第一篇:市招投標(biāo)辦公室反腐倡廉建設(shè)落實(shí)措施
市招投標(biāo)辦公室反腐倡廉建設(shè)落實(shí)
措施
市招投標(biāo)辦公室反腐倡廉建設(shè)落實(shí)措施
重點(diǎn)工作舉措: 一是強(qiáng)化責(zé)任制。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好任務(wù)分解、組織實(shí)施、考核追究等工作。
二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“深入一線服務(wù)月”活動(dòng),落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)專人聯(lián)系制;深化“三思三創(chuàng)”主題教育,提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力;深入開(kāi)展服務(wù)基本建設(shè)項(xiàng)目效能評(píng)議活動(dòng),抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí),進(jìn)一步提升窗口服務(wù)水平。
三是強(qiáng)化教育監(jiān)督。廣泛開(kāi)展廉政教育,深入推進(jìn)招投標(biāo)廉政品牌建設(shè);進(jìn)
一步優(yōu)化、完善招投標(biāo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè);進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作;完善社會(huì)監(jiān)督員制度。四是加大監(jiān)管力度。市級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度,并進(jìn)一步優(yōu)化各項(xiàng)有效措施。繼續(xù)實(shí)施行之有效的監(jiān)管辦法,如實(shí)行資格后審、投標(biāo)承諾、實(shí)行不良行為記錄和公示制度等;嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度,確保依法招標(biāo)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人行為;采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理,實(shí)行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)約談制,實(shí)行指紋考勤現(xiàn)場(chǎng)巡查工作嚴(yán)肅了考勤行為。同時(shí),試行模擬招標(biāo),在認(rèn)真做好市政府確定的模擬招標(biāo)項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)業(yè)主單位提出要求模擬招標(biāo)的其他項(xiàng)目,市級(jí)平臺(tái)也積極配合,特事特辦、急事急辦。主要數(shù)據(jù):
今年1—10月份,招投標(biāo)市級(jí)平臺(tái)已完成430項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù),成交總額億元,其中招標(biāo)項(xiàng)目涉及預(yù)算金額
億元,中標(biāo)金額億元,節(jié)減資金億元,節(jié)減率為%;完成各項(xiàng)政府集中采購(gòu)任務(wù)1095項(xiàng),成交金額萬(wàn)元,比財(cái)政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了萬(wàn)元,節(jié)減率為%。除實(shí)施集中采購(gòu)的項(xiàng)目外,市級(jí)平臺(tái)還完成分散采購(gòu)項(xiàng)目64項(xiàng),涉及預(yù)算萬(wàn)元,實(shí)際成交萬(wàn)元,節(jié)減率達(dá)到%;完成其他公共資源項(xiàng)目22項(xiàng),預(yù)算總額萬(wàn)元,實(shí)際成交萬(wàn)元,節(jié)減率%;完成產(chǎn)權(quán)交易共32項(xiàng),起始價(jià)萬(wàn)元,成交價(jià)萬(wàn)元,增資萬(wàn)元;完成國(guó)土交易項(xiàng)目23項(xiàng),起始價(jià)億元,成交價(jià)億元,增資億元。工作成效:
一是項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)范圍進(jìn)一步拓展。在原有基礎(chǔ)上,目前已將造價(jià)控制咨詢、土地價(jià)格評(píng)估、網(wǎng)站運(yùn)維服務(wù)、餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺(tái),新進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。二是電子化平臺(tái)建設(shè)持續(xù)完善。目前,日常招標(biāo)文件簽收、核準(zhǔn)、備案、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)答疑、開(kāi)評(píng)標(biāo)記錄、電子化歸檔等招投標(biāo)環(huán)節(jié)
均在網(wǎng)上進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心相關(guān)系統(tǒng)的延伸工作也全面推進(jìn)。三是服務(wù)質(zhì)量水平著力提升。市級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)積極主動(dòng)配合支持“六大百億工程”深化年活動(dòng),深入開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)及政府采購(gòu)業(yè)務(wù)走訪咨詢活動(dòng),充分利用招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),為廣大企業(yè)、群眾出謀劃策、提供服務(wù)。四是隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)著力推進(jìn)。強(qiáng)化平臺(tái)工作人員管理考核,實(shí)施考核結(jié)果與績(jī)效、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤;注重中介代理機(jī)構(gòu)及其人員隊(duì)伍建設(shè),培育和發(fā)展好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);注重評(píng)標(biāo)專家成員隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化考評(píng)制度,抓好教育培訓(xùn),規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。
五是小型平臺(tái)建設(shè)逐漸趨向成熟。通過(guò)召開(kāi)分中心主任例會(huì)、運(yùn)用《簡(jiǎn)報(bào)》和《動(dòng)態(tài)》開(kāi)展業(yè)務(wù)交流、利用協(xié)作網(wǎng)開(kāi)展輔導(dǎo)、通過(guò)信息平臺(tái)互動(dòng)、邀請(qǐng)分中心業(yè)務(wù)骨干來(lái)市級(jí)平臺(tái)實(shí)地鍛煉,現(xiàn)場(chǎng)觀摩和培訓(xùn)等一系列行之有效措施,促進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)共同提升。
第二篇:市招投標(biāo)管理辦公室招標(biāo)工作總結(jié)
市招投標(biāo)管理辦公室自組建以來(lái),在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持下,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)抓好招投標(biāo)制度、業(yè)務(wù)、監(jiān)管各項(xiàng)工作,取得了較好的成效。今年8至12月份,共實(shí)施招標(biāo)9次,市場(chǎng)價(jià)2782萬(wàn)元,實(shí)際支付2297.81萬(wàn)元,節(jié)約資金484.19萬(wàn)元,節(jié)約率為17.4%。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市公共資源的招投標(biāo)管理,規(guī)范了招投標(biāo)行為,真正實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作,提高了公共資源的使用效率,維護(hù)了公共利益。主要工作情況是:
一、完善機(jī)構(gòu)建設(shè),完成組建工作。
根據(jù)市委n屆第n次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,8月份招投標(biāo)管理辦公室成立。成立后,首先著手組織人員到招投標(biāo)工作運(yùn)行比較早比較成熟的浙江蕭山、紹興等地及周邊縣市學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),為下一步我市招投標(biāo)工作規(guī)范有序運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。回來(lái)后,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我市具體情況,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。一是完成了借調(diào)人員工作,先后調(diào)進(jìn)工作人員兩名,充實(shí)了隊(duì)伍。二是起草制定了《關(guān)于對(duì)全市公共資源招投標(biāo)實(shí)行集中管理的實(shí)施意見(jiàn)》,確立了政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開(kāi)交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管的原則,建立了統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,明確了管理范圍。三是專門召開(kāi)了職能移交會(huì)議,實(shí)現(xiàn)了職能、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的移交工作,完成了黨組織的完善和黨員組織接收工作。
