第一篇：區(qū)長在全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會上的講話

提高認識 加強領(lǐng)導(dǎo)

切實保障人民群眾飲食用藥安全

同志們：

剛才，區(qū)食安辦的ＸＸ主任安排部署了2006年全區(qū)的食品藥品安全工作，部分食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)代表作了承諾發(fā)言，市食品藥品監(jiān)督管理局張局長作了重要講話，對納溪的食品藥品安全工作提了很多很好的意見，希望大家下來后要認真貫徹、全面落實。我區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理工作，在市局關(guān)心指導(dǎo)下，通過大家的共同努力，應(yīng)該說取得了明顯的成效，區(qū)委、區(qū)政府對食品藥品監(jiān)督管理工作是滿意的，納溪廣大人民群眾是滿意的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對市食品藥品監(jiān)督管理局以及同志們表示最衷心的感謝！下面，我就加強全區(qū)的食品藥監(jiān)督管理工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好食品藥品監(jiān)督管理工作的緊迫感和責(zé)任感

食品藥品監(jiān)督管理工作非常重要，它既關(guān)系到人民群眾的生命安全，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和安全，同時還關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。因此，我們必須抓好這項工作。要抓好這項工作，思想問題必須解決，思想認識沒到位，我們的工作措施就無法到位。正因為這項工作事關(guān)人民群眾的生命安全，所以黨中央在十六大報告中提出：在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要更加關(guān)注人和社會的全面發(fā)展。食品藥品作為維系人類生存和發(fā)展的必需品，直接關(guān)系到人民群眾的生命安全，認真做好這項工作是我們黨委和政府落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是以人為本理念的具體體現(xiàn)。雖然近年來，從國家到地方各級政府都加大了這方面的整治力度，但是由于各方面的原因，食品藥品安全仍呈高風(fēng)險態(tài)勢，劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、瘦肉精以及其他頻繁曝光的假冒偽劣食品屢屢造成一些重大食品安全事

故，假冒偽劣過期藥品、醫(yī)療器械也屢禁不止。這些問題經(jīng)常都會出現(xiàn)，我們不得不引起高度重視，人的生命高于一切，作為黨委政府，必須把人的生命安全放在第一位。正因為這項工作涉及人的生命安全，我們黨委政府必須高度重視。盡管我們納溪的整體情況還比較好，但切不可掉以輕心，必須高度重視，做到早預(yù)防、嚴監(jiān)管，堅決杜絕重特大食品藥品事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)、街道、各個部門要從全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，既要抓發(fā)展不動搖，又要抓關(guān)系人民群眾生命健康的食品藥品安全不放松，兩手都要抓起來，切實從執(zhí)政為民、關(guān)注民生的角度把這項工作抓緊抓好抓出成效。

食品藥品監(jiān)管工作，也是事關(guān)社會穩(wěn)定和諧的一項重要工作。當前，我們正式進入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”并存的特殊發(fā)展時期，各方面的社會矛盾層出不窮，過去老的歷史遺留問題在不斷地積累，改革和發(fā)展中新的問題不斷地產(chǎn)生，兩方面的矛盾交織在一起就容易產(chǎn)生一些疑難問題，這些疑難問題就容易引起社會的不穩(wěn)定。食品藥品這方面的問題也不例外，各類食品藥品安全事件也時有發(fā)生。而一旦發(fā)生食品藥品安全問題，不僅會威脅到人民群眾的身體健康和生命安全，更重要的是還要給社會造成重大的影響和不可挽回的損失。事故造成的經(jīng)濟損失還可以估量，社會影響就不可估量了。如果給人民群眾造成一種恐慌，就會成為很難處理的問題，就會直接威協(xié)人民群眾的生命安全，更重要的是會給社會帶來不穩(wěn)定。希望大家一定要高度重視。同時，食品

藥品安全工作也是事關(guān)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一項重要工作，保障人民群眾的健康安全是我們黨委政府工作的首要任務(wù)，如果人民群眾連自身健康安全都無法保證，怎么來支持黨委政府的工作？這些我們都要有清醒的認識。再加上我們納溪今年實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，直接涉及到全區(qū)38萬農(nóng)民健康和安全，我們的藥品醫(yī)療器械質(zhì)量就尤其重要，所以必須嚴把醫(yī)療器械藥品的質(zhì)量關(guān)，要取信于民，把好事辦好，要讓農(nóng)民真正得到實惠。另外，這項工作抓好了，對于食品藥品流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展也是一個極大的幫助。這些企業(yè)搞好了，地方經(jīng)濟也會得到繁榮。所以對于這項關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作，我們必須高度重視，切實增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出重點，狠抓落實，努力做好食品藥品監(jiān)督管理工作

食品藥品監(jiān)督管理工作涉及面很寬，工作又很重要，我們必須要突出重點，注重落實，工作才能抓出成效。一是要明確目標，責(zé)任到人。區(qū)上已制定了一系列的文件，今天會上也發(fā)給大家了，希望大家下來要把這些目標任務(wù)明確好，并且要逐級分解、責(zé)任到人，切實落實到工作行動上。各鎮(zhèn)、街道、各部門要對照年度食品、藥品安全工作目標，認真地梳理，全面分解落實，高標準、嚴要求、高質(zhì)量、高效率地推進各項工作。區(qū)食安委辦公室要強化細化考核工作，確保這項工作的各項目標任務(wù)落到實處。二是要突出重點，突破難點。這項工作涉及面寬，泛泛地抓不一定能收到很好的效果，必須要在全面抓好落實的基礎(chǔ)上突出重點。食品藥品安全事故的防控工作，是食品藥品安全工作的重中之重。這些年來，雖然我區(qū)加強了食品藥品安全的防控工作，全區(qū)沒有發(fā)生重

大食品藥品安全事故，但一般性食物中毒事故還是時有發(fā)生。尤其是學(xué)校、餐館和建筑工地發(fā)生這類事故的機率還是比較大的，對這些地方如果我們管理得不好，一旦發(fā)生事故，可能就是大事故。我們一定要切實加強這些行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。在硬件配置和軟件要求上，要從嚴監(jiān)管、從嚴把關(guān)。尤其是高溫季節(jié)等重點時段，要加大巡查指導(dǎo)力度和密度，做好各項防范工作。除了食品藥品監(jiān)督管理局要履行職責(zé)以外，工商、衛(wèi)生防疫等相關(guān)責(zé)任單位都要切實履行起職責(zé)來，把這項工作抓好。對相關(guān)從業(yè)人員及服務(wù)管理對象，要加強宣傳培訓(xùn)，提高他們的自我保護能力。對于這些行業(yè)的業(yè)主，也要增強他們這方面的意識。在突發(fā)事故的處理上，要迅速及時、果斷周全。一旦出現(xiàn)食品藥品安全事故，一把手必須及時趕到現(xiàn)場，親自處理和指揮協(xié)調(diào)，最大程度地減少損失，減小

