第一篇：關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校反恐防暴工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校反恐防暴工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，縣屬各學(xué)校：

3月1日晚，云南省昆明火車站發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件，造成29人死亡，140多人受傷；4月30日，新疆烏魯木齊火車站發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，造成3人死亡（其中2人為恐怖分子）,79人受傷； 5月20日,湖北麻城1男子持菜刀沖進(jìn)五里墩小學(xué)砍傷8名小學(xué)生;5月22日新疆烏魯木齊再次發(fā)生暴力恐怖襲擊事件,造成31人遇難,90余人受傷。暴力恐怖事件的發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。為有效防止各種暴力恐怖活動(dòng)和維護(hù)全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，加強(qiáng)中小學(xué)校（含幼兒園，下同）安全保衛(wèi)工作，為校園營(yíng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境，根據(jù)縣政法委會(huì)議精神和我縣學(xué)校工作實(shí)際，對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校的安全保衛(wèi)工作緊急通知如下：

一、增強(qiáng)反恐防暴意識(shí)，明確職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任

各學(xué)校要及時(shí)向教職員工通報(bào)暴力恐怖案件有關(guān)情況和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，教育引導(dǎo)全體干部職工和師生員工充分認(rèn)識(shí)恐怖活動(dòng)的破壞性和危害性，強(qiáng)化反恐防暴意識(shí)。要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，以對(duì)黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的使命感，對(duì)下一代負(fù)責(zé)的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任。各學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)將各項(xiàng)校園安保措施落到實(shí)處。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，校園安保實(shí)行學(xué)?！靶ｉL(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，學(xué)校校長(zhǎng)是反恐防暴工作第一責(zé)任人，各學(xué)校要進(jìn)一步明確、細(xì)化校園安保工作的職能職責(zé)，齊抓共管，形成合力。

二、加強(qiáng)排查，明確重點(diǎn)，確保校園安保工作取得實(shí)效 各學(xué)校要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真開展好各類安全隱患的排查工作，把各類問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，絕不允許出現(xiàn)問(wèn)題以后再來(lái)突擊性的彌補(bǔ)。排查工作要把校園周邊網(wǎng)吧、卡拉OK、游戲廳，學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)段作為排查工作的重點(diǎn)，做到排查到位，不留死角，建檔立卡，及時(shí)整治，防范有力。

1、重點(diǎn)人員的排查。各學(xué)校要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府切實(shí)對(duì)容易肇事肇禍的精神病人、群訪集訪挑頭人、有長(zhǎng)期違法纏訪鬧訪的人員、情緒和行為偏執(zhí)人員、對(duì)社會(huì)極端不滿人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社會(huì)閑雜人員、邪教人員、無(wú)業(yè)流動(dòng)人口等特殊人群、高危人員進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理排查，及時(shí)掌握情況，落實(shí)穩(wěn)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行校門出入有關(guān)制度，嚴(yán)防恐怖分子、精神病人和具有極端傾向的人員進(jìn)入校園。

2、學(xué)校安全的排查。學(xué)校、幼兒園要全面細(xì)致地對(duì)學(xué)校校園內(nèi)部的安全隱患進(jìn)行排查，加強(qiáng)對(duì)因教學(xué)改革、后勤服務(wù)、工資待遇等校園內(nèi)部的現(xiàn)行矛盾糾紛進(jìn)行仔細(xì)排查，及時(shí)化解。各學(xué)校要對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)人員、矛盾糾紛、安全隱患等逐一建立分類臺(tái)帳，摸清底數(shù)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，及時(shí)上報(bào)縣局。

3、加強(qiáng)教育監(jiān)管。各學(xué)校要以交通安全、消防安全和防爆炸、防投毒、防侵害、防突發(fā)性事件等為重點(diǎn)，特別是要嚴(yán)加防范危險(xiǎn)分子對(duì)學(xué)生飲用水、食堂的投毒。對(duì)師生員工加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生員工的安全防范意識(shí)，提高自我救護(hù)能力。全面落實(shí)對(duì)學(xué)校鍋爐、液化氣罐、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)藥品的監(jiān)管措施。

4、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各學(xué)校要進(jìn)一步完善反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案科學(xué)、可操作性強(qiáng)，同時(shí)切實(shí)抓好應(yīng)急演練，提高師生員工對(duì)恐怖暴力事件的應(yīng)急處臵能力。加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集與輿情的研判處臵工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保證信息暢通，全面做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處臵和信息報(bào)送工作，確保事故信息及其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)部門。

三、加大投入，保障有力，努力提高校園安?！叭馈彼礁鲗W(xué)校要加大對(duì)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，該設(shè)崗配人的要配人，該配裝備的要配齊，確保有人管事，有錢辦事，切實(shí)把學(xué)校、幼兒園安全工作基層夯實(shí)、基礎(chǔ)打牢，真正使安全防范工作得到落實(shí)和加強(qiáng)，從根本上維護(hù)學(xué)校、幼兒園的長(zhǎng)治久安。做到“三個(gè)到位”：