二、加強(qiáng)硬件軟件建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)行為。
為使招投標(biāo)各項(xiàng)工作走向正規(guī),真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則,財(cái)政投資17萬(wàn)元,建成了高標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)室開(kāi)標(biāo)室,設(shè)立電子大屏,用于信息發(fā)布和開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公示。將專家評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置成相互獨(dú)立的區(qū)域,并裝備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,開(kāi)標(biāo)結(jié)果掃描復(fù)制,下一步待專家?guī)旖ǔ珊髮?duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行電腦隨機(jī)抽取,臨時(shí)通知,用無(wú)情的電腦來(lái)控制有情的人腦。網(wǎng)站及招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)正在進(jìn)行,建成后對(duì)進(jìn)一步提高工作效率,方便招投標(biāo)各方操作,提高政策的透明度,提高對(duì)全市公共資源的使用效率,起到重要的作用。通過(guò)硬件設(shè)施的完善,進(jìn)一步創(chuàng)新了管理體制,杜絕了暗箱操作行為的發(fā)生,有效維護(hù)了招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范了招投標(biāo)行為,體現(xiàn)了市委市政府推行陽(yáng)光工程建設(shè)的主旨。
此外,招投標(biāo)管理辦公室成立以來(lái),注意加強(qiáng)辦公室和招投標(biāo)交易中心工作人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高,加強(qiáng)日常管理和教育,增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),組織工作人員拓展學(xué)習(xí)層面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平和依法監(jiān)督能力。從軟件上保證了招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行。
三、招投標(biāo)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
四、招投標(biāo)市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范
1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)行事前核準(zhǔn),事中監(jiān)督,事后備案,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)、公告發(fā)布、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示以及項(xiàng)目備案等重要監(jiān)管環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的表格,以簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率。
2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加大了對(duì)違法違規(guī)行為的檢查力度。對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為,維護(hù)三公原則起到了重要的保障作用。
xx年我市招投標(biāo)工作取得了一些成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,如專家?guī)旖ㄔO(shè)問(wèn)題,仍滯后于整個(gè)招投標(biāo)工作;招投標(biāo)制度的規(guī)范,各項(xiàng)紀(jì)律,執(zhí)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工作人員的業(yè)務(wù)水平有待于提高等等。為此,市招投標(biāo)管理辦公室確定了下一步的工作思路,如下: xx年全市招投標(biāo)工作總的思路將按照政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開(kāi)交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管的原則,本著統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,著力于加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善操作規(guī)程,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立陽(yáng)光形象,進(jìn)一步創(chuàng)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。xx年年,在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,制定比較完善的招投標(biāo)規(guī)章制度,下一步將制定工程建設(shè)招投標(biāo)辦法,政府采購(gòu)辦法,土地拍賣辦法,產(chǎn)權(quán)交易辦法,將各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)納入規(guī)范化法制化軌道,保證各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)有法可依,切實(shí)維護(hù)公共利益,維護(hù)招標(biāo)單位利益,維護(hù)投標(biāo)方利益。
二、加大對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度
對(duì)各類招投標(biāo)信息發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為,提高公眾對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督參與度。一是對(duì)公告發(fā)布媒介進(jìn)行調(diào)整,以整合信息資源,提高服務(wù)水平;二是通過(guò)建立《市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》,將招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、信用記錄等信息,及時(shí)予以公告;三是信用記錄公開(kāi)。對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息,進(jìn)行公示。四是堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)應(yīng)該進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易但不進(jìn)入的,要發(fā)現(xiàn)一起查出一起。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12
三、加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè),促進(jìn)科學(xué)公正評(píng)標(biāo)。
調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?,加?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定以及培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和檔案管理等工作。并將逐步實(shí)行與省市專家評(píng)委總庫(kù)的聯(lián)網(wǎng),解決本市評(píng)委類別不齊、人才短缺問(wèn)題。建立專家自動(dòng)抽選系統(tǒng)。避免人工操作,防止專家抽選中的腐敗隱患。
四、加強(qiáng)對(duì)辦公室及中心工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)督促工作
建立定期組織學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況定期檢查,促進(jìn)工作人員的業(yè)務(wù)能力與服務(wù)意識(shí)的提高,為下一步開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。
