第一篇：民政局上報(bào)富民增收半年總結(jié)[推薦]

XXX縣民政局關(guān)于富民增收工作半年總結(jié)

上半年，在市民政局和縣委、縣政府的指導(dǎo)下，我局嚴(yán)格按照富民增收指揮部要求，認(rèn)真落實(shí)好救助城鄉(xiāng)困難群眾政策法規(guī)和目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將主要情況上報(bào)如下：

一、民政局牽頭的項(xiàng)目

（一）救助城鄉(xiāng)困難群眾。項(xiàng)目基本情況：（繼續(xù)）實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障，提高低保救助標(biāo)準(zhǔn)，做到動(dòng)態(tài)管理，確保符合享受最低生活保障條件的城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（二）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。項(xiàng)目基本情況：進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大低保戶、農(nóng)村五保戶及其他困難群眾醫(yī)療救助及重大疾病救助力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)，對(duì)符合條件申請(qǐng)的困難群眾救助率達(dá)100%。

二、上半年工作情況

（一）加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)低保工作更加規(guī)范。對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面排查和清理，對(duì)城鄉(xiāng)低保中的不規(guī)范操作現(xiàn)象進(jìn)行整頓，各鎮(zhèn)（街道）及村（居）委會(huì)廣泛宣傳低保規(guī)范化建設(shè)工作的重要性和必要性。并召開(kāi)低保工作專題會(huì)議，布置工作，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街）及時(shí)出臺(tái)了低保工作方案，舉辦低保工作人員培訓(xùn)班，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。在人口密集的地方張貼低保工作公告，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳單等形式，大力宣傳低保政策和規(guī)范化建設(shè)的主要措施，做到了“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，分類施保”。目前最低生活保障家庭8333戶，最低生活保障對(duì)象18836人，其中城市最低

生活保障家庭2328戶，最低生活保障對(duì)象4199人，農(nóng)村最低生活保障家庭6005戶，最低生活保障對(duì)象14637人，上半年累計(jì)發(fā)放低保金1701.05萬(wàn)元。

（二）突出重點(diǎn)，擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面。在對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶實(shí)施醫(yī)療救助外，還將低保邊緣群眾納入醫(yī)療救助和大病醫(yī)療援助，較好地減輕困難群眾家庭負(fù)擔(dān)。今年以來(lái)，累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾18687人，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金642.71萬(wàn)元，其中城市醫(yī)療累計(jì)救助2666人，發(fā)放醫(yī)療救助金84.99萬(wàn)元；農(nóng)村醫(yī)療累計(jì)救助16021人，發(fā)放醫(yī)療救助金557.72萬(wàn)元。為使城鄉(xiāng)困難群眾享受均等化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步緩解困難群眾的醫(yī)療困難，努力實(shí)現(xiàn)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標(biāo)，我縣積極探索，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助新模式。

（三）密切配合，救助工作進(jìn)展順利。救助城鄉(xiāng)困難群眾牽涉方方面面，主要協(xié)同單位、成員單位按照職責(zé)分工切實(shí)做好了相關(guān)工作，如：縣總工會(huì)加大對(duì)困難職工幫扶力度；縣物價(jià)局及時(shí)公布基本藥物名單及銷售價(jià)格，圍繞醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)開(kāi)展針對(duì)性檢查；縣地稅局認(rèn)真落實(shí)殘疾人稅收優(yōu)惠政策，對(duì)審批符合優(yōu)惠政策的個(gè)體戶減免稅費(fèi)等等，使救助城鄉(xiāng)困難群眾工作向全方位推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。我局按照富民增收指揮部的要求，每月認(rèn)真整理救助工作情況，加強(qiáng)與主要協(xié)同單位和成員單位的溝通交流，按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料，規(guī)范操作績(jī)效與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

三、下半年的打算

1.認(rèn)真履行牽頭單位職責(zé)，嚴(yán)格按照既定的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好救助城鄉(xiāng)困難群眾工作。

2.對(duì)鎮(zhèn)（街道）分管低保工作人員進(jìn)行全面帶教培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，特別是操作使用軟件的能力。

3.對(duì)低保工作進(jìn)行普查，嚴(yán)格落實(shí)好政策法規(guī)，做到公平、公正、公開(kāi)。

4.計(jì)劃從10月份開(kāi)始統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，提前做好預(yù)測(cè)，合理制定實(shí)施方案。

5.簡(jiǎn)化醫(yī)療救助手續(xù)，推行“一站式”醫(yī)療救助。6及時(shí)分析救助城鄉(xiāng)困難群眾工作的新情況、新問(wèn)題，研究出臺(tái)新舉出。

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

二O一一年六月二十日

第二篇：半年總結(jié)(上報(bào)紀(jì)檢委)

大興安嶺地區(qū)行署審計(jì)局

“四項(xiàng)制度”建設(shè)情況半年工作總結(jié)

地紀(jì)委:

2011年上半年，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，緊緊圍繞地委、行署的中心工作，認(rèn)真貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況；領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。為促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政能力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)干部監(jiān)督管理發(fā)揮積極的作用。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃完成情況

2011年，行署審計(jì)局地本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作年初確定審計(jì)計(jì)劃為10項(xiàng)，其中：任期2項(xiàng)，離任8項(xiàng)。截止5月末，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作統(tǒng)籌兼顧,在完成地方政府性債務(wù)審計(jì)總結(jié)收尾工作中，合理安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，已完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)5項(xiàng)（任期1項(xiàng)，離任4項(xiàng)）,完成年初計(jì)劃的50%，完成審計(jì)信息1篇；縣區(qū)完成審計(jì)項(xiàng)目7項(xiàng)，全部為離任審計(jì)。審計(jì)資金總額 5481萬(wàn)元，查出違規(guī)違紀(jì)資金532萬(wàn)元，提出具有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)意見(jiàn)和建議8條。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督和管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，收到了-1-

較好的效果。

審計(jì)結(jié)果表明，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真履行職責(zé)、較好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位都建立健全或基本健全了內(nèi)部控制制度，執(zhí)行情況較好。會(huì)計(jì)資料真實(shí)，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支基本合規(guī)、合法。國(guó)有資產(chǎn)做到了保值、增值。但也存在著違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，主要有：

（一）擠占挪用專項(xiàng)資金；

（二）改變資金投向；

（三）虛列支出；

（四）往來(lái)賬中核算收支;

（五）往來(lái)清理不及時(shí)；

（六）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作采取的措施及工作成效

（一）堅(jiān)持立足我區(qū)實(shí)際,認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》和省《兩個(gè)辦法》的貫徹落實(shí)

