(shí)施意見》要求，今年我們的改革任務(wù)很重，但越是繁重越不能有絲毫松懈，必須嚴(yán)格按有關(guān)要求，走好每一步驟，決不能出現(xiàn)差池。在改革過程中，我們既要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，大膽改革創(chuàng)新，又要加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值。要緊緊盯住企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處失職、瀆職和腐敗行為。要管好重點(diǎn)工程建設(shè)。今年政府系統(tǒng)排定了X項(xiàng)重點(diǎn)工程和X項(xiàng)民心工程，這些工程都事關(guān)X發(fā)展和民計(jì)民生，資金投入很大，有關(guān)單位一定要嚴(yán)守紀(jì)律，健全監(jiān)督管理機(jī)制，緊盯每一個(gè)項(xiàng)目，管好每一筆資金，做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、資金使用在哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起檢驗(yàn)，每一分錢都發(fā)揮出應(yīng)有的效益。要盯緊工程相關(guān)的“重點(diǎn)人員”，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手、操縱工程項(xiàng)目，從中攫取利益；嚴(yán)防個(gè)別人鉆空子、找漏洞，套取、侵吞工程款；嚴(yán)防驗(yàn)收階段對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，縱容施工方偷工減料、以次充好。要對(duì)工程施工全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，保安全、保質(zhì)量、保工期，確保每項(xiàng)工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

三是在大力提高行政效能上下功夫。

行政效能是政府形象和公信力、執(zhí)行力的“度量衡”。提高行政效能，就是要提高執(zhí)行力、提高抓落實(shí)的能力。我們所取得的每一項(xiàng)成績都是抓落實(shí)的結(jié)果，我們所制定的每一個(gè)目標(biāo)都必須靠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)決把抓落實(shí)貫穿于各項(xiàng)工作的始終，真正做到政令暢通、執(zhí)行有力、有行有果。抓落實(shí)，要堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，無論是決策事項(xiàng)，還是組織實(shí)施，都要以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感，快速反應(yīng)、快速行動(dòng)，做到說了算、定了干。要堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，正確處理速度與質(zhì)量和效益的關(guān)系，做到既追求工作效率，更講究工作質(zhì)量，確保工作準(zhǔn)確無誤。要堅(jiān)持統(tǒng)籌把握，集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，以點(diǎn)的突破，帶動(dòng)全局工作整體上水平。當(dāng)前，我區(qū)各方面的工作任務(wù)很重，眼前急需辦、攻堅(jiān)克難的事情也很多。比如在組織收入上，就要一天也不能放松，堅(jiān)持以目標(biāo)倒排進(jìn)度，以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，拆遷是首要前提，也迫在眉睫，雖然拆遷工作困難重重，但是我們要堅(jiān)定信念，抽板斷橋、不留退路，全力推進(jìn)。

四是在著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，以及市委、區(qū)委的具體規(guī)定，以善作善成的精神，持續(xù)加大“四風(fēng)”問題整治力度，嚴(yán)查嚴(yán)管“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對(duì)形式主義和官僚主義，要聚焦把中央大政方針只當(dāng)口號(hào)不落實(shí)，貫徹中央精神和市委、市政府以及區(qū)委要求表態(tài)調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差等新表現(xiàn)，深挖細(xì)查，扎扎實(shí)實(shí)地抓，認(rèn)認(rèn)真真地改，切實(shí)打通抓落實(shí)的“中梗阻”和“最后一公里”。要認(rèn)真落實(shí)市委《X》，大興調(diào)研之風(fēng)，廣泛聽取基層意見，提高政策制定、執(zhí)行的科學(xué)性和針對(duì)性。要深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。不作為不擔(dān)當(dāng)，同樣是一種腐敗，同樣不能容忍。當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入開展為期三年的不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，以疾風(fēng)厲勢治庸治懶治無為，各單位必須強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦治理重點(diǎn)，往深處抓、向?qū)嵗镏危_保將治理的成果體現(xiàn)在工作成效上。希望大家一定要認(rèn)清形勢，正確處理敢闖敢試與依法行政的關(guān)系，決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。對(duì)于擔(dān)當(dāng)作為、競進(jìn)創(chuàng)新的干部，從中央到市委和區(qū)委態(tài)度都非常明確，要用制度為干部擔(dān)當(dāng)作為、競進(jìn)創(chuàng)新來撐腰鼓勁、保駕護(hù)航，形成重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向。

同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作，責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、努力建設(shè)X，作出新的更大貢獻(xiàn),向建國70周年獻(xiàn)禮！