第三篇:市招投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)格式
市招投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)格
式
市招投標(biāo)管理辦公室自組建以來(lái),在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)抓好招投標(biāo)制度、業(yè)務(wù)、監(jiān)管各項(xiàng)工作,取得了較好的成效。今年8至12月份,共實(shí)施招標(biāo)9次,市場(chǎng)價(jià)2782萬(wàn)元,實(shí)際支付萬(wàn)元,節(jié)約資金萬(wàn)元,節(jié)約率為%。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市公共資源的招投標(biāo)管理,規(guī)范了招投標(biāo)行為,真正實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”,提高了公共資源的使用效率,維護(hù)了公共利益。主要工作情況是:
一、完善機(jī)構(gòu)建設(shè),完成組建工作。
根據(jù)市委n屆第n次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,8月份招投標(biāo)管理辦公室成立。成立后,首先著手組織人員到招投標(biāo)工作運(yùn)行比較早比較成熟的浙江蕭山、紹興等地及周邊縣市學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),為下一步我市招投標(biāo)工作規(guī)范有序運(yùn)作奠定基礎(chǔ)?;貋?lái)后,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我市具體情況,進(jìn)一步 完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。一是完成了借調(diào)人員工作,先后調(diào)進(jìn)工作人員兩名,充實(shí)了隊(duì)伍。二是起草制定了《關(guān)于對(duì)全市公共資源招投標(biāo)實(shí)行集中管理的實(shí)施意見(jiàn)》,確立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開(kāi)交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管”的原則,建立了統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,明確了管理范圍。三是專門召開(kāi)了職能移交會(huì)議,實(shí)現(xiàn)了職能、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的移交工作,完成了黨組織的完善和黨員組織接收工作。
二、加強(qiáng)硬件軟件建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)行為。
為使招投標(biāo)各項(xiàng)工作走向正規(guī),真正體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”原則,財(cái)政投資17萬(wàn)元,建成了高標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)室開(kāi)標(biāo)室,設(shè)立電子大屏,用于信息發(fā)布和開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公示。將專家評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置成相互獨(dú)立的區(qū)域,并裝備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,開(kāi)標(biāo)結(jié)果掃描復(fù)制,下一步待專家?guī)旖ǔ珊髮?duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行電腦隨機(jī)抽取,臨時(shí)通知,用無(wú)情的電腦來(lái)控制有情的人腦。網(wǎng)站及招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)正在進(jìn)行,建成后對(duì)進(jìn)一步提高工作效率,方便招投標(biāo)各方操作,提高政策的透明度,提高對(duì)全市公共資源的使用效率,起到重要的作用。通過(guò)硬件設(shè)施的完善,進(jìn)一步創(chuàng)新了管理體制,杜絕了暗箱操作行 為的發(fā)生,有效維護(hù)了招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范了招投標(biāo)行為,體現(xiàn)了市委市政府推行“陽(yáng)光工程”建設(shè)的主旨。
此外,招投標(biāo)管理辦公室成立以來(lái),注意加強(qiáng)辦公室和招投標(biāo)交易中心工作人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高,加強(qiáng)日常管理和教育,增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),組織工作人員拓展學(xué)習(xí)層面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平和依法監(jiān)督能力。從“軟件”上保證了招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行。
三、招投標(biāo)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
四、招投標(biāo)市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范
1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)行“事前核準(zhǔn),事中監(jiān)督,事后備案”,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)、公告發(fā)布、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示以及項(xiàng)目備案等重要監(jiān)管環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的表格,以簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率。
2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加大了對(duì)違法違規(guī)行為的檢查力度。對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為,維護(hù)“三公”原則起到了重要的保障作用。
第四篇:*市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)
精選范文:*市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)(共2篇)今年以來(lái),我們?cè)谑〖o(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省國(guó)家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》,加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,取得了較好成效?,F(xiàn)將我市開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作和成效 一是加大宣傳力度,提高部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。我們以貫徹《四川省國(guó)家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》為契機(jī),綜合利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、會(huì)議、文件等媒介,多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。今年以來(lái),我們公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動(dòng)到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢,銜接招標(biāo)事宜,自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國(guó)家投資項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)招投標(biāo),部分縣(市)區(qū)10萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。二是規(guī)范招標(biāo)行為,增強(qiáng)招投標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。對(duì)國(guó)家投資的項(xiàng)目,我們都采用公開(kāi)招標(biāo)的方式發(fā)包,嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,均在省指定媒介上發(fā)布了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過(guò)程中,大多數(shù)項(xiàng)目都采取低價(jià)中標(biāo)的辦法,并且不使用標(biāo)底,或標(biāo)底(預(yù)算價(jià))僅在評(píng)標(biāo)中作參考,評(píng)標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開(kāi)。