2010年10月12日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用等方面做出了具體規(guī)定,這個(gè)規(guī)定的頒布實(shí)施,是貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的重要舉措,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任法制制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)宣傳單、局域網(wǎng)、向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部致電等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、扎實(shí)落實(shí)《規(guī)定》精神。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省《兩個(gè)辦法》，并落實(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際工作中去。把

學(xué)習(xí)、貫徹中辦、國(guó)辦《規(guī)定》和省《兩個(gè)辦法》與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)際緊密結(jié)合，著力抓好今年的重點(diǎn)工作。對(duì)照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)《規(guī)定》的新要求，梳理現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)制度，對(duì)我區(qū)已出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作相關(guān)制度、辦法進(jìn)行清理，并進(jìn)行對(duì)照，對(duì)變化、新增、不完善的內(nèi)容提出修改草案，進(jìn)一步健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作制度,努力把我區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提高到一個(gè)新水平。

（二）針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目集中、工作量大、政策性強(qiáng)、要求高、專業(yè)審計(jì)股室力量相對(duì)不足等情況，進(jìn)一步整合審計(jì)力量，合理安排審計(jì)計(jì)劃,有效保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)的順利完成。

一是全面推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，做到人工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合。每一個(gè)項(xiàng)目都充分利用計(jì)算機(jī)資源為審計(jì)工作提供輔助支持，充分利用相關(guān)信息等資料，減少查閱資料時(shí)間，提高工作效率。

二是采取送達(dá)審計(jì)和就地審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式。對(duì)規(guī)模較小的被審計(jì)單位，又具備送達(dá)審計(jì)條件的審計(jì)項(xiàng)目，在只有二、三名審計(jì)人員的情況下采取送達(dá)審計(jì)方式，可以同時(shí)開(kāi)展兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，二、三名審計(jì)人員同為兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組成員穿插作業(yè)，相互配合，既提高了效率，節(jié)約了審計(jì)成本，又減輕了被審計(jì)單位的接待負(fù)擔(dān)。

三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合。為了避

免重復(fù)進(jìn)點(diǎn)，減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，凡是涉及到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，同時(shí)又涉及到其他審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的單位，實(shí)行一次進(jìn)點(diǎn)、全面兼顧。

四是統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室與其他業(yè)務(wù)股室結(jié)合。由于今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目集中，時(shí)間緊、工作量大，專門審計(jì)力量明顯不足。為化解專業(yè)審計(jì)力量相對(duì)不足矛盾，實(shí)行全局統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)配，形成整體合力。突破行業(yè)與股室職能分工，統(tǒng)籌兼顧、合理搭配安排審計(jì)任務(wù)，確保各審計(jì)組工作量相對(duì)平衡和工作進(jìn)度平衡，確保在預(yù)期的時(shí)限內(nèi)共同完成任務(wù)。

通過(guò)采取上述有效措施，在審計(jì)實(shí)施中注重落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則和中辦、國(guó)辦新《規(guī)定》，保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作管理，提升了審計(jì)工作實(shí)效，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能作用。

二0一一年五月三十一日

第三篇：2019年富民增收工作總結(jié)

2019年富民增收工作總結(jié)

今年以來(lái)，我單位緊緊圍繞上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持民生為本主線，把聚焦富民作為抓工作謀發(fā)展的根本導(dǎo)向，大力實(shí)施就業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃。現(xiàn)將2019年富民增收工作情況總結(jié)如下：

一、2019年工作完成情況

（一）搭建對(duì)接招聘平臺(tái)，促進(jìn)供求互動(dòng)交流。

在開(kāi)展企業(yè)用工需求調(diào)查、勞動(dòng)力資源調(diào)查、重點(diǎn)群體就業(yè)需求調(diào)查基礎(chǔ)上，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，組織舉辦全區(qū)大型人才招聘會(huì)、千鳥園“天天招聘會(huì)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集系列招聘會(huì)等大型系列招聘活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共有70多家企業(yè)參加招聘活動(dòng)，提供就業(yè)崗位6500余個(gè)。2019年，共組織招聘會(huì)40多場(chǎng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4552人。

（二）雙創(chuàng)載體和雙創(chuàng)人才培育再獲佳績(jī)。通過(guò)各類媒體廣泛宣傳大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，積極開(kāi)展省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建和省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦申報(bào)工作。2019年9月，我區(qū)推薦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)翼大賽”榮獲標(biāo)兵組第一名。2019年，我區(qū)新增省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地1家（宿豫區(qū)順河創(chuàng)客基地）；新增江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。

（三）深化技能培訓(xùn)，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者素質(zhì)。把技能培訓(xùn)作為提升就業(yè)質(zhì)量的重要舉措，通過(guò)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層平臺(tái)，全面了解勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)需求等。依托宿遷技師學(xué)院、培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，將培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，突出實(shí)用技能培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者實(shí)用技術(shù)。開(kāi)展培訓(xùn)下鄉(xiāng)，將培訓(xùn)課堂下移到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），方便城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，提升培訓(xùn)實(shí)效。2019年，共開(kāi)展技能培訓(xùn)2269人。

（四）宣傳落實(shí)扶持政策，助力全民創(chuàng)業(yè)。廣泛宣傳，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款初審程序和一次性初創(chuàng)補(bǔ)貼的辦理流程、審批程序，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供高效、快捷服務(wù)。2019年，共辦理富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款83筆，共計(jì)1966萬(wàn)元。

（五）開(kāi)展重點(diǎn)幫扶，助力重點(diǎn)群體就業(yè)。強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難群體的重點(diǎn)幫扶，通過(guò)送服務(wù)、送政策、送技能、送信息、送崗位，切實(shí)為幫扶對(duì)象解決實(shí)際困難。其中實(shí)名制登記宿豫區(qū)籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生828名，實(shí)現(xiàn)100%調(diào)查登記，100%接受公共就業(yè)服務(wù)。

（六）落實(shí)各類補(bǔ)貼政策，助企發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)。為切實(shí)幫助企業(yè)緩解經(jīng)濟(jì)壓力，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能，根據(jù)《宿遷市失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作實(shí)施辦法》，2019年，我局為失業(yè)人員累計(jì)發(fā)放失業(yè)金469.44

萬(wàn)元；為符合條件的企業(yè)共計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼363.67

萬(wàn)元。不僅緩解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，而且更好地支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定了全區(qū)企業(yè)的職工崗位，提升了就業(yè)質(zhì)量。

二、存在問(wèn)題

在取得一定工作成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民增收工作中仍然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在人力資源市場(chǎng)方面。雖然就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，勞動(dòng)力資源比較充足，但崗位匹配度并不高，區(qū)域內(nèi)人力資源和人才市場(chǎng)、跨區(qū)域的各類人力資源市場(chǎng)、線上線下人力資源市場(chǎng)沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、2020年工作計(jì)劃