影響。對于食品藥品醫(yī)療器械行業(yè)中的違法犯罪行為要依法嚴厲打擊，決不手軟。三是要齊抓共管，扎實推進。食品藥品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從縱向上看，涉及到從農(nóng)田、原料、加工、運輸、銷售到餐桌的各個環(huán)節(jié)；從行業(yè)上看，食品藥品安全涵蓋了公共衛(wèi)生、食品標準、種植養(yǎng)殖、包裝材料、添加劑等諸多領(lǐng)域；從監(jiān)管分工上看，牽涉到食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、糧食等眾多職能部門。要做好這樣一項工作，就需要大家密切配合。大家一定要有責(zé)任意識，要有協(xié)調(diào)配合的意識，不能單純的依靠食安委辦公室一個部門，大家都要齊抓共管，集體來抓落實，更不能帶著僥幸心理去抓這項工作，一定要有如履薄冰、如臨深淵的意識，保持長年的興奮狀態(tài)來抓落實。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，確保食品藥品監(jiān)管工作順利開展

食品藥品監(jiān)管工作離開了強有力的領(lǐng)導(dǎo)，離開了資金上的保障是無法抓好的。一是在工作安排上，要把食品藥品監(jiān)管工作放到本鎮(zhèn)、街道、本部門工作的重要位置。我們在安排部署工作時，要把食品藥品監(jiān)管工作列入重要議事日程；在制定工作目標和進行工作考核時，要把食品藥品安全工作列為重要的內(nèi)容并嚴格進行考核。二是在組織管理上，要抓好組織到位，機構(gòu)人員到位。本次會議部署的建立健全食品藥品立體監(jiān)督體系，是今年我區(qū)在食品藥品安全基礎(chǔ)建設(shè)上的一項重大舉措。會后，希望各鎮(zhèn)、街道、各部門按照要求及時組建相應(yīng)的機構(gòu)，落實專門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確定聯(lián)絡(luò)員和信息員并及時上報情況，加強與區(qū)食安委辦公室的工作溝通。三是在體制機制上，要建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管方式?！敖y(tǒng)一”就是要在專業(yè)分工、加強監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)

等環(huán)節(jié)上，形成一個有機統(tǒng)一的整體；“權(quán)威”就是要形成一個依法行政、富有權(quán)威的指揮協(xié)調(diào)體系，各相關(guān)單位要切實服從領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的工作協(xié)調(diào)，絕不能推諉扯皮；“高效”就是要提高責(zé)任單位的運作效率和工作人員的辦事效率。我區(qū)的食品安全委員會及其辦公室已于去年年底進行了調(diào)整，本次會議又對區(qū)食安委及其辦公室的工作制度、議事規(guī)則、各成員單位的工作職責(zé)等作了進一步的明確，各單位一定要把自己的責(zé)任落實好。四是在經(jīng)費安排上，要把保障食品藥品監(jiān)管工作有效開展的必要工作經(jīng)費列入預(yù)算。區(qū)上、鎮(zhèn)上要納入財政預(yù)算，各單位、各部門也要安排專項工作經(jīng)費來確保這項工作的順利開展，各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對于食品藥品安全工作也必須安排專項經(jīng)費予以保障。

同志們！食品藥品安全工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們一定要高度重視，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，為保障全區(qū)人民群眾的健康安全、構(gòu)建和諧納溪作出我們應(yīng)有的努力。

謝謝大家。

第二篇：在全市食品藥品監(jiān)管工作座談會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的基本判斷和工作部署，貫徹落實全國、全省食品藥品監(jiān)管工作座談會精神，分析新情況，研究新問題，統(tǒng)一思想，深化對科學(xué)監(jiān)管理念的認識；結(jié)合我市實際，就全面落實省局提出的打造“三區(qū)”、構(gòu)建“八大體系”的任務(wù)提出實施意見；總結(jié)交流上半年工作，研究部署下一步工作，動員系統(tǒng)上下為確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)而努力。下面，我講四個問題。

一、今年上半年工作的主要特點

今年極不平凡。我們的食品藥品監(jiān)管工作，正是在頻繁發(fā)生的重特大自然災(zāi)害，確保奧運會食品藥品安全和經(jīng)濟發(fā)展遭受嚴重不利因素影響的背景下展開的；我們還面臨著國務(wù)院機構(gòu)改革，國家局體制和職能調(diào)整等一系列的變革，可謂情況復(fù)雜，責(zé)任重大，難度增加。面對這樣的形勢，我們堅持“保護公眾健康”的科學(xué)監(jiān)管理念，全面正確履行監(jiān)管職能，及時調(diào)整工作重點，按照年初確定的工作目標，積極創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，切實解決藥品市場突出問題，嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為，較好地完成了上半年的各項工作，主要有以下幾個特點。

（一）圍繞大局，確保奧運食品藥品安全和抗震救災(zāi)工作順利進行

確保奧運食品藥品安全，不但是完成監(jiān)管任務(wù)的需要，更是監(jiān)管工作服務(wù)大局的嚴峻考驗。我們積極發(fā)揮牽頭作用，理清工作思路，提出了“五個確?！钡哪繕巳蝿?wù)，即確保供奧食品核心企業(yè)和產(chǎn)品安全，確保興奮劑整治到位，確保供應(yīng)奧運舉辦城市食品藥品安全，確保奧運期間來我市運動員、游客食品藥品安全，確保奧運期間食品藥品不發(fā)生重大安全事件。根據(jù)國家局和省局的要求，進行全面部署，采取有力措施，確保各項工作任務(wù)完成。結(jié)合我市實際，遵循“全面整治，抓好重點，打擊非法，重在規(guī)范”的工作原則，我們從三個層面開展了興奮劑專項治理工作。一是規(guī)范興奮劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為。市局和××局將全市唯一一家生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素的我市人健藥業(yè)，列入重點監(jiān)管，派駐了監(jiān)督員，加強了各個環(huán)節(jié)的檢查督促。二是做好與興奮劑相關(guān)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營的監(jiān)管。對全市8家生產(chǎn)含興奮劑藥品目錄藥品的生產(chǎn)企業(yè)，進行全過程的跟蹤檢查；對具有蛋白同化制劑和肽類激素經(jīng)營資質(zhì)的10家藥品批發(fā)企業(yè)，逐一進行了專項檢查和突擊檢查；對所有流通企業(yè)銷售含興奮劑藥品的情況實施全程督查。三是開展化工企業(yè)生產(chǎn)興奮劑類產(chǎn)品的專項檢查。對全市296家化工原料生產(chǎn)企業(yè)，逐一進行檢查。還開展了反興奮劑宣傳活動。做好組織牽頭工作，認真做好奧運食品安全保障工作。全面掌握了解供應(yīng)奧運核心場館和舉辦城市食品的生產(chǎn)企業(yè)，以市政府名義下發(fā)關(guān)于奧運食品安全的文件。

經(jīng)費控制”四大目標?！痢辆珠_展食品安全誠信體系建設(shè)試點工作，確定五個行業(yè)共40家單位開展試點工作。

（四）強化基礎(chǔ)，全面提升系統(tǒng)監(jiān)管能力建設(shè)