第一，人防要到位。各學(xué)校要按照縣局要求，配齊配足安保人員。加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室的建設(shè)，充分利用學(xué)校警務(wù)室進(jìn)行宣傳、教育、培訓(xùn)以及校園周邊環(huán)境的整治，不定期加強(qiáng)安保工作指導(dǎo)?？h屬學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、有規(guī)模的民辦學(xué)校至少配一名男性保安人員或護(hù)衛(wèi)隊(duì)員，并按相關(guān)要求配備安保工作人員。學(xué)校保安、護(hù)衛(wèi)隊(duì)員必須值守校門口及學(xué)校關(guān)鍵部位，著保安服、護(hù)衛(wèi)服裝，警械隨身攜帶。各農(nóng)村村小、辦學(xué)點(diǎn)、小規(guī)模民辦學(xué)校還應(yīng)依托當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、村社，充分發(fā)揮治保委員會(huì)的群防群治、聯(lián)勤聯(lián)防優(yōu)勢(shì)，維護(hù)校園及周邊安全。同時(shí)組織以男性青壯年教職工為中堅(jiān)力量的護(hù)校隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)帶班加強(qiáng)校園巡邏，嚴(yán)防校園暴力事件發(fā)生。

學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程及活動(dòng)管理。班主任及任課教師要加強(qiáng)學(xué)生一日常規(guī)監(jiān)管，嚴(yán)密關(guān)切學(xué)生去向，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有缺課或其它異常情況，要及時(shí)報(bào)告并立即調(diào)查、尋找。寄宿制學(xué)校加強(qiáng)早晚自習(xí)的坐班管理，班主任要加強(qiáng)寢前及寢后的安全管理，防止學(xué)生寢后外出，學(xué)校寢室管理嚴(yán)格落實(shí)專人管理及24小時(shí)陪寢制度。學(xué)校對(duì)午睡管理要不留空白，走讀生在家午睡必須與家長(zhǎng)簽定安全監(jiān)管責(zé)任協(xié)議書，午睡時(shí)間段學(xué)校必須安排教職工巡邏值班。

第二，物防要到位。各學(xué)校要按相關(guān)要求配齊安保器材，同時(shí)自行配備必要的木棒、鋼叉等器材（相關(guān)安保器材要安臵在門衛(wèi)處）。各中小學(xué)校必須全部封閉教學(xué)，門衛(wèi)加強(qiáng)對(duì)來(lái)訪人員的盤查登記，切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感。

第三，技防要到位。各學(xué)校要加大技防建設(shè)力量，全縣尚未安裝監(jiān)控設(shè)備和已損壞達(dá)不到要求的學(xué)校，應(yīng)積極籌資，妥善解決，提高科技防范水平，確保校園平安。

四、強(qiáng)化督查，追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成校園安保工作長(zhǎng)效機(jī)制 各學(xué)校必須認(rèn)真按照通知的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，完成好一切可以完成的工作任務(wù)，建立健全好校園安保工作臺(tái)帳，對(duì)于一些需要較長(zhǎng)時(shí)間完成的工作任務(wù)，必須制定好切實(shí)可行的計(jì)劃和方案，限時(shí)完成。教育局要派出督查組赴學(xué)校督查，如發(fā)現(xiàn)工作不力、重視不夠、行動(dòng)不及時(shí)的，要予以通報(bào)批評(píng)，并取消年終綜治、維穩(wěn)工作獲獎(jiǎng)評(píng)選資格；對(duì)措施不到位，沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求，校園安保工作還存在隱患的，要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、責(zé)任倒查制、一票否決制；對(duì)出現(xiàn)惡性事件的學(xué)校，在對(duì)學(xué)校追責(zé)問(wèn)責(zé)的同時(shí)，還要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

南縣教育局

二○一四年五月二十六日

第二篇：學(xué)校反恐防暴工作方案

學(xué)校反恐防暴工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校反恐防暴工作，提高反恐防暴能力和應(yīng)急處置能力，根據(jù)濰坊市反恐怖工作視頻會(huì)議要求和市教育局通知精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市反恐怖工作要求，從維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和憂患意識(shí)，及時(shí)掌握、徹底排查和有效化解學(xué)校不穩(wěn)定因素，及時(shí)、果斷正確處置各類突發(fā)恐怖事件和暴力傷害師生事件，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校工作安全穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)

1.嚴(yán)格落實(shí)干部帶班、教師值班制度。學(xué)校要安排教師值班，領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，并做好值班記錄，值班表除值班人員人手一份外，要在學(xué)校辦公室、警衛(wèi)室張貼；領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員要保證通訊暢通，保證人員隨時(shí)待命，保證隨時(shí)出動(dòng)應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)情況。

2.嚴(yán)格門衛(wèi)管理。學(xué)校要對(duì)出入校人員、車輛實(shí)行證件管理制度，加強(qiáng)對(duì)非本單位、非公干人員的登記管理，要求會(huì)見(jiàn)人員在回執(zhí)上簽名反饋，嚴(yán)禁非公務(wù)外來(lái)車輛隨意進(jìn)入學(xué)校，對(duì)可疑人員應(yīng)予以詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T。