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿?,杜絕了部分監(jiān)督人員參加評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象。三是加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。一是開(kāi)展事前監(jiān)督。要求計(jì)劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié),必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān),否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。二是開(kāi)展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員,必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實(shí)施監(jiān)督,不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。三是開(kāi)展事后監(jiān)督。實(shí)行了中標(biāo)公示制度,凡有異議和投訴,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行糾正。上半年,我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開(kāi)發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊(duì)7個(gè)單位對(duì)工程招投標(biāo)提出的異議和投訴,對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行了糾正,嚴(yán)肅查處了3起在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無(wú)集體決議、無(wú)建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)、無(wú)施工許可證、無(wú)項(xiàng)目經(jīng)理,未公開(kāi)招投標(biāo)的情況下,擅自與一無(wú)任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬(wàn)元的《移民住房修建協(xié)議》的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究正在進(jìn)一步審理中。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管,我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道,取得了明顯成效。今年1-8月,我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督30次,其中公開(kāi)招標(biāo)27宗,邀請(qǐng)招標(biāo)3宗,委托代理17宗,自行招標(biāo)13宗;公開(kāi)招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段概算投資2.07億元,中標(biāo)金額1.57億元,比預(yù)算下浮24.17%。
二、存在的問(wèn)題 一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),而以過(guò)去的招標(biāo)實(shí)踐為依據(jù),違規(guī)違法招標(biāo)。對(duì)依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人沒(méi)有在指定媒介上按要求發(fā)布招標(biāo)公告;有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開(kāi)標(biāo)的時(shí)間未達(dá)到法定的20天;有的招標(biāo)人沒(méi)有按照要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)專家沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的三分之二以上;有的沒(méi)在法定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,評(píng)標(biāo)結(jié)束后也沒(méi)有形成書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。二是暗箱操作。個(gè)別招標(biāo)人針對(duì)我們采取的低價(jià)中標(biāo)辦法,想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人,主要表現(xiàn)在:有的針對(duì)不同的競(jìng)標(biāo)人,將標(biāo)段劃得過(guò)細(xì)或過(guò)大,排擠潛在的投標(biāo)人;有的通過(guò)提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法,排擠潛在的投標(biāo)人;有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn),排擠潛在投標(biāo)人;有的濫用“低于成本”的規(guī)定,排擠不中意的投標(biāo)人。三是規(guī)避監(jiān)督。有的招標(biāo)人不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn),擅自發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)售招標(biāo)文件,或者雖已核準(zhǔn),但未按照核準(zhǔn)要求組織招標(biāo)。,有的“三無(wú)”項(xiàng)目在沒(méi)有完成基本建設(shè)程序、組織好建設(shè)資金,甚至連設(shè)計(jì)都未完成的情況下擅自進(jìn)行招標(biāo)。有的招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不按照要求將有關(guān)招標(biāo)文件送監(jiān)督部門備案。四是招標(biāo)質(zhì)量不高。個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)文件不按照要求編制,資金到位、撥付情況等重要內(nèi)容不寫,搞費(fèi)率招標(biāo);有的項(xiàng)目搞草圖招標(biāo),導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大。這些項(xiàng)目中標(biāo)后糾紛不斷,結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)相差較大,難以有效控制招標(biāo)項(xiàng)目的資金投入。另外,我市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)普遍較低,業(yè)務(wù)水平還有待提高。外地高資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多以掛靠的方式在我市開(kāi)展業(yè)務(wù),代理水平也不高,難以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)行為、提高招標(biāo)質(zhì)量的目的。
三、今后工作的重點(diǎn)(一)強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。我們將采取各種方式強(qiáng)化招投標(biāo)法規(guī)的宣傳,使主管部門、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為、培育公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)環(huán)境和凈化建設(shè)市場(chǎng)的重要意義,促使他們?cè)诰唧w工作中依法辦事。(二)完善制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。結(jié)合我市實(shí)際,完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)的法定程序,項(xiàng)目未依法批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)未完成、資金未落實(shí)不得進(jìn)行招標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的規(guī)定,招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn),招標(biāo)人不得變更,確需變更的,要報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)招標(biāo)公告發(fā)布和資格預(yù)審監(jiān)督。資格預(yù)審一般采取強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法,凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo),不得采用任何手段限制潛在投標(biāo)人。