（一）開(kāi)展2020年“春風(fēng)行動(dòng)”。在開(kāi)展企業(yè)用工調(diào)查、勞動(dòng)力資源調(diào)查和返鄉(xiāng)人員調(diào)查基礎(chǔ)上，利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的有利時(shí)機(jī)，組織舉辦全區(qū)首場(chǎng)大型招聘會(huì)、參加湖濱新城市、區(qū)聯(lián)動(dòng)招聘會(huì)、千鳥園系列招聘會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年貨大集系列招聘會(huì)等大型系列招聘活動(dòng)，為求職者和缺工企業(yè)搭建供求對(duì)接交流服務(wù)平臺(tái)。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)增量提質(zhì)。以勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，依托宿遷技師學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提升勞動(dòng)者就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。開(kāi)展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)，將培訓(xùn)課堂搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，縮短勞動(dòng)者培訓(xùn)路程，提升參培率，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展跟蹤幫扶。

（三）落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，盡最大努力幫助企業(yè)做好分流安置就業(yè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)采取有效措施不裁員、少裁員，通過(guò)分流安置等方式穩(wěn)定就業(yè)崗位；切實(shí)用好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策，保證企業(yè)用工穩(wěn)定，為符合條件企業(yè)及時(shí)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

（四）加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、清欠力度。加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠力度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提升參保單位主動(dòng)繳費(fèi)的自覺(jué)性。依托就業(yè)服務(wù)大廳窗口，為符合條件的失業(yè)人員審核發(fā)放失業(yè)金，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)、促就業(yè)功能。

第四篇：半年總結(jié)---上報(bào)市聯(lián)

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)凝聚力量

努力推進(jìn)我縣工商聯(lián)工作再上新臺(tái)階

一、上半年工作總結(jié)

上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心指導(dǎo)下，我聯(lián)緊緊圍繞縣委工作中心，加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè)，履行各項(xiàng)工作職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了不懈的努力。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，履行參政議政職能。

我聯(lián)緊緊圍繞縣委、縣府中心工作，組織發(fā)動(dòng)工商界別的政協(xié)委員和人大代表，就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些亟需重視和解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極向黨委、政府建言獻(xiàn)策。在今年的“兩會(huì)”期間，共提交各類提案、議案件，內(nèi)容涉及新農(nóng)村建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等諸多方面，提案議案的層次和水平都有所提高。我聯(lián)還積極開(kāi)展調(diào)查研究，不定期地走訪企業(yè)，及時(shí)了解掌握企業(yè)困難，廣泛聽(tīng)取企業(yè)家的呼聲。上半年，在縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)率領(lǐng)下，我聯(lián)不定期地赴揚(yáng)文、南塘工業(yè)區(qū)對(duì)溫州奧米流體設(shè)備科技有限公司、浙江吉龍電子科技有限公司等20多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪，深入了解企業(yè)的投資規(guī)模、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品研發(fā)以及產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)值等

情況，了解他們?nèi)雸@以來(lái)面臨的困難，傳達(dá)政府的關(guān)懷和支持，切實(shí)幫助企業(yè)解決難題。此外，我會(huì)還協(xié)助縣委統(tǒng)戰(zhàn)部做好洞頭人聯(lián)誼總會(huì)新春酒會(huì)等工作，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的助手。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，提升履職能力。

堅(jiān)持執(zhí)行委員會(huì)議制度，年中召開(kāi)執(zhí)委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話精神和上級(jí)的有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧工作經(jīng)驗(yàn)，布置工作任務(wù)，并就如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展進(jìn)行了深入的交流，調(diào)整了縣工商聯(lián)（總商會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)抓好兩支隊(duì)伍的建設(shè)；組織召開(kāi)商會(huì)秘書長(zhǎng)座談會(huì)，聽(tīng)取各秘書長(zhǎng)的工作匯報(bào)和如何更大發(fā)揮商會(huì)的作用進(jìn)行了深入的探討；繼續(xù)做好縣工商聯(lián)（總商會(huì)）班子充實(shí)摸底工作，繼續(xù)開(kāi)展會(huì)員重新登記工作，確保會(huì)員資料的準(zhǔn)確性和完整性；指導(dǎo)縣外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)召開(kāi)新春茶話會(huì)，指導(dǎo)縣電器商會(huì)年會(huì)的開(kāi)展工作等。此外，還加大對(duì)商（協(xié)）會(huì)工作的指導(dǎo)力度，幫助制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)其各項(xiàng)活動(dòng)正常有序地開(kāi)展。

（三）發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

大力弘揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)，義利兼顧、德行并重，扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施，發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的光彩事業(yè)精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)參與光彩事業(yè)。半年來(lái)，全縣非公企業(yè)積極組織參加春節(jié)慰問(wèn)、“慈善一日捐”、抗震救災(zāi)等活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在今年的青海玉樹抗震救災(zāi)暨“慈善

一日捐”活動(dòng)中，企業(yè)共捐萬(wàn)元。此外，我會(huì)還經(jīng)常下企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)，就企業(yè)參與“村企結(jié)對(duì)共建海島新漁村”活動(dòng)，進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）充分發(fā)揮商會(huì)職能，使各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持“服務(wù)立會(huì)，服務(wù)興會(huì)”的宗旨，充分發(fā)揮商會(huì)職能，使各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。一是加強(qiáng)考察交流。做好與上級(jí)商會(huì)、兄弟商會(huì)的學(xué)習(xí)交流。組織外來(lái)人才聯(lián)誼會(huì)參加團(tuán)縣委舉辦的“金色年華、源（緣）來(lái)是你”青春聯(lián)誼活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心外來(lái)人才的生產(chǎn)生活。二是加強(qiáng)宣傳教育。針對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，把黨和政府的經(jīng)濟(jì)方針、政策和各地的經(jīng)濟(jì)成就摘發(fā)給非公有制經(jīng)濟(jì)人士，組織發(fā)動(dòng)會(huì)員學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，積極贈(zèng)送報(bào)刊、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、上報(bào)信息，半年來(lái)，共贈(zèng)送《浙江工商》等報(bào)刊雜志余份，編印《洞頭工商聯(lián)》簡(jiǎn)報(bào)期共多份，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供給省、市工商聯(lián)網(wǎng)和縣機(jī)關(guān)網(wǎng)的信息近條，積極宣傳企業(yè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展業(yè)績(jī)，使信息和宣傳教育工作得到加強(qiáng)。三是根據(jù)省、市工商聯(lián)要求，組織企業(yè)參加省市非公經(jīng)濟(jì)組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)工作動(dòng)員電視電話會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)工商聯(lián)的會(huì)議精神。組織會(huì)員企業(yè)參加市經(jīng)貿(mào)局和市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的溫商論壇專題講座等活動(dòng)。此外，還加強(qiáng)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)能力。

