第一篇：共青團(tuán)臺(tái)江區(qū)委五年工作綜述

共青團(tuán)臺(tái)江區(qū)委五年工作綜述

五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固青少年工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，在服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐中，努力把握當(dāng)代青年特點(diǎn)和青年工作規(guī)律，不斷探索和創(chuàng)新團(tuán)的各項(xiàng)工作，積極投身臺(tái)江的三個(gè)文明建設(shè)，續(xù)寫(xiě)了臺(tái)江青年運(yùn)動(dòng)和共青團(tuán)工作的新篇章。

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想政治工作。

加強(qiáng)青少年理想信念教育。五年來(lái)，我們堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝青少年，使青少年認(rèn)同黨的目標(biāo)、擁護(hù)黨的政策、響應(yīng)黨的號(hào)召。同時(shí)我們緊密聯(lián)系臺(tái)江共青團(tuán)和青年工作實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，從2005年9月起，在全區(qū)105個(gè)團(tuán)組織，3205名團(tuán)員中開(kāi)展了“永遠(yuǎn)跟黨走，作為在海西”的增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識(shí)，組織意識(shí)和模范意識(shí)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。利用青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地、組織青少年學(xué)習(xí)了近代史，了解國(guó)情、增強(qiáng)民族自尊心和自信心。開(kāi)展了“永遠(yuǎn)跟黨走”、“憶團(tuán)史、頌偉業(yè)、展新姿”、“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)福建、愛(ài)福州、愛(ài)家鄉(xiāng)”等主題團(tuán)隊(duì)日活動(dòng)。以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以道德教育和道德實(shí)踐為途徑，大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。利用重要節(jié)慶日和暑期青少年教育，開(kāi)展“進(jìn)好青春門(mén)、走好成人路”、“新世紀(jì)我能行”、“爭(zhēng)當(dāng)合格小公民”等活動(dòng)。同時(shí)不斷深化青年文明社區(qū)道德建設(shè)行動(dòng)、青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)。

2、服務(wù)黨政中心工作，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用 五年來(lái)，我們自覺(jué)把團(tuán)的工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面，找準(zhǔn)位置，選好載體，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了廣大青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的熱情。充分發(fā)揮區(qū)青聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織開(kāi)展青聯(lián)委員活動(dòng)日，召開(kāi)青年企業(yè)家座談會(huì)等形式，宣傳發(fā)動(dòng)青年企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界人士來(lái)我區(qū)投資興業(yè)，為推進(jìn)建設(shè)福州“金外灘”，建設(shè)全省現(xiàn)代商貿(mào)中心區(qū)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。積極組織發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年參與舊屋區(qū)改造工程的服務(wù)工作。在義、幫洲一二期，天華、橫街、茶亭街等舊屋區(qū)搬遷工作中，共組織出動(dòng)志愿者1000多人次，搬遷困難戶300多戶，結(jié)對(duì)幫扶舊屋區(qū)困難戶100多戶。在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。在防治非典工作中，我們與有關(guān)單位共同制作了《青春與健康同行》全民健身、防治非典教育片，并在臺(tái)江步行街舉行首發(fā)式和青年志愿者公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。2005年第19號(hào)臺(tái)風(fēng)“龍王”給我市造成嚴(yán)重危害，我們動(dòng)員和組織全區(qū)廣大團(tuán)員青年積極參與災(zāi)后重建工作，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織分別深入社區(qū)、企業(yè)、困難學(xué)生家中了解受災(zāi)情況，幫助他們清理衛(wèi)生死角和污水、淤泥，組織150名志愿者深入到鼓樓、晉安的社區(qū)、工廠開(kāi)展“青年同心、重建家園”災(zāi)后重建服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，在中亭街舉行“重建家園共獻(xiàn)愛(ài)心”為“龍王”受災(zāi)群眾賑災(zāi)義演募捐活動(dòng)。

扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，共青團(tuán)關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體，圓夢(mèng)助學(xué)、扶貧幫困愛(ài)心行動(dòng)。積極組織發(fā)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織、“青年文明號(hào)”單位和各界青年參與“春風(fēng)行動(dòng)”。積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶特困戶、特困學(xué)生、殘疾人、孤寡老人。利用“兩節(jié)”期間、六一節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)慶日上門(mén)慰問(wèn)幫扶對(duì)象。五年來(lái)，共募集資金20余萬(wàn)元，幫扶困難戶300多戶，困難學(xué)生200多名。

3、強(qiáng)化青年工作品牌，積極參與共建和諧社會(huì) 全面推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)。為了進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，規(guī)范志愿者的組織管理，倡導(dǎo)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，服務(wù)黨政工作大局，服務(wù)團(tuán)的工作重點(diǎn)，我們召開(kāi)了臺(tái)江區(qū)志愿者協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)，這在我市尚屬首次，并逐步構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)我區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)被團(tuán)中央確定為中國(guó)志愿者定點(diǎn)聯(lián)系單位的有利時(shí)機(jī)，大力推行志愿者注冊(cè)制度，使志愿服務(wù)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，通過(guò)不斷的宣傳發(fā)動(dòng)，讓更多的人認(rèn)同志愿服務(wù)理念，使更多的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體關(guān)注和加入中國(guó)志愿者服務(wù)事業(yè)。目前全區(qū)招募并注冊(cè)的志愿者已突破10000人，其中團(tuán)體全員單位就有十多個(gè)，包括由網(wǎng)友組成的志愿者組織“藍(lán)綠在線”和“愛(ài)蔓延”。五年來(lái)，我們積極配合省、市、區(qū)工作大局，組織志愿者開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)，先后招募培訓(xùn)近千名志愿者參與全國(guó)書(shū)市、省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)及全市社區(qū)禁毒宣傳等志愿者服務(wù)活動(dòng)。利用三月“學(xué)雷鋒”活動(dòng)月、元旦、春節(jié)、老人節(jié)、“12〃3”世界殘疾人日和“12〃5”國(guó)際志愿者日，圍繞公益行動(dòng)、美化環(huán)境、咨詢服務(wù)、文體活動(dòng)以及青少年維權(quán)幫教等方面，組織青年志愿者上街、上門(mén)開(kāi)展志愿服務(wù)。五年來(lái)，我們組織青年志愿者為居民群眾開(kāi)展家電維修、義診、美容美發(fā)、金融、法律咨詢等志愿者活動(dòng)50多場(chǎng)，服務(wù)群眾2.3萬(wàn)人次。承辦了省、市青年志愿者“社區(qū)助殘”活動(dòng)，聯(lián)系福州康利特集團(tuán)公司和福建陽(yáng)光國(guó)際集團(tuán)向臺(tái)江社區(qū)殘疾人贈(zèng)送價(jià)值8萬(wàn)元的輪椅100輛和拐杖200付。深入開(kāi)展“一助一”援助活動(dòng)，目前區(qū)一級(jí)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象有130多個(gè)。開(kāi)展“建設(shè)秀美綠色家園”志愿者義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，5年來(lái)義務(wù)植樹(shù)500多棵。區(qū)青年志愿者協(xié)會(huì)先后被評(píng)為“全省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)集體”?！叭珖?guó)百優(yōu)志愿服務(wù)先進(jìn)集體”等稱號(hào)。

全面深化青年文明號(hào)創(chuàng)建工作。本著創(chuàng)造“一流服務(wù)、一流管理、一流業(yè)績(jī)、一流人才”的目標(biāo)，在抓管理、求實(shí)效、促深化的基礎(chǔ)上，不斷拓展工作領(lǐng)域、深化活動(dòng)內(nèi)涵，全區(qū)青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們堅(jiān)持在全區(qū)各青年文明號(hào)創(chuàng)建集體內(nèi)積極組織開(kāi)展各具特色的活動(dòng)，大力開(kāi)展“青年文明號(hào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范月”、“青年文明號(hào)助萬(wàn)家”、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”、“青年文明號(hào)誠(chéng)信建設(shè)示范行動(dòng)”等活動(dòng)，樹(shù)立了青年文明良好形象。2004年，臺(tái)江區(qū)客運(yùn)聯(lián)合公司的5輛出租車被授予全市首批“青年文明號(hào)”。2005年9月，福州青少年“節(jié)約資源，從我做起”電腦以舊換“心”捐贈(zèng)儀式在大利嘉城廣場(chǎng)舉行，200部由社會(huì)各界捐贈(zèng)的電腦，經(jīng)青年文明號(hào)單位一丁信息技術(shù)有限公司的團(tuán)員青年義務(wù)整修后捐贈(zèng)給我市的“希望工程”愛(ài)心電腦教室、盲人和下崗特困職工子女。五年來(lái)，全區(qū)共涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)，省級(jí)青年文明號(hào)7個(gè)，市級(jí)青年文明號(hào)12個(gè)。

全面深化“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索適應(yīng)我區(qū)城市建設(shè)與發(fā)展的社區(qū)共青團(tuán)工作新思路、新模式。采取共青團(tuán)引導(dǎo)，運(yùn)用社會(huì)化運(yùn)作模式，整合社區(qū)資源，引進(jìn)社會(huì)資金，創(chuàng)建了全省首家城市青年中心――亞峰社區(qū)青年中心。2003年12月，全國(guó)社區(qū)青年文化建設(shè)研討暨“三人籃球”運(yùn)動(dòng)觀摩會(huì)在我區(qū)舉行，同時(shí)，全國(guó)首個(gè)社區(qū)青少年TBBA籃球公園也在我區(qū)亞峰社區(qū)建成。2005年，在陽(yáng)光社區(qū)舉辦了“永遠(yuǎn)跟黨走”福州市暨臺(tái)江區(qū)社區(qū)青少年文化節(jié)—警地“四聯(lián)”文藝聯(lián)歡會(huì)。我區(qū)被團(tuán)中央等四部委授予“青年文明社區(qū)”示范城區(qū)。2006年，在寧化青年中心，團(tuán)區(qū)委引進(jìn)由微軟公司和法國(guó)沛豐公司共同投資的社區(qū)學(xué)習(xí)中心項(xiàng)目，該項(xiàng)目的引進(jìn)不僅為外來(lái)務(wù)工青年及社區(qū)青少年提供了學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的機(jī)會(huì)，提高了他們就業(yè)與工作的技能與素質(zhì)，同時(shí)也為青年中心的管理提供了后勤保障，為青年中心的可持續(xù)性發(fā)展提供了人力與物力的支持，更增添了青年中心的內(nèi)涵活力。

