第一篇：扶貧開發(fā)辦公室2018年年終工作情況匯報

一、脫貧攻堅工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升要素保障。今年以來，xx縣委縣政府深入貫徹落實全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署會暨扶貧開發(fā)“重精準、補短板、促攻堅”專項行動推進會議精神，進一步強化打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任和作風(fēng)保障。加強組織力量。調(diào)整充實了縣脫貧攻堅指揮部力量，圍繞十大工程和雙基建設(shè)，成立了19個專項指揮部和1個綜合協(xié)調(diào)推進辦公室，指揮長、副指揮長均由縣四個班子成員擔(dān)任，縣政府明確1名專抓扶貧負責(zé)人。各指揮部圍繞貧困縣摘帽，分別制定三年專項規(guī)劃和年度計劃，將整體工作項目化、項目實施指標(biāo)化、指標(biāo)落實責(zé)任化。在398個行政村全部派駐扶貧工作隊，其中86個貧困村由副處級干部任工作隊長、第一書記，312個非貧困村由科級干部任工作隊長、第一書記。加大對扶貧系統(tǒng)干部、行業(yè)干部、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，今年開展了1期科級干部培訓(xùn)班和3期脫貧攻堅專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)x名縣鄉(xiāng)村扶貧干部。完善相關(guān)政策。圍繞“雙基”建設(shè)、行蓄洪區(qū)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目庫建設(shè)對貧困村逐村調(diào)研，先后出臺《切實加強行蓄洪區(qū)脫貧攻堅工作實施意見》《加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)實施意見》等文件。按照中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動決策部署和省實施意見精神，制定了我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見。加大資金投入。充實完善2018-2020年扶貧項目庫，共儲備x個項目、計劃總投資x億元，今年已安排扶貧項目x個，財政用于脫貧攻堅資金達x億元（其中專項扶貧資金x億元，整合涉農(nóng)資金x億元，盤活存量資金x億元，新增債券資金x億元，其他資金x億元），同比增長x%。

（二）明確脫貧路徑，致力精準施策。堅持因地制宜、因戶施策，做到對癥下藥、精準滴灌，著力解決“怎么扶”的問題。強化產(chǎn)業(yè)支撐。大力推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極培育新型經(jīng)營主體，充分調(diào)動園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作社、能人大戶的積極性，已建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地94個，培育產(chǎn)業(yè)園x個、龍頭企業(yè)x個、農(nóng)民專業(yè)合作社x個、家庭農(nóng)場x個，共帶動x萬戶貧困戶脫貧增收。加快發(fā)展電商扶貧，建成電商公共服務(wù)中心、電商運營中心和2個縣級電商物流倉儲配送中心，電商經(jīng)營主體達x家。發(fā)展光伏扶貧，今年省下達我縣十三五第一批光伏扶貧項目計劃為x千瓦，已全部建成并網(wǎng)發(fā)電。推進就業(yè)扶貧。建成就業(yè)扶貧驛站x個，吸納貧困勞動者就業(yè)x人；開發(fā)農(nóng)村保潔、保綠、護林、護路等輔助性公益崗位x個，安置x名貧困勞動者就近就地上崗；已開辦家政、種養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)班x期。實施金融扶貧。健全小額信貸“周調(diào)度、月監(jiān)測”制度，今年已發(fā)放x戶x億元，凈增x戶x億元，超額完成省x億元任務(wù)。強化資助救助。以教育資助、醫(yī)療救助、危房改造等為重點，推進“三保障”政策落實。今年全縣發(fā)放各級各類建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金x萬元，受益學(xué)生x人次。全縣享受綜合醫(yī)療保障貧困人口x萬人次4億元，為x萬名常住貧困人口免費健康體檢，建檔立卡貧困人口簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。我縣對擬脫貧戶住危房實行應(yīng)改盡改，今年已實施危房改造x戶，超額完成省下達x戶危改任務(wù)。