3.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行每日定時(shí)巡查登記，巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)立即報(bào)告，并查明來(lái)源和危害，及時(shí)采取措施排除影響。

4.強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《濰坊市校園安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《濰坊市學(xué)校專職保安服務(wù)管理辦法》、教育部、公安部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范等文件要求，配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和校園專職保安，并建立政審、培訓(xùn)、體檢等檔案。加強(qiáng)對(duì)保安人員的技能培訓(xùn)，提高對(duì)抗暴恐分子的能力。

5.配足配齊安保器械。學(xué)校警衛(wèi)室應(yīng)當(dāng)按執(zhí)勤人數(shù)配備防衛(wèi)器械，使用正常，保安人員上崗執(zhí)勤時(shí)要統(tǒng)一著保安制服，持警用器械，確保24小時(shí)2人以上在崗在位。

6.完善校園監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。在學(xué)校大門、主要道路、食堂、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校周界等重點(diǎn)場(chǎng)所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市教育局監(jiān)控平臺(tái)、當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)網(wǎng)。校門口應(yīng)安裝緊急報(bào)警按鈕和對(duì)講系統(tǒng)，并與公安報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；學(xué)校監(jiān)控室應(yīng)設(shè)置在安全部位，配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的值班監(jiān)看人員，24小時(shí)不間斷工作。

（二）突出防范重點(diǎn)

1.加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的管理。幼兒園和小學(xué)低年級(jí)學(xué)段應(yīng)落實(shí)家校交接制度；上下學(xué)時(shí)段要安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、校園保安共同值班，加強(qiáng)對(duì)校園周邊的巡視，維護(hù)上下學(xué)秩序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。

2.加強(qiáng)校園圍墻管理。清除圍墻內(nèi)外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、樹木等雜物，及時(shí)堵塞缺口，加高低矮圍墻，加固松動(dòng)部位，以確保人員不能翻墻出入校園。3.加強(qiáng)校車安全管理。從預(yù)防恐怖分子對(duì)校車及校車內(nèi)學(xué)生的突然襲擊入手，建立校車反恐防暴安全預(yù)防機(jī)制。嚴(yán)格校車“五定”、“五有”管理，嚴(yán)把駕駛員資質(zhì)關(guān)，配備隨車照管人員，校車駕駛員、隨車照管人員、學(xué)校值班人員在學(xué)生上下車前及時(shí)關(guān)注、巡視周邊狀況，并做好學(xué)生上下車的交接工作。

4.加強(qiáng)各類危險(xiǎn)物品管控。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險(xiǎn)物品的監(jiān)管檢查和出入庫(kù)、領(lǐng)用管理。健全丟失報(bào)告制度，通過(guò)技防、物防、人防等多種手段防止危險(xiǎn)品丟失被盜。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品從業(yè)、使用人員的安全教育和應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)與演練。

5.加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。加強(qiáng)與公安等部門的配合，全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員情況，建立相關(guān)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。

6.加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反恐怖工作變化，提升重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間的反恐防暴工作等級(jí)，防止校內(nèi)大型活動(dòng)期間和人員聚集場(chǎng)所發(fā)生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

1.加強(qiáng)反恐防暴宣傳教育。學(xué)校要通過(guò)班會(huì)、“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng)以及黑板報(bào)、校園網(wǎng)站、專題報(bào)告會(huì)、安全教育課等形式和載體，對(duì)廣大師生員工開展反恐防暴安全教育，讓廣大師生了解掌握避險(xiǎn)、防護(hù)、逃生、急救、報(bào)警等基本常識(shí)，提高師生的防范意識(shí)和能力。學(xué)校聘請(qǐng)部分家長(zhǎng)作為安全信息員，并做到信息暢通，信息共享。

2.開展反恐防暴專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校通過(guò)邀請(qǐng)公安部門專業(yè)人員、法制副校長(zhǎng)到校講課等途徑，有針對(duì)性地開展反恐防暴教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部教師的反恐防暴意識(shí)，提高反恐防暴工作能力。

3.完善應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定反恐防暴工作工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確本單位重點(diǎn)防范目標(biāo)、重要環(huán)節(jié)和防范舉措，明確部門人員職責(zé)任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作規(guī)范和運(yùn)作程序，著力提高快速反應(yīng)處置能力。要備齊應(yīng)急逃生繩、盾牌、滅火器等應(yīng)急物資，疏通應(yīng)急逃生通道，提高應(yīng)急處置能力。

4.強(qiáng)化應(yīng)急演練。學(xué)校每學(xué)期開展一次反恐防暴應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全自救防護(hù)能力和學(xué)?？焖俜磻?yīng)處置能力。應(yīng)急演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修正反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到有備無(wú)患。