加強隊伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，堅定科學(xué)監(jiān)管理念，增強事業(yè)心和責(zé)任感，全系統(tǒng)呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài)和思想作風(fēng)；各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)，樹立正氣、提倡大氣、追求崇高；處室、隊所、各局相互之間的協(xié)作明顯加強，整體性不斷呈現(xiàn)，合力明顯提升；重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題及時處理，堅決防止發(fā)生違紀違法案件。啟動專門化監(jiān)管隊伍建設(shè)，提出分期分批培訓(xùn)計劃，各項培訓(xùn)項目正在順利進行，法制工作隊伍30余人在華東政法大學(xué)為期一周的培訓(xùn)順利完成。完成藥檢所用人制度改革工作。開展評優(yōu)創(chuàng)先活動，對本系統(tǒng)2005-2007系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰，弘揚正氣，激勵先進?！痢?、××、××三局建設(shè)積極推進，開始正常履行各項職能，市局機關(guān)處室和稽查支隊與三區(qū)之間建立良好合作關(guān)系。信息化應(yīng)用全面推進，辦公自動化和監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)已經(jīng)基本正常應(yīng)用，并隨著信息積累，應(yīng)用不斷深化，全市系統(tǒng)基本實現(xiàn)行政信息和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息共享，增強了系統(tǒng)性和整體性，提高了工作效率；開展與相對人聯(lián)網(wǎng)工作，流通環(huán)節(jié)已完成與監(jiān)管相對人聯(lián)網(wǎng)達到86%，醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)工作也正在推進；與相對人的交流平臺基本建成?！痢辆旨铀偻七M可視化藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，制定了實施方案，已與250余家藥品經(jīng)營企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。新建我市市藥品檢驗所工程正式動工，建設(shè)口岸所的各項準備工作順利推進。強化依法行政工作，制訂并出臺了《藥品（醫(yī)療器械）行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》、《食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰程序規(guī)定》和《藥品批發(fā)（連鎖）企業(yè)藥品購銷監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件；《我市市藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》被列入市政府一類規(guī)章立法項目，《我市市食品安全檢驗檢測管理辦法》被列為市政府二類規(guī)章立法項目。行政工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)也穩(wěn)步推進；做好政府信息公開工作。

回顧上半年工作，面對任務(wù)重、要求高、難題多的復(fù)雜形勢，全市系統(tǒng)始終保持任勞任怨、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、真抓實干的工作作風(fēng)，各項工作都有新的突破、新的進展、新的成效。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是藥械生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在不少問題，制假售假等違法違規(guī)現(xiàn)象還時有發(fā)生，有的行動詭秘，情況復(fù)雜，危害嚴重；一些企業(yè)還存在安全風(fēng)險；二是面對復(fù)雜的形勢，監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高，處理復(fù)雜和突發(fā)事件的能力需要增強；三是監(jiān)管工作的規(guī)范性需要提高，制度不夠健全，現(xiàn)行制度執(zhí)行不力，自由裁量隨意性較大現(xiàn)象還是存在；四是基礎(chǔ)性和深層次的問題研究不夠，監(jiān)管機制不完善，影響藥品安全的突出問題依然存在；五是工作作風(fēng)和廉政建設(shè)需要進一步加強，干部隊伍的監(jiān)督和制約機制不夠完善。對上述問題，我們必須高度重視，并積極研究，采取切實有力措施，努力加以解決

二、認清形勢，把握大局，統(tǒng)一監(jiān)管工作認識

今年以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨十分復(fù)雜的局面，不確定因素增加。從年初的南方特大冰凍雪災(zāi)，到“512”汶川特大地震災(zāi)害，重特大自然災(zāi)害頻發(fā)；世界性的經(jīng)濟衰退和通貨膨脹，使得國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分嚴峻；舉辦奧運會的特殊任務(wù)，對社會穩(wěn)定和安全提出了更高的要求。我們認真學(xué)習(xí)中央和省市委指示精神，及時研究分析當前的經(jīng)濟形勢和國內(nèi)大局，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，全面部署食品藥品監(jiān)管工作，自覺把食品藥品監(jiān)管工作置于全局之中，突出工作重點，狠抓落實，為保護公眾利益，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為奧運安全，為確?？拐鹁葹?zāi)任務(wù)完成，做好各項工作，取得了良好的成績。

在市場經(jīng)濟條件下，政府監(jiān)管部門處于政府經(jīng)濟管理的核心地位，我們應(yīng)該認真研究經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和變化。那么，當前經(jīng)濟形勢與監(jiān)管工作的關(guān)系是什么呢？如何通過全面科學(xué)履行監(jiān)管職能，推進食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展呢？在經(jīng)濟出現(xiàn)衰退的形勢下，監(jiān)管部門更應(yīng)該理清監(jiān)管思路，調(diào)整監(jiān)管策略，把握監(jiān)管本質(zhì)，發(fā)揮監(jiān)管工作在規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展，促進企業(yè)生產(chǎn)能力提升，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進市場經(jīng)濟規(guī)范有序等方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢。歷史經(jīng)驗表明，任何一次經(jīng)濟衰退或經(jīng)濟危機，都醞釀著新的經(jīng)濟周期的開始，也就是在更高的層次上推進經(jīng)濟發(fā)展，使經(jīng)濟質(zhì)量上一個新的水平。在這個過程中，政府利用經(jīng)濟的、法律的、行政的各種手段調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式，為經(jīng)濟下一輪騰飛做好準備。

那么，聯(lián)系我們對食品藥品的監(jiān)管職能，在當前經(jīng)濟形勢下，貫徹省市委“標本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟發(fā)展方針，應(yīng)該把握什么樣的原則，采取什么樣的措施呢？我們認為要把握一個原則，堅持一個標準，統(tǒng)一五個認識。

把握一個原則就是要牢牢把握依法行政這個總原則。政府作為社會的管理者，是特殊的社會主體，其一切社會管理權(quán)限均來自于法律的設(shè)定和授權(quán)，政府的行為受到法律嚴格的制約，包括實體和程序。理解政府行為的規(guī)范性和合法性，可以從三個層面進行分析。從法理上說，法無規(guī)定的政府不得作為，法有規(guī)定的政府必須作為，否則就是不作為和亂作為，都是政府的違規(guī)行為；從政府行政行為說，政府必須對社會主體的一切合法訴求及時作出回應(yīng)，對一切違法行為及時依法進行查處和糾正，以保證社會的公正合理；從政府行為的操作層面上說，政府一切行政行為都必須符合程序，只有規(guī)范合法的程序才能保證結(jié)果的合法。因此，依法行政是政府的基本要求，是確保社會公正的基礎(chǔ)；國家公務(wù)人員的規(guī)范意識，是確保政府依法行政自覺性的前提。無論在經(jīng)濟高漲時期，還是經(jīng)濟衰退時期，監(jiān)管部門都必須堅持依法行政總原則，否則必將出現(xiàn)不作為和亂作為等嚴重的違法違規(guī)行為，必然走偏方向；堅持職能，依法行政，這是當前我們必須遵循的基本要求。任何偏離依法行政方向的行為，不但不能促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展，而且必然會破壞經(jīng)濟秩序，破壞經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，最終阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