（三）聚焦重點難點，攻克深度貧困。我縣行蓄洪區(qū)面積約占全省沿淮行蓄洪區(qū)的三分之一?？h委縣政府把行蓄洪區(qū)作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進居民搬遷、雙基建設(shè)和環(huán)境治理工作。穩(wěn)步推進居民搬遷。按照“減總量、優(yōu)存量、建新村、分步走”的原則，在范橋鎮(zhèn)順河村建設(shè)居民遷建安置新區(qū)，目前已入住x戶，年底前可再搬遷x戶；結(jié)合實施土地增減掛項目，已搬遷城關(guān)鎮(zhèn)、邵崗鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)內(nèi)居民x戶。強化雙基建設(shè)。實施行蓄洪區(qū)內(nèi)401公里“組組通”道路建設(shè)，14個管網(wǎng)延伸工程和25個電網(wǎng)建改項目，保障群眾出行和飲水、用電安全。以普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)為方向，完善行蓄洪區(qū)學(xué)校、養(yǎng)老院等配套建設(shè)，開展衛(wèi)生院、衛(wèi)生室標(biāo)準化建設(shè)，提升行蓄洪區(qū)基本公共服務(wù)水平。強化環(huán)境綜合治理。結(jié)合“三大革命”，對全縣5個保莊圩、22個莊臺、82個省級美麗鄉(xiāng)村中心村、86個重點貧困村、79個國省道沿線村開展“五清一拆”專項整治行動，推進危舊房治理改造，提升村容村貌，營造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。

（四）堅持問題導(dǎo)向，補齊工作短板?？h委、縣政府直面問題不回避，較真碰硬不手軟。照單全收，深入開展“重補促”活動。針對省考核評估、年中督查、交叉互查反饋的問題以及省市巡視、審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)組均及時制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時限。4月份，縣委縣政府召開全縣“重補促”推進會和“重精準、補短板、嚴獎懲、促攻堅”大會，通報上一年度考核位次和具體問題，及時傳遞壓力，深刻剖析原因，安排部署整改工作，對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個縣直單位實行了“一票否決”。舉一反三，深入開展“大起底大整改”活動。從5到7月，集中三個月時間，結(jié)合“夏季攻勢”，聚焦“三落實、兩率一度”，逐村逐戶開展地毯式摸排，對問題進行大起底、大整改。對“重補促”活動、“大起底大整改”活動進行交叉檢查、明察暗訪，凡發(fā)現(xiàn)大起底不認真、問題排查不到位的，進行專項通報、納入考核扣分，確保大起底不走過場。鞏固完善，深入開展“大排查大提升”活動。從8月份開始，全縣再集中2個月時間，進一步聚焦工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，在“大起底大整改”活動基礎(chǔ)上，開展以“四帶四核”為抓手的“六排查六提升”活動，即，排查識別準不準，提升識別準確率；排查脫貧準不準，提升脫貧準確率；排查項目安排準不準，提升資金使用精準度；排查政策落實實不實，提升政策覆蓋率；排查責(zé)任落實實不實，提升群眾滿意度；排查工作落實實不實，提升基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

（五）加強作風(fēng)建設(shè)，壓實各級責(zé)任。以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年為契機，促進脫貧攻堅各項政策全面落實。壓實監(jiān)督責(zé)任。今年3月份召開全縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理動員會，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任主體，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）全面開展自查自糾，深入查擺扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題。4月份縣紀委監(jiān)委召開扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作動員會，成立6個工作聯(lián)組，由縣紀委監(jiān)委班子成員帶隊，整合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、財政、農(nóng)經(jīng)、扶貧力量，深入鄉(xiāng)村開展專項檢查，突出危改等重點領(lǐng)域，強化線索研判處置，嚴防扶貧資金“跑冒滴漏”。9月份結(jié)合三查三問活動，進一步深化作風(fēng)建設(shè)。壓實鄉(xiāng)村責(zé)任。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作每月一監(jiān)測、每月一排序。對每月排序后八名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委縣政府主要負責(zé)人約談其黨政主要負責(zé)人和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)。十大工程責(zé)任部門定期開展督查，加強通報調(diào)度。壓實幫扶責(zé)任。制定脫貧攻堅工作問責(zé)辦法，確保有責(zé)必履、失責(zé)必究。每月隨機抽查，對責(zé)任落實不到位的，責(zé)成幫扶單位追究責(zé)任、公開通報。