5.規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)部門，并指示采取相應(yīng)措施，全力維護(hù)事發(fā)地穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“屬地為主，分級(jí)管理”的原則，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展教育系統(tǒng)反恐防暴預(yù)防和處置工作。堅(jiān)持“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化學(xué)?！耙话咽帧钡穆氊?zé)，落實(shí)學(xué)校責(zé)任制，切實(shí)改變恐怖組織離我們還很遙遠(yuǎn)的思想和懈怠情緒。

（二）預(yù)防為主，消除隱患。學(xué)校對(duì)可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛，逐一進(jìn)行檢查過(guò)濾，徹底排除嫌疑；對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的防護(hù)毫不放松，做到萬(wàn)無(wú)一失。強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，把暴恐事件風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

第三篇：談學(xué)校如何反恐防暴

2014年上半年，相繼發(fā)生一些涉恐涉暴案件：“3.01”昆明火車站砍殺案、“4.30”烏魯木齊火車站恐怖襲擊案、湖北麻城“5.20”學(xué)生被砍案件等，這些涉恐涉暴案件造成了重大的人員財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響，也給校園安全敲響了警鐘。因?yàn)閷W(xué)校往往成為心懷叵測(cè)的人發(fā)泄不滿的地方，手無(wú)寸鐵的學(xué)生又往往成為不法分子下手的對(duì)象，所以學(xué)校的反恐防暴工作一刻也不能松懈，必須將其納入學(xué)校的重要議事日程。

一、高度重視反恐防暴工作

學(xué)校反恐防暴，要從思想上、人防建設(shè)、物防建設(shè)、技防建設(shè)四個(gè)方面發(fā)力。

（一）思想上高度重視

學(xué)校要從思想上高度重視反恐防暴工作，不能只憑主觀經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為學(xué)校的治安形勢(shì)好，再加上學(xué)校其他工作較多，而將反恐防暴工作松懈下來(lái)?？植馈⒈┝κ录杏X(jué)離我們距離很遠(yuǎn)，但作為學(xué)校管理者，必須未雨綢繆，一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反恐防暴維穩(wěn)工作出現(xiàn)的新情況，清醒認(rèn)識(shí)工作中的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，抓緊做好各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要牢固樹立底線思維，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。敬畏人的生命，把反恐防暴防極端事件、群體性事件和沖突維穩(wěn)工作放在更加重要、更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署，確保不出任何問(wèn)題。

（二）抓好“人防”建設(shè)

人防建設(shè)主要包括學(xué)校建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任，配備專業(yè)保安人員以及根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，組織教工治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)等。健全學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)。學(xué)校應(yīng)視情況建立保衛(wèi)處（科、室），配備處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)及專兼職保衛(wèi)干部，負(fù)責(zé)學(xué)校的安全教育、管理、培訓(xùn)、內(nèi)部治安保衛(wèi)等工作。學(xué)校門口設(shè)立警務(wù)室或保安室，由專職保安擔(dān)任門衛(wèi)，嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度，填寫出入人員登記表。

專職保安人員是校園治安巡邏守護(hù)的主要力量。保安人員要按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。保安人員上崗執(zhí)勤時(shí)，要統(tǒng)一著裝，佩戴保安標(biāo)識(shí)和器械。根據(jù)要求，中小學(xué)、幼兒園、必須配備2—6名（根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小，至少保證2名）經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、具有專業(yè)資質(zhì)保安公司培訓(xùn)的專職保安。

學(xué)校設(shè)立保衛(wèi)處（科、室），以及配置安全管理人員、專兼職保衛(wèi)干部的數(shù)量，應(yīng)根據(jù)學(xué)校安全工作的實(shí)際需要進(jìn)行核定和配備，并報(bào)上級(jí)教育行政管理部門備案。

(三)保障“物防”建設(shè)

物防建設(shè)主要包括學(xué)校重點(diǎn)部位、重要區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝防護(hù)欄、防盜門和照明設(shè)施，加固、加高校園圍墻，在校園內(nèi)設(shè)置消防、交通安全等安全設(shè)施。學(xué)校為保安人員裝備必要的執(zhí)勤、防護(hù)、抓捕等器械。公路沿線學(xué)校，在學(xué)校門口的公路設(shè)置提示牌、減速帶、斑馬線、限速標(biāo)識(shí)、人行橫道線等交通標(biāo)識(shí)。配好安保人員裝備。學(xué)校保安人員應(yīng)按要求統(tǒng)一配備通訊工具、防暴頭盔、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、催淚瓦斯等防護(hù)器械。儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品、止血繃帶緊急救護(hù)物資。

(四)提供“技防”建設(shè)

技防建設(shè)主要包括在校門、學(xué)生公寓、教工宿舍、財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)樓、圖書館、食堂、倉(cāng)庫(kù)、操場(chǎng)、樓道、重要出入口、周邊復(fù)雜路段等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)、實(shí)體防護(hù)等設(shè)施。學(xué)校要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)控報(bào)警室，落實(shí)24小時(shí)專人值守，并填寫值班記錄。技防設(shè)施形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存 30 日備查，任何單位或個(gè)人不得刪改或者擴(kuò)散。