堅持一個標準就是要牢牢記住我們工作的基本目標。政府市場監(jiān)管部門處在市場經(jīng)濟的核心部位，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，政府部門是在不同的角度來為市場經(jīng)濟提供服務(wù)的，宏觀經(jīng)濟部門與監(jiān)管部門只是在市場中的分工不同，而終極目標是一致的，維護社會公平正義，維護市場正常秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會公眾的利益。無論經(jīng)濟發(fā)展處于什么狀況，食品藥品監(jiān)管工作的目標不能變，那就是保護公眾健康和維護市場秩序。不能因為經(jīng)濟不景氣了，可以以發(fā)展經(jīng)濟為借口，放任假劣食品藥品來危害公眾健康，侵害消費者利益；也不允許借口保護企業(yè)利益，避免企業(yè)發(fā)生倒閉，而對嚴重違規(guī)違法行為不予處罰。在經(jīng)濟衰退時期，必須防止對黨委政府經(jīng)濟政策的片面理解，片面強調(diào)幫扶企業(yè)，甚至導(dǎo)致監(jiān)管指導(dǎo)思想的偏差，使“監(jiān)幫促”思想重新找到市場。監(jiān)管部門堅持實現(xiàn)基本目標，也正是企業(yè)增強競爭力，在經(jīng)濟比較困難情況下，渡過難關(guān)，獲得新生的必要條件。牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，全面履行監(jiān)管職能，是當前經(jīng)濟形勢下我們必須要堅持的基本要求。

統(tǒng)一五個認識就是依據(jù)經(jīng)濟形勢必須調(diào)整監(jiān)管重點和策略。我們的監(jiān)管職能是法律規(guī)定的，是相對穩(wěn)定的，具有確定性，從這個意義上說，無論經(jīng)濟形勢如何，都要全面正確履行好監(jiān)管職能。其實，我市市政府在出臺經(jīng)濟發(fā)展措施，明確抗震救災(zāi)職能時，都能科學(xué)界定我局的職能，為我們正確履行職能創(chuàng)造了非常好的環(huán)境。我們了解有的地方并非如此，比如要求監(jiān)管部門聯(lián)系藥品生產(chǎn)企業(yè)，解決企業(yè)生產(chǎn)中的問題；有的人甚至以減輕企業(yè)負擔為借口干預(yù)辦案等。但面對當前的經(jīng)濟形勢，我們也要認真研究作為政府監(jiān)管部門，為促進經(jīng)濟發(fā)展，擺脫經(jīng)濟危機影響，發(fā)揮監(jiān)管部門作用的問題。我們提出要通過監(jiān)管工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境改善，服務(wù)于企業(yè)重組規(guī)范，服務(wù)于企業(yè)競爭力的增強，當然更必須服務(wù)于保護公眾利益。具體的說，需要把握幾個方面。

一是要堅決打擊非法生產(chǎn)和銷售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械的行為，保護合法企業(yè)的合法利益。在經(jīng)濟相對衰退時期，往往會有一些不法企業(yè)和不法分子，以低廉的成本生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，嚴重沖擊正常經(jīng)濟秩序，使得已經(jīng)面臨困難的合法企業(yè)遭遇不正當競爭，受到更加嚴重的挑戰(zhàn)。政府監(jiān)管部門必須依法保護企業(yè)的合法利益，決不讓破壞經(jīng)濟秩序的力量生長，肆無忌憚地橫行于市場之中。比如，我們整治“藥品冒充非藥品”的產(chǎn)品市場，就是保護合法企業(yè)、合法產(chǎn)品，增強了企業(yè)的競爭力。假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械在市場上時有出現(xiàn)，有的數(shù)量很大，危害嚴重，要堅決打擊。

二是在監(jiān)管工作中必須堅決保護企業(yè)的合法利益。依法行政的基本要求就是政府不能亂作為，防止行政執(zhí)法中的隨意性。

第三篇：區(qū)長在招商引資工作講評會上的講話

區(qū)長在招商引資工作講評會上的講話

今天召開全區(qū)招商引資講評會，這既是調(diào)度會，又是動員會。會議十分重要。其主題是“三個一”，即傳遞一個信號，再敲一次警鐘，掀起一輪熱潮。下面，我講三個方面內(nèi)容：

一、傳達市委、市政府對今年招商引資工作的指示和要求。

在今年全市召開的幾個大會上，市領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作提出了一些非常重要而經(jīng)典的言論：一是煉紅書記反復(fù)強調(diào)的，“一個地方要發(fā)展，必須要上項目”，“發(fā)展靠投資，投資靠項目，項目靠招商”。一個地方要善于“借力來發(fā)展自己”，僅僅依靠自身財力，不可能獲得更大的發(fā)展。所謂“大項目，大發(fā)展；小項目，小發(fā)展；無項目，無發(fā)展?！本褪菑娬{(diào)招商引資在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體作用。二是蘭香市長提出的，“推進新型工業(yè)化是全市經(jīng)濟工作的總綱，招商引資上項目是推進新型工業(yè)化的必由之路?！痹狸栆蕾噰写笾行推髽I(yè)多年，地方工業(yè)沒有占據(jù)半壁江山。如今的現(xiàn)狀是，國有大中型企業(yè)剛“打噴嚏”，岳陽的財政和GDP就“感冒”了。這種過分依傍于國有大中型企業(yè)的地方經(jīng)濟基礎(chǔ)十分脆弱。所以蘭香市長來岳陽工作半年之后，對全市的廣大干部群眾大聲疾呼，要加速岳陽的經(jīng)濟發(fā)展，就是要加快岳陽的工業(yè)化進程，把推進新型工業(yè)化作為統(tǒng)攬岳陽經(jīng)濟工作全局的總綱來抓。三是“招項目，上項目，是一種磨難，是一種痛苦，要本著對岳陽的熱愛，對事業(yè)的追求，對工作的責(zé)任，來招商引資。”這是最近蘭香市長在召開行政一把手大會上提出的?！澳筒涣烁邷?，不要當廚師；受不了高壓，不要當領(lǐng)導(dǎo)?！弊鳛橐话咽郑鳛樵谌蔚母刹?，對岳陽，對事業(yè)，對工作，要有熱情，有追求，敢擔當。市委書記、市長把招商引資看得如此之重，把上項目看得如此之迫切，把招商引資提到這樣的高度來告誡大家，如果我們還不覺得這是一個強烈的信號，還不覺得這是一種強大的壓力，那我們就是“麻木不仁”。傳達市委、市政府對招商引資的指示和要求，增強大家的緊迫感，已經(jīng)刻不容緩。