（六）匯聚多方力量，強化社會扶貧。動員和凝聚全社會力量扶貧濟困，廣泛參與脫貧攻堅。匯聚幫扶單位力量。完善包保機制，加強定點幫扶。每位縣領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個貧困村，165家中央、省、市、縣直單位定點幫扶全縣86個貧困村。各幫扶單位立足幫扶村實際，與貧困村干群共商脫貧之策，共謀致富之路。積極謀劃項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加了貧困村集體經(jīng)濟和貧困群眾收入；大力整修基礎(chǔ)設(shè)施，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善了貧困村群眾生產(chǎn)生活條件；發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶措施，加大宣傳報道，為我縣脫貧攻堅營造了濃厚的輿論氛圍。今年以來省直幫扶單位共投入資金725萬元，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，實施幫扶項目73個，有力推動了我縣脫貧攻堅進展。匯聚企業(yè)力量。深入推進“百企幫百村聯(lián)千戶”精準扶貧行動，大力開展村企結(jié)對共建。采用“企幫村、會聯(lián)戶”的模式，組織發(fā)動全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會68家非公企業(yè)幫扶36個未出列貧困村、18個已出列貧困村、7個經(jīng)濟薄弱村，689個商會會員幫扶貧困戶x戶。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、公益幫扶等形式，助力脫貧攻堅。匯聚社會力量。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極動員社會團體、行業(yè)協(xié)會、公益慈善組織、愛心人士開展扶貧志愿行動和愛心捐贈活動，今年全縣各類社會捐贈資金已達x萬元，受益貧困人口x萬人次。積極應(yīng)用社會幫扶新平臺。今年6月，中國社會扶貧網(wǎng)在安徽啟動，目前我縣用戶注冊量達x萬，貧困人口在平臺上共發(fā)布需求1萬多個，對接成功率達x%以上。

三、經(jīng)驗做法

（一）做大做強適應(yīng)性特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜、因勢利導(dǎo)，加大“調(diào)轉(zhuǎn)促”力度，推進“三產(chǎn)融合”，扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大一產(chǎn)。以南部崗區(qū)為主打造“江淮果嶺”，全縣發(fā)展冬棗、黃桃、獼猴桃、黃金梨等經(jīng)果林x萬畝；以中部畈區(qū)為主打好“鄉(xiāng)土品牌”，主推霍壽黑豬、麻黃雞、皖西白鵝等地方優(yōu)質(zhì)特色品種；以北部湖區(qū)為主做活“淮水文章”，今年全縣稻田養(yǎng)龍蝦發(fā)展到x萬畝，成立稻蝦養(yǎng)殖合作社，引導(dǎo)x萬戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，畝均增收x元以上。發(fā)展蓮藕種植3.5萬畝，建成全國單體面積最大的蓮藕種植基地，推廣種植杞柳、菱角、芡實等水生作物，積極推行稻蝦共養(yǎng)、藕漁共生等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，實現(xiàn)一地多用、立體增收。二是轉(zhuǎn)變增收方式，做強二產(chǎn)。積極探索秸稈綜合利用新路徑，成立秸稈加工合作社x個，免費為貧困戶發(fā)放草繩機x臺，年加工草繩x萬盤，銷往園林公司用于綠化，戶均增收x元。培育朗德鵝養(yǎng)殖、加工、銷售企業(yè)x家，全縣年養(yǎng)殖朗德鵝x萬只、加工鵝肥肝x噸，年產(chǎn)值x億元，成為全國鵝肥肝產(chǎn)量第一大縣。三是促進轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)三產(chǎn)。全縣電商經(jīng)營主體帶動x戶貧困戶實現(xiàn)增收，x戶貧困戶通過電商實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，今年1-9月份，交易額x億元，同比增長xx%。鄉(xiāng)村旅游異軍突起，全縣發(fā)展三星級以上農(nóng)家樂x家。利用蓮藕產(chǎn)業(yè)扶貧基地、黃桃扶貧基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)園，舉辦荷花節(jié)、桃花節(jié)、海棠花節(jié)，吸引周邊游客前來觀光賞花、采摘垂釣、野外寫生，把“江淮果嶺”、蓮藕基地打造成產(chǎn)業(yè)旺地、富民高地、生態(tài)寶地、旅游勝地，有力地促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）政策激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。近年來先后4次修訂完善到戶補貼辦法，今年，又將到戶產(chǎn)業(yè)補貼與特色產(chǎn)業(yè)收入掛鉤，收入多、補貼多，進一步調(diào)動了貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性，引導(dǎo)x萬戶貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2017年發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)獎補資金x億元，今年已發(fā)放產(chǎn)業(yè)補貼x億元。周集鎮(zhèn)貧困戶薛祖軍患有肺大泡佯伴感染，妻子楊士俠患有先天性血友病，借助小額貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策，加上幫扶人的積極鼓勵并提供技術(shù)指導(dǎo)及銷售門路，薛祖軍實現(xiàn)了由“等靠要”到主動脫貧致富的思想轉(zhuǎn)變。2017年薛祖軍售賣了x多只羊，毛收入達x萬元，當(dāng)年順利脫貧。