二、完善反恐防暴的預(yù)案和演練

（一）完善校內(nèi)反恐防暴的各種預(yù)案

1.犯罪分子持刀行兇、劫持人質(zhì)事件的應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，阻止犯罪分子行兇。獲得事件信息的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)校值班人員和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。

當(dāng)日學(xué)校值班人員和首獲事件信息人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法接近學(xué)生，保證人質(zhì)的安全，防止事態(tài)擴(kuò)大。學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急處理救援行動(dòng)組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急處理救援指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷學(xué)生和其它傷員。通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證學(xué)校應(yīng)急救援組織信息暢通。警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)人質(zhì)和受驚嚇的人員加強(qiáng)心理輔導(dǎo)。事件發(fā)生后，應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即向教育局報(bào)告。

2.收到恐嚇電話、短信或信件事件的應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案的的要點(diǎn)是：迅速調(diào)查清楚來(lái)電、來(lái)信人的身份和意圖，維護(hù)學(xué)校和人員安全。

收到恐嚇電話、短信或信件的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)校值班人員和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告。因個(gè)人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事件有可能影響個(gè)人人身安全或?qū)W校安全，則必須向?qū)W校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告。收到匿名恐嚇電話時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，對(duì)來(lái)電人的無(wú)理要求，不要馬上拒絕，通過(guò)商談的形式延長(zhǎng)通話時(shí)間，盡可能從對(duì)方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話機(jī)應(yīng)記下對(duì)方的電話號(hào)碼，否則可用寫字條、做手勢(shì)的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號(hào)碼，有條件的可對(duì)恐嚇電話作錄音。學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即對(duì)恐嚇電話、短信或信件進(jìn)行分析研究：立即派專人在收到恐嚇電話的話機(jī)旁值班，電話機(jī)應(yīng)裝有來(lái)電顯示和錄音裝置。若來(lái)電來(lái)信人姓名、身份和意圖明確，對(duì)方因個(gè)人糾葛失去理智而實(shí)施恐嚇行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門妥善處理該事件。若來(lái)電來(lái)信人匿名，學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)通過(guò)來(lái)電人的口音、音色、口氣、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言特征和通話內(nèi)容，來(lái)信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析，并在校內(nèi)發(fā)動(dòng)教職工提供線索。通過(guò)初步推測(cè)作案人的動(dòng)機(jī)，采取必要的防范措施。對(duì)于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向教育局和公安局報(bào)告，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取警方盡快加入事件調(diào)查。對(duì)于破案的計(jì)劃和策略要保密。

對(duì)于與學(xué)校及教職工無(wú)經(jīng)濟(jì)或其他糾紛，為勒索錢財(cái)或報(bào)復(fù)社會(huì)的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。

3.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子的應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案的的要點(diǎn)是：迅速采取措施，控制可疑分子。

在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑分子，保安或目擊人員都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)日學(xué)校值班人員和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告。保安、當(dāng)日學(xué)校值班人員和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮指派的人員應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。若此人自述進(jìn)入學(xué)校的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾、蠻不講理，保安應(yīng)當(dāng)將其帶入傳達(dá)室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)，同時(shí)要封鎖大門。若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)分子或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。若可疑分子在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，校內(nèi)目擊人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報(bào)告。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑分子使用暴力，要確保周圍人員的安全。學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)把事件情況及時(shí)向教育局報(bào)告。

4.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案的的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事件。

收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)校值班人員和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告?？梢舌]包是指郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。可疑物品是指物品外表、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過(guò)此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在校園內(nèi)某處。

發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品。若不能排除其危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育局報(bào)告。

5.群體性斗毆事件的應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案的要點(diǎn)是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。

獲得群體性斗毆事件信息的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間，向當(dāng)日學(xué)校值班人員和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴(yán)重，應(yīng)立即打110報(bào)警。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量（必要時(shí)攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場(chǎng)制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴(kuò)大。若斗毆者手中有器械，應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法不讓他們逃離。若有學(xué)生受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救治，或打120送醫(yī)院，并及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。分離斗毆雙方，由學(xué)校、年級(jí)部領(lǐng)導(dǎo)、班主任等進(jìn)行詢問(wèn)，了解斗毆原因和過(guò)程，并做好筆錄。對(duì)有流氓惡勢(shì)力嫌疑的校外人員，應(yīng)交警方處理。對(duì)外校學(xué)生，應(yīng)與學(xué)生就讀的學(xué)校聯(lián)系。對(duì)參加斗毆的學(xué)生進(jìn)行教育，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。要對(duì)斗毆事件的校內(nèi)外各種因素進(jìn)行綜合分析，要防范學(xué)生在校外遭到毆打。