二、周邊縣市招商引資的來勢逼迫我區(qū)必須急起直追

目前，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟指標和招商項目在全市排名相對落后。樓區(qū)要實現(xiàn)“強勢樓區(qū)、活力樓區(qū)、和諧樓區(qū)”這一目標，再不能停留在口號上，停留在材料上，而是要靠實實在在去做。否則，強勢是喊的，弱勢是真的；活力是假的，一潭死水才是真的。以這次全市一季度經(jīng)濟工作講評會上的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，今年一季度，全市投資過千萬元的前50個項目中，樓區(qū)沒有一個；今年新開工的項目，樓區(qū)寥寥無幾；今年在談和已經(jīng)簽約的項目，樓區(qū)排名倒數(shù)第一。招商引資上項目的濃厚氛圍在各個鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門已經(jīng)十分淡化?，F(xiàn)在，一些負責(zé)同志在工作上似乎有“三個解脫”：一是招商引資工作從過去一月一調(diào)度、兩月一講評的緊張氛圍中解脫出來了；二是從“四小稅”的征收和協(xié)稅護稅的壓力中解脫出來了；三是今年的財政預(yù)算確保了各單位小表工資的足額發(fā)放，有些單位也從四處要錢發(fā)工資的窘境中解脫出來了。但在區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)合理地調(diào)度工作，減輕大家工作壓力的情況下，個別領(lǐng)導(dǎo)干部卻產(chǎn)生了惰性，他們不是用知恩圖報的心態(tài)來謀求發(fā)展上項目，而是輕松自在無所作為地過日子。古語云，“人生于憂患，而死于安樂?！比送谀婢持袥_勁更足，在順境中則更容易喪失斗志，喪失進取心。當前，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢與周邊縣市相比并不令人樂觀：君山區(qū)招商氛圍轟轟烈烈，一季度引進項目7個，其中“金聯(lián)田”的招商項目爭得省、市科技經(jīng)費800多萬元；云溪區(qū)規(guī)定各部、辦、委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主職領(lǐng)導(dǎo)每個人必須引進一個項目落戶工業(yè)園，今年一季度該區(qū)23個項目已全部簽約；臨湘市新上的“新美”陶瓷生產(chǎn)線從原材料進入到成品出來全長800米，是一條全自動的高科技工業(yè)生產(chǎn)線；岳陽縣新上13條生產(chǎn)線，投資額達3億多元；汨羅市一季度的財政增長67%，今年的財稅目標是6個億，是我區(qū)的兩倍。面對這些如火如荼的來勢，一浪高過一浪的招商引資熱潮，大家必須增強工作緊迫感。樓區(qū)在目前和諧的局面、大好的來勢和上下同心的格局下，如果不加強責(zé)任，不快上項目，那么，這種和諧的局面會是短暫的，是曇花一現(xiàn)。因此，在下階段，區(qū)招商局要對全區(qū)的招商資源做一個調(diào)查摸底，看能不能給各個鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門的一把手都壓一個項目，像云溪區(qū)一樣，要求每個正科以上干部至少要引進一個項目落戶在城區(qū)，落戶在工業(yè)園，讓樓區(qū)的招商引資上項目形成鋪天蓋地之勢。

三、關(guān)于改變我區(qū)招商引資落后現(xiàn)狀的應(yīng)對措施

從現(xiàn)在起，我們要快馬加鞭，千方百計上項目。主要從5個方面抓落實：

1．明確招商引資責(zé)任?鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門要明確招商任務(wù)，確定招商引資責(zé)任人，組建專門班子和招商小分隊，一把手披掛上陣，“挖地三尺”找信息。各單位要依托本單位和轄區(qū)豐富的人際資源、成功客商和在外闖蕩多年的青年才俊挖項目、上項目。要把他們作為重點公關(guān)目標，千方百計搞好經(jīng)濟及感情聯(lián)絡(luò)，要強化對招商引資工作的考核，恢復(fù)一月一調(diào)度、兩月一講評等制度，通過召開現(xiàn)場會、講評會及定期通報等的方式來督促大家抓好落實。區(qū)直各部門也要結(jié)合本單位實際，采取有效方法，開展招商引資活動。實踐證明，招商引資必須走群眾路線，群策群力；必須全民發(fā)動，全面發(fā)力。

2．優(yōu)化招商引資環(huán)境?優(yōu)化環(huán)境是招商引資的首要工作。日前，市政府已出臺三個文件：一是全民創(chuàng)業(yè)的文件，二是規(guī)范行政收費的文件，三是園區(qū)政策的文件。今天上午，區(qū)政府常務(wù)會議又制訂了《關(guān)于加速經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法》。出臺這些文件的目的在于清除經(jīng)濟發(fā)展過程中的絆腳石，迅速掀起招商引資熱潮。招商引資工作要講激勵，多引多得，少引少得，沒引就沒得。重獎?wù)猩桃Y的功臣，重獎項目引進的功臣。要繼續(xù)執(zhí)行招商引資全程代辦制、首問負責(zé)制、掛牌保護制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點制等服務(wù)制度，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3．澄清招商引資資源?各轄區(qū)內(nèi)有哪些項目，有哪些土地，有哪些廠房資源，有哪些人際資源，對外招商有哪些優(yōu)勢，我們都要統(tǒng)計出來，做到心中有數(shù)?，F(xiàn)在的招商不是簡單的請客吃飯，而是要拿得出資源，拿得出土地，拿得出廠房。要堅持招商資源屬地管理原則。爛尾樓、存量土地、半拉子工程以及已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)等都可靠招商啟動。市政府決定近期將在城市周邊開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游項目，并在每個休閑旅游點投資500—800萬元。面對這一機遇，相關(guān)負責(zé)同志要搶抓機遇，認真做好選址的準備工作，適時邀請市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研。比如，胥家橋、芭蕉湖周邊和郭鎮(zhèn)的麻布大山等都有著很豐富的純天然綠色資源，是很好的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)點。

4．創(chuàng)新招商引資方式?要改節(jié)會湊合為主動出擊；改等商上門為上門招商；改數(shù)字游戲為真抓實干。只要有一點點信息就要跟蹤服務(wù)，跟上就不斷線。今年，企業(yè)改制已進入攻堅階段，也可以說是掃尾階段，余下的為數(shù)不多的集體企業(yè)都是“難啃的骨頭”，這就要求我們在招商方式上、在項目包裝上要有新思路，有新手段，出新成效。企業(yè)改制要在實現(xiàn)“兩個置換”的基礎(chǔ)上，做到“三個確保”，即確保國有資產(chǎn)不流失，確保職工的合法權(quán)益不受侵害，確保債權(quán)債務(wù)不懸空。安置經(jīng)費收支要全部進入企改專戶，嚴格審批，加強監(jiān)管。職工安置工作嚴格按市、區(qū)政府的相關(guān)文件操作，不得隨意亂開政策口子，區(qū)財政不兜底，否則會使政府背上沉重的隱性債務(wù)負擔。要加快區(qū)直單位所屬二級機構(gòu)企業(yè)的改制步伐，按照“政企、政事、企事分開、主屬分離”的原則和“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，積極推進。要把企業(yè)改制工作納入年終目標管理考核，給大家加點壓力，給工作添些動力，給經(jīng)濟增加活力。