全面推進(jìn)青少年事務(wù)社工試點(diǎn)工作。以協(xié)助區(qū)、街道預(yù)防辦做好街道（社區(qū)）青少年特別是“失學(xué)、失業(yè)、失管”等閑散青少年的教育、管理和服務(wù)工作，預(yù)防青少年違法犯罪，幫助社區(qū)青少年解決實(shí)際問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。2006年下半年在我區(qū)的寧化、鰲峰、新港三個(gè)街道開(kāi)展試點(diǎn)工作，6名社工從去年開(kāi)展工作以來(lái)分別走訪了福州八中分校，十五中，華僑中學(xué)，參加過(guò)學(xué)校的班主任會(huì)議，與學(xué)校建立了良好的關(guān)系；三個(gè)社區(qū)共計(jì)走訪家庭200余戶，初步了解了社區(qū)青少年的思想動(dòng)態(tài)，社工全新的工作理念得到了學(xué)校與家長(zhǎng)的信任，已與所在社區(qū)青少年建立了良好的關(guān)系，社工的影響正在日益加強(qiáng)。2007年6月，在我區(qū)已有的三個(gè)社工項(xiàng)目試點(diǎn)工作成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)面，在全區(qū)十個(gè)街道全面開(kāi)展社工項(xiàng)目試點(diǎn)工作，現(xiàn)在十個(gè)街道的社工都已進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展工作。

4、認(rèn)真貫徹“黨建帶團(tuán)建”，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的決定》，努力把團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)做到“五個(gè)增強(qiáng)”。同時(shí)，進(jìn)一步加大基層團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，把團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)作為培訓(xùn)計(jì)劃中的一個(gè)重要內(nèi)容。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹省、市基層“黨建帶團(tuán)建”工作會(huì)議精神，確?！包h建帶團(tuán)建”的目標(biāo)任務(wù)和具體要求落到實(shí)處；以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”為主線，抓好團(tuán)的基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)團(tuán)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加大非公有制企業(yè)和私立學(xué)校的團(tuán)建工作，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作力度，培育團(tuán)的基層組織體系的新增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步發(fā)揮青聯(lián)等組織的作用，延伸團(tuán)的工作手臂，擴(kuò)大團(tuán)組織在青年中的影響力。加強(qiáng)團(tuán)干部、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好新任專職團(tuán)干部的培訓(xùn)，推動(dòng)團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。加大在社區(qū)、中學(xué)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展團(tuán)員的工作力度，做好回鄉(xiāng)大中學(xué)校學(xué)生、退伍軍人團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，評(píng)選表彰優(yōu)秀共青團(tuán)員，繼續(xù)做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作，不斷提高團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性水平。

5、加強(qiáng)“全團(tuán)帶隊(duì)”工作，努力探索新的工作路子

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出了改革我區(qū)少先隊(duì)活動(dòng)的創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)建設(shè)、雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)等運(yùn)作體系，進(jìn)一步健全和完善了我區(qū)少先隊(duì)教育平臺(tái)。積極開(kāi)展主題新穎、內(nèi)容鮮活、形式多樣的主題活動(dòng)。如：“紅領(lǐng)巾心向黨”活動(dòng)，培養(yǎng)少先隊(duì)員的深厚感情，進(jìn)一步增強(qiáng)和堅(jiān)實(shí)永遠(yuǎn)跟黨走的信念和決心。以“節(jié)約一滴水，一張紙、一粒米、一度電”為主要內(nèi)容的活動(dòng)，引導(dǎo)少年隊(duì)員積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)?！梆B(yǎng)成道德好習(xí)慣”活動(dòng)，努力推動(dòng)小公民道德建設(shè)活動(dòng)進(jìn)學(xué)校，進(jìn)家庭，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)公共場(chǎng)所。不斷完善“雛鷹爭(zhēng)章”體系和活動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)“新世紀(jì)我能行”體驗(yàn)教育活動(dòng)深入開(kāi)展。我區(qū)少先隊(duì)工作先后被評(píng)為省、市“少先隊(duì)工作先進(jìn)區(qū)”，在全省優(yōu)秀少先隊(duì)活動(dòng)評(píng)選中，我區(qū)獲獎(jiǎng)數(shù)名列全省各縣（區(qū)）第一名。

回顧五年來(lái)的工作實(shí)踐，取得了一些成績(jī)，但仍然有許多困難和問(wèn)題需要引起重視，并在今后的工作中加以認(rèn)真地研究和解決。

第二篇：共青團(tuán)工作五年發(fā)展規(guī)劃

文章標(biāo)題：共青團(tuán)工作五年發(fā)展規(guī)劃

黨的十六屆五中全會(huì)站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，描繪了我國(guó)新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了“十一五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的目標(biāo)和任務(wù)。完成我區(qū)“十一五”規(guī)劃，對(duì)于全面

建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、團(tuán)中央的工作要求和全區(qū)青年工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建抓創(chuàng)新，團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自治區(qū)“十一五”規(guī)劃，是全區(qū)人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，同時(shí)也為我區(qū)共青團(tuán)工作的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，為廣大團(tuán)員青年施展才華、建功立業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。面向未來(lái)，我區(qū)共青團(tuán)事業(yè)正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，特制定《寧夏共青團(tuán)工作五年發(fā)展規(guī)劃（2006—2010年）》。

今后五年全區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展的總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)工作全局，按照進(jìn)一步加強(qiáng)青年思想教育、積極引導(dǎo)青年參與、努力促進(jìn)青年發(fā)展、協(xié)助做好青年事務(wù)和加強(qiáng)青年組織建設(shè)的基本思路，以實(shí)施寧夏青年參與生產(chǎn)力發(fā)展工程、青年人才開(kāi)發(fā)工程、青年文化工程、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程和寧夏團(tuán)建創(chuàng)新工程等五大工程為載體，努力做到服務(wù)大局有新貢獻(xiàn)、服務(wù)青年有新作為、團(tuán)的建設(shè)有新發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。

實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)，要貫徹以下指導(dǎo)原則：

第一，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

第二，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持共青團(tuán)組織的先進(jìn)性。

第三，必須堅(jiān)持與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)，明確結(jié)合點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，充分發(fā)揮青年在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧寧夏中的生力軍和突擊隊(duì)作用。

第四，必須堅(jiān)持以人為本，把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重青年主體地位，調(diào)動(dòng)青年的積極性和創(chuàng)造性，幫助青年解決實(shí)際困難，把青年培育成為“四有”新人，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。

第五，必須堅(jiān)持以改革和創(chuàng)新的精神推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型紐帶，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)與活力，努力擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和影響力。

今后五年全區(qū)共青團(tuán)工作的具體任務(wù)是：

一、以理想信念教育為核心，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治工作

堅(jiān)持對(duì)青少年進(jìn)行思想政治教育和正確引導(dǎo)，始終是共青團(tuán)組織的首要政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織要以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以社會(huì)主義道德教育為基礎(chǔ)，以培育“四有”新人為目標(biāo)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。

用科學(xué)理論構(gòu)筑青年一代的強(qiáng)大精神支柱。用科學(xué)的理論教育青年、堅(jiān)定青年的理想信念,是青年思想政治工作的核心。要從關(guān)系黨和國(guó)家工作全局、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育青年，用科學(xué)發(fā)展觀武裝青年。要堅(jiān)持抓活動(dòng)、抓實(shí)踐、抓骨干、抓社團(tuán)、抓網(wǎng)絡(luò)的工作思路，著重抓好團(tuán)干部、青年學(xué)生和青年骨干的理論武裝工作，使“三個(gè)代表”重要思想成為青年健康成長(zhǎng)的行動(dòng)指南和積極進(jìn)取的精神動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，教育青年加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史背景的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵的理解，提高結(jié)合實(shí)際貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，引導(dǎo)青年牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)共同理想而努力奮斗。

在青少年中大力弘揚(yáng)和培育民族精神和時(shí)代精神。在青少年中大力弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，始終是青年思想政治工作的重點(diǎn)。要始終高舉愛(ài)國(guó)主義的旗幟，以重大活動(dòng)、重大事件和重大節(jié)慶為契機(jī)，深入開(kāi)展“民族精神代代傳”、“18歲成人儀式”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，把弘揚(yáng)民族精神貫穿于青年思想教育的全過(guò)程，引導(dǎo)青年增強(qiáng)愛(ài)國(guó)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)民族自尊心、自

信心和自豪感。切實(shí)加強(qiáng)革命傳統(tǒng)、基本國(guó)情和黨的路線方針政策教育，廣泛宣傳革命先烈、民族英雄和先進(jìn)人物的崇高氣節(jié)，使青少年受到熏陶，不斷汲取前進(jìn)的力量。要結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù)，大力弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，引導(dǎo)青年樹(shù)立與時(shí)代進(jìn)步潮流相適應(yīng)的思想觀念、價(jià)值取向和行為方式，以昂揚(yáng)的姿態(tài)和飽滿的熱情投身全面建設(shè)小康社

會(huì)的偉大實(shí)踐。

切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，始終是青少年思想政治工作的基礎(chǔ)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的重要精神，適應(yīng)新形勢(shì)，研究和遵循青少年成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索和創(chuàng)新方式方法，使青少年的思想政治工作更好的體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，增強(qiáng)實(shí)效性。要廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，動(dòng)員和激發(fā)廣大青年為實(shí)現(xiàn)“十一五”宏偉目標(biāo)而奮斗。要深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，引導(dǎo)青少年?duì)幾鲋腥A民族傳統(tǒng)美德的傳承者、時(shí)代進(jìn)步要求新道德規(guī)范的實(shí)踐者、新型人際關(guān)系和良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者。要把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，不斷增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

二、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)青年為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)貢獻(xiàn)力量

青年是推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的一支偉大力量。引導(dǎo)青年廣泛參與全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐是社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求和青年全面發(fā)展的客觀需要?！笆晃濉睍r(shí)期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年圍繞自治區(qū)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以實(shí)施寧夏青年參與生產(chǎn)力發(fā)展工程為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)青年參與熱情，拓寬青年參與渠道，提高青年參與能力，在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的進(jìn)程中，切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍和突擊隊(duì)作用。

帶領(lǐng)青年投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。要以培育新青年、倡導(dǎo)新生活、弘揚(yáng)新風(fēng)尚、發(fā)育新組織、建設(shè)新環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)村青年增收成才的根本需求，充分激發(fā)廣大農(nóng)村青年改變農(nóng)村面貌、艱苦創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)成才的內(nèi)在動(dòng)力，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕”的要求，按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的思路，構(gòu)建農(nóng)村青年人才資源開(kāi)發(fā)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資源、市場(chǎng)、信息、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的互動(dòng)。實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，逐步培養(yǎng)一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型青年農(nóng)民。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，努力做好萬(wàn)名農(nóng)村剩余青年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)工作。支持農(nóng)村青年發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村青年進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村青年科技創(chuàng)業(yè)示范園（基地）建設(shè)，命名百個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。要按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”要求，著力打造鄉(xiāng)村青年文化品牌、拓寬鄉(xiāng)村文化領(lǐng)域和培養(yǎng)鄉(xiāng)村青年文化人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)村青年文化建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化生活。組織動(dòng)員廣大農(nóng)村青年廣泛開(kāi)展以“庭院凈化、路面硬化、周邊綠化、街道亮化、村莊美化”和“改水、改廚、改廁、改圈”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)建青春和諧家園”活動(dòng)，倡導(dǎo)踐行科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式。要著眼于“管理民主”，引導(dǎo)農(nóng)村青年在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，積極有序參與基層民主建設(shè)，做維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有生力量，為建設(shè)和諧農(nóng)村、和諧寧夏做貢獻(xiàn)。