（三）改造提升莊臺人居環(huán)境。我縣把人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，把莊臺改造提升作為改善行蓄洪區(qū)人居環(huán)境的突破口和新樣板，以點串線、以線擴面。今年投入資金x億元，改造提升10個莊臺、保莊圩內(nèi)的3個較大自然村、1個居民遷建點，形成86公里環(huán)城西湖循環(huán)線，大力提升莊臺人居環(huán)境。莊臺與莊臺之間新修瀝青道路x公里，道路硬化、自來水、排污管道實現(xiàn)“戶戶通”；在淮河堤壩、城西湖堤坡、莊臺四周種草綠化35萬平方米；安裝路燈、景觀燈995盞；新建改造公廁16個、戶用衛(wèi)生廁所810個；新建淮河觀景臺12個、鄉(xiāng)村文化舞臺6個。在莊臺、保莊圩內(nèi)科學(xué)布局教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、超市、便民服務(wù)大廳，改造薄弱學(xué)校3所、養(yǎng)老院1所、建設(shè)標(biāo)準化衛(wèi)生室9個。

（四）嚴格標(biāo)準把關(guān)，提高脫貧質(zhì)量。制定負面清單。明確提出“六不脫”：人均純收入沒有穩(wěn)定達到x元的，不準脫；人均純收入雖超x元，但兩不愁、三保障未解決的，不準脫；剛性支出過大（教育醫(yī)療等）、入不敷出的，不準脫；沒有有效幫扶措施的，不準脫；雖有有效幫扶措施，但沒有明顯成效的，不準脫；當(dāng)年新進入的貧困戶，不準脫。強化達標(biāo)認定。對擬脫貧戶，“兩不愁”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認定，“三保障”情況分別由教育、衛(wèi)生、住建等部門逐戶認定，出具達標(biāo)認定書；對貧困村出列，貧困發(fā)生率由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認定，特色產(chǎn)業(yè)由縣農(nóng)委牽頭認定，村集體收入由縣委組織部、縣財政局認定，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)由縣交通運輸局、縣水務(wù)局等部門認定。凡有一項不達標(biāo)的不予脫貧出列。創(chuàng)新脫貧程序。對脫貧對象實行“評議公示+告知認可”程序，除嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的“評議、公示、公告”等程序外，增加告知認可環(huán)節(jié)，在評議之后、公示之前逐戶發(fā)放《脫貧告知認可書》，對有異議的，進一步調(diào)查核實，不達標(biāo)的暫不脫貧。建立防范機制。在全省率先制定《關(guān)于建立防范返貧機制的實施意見》，實施分類管理、分級防控。建立“四級風(fēng)險、四色管理”防控體系，“因勢利導(dǎo)、分級施策”幫扶體系，“動態(tài)調(diào)整、提前介入”預(yù)警體系，“有序銜接、政策兜底”保障體系，確保貧困戶脫得掉、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