四是進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目主要采用無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法;實(shí)行工程量清單(或施工圖預(yù)算包干)招標(biāo),合理低價(jià)中標(biāo)。五是實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。招標(biāo)文件不得有暫定價(jià)格以及留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià)包干,施工過(guò)程和竣工結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的任何變更,必須得到項(xiàng)目審批部門和財(cái)政部門的同意,有關(guān)單位有過(guò)錯(cuò)的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(三)強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步加大案件查處力度。一是建立完善招投標(biāo)監(jiān)督體系,建立健全招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室,明確工作職責(zé),并有效開(kāi)展招投標(biāo)監(jiān)督工作。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的違法違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處工程建設(shè)中違規(guī)、虛假、規(guī)避招標(biāo)和業(yè)主、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違規(guī)操作和工作人員徇私枉法等行為。對(duì)以身犯禁、逾越紅線者,輕則取消其晉升、獎(jiǎng)勵(lì)資格,重則給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理,直至追究刑事責(zé)任。[*市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)(共2篇)]篇一:招投標(biāo)監(jiān)管工作匯報(bào)材料
汶上縣招投標(biāo)中心 關(guān)于招投標(biāo)工作情況的匯報(bào)
近年來(lái),汶上縣招標(biāo)投標(biāo)中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造公開(kāi)、公平、公正、和諧的招投標(biāo)交易平臺(tái)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,全面履行監(jiān)管職能,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)了招投標(biāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。自2009成立以來(lái),累計(jì)辦理各類交易事項(xiàng)673項(xiàng),交易總額達(dá)34.3億元。其中:建設(shè)工程交易項(xiàng)目175項(xiàng),預(yù)算價(jià)27.7億元,中標(biāo)價(jià)24.6億元,節(jié)約資金3.1億元,節(jié)支率11.2%;土地交易項(xiàng)目17項(xiàng),拍賣底價(jià)6.7億元,成交價(jià)8.9億元,增加收入2.2億元,綜合溢價(jià)率32.8%;產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目24宗,拍賣底價(jià)1889萬(wàn)元,成交價(jià)2044萬(wàn)元,綜合溢價(jià)率8.2%;政府采購(gòu)項(xiàng)目457項(xiàng),市場(chǎng)價(jià)7266萬(wàn)元,采購(gòu)價(jià)6294萬(wàn)元,節(jié)約資金972萬(wàn)元,節(jié)支率13.4%。
一、注重體制創(chuàng)新,實(shí)行招投標(biāo)集中統(tǒng)一監(jiān)管
為理順招投標(biāo)監(jiān)管體制,2008年底,縣委、縣政府決定成立汶上縣招標(biāo)投標(biāo)中心,并要求立即開(kāi)展工作。在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行招投標(biāo)集中統(tǒng)一監(jiān)管的意見(jiàn)》。按照“政府規(guī)范市場(chǎng),統(tǒng)一運(yùn)作監(jiān)管,高效廉潔服務(wù),公開(kāi)公平公正”的總體要求,建立了以縣招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)層、以招標(biāo)投標(biāo)中心為監(jiān)管層和服務(wù)層的運(yùn)行模式??h招監(jiān)委是我縣招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由縣長(zhǎng)任主任,縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
主要職責(zé)是研究決定我縣招投標(biāo)交易活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)則、管理政策,聽(tīng)取招標(biāo)投標(biāo)中心的工作匯報(bào),決定特殊項(xiàng)目的招投標(biāo)事宜,對(duì)全縣招投標(biāo)監(jiān)督管理工作重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)、管理??h招標(biāo)投標(biāo)中心是我縣招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和交易服務(wù)場(chǎng)所,承擔(dān)縣招監(jiān)委的日常工作,負(fù)責(zé)制定我縣建設(shè)工程交易,國(guó)有土地使用權(quán)、采礦權(quán)出讓,國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等相關(guān)管理辦法,制定招投標(biāo)交易活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)則和制度并對(duì)招投標(biāo)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)處理招投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛。同時(shí),負(fù)責(zé)按照招標(biāo)(交易)文件確定的招標(biāo)方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好信息發(fā)布、資格核驗(yàn)、場(chǎng)所安排、專家抽取、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)見(jiàn)證和統(tǒng)一提供中標(biāo)(交易)證件等工作。招標(biāo)投標(biāo)中心為正科級(jí)全額事業(yè)單位,編制10人,內(nèi)設(shè)辦公室、工程交易科、政府采購(gòu)管理辦公室、產(chǎn)權(quán)交易科、監(jiān)督科等五個(gè)科室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的建設(shè)工程交易,國(guó)有土地使用權(quán)出讓,國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等各類公共資源交易項(xiàng)目,進(jìn)入縣招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行交易。
二、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,力促招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作
[*市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)(共2篇)] 建立和完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格對(duì)招投標(biāo)程序監(jiān)督,加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理和行業(yè)自律,是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的內(nèi)在要求。為此,我們采取了以下幾點(diǎn)措施:
一是加強(qiáng)資質(zhì)審查,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。招投標(biāo)中心根據(jù)每一個(gè)交易項(xiàng)目的規(guī)模(數(shù)量)、投資數(shù)額、質(zhì)量、工期等方面要求及各資質(zhì)企業(yè)可承攬工程的范圍、供貨能力,合理確定項(xiàng)目適用企業(yè)資質(zhì)。嚴(yán)格審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件,未按照招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證件的,不允許其參與投標(biāo)。聯(lián)合建設(shè)、交通、水利等行政主管部門,對(duì)投標(biāo)人在各類工程招標(biāo)及建設(shè)中的違法違規(guī)行為查實(shí)后列入黑名單,根據(jù)情節(jié)輕重限制其在一定時(shí)間內(nèi)參與我縣的招投標(biāo)項(xiàng)目。