第五篇：**區(qū)長在區(qū)政府第一次全體會(huì)議上的講話

**同志在區(qū)政府第一次全體會(huì)議上的講話

今天這次會(huì)議，是新區(qū)政府組成之后召開的第一次全體會(huì)議。主要議題是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府第八次全會(huì)，和區(qū)委一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)新區(qū)成立以來的政府工作，安排部署今年第四季度的工作任務(wù)，并對(duì)如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提出一些具體要求。剛才，各位副區(qū)長就各自分管的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、具體安排，講的都非常具體、非常到位，非常切合＊＊實(shí)際，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、新區(qū)成立以來政府工作的簡要回顧

新區(qū)成立以來，我們度過了極不平凡的九個(gè)多月。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干群，努力克服新區(qū)籌建期間遇到的各種困難，迅速把全區(qū)上下的意志凝聚到新區(qū)開發(fā)建設(shè)上來，凝聚到加快＊＊發(fā)展上來，以團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力，艱苦創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志，求真務(wù)實(shí)的過硬作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的不懈追求，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)建設(shè)的良好開局，呈現(xiàn)出全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)、開發(fā)建設(shè)取得突破、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的嶄新局面。

奮斗伴隨艱辛，成績來之不易?；仡櫺聟^(qū)成立以來的270多個(gè)日日夜夜，無論是在冰天雪地中籌建新區(qū)，還是在一窮二白的基礎(chǔ)上組建機(jī)構(gòu)，無論是招商引資還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)，無論是行政新區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造、村村通公路建設(shè)，我們的廣大干部披星戴月，夜以繼日，辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，幾乎放棄了所有節(jié)假日，把時(shí)間和精力都用在了工作上，流了不少汗，出了不少力，克服了很多困難，付出了超常的艱辛和努力，條件雖然艱苦，但我們的干部不抱怨、不攀比，以工作為重，以創(chuàng)業(yè)為榮，把開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)作為義不容辭的責(zé)任，把干出一流業(yè)績、干出輝煌事業(yè)，作為人生價(jià)值的最高取向，令人感動(dòng)，令人鼓舞！在此，我代表區(qū)政府向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)的廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成年初的《政府工作報(bào)告》，已經(jīng)對(duì)本屆政府工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，7月份召開的區(qū)委一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，也已經(jīng)對(duì)如何做好下半年的工作，指明了努力方向。剛才各位副區(qū)長又對(duì)第四季度的工作，進(jìn)行了過細(xì)具體的安排，我在這兒不再一一地闡述，僅就第四季度的重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

三要毫不放松地抓好財(cái)稅增收，全面完成財(cái)政稅收任務(wù)。抓好財(cái)稅工作，既是保工資、保穩(wěn)定的需要，也是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要。在增收方面，財(cái)政、稅務(wù)、工商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要強(qiáng)化稅源監(jiān)管，依法征收，應(yīng)收盡收。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要完成全年的稅收任務(wù)，差距還很大，任務(wù)十分艱巨，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)同財(cái)稅部門做好工作，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)。在節(jié)支方面，我們現(xiàn)在還是創(chuàng)業(yè)初期，財(cái)力非常有限，需要辦的事情很多，資金需求量很大，希望各個(gè)部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決壓縮一切不必要的開支，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

四要加快速度推進(jìn)各類基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快改善新區(qū)硬環(huán)境。行政新區(qū)建設(shè)方面，樁基工程已經(jīng)開始動(dòng)工，一個(gè)是加快進(jìn)度，一個(gè)是盯緊質(zhì)量。同時(shí)要抓緊進(jìn)行行政辦公大樓施工主體的招投標(biāo)，力爭年前完成大樓二層以上主體框架。淞江路拆遷要做好群眾的思想工作，盡快組織實(shí)施。老城改造方面，當(dāng)前要突出抓好沿街整治，因?yàn)槭欣镆?0月份必須完成任務(wù)。前一段時(shí)間，雖然我們做了大量扎實(shí)有效的工作，整體推進(jìn)比較順利，但也存在一些困難和問題，部分路段和項(xiàng)目遇到阻力，進(jìn)展緩慢。對(duì)這些路段和項(xiàng)目，要緊盯不放，重點(diǎn)攻堅(jiān)，特別是翟莊和天橋，要繼續(xù)做好工作，既要積極穩(wěn)妥操作，又必須加快進(jìn)度。對(duì)無理取鬧、惡意阻工的人和事，要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。在道路建設(shè)方面，沒有完工的村級(jí)公路，10月底要全部完工。包括漯周路、淞江路、許慎路，都要投入更多的人力和機(jī)械，加大工作力度，不能把年內(nèi)該完成的工程拖到明年。