（二）認(rèn)真做好反恐防暴的各種演練

對(duì)制定的5種應(yīng)急預(yù)案必須以接近實(shí)戰(zhàn)的狀態(tài)進(jìn)行演練。演練時(shí)要遵循如下要求：第一不事先通知，因?yàn)槿魏瓮话l(fā)事件都是偶發(fā)的，主要是檢驗(yàn)處突能力；第二是及時(shí)總結(jié)，完善預(yù)案，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，方案的好不好只有在實(shí)踐中證明；第三是不斷演練，預(yù)案更加完美，任何恐怖暴力事件都只想求得更大的效應(yīng)，所以要求預(yù)案完美，演練到位，實(shí)戰(zhàn)時(shí)損失最小。

三、夯實(shí)反恐防暴日常工作

（一）加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)防范工作

各學(xué)校定期開展學(xué)校門衛(wèi)人員構(gòu)成情況普查，開展門衛(wèi)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)法律和治安保衛(wèi)常識(shí)，遵從學(xué)校綜合治理要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，積極維護(hù)校內(nèi)秩序，做好保衛(wèi)工作。進(jìn)一步修訂完善門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)外來(lái)人員準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)防來(lái)歷不明人員進(jìn)入校園，嚴(yán)禁外來(lái)車輛進(jìn)入校園。

（二）加強(qiáng)學(xué)生接送管理

各學(xué)校在規(guī)定的上學(xué)時(shí)間，要適當(dāng)提前打開校門，避免學(xué)生在校門口大量聚集，對(duì)一時(shí)無(wú)人接送的小學(xué)生和幼兒，學(xué)校要安排專人集中看護(hù)，絕不能放任、失管、失聯(lián)。

（三）加強(qiáng)安全防護(hù)教育

各學(xué)校要切實(shí)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，堅(jiān)持安全教育做到“三納入”：納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、納入教師培訓(xùn)、納入家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)。要加強(qiáng)師生安全演練，掌握簡(jiǎn)單的緊急救護(hù)方法，防患于未然。

（四）加強(qiáng)綜合治理力度

各學(xué)校保持與學(xué)校所在地公安、交警和社區(qū)的溝通聯(lián)系，對(duì)學(xué)校周邊治安復(fù)雜地區(qū)，要請(qǐng)公安民警有針對(duì)性地開展治安巡邏，嚴(yán)厲打擊侵害校園和傷害青少年學(xué)生的各種違法犯罪活動(dòng)。請(qǐng)交警部門完善學(xué)校門前交通警示標(biāo)志，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，請(qǐng)交警協(xié)助疏導(dǎo)交通，請(qǐng)巡邏車在校門口巡邏，請(qǐng)社區(qū)有關(guān)人員協(xié)助做好學(xué)校門前及周邊安全工作?？傊?，學(xué)校反恐防暴工作重點(diǎn)在預(yù)防，工作在平時(shí)，從思想上、人防、技防、物防入手，加強(qiáng)平時(shí)的教育、培訓(xùn)和演練，提高防范能力，師生的人身安全才可以得到保障。

學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處理安全知識(shí)

1.犯罪分子持刀行兇、實(shí)施暴力侵害事件應(yīng)急處理程序：

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，阻止犯罪分子行兇。

首獲事件信息的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)校值班行政、年級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。

當(dāng)日學(xué)校值班行政、年級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和首獲事件信息人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無(wú)法接近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急處理救援行動(dòng)組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

應(yīng)急處理救援指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷學(xué)生和其它傷員。

通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、政府有關(guān)部門、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證學(xué)校應(yīng)急救援組織信息暢通。

警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

事件發(fā)生后，應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即向教育局報(bào)告。

2.收到恐嚇電話、短信或信件事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速調(diào)查清楚來(lái)電、來(lái)信人的身份和意圖，維護(hù)學(xué)校和人員安全。

收到恐嚇電話、短信或信件的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)校值班行政和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告。

因個(gè)人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事件有可能影響個(gè)人人身安全或?qū)W校安全，則必須向?qū)W校安全突發(fā)事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告。收到匿名恐嚇電話時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，對(duì)來(lái)電人的無(wú)理要求，不要馬上拒絕，通過(guò)商談的形式延長(zhǎng)通話時(shí)間，盡可能從對(duì)方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話機(jī)應(yīng)記下對(duì)方的電話號(hào)碼，否則可用寫字條、做手勢(shì)的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號(hào)碼，有條件的可對(duì)恐嚇電話作錄音。

學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即對(duì)恐嚇電話、短信或信件進(jìn)行分析研究：

----立即派專人在收到恐嚇電話的話機(jī)旁值班，電話機(jī)應(yīng)裝有來(lái)電顯示和錄音裝置。

----若來(lái)電來(lái)信人姓名、身份和意圖明確，對(duì)方因個(gè)人糾葛失去理智而實(shí)施恐嚇行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門妥善處理該事件。

----若來(lái)電來(lái)信人匿名，學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)通過(guò)來(lái)電人的口音、音色、口氣、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言特征和通話內(nèi)容，來(lái)信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析，并在校內(nèi)發(fā)動(dòng)教職工提供線索。通過(guò)初步推測(cè)作案人的動(dòng)機(jī)，采取必要的防范措施。

對(duì)于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向教育局和公安局報(bào)告，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取警方盡快加入事件調(diào)查。對(duì)于破案的計(jì)劃和策略要保密。