帶領(lǐng)青年積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。要大力實(shí)施青年科技創(chuàng)新行動(dòng)，深化青年專家科技服務(wù)活動(dòng)，舉辦青年創(chuàng)新論壇、青年專家基層行、青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)。進(jìn)一步做好青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)選表彰工作，開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯”全區(qū)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品和中學(xué)生科技創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)大力宣傳自主創(chuàng)新的先進(jìn)典型，激發(fā)青年的創(chuàng)新激情，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，引導(dǎo)青年積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，提高青年的創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)積極推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略部署做好基礎(chǔ)工作。要深化青工技能振興計(jì)劃，通過(guò)推行技能培訓(xùn)“學(xué)分制”等措施，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能。通過(guò)技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽和技能鑒定等工作，到2010年使全區(qū)80的青工（35周歲以下）的技能水平在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上普遍提升一個(gè)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)青年高級(jí)工800名、青年技師150名、青年高級(jí)技師50名。

帶領(lǐng)青年參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要舉措。要圍繞實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文化、生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展保護(hù)母親河工程建設(shè)、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)、保護(hù)母親河天天環(huán)保、青少年生態(tài)環(huán)境道德教育等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立尊重自然、善待自然、保護(hù)自然的觀念，積極開(kāi)展植樹(shù)造林、治理水土流失、抵制環(huán)境污染、保護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等活動(dòng)，為建設(shè)和諧家園作貢獻(xiàn)。要拓寬保護(hù)母親河行動(dòng)基金籌資渠道，籌資1000萬(wàn)元建設(shè)保護(hù)母親河工程，逐步形成國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)和縣區(qū)級(jí)保護(hù)母親河體系。要引導(dǎo)青年積極參與開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，提高資源利用率，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)廣泛開(kāi)展青年文明號(hào)節(jié)約示范行動(dòng)、節(jié)約資源“四個(gè)一”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)與國(guó)情、區(qū)情相適應(yīng)的資源節(jié)約型消費(fèi)模式，引導(dǎo)青少年從身邊力所能及的事情做起，強(qiáng)化資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，形成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的良好風(fēng)尚。

三、豐富和發(fā)展服務(wù)青年的載體，大力提升共青團(tuán)的服務(wù)能力

竭誠(chéng)服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展，是共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是充分發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要途徑和促進(jìn)青年成長(zhǎng)發(fā)展的客觀需要。全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織要牢固確立以青年為本的觀念，著力實(shí)施青年人才開(kāi)發(fā)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新青年文化等重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)能力，促進(jìn)青年的全面發(fā)展。

深入實(shí)施青年人才開(kāi)發(fā)工程。人才資源是第一資源。抓住培養(yǎng)、凝聚、舉薦、配置等人才開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全區(qū)著力構(gòu)建以各類青年組織、青年社團(tuán)為基礎(chǔ)，以陣地為依托，以活動(dòng)為載體的青年人才工作格局。著眼于提高青年的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，通過(guò)實(shí)施新世紀(jì)青少年讀書(shū)計(jì)劃、大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃和面向青年職工、青年農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工青年等不同青年群體的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助青年全面提高職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為各行各業(yè)培養(yǎng)更多的崗位能手和行家里手。加大對(duì)各類優(yōu)秀青年的表彰宣傳力度，提高優(yōu)秀青年人才、優(yōu)秀青年集體的社會(huì)知名度和認(rèn)可度。發(fā)揮青年典型的示范帶動(dòng)作用，深化開(kāi)展“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ笆蠼艹銮嗄辍钡雀黝惽嗄甑湫偷脑u(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)各行各業(yè)優(yōu)秀青年競(jìng)相涌現(xiàn)。拓寬青年人才舉薦渠道，重點(diǎn)面向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)舉薦青年管理人才、青年企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、青年專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀共青團(tuán)干部。大力推進(jìn)大學(xué)生服務(wù)西部計(jì)劃、農(nóng)村計(jì)劃和博士服務(wù)團(tuán)等工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)、東西部青年人才合理配置。

深入實(shí)施青年文化工程。文化塑造青年，青年創(chuàng)造文化。要以弘揚(yáng)和培育民族精神為主線，以打造“青春·激情·活力”寧夏為主題，以文化育人為環(huán)境，以開(kāi)展富有時(shí)代特色校園文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和網(wǎng)絡(luò)文化為重點(diǎn)，大力發(fā)展健康有益、充滿活力的青年文化，不斷滿足青年日益增長(zhǎng)的精神文化需求，引導(dǎo)青年積極參與社會(huì)主義文化建設(shè)。要積極采取措施跟蹤青年文化動(dòng)態(tài)，研究文化時(shí)尚，關(guān)注文化熱點(diǎn)，發(fā)展創(chuàng)新文化，切實(shí)加強(qiáng)高尚文化對(duì)青年文化的引導(dǎo)和不斷發(fā)展高尚的青年文化。在青年中宣傳推廣中華民族優(yōu)秀文化精品和世界文化經(jīng)典力作，引導(dǎo)青年在文學(xué)、美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈等方面積極創(chuàng)作，多出精品。舉辦寧夏青少年文化展示、青少年讀書(shū)節(jié)、青年文化論壇等活動(dòng)。組織開(kāi)展共青團(tuán)“五個(gè)一”工程等優(yōu)秀青年文化作品評(píng)選。充分發(fā)揮青年文化名人的社會(huì)影響和積極作用，積極為青年文化人才的成長(zhǎng)發(fā)展鋪路搭橋、多辦實(shí)事。

深入實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。就業(yè)是民生之本。促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是共青團(tuán)促進(jìn)青年發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。按照全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作統(tǒng)一部署，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型示范工程為牽動(dòng)，在廣大青年中普及創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施就業(yè)援助，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)青年自立自強(qiáng)、發(fā)展事業(yè)。設(shè)立并逐步擴(kuò)大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金和創(chuàng)業(yè)典型示范工程基金。以農(nóng)村青年為主體，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，實(shí)施“青年職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)計(jì)劃”。以大中專學(xué)生和下崗失業(yè)青年為主體，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)工作。實(shí)施“幫助青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。遵循勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律，以定向結(jié)對(duì)、提供崗位為主要手段，借助各類勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和職業(yè)介紹所等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為青年就業(yè)提供便捷可信的中介服務(wù)。積極爭(zhēng)取工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門(mén)的支持，出臺(tái)扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體政策。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，爭(zhēng)取社會(huì)支持，依托建設(shè)更多的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，逐步形成自治區(qū)、地市和縣（區(qū)）三級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、協(xié)助政府做好青年事務(wù)，引導(dǎo)青年積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理

全面推進(jìn)青年事務(wù)，是促進(jìn)青年廣泛有效參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，不斷實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的根本保證。全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織要引導(dǎo)青年認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的根本要求，正確行使民主權(quán)利，積極參與基層民主實(shí)踐，自覺(jué)遵守法律，學(xué)會(huì)依法辦事，在推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。要圍繞健全完善我區(qū)青少年政策體系，建立健全青年事務(wù)決策和實(shí)施機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化青少年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，把引導(dǎo)青年積極參與社會(huì)建設(shè)和管理工作不斷推向新的廣度和深度。

引導(dǎo)青年積極參與社會(huì)主義民主法制建設(shè)。民主是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要條件，發(fā)展是和諧社會(huì)的基本保障。要通過(guò)卓有成效的思想政治工作，培養(yǎng)青年的民主意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)，密切青年對(duì)黨的感情，堅(jiān)定廣大青年永遠(yuǎn)跟黨走的信念。引導(dǎo)青年在積極參與村民自治、社區(qū)建設(shè)、企事業(yè)內(nèi)部管理、學(xué)生自我教育和管理中學(xué)會(huì)正確行使自己的民主權(quán)利。積極推行基層團(tuán)支部書(shū)記“雙推直選”工作，強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)民主實(shí)踐。大力開(kāi)展法制教育，幫助青年學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)遵守法律，學(xué)會(huì)依法辦事。組織開(kāi)展以憲法和國(guó)家基本法律為主要內(nèi)容的“五·五”普法教育和法律援助等法律實(shí)踐活動(dòng)，教育青年樹(shù)立權(quán)利義務(wù)對(duì)等的觀念，學(xué)會(huì)按程序和規(guī)則辦事，自覺(jué)履行公民義務(wù)。暢通青年參與民主的渠道，充分發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)組織在人大、政協(xié)中代表青年的作用，積極建言獻(xiàn)策，反映青年訴求。