二是嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,確保規(guī)則合理。實(shí)行與業(yè)主、相關(guān)行業(yè)行政主管部門聯(lián)合審查招標(biāo)文件的制度,確保文件內(nèi)容的合法、合理,為招標(biāo)結(jié)果的公平與公正提供保障。審查評(píng)標(biāo)辦法,主要是根據(jù)工程類別,審查商務(wù)分與技術(shù)分劃分是否合理,審查技術(shù)分中的活分是否合理,各項(xiàng)計(jì)分因素是否有傾向性,是否具有較強(qiáng)的可操作性;審查專用合同條款,主要是審查雙方的權(quán)利與義務(wù)是否合理,材料供應(yīng)、價(jià)款結(jié)算及變更、違約責(zé)任等方面的規(guī)定是否明確。
三是隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,做好保密工作。根據(jù)項(xiàng)目的類別,確定抽取濟(jì)寧或汶上的專家及人數(shù)。濟(jì)寧的專家提前半天抽取,汶上的專家提前一個(gè)小時(shí)抽取。使用語(yǔ)音自動(dòng)抽取軟件在專家?guī)熘凶詣?dòng)抽取適用的專家,抽取時(shí),通知業(yè)主、紀(jì)委(監(jiān)察)、財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)行業(yè)行政主管部門的人員現(xiàn)場(chǎng)參與抽取過(guò)程的監(jiān)督。抽取結(jié)束后,由相關(guān)監(jiān)督人員在雙面密封打印的名單上簽字。開(kāi)標(biāo)時(shí),在相關(guān)部門的監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)拆封,對(duì)到場(chǎng)專家進(jìn)行核驗(yàn),專家須出示專家證或相關(guān)證件。整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格保密,確保了專家評(píng)標(biāo)的獨(dú)立性和結(jié)果的公正性。
四是使用電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過(guò)程的全程跟蹤。電子監(jiān)控是基于視頻、音頻、刻錄、存儲(chǔ)于一體的有線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)
備,通過(guò)聯(lián)網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)來(lái)控制攝像頭的角度,形成多角度、全方位的錄像,并將錄像即時(shí)保存到網(wǎng)絡(luò)硬盤上,實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化管理。利用該設(shè)備,可以對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控,掌握招投標(biāo)過(guò)程的
一些困難與問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門招標(biāo)采購(gòu)意識(shí)不強(qiáng),還存在著不招標(biāo)或化整為零、規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象;有的自行招標(biāo),沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)交易。二是借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)等“場(chǎng)外交易”現(xiàn)象仍然存在,在一定程度上影響了交易結(jié)果的公正性及投標(biāo)人參與投標(biāo)的積極性。三是水利、交通等工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家匱乏,主要來(lái)自相應(yīng)的市級(jí)主管部門,往往出現(xiàn)同一單位的兩個(gè)以上專家同時(shí)參與一個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作,影響了評(píng)標(biāo)的嚴(yán)肅性。
四、下一步工作打算及建議
今后,我們將按照縣委、縣政府打照“陽(yáng)光交易”平臺(tái)的總體要求,圍繞監(jiān)督管理和服務(wù)職能,進(jìn)一步健全制度,加大監(jiān)管力度,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)加大政策宣傳力度。通過(guò)印發(fā)宣傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)、廣播電視等新聞媒體多種形式,積極有效地開(kāi)展關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)法律法規(guī)及我縣有關(guān)政策的宣傳,進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招標(biāo)采購(gòu)意識(shí),使其自覺(jué)進(jìn)場(chǎng)交易。
(二)防止“場(chǎng)外”交易。主要通過(guò)嚴(yán)格保證金的繳納、實(shí)行投標(biāo)企業(yè)法人親自到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、建立建設(shè)工程專職交易員制度等辦法,最大限度地增加企業(yè)借用資質(zhì)的成本;研究探討圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的特點(diǎn),出臺(tái)圍標(biāo)、串標(biāo)界定辦法,要求評(píng)標(biāo)專家加大對(duì)投標(biāo)文件的審查力度,凡能界定圍標(biāo)、串標(biāo)的,堅(jiān)決界定為圍標(biāo)、串標(biāo),并將參與圍標(biāo)、串標(biāo)的企業(yè)列入黑名單,根據(jù)其情節(jié)輕重,取消其1-3年內(nèi)參與在汶上招投標(biāo)中心參與投標(biāo)的資格。
(三)完善政府采購(gòu)工作。強(qiáng)化采購(gòu)前論證工作,由于政府采購(gòu)產(chǎn)品品種較多,采購(gòu)人對(duì)產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、性能等要求不一,下頁(yè)篇二:市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)
市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局
黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)情況匯報(bào)
今年以來(lái),市招投標(biāo)監(jiān)督管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,嚴(yán)格按照市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)的各項(xiàng)安排部署,緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,扎實(shí)細(xì)致、積極穩(wěn)妥地組織開(kāi)展以“樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),取得了較好成效。
一、加強(qiáng)教育,不斷增強(qiáng)廣大干部職工的廉潔自律意識(shí)
一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的全過(guò)程。堅(jiān)持周學(xué)習(xí)日制度,每半個(gè)月至少安排一個(gè)學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容,主要學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《湖北省防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》、《關(guān)于違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)知識(shí),有效地幫助廣大干部職工不斷筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。
二是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)廉潔自律工作,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,特別是中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”規(guī)定,并結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步修訂和完善了民主生活會(huì)、干部管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、監(jiān)督檢查等十
余項(xiàng)廉政管理制度。同時(shí),把開(kāi)展“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)招投標(biāo)綜合管理”活動(dòng)作為深入開(kāi)展反腐倡廉的重要舉措。召開(kāi)了局黨組會(huì),就黨風(fēng)廉政建設(shè)聽(tīng)取了各責(zé)任科室的情況匯報(bào)。及時(shí)了解掌握情況,發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了具體的要求,采取了強(qiáng)有力的措施,從而推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的展開(kāi)和落實(shí)。