二、下半年工作思路

下半年，我們要緊緊圍繞縣委、縣府中心工作，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力把工商聯(lián)的工作和企業(yè)的發(fā)展推上一個(gè)新的層次。

（一）積極開(kāi)展宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)家素質(zhì)的提高。以黨的十七大和十七屆四中會(huì)精神為重點(diǎn)，采取多種形式，做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，舉辦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培訓(xùn)班。并要根據(jù)省市工商聯(lián)要求，做好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)相關(guān)工作。

（二）進(jìn)一步深入調(diào)研工作，全面提升參政議政能力。圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，提出意見(jiàn)和建議，為縣委、縣政府決策提供參考；充分發(fā)揮縣工商聯(lián)參政議政工作室這個(gè)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員，特別是非公經(jīng)濟(jì)代表人士中的人大代表、政協(xié)委員的參政議政積極性。

（三）強(qiáng)化職能，做好服務(wù)工作。

要做好法律維權(quán)、信息咨詢、教育培訓(xùn)等服務(wù)工作；進(jìn)一步辦好本會(huì)會(huì)刊，做好信息宣傳交流；加強(qiáng)與上級(jí)、兄弟工商聯(lián)及商會(huì)社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)與交流；計(jì)劃下半年開(kāi)展第二次企業(yè)家體檢活動(dòng)，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家的身體健康，切實(shí)做好服務(wù)工作。同時(shí)，要在做好傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，探索新的有效服務(wù)形式。

（四）加強(qiáng)工商聯(lián)的隊(duì)伍建設(shè)。

按省聯(lián)提出“223”工程要求，大力發(fā)展各類異地商會(huì)、行業(yè)商會(huì)和基層商會(huì)組織。擬組建杭州商會(huì)、飯店餐飲協(xié)會(huì)和基層商會(huì)，并加強(qiáng)對(duì)各類商（協(xié)）會(huì)組建的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大組織建設(shè)。集中力量發(fā)展一批有實(shí)力、有影響、有代表性的企業(yè)和個(gè)人入會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大商會(huì)的影響力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)商（協(xié)）會(huì)的指導(dǎo)工作。

（五）積極開(kāi)展光彩事業(yè)。

繼續(xù)弘揚(yáng)“致富思源、富而備進(jìn)、義利兼顧、德行并重、扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的光彩精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)。要把光彩事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與新農(nóng)村建設(shè)，為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

第五篇：南通富民增收五大行動(dòng)計(jì)劃

南通市富民增收五大行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹省第十三次、市第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》，結(jié)合南通實(shí)際，集中力量、集中資源、集中政策切實(shí)加快富民進(jìn)程，讓人民群眾有更強(qiáng)的獲得感和幸福感，為高水平全面建成小康社會(huì)提供重要支撐，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照以人為本富民優(yōu)先、改革創(chuàng)新拓寬渠道、突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化保障托住底線的基本原則，以釋放創(chuàng)業(yè)富民潛力為重點(diǎn)，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)富民基礎(chǔ)為根本，以拓寬農(nóng)民增收渠道為要?jiǎng)?wù)，以激勵(lì)高層次人才增收為帶動(dòng)，以保障困難群體增收脫貧為底線，全面落實(shí)國(guó)家、省及我市已出臺(tái)的各項(xiàng)富民增收政策，多措并舉激發(fā)各群體增收活力，推動(dòng)富民增收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互促共進(jìn)，創(chuàng)造全市人民美好生活，建成體現(xiàn)高水平要求、惠及全體人民的小康社會(huì)。

（二）主要目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高保持同步。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入力爭(zhēng)分別達(dá)到55000和27000元，居民收入在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重逐步提高，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間收入差距逐步縮小，確保2020年、力爭(zhēng)2019年，年收入7000元以下的建檔立卡低收入人口全部脫貧，共建共享的格局

基本形成。二、五大行動(dòng)計(jì)劃

（一）創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃

發(fā)揮重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化政策配套、能力培訓(xùn)、環(huán)境營(yíng)造，著力打造富有活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民宜工則工、宜商則商，通過(guò)創(chuàng)業(yè)致富。到2020年，全市地稅部門新增有稅申報(bào)戶4萬(wàn)戶。（市人社局牽頭，市教育局、市委農(nóng)辦、市農(nóng)委、市科技局、市商務(wù)局、市國(guó)土資源局、南通地稅局、市財(cái)政局、市金融辦等參與）

1．支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)本地高校及職業(yè)院校在校學(xué)生、畢業(yè)生以及通籍學(xué)子，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)高校創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，扶持青年及大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。到2020年，全市新增青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體5000家。

2．支持通籍返鄉(xiāng)人士創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“通籍英才歸雁計(jì)劃”，鼓勵(lì)積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的南通籍人才、企業(yè)家、在外務(wù)工人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，采取政策貼息、融資擔(dān)保、擴(kuò)大抵押物質(zhì)押物范圍等激勵(lì)措施，整合建設(shè)20個(gè)具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)基地，到2020年，全市新增返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)體10000家。

3．支持科研人員自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于支持高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位科技人員在職和離職創(chuàng)業(yè)的相關(guān)— 2 —

政策，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦或與企業(yè)家合作創(chuàng)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，全市新增科技型創(chuàng)業(yè)實(shí)體2000家。

4．支持海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)。制訂海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持辦法，每年在全市范圍內(nèi)遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好，特別是“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在創(chuàng)辦啟動(dòng)階段予以重點(diǎn)支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。到2020年，全市新增海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)體250家。

5．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。加快構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)盤活閑臵廠房、商業(yè)用房建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，到2020年，全市各類眾創(chuàng)空間總面積達(dá)到10萬(wàn)平方米以上，建成市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地40個(gè)、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）50個(gè)。打造一批有影響力的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、電商孵化基地，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)發(fā)展，到2020年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到2800億元。

（二）產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃

突出高效、特色發(fā)展，著力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工資收入水平提升，健全職工工資正常增長(zhǎng)引導(dǎo)機(jī)制，依法保障工人收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與富民效應(yīng)雙提升。到2020年，全市新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)25萬(wàn)人，個(gè)人所得稅有稅申報(bào)面擴(kuò)大到46%。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、南通地稅局、市農(nóng)委、市人社局、市教育局、市總工會(huì)、市行政