切實(shí)優(yōu)化青少年成長(zhǎng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)促進(jìn)青年成長(zhǎng)發(fā)展至關(guān)重要。針對(duì)青少年成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的心理問(wèn)題，組織開(kāi)展青春期心理衛(wèi)生教育和心理咨詢輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助青少年養(yǎng)成積極向上的健康心理。積極開(kāi)展以“遠(yuǎn)離毒品”、“青春紅絲帶”、“陽(yáng)光網(wǎng)吧”、防災(zāi)避險(xiǎn)教育等為載體的青春自護(hù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)青年時(shí)尚生活的引導(dǎo)，使青年在追求時(shí)尚、創(chuàng)造時(shí)尚的過(guò)程中，積極從事看書(shū)學(xué)習(xí)、文體娛樂(lè)、社會(huì)交往等健康向上的閑暇生活。以實(shí)施“為了明天---預(yù)防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。發(fā)揮未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室和預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施好《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》。建立以12355為龍頭的預(yù)防青少年違法犯罪中心和探索建立流浪兒童教育管理機(jī)制。健全青少年信息網(wǎng)絡(luò)體系，努力構(gòu)建以寧夏共青團(tuán)網(wǎng)站為龍頭，以各級(jí)各類青少年網(wǎng)站為骨干，廣泛覆蓋企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道的青少年信息網(wǎng)絡(luò)體系。針對(duì)青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、社會(huì)交往等需求，大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息，提供有效信息服務(wù)。實(shí)施青年卡項(xiàng)目。以18歲至35歲城鎮(zhèn)青年為主要服務(wù)對(duì)象，發(fā)布具有數(shù)據(jù)服務(wù)、青年特色服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等基本信息網(wǎng)絡(luò)功能的青年卡。配合落實(shí)自治區(qū)“普九”攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，擴(kuò)大希望工程籌資渠道，籌資5000萬(wàn)元，深入開(kāi)展“希望工程助學(xué)計(jì)劃”、大學(xué)生濟(jì)困助學(xué)等活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)青年事務(wù)管理。協(xié)助政府管理青年事務(wù)，是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)基本職能。進(jìn)一步貫徹落實(shí)全區(qū)青年工作會(huì)議精神，發(fā)揮青年工作聯(lián)席會(huì)議、青年工作委員會(huì)等青年事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)的重視和支持，加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通，積極拓寬合作領(lǐng)域，逐步形成由政府給項(xiàng)目、給支持，共青團(tuán)承辦落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)青年外事工作，廣泛開(kāi)展青年國(guó)際交流與合作，增進(jìn)青年之間的友誼，促進(jìn)青年對(duì)外交流，在對(duì)外交流、經(jīng)貿(mào)合作、人才培養(yǎng)等方面為青年提供服務(wù)。積極推動(dòng)各級(jí)政府將青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加大建設(shè)力度。力爭(zhēng)到2010年使每個(gè)縣（區(qū)、市）都有一處以上的青少年活動(dòng)中心、青少年宮、青少年素質(zhì)拓展基地和社區(qū)青少年法律學(xué)校等活動(dòng)場(chǎng)所。出臺(tái)實(shí)施《寧夏志愿服務(wù)條例》，把志愿服務(wù)作為共青團(tuán)參與和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體，在拓展志愿服務(wù)項(xiàng)目、建立健全工作機(jī)制和深化傳統(tǒng)服務(wù)工作中大力推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)，使之成為廣大公民參與社會(huì)發(fā)展的新的動(dòng)員組織方式，使志愿服務(wù)成為包括青少年在內(nèi)的全社會(huì)廣泛參與的高尚事業(yè)。深入開(kāi)展青年文明號(hào)、大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、手拉手和青年文明社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷拓展領(lǐng)域、深化內(nèi)涵，使創(chuàng)建活動(dòng)成為陶冶道德情操、提高思想素養(yǎng)的過(guò)程，成為融洽人際關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的途徑。

五、加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

健全完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的青年組織體系是團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗的重要保證。全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)組織要大力實(shí)施寧夏團(tuán)建創(chuàng)新工程，努力構(gòu)建以共青團(tuán)組織為核心，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織為骨干，以城鄉(xiāng)社區(qū)青年中心為基礎(chǔ)，以各類青年社團(tuán)組織為外圍的青年組織體系和運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)青年工作者隊(duì)伍建設(shè)，最廣泛地覆蓋青年、凝聚青年，最有效地聯(lián)系青年、服務(wù)青年，最大限度地把廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)?；鶎訄F(tuán)組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，團(tuán)的隊(duì)伍是全面建設(shè)小康社會(huì)的生力軍。要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以落實(shí)“五帶一優(yōu)化”為重點(diǎn)（帶思想、帶組織、帶班子、帶隊(duì)伍、帶工作和優(yōu)化團(tuán)的工作條件），使團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體格局。針對(duì)共青團(tuán)組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制與青年群體發(fā)展變化不適應(yīng)和共青團(tuán)組織活力不足、團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)及模范作用不突出的現(xiàn)狀，堅(jiān)持以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，以不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以基層團(tuán)組織制度建設(shè)為保障，不斷提高基層團(tuán)組織的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力和整合能力，進(jìn)一步增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。力爭(zhēng)到2010年，使“五個(gè)有”（有一個(gè)好的班子特別是一個(gè)好的帶頭人、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開(kāi)展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地）團(tuán)組織在學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織中所占比例達(dá)到90以上，在農(nóng)村和社區(qū)團(tuán)組織中達(dá)到60以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域團(tuán)組織中達(dá)到50以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批“四個(gè)好”（班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好）的“五四紅旗團(tuán)委”。鞏固農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的基層組織，大力發(fā)展社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織團(tuán)的基層組織。通過(guò)大力開(kāi)展全團(tuán)抓團(tuán)建、全團(tuán)抓基層和深化創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、推進(jìn)團(tuán)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基層組織體系，構(gòu)建自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)、團(tuán)員青年參與程度更深、社會(huì)化水平更高、更加富有效能的組織運(yùn)行機(jī)制，把基層團(tuán)建工作提高到一個(gè)新水平。加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。鞏固以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)成果，建設(shè)一支數(shù)量宏大、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍。根據(jù)青年流動(dòng)日益加劇的趨勢(shì)，按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，重點(diǎn)解決好流動(dòng)團(tuán)員管理問(wèn)題。進(jìn)一步加大團(tuán)員發(fā)展工作力度，重點(diǎn)做好中學(xué)團(tuán)員發(fā)展工作。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)。建設(shè)青年中心是延伸共青團(tuán)工作手臂、健全青年組織體系的重要舉措，是加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持“聯(lián)系青年、服務(wù)青年、凝聚青年”的工作理念，以基層團(tuán)組織為核心，以組織創(chuàng)新為靈魂，以服務(wù)青年為宗旨，以社團(tuán)聯(lián)系為重點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、品牌化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化推進(jìn)，努力把青年中心建設(shè)成為共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的凝聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的新平臺(tái)。力爭(zhēng)到2010年，在全區(qū)符合條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道逐步建立青年中心，并按照組織建設(shè)好、項(xiàng)目發(fā)展好、隊(duì)伍建設(shè)好、陣地依托好、機(jī)制建設(shè)好的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索青年中心聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的具體途徑和共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的工作機(jī)制，使青年中心組織不斷健全，服務(wù)能力持續(xù)提高，工作成效明顯增強(qiáng)。要按照社團(tuán)法人注冊(cè)登記，依法組建青年中心，采取理事會(huì)管理、會(huì)員制參與的形式，面向廣大青年，最大限度地覆蓋青年。要堅(jiān)持以青年為本，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)掘社會(huì)資源，動(dòng)員各方面力量，豐富服務(wù)內(nèi)容和手段，強(qiáng)化服務(wù)的物質(zhì)依托，提高服務(wù)能力和水平。要圍繞選拔、培訓(xùn)、管理等環(huán)節(jié)，以專職工作者和志愿者為主體，培養(yǎng)青年中心負(fù)責(zé)人、青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人和工作骨干，建設(shè)一支具備政治素質(zhì)高和工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)青年事業(yè)的青年中心工作隊(duì)伍。爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府支持，將青年中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織建設(shè)工作規(guī)劃，積極優(yōu)化青年中心建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。集聚社會(huì)資源，每年重點(diǎn)規(guī)范建設(shè)、命名30個(gè)城鄉(xiāng)青年中心。

加強(qiáng)青年工作者隊(duì)伍建設(shè)。青年工作者隊(duì)伍是青年組織發(fā)展壯大的根本力量和重要保證。要適應(yīng)組織形式多樣化和青年工作項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作的要求，積極吸納各方面的力量參與青年工作，建設(shè)一支以專兼職團(tuán)干部為骨干，熱愛(ài)青少年事業(yè)、擁有專門(mén)知識(shí)、社會(huì)工作能力較強(qiáng)的青年工作者隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年，黨放心、青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍。深入實(shí)施“基層團(tuán)干部培訓(xùn)工程”，推進(jìn)完善團(tuán)干部掛職鍛煉交流制度，努力為團(tuán)干部在職學(xué)歷教育創(chuàng)造條件。注重加強(qiáng)對(duì)各類青年社團(tuán)專兼職工作人員的培訓(xùn)引導(dǎo)。探索建立志愿青少年工作者招募、派遣、管理制度和培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)、定期輪換等有效機(jī)制。選拔適量大中專畢業(yè)生以志愿者身份到基層開(kāi)展青少年工作，動(dòng)員熱心青少年事業(yè)的各界人士以多種方式為青少年提供義務(wù)指導(dǎo)，不斷壯大青少年工作者隊(duì)伍。

加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織和青年社團(tuán)建設(shè)。青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊(duì)組織是青年組織的骨干力量，青年社團(tuán)是青年組織體系的重要組成部分。要發(fā)揮共青團(tuán)組織在青聯(lián)組織中的核心作用，對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)作用和對(duì)少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類青年社團(tuán)組織的管理和指導(dǎo)。充分發(fā)揮青聯(lián)組織人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，最大限度地吸引、凝聚各方面人才，為加快寧夏經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)聯(lián)組織的指導(dǎo)和幫助，增強(qiáng)學(xué)聯(lián)組織的自我服務(wù)、自我管理、自我教育的能力。按照“全團(tuán)帶隊(duì)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，健全少先隊(duì)的各級(jí)工作機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作能力，抓好團(tuán)隊(duì)銜接和推優(yōu)入團(tuán)工作，積極開(kāi)展以體驗(yàn)教育為基本途徑的各項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護(hù)、自強(qiáng)、自律。按照“一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理”的原則，認(rèn)真履行管理和指導(dǎo)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、青少年犯罪研究會(huì)、大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)等青年社團(tuán)的職責(zé)，促進(jìn)各級(jí)各類青年社團(tuán)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)俱樂(lè)部、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)誼會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等網(wǎng)上虛擬青年社團(tuán)的跟蹤研究和正確引導(dǎo)。

《共青團(tuán)工作五年發(fā)展規(guī)劃》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀共青團(tuán)工作五年發(fā)展規(guī)劃。

第三篇：共青團(tuán)城關(guān)區(qū)委工作典型經(jīng)驗(yàn)（本站推薦）

整合社會(huì)資源加強(qiáng)組織協(xié)作

用改革的思維和方法破解“四缺”問(wèn)題

——共青團(tuán)城關(guān)區(qū)委工作典型經(jīng)驗(yàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，“缺編制、缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺場(chǎng)所”是基層團(tuán)組織普遍反映的問(wèn)題，2017年以來(lái)，共青團(tuán)城關(guān)區(qū)委在改革攻堅(jiān)的大背景下，改變“等、靠、要”的做法，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)運(yùn)作社會(huì)化，整合社會(huì)資源，主動(dòng)與萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、興業(yè)銀行蘭州分行等本地知名企業(yè)走訪對(duì)接，加強(qiáng)與陽(yáng)光公益、彩虹公益、子衿詩(shī)社等10余家青年自組織的合作，在組織開(kāi)展活動(dòng)、破解“四缺”問(wèn)題上走出了一條符合共青團(tuán)城關(guān)區(qū)委實(shí)際、多方“共贏”的特色之路。