四、存在的困難和問題

（一）客觀方面。一是脫貧攻堅任務(wù)艱巨。我縣現(xiàn)有貧困人口x萬人，x%以上因病、因殘、因缺勞動力致貧，脫貧成本高，后期穩(wěn)定脫貧難度大。今年省下達我縣脫貧計劃x人，占全省的x%，是全省計劃脫貧人數(shù)最多的縣，超過11個市的年度脫貧任務(wù)。二是基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施較弱。全縣公路密度較低，交通不便，貧困村道路狹窄、通而不暢。農(nóng)村公共資源配置不到位，醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老服務(wù)等基本公共服務(wù)能力不強。建國以來先后25次奉命蓄洪，直接經(jīng)濟損失50多億元，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，人居環(huán)境整體較差。三是脫貧攻堅資金壓力大。盡管各級財政加大了扶貧的投入，但基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治點多線長面廣，資金投入仍顯不足。

（二）主觀方面。少數(shù)鄉(xiāng)村干部貧困戶信息采集不準，未做到《扶貧手冊》、臺賬資料、信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實際情況“四線合一”。

五、2019年工作思路

以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見為引領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧開發(fā)重要論述精神，在2018年確保完成脫貧x萬人、出列36個貧困村，實現(xiàn)貧困村全部出列的基礎(chǔ)上，2019年計劃再脫貧3.5萬人，確保貧困發(fā)生率降至2%以下，雙基建設(shè)明顯改善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達到全省平均水平，實現(xiàn)縣摘帽目標(biāo)。重點做好以下幾方面工作：

一是進一步夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)范扶貧軟件資料，及時更新完善基礎(chǔ)信息，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展大數(shù)據(jù)比對，提高貧困人口精準度。完善動態(tài)調(diào)整和動態(tài)管理，堅決杜絕“兩該兩不該”，確保扶貧對象精準。二是進一步完善全縣扶貧項目庫。指導(dǎo)鄉(xiāng)村編制好2019年到村、到戶扶貧項目，為順利實施扶貧項目做好項目儲備。加強項目監(jiān)管，加快項目實施進度，提高扶貧資金效益，確保扶貧項目資金使用精準。

三是進一步加強督查通報調(diào)度。繼續(xù)實施月監(jiān)測制度，督促十大工程牽頭單位實施好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、智力、健康、危房改造、雙基建設(shè)等重點工程，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和莊臺改造提升，通過定期不定期督查、通報、調(diào)度，不斷傳導(dǎo)壓力，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任，推進脫貧攻堅各項工作任務(wù)有序落實。

四是進一步落實防范返貧機制。對已脫貧戶實行分類管理，分級防控，實施風(fēng)險等級預(yù)警，強化保障措施，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加強返貧信息管理，強化部門間數(shù)據(jù)比對和信息互聯(lián)共享，拓展服務(wù)功能，打通返貧申報渠道。落實脫貧后“四不脫”責(zé)任，繼續(xù)強化幫扶措施。五是進一步凝聚社會各界力量。強化“單位包村、干部包戶”責(zé)任，落實定點幫扶和縣域結(jié)對幫扶責(zé)任。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。創(chuàng)新宣傳方式，加大對脫貧典型和幫扶典型的宣傳力度，落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等增收措施，保障醫(yī)療、教育、住房安全，促進各項扶貧政策落地見效，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

第二篇：扶貧開發(fā)辦公室社會扶貧工作匯報

扶貧開發(fā)辦公室社會扶貧工作匯報，我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署，堅持政府主導(dǎo)、部門支持、全社會共同參與的工作思路，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設(shè)，取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元，其中部門綁捆資金318萬元，汶川地震捐資513萬元（捐資中的400萬捐贈給地震受災(zāi)區(qū)，另外113萬元用于我

縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作）。完成特困村公路建設(shè)7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設(shè)施1300處，維修校舍1處，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人（次）。

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動

扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程，它不僅是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項重要的政治任務(wù)，需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會各界對貧困群眾的同情；二是廣泛及時宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進事跡，用先進典型來感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實

為切實加強社會扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。自200年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文，要求加強社會扶貧工作，并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深入聯(lián)系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。

三、加強督促，公開公示

為確保社會扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因，沒有按時捐款，對此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時，建立資金使用監(jiān)督