5．厚愛招商引資干部?由于招商引資工作難度高、壓力大，我們對招商引資干部要適當寬容，對其工作允許有失誤，允許有挫折，允許有小的損失，但這些都必須建立在與客商真誠溝通的基礎(chǔ)上。到外地招商要有相對準確的信息，要真正把一些大項目、好項目推介出去。

目前，樓區(qū)的招商引資工作所面臨的形勢可謂是“四面楚歌”，其他縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展勢頭越來越強，招商步伐越來越快，我們再不急起直追的話，中心城區(qū)“優(yōu)勢優(yōu)先，強勢發(fā)展”就會淪為一句空話。通過今天這次會議，全區(qū)要掀起一輪招商引資上項目的熱潮，親靠親，友靠友，鄰靠鄰，全力以赴搞招商，全力以赴上項目，全力以赴抓落實，使招商引資工作真正做到人人上陣，個個掛帥，處處來“米”。

第四篇：區(qū)長在安全工作會上的講話（推薦）

在2012年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

因為市政府有一個重要會議，我就先講了。后面，李平局長要傳達省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，姜華副區(qū)長將安排部署今年的安全生產(chǎn)工作，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、提高認識，切實增強抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽。重視安全生產(chǎn)，怎樣強調(diào)都不為過。抓好安全生產(chǎn)，任何時候都不能疏忽。

（一）抓安全就是抓發(fā)展。去年“7〃23”甬溫線特別重大鐵路交通事故導(dǎo)致39人不幸遇難，人民日報發(fā)表社論，題目是“謀發(fā)展須安全至上，不要帶血GDP”。的確，我們要發(fā)展，要加快發(fā)展，但絕不能要帶血的GDP。類似這些重特大事故雖然發(fā)生在其它地方，但同樣警醒我們：必須牢固樹立起“安全發(fā)展”理念，樹立起正確的政績觀，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系?，F(xiàn)在我們有些企業(yè)不重視安全，盲目建設(shè)，盲目生產(chǎn)，平時在安全生產(chǎn)上舍不得花錢，等到事故發(fā)生了，職工不穩(wěn)定，企業(yè)要停產(chǎn)，花再多的錢也無法挽回損失、消除影響。去年，世界五百強企業(yè)富士康發(fā)生了“十三跳”事件，直接影響到該企業(yè)在成都郫縣新投資項目的員工招聘。事實證明，沒有安全就沒有發(fā)展，— 1 —

又好又快發(fā)展首先要安全發(fā)展，必須把安全生產(chǎn)提高到科學(xué)發(fā)展的高度來認識，全力推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍貴。安全事故致一人死亡，會帶來一個家庭的苦難，一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦，一個事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”，講保障和改善民生，首先是以人的生命為本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在這個前提下來安排生產(chǎn)、推動發(fā)展。我們常說“為官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的責(zé)任。因此，我們抓民生保障，抓幸福自貢建設(shè)，就必須帶著對職責(zé)、對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，時刻想安全，認真抓安全，全力保安全，讓抓安全保民生成為我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。

（三）抓安全就是抓作風(fēng)。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面對困難。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我們的安全生產(chǎn)進入了各類事故“易發(fā)期”，這是一個客觀的、漫長的過程，走出事故易發(fā)期英國用了70年，美國用了60年。我們作為老工業(yè)城區(qū)，安全工作基礎(chǔ)弱、欠賬多、隱患多；市上指標逐年遞減，工作壓力逐年遞增。這些經(jīng)濟發(fā)展帶來的困難和歷史長期遺留的問題，都需要我們清醒地認識，勇敢地面對。其次，安全工作最能看出干部是否真抓實干。安全生產(chǎn)長期沒解決好的一個問題就是“嚴不起來，落不下去”，說到底是領(lǐng)導(dǎo) — 2 —

帶頭不夠，工作落實不夠，對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不夠。這種狀況務(wù)必盡快改變，要在工作中變“要我抓”為“我要抓”，變“被動抓”為“主動抓”，變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正做到時時講安全、處處抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于擔當責(zé)任。安全生產(chǎn)不同于其他工作，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，別的工作是居安思危，安全生產(chǎn)工作是言危求進。必須樹立長期作戰(zhàn)思想，年年抓，月月抓，天天抓，時時抓，每時每刻不放松。沒出事故，不盲目樂觀，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心喪氣，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推諉，要團結(jié)一心，妥善處臵，倍加努力，倍加警覺，在擔當中體現(xiàn)作風(fēng)，在反思中改進工作。

二、突出重點，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

今年的安全工作，總的要求是圍繞“一個目標”，強化“兩個責(zé)任”，健全“三大機制”，抓好“六個重點”。

（一）圍繞“一個目標”

就是要“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生”，確保死亡人數(shù)等各項指標控制在市下范圍內(nèi)。

（二）強化“兩個責(zé)任”

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全工作必須建立、落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制。第一，政府監(jiān)管責(zé)任要落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門主要負責(zé)人要嚴格落實行政首長負責(zé)制，切實履行第一責(zé)任 — 3 —

人的責(zé)任，做到親自抓、負總責(zé)，真正把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位臵。第二，企業(yè)主體責(zé)任要落實。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)的實踐主體。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)，要堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，切實保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

（三）健全“三大機制”

一是健全隱患排處機制?！胺彩掠麆t立，不欲則廢”。防范不嚴，必生后患，隱患不除，事故難絕。要建立隱患排查治理長效工作機制，繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動，對?；返雀呶Ｐ袠I(yè)和棚戶區(qū)等隱患較多的重點區(qū)域要定期、全面、過細排查，力求隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。對隱患排查治理要嚴格執(zhí)行“編號登記、限期整改、專人負責(zé)、復(fù)查銷號”制度，切實做到整改責(zé)任單位落實，整改責(zé)任人落實，整改要求落實，整改期限落實。對重大安全隱患實行政府掛牌督辦，區(qū)政府督查辦、安辦要堅持每月督查，每月通報，確保整改工作有序推進、落實到位。

二是健全監(jiān)督檢查機制。強化日常管理是預(yù)防各類安全事故的重要手段。各相關(guān)職能部門要嚴把行政審批關(guān)，對新、改、擴建工程項目要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，嚴格設(shè)計審查和竣工驗收，對不符合安全要求的項目，一律不得審批。對可能危及公共安全的新上企業(yè)和項目，要科學(xué)選址、合理布局；對城區(qū)現(xiàn)有的危化品生產(chǎn)企業(yè)要加快“退二進三”步伐，確保新建項目不出現(xiàn)新的 — 4 —