五要堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前農(nóng)作物正在換季騰茬，要利用好國家良種補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)小麥品種，擴(kuò)大專用小麥和蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積。要突出特色調(diào)整結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色，比如老窩的間作套種、＊＊的畜牧業(yè)養(yǎng)殖、青年的林業(yè)建設(shè)等等，要充分發(fā)揮這些特色優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化之路，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要為農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)。廣大農(nóng)民群眾市場意識(shí)不強(qiáng)，信息來源渠道較少，很難應(yīng)對(duì)變化多端的市場行情?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅取消以后，計(jì)劃生育正在逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變很重要的一方面，就是要搞好公共服務(wù)，要探索建立服務(wù)中心，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)、信息等服務(wù)問題，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出工作。勞務(wù)輸出是當(dāng)前提高農(nóng)民收入最有效、最現(xiàn)實(shí)的途徑，只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能盡快地富裕農(nóng)民。前一段，我們從市里爭取了一個(gè)勞務(wù)輸出項(xiàng)目，受到了群眾的歡迎，今后要繼續(xù)加大這一塊的工作力度。在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，搞好社會(huì)治安綜合治理，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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六要認(rèn)認(rèn)真真的加強(qiáng)目標(biāo)管理，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。目標(biāo)管理的關(guān)鍵是過程督導(dǎo)，督查考核是推進(jìn)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，沒有嚴(yán)格的督查考核，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)流于形式；沒有嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲措施，各項(xiàng)工作推進(jìn)就會(huì)缺乏動(dòng)力。為了調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門工作的積極性，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，區(qū)委、區(qū)政府建立了目標(biāo)管理機(jī)制、建立了大督查工作機(jī)制，采取定期和不定期督查、專項(xiàng)督查相結(jié)合的辦法，以此來推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。作為政府的組成人員，在工作推進(jìn)中一定要注意抓落實(shí)。一是工作方式要轉(zhuǎn)變，我們大部分同志都是從縣里過來的，要積極適應(yīng)從縣到區(qū)的轉(zhuǎn)變，好多事情需要我們?nèi)f(xié)調(diào)，必須放下架子、事必躬親，積極主動(dòng)去協(xié)調(diào)。二是工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)初期，困難多，任務(wù)重，作為領(lǐng)導(dǎo)同志，必須身先士卒、深入一線、深入群眾，對(duì)重點(diǎn)工作抓具體、具體抓，不能搞層層批發(fā)，區(qū)里批發(fā)給局里，局長批發(fā)給副局長，副局長批發(fā)給科室股長，工作水平、工作效率最終體現(xiàn)在一個(gè)辦事員身上，這不符合我們新區(qū)建設(shè)的需要。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門，都要對(duì)照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，算好全年總帳，看看今年還有多少差距，哪些已經(jīng)完成，哪些沒有完成，差距在哪兒，要做到心中有數(shù)。對(duì)差距大的指標(biāo)，要逐項(xiàng)、逐個(gè)分析，找出癥結(jié)，制定措施，迎頭趕上。年底區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)將深入到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、每個(gè)單位逐一考核驗(yàn)收，對(duì)完成任務(wù)的，區(qū)政府將采取經(jīng)濟(jì)、行政等手段進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的，該亮黃牌的亮黃牌，該一票否決的一票否決，嚴(yán)格追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

艱難困苦，玉汝于成。只有苦拼實(shí)干，新區(qū)才會(huì)快步發(fā)展，才能早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新＊＊的奮斗目標(biāo)。干好政府工作，關(guān)鍵在于政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和敬業(yè)精神，新區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重，需要一支執(zhí)政為民、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍，需要一種求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，更需要艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，因此，我們必須在政府系統(tǒng)牢固樹立“ 三種”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是時(shí)代的要求，是發(fā)展的動(dòng)力。沒有創(chuàng)新的思想，就沒有創(chuàng)新的行動(dòng)。我們要建設(shè)＊＊新區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必須克服傳統(tǒng)思想觀念的束縛，消除發(fā)展道路上的觀念障礙，做到頭腦中少一些條條框框，多一些敢闖敢試的精神。只要對(duì)新區(qū)建設(shè)有利，只要對(duì)廣大群眾有利，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于負(fù)責(zé)。我們＊＊區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，如果按班就序、墨守成規(guī)，很多困難和問題就無法克服。只要不違法違紀(jì)，只要是對(duì)群眾有利的事，能夠造福子孫后代的事，我們都應(yīng)該敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。亦步亦趨，總是跟在別人后面走，新區(qū)就永遠(yuǎn)沒有希望。希望我們的政府組成部門，一定要發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，只有善于創(chuàng)新，我們才能夠闖出一條路子，才能夠開創(chuàng)出新區(qū)開發(fā)建設(shè)的全新局面，才能夠無愧于改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)這塊招牌。