首先，資源是共青團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)必不可少的條件和賴以生存的根基，沒(méi)有資源的有力支撐，再好的計(jì)劃、創(chuàng)意都是空談。團(tuán)的資源來(lái)源主要有以下渠道：一類是來(lái)自黨委政府，如經(jīng)費(fèi)的劃撥、人員的調(diào)入等，此類資源來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定，但資源內(nèi)容相對(duì)有限，不足以滿足新時(shí)期青年需求；另一類是來(lái)自社會(huì)，借助社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作資源的社會(huì)化配置，此類資源豐富，但獲取不穩(wěn)定。在改革的落實(shí)過(guò)程中，整合社會(huì)資源已經(jīng)成為基層團(tuán)組織的必然要求，如何更好地去整合，更是對(duì)基層團(tuán)組織能力的考驗(yàn)。從2017年團(tuán)區(qū)委組織開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，借助青年社會(huì)組織、公益團(tuán)體的人員力量、借助企業(yè)的物質(zhì)力量、借助媒體的宣傳力量，為青年服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏的良性循環(huán)。

其次，吸引社會(huì)資源，團(tuán)組織必須有社會(huì)廣泛關(guān)注、青年樂(lè)于參與的活動(dòng)創(chuàng)意。實(shí)踐證明，只有團(tuán)組織把活動(dòng)設(shè)計(jì)好，找準(zhǔn)了社會(huì)、青年、企業(yè)需求的結(jié)合點(diǎn)，才能吸引社會(huì)資源，打造出共青團(tuán)工作的品牌。一方面，活動(dòng)設(shè)計(jì)要符合“黨政所想、青年所需、共青團(tuán)所能”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的充分運(yùn)用，取得巨大的社會(huì)效益，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。例如，今年8月，由團(tuán)區(qū)委主辦、興業(yè)銀行蘭州分行、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)承辦的“三人”開(kāi)賽，吸引了我區(qū)近千名青年參與觀看，活動(dòng)開(kāi)始前，我們走訪企業(yè)，了解企業(yè)的需求與困難，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，為企業(yè)提供了籃球公益賽的活動(dòng)創(chuàng)意，同時(shí)主動(dòng)為興業(yè)銀行與萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)“牽線搭橋”，并與執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)場(chǎng)地使用問(wèn)題，最終活動(dòng)圓滿成功。節(jié)省的場(chǎng)地費(fèi)、報(bào)名費(fèi)又以慰問(wèn)金的形式發(fā)放到貧困青少年手中，活動(dòng)最終達(dá)到了企業(yè)主動(dòng)建團(tuán)、青年樂(lè)于參與、貧困青少年收益、共青團(tuán)影響力擴(kuò)大的目的。

再次，加強(qiáng)組織協(xié)作，讓基層團(tuán)組織由單一的、封閉的“就團(tuán)論團(tuán)”向多極、開(kāi)放的合作化系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，團(tuán)區(qū)委經(jīng)常性聯(lián)系的“陽(yáng)光公益”、“彩虹公益”、“子衿詩(shī)社”等青年自組織達(dá)十余家，開(kāi)展的“衣呼百應(yīng) 情暖山區(qū)”廢舊衣物回收活動(dòng)通過(guò)設(shè)置舊衣物專用回收箱，回收各類衣物，并定期對(duì)其進(jìn)行分類、消毒、處理，將符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行愛(ài)心捐贈(zèng)，其余物品進(jìn)行二次利用，變廢為寶。團(tuán)區(qū)委通過(guò)調(diào)研走訪，了解市民需求，并通過(guò)社區(qū)團(tuán)支部的力量，保證回收箱順利擺放，保證了“衣呼百應(yīng) 情暖山區(qū)”廢舊衣物回收活動(dòng)成為常態(tài)化志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。同時(shí)，專業(yè)化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐社區(qū)團(tuán)支部、“青年之家”，充實(shí)了社區(qū)的工作力量與志愿者服務(wù)隊(duì)伍，也提高了社區(qū)志愿服務(wù)工作的專業(yè)化水平，使共青團(tuán)的志愿服務(wù)活動(dòng)向常態(tài)化、項(xiàng)目化、品牌化的方向發(fā)展。

最后，結(jié)合“青年之家”，拓展工作陣地。以“青年之家”建設(shè)為契機(jī)，不斷拓展共青團(tuán)工作陣地，以“新建+轉(zhuǎn)型+開(kāi)放”的工作模式，一方面，以青少年數(shù)量多、分布廣的街道、社區(qū)建立“青年之家”，整合區(qū)域內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織等資源，共同參與“青年之家”的建設(shè)、使用和管理。另一方面，我們將目光聚焦在青年聚集的場(chǎng)所，例如，團(tuán)區(qū)委打破常規(guī)建設(shè)模式，將網(wǎng)咖轉(zhuǎn)型為“青年之家”，組織開(kāi)展“英雄聯(lián)盟公益挑戰(zhàn)賽”，將“游戲競(jìng)技+精準(zhǔn)扶貧+公益創(chuàng)意”相融合，豐富了“青年之家”的服務(wù)內(nèi)容，拓展了基層團(tuán)組織的工作陣地。

第四篇：共青團(tuán)五年規(guī)劃

第一，全團(tuán)要掀起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的熱潮，帶領(lǐng)廣大青年深刻理解和把握全面深化改革的重要意義、精神實(shí)質(zhì)和重大舉措，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年擁護(hù)改革、支持改革、參與改革。

第二，緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出的決策部署，激發(fā)廣大青年干事創(chuàng)業(yè)、投身改革的熱情和責(zé)任，引導(dǎo)青年立足崗位、建功立業(yè)，組織青年建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，帶領(lǐng)青年維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)改革，在全面深化改革開(kāi)放這場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中爭(zhēng)做積極參與者和奮力推動(dòng)者。

第三，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)團(tuán)的工作與建設(shè)。這是共青團(tuán)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵。決議堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和青年導(dǎo)向，以研究和解決“提高團(tuán)的吸引力和凝聚力”、“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面”這兩大戰(zhàn)略性課題為著力點(diǎn)，提出了共青團(tuán)事業(yè)改革發(fā)展的七項(xiàng)重要任務(wù)。一是充分發(fā)揮在青年參與中的樞紐作用，加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的服務(wù)、引導(dǎo)和管理。我們認(rèn)為，這是應(yīng)對(duì)社會(huì)組織管理制度深入改革、青年社會(huì)組織快速發(fā)展的必然要求，也是共青團(tuán)延伸工作手臂、拓展工作空間、強(qiáng)化樞紐作用的重要途徑。二是積極承接、協(xié)調(diào)、做好政府青少年事務(wù)，參與社會(huì)治理體制創(chuàng)新。隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變、社會(huì)治理體制改革創(chuàng)新，越來(lái)越多的社

會(huì)事務(wù)將交由人民團(tuán)體和社會(huì)組織承擔(dān)。我們感到，共青團(tuán)必須主動(dòng)適應(yīng)這種變化，進(jìn)一步打造和強(qiáng)化團(tuán)組織承接政府青少年事務(wù)的渠道優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和理念優(yōu)勢(shì)，不斷提高工作的專業(yè)化水平，整合、協(xié)調(diào)好政府資源，推動(dòng)青少年事務(wù)的有效落實(shí)。三是代表和維護(hù)青少年普遍性的發(fā)展權(quán)益，做好青少年合法權(quán)益代言人。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們既要關(guān)注特殊青少年群體，更要有大服務(wù)、大維權(quán)的理念，重點(diǎn)關(guān)注教育公平、就業(yè)公平等與億萬(wàn)青少年成長(zhǎng)發(fā)展息息相關(guān)的普遍性權(quán)益。四是積極進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，不斷創(chuàng)新共青團(tuán)工作的方式方法。這既有適應(yīng)青少年大量聚集、依賴網(wǎng)絡(luò)新媒體的原因，更有主動(dòng)搶占工作陣地、擴(kuò)大青年參與、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)的考慮。五是建立社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效整合。共青團(tuán)必須用好這一傳統(tǒng)，必須堅(jiān)持“眼睛向外”，更加注重社會(huì)化動(dòng)員，通過(guò)合理的活動(dòng)設(shè)計(jì)和工作模式，形成與政府資源、市場(chǎng)資源的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)單位資源向社會(huì)資源轉(zhuǎn)變、從自上而下的行政動(dòng)員向自下而上的群眾化動(dòng)員轉(zhuǎn)變。六是進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)作用，健全和完善民主決策、科學(xué)決策的工作機(jī)制。今后，我們要重點(diǎn)推動(dòng)建立完善委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則，明確委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)會(huì)期和議事規(guī)則，明確委員的職責(zé)及義務(wù)，研究制定委員會(huì)全體會(huì)議議題征集制度、會(huì)前征求意見(jiàn)制度，創(chuàng)新工作研究方法和機(jī)制，探索建立會(huì)后決策效果評(píng)估制度、問(wèn)題報(bào)

告及控制機(jī)制。七是加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格自律的良好作風(fēng)。主要是以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，建立健全改進(jìn)團(tuán)干部作風(fēng)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度。

二、關(guān)于綱要

（一）基本考慮

團(tuán)十三大以來(lái)，每次團(tuán)的二中全會(huì)都會(huì)按照黨中央對(duì)青年和共青團(tuán)工作提出的一系列新的重要要求，依據(jù)團(tuán)代會(huì)報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)，制定有關(guān)發(fā)展綱要或規(guī)劃。從這些年來(lái)的實(shí)踐看，制定五年發(fā)展綱要，對(duì)于全團(tuán)明確工作目標(biāo)和思路、形成全團(tuán)上下一致行動(dòng)的工作信號(hào)、打造共青團(tuán)工作品牌等方面，都發(fā)揮了十分重要的作用，也成為了共青團(tuán)的一項(xiàng)重要制度安排。團(tuán)十七大以來(lái)，團(tuán)中央書(shū)記處一直在思考如何貫徹好、落實(shí)好黨中央和總書(shū)記關(guān)于青年和共青團(tuán)工作的一系列重要要求，如何謀劃好、發(fā)展好未來(lái)五年共青團(tuán)工作。在這個(gè)過(guò)程中我們?cè)絹?lái)越感到，在這次全會(huì)上審議并通過(guò)五年發(fā)展綱要，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)工作意義重大。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

1。制定五年發(fā)展綱要，是適應(yīng)全面深化改革新形勢(shì)的迫切需要。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全面深化改革的新形勢(shì)必將對(duì)共青團(tuán)工作和建設(shè)產(chǎn)生深刻影響，其中機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

共青團(tuán)如何在全面深化改革的偉大進(jìn)程中及時(shí)抓住機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，如何組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年擁護(hù)改革、支持改革、參與改革，都需要我們主動(dòng)謀劃，作出一個(gè)中長(zhǎng)期的工作規(guī)劃與部署。