安全欠賬，力爭歷史遺留的安全欠賬盡早彌補。安全監(jiān)管必須“嚴”字當頭，凡是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，必須嚴格查處；對非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、取證后放松管理，導(dǎo)致安全管理滑坡及重大安全隱患整改不及時的要采取果斷措施，該停就停，該關(guān)就關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全轄區(qū)安全工作臺賬，定期梳理匯總，加強跟蹤檢查，做到情況熟悉，心中有數(shù)，工作有力。

三是健全社會參與機制。要探索建立安全隱患整治有獎舉報制度，鼓勵廣大干部群眾、企業(yè)職工積極反映問題、監(jiān)督整改。要建立安全隱患披露制度，對排查出來的隱患要在全區(qū)黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、《政府工作通報》等網(wǎng)絡(luò)、刊物上公開披露，整改情況也要如實公布，主動接受各方監(jiān)督，努力形成人人關(guān)心安全、個個監(jiān)督整改的良好社會氛圍。

（四）抓好“六個重點”

安全工作千頭萬緒，要針對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項整治行動。一是?；泛蜔熁ū癜踩?，要抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的整治，特別是對鹽都液化、海濱化工等兩戶屬于重大危險源的企業(yè)，要按新《條例》要求切實強化監(jiān)管，同時加強對煙花爆竹領(lǐng)域的安全管理，大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。二是交通安全，要對太大路等事故多發(fā)危險路段進行集中治理，切實開展超載、超速和農(nóng)用車、摩托車違法載人專項整治活動；要深化渡口渡船、漁業(yè)船舶安全專項整治，加大對各類塘堰庫的安全管理?！?5 —

三是消防安全，要對舊城棚戶區(qū)、古鎮(zhèn)老街等人員密集場所和高層建筑火災(zāi)隱患進行拉網(wǎng)式集中排查治理，落實巡查制度，抓好森林防火。四是非煤礦山安全，要強化礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，深化非煤礦山隱患專項整治。五是建筑施工安全，對每個建筑工地都要認真進行安全檢查，落實好安全防范措施。六是食品安全，要加強學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，落實農(nóng)村紅白喜事宴席事前報告、過程監(jiān)督等系列制度。

三、強化保障，確保全年安全生產(chǎn)工作落到實處

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門行政主要負責(zé)人必須做到“三個親自”：一要親自抓安全生產(chǎn)整治工作的安排部署；二要親自聽安全生產(chǎn)整治工作的匯報，及時了解掌握情況，支持分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，排除干擾，把安全生產(chǎn)整治工作推向深入，抓出實效；三要親自檢查安全生產(chǎn)整治工作落實情況。分管安全生產(chǎn)的區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要全力以赴抓，集中精力抓，切實落實安全整治工作的各項措施。其它區(qū)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照一崗雙責(zé)的要求，對自己分管部門、行業(yè)的安全工作要負起責(zé)任，按照總體安排部署，抓好督促檢查。區(qū)安委會各成員單位要強化大局意識，充分履行職責(zé)，既要各司其職，分口把關(guān)，又要密切配合，齊抓共管，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)、無縫覆蓋的安全工作新格局。

二要加強宣傳培訓(xùn)。要充分利用村社宣傳欄、社區(qū)文藝活動等群眾喜聞樂見的方式，加強安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，深入開展安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村等活動，— 6 —

不斷增強公眾安全意識，提高應(yīng)急自救能力。要加強生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全員管理培訓(xùn)工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全責(zé)任人法律法規(guī)培訓(xùn)，進一步夯實安全工作基層基礎(chǔ)工作。

三要加強考核獎懲。堅持安全工作“雙考”制度，安全工作既納入?yún)^(qū)政府對各部門、鄉(xiāng)街的績效考核，又實行單項考核、風(fēng)險抵押制度。嚴格逗硬獎懲，嚴格執(zhí)行安全指標“一票否決”制度。進一步完善并嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及工作問責(zé)辦法，對事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和單位要加大督導(dǎo)力度，對無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)導(dǎo)致發(fā)生事故的要嚴肅查處，對出現(xiàn)失職瀆職行為的要嚴肅追究責(zé)任。

同志們，安全責(zé)任重如山，富民強區(qū)安為先。我們決不可掉以輕心，決不可麻痹大意，決不可絲毫懈怠，要靠前指揮，靠前監(jiān)督，靠前落實，堅決把安全工作抓緊、抓實、抓出成效，為加快兩化進程、推進五個自貢建設(shè)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境！— 7 —

第五篇：區(qū)長在全區(qū)婦女兒童工作會上的講話

剛才，世奎同志代表區(qū)婦兒工委作了很好的報告，先玉、五一同志分別宣讀了全國、全市的表彰文件，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動局作了交流發(fā)言，在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，對會議的召開，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、提高思想認識，加強婦女兒童工作的組織領(lǐng)導(dǎo)婦女兒童工作的發(fā)展水平，是社會文明進步的重要標志。近年來，國際社會更加關(guān)注和重視婦女兒童的發(fā)展。在2000年、2002年兩次特別聯(lián)大會議上，各國元首共同參與研究了新時期全球婦女兒童發(fā)展的措施。今年2月，聯(lián)合國召開婦女地位委員會第49屆會議，全面審議了《北京宣言》、《行動綱領(lǐng)》的執(zhí)行情況，世界各國政府和國際組織更加重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。我國婦女兒童事業(yè)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長足進步，中國婦女在50年里達到了西方國家婦女用上百年時間實現(xiàn)的參政程度，經(jīng)濟高速發(fā)展使婦女兒童生存狀況迅速改善和提高，統(tǒng)一的法律和制度保障了婦女兒童發(fā)展目標的貫徹落實，廣大婦女在政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中，發(fā)揮著越來越重要的作用。當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，正在積極建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。廣大婦女是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要力量，少年兒童是國家的未來和希望。婦女兒童得到全面發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是社會更加和諧的重要內(nèi)容。2001年，國務(wù)院開始實施《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001—2010）》，五年來全國婦女兒童事業(yè)不斷發(fā)展，為廣大婦女廣泛參與現(xiàn)代化建設(shè)、施展聰明才智提供了廣闊的舞臺，為祖國下一代的茁壯成長，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出了積極貢獻。我區(qū)目前婦女兒童人數(shù)占全區(qū)總?cè)丝诘娜种?。加強婦女兒童工作，事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。區(qū)委、區(qū)政府高度重視婦女兒童工作，出臺了婦女兒童發(fā)展“兩規(guī)劃”，各級各部門及社會各界同心協(xié)力、齊抓共管，使我區(qū)婦女兒童事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，“兩綱”、“兩規(guī)劃”的實施取得了明顯成效。婦女參與經(jīng)濟社會管理及決策，并在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域享有更多權(quán)利；兒童教育不斷發(fā)展，衛(wèi)生保健狀況明顯改善；婦女兒童工作管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善，全社會關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好格局初步形成。今年3月，我區(qū)被國務(wù)院婦兒工委再次確定為全國實施“兩綱”（2005—2010）示范區(qū)。這些成績的取得，凝結(jié)著全區(qū)廣大婦女兒童工作者的不懈努力和辛勤工作，離不開社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。在此，向全區(qū)婦女兒童工作者和所有關(guān)心支持婦女兒童工作的有關(guān)單位、各界人士，表示衷心的感謝！盡管我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展較快，但也還存在一些問題，如婦女就業(yè)壓力大，女職工勞動保護不充分，貧困家庭、單親家庭兒童的教育管理不到位，等等。這些問題的存在，制約了我區(qū)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，影響了婦女兒童“規(guī)劃”目標任務(wù)的完成。因此，必須進一步加強對婦女兒童工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加大工作力度。各地各有關(guān)部門要堅持把婦女兒童工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同考核、同檢查，幫助解決實際困難。要把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政、加強社會管理和公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容，因地制宜，加大投入，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和機制保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、實施“兩綱”、“兩規(guī)劃”，充分利用法律、行政、經(jīng)濟、文化教育等手段，把婦女兒童工作的各項任務(wù)落到實處。