機制，對單位和個人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示，接受社會各界的監(jiān)督；對安排到特困村的社會扶貧資金，嚴格按項目管理程序報批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設(shè)項目，還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計部門定期審計，確保扶貧資金的規(guī)范使用。

今年社會扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認識不足，在思想上沒有引起足夠重視；二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。

我們將著重抓好以下三個方面的

工作，確保社會扶貧工作成效。

1、積極做好籌集社會扶貧資金的各項工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新突破。

2、加強調(diào)研，合理安排今年籌集的社會扶貧資金，充分發(fā)揮社會扶貧資金的效益。

3、在縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門的幫助下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個特困村建立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社，推動特困村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，在1-2個特困村建立高產(chǎn)示范農(nóng)田。

第三篇：扶貧開發(fā)辦公室

扶貧開發(fā)辦公室

關(guān)于上報2011扶貧貼息貸款

項目申報材料的通知

各縣區(qū)扶貧辦：

根據(jù)云南省扶貧辦、云南省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實施方案〉（試行）的通知》（云貧開辦發(fā)〔2006〕227號）精神，市扶貧辦將對2011年扶貧貼息貸款項目進行申報，請你們將3月上旬上報的扶貧貼息貸款項目形成單行申報材料，以文件形式上報市扶貧辦，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、申報材料內(nèi)容：項目實施內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、貸款額度、貸款利率、承貸金融部門意見、項目實施后的經(jīng)濟效益和社會效益、貧困地區(qū)群眾的受益情況等。

二、上報要求：請各縣區(qū)形成文件上報市辦老區(qū)科。如不按時上報，視為放棄，不再向省辦申報。

三、上報時間：3月底前。特此通知

云南省扶貧貼息貸款項目申報

一、政策依據(jù)

1、《中國人民銀行、財政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)<扶貧貼息貸款管理實施辦法>》;

2、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》；

3、《云南省扶貧貼息貸款管理實施意見》。

二、申報條件

能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場流通企業(yè)、以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

三、申報資料

1、經(jīng)下一級政府或扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組同意的項目立項申請報告。

2、當(dāng)?shù)赜?、?jīng)委等部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的有關(guān)立項批復(fù)。

3、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行對該項目的意向性書面意見。

4、項目可行性論證報告。

5、可行性報告專家評審意見。

6、項目所需要的環(huán)保評估報告。

7、貸款主體與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T簽訂的扶貧協(xié)議，明確扶貧責(zé)任和義務(wù)。

8、貸款主體對當(dāng)?shù)卣块T的鄭重承諾，明確在項目的實施和資金的使用過程中遵守扶貧協(xié)議、?？顚Ｓ谩⒉贿`規(guī)違紀。

四、申報程序 扶貧貸款實行分級管理：國家重點扶持縣的縣級扶貧部門負責(zé)對50萬元以下的項目進行推薦立項；地（州）市級扶貧部門負責(zé)的分兩種情況，對國家重點扶持縣（包括省級）50—500萬元的項目進行推薦立項，對非國家重點項目扶持縣（包括省級）300萬元的項目進行推薦立項；省市級扶貧部門負責(zé)的分兩種情況，對國家重點扶持縣（包括省級）500萬元以上的項目進行推薦立項，對非國家重點項目扶持縣（包括省級）300萬元以上的項目進行推薦立項。

注：扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長不超過三年，貸款統(tǒng)一執(zhí)行年利息為3%的優(yōu)惠利率，超過貼息期限的扶貧貸款不再執(zhí)行優(yōu)惠利率。貼息資金按季據(jù)實結(jié)算，每季度終了，各級農(nóng)業(yè)銀行將扶貧貼息貸款及期限結(jié)構(gòu)報經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦?、扶貧部門審核后，層層匯總至省農(nóng)行，省行按規(guī)定上報。