2。制定五年發(fā)展綱要，是落實(shí)黨中央關(guān)于青年和共青團(tuán)工作一系列重要要求的迫切需要。團(tuán)十七大前后，總書(shū)記先后參加“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)·青春勇?lián)?dāng)”主題團(tuán)日活動(dòng)、“快樂(lè)童年放飛希望”主題隊(duì)日活動(dòng)、同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話，同時(shí)在不少回信、賀信中也對(duì)青年和青年工作提出希望與要求。劉云山同志代表黨中央在團(tuán)十七大開(kāi)幕式上致祝詞。李源潮同志多次參加團(tuán)隊(duì)活動(dòng)并發(fā)表重要講話。這些重要講話和指示精神，有相當(dāng)一部分發(fā)表在團(tuán)十七大之后，需要我們?cè)趫F(tuán)十七大報(bào)告總體工作安排的基礎(chǔ)上，以五年發(fā)展綱要的形式進(jìn)一步研究部署，切實(shí)貫徹落實(shí)到未來(lái)的工作之中。

3。制定五年發(fā)展綱要，是適應(yīng)青年新變化、跟上時(shí)代新發(fā)展的迫切需要。當(dāng)代青年受教育水平不斷提高，獲取信息的途徑更加多樣便捷，容易受到國(guó)內(nèi)外各種思潮的影響，價(jià)值取向和思想觀念更加復(fù)雜多變。當(dāng)代青年的群體分布和組織形態(tài)發(fā)生深刻變化，青年自發(fā)形成的社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，具有很強(qiáng)的組織和動(dòng)員力。當(dāng)代青年需求更加務(wù)實(shí)具體，在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，面臨著巨大的工作和生活壓力，各個(gè)領(lǐng)

域的青年都有許多現(xiàn)實(shí)困難和成長(zhǎng)需求。面對(duì)青年的這些時(shí)代新特點(diǎn)，迫切需要共青團(tuán)緊緊把握住青年脈搏和時(shí)代脈搏，以改革創(chuàng)新精神對(duì)未來(lái)的工作作出規(guī)劃和部署。

4。制定五年發(fā)展綱要，是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的迫切需要。總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)指出，新形勢(shì)下，團(tuán)的工作面臨著一系列新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，歸納起來(lái)，最主要的不足是兩條：團(tuán)的吸引力和凝聚力不夠，團(tuán)的工作有效覆蓋面不足。這就從戰(zhàn)略和全局的高度指明了制約共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是今后全團(tuán)工作的主攻方向。我們感到，這兩個(gè)不足不是一朝一夕形成的，破解這兩個(gè)難題也不可能是一蹴而就的，既要有解決問(wèn)題的緊迫感，也要作出一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃與安排，在發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上探索新思路、新舉措，集中全團(tuán)力量一步一個(gè)腳印、持之以恒地去解決。

5。制定五年發(fā)展綱要，是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、匯聚新共識(shí)的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái)，面對(duì)時(shí)代發(fā)展、青年變化帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，形成了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法。去年，團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)普遍開(kāi)展了“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研活動(dòng)，這是一個(gè)匯聚全團(tuán)智慧的過(guò)程。我們通過(guò)這次大調(diào)研，對(duì)各地形成的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)提煉，形成了不少普遍性的共識(shí)和做法。以五年發(fā)展綱要的形式把這些共識(shí)和做

法在全團(tuán)推廣，對(duì)于做好未來(lái)共青團(tuán)工作是十分必要的。

在綱要起草過(guò)程中，我們廣泛征求團(tuán)中央委員和候補(bǔ)委員、各省級(jí)團(tuán)委的意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)建議190條，其中文字性建議128條，原則性建議62條。團(tuán)中央書(shū)記處帶領(lǐng)文件起草組認(rèn)真研究、充分吸收，對(duì)綱要進(jìn)行了修改完善。

（二）綱要的總體框架和主要內(nèi)容

這次五年發(fā)展綱要的起草，主要突出了4個(gè)方面。第一，緊緊圍繞“如何在全面深化改革進(jìn)程中推進(jìn)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”這樣一條主線展開(kāi)。我們認(rèn)識(shí)到，全面深化改革對(duì)于共青團(tuán)工作的影響是深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的，許多方面還需要隨著時(shí)間的推移才能逐漸顯現(xiàn)，因此，五年發(fā)展綱要主要針對(duì)目前影響比較清晰、全團(tuán)具有共識(shí)的領(lǐng)域進(jìn)行了具體部署，其他一些方面和領(lǐng)域還需要我們?cè)趯?shí)踐中觀察、思考、探索、總結(jié)，在形成共識(shí)后進(jìn)一步研究部署、積極推進(jìn)。第二，深入貫徹落實(shí)黨中央和總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出的一系列重要要求，堅(jiān)持把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，著力破解提高團(tuán)的吸引力凝聚力和擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面這兩大戰(zhàn)略性課題。第三，全面落實(shí)團(tuán)十七大的部署，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，既體現(xiàn)工作連續(xù)性，又突出新的工作著力點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。第四，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析把握共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展

面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施，繼承性措施點(diǎn)到，深化性措施概述，創(chuàng)新性辦法多寫(xiě)。

基于這樣的考慮，在框架結(jié)構(gòu)上，五年發(fā)展綱要除結(jié)束語(yǔ)外，主要分為三大部分。第一部分是總論，主要闡述制定綱要的時(shí)代背景、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。第二部分是分論，主要從培育當(dāng)代新青年、創(chuàng)造時(shí)代新業(yè)績(jī)、服務(wù)青年新需求、激發(fā)組織新活力、凝聚社會(huì)新組織、進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體、錘煉團(tuán)干新風(fēng)貌七個(gè)方面，具體部署未來(lái)五年共青團(tuán)工作和建設(shè)的主要任務(wù)和重要舉措。其中，培育當(dāng)代新青年部分，從科學(xué)理論武裝、共同理想感召、核心價(jià)值觀引領(lǐng)、先進(jìn)典型激勵(lì)等四個(gè)方面作出具體部署；創(chuàng)造時(shí)代新業(yè)績(jī)部分，從投身改革發(fā)展，倡導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚，引領(lǐng)文化時(shí)尚，協(xié)調(diào)、承接、做好政府青少年事務(wù)等四個(gè)方面作出具體部署；服務(wù)青年新需求部分，從反映青年訴求、促進(jìn)青年成長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、關(guān)愛(ài)重點(diǎn)群體、維護(hù)青少年合法權(quán)益等五個(gè)方面作出具體部署；激發(fā)組織新活力部分，從擴(kuò)大有效覆蓋、增強(qiáng)基層活力、加強(qiáng)陣地建設(shè)、持續(xù)支持基層等四個(gè)方面作出具體部署；凝聚社會(huì)新組織部分，從掌握基本情況、加強(qiáng)聯(lián)系交流，積極孵化培育、有效支持發(fā)展，吸納骨干力量、廣泛團(tuán)結(jié)凝聚等三個(gè)方面作出具體部署；進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體部分，從強(qiáng)化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體手段的意識(shí)、構(gòu)建團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)新媒體工作陣地、運(yùn)用新媒體全方位推進(jìn)團(tuán)的工作、打造網(wǎng)上共青團(tuán)

等四個(gè)方面作出具體部署；錘煉團(tuán)干新風(fēng)貌部分，從思想建設(shè)、配備激勵(lì)、作風(fēng)建設(shè)、教育培訓(xùn)等四個(gè)方面作出具體部署。第三部分主要講青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)工作和建設(shè)以及團(tuán)屬企事業(yè)單位建設(shè)和管理。

我們?cè)诰V要起草過(guò)程中特別強(qiáng)調(diào)，“七個(gè)新”的主體框架，既要體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神，也要注重基本方向和總體格局的繼承。我們可以看到，“七個(gè)新”的總體部署，與實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要目標(biāo)，與履行好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益這四項(xiàng)職能是一脈相承的。“七個(gè)新”的總體部署是在堅(jiān)持青年導(dǎo)向和基層導(dǎo)向的原則下謀劃的，更有利于把諸如做好青年社會(huì)組織工作、新媒體工作等新任務(wù)提升到突出的位置，從而引起全團(tuán)的重視，明確未來(lái)工作的主攻方向。

五年發(fā)展綱要在“七個(gè)新”的每一個(gè)導(dǎo)言部分都提出了相對(duì)明確具體的目標(biāo)。之所以這樣設(shè)計(jì)，我們考慮，作為未來(lái)五年共青團(tuán)工作的指導(dǎo)性文件，既要提出工作思路、工作任務(wù)，也要勾勒出發(fā)展藍(lán)圖，這樣既有利于激勵(lì)大家的干勁，也有利于檢驗(yàn)工作是否落實(shí)。同時(shí)，我們也考慮到，共青團(tuán)工作主要是做人的工作，思想性、政治性較強(qiáng)，很難在一定時(shí)間內(nèi)以確定的量化指標(biāo)來(lái)判斷工作成效，因此，綱要在提出目標(biāo)時(shí)還是以定性表述為主，這樣能照顧到各地工作條件、工作基礎(chǔ)、干部力量的差異，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？偟膩?lái)看，目前確定的這些工作目標(biāo)是可行的，經(jīng)過(guò)全團(tuán)的扎實(shí)努力是可以達(dá)到的。

（三）綱要中需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)方面工作

這里，我想就五年發(fā)展綱要中涉及的幾個(gè)重要問(wèn)題和重點(diǎn)工作介紹一下團(tuán)中央書(shū)記處的考慮。

1。關(guān)于用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)青年工作。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。青少年正處于理想信念形成的關(guān)鍵時(shí)期，在教育引導(dǎo)工作中進(jìn)一步突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)尤為重要。中央書(shū)記處在聽(tīng)取共青團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志都強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)要在廣大青年中積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明確提出共青團(tuán)是這項(xiàng)工作的主力軍。因此，在今后五年的工作中，我們必須把這項(xiàng)工作作為青少年思想引領(lǐng)工作的主要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。同時(shí)大家也要認(rèn)識(shí)到，根據(jù)中央精神和綱要的規(guī)劃，當(dāng)前青少年思想引領(lǐng)工作體系已經(jīng)確立，主要框架包括四個(gè)方面，即：用科學(xué)理論武裝青年、用共同理想感召青年、用核心價(jià)值觀引領(lǐng)青年、用先進(jìn)典型激勵(lì)青年。其中，做好用科學(xué)理論武裝青年的工作，既要強(qiáng)調(diào)學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，還要組織青年學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，把青年的思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把力量凝聚到中央精神上來(lái)。做好用共同理想感召青年的工作，既要抓好中國(guó)特色社會(huì)主義教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育這兩個(gè)“主心骨”，還要注重加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育。