二要牢固樹立效率意識(shí)。加快工作節(jié)奏、提高辦事效率是衡量政府工作水平的重要標(biāo)志。我們新區(qū)機(jī)構(gòu)精干，人員素質(zhì)高，工作節(jié)奏理應(yīng)很快，辦事效率理應(yīng)很高。但在實(shí)際工作中，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，層層批發(fā)，最后落實(shí)到具體的辦事人，一個(gè)辦事員的工作效率、辦事水平，就代表了單位的效率，代表了政府的效率。有些單位對(duì)區(qū)委、區(qū)政府布置的任務(wù)，不是爭分奪秒抓推進(jìn)，而是拖拖拉拉、拔拔轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。遇到問題就打絆，遇到困難就回避，生搬條條框框，說起來頭頭是道，聽起來非常有理，看上去做的都正確，但是就是不符合＊＊發(fā)展的實(shí)際。有些非常急的事，到我們有些部門就是推不動(dòng)，一說就是哪一條哪一條，振振有詞，客商來投資，最怕的就是這種繁瑣的手續(xù)，最擔(dān)心的就是馬拉松式的辦事效率。要解決這個(gè)問題，一要簡化辦事手續(xù)。政府法制、監(jiān)察等部門，要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)行政審批改革政策，凡是法律法規(guī)沒有規(guī)定的審批手續(xù)、審批事項(xiàng)，都要取消；確需保留的，要簡化辦事程序，縮短服務(wù)時(shí)限，提高工作效率?，F(xiàn)在區(qū)里沒有設(shè)行政服務(wù)中心，各單位回去后要排查排查，主動(dòng)把具有審批職能的科室集中起來，一個(gè)窗口對(duì)外，方便群眾生產(chǎn)生活，服務(wù)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。二要嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制。區(qū)政府制定出臺(tái)了行政問責(zé)制度，對(duì)不能正確履行職責(zé)、效率低下、貽誤工作，不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的部門，將嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門作為行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，干工作、辦事情，要說了算、定了干，搶時(shí)間、搶速度，辦事高效率，工作快節(jié)奏，該今天辦好的事情決不能拖到明天，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦好的事情要快速辦好，切實(shí)提高行政效能。

三要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)該做好的事情，也就是要承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是每一位政府工作人員必須具備的基本素質(zhì)，也是我們?yōu)槊褚庾R(shí)、宗旨意識(shí)的具體體現(xiàn)。作為新一屆政府工作人員，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，大家都負(fù)責(zé)著一條戰(zhàn)線、一個(gè)方面、一個(gè)單位的工作，作為創(chuàng)業(yè)者，我們肩負(fù)著時(shí)代的重托、組織的厚望和群眾的信任，開發(fā)＊＊、建設(shè)新區(qū)的責(zé)任重于泰山。我們的精神狀態(tài)、我們的敬業(yè)精神，直接影響和帶動(dòng)著全區(qū)的廣大干群。如果我們不能盡職盡責(zé)，一個(gè)單位、一個(gè)部門日復(fù)一日、年復(fù)一年，工作沒有成效，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)，幾年以后，面貌依舊，沒有發(fā)展起來，對(duì)上我們將愧對(duì)組織，對(duì)下將愧對(duì)全區(qū)的父老鄉(xiāng)親。

同志們，歷史賦予我們建設(shè)現(xiàn)代化新＊＊的重任，創(chuàng)業(yè)艱苦，但創(chuàng)業(yè)光榮，只要我們始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持開拓創(chuàng)新的工作精神，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的工作熱情，始終保持團(tuán)結(jié)拼搏的工作狀態(tài)，＊＊這方正在開發(fā)的熱土就一定能迸發(fā)出新的生機(jī)和活力，＊＊的各項(xiàng)事業(yè)就一定能取得快速的進(jìn)步和發(fā)展。不久的將來，一個(gè)嶄新的、現(xiàn)代化的新＊＊就會(huì)呈現(xiàn)在世人面前，我們才無愧于“創(chuàng)業(yè)者”這三個(gè)字。