第四篇：扶貧開發(fā)工作匯報

扶貧開發(fā)工作匯報

一、堅持強基固本，充分發(fā)揮黨委政府的組織保障作用

一是始終把扶貧開發(fā)工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、農(nóng)林水利、交通運輸?shù)炔块T負責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時把扶貧工作列入涉農(nóng)辦事處目標(biāo)管理體系，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他干部配合抓的工作機制。各涉農(nóng)辦事處、貧困村成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系，為縣（區(qū)）扶貧工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。通過選派思想好、作風(fēng)正、能力強的機關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等方式，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用?！痢痢?、×××培養(yǎng)出了一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強的鄉(xiāng)村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高、銷路好。在他的帶動下，×××村的苦瓜種植面積已達×××畝，促進了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。

二、堅持分門別類，有針對性實施扶貧措施

×××縣（區(qū)）、識別出農(nóng)村貧困戶×××人（含水庫移民×××戶×××人），其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據(jù)識別出的貧困人口事實際情況，有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標(biāo)準、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象，通過扶貧政策進行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口，通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學(xué)編制扶貧開發(fā)計劃，深入調(diào)查了解，掌握貧困村現(xiàn)狀、貧困原因、發(fā)展需求等情況，因地制宜制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技術(shù)培訓(xùn)等工作措施。

三、加大投入力度，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

群眾生產(chǎn)生活水平的提高是扶貧開發(fā)取得成效的重要指標(biāo)，而改善群眾的生產(chǎn)生活水平，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個重要措施?！痢痢聊暌詠?，縣（區(qū)）狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級職能部門支持，共籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金×××萬元，建設(shè)貧困村屯道路×××條×××公里，建設(shè)×××、×××籃球場各一個，危房改造×××戶，修建×××、×××渠道×××公里，建設(shè)×××人飲工程一個，解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施，進一步解決貧困群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難、飲水不安全等問題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，村容村貌明顯改觀。

四、強化造血功能，提高貧困群眾自我發(fā)展能力

一是產(chǎn)業(yè)扶持。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營方式下，貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟效益低下，群眾增收緩慢。為此，×××年以來，×××結(jié)合貧困村位于近郊的優(yōu)勢，積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)、種植大戶帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)。在×××扶持成立了×××農(nóng)民專業(yè)合作社，在×××扶持成立了×××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、×××花卉公司，通過示范帶動，進一步提高貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的積極性，×××年以來，兩個貧困村共發(fā)展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝，現(xiàn)大棚種植面積已發(fā)展到×××畝、花卉種植面積已發(fā)展到×××畝。同時，×××積極爭取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，×××年以來，共爭取資金×××萬元，支持貧困村發(fā)展蔬菜種植×××畝，帶動貧困農(nóng)戶×××戶。二是技術(shù)扶持?！痢痢聊暌詠?，×××緊緊圍繞貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人事勞動、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門的職能作用，有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓(xùn)，結(jié)合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術(shù)、電腦電工操作、物業(yè)管理、廚藝培訓(xùn)等方面內(nèi)容，共培訓(xùn)貧困農(nóng)民×××人次，印發(fā)各類實用技術(shù)資料×××多份。通過培訓(xùn)，進一步增強了貧困農(nóng)民的科技意識、市場意識，提高了科學(xué)種養(yǎng)水平，強化了勞動技能，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道。三是就業(yè)扶持。發(fā)揮貧困村比鄰工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)為貧困村的勞動力提供就業(yè)崗位，僅×××就有×××多人次的農(nóng)民到附近企業(yè)就業(yè)，涉及貧困戶×××戶，貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)單位進行定點幫扶，積極爭取社會各方面力量的幫扶支持?！痢痢聊暌詠?，通過各級各部門的幫扶，共籌集資金×××萬元，為貧困村建設(shè)籃球場、修建道路，并配備了電腦、空調(diào)等一批辦公設(shè)施。

第五篇：扶貧開發(fā)工作匯報

抓基礎(chǔ) 重幫扶 促增收

------×××縣（區(qū)）扎實推進扶貧開發(fā)工作

×××縣（區(qū)）轄區(qū)總面積×××平方公里，管轄×××個鎮(zhèn)（辦事處），人口×××萬人，其中農(nóng)業(yè)人口×××萬人，×××年農(nóng)民人均收入為×××元，全區(qū)共有農(nóng)村貧困人口×××戶×××人，占農(nóng)村人口×××%。省確定的貧困村有×××個，分別是×××村和×××