對(duì)于與學(xué)校及教職工無(wú)經(jīng)濟(jì)或其他糾紛，為勒索錢財(cái)或報(bào)復(fù)社會(huì)的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。

3.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑分子應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施，控制可疑分子

在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑分子，保安或目擊人員都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)日學(xué)校值班行政和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告。

保安和當(dāng)日學(xué)校值班行政或?qū)W校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮指派的人員應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

若此人自述進(jìn)入學(xué)校的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾、蠻不講理，保安應(yīng)當(dāng)將其帶入門衛(wèi)室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)，同時(shí)要封鎖大門。

若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)分子或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。若可疑分子在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，校內(nèi)目擊人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報(bào)告。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

4.校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事件。

收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向當(dāng)日學(xué)校值班行政和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告。

可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過(guò)此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在校園內(nèi)某處。

發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品。若不能排除其危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育局報(bào)告。

5.群體性斗毆事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。

獲得群體性斗毆事件信息的任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間，向當(dāng)日學(xué)校值班行政和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報(bào)告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴(yán)重，應(yīng)立即打110報(bào)警。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量（必要時(shí)攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場(chǎng)制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴(kuò)大。若斗毆者手中有器械，應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法不讓他們逃離。若有學(xué)生受傷，應(yīng)立即進(jìn)行救治，或打120送醫(yī)院，并及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。分離斗毆雙方，由學(xué)校、年級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任等進(jìn)行詢問(wèn)，了解斗毆原因和過(guò)程，并做好筆錄。

對(duì)有流氓惡勢(shì)力嫌疑的校外人員，應(yīng)交警方處理。對(duì)外校學(xué)生，應(yīng)與學(xué)生就讀的學(xué)校聯(lián)系。對(duì)參加斗毆的學(xué)生進(jìn)行教育，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。

要對(duì)斗毆事件的校內(nèi)外各種因素進(jìn)行綜合分析，要防范學(xué)生在校外遭到毆打。

第四篇：學(xué)校反恐防暴工作制度

楚雄市三街鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)反恐防暴工作制度

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校安全及恐怖事件、突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大限度確保我校安全穩(wěn)定，全面落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合我校安全工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣反恐工作的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化學(xué)校安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高學(xué)校反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

二、適用范圍

1、本方案適用于我校安全保衛(wèi)和反恐應(yīng)急工作。

2、本方案適用于我校發(fā)生的恐怖分子入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件以及火災(zāi)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。

三、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立反恐應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校反恐應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，組織相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)學(xué)校的安全穩(wěn)定、應(yīng)急管理、法制教育等，對(duì)多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的安全管理。

組 長(zhǎng)：（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（黨支部書記）

（副校長(zhǎng)）

（副校長(zhǎng)、辦公室主任）

組 員：（工會(huì)主席）

（總務(wù)主任）

（政教主任）

（教務(wù)主任）

（教科室主任）

（政教副主任、年級(jí)組長(zhǎng)）

（團(tuán)總支書記）

（信息中心主任）

（骨干教師工作室主任）

（德育處主任）

（教務(wù)副主任、年級(jí)組長(zhǎng)）

（年級(jí)組長(zhǎng)）

（出納、食堂主任）

（會(huì)計(jì)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)常務(wù)辦公室，由政教主任擔(dān)任辦公室主任，同志擔(dān)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

四、工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。從現(xiàn)在起，一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，要在15分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)反恐工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重傷的重大事件可直接向教育局反恐工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。

3、生命第一原則。事件發(fā)生后，要把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

4、科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。

5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)原則。

五、事故處理程序及辦法

1、恐怖分子入校襲擾師生事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生恐怖分子闖入校園襲擾師生事件，學(xué)校要立即啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間向110指揮中心以及教育局反恐工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織師生轉(zhuǎn)移，等待救援。

2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

3、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

5、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，要在第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向派出所和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

6、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至衛(wèi)生院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂管理人員進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

2017年8月27日

第五篇：學(xué)校反恐防暴工作措施

學(xué)校反恐防暴工作措施

一、加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)

1.嚴(yán)格落實(shí)干部帶班、教師值班制度。學(xué)校安排教師值班，領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，并做好值班記錄，值班表除值班人員人手一份外，要在學(xué)校辦公室、警衛(wèi)室張貼；領(lǐng)導(dǎo)干部和值班人員要保證通訊暢通，保證人員隨時(shí)待命，保證隨時(shí)出動(dòng)應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)情況。

2.嚴(yán)格門衛(wèi)管理。學(xué)校要對(duì)出入校人員、車輛實(shí)行證件管理制度，加強(qiáng)對(duì)非本單位、非公干人員的登記管理，要求會(huì)見(jiàn)人員在回執(zhí)上簽名反饋，嚴(yán)禁非公務(wù)外來(lái)車輛隨意進(jìn)入學(xué)校，對(duì)可疑人員應(yīng)予以詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T。