三是認(rèn)真組織開(kāi)展了“樹(shù)、講、求、爭(zhēng)”活動(dòng)。參照市紀(jì)委有關(guān)文件精神,結(jié)合自身實(shí)際,制定了市招投標(biāo)局“樹(shù)、講、求、爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施方案,即“樹(shù)形象、講正氣、求發(fā)展、爭(zhēng)榮譽(yù)”,重點(diǎn)查擺了在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作、學(xué)習(xí)等方面存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地及時(shí)制定了《隨州市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作制度》,重點(diǎn)從學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面做出了明確規(guī)定,提出了具體要求。
四是以活動(dòng)為載體,提高學(xué)習(xí)宣傳教育效果。配合市委市政府及市紀(jì)委黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),組織參觀了反腐倡廉書畫展、黨風(fēng)廉政宣傳教育基地和隨州市科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)成果展,觀看黨風(fēng)廉政警示教育片;并聘請(qǐng)市委黨校教授來(lái)我局開(kāi)展黨風(fēng)廉政專題教育講座,起到了典型示范作用和警示作用,增強(qiáng)了干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的感性認(rèn)識(shí)。
二、精心組織,努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)政策、制度和措施落到實(shí)處
⒈在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員按時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)制度,制定了《市招投標(biāo)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工》,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)局機(jī)關(guān)二個(gè)中心和二個(gè)科室在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的各自職責(zé),制定了“六項(xiàng)制度”,即群眾監(jiān)督制度、談話誡勉制度、考核制度、廉政責(zé)任制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、法制紀(jì)律監(jiān)督制度。從全年任務(wù)完成情況看,各責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé),基本形成了黨政齊抓共管、責(zé)任人各負(fù)其責(zé)的局面。
⒉在黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)方面,按照市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)方案,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題分析研究會(huì)議,對(duì)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了總結(jié),查擺不足,制定了改進(jìn)措施,并就進(jìn)一步完善貫徹民主集中制工作機(jī)制班子成員達(dá)成了共識(shí),局長(zhǎng)褚玉忠同志就貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作做了專題講話,對(duì)市招投標(biāo)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了總結(jié),提出了目標(biāo)和要求。
3、認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。充分利用《隨州市綜合招標(biāo)網(wǎng)》、電子顯示屏和觸摸屏發(fā)布與綜合招投標(biāo)相關(guān)的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、單位動(dòng)態(tài)等各類信息,還印制了招投標(biāo)服務(wù)指南,增設(shè)了辦公布局圖,方便于服務(wù)對(duì)象及時(shí)準(zhǔn)確了解和查閱,同時(shí)實(shí)行工作人員著裝掛牌上崗,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決制止門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng),做到辦事效率、程序等公正、公開(kāi)、規(guī)范。并在綜合服務(wù)廳
增設(shè)了工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等四個(gè)辦事窗口,實(shí)行集中辦公,將投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、中標(biāo)確認(rèn)等集中在此,實(shí)行“一條龍”服務(wù)。
三、加大監(jiān)督檢查力度,不斷規(guī)范市場(chǎng)交易行為
1、建立供應(yīng)商庫(kù)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判,確定了計(jì)算機(jī)、辦公家具、空調(diào)、車輛維修、車輛保險(xiǎn)及車輛協(xié)議等類別的協(xié)議供應(yīng)商,[*市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)(共2篇)]規(guī)范了小額采購(gòu)行為,方便了服務(wù)對(duì)象,提高了辦事效能;此外還通過(guò)采購(gòu)方式確定了定點(diǎn)飯店(賓館)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員定點(diǎn)住宿,市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位定點(diǎn)辦會(huì)。
2、完善監(jiān)督手段。一是設(shè)立專門監(jiān)控室。配備了監(jiān)控器,連接了所有功能室,監(jiān)督招投標(biāo)人員和專家評(píng)委公正地履行職責(zé),并面對(duì)社會(huì)各界開(kāi)放,主動(dòng)接受監(jiān)督。二是建檔登記。對(duì)所有公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,實(shí)行“三卡”管理,即“不良行為”記錄卡、“黑名單”檔案卡、預(yù)防職務(wù)犯罪廉政監(jiān)督卡,有效規(guī)范了市場(chǎng)主體的行為。
3、加大查處力度。今年,我們以全省開(kāi)展2009年招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查為抓手,會(huì)同相關(guān)部門采取以自查自糾為基礎(chǔ)、重點(diǎn)抽查為促進(jìn)、迎接省檢為契機(jī)的自下而上、上下結(jié)合的綜合性檢查方法,對(duì)我市2008年9月至2009年5月以來(lái)的(含廣水市、曾都區(qū)、大洪山管委會(huì))工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易四類項(xiàng)目進(jìn)行了自查自糾,自查自糾率達(dá)100%,抽查了項(xiàng)目100個(gè),重點(diǎn)檢-45-
第五篇:*市招投標(biāo)監(jiān)督工作匯報(bào)
今年以來(lái),我們?cè)谑〖o(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省國(guó)家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》,加強(qiáng)對(duì)全市建設(shè)工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,取得了較好成效?,F(xiàn)將我市開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作和成效一是加大宣傳力度,提高部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。我們以貫徹《四川省國(guó)家投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投