審批局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等參與）

6．大力發(fā)展中高端制造業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)，做強(qiáng)做大船舶海工、現(xiàn)代紡織、電子信息以及智能裝備、新材料、新能源及新能源汽車“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)、生產(chǎn)制造向生產(chǎn)服務(wù)延伸，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。到2020年，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家、高新技術(shù)企業(yè)500家，百億級(jí)工業(yè)企業(yè)達(dá)10家、10億級(jí)工業(yè)企業(yè)達(dá)300家，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到40萬(wàn)元/人。

7．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。突出項(xiàng)目投入、企業(yè)培育，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)境服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、新金融等新經(jīng)濟(jì)，著力打造一批在省內(nèi)外具有品牌影響力的示范性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色樓宇，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。到2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%，營(yíng)業(yè)收入超50億元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到20家，營(yíng)業(yè)收入超100億集聚區(qū)達(dá)到10家，市區(qū)億元樓宇、主題樓宇分別達(dá)到25座、50座。

8．積極發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)建筑、家紡、電動(dòng)工具、繭絲綢、長(zhǎng)壽食品等特色富民產(chǎn)業(yè)智能化、集群化發(fā)展，充分挖掘南通脆餅、新中乳腐、頤生酒、白蒲黃酒、王氏保赤丸等— 4 —

傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)扎染、刺繡、藍(lán)印花布、紅木雕刻等傳統(tǒng)民間工藝與現(xiàn)代科技有機(jī)結(jié)合，做大規(guī)模，做響品牌。支持發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，重點(diǎn)培育打造一批市級(jí)以上特色小鎮(zhèn)。至2020年，制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超50億特色富民產(chǎn)業(yè)達(dá)到50個(gè)，營(yíng)業(yè)收入超百億特色富民產(chǎn)業(yè)達(dá)到30個(gè)；建筑業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定在160萬(wàn)人；全市馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)總數(shù)達(dá)70件，江蘇省著名商標(biāo)達(dá)400件，省名牌達(dá)300個(gè)。

9．強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，通過(guò)技能提升拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建多層次職業(yè)技能終身培訓(xùn)體系。推進(jìn)實(shí)施“十百萬(wàn)千”高技能人才培育工程，打響“南通工匠”品牌。到2020年，全市開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)80%；每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)達(dá)760人。

（三）農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收潛力，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全面拓寬農(nóng)民增收渠道。（市委農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)委、市糧食局、市旅游局、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)發(fā)局、市人社局、人行等參與）

10．發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、— 5 —

種養(yǎng)加一體化發(fā)展，著力打造沿江精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、沿海現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和一批應(yīng)時(shí)鮮果、花卉苗木、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，到2020年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比突破80%，設(shè)施農(nóng)、漁業(yè)面積占比分別達(dá)到20%和28%，建成蔬菜園藝200萬(wàn)畝、生態(tài)林業(yè)300萬(wàn)畝，培植一批產(chǎn)值超10億元縣域特色產(chǎn)業(yè)。

11．發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游。推進(jìn)長(zhǎng)三角休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全市建成3個(gè)全國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、2個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、10個(gè)江蘇休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村以及300個(gè)休閑觀光業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，到2020年，休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到50億元。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建成10個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，20個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，100個(gè)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。研究制訂鄉(xiāng)村旅游民宿管理辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民利用閑臵農(nóng)房和宅基地，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。

12．培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育發(fā)展“全托管”、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民合作社綜合社試點(diǎn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。到2020年，全市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到50%，糧食生產(chǎn)“全托管”服務(wù)覆蓋面達(dá)到純作糧食面積的50%以上，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)年交易額達(dá)到80億元，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人。

13．確權(quán)賦能提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。全面推進(jìn)以“三權(quán)分臵”為重點(diǎn)的農(nóng)村土地制度改革，開(kāi)展農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、水域?yàn)┩拷?jīng)營(yíng)權(quán)等入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)試點(diǎn)，完成農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)— 6 —

登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等試點(diǎn)。依法保障進(jìn)城農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)收益權(quán)。

（四）人才集聚行動(dòng)計(jì)劃

深入實(shí)施新一輪江海英才計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，完善收入分配激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新資助、社保補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，形成政企合力，不斷提高高層次人才收入水平，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。到2020年，全市年收入12萬(wàn)元以上的高層次人才數(shù)量達(dá)到6.8萬(wàn)人。（市人才辦牽頭，市科技局、市人社局、市政府國(guó)資委、南通地稅局等參與）

14．高技能人才。健全“多勞多得、技高者多得”的技能人才收入分配制度。完善企業(yè)首席技師制度，引導(dǎo)企業(yè)按照技能等級(jí)合理確定技能人才薪酬水平。加快建立職業(yè)資格與職業(yè)教育學(xué)歷“雙證書”制度，對(duì)技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇。建立高技能人才獎(jiǎng)補(bǔ)制度，在人才引進(jìn)、購(gòu)租住房、子女上學(xué)等方面予以支持。

15．科研人員。以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向，完善科研人員工資水平?jīng)Q定機(jī)制和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。賦予創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，探索建立協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等薪

酬制度，技術(shù)轉(zhuǎn)讓（許可）所得的凈收入或者作價(jià)投資取得的股份（出資比例）不低于90%的部分作為成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅政策，鼓勵(lì)高等院校、科研院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪。

16．企業(yè)管理人員。落實(shí)《南通市深化市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，完善薪酬考核與管理辦法，推行職業(yè)經(jīng)理人任期制，科學(xué)確定薪酬水平、激勵(lì)機(jī)制，形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家擴(kuò)大投資，參與國(guó)企改革，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。

（五）脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃

大力實(shí)施脫貧致富奔小康工程，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策、惠民項(xiàng)目、基礎(chǔ)工程等最大限度向經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村、低收入人口傾斜，強(qiáng)化社會(huì)保障兜底功能，切實(shí)改善低收入人群生活水平。至2020年，低收入人口人均年收入達(dá)到7000元以上，92個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性年收入達(dá)到50萬(wàn)元以上。（市委農(nóng)辦牽頭，市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人社局、市農(nóng)委、市民政局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市住房保障局、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)等參與）

17．支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收脫貧。鼓勵(lì)各類投資主體到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)投資興業(yè)，積極開(kāi)發(fā)各類公益性服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村低收入— 8 —

戶勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人通過(guò)勞動(dòng)增加收入，積極開(kāi)展殘疾人輔助性就業(yè)，在全市建設(shè)100個(gè)殘疾人之家，實(shí)現(xiàn)1500名以上殘疾人集中就業(yè)。

18．壯大集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)脫貧。建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收脫貧。重點(diǎn)加快市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持項(xiàng)目建設(shè)，“十三五”期間，市、縣（市）、區(qū)財(cái)政對(duì)每村分別給予不少于80萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助，探索建立低收入困難家庭和經(jīng)濟(jì)薄弱村資產(chǎn)收益扶持制度，92個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性年收入達(dá)到50萬(wàn)元以上。