3.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行每日定時(shí)巡查登記，巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品應(yīng)立即報(bào)告，并查明來(lái)源和危害，及時(shí)采取措施排除影響。

4.強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《濰坊市校園安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《濰坊市學(xué)校專職保安服務(wù)管理辦法》、教育部、公安部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》等文件要求，配齊專兼職安全保衛(wèi)人員和校園專職保安，并建立政審、培訓(xùn)、體檢等檔案。加強(qiáng)對(duì)保安人員的技能培訓(xùn)，提高處置暴恐分子的能力。

5.配足配齊安保器械。學(xué)校警衛(wèi)室應(yīng)當(dāng)按執(zhí)勤人數(shù)配備

防衛(wèi)器械，使用正常，保安人員上崗執(zhí)勤時(shí)要統(tǒng)一著保安制服，持安保器械，確保24小時(shí)2人以上在崗在位。

6.完善校園監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。在學(xué)校大門、主要道路、食堂、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校周界等重點(diǎn)場(chǎng)所安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與區(qū)教體局監(jiān)控平臺(tái)、當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)網(wǎng)。校門口應(yīng)安裝緊急報(bào)警按鈕和對(duì)講系統(tǒng)，并與公安報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；學(xué)校監(jiān)控室應(yīng)設(shè)置在安全部位，配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的值班監(jiān)看人員，24小時(shí)不間斷工作。

二、突出防范重點(diǎn)

1.加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的管理。幼兒園和小學(xué)低年級(jí)學(xué)段應(yīng)落實(shí)家校交接制度；上下學(xué)時(shí)段要安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、校園保安共同值班，加強(qiáng)對(duì)校園周邊的巡視，維護(hù)上下學(xué)秩序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。

2.加強(qiáng)校園圍墻管理。清除圍墻內(nèi)外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、樹木等雜物，及時(shí)堵塞缺口，加高低矮圍墻，加固松動(dòng)部位，以確保人員不能翻墻出入校園。

3.加強(qiáng)校車安全管理。從預(yù)防恐怖分子對(duì)校車及校車內(nèi)學(xué)生的突然襲擊入手，建立校車反恐防暴安全預(yù)防機(jī)制。嚴(yán)格校車“五定”、“五有”管理，嚴(yán)把駕駛員資質(zhì)關(guān)，配備隨車照管人員，校車駕駛員、隨車照管人員、學(xué)校值班人員在學(xué)生上下車前及時(shí)關(guān)注、巡視周邊狀況，并做好學(xué)生上下車的交接工作。

4.加強(qiáng)各類危險(xiǎn)物品管控。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險(xiǎn)物品的監(jiān)管檢查和出入庫(kù)、領(lǐng)

用管理。健全丟失報(bào)告制度，通過(guò)技防、物防、人防等多種手段防止危險(xiǎn)品丟失被盜。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品從業(yè)、使用人員的安全教育和應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)與演練。

5.加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。加強(qiáng)與公安等部門的配合，全面排查和掌握本單位及周邊地區(qū)的有精神病史人員、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等重點(diǎn)人員情況，建立相關(guān)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控。

6.加強(qiáng)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反恐防暴工作。根據(jù)各重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反恐怖工作變化，提升重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間的反恐防暴工作等級(jí)，防止校內(nèi)大型活動(dòng)期間和人員聚集場(chǎng)所發(fā)生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

1.加強(qiáng)反恐防暴宣傳教育。學(xué)校要通過(guò)班會(huì)、“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng)以及黑板報(bào)、校園網(wǎng)站、專題報(bào)告會(huì)、安全教育課等形式和載體，對(duì)廣大師生員工開展反恐防暴安全教育，讓廣大師生了解掌握避險(xiǎn)、防護(hù)、逃生、急救、報(bào)警等基本常識(shí)，提高師生的防范意識(shí)和能力。學(xué)校聘請(qǐng)部分家長(zhǎng)作為安全信息員，并做到信息暢通，信息共享。

2.開展反恐防暴專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校通過(guò)邀請(qǐng)公安部門專業(yè)人員、法治校長(zhǎng)到校講課等途徑，有針對(duì)性地開展反恐防暴教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部教師的反恐防暴意識(shí)，提高反恐防暴工作能力。

3.完善應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定反恐防暴工作

工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，明確本單位重點(diǎn)防范目標(biāo)、重要環(huán)節(jié)和防范舉措，明確部門人員職責(zé)任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作規(guī)范和運(yùn)作程序，著力提高快速反應(yīng)處置能力。要備齊應(yīng)急逃生繩、盾牌、滅火器等應(yīng)急物資，疏通應(yīng)急逃生通道，提高應(yīng)急處置能力。

4.強(qiáng)化應(yīng)急演練。學(xué)校每學(xué)期開展一次反恐防暴應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全自救防護(hù)能力和學(xué)校快速反應(yīng)處置能力。應(yīng)急演練結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修正反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到有備無(wú)患。

5.規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性暴恐事件，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)部門，并指示采取相應(yīng)措施，全力維護(hù)事發(fā)地穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作。