2。關(guān)于堅(jiān)持基層導(dǎo)向?；鶎邮菆F(tuán)組織在廣大青年中提高吸引力和凝聚力的基本組織依托，是擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)基層、活躍基層，是共青團(tuán)必須始終扭住不放的重要工作方向。長(zhǎng)期以來(lái)，全團(tuán)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作方面下了很大的功夫、取得了一定的成效。但是，我們也要清醒看到，基層團(tuán)組織薄弱的狀況尚未得到根本改變，如何提升基層團(tuán)組織活力、如何對(duì)基層團(tuán)干部特別是兼職團(tuán)干部進(jìn)行有效工作激勵(lì)等關(guān)鍵性難題，還沒(méi)有找到破解之道。這些都需要我們?cè)谛滦蝿?shì)下進(jìn)行新探索、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。因此，綱要在未來(lái)五年工作原則部分提出堅(jiān)持基層導(dǎo)向，在激發(fā)組織新活力部分，集中就擴(kuò)大基層組織覆蓋、提升基層活力、持續(xù)支持基層等方面提出工作思路和舉措。

3。關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，青年流向、群體分布越來(lái)越多樣。在這樣的大背景下，擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，既要注重抓增長(zhǎng)點(diǎn)，著力加強(qiáng)新興青年群體和新型組織形態(tài)中的共青團(tuán)工作

與建設(shè)；更要強(qiáng)調(diào)?；久?，抓住青年成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，做好學(xué)校共青團(tuán)這類成建制“正規(guī)軍”的有效覆蓋。學(xué)校共青團(tuán)工作的極端重要性，可以從兩個(gè)方面來(lái)理解。第一，從團(tuán)員數(shù)量和團(tuán)的工作力量來(lái)看，全國(guó)8900萬(wàn)團(tuán)員中，有超過(guò)70％在學(xué)校，并且學(xué)校共青團(tuán)組織體系完備、工作力量充足。下大力氣開(kāi)展好學(xué)校團(tuán)的工作和建設(shè)，就占住了團(tuán)員總量的大頭，工作效果更加顯著。第二，從人的認(rèn)知規(guī)律來(lái)看，學(xué)生時(shí)期是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，可塑性強(qiáng)，是共青團(tuán)開(kāi)展工作的黃金時(shí)期。在這個(gè)階段做好團(tuán)的工作，使團(tuán)員青年在思想和感情深處打上團(tuán)的烙印，能夠起到事半功倍的效果。反之，如果不抓住學(xué)校這個(gè)關(guān)鍵階段開(kāi)展工作，等團(tuán)員青年進(jìn)入社會(huì)、走上工作崗位，再做他們的工作，難度將會(huì)成倍增加。因此，綱要強(qiáng)調(diào)突出學(xué)校團(tuán)建工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位。在具體的工作舉措上，一是按照“團(tuán)建全覆蓋、工作到支部”的思路，適應(yīng)高校學(xué)生將更多時(shí)間和精力放在社團(tuán)、宿舍、實(shí)習(xí)單位的新特點(diǎn)，進(jìn)一步完善團(tuán)建方式，實(shí)現(xiàn)多種模式、多重覆蓋、提升活力；二是針對(duì)民辦高校和獨(dú)立學(xué)院團(tuán)建依然薄弱的現(xiàn)狀，集中精力進(jìn)行攻堅(jiān)，爭(zhēng)取在干部配備、基層組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展方面有明顯起色；三是對(duì)于中學(xué)、中職共青團(tuán)工作，要嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章做好團(tuán)員發(fā)展工作，注重堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員組織意識(shí)。

4。關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作。這次的綱要對(duì)推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)用了較大的篇幅，目的就是進(jìn)一步凸顯這項(xiàng)工作在全團(tuán)工作中的重要位置。開(kāi)展促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作至少有兩方面的重要意義。一方面，全面深化改革總體部署必將掀起新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮，呼喚和引領(lǐng)廣大人民特別是青年勇于創(chuàng)業(yè)、矢志創(chuàng)業(yè)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮和科技快速發(fā)展具有十分重要的意義。另一方面，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題有重要的帶動(dòng)作用，而目前共青團(tuán)與政府和市場(chǎng)相比，整合資源的能力還很有限，所以應(yīng)當(dāng)把工作重點(diǎn)更多地向促進(jìn)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)來(lái)推動(dòng)青年就業(yè)。綱要對(duì)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)提出五個(gè)方面的工作思路，一是培養(yǎng)和強(qiáng)化青年的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)觀念，二是加大項(xiàng)目推介力度，三是完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，四是強(qiáng)化金融扶持，五是壯大創(chuàng)業(yè)基金。

5。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新媒體工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于把新媒體工作作為引導(dǎo)青年的一種新手段。但是隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的快速發(fā)展，不僅對(duì)青少年的思想觀念，而且對(duì)他們的生活方式、組織形態(tài)、動(dòng)員模式等方面都產(chǎn)生了重大而深刻的影響；不僅成為引導(dǎo)青年的重要手段和陣地，而且也成為了組織青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益工作的重要平臺(tái)和載體，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要機(jī)制。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)新媒體覆蓋團(tuán)的四項(xiàng)職能，貫穿團(tuán)的工作與建設(shè)，在共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性意義。經(jīng)過(guò)多

年來(lái)的工作實(shí)踐，重視和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)新媒體、全方位進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體，已經(jīng)成為全團(tuán)的重要共識(shí)和一致行動(dòng)。因此，綱要把網(wǎng)絡(luò)新媒體工作作為單獨(dú)的一部分，專門(mén)進(jìn)行全面部署，特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化運(yùn)用新媒體手段的意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)在網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域不僅有陣地、建隊(duì)伍、發(fā)聲音，而且重內(nèi)容、出影響、見(jiàn)效果。從基層團(tuán)組織建設(shè)的角度看，我們要加強(qiáng)在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站的團(tuán)建工作。

6。關(guān)于青年社會(huì)組織工作。當(dāng)前，青年社會(huì)組織迅猛發(fā)展，日益成為青年聚集聯(lián)絡(luò)和社會(huì)參與的重要渠道。和過(guò)去相比，共青團(tuán)在青年工作領(lǐng)域?qū)⒚媾R著來(lái)自青年社會(huì)組織越來(lái)越明顯的競(jìng)爭(zhēng)，要想保持在青年工作格局中的核心地位也面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。一段時(shí)期以來(lái)，各地團(tuán)組織積極探索聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)青年社會(huì)組織的有效途徑和工作載體，其中建設(shè)樞紐型社會(huì)組織是比較有特色、也取得了一定成效的創(chuàng)新做法。這一探索是否要寫(xiě)入綱要，我們進(jìn)行了認(rèn)真的研究。我們感到，直接在綱要中表述為將共青團(tuán)建設(shè)成為樞紐型社會(huì)組織，就涉及到對(duì)共青團(tuán)組織的一個(gè)新定位，這一定位是否合適，其內(nèi)涵和外延到底是什么，還需要我們?cè)谖磥?lái)的工作實(shí)踐中進(jìn)一步探索，使之更為清晰。因此，綱要表述為共青團(tuán)要在青年社會(huì)參與中發(fā)揮樞紐作用。歸根結(jié)底，就是要鞏固和加強(qiáng)團(tuán)在青年社會(huì)組織和青年中的影響力、凝聚力。著眼于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們既要注重從統(tǒng)戰(zhàn)工作的角

度加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)，也要注重從大量的青年社會(huì)組織骨干中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青年，把他們吸納到團(tuán)組織中來(lái)；既要在有條件的情況下做好孵化培育工作，更要注重對(duì)已有青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)。

7。關(guān)于構(gòu)建青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，是中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央?yún)R報(bào)時(shí)的重要指示意見(jiàn)。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，城市社區(qū)、農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)的人口聚集功能將不斷增強(qiáng)。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出要把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。因此，大力構(gòu)建青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，是共青團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，適應(yīng)人口聚集趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)青年工作社會(huì)化的必然選擇，是延伸共青團(tuán)工作手臂、增強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，北京、上海、廣東、重慶等地積極推動(dòng)開(kāi)展的社區(qū)青年匯、青年家園民間組織服務(wù)中心、親青家園、新市民學(xué)校、青年中心等建設(shè)，受到了黨政的肯定、青年的歡迎，也提升了團(tuán)組織的影響力。這些工作本質(zhì)上與綱要所提的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)涵是一致的。今后我們不要求在工作名稱上完全一致，但是要充分體現(xiàn)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的功能，既是有形的工作陣地，也是無(wú)形的組織和服務(wù)載體，不斷擴(kuò)大對(duì)青年的有效聯(lián)系和服務(wù)。

8。關(guān)于完善和發(fā)展團(tuán)員證制度。綱要提出，要完善和發(fā)展團(tuán)員證制度，積極協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)基于團(tuán)員證認(rèn)證的服務(wù)團(tuán)

員青年的制度性安排和工作項(xiàng)目。開(kāi)展這項(xiàng)工作，是要積極協(xié)調(diào)各個(gè)方面的資源和政策，為團(tuán)員提供更加豐富的服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)將共青團(tuán)為團(tuán)員提供的服務(wù)累積和固化下來(lái)，以服務(wù)增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)吸引凝聚。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的原則，在有條件的地區(qū)探索開(kāi)發(fā)電子團(tuán)員證。這是在信息化時(shí)代背景下，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)團(tuán)籍管理工作的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。傳統(tǒng)的團(tuán)員證，承載著記錄團(tuán)員個(gè)人基本信息、團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等功能，在團(tuán)員管理規(guī)范化、科學(xué)化中起到過(guò)不可替代的重要作用，但也存在信息更新不及時(shí)、查詢統(tǒng)計(jì)不便、證件功能單一等問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展，使電子團(tuán)員證的使用和推廣成為可能。目前的基本考慮是，在加強(qiáng)全團(tuán)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際逐步推出電子團(tuán)員證，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)團(tuán)籍認(rèn)證、團(tuán)員注冊(cè)、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和團(tuán)員統(tǒng)計(jì)、團(tuán)費(fèi)收繳以及更多的服務(wù)功能，使電子團(tuán)員證成為集團(tuán)籍管理終端、團(tuán)的工作平臺(tái)、團(tuán)員服務(wù)載體于一體的團(tuán)員個(gè)人學(xué)習(xí)生活工作的重要工具。

第五篇：學(xué)校共青團(tuán)工作五年規(guī)劃綱要

學(xué)校共青團(tuán)工作五年規(guī)劃綱要

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照?qǐng)F(tuán)十七大、十七屆二中全會(huì)的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，特依據(jù)《全面深化改革進(jìn)程中共青團(tuán)工作五年發(fā)展綱要》，制定本規(guī)劃綱要。