19．強(qiáng)化社會(huì)保障兜底脫貧。統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助制度，著力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)援助、教育助力、醫(yī)療救助、金融助推、基礎(chǔ)支撐、國(guó)土支持、企業(yè)幫村等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶脫貧的貧困家庭實(shí)行兜底保障。健全低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有序推進(jìn)以縣為單位城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，農(nóng)村低保最低保障標(biāo)準(zhǔn)每年增長(zhǎng)8%左右。強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于上城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的45%；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，基層紅十字會(huì)、慈善會(huì)組織實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。全面落實(shí)教育、衛(wèi)生、住房等助困措施。

20．推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶幫助脫貧。繼續(xù)組織市級(jí)機(jī)關(guān)部門單位與92個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，落實(shí)機(jī)關(guān)部門幫村、黨員

干部幫戶責(zé)任。將農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作列入市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣（市）、區(qū)的工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)聯(lián)系、督查所在地農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作和市級(jí)機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶工作。各縣（市）、區(qū)建立相應(yīng)的機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，共同做好92個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)富民增收領(lǐng)導(dǎo)力量，成立市富民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市富民增收工作，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)富民增收行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)工作，為持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平提供組織保障。各行動(dòng)計(jì)劃牽頭部門抓緊制定實(shí)施方案，并指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)有序開(kāi)展工作。各地結(jié)合本地實(shí)際，加快建立相應(yīng)工作機(jī)制、制定具體工作方案。按照城鄉(xiāng)居民家庭、企業(yè)和村居“三個(gè)全覆蓋”的要求，深入開(kāi)展富民強(qiáng)企奔小康“走幫服”活動(dòng)，在全市上下形成政策合力、工作合力，確保完成我市居民增收各項(xiàng)目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。各地、各部門要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2016?56號(hào)）、省委省政府《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》（蘇發(fā)?2016?49號(hào)）以及我市已經(jīng)出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富、社會(huì)救助等一系列與惠民增收相關(guān)的政策措施，切實(shí)發(fā)揮政策組合優(yōu)勢(shì)，放大政策效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化要素保障。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地支持，切實(shí)緩解創(chuàng)業(yè)用地難問(wèn)題；探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制，優(yōu)先支持— 10 —

鄉(xiāng)村休閑旅游、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)，探索建立銀政擔(dān)三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化完善“小微創(chuàng)業(yè)貸”、“科技貸款資金池”、“助保貸”等財(cái)政金融創(chuàng)新產(chǎn)品。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入力度，合理提高社會(huì)保障水平。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。積極發(fā)揮各類新聞媒體和宣傳陣地的作用，做好政策解讀和宣傳，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、保障和改善民生等方面的輿論引導(dǎo)，激發(fā)全體勞動(dòng)者致富的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全市形成共謀發(fā)展、共同致富的濃厚氛圍。

（五）強(qiáng)化工作考評(píng)。將行動(dòng)計(jì)劃明確的主要目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)縣（市）、區(qū)政府及市級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的綜合考核。建立科學(xué)的考評(píng)辦法，市富民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，定期對(duì)各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查或第三方評(píng)估，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各縣（市）、區(qū)要加強(qiáng)落實(shí)情況的評(píng)估工作，定期或不定期開(kāi)展督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

南通市落實(shí)富民增收政策任務(wù)分解方案

為深入貫徹省第十三次、市第十二次黨代會(huì)精神，集中力量、集中資源、集中政策打好“聚焦富民”主攻仗，增強(qiáng)各地各部門對(duì)中央、省、市富民增收政策的落實(shí)力，根據(jù)有關(guān)部門和單位的職責(zé)，現(xiàn)就落實(shí)富民增收有關(guān)重點(diǎn)政策，提出如下任務(wù)分解方案。

一、創(chuàng)業(yè)富民政策

1．經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)組織創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)并取得合格證書的，可按規(guī)定分別給予800元/人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局 參加單位：市財(cái)政局等

2．創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)（孵化）基地組織參加過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員或入駐創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)行為期3至6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)，創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)（孵化）基地可按每個(gè)項(xiàng)目1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)補(bǔ)貼，參加實(shí)習(xí)人員可按每人每月當(dāng)年本地企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%的標(biāo)準(zhǔn)享受創(chuàng)業(yè)生活費(fèi)補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局 參加單位：市財(cái)政局等

3．創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度調(diào)整為50萬(wàn)元，其中超過(guò)12萬(wàn)元的須通過(guò)專門機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目評(píng)估論證。貸款貼息支持的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目— 12 —

不再區(qū)分微利和非微利，第一次貸款按規(guī)定全額貼息，第二次貸款貼50%。未進(jìn)行工商登記注冊(cè)，但經(jīng)指定的電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)定達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)參加市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)選手，初始創(chuàng)業(yè)取消反擔(dān)保。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市財(cái)政局、市金融辦、人行、市工商局、市商務(wù)局、銀監(jiān)局等

4．在當(dāng)?shù)叵蚋黝愩y行和市金融辦認(rèn)定的小貸公司申請(qǐng)貸款用于創(chuàng)辦實(shí)體，可參照不超過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款相應(yīng)額度、期限、標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政給予貼息。對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政按規(guī)定給予貼息。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市財(cái)政局、市金融辦、人行、銀監(jiān)局等 5．成功引進(jìn)市發(fā)改委認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)資金，且未享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的，一次性給予引進(jìn)資金總額5%（最高10萬(wàn)元）的獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、人行、銀監(jiān)局等 6．對(duì)在本市創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生和城鄉(xiāng)失業(yè)人員，初次創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且正常申報(bào)納稅，一次性給予5000元初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)利用自有住房或租用房屋初次創(chuàng)業(yè)，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1年以上的，一次性給予10000元的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件

等綜合補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市財(cái)政局、南通地稅局、市國(guó)稅局、市教育局、市房管局、市經(jīng)信委等

7．創(chuàng)業(yè)成功，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并已連續(xù)繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每吸納1人給予企業(yè)2000元的一次性吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市人社局 參加單位：市財(cái)政局等

8．市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間（創(chuàng)業(yè)孵化基地），通過(guò)免收房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等費(fèi)用，扶持在校大學(xué)生和城鄉(xiāng)失業(yè)人員初次創(chuàng)業(yè)，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1年以上的，每扶持一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，一次性給予10000元的綜合補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市財(cái)政局、市科技局、市工商局等

9．創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)的，給予20萬(wàn)元扶持經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)業(yè)孵化基地對(duì)在基地內(nèi)注冊(cè)登記并孵化成功，搬離基地后在本市繼續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，按每個(gè)企業(yè)給予3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市科技局、市財(cái)政局、市工商局等