標(biāo)條例》為契機(jī),綜合利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、會(huì)議、文件等媒介,多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步提高了部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)。今年以來(lái),我們公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,絕大多數(shù)都是招標(biāo)人主動(dòng)到有關(guān)部門進(jìn)行咨詢,銜接招標(biāo)事宜,自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督。我市的國(guó)家投資項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)招投標(biāo),部分縣(市)區(qū)10萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。二是規(guī)范招標(biāo)行為,增強(qiáng)招投標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。對(duì)國(guó)家投資的項(xiàng)目,我們都采用公開(kāi)招標(biāo)的方式發(fā)包,嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,均在省指定媒介上發(fā)布了招標(biāo)公告。在招標(biāo)過(guò)程中,大多數(shù)項(xiàng)目都采取低價(jià)中標(biāo)的辦法,并且不使用標(biāo)底,或標(biāo)底(預(yù)算價(jià))僅在評(píng)標(biāo)中作參考,評(píng)標(biāo)辦法隨招標(biāo)文件一起公開(kāi)。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家從法定專家?guī)熘谐槿?,杜絕了部分監(jiān)督人員參加評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象。三是加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大了對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。一是開(kāi)展事前監(jiān)督。要求計(jì)劃、建設(shè)、交通等行政主管部門在項(xiàng)目審批、招標(biāo)核準(zhǔn)、文件備案等前期環(huán)節(jié),必須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān),否則追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責(zé)任。二是開(kāi)展事中監(jiān)督。要求參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員,必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實(shí)施監(jiān)督,不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。三是開(kāi)展事后監(jiān)督。實(shí)行了中標(biāo)公示制度,凡有異議和投訴,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)違反招投標(biāo)規(guī)定的堅(jiān)決進(jìn)行糾正。上半年,我們妥善解決了市濱江建設(shè)公司、市氣象局、市人防辦、高坪開(kāi)發(fā)區(qū)、西華師大、川北醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、消防支隊(duì)7個(gè)單位對(duì)工程招投標(biāo)提出的異議和投訴,對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行了糾正,嚴(yán)肅查處了3起在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。順慶區(qū)嚴(yán)肅查處了同仁鄉(xiāng)黨委、政府在無(wú)集體決議、無(wú)建設(shè)立項(xiàng)批復(fù)、無(wú)施工許可證、無(wú)項(xiàng)目經(jīng)理,未公開(kāi)招投標(biāo)的情況下,擅自與一無(wú)任何建設(shè)資質(zhì)的村支部書記簽訂了20余萬(wàn)元的《移民住房修建協(xié)議》的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任的追究正在進(jìn)一步審理中。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管,我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作走上了良性發(fā)展的軌道,取得了明顯成效。今年1-8月,我們共參加招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督30次,其中公開(kāi)招標(biāo)27宗,邀請(qǐng)招標(biāo)3宗,委托代理17宗,自行招標(biāo)13宗;公開(kāi)招標(biāo)的40個(gè)標(biāo)段概算投資2.07億元,中標(biāo)金額1.57億元,比預(yù)算下浮24.17%。
二、存在的問(wèn)題一是違規(guī)招標(biāo)。部分單位不以法律、法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),而以過(guò)去的招標(biāo)實(shí)踐為依據(jù),違規(guī)違法招標(biāo)。對(duì)依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人沒(méi)有在指定媒介上按要求發(fā)布招標(biāo)公告;有的招標(biāo)人發(fā)放標(biāo)書到開(kāi)標(biāo)的時(shí)間未達(dá)到法定的20天;有的招標(biāo)人沒(méi)有按照要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),評(píng)標(biāo)專家沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的三分之二以上;有的沒(méi)在法定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,評(píng)標(biāo)結(jié)束后也沒(méi)有形成書面的評(píng)標(biāo)報(bào)告。二是暗箱操作。個(gè)別招標(biāo)人針對(duì)我們采取的低價(jià)中標(biāo)辦法,想方設(shè)法排擠潛在投標(biāo)人,主要表現(xiàn)在:有的針對(duì)不同的競(jìng)標(biāo)人,將標(biāo)段劃得過(guò)細(xì)或過(guò)大,排擠潛在的投標(biāo)人;有的通過(guò)提高投標(biāo)保證金或人為設(shè)置其他附加條件等辦法,排擠潛在的投標(biāo)人;有的在資格預(yù)審中設(shè)立考察分或有傾向性的標(biāo)準(zhǔn),排擠潛在投標(biāo)人;有的濫用“低于成本”的規(guī)定,排擠不中意的投標(biāo)人。三是規(guī)避監(jiān)督。有的招標(biāo)人不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn),擅自發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)售招標(biāo)文件,或者雖已核準(zhǔn),但未按照核準(zhǔn)要求組織招標(biāo)。,有的“三無(wú)”項(xiàng)目在沒(méi)有完成基本建設(shè)程序、組織好建設(shè)資金,甚至連設(shè)計(jì)都未完成的情況下擅自進(jìn)行招標(biāo)。有的招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)不按照要求將有關(guān)招標(biāo)文件送監(jiān)督部門備案。四是招標(biāo)質(zhì)量不高。個(gè)別項(xiàng)目的招標(biāo)文件不按照要求編制,資金到位、撥付情況等重要內(nèi)容不寫,搞費(fèi)率招標(biāo);有的項(xiàng)目搞草圖招標(biāo),導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際相差較大。這些項(xiàng)目中標(biāo)后糾紛不斷,結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)相差較大,難以有效控制招標(biāo)項(xiàng)目的資金投入。另外,我市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)普遍較低,業(yè)務(wù)水平還有待提高。外地高資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多以掛靠的方式在我市開(kāi)展業(yè)務(wù),代理水平也不高,難以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)行為、提高招標(biāo)質(zhì)量的目的。
三、今后工作的重點(diǎn)(一)強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。我們將采取各種方式強(qiáng)化招投標(biāo)法規(guī)的宣傳,使主管部門、業(yè)主單位、投標(biāo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為、培育公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)環(huán)境和凈化建設(shè)市場(chǎng)的重要意義,促使他們?cè)诰唧w工作中依法辦事。(二)完善制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。結(jié)合我市實(shí)際,完善招投標(biāo)監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。一是完善招投標(biāo)的法定程序,項(xiàng)目未