村?！痢痢?、×××位于×××部，兩村面積×××平方公里，共有村民×××戶×××人，其中貧困農(nóng)戶×××戶，貧困人口×××人?！痢痢聊陙恚痢痢链罅ν七M貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，加大幫扶力度，有效增加貧困農(nóng)民收入，取得了較好的成效。

一、堅持強基固本，充分發(fā)揮黨委政府的組織保障作用

一是始終把扶貧開發(fā)工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、農(nóng)林水利、交通運輸?shù)炔块T負責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時把扶貧工作列入涉農(nóng)辦事處目標(biāo)管理體系，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他干部配合抓的工作機制。各涉農(nóng)辦事處、貧困村成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系，為縣（區(qū)）扶貧工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。通過選派思想好、作風(fēng)正、能力強的機關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等方式，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用?！痢痢?、×××培養(yǎng)出了一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強的鄉(xiāng)村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高、銷路好。在他的帶動下，×××村的苦瓜種植面積已達×××畝，促進了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。

二、堅持分門別類，有針對性實施扶貧措施

×××縣（區(qū)）、識別出農(nóng)村貧困戶×××人（含水庫移民×××戶×××人），其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據(jù)識別出的貧困人口事實際情況，有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標(biāo)準、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象，通過扶貧政策進行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口，通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學(xué)編制扶貧開發(fā)計劃，深入調(diào)查了解，掌握貧困村現(xiàn)狀、貧困原因、發(fā)展需求等情況，因地制宜制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技術(shù)培訓(xùn)等工作措施。

三、加大投入力度，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

群眾生產(chǎn)生活水平的提高是扶貧開發(fā)取得成效的重要指標(biāo)，而改善群眾的生產(chǎn)生活水平，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個重要措施。×××年以來，縣（區(qū)）狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級職能部門支持，共籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金×××萬元，建設(shè)貧困村屯道路×××條×××公里，建設(shè)×××、×××籃球場各一個，危房改造×××戶，修建×××、×××渠道×××公里，建設(shè)×××人飲工程一個，解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施，進一步解決貧困群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難、飲水不安全等問題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，村容村貌明顯改觀。

四、強化造血功能，提高貧困群眾自我發(fā)展能力

一是產(chǎn)業(yè)扶持。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營方式下，貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟效益低下，群眾增收緩慢。為此，×××年以來，×××結(jié)合貧困村位于近郊的優(yōu)勢，積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)、種植大戶帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)。在×××扶持成立了×××農(nóng)民專業(yè)合作社，在×××扶持成立了×××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、×××花卉公司，通過示范帶動，進一步提高貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的積極性，×××年以來，兩個貧困村共發(fā)展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝，現(xiàn)大棚種植面積已發(fā)展到×××畝、花卉種植面積已發(fā)展到×××畝。同時，×××積極爭取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，×××年以來，共爭取資金×××萬元，支持貧困村發(fā)展蔬菜種植×××畝，帶動貧困農(nóng)戶×××戶。二是技術(shù)扶持。×××年以來，×××緊緊圍繞貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人事勞動、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門的職能作用，有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓(xùn)，結(jié)合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術(shù)、電腦電工操作、物業(yè)管理、廚藝培訓(xùn)等方面內(nèi)容，共培訓(xùn)貧困農(nóng)民×××人次，印發(fā)各類實用技術(shù)資料×××多份。通過培訓(xùn)，進一步增強了貧困農(nóng)民的科技意識、市場意識，提高了科學(xué)種養(yǎng)水平，強化了勞動技能，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道。三是就業(yè)扶持。發(fā)揮貧困村比鄰工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)為貧困村的勞動力提供就業(yè)崗位，僅×××就有×××多人次的農(nóng)民到附近企業(yè)就業(yè)，涉及貧困戶×××戶，貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)單位進行定點幫扶，積極爭取社會各方面力量的幫扶支持?！痢痢聊暌詠恚ㄟ^各級各部門的幫扶，共籌集資金×××萬元，為貧困村建設(shè)籃球場、修建道路，并配備了電腦、空調(diào)等一批辦公設(shè)施。