10．營(yíng)造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境，大幅減少投資項(xiàng)目前臵審批，— 14 —

全面推動(dòng)“一址多照”、“一照多址”和“三證合一”；落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策；按規(guī)定減免登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

牽頭單位：市行政審批局、市財(cái)政局

參加單位：市編辦、市人社局、市工商局、市國(guó)稅局、南通地稅局、市物價(jià)局等

二、產(chǎn)業(yè)富民政策

11．推行工業(yè)用地差別化定價(jià)，經(jīng)認(rèn)定的新興產(chǎn)業(yè)用地可以最低保護(hù)價(jià)25.6萬(wàn)/畝確定出讓底價(jià)。對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)土地租金，按《市政府關(guān)于規(guī)范收取市區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)土地租金的通知》（通政發(fā)?2014?22號(hào)）明確標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

牽頭單位：市國(guó)土資源局

參加單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局等

12．對(duì)新開(kāi)工總投資3億元（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1億元）以上的企業(yè)，按開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效三個(gè)節(jié)點(diǎn)分別考核，視企業(yè)投產(chǎn)后效益情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)設(shè)備投資超300萬(wàn)元的技術(shù)改造項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的10%補(bǔ)助；當(dāng)年開(kāi)工且年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，按設(shè)備投資額的15%補(bǔ)助。補(bǔ)助總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年竣工投產(chǎn)且當(dāng)年完成設(shè)備投入超1億元的，專項(xiàng)補(bǔ)助1000萬(wàn)元，超2億元的專項(xiàng)補(bǔ)助1500萬(wàn)元。

牽頭單位：市經(jīng)信委

參加單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局等

13．對(duì)年應(yīng)稅銷售億元以上，且當(dāng)年應(yīng)稅銷售增幅與效益同步增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年新增應(yīng)稅銷售1億～3億元、3億～5億元、5億～10億、10億以上的，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年應(yīng)稅銷售首次達(dá)到億元的工業(yè)企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市經(jīng)信委 參加單位：市財(cái)政局等

14．對(duì)當(dāng)年新落戶我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)且經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，視企業(yè)投資規(guī)模及貢獻(xiàn)度給予100萬(wàn)元～500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市發(fā)改委

參加單位：市財(cái)政局、南通地稅局、市國(guó)稅局等

15．對(duì)應(yīng)稅銷售凈增量超5億元的現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)，按凈增量的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超300萬(wàn)元。對(duì)應(yīng)稅銷售凈增量超1000萬(wàn)元的新興服務(wù)業(yè)企業(yè)和應(yīng)稅銷售凈增量超5億元的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別按照凈增量的2%、5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超500萬(wàn)元。

牽頭單位：市發(fā)改委

參加單位：市財(cái)政局、南通地稅局、市國(guó)稅局等

16．對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)的市級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)— 16 —

元；對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)的市級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)），獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)的市級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)主題樓宇，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新獲評(píng)中華老字號(hào)、江蘇老字號(hào)的企業(yè)，分別補(bǔ)助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

牽頭單位：市發(fā)改委

參加單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局等

17．困難家庭高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予個(gè)人2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市財(cái)政局、市教育局、市民政局等

18．本市生源、無(wú)就業(yè)經(jīng)歷的大專及以上全日制高校畢業(yè)生參加為期3至6個(gè)月的職業(yè)見(jiàn)習(xí)，可享受當(dāng)年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)75%的生活費(fèi)補(bǔ)貼，職業(yè)見(jiàn)習(xí)基地可按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)享受見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)生至本地企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)（見(jiàn)習(xí)），對(duì)一次性向企業(yè)輸入人員20人以上且滿3個(gè)月的，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織畢業(yè)生在本地企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，給予1000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市財(cái)政局、市教育局等

19．各類企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織招用就業(yè)困難高校畢業(yè)生1年以上，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，每吸納1人給予一次

性補(bǔ)貼4000元。小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生按規(guī)定給予企業(yè)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市教育局、人行等

20．對(duì)企業(yè)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，采取有效措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，且上裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，按該企業(yè)及其職工上實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局 參加單位：市財(cái)政局等

三、農(nóng)民增收政策

21．通過(guò)盤活農(nóng)村閑臵用地，鼓勵(lì)農(nóng)民參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位或個(gè)人共同興辦旅游服務(wù)企業(yè)。

牽頭單位：市農(nóng)委

參加單位：市委農(nóng)辦、市農(nóng)發(fā)局、市海洋與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局、市旅游局等

22．工商資本投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等連片面積達(dá)到一定規(guī)模的，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開(kāi)展觀光和休閑度假旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工流通— 18 —

等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

牽頭單位：市農(nóng)委

參加單位：市委農(nóng)辦、市農(nóng)發(fā)局、市海洋與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局、市旅游局等

23．將有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力全面納入就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策范圍，按照核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，采取“先墊后補(bǔ)”方式給予補(bǔ)貼，為低收入農(nóng)戶家庭子女、農(nóng)村未升學(xué)初高中畢業(yè)生和登記失業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力提供一次免費(fèi)培訓(xùn)。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市農(nóng)委、市教育局、市民政局等

24．將就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍擴(kuò)大到低收入農(nóng)戶、農(nóng)村低保家庭和“零轉(zhuǎn)移”貧困家庭勞動(dòng)力，實(shí)施“一對(duì)一”就業(yè)援助，并按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫扶其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市委農(nóng)辦、市民政局、市財(cái)政局等

25．將初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)綜合補(bǔ)貼等政策覆蓋到創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。

牽頭單位：市人社局 參加單位：市財(cái)政局等

26．加快改善農(nóng)村寬帶、物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、第四代移動(dòng)通信4G網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”工程。持

續(xù)推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)工作，積極推出農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商通信資費(fèi)優(yōu)惠套餐。

牽頭單位：市經(jīng)信委

參加單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文廣新局等 27．全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，確權(quán)賦能增加農(nóng)民收入。

牽頭單位：市委農(nóng)辦

參加單位：市農(nóng)委、市國(guó)土資源局

28．探索將開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政投入部分折股量化到農(nóng)戶，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，健全農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展機(jī)制。

牽頭單位：市委農(nóng)辦

參加單位：市農(nóng)委、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)局、市民政局等

29．農(nóng)戶的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或住房財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)價(jià)值評(píng)估和登記備案，可用作反擔(dān)保手段申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)符合條件的給予貼息。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍。

牽頭單位：人行

參加單位：市委農(nóng)辦、市農(nóng)委、市國(guó)土資源局、市金融辦、市政府法制辦、市財(cái)政局、銀監(jiān)局、南通市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等