二、突出工作重點，全面推進婦女兒童事業(yè)當前和今后一個時期，我區(qū)的婦女兒童工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以實施“兩綱”為主線，認真做好“兩綱”中期評估工作，著力研究解決婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題，努力實現(xiàn)“兩綱”發(fā)展目標。第一，將婦女兒童發(fā)展納入“十一五”規(guī)劃。剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會，明確了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，各地各部門要深入學(xué)習(xí)、認真貫徹，結(jié)合萬州實際，編制好我區(qū)的“十一五”規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，要把婦女兒童發(fā)展的相關(guān)指標納入規(guī)劃之中，有重點、分類別地將婦女兒童發(fā)展的主要目標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展、就業(yè)和社會保障、民主法制建設(shè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排，扎實推進，保證如期或爭取提前實現(xiàn)《萬州區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》提出的目標。第二，大力提高婦女的社會參與度。要認真貫徹男女平等的基本國策，重視和支持婦女廣泛參與經(jīng)濟、政治、文化等社會活動。認真研究新時期婦女干部成長的規(guī)律，建立健全有利于女性成長成才的培訓(xùn)、評價、使用等機制，確保女性與男性享有平等參與經(jīng)濟社會建設(shè)和管理的機會。第三，切實抓

好婦女兒童發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。一是努力改善農(nóng)村婦女兒童發(fā)展狀況。要把解決“三農(nóng)”問題、推進扶貧開發(fā)、落實民心工程與加強婦女兒童工作有機結(jié)合起來，不斷改善農(nóng)村婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和農(nóng)村穩(wěn)定的重要力量。要加大農(nóng)村女性富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，有組織地開展技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，為農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的機會。二是促進婦女平等就業(yè)，提高婦女的經(jīng)濟地位。要切實保障婦女獲得平等的就業(yè)機會和分享經(jīng)濟資源的權(quán)利，積極拓寬婦女就業(yè)渠道，發(fā)展適合婦女特點的各類產(chǎn)業(yè)，提高婦女在第三產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中的就業(yè)比例。三是進一步發(fā)展教育事業(yè)。大力鞏固“兩基”成果，深入開展婦女掃盲工作，保證適齡兒童特別是女孩子能上學(xué)讀書。四是積極發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。完善農(nóng)村衛(wèi)生三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)，保障婦女兒童享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。加強合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和婦幼保健，妥善解決農(nóng)村婦女住院分娩等問題。推進社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，加強流動婦女人口的衛(wèi)生保健和計劃生育工作。五是強化婦女兒童權(quán)益保護。堅持依法行政，加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，嚴厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。第四，認真抓好“兩綱”中期評估工作。一要高度重視。要把“兩綱”中期評估工作擺上重要議事日程，抓好分級、分部門的自我監(jiān)測評估。二要明確評估重點。著力抓好性別平等和兒童優(yōu)先發(fā)展工作機制的完善，“兩綱”發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)的達標。三要做好評估后續(xù)工作。立足實際，不斷探索、總結(jié)實施“兩綱”的成功經(jīng)驗，不斷完善工作機制，增添工作措施，保證實施“兩綱”示范區(qū)工作富有成效。

三、狠抓責(zé)任落實，合力抓好婦女兒童工作發(fā)展婦女兒童事業(yè)，是全社會的共同職責(zé)。全區(qū)上下要齊抓共管，共同推進我區(qū)婦女兒童工作不斷邁上新的臺階。區(qū)婦兒工委要加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，統(tǒng)攬全區(qū)婦女兒童工作，組織實施好婦女兒童發(fā)展“兩綱”、“兩規(guī)劃”。各成員單位要認真履行工作職責(zé)，加強聯(lián)系，密切配合，進一步加大支持力度，加大監(jiān)督檢查力度，保證實效。區(qū)婦兒工委辦公室要深入基層調(diào)查研究，面向社會宣傳動員，增強服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性，促進全區(qū)婦女兒童工作規(guī)范、高效運行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對轄區(qū)的婦女兒童工作直接負責(zé)。要把婦女兒童工作納入全面建設(shè)小康社會總體目標，納入“十一五”規(guī)劃和計劃，納入單位目標責(zé)任考核。要積極創(chuàng)造條件，增加投入，保證本單位、本轄區(qū)婦女兒童工作機構(gòu)和人員充分發(fā)揮作用。區(qū)婦聯(lián)和工會、共青團等組織要利用自身優(yōu)勢，進一步形成關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的良好氛圍。婦聯(lián)組織作為黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，作為推動男女平等基本國策貫徹落實的重要力量，作為廣大婦女兒童合法權(quán)益的維護者，要在婦女兒童工作中發(fā)揮骨干作用，傾聽婦女兒童的呼聲，維護和發(fā)展婦女兒童的利益，把廣大婦女的智慧和力量凝聚到建設(shè)重慶第二大城市及和諧萬州上來。工會、共青團組織要結(jié)合工作特點，積極主動地參與和支持婦女兒童工作。社會各界要牢固樹立婦女兒童優(yōu)先理念，積極為婦女兒童工作辦實事、辦好事，以實際行動關(guān)心、支持和保護婦女兒童。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳男女平等的基本國策和有關(guān)法律政策，謳歌新時期涌現(xiàn)的新女性，形成尊重婦女兒童、保護婦女兒童的良好氛圍，為全區(qū)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。廣大婦女同志要自立自強，奮發(fā)有為，為萬州發(fā)展多做貢獻，多創(chuàng)佳績，實現(xiàn)新時期女性的自身價值，贏得社會的尊重。廣大青少年要刻苦學(xué)習(xí)，健康成才，早日成為國家現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁。同志們，關(guān)愛婦女兒童，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，是我們義不容辭的責(zé)任。全區(qū)上下一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，求實創(chuàng)新，切實維護好、實現(xiàn)好婦女兒童的合法權(quán)益，推動我區(qū)婦女兒童事業(yè)不斷邁上新的臺階，為建設(shè)重慶第二大城市、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧萬州做出新的貢獻！