30．加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民享有公平的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。到2020年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資和財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右，農(nóng)民個(gè)人實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在30%以內(nèi)。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局等

四、人才集聚政策

31．對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來(lái)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)評(píng)審給予100～500萬(wàn)元項(xiàng)目資助。

牽頭單位：市人才辦

參加單位：市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局等

32．對(duì)來(lái)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的碩士學(xué)歷或副高級(jí)職稱以上人才，連續(xù)三年給予每月1000～5000元的生活津貼。

牽頭單位：市人才辦

參加單位：市財(cái)政局、市人社局等

33．對(duì)來(lái)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才，經(jīng)評(píng)審入選“江海英才計(jì)劃”的，提供精裝修人才公寓，三年免租金；在通購(gòu)房自住的，一次性給予30～150萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人才辦

參加單位：市財(cái)政局、市人社局、市房管局等

34．鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，5年內(nèi)可保留人事關(guān)系，在原單位同等享受職稱、社保待遇。合理分配職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益，對(duì)本市國(guó)有企事業(yè)單位人員職務(wù)成果轉(zhuǎn)化所得收益，按照不低于90%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。

牽頭單位：市人才辦

參加單位：市財(cái)政局、市政府國(guó)資委、市人社局、市科技局等

35．“江海英才計(jì)劃”人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)辦的企業(yè)自設(shè)立之日起，對(duì)我市新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)揮較大引領(lǐng)作用，成功在境內(nèi)外證券交易所上市（包括借殼）和新三板掛牌的，除享受市級(jí)企業(yè)上市和新三板掛牌政策外，對(duì)其首次成功融資后，在南通實(shí)際投資額超過(guò)融資額50%的，由市財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市人才辦

參加單位：市財(cái)政局、市金融辦等

36．“江海英才”創(chuàng)業(yè)企業(yè)、軟件服務(wù)外包企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)及其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，引進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)類高層次人才及高級(jí)工以上高技能人才，年薪不低于12萬(wàn)元，簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核，上述人才由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)部分由市財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人才辦

參加單位：市財(cái)政局、市人社局等

37．建立高技能人才獎(jiǎng)補(bǔ)制度，在人才引進(jìn)、購(gòu)租住房、子女上學(xué)等方面予以支持，市區(qū)參加職業(yè)培訓(xùn)且取得職業(yè)資格證書的技師、高級(jí)技師分別按照3000元/月和5000元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市科技局、市財(cái)政局等

38．簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目預(yù)算編制，對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。間接費(fèi)用核定比例可以提高到不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%，且間接費(fèi)用的績(jī)效支出納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總量管理，不計(jì)入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總額基數(shù)；項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。

牽頭單位：市科技局 參加單位：市財(cái)政局等

39．對(duì)南通市科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)南通市專利金獎(jiǎng)、專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：市科技局 參加單位：市財(cái)政局等

40．對(duì)非上市公司授予本企業(yè)技術(shù)股權(quán)和高級(jí)管理人員的股權(quán)激勵(lì)，包括股權(quán)（票）期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，可實(shí)行遞延納稅政策，在員工取得股權(quán)激勵(lì)時(shí)可暫不繳稅，遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時(shí)納稅。

牽頭單位：南通地稅局

參加單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市金融辦、市科技局等

五、脫貧攻堅(jiān)政策

41．免除新一輪建檔立卡低收入農(nóng)戶一事一議籌資及以資代勞費(fèi)用，免除期限為低收入人口在建檔立卡存續(xù)期間及認(rèn)定脫貧后2年內(nèi)。

牽頭單位：市委農(nóng)辦

42．對(duì)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)符合條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市教育局、市財(cái)政局、市委農(nóng)辦等

43．對(duì)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，經(jīng)申報(bào)認(rèn)定后按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

牽頭單位：市人社局

參加單位：市財(cái)政局、市委農(nóng)辦等

44．對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在學(xué)前和義務(wù)教育階段實(shí)施生活費(fèi)補(bǔ)助，在普通高中實(shí)施國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)雜費(fèi)資助，在中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施國(guó)家助學(xué)金和國(guó)家免學(xué)費(fèi)資助，在高等教育— 24 —

階段實(shí)施國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金和勤工助學(xué)、免學(xué)費(fèi)等綜合資助，建檔立卡家庭困難學(xué)生申請(qǐng)政府資助或國(guó)家助學(xué)貸款時(shí)，只需持有幫扶手冊(cè)即可辦理。

牽頭單位：市教育局

參加單位：市財(cái)政局、市委農(nóng)辦等

45．對(duì)符合條件的建檔立卡低收入農(nóng)戶，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，由醫(yī)療救助基金全額補(bǔ)貼，門診統(tǒng)籌覆蓋所有經(jīng)濟(jì)薄弱村。

牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委

參加單位：市人社局、市財(cái)政局、市委農(nóng)辦等

46．對(duì)建檔立卡的低收入人口，在縣域范圍內(nèi)住院實(shí)行先診療后結(jié)算制度。

牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委

參加單位：市財(cái)政局、市人社局、市委農(nóng)辦等

47．對(duì)符合條件的低收入農(nóng)戶全部納入重特大疾病救助范圍。提高醫(yī)療救助水平，重點(diǎn)救助對(duì)象基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用的救助比例高于70%，封頂線高于當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保封頂線的50%。

牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委

參加單位：市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市委農(nóng)辦等 48．推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，將低收入農(nóng)戶納入鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和健康綜合— 25 —

服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由醫(yī)保（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助分擔(dān)，同時(shí)為低收入人口每人建立1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案。

牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委

參加單位：市財(cái)政局、市民政局、市人社局、市委農(nóng)辦等 49．全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)家庭生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可參照單人戶納入最低生活保障范圍。

牽頭單位：市民政局

參加單位：市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市委農(nóng)辦等

50．扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，“十三五”期間，每個(gè)被扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村籌資規(guī)模在300萬(wàn)元左右。其中，市財(cái)政對(duì)每村給予80萬(wàn)元補(bǔ)助，薄弱村所在的縣（市）、區(qū)財(cái)政每村補(bǔ)助不少于100萬(wàn)元，其余資金由薄弱村所在的鎮(zhèn)（街）、掛鉤部門單位和企業(yè)等籌集到位。

牽頭單位：市委農(nóng)辦

參加單位：市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等

市各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)做好政策的宣傳、解讀、兌現(xiàn)工作，定期開(kāi)展居民增收政策落實(shí)及政策效應(yīng)評(píng)估，確保政策落實(shí)到位，并及時(shí)予以調(diào)整和完善。各地要根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，形成政策合力，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的獲得感。

中共南通市委辦公室

2017年3月10日印發(fā)