一、發(fā)展環(huán)境

黨的十八大繪就了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代號(hào)召，黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革做出重大戰(zhàn)略部署。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”努力奮斗已成為當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)和共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的鮮明時(shí)代主題?？倳?shū)記明確指出“團(tuán)的工作要把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線?！秉h和國(guó)家的奮斗目標(biāo)、當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題、全面深化改革的歷史契機(jī)，都為新時(shí)期團(tuán)的事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。團(tuán)的十七大圍繞“高舉團(tuán)旗跟黨走，奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”做出了部署，團(tuán)的十七屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《全面深化改革進(jìn)程中共青團(tuán)工作五年發(fā)展綱要》。

黨中央高度重視學(xué)校共青團(tuán)工作，明確要求突出學(xué)校共青團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。隨著義務(wù)教育的普及、高中教育的擴(kuò)大、高等教育和職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，青年接受教育的時(shí)間普遍延長(zhǎng)。截至2012年，全國(guó)共有初中學(xué)生4763.06萬(wàn)（含職業(yè)初中）、高中學(xué)生4595.28萬(wàn)（含中職學(xué)校）、大學(xué)生3325萬(wàn)，總計(jì)約1.27億。各類學(xué)校團(tuán)員數(shù)量占團(tuán)員總數(shù)的三分之二左右，共青團(tuán)整建制的力量主要在學(xué)校，學(xué)校是發(fā)展團(tuán)員、培養(yǎng)團(tuán)員意識(shí)最主要的領(lǐng)域，是全團(tuán)履行育人職責(zé)最主要的陣地。多年來(lái)，學(xué)校共青團(tuán)組織比較健全，工作隊(duì)伍比較整齊，工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，品牌活動(dòng)持續(xù)深化，服務(wù)大局卓有成效，為推動(dòng)全團(tuán)事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

新的歷史時(shí)期，團(tuán)的工作對(duì)象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，面對(duì)全團(tuán)新青年、新組織、新媒體和新問(wèn)題、新特點(diǎn)，學(xué)校共青團(tuán)工作面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，資源配置方式以及社會(huì)管理方式、組織運(yùn)行方式正在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾局部更加凸現(xiàn)，國(guó)際發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變。從校園環(huán)境看，以提升教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平為核心的教育改革全面深化、加快推進(jìn)，校園與社會(huì)甚至境內(nèi)外的互動(dòng)更加頻繁、直接和快捷，網(wǎng)絡(luò)新媒體成為青年學(xué)生日益重要的成長(zhǎng)環(huán)境和生活方式，各類社會(huì)思潮對(duì)學(xué)生的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行為方式產(chǎn)生了廣泛、深刻的影響。從學(xué)生特點(diǎn)看，青年學(xué)生的群體分化更加顯著，成長(zhǎng)發(fā)展需求更加多樣，權(quán)益維護(hù)意識(shí)更加強(qiáng)烈。從學(xué)校共青團(tuán)自身情況看，依然存在思想引領(lǐng)的吸引力和感染力不強(qiáng)、服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求的能力不足、組織覆蓋的有效性和基層組織活力亟待提升等難題。這些都對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作提出了更高要求，學(xué)校共青團(tuán)必須善于從團(tuán)的根本性問(wèn)題出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)工作的時(shí)代內(nèi)涵和重要價(jià)值，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在全面深化改革進(jìn)程中開(kāi)拓前進(jìn)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

未來(lái)五年學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，按照總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央的重要要求，依據(jù)團(tuán)十七大、十七屆二中全會(huì)的工作部署，堅(jiān)持立德樹(shù)人，以實(shí)施大中學(xué)生“中國(guó)夢(mèng)”成長(zhǎng)工程為統(tǒng)攬，以服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面履行組織學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的職能，不斷提高團(tuán)的吸引力和凝聚力、不斷擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面，著力提升團(tuán)學(xué)工作的科學(xué)化水平，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校共青團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生投身實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐。

未來(lái)五年學(xué)校共青團(tuán)工作的基本原則是：（1）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作正確的政治方向；（2）始終堅(jiān)持把育人作為根本任務(wù)，努力培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人；（3）始終堅(jiān)持把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年學(xué)生群眾基礎(chǔ)作為重要政治責(zé)任，履行好黨的助手和后備軍職責(zé)；（4）始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作主線，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育事業(yè)改革發(fā)展中找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)；（5）始終堅(jiān)持學(xué)生導(dǎo)向和基層基礎(chǔ)導(dǎo)向，充分尊重學(xué)生主體地位，提升學(xué)生的參與度和基層工作活力；（6）始終堅(jiān)持繼承與改革創(chuàng)新相結(jié)合，既深化傳統(tǒng)工作并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，又與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新團(tuán)學(xué)工作思路、工作方式和自身建設(shè)。

三、主要目標(biāo)

總體目標(biāo)：在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，突出思想引領(lǐng)，強(qiáng)化資源保障，經(jīng)過(guò)5年努力，逐步構(gòu)建起從內(nèi)容到方法的更加貼近學(xué)生實(shí)際的思想引導(dǎo)工作體系、從中學(xué)到大學(xué)的更為完善的工作項(xiàng)目體系、從團(tuán)中央到學(xué)校團(tuán)支部的更為健全的組織動(dòng)員體系、從黨政到社會(huì)的更為有力的資源整合保障體系，使學(xué)校團(tuán)的工作能力和水平有實(shí)質(zhì)性提高，爭(zhēng)取走在破解全團(tuán)兩大戰(zhàn)略性課題的前列，鞏固學(xué)校戰(zhàn)線這一全團(tuán)的基本面。

--工作影響目標(biāo)：在普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高校分別鞏固、打造一批有特色、有影響的思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)品牌工作；實(shí)現(xiàn)學(xué)校共青團(tuán)日常工作和活動(dòng)線上、線下的相互呼應(yīng)、有機(jī)融合；研究和推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)不同年級(jí)“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接”的分層、分類工作體系建設(shè)以及共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的有機(jī)銜接；逐步使各級(jí)學(xué)校團(tuán)組織的各項(xiàng)工作和活動(dòng)直接或間接更為有效地影響全體青年學(xué)生。

--組織覆蓋目標(biāo)：嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)章做好團(tuán)員發(fā)展工作，注重堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員組織意識(shí)；以提升活力為關(guān)鍵，鞏固班級(jí)團(tuán)支部主陣地；根據(jù)學(xué)生流動(dòng)、分布特點(diǎn)，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體手段和區(qū)域化組織格局載體，豐富以團(tuán)為核心的基層組織體系建設(shè)；按照“團(tuán)建全覆蓋，工作到支部”的思路，推行“多種模式、多重覆蓋”、“靜態(tài)組織、動(dòng)態(tài)管理”，確保各類學(xué)?；鶎訄F(tuán)組織覆蓋率達(dá)到100%。

--保障建設(shè)目標(biāo)：堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)帶思想、帶組織、帶工作、帶隊(duì)伍等要求落到實(shí)處；加強(qiáng)頂層政策保障和工作制度建設(shè)；構(gòu)建全國(guó)、省級(jí)、地市級(jí)、校級(jí)分層培訓(xùn)體系，建設(shè)高舉旗幟、朝氣蓬勃、學(xué)生滿意的團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍；按照“構(gòu)建區(qū)域化組織格局、建立社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)事業(yè)化發(fā)展模式、提高專業(yè)化工作水平”的思路，制定可操作的工作測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，完善工作督導(dǎo)和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，建立有效的工作資源整合配置機(jī)制。

四、重點(diǎn)工作

按照全團(tuán)“培育當(dāng)代新青年、創(chuàng)造時(shí)代新業(yè)績(jī)、服務(wù)青年新需求、激發(fā)組織新活力、凝聚社會(huì)新組織、進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)新媒體、錘煉團(tuán)干新風(fēng)貌”的部署，以實(shí)施大中學(xué)生“中國(guó)夢(mèng)”成長(zhǎng)工程為統(tǒng)攬，實(shí)施思想引領(lǐng)行動(dòng)、素質(zhì)拓展行動(dòng)、權(quán)益服務(wù)行動(dòng)、組織提升行動(dòng)，注重促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面成長(zhǎng)、公平成長(zhǎng)，形成學(xué)校共青團(tuán)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生踐行“中國(guó)夢(mèng)”的工作新格局。

1．實(shí)施思想引領(lǐng)行動(dòng)，筑牢大中學(xué)生奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的思想基礎(chǔ)。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，站在理想信念的制高點(diǎn)上，以思想道德素質(zhì)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)大中學(xué)生愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理性認(rèn)同和自覺(jué)踐行，樹(shù)立和堅(jiān)定在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的理想信念。

--逐步構(gòu)建分層分類引導(dǎo)工作體系。組織力量研究大中學(xué)校不同年級(jí)階段、不同類型學(xué)校、不同地域?qū)W生的思想意識(shí)形成規(guī)律、主要特點(diǎn)和影響路徑，總結(jié)確定分層、分類引導(dǎo)的目標(biāo)、內(nèi)容、載體和方法。組織開(kāi)展分層、分類引導(dǎo)創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)化、精準(zhǔn)化、針對(duì)性強(qiáng)的思想引導(dǎo)；針對(duì)不同類別學(xué)生的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，探索研發(fā)分層、分類思想引導(dǎo)的學(xué)生讀本或其他適合各種媒體渠道傳播的內(nèi)容產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新富有吸引力、親和力、感染力的傳播方式。--“我的中國(guó)夢(mèng)-奮斗的青春最美麗”系列分享活動(dòng)。廣泛在校園和年輕校友中尋找、選樹(shù)一批“身邊的好同學(xué)”、“最美青年學(xué)生”、西部基層就業(yè)榜樣、創(chuàng)業(yè)先鋒等可親、可信、可學(xué)的典型，引導(dǎo)青年學(xué)生“比著學(xué)”。深入挖掘普通學(xué)生、青年教師、杰出校友等優(yōu)秀青年代表的感人故事和先進(jìn)事跡，通過(guò)面對(duì)面的報(bào)告會(huì)、分享會(huì)、故事會(huì)等方式，著重培養(yǎng)奮斗精神，激勵(lì)廣大學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取、奮斗成才。繼續(xù)深入開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。充分利用各種校園媒體，推動(dòng)典型事跡廣為傳播，傳遞正能量，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

--“與信仰對(duì)話-我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。確立“與信仰對(duì)話”為高校思想引領(lǐng)類教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一品牌，建設(shè)品牌文化，加大品牌推廣。鼓勵(lì)各地各高校在統(tǒng)一品牌下開(kāi)展精品報(bào)告會(huì)等各種豐富多彩、為學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想教育活動(dòng)。充分抓住“五四”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及黨和國(guó)家重要?dú)v史事件的契機(jī)，廣泛開(kāi)展“與信仰對(duì)話-為中國(guó)夢(mèng)奮斗”、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題團(tuán)日活動(dòng)。大力支持高校理論學(xué)習(xí)類學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮在學(xué)生中的自我教育功能，促進(jìn)思想教育和校園文化活動(dòng)相結(jié)合。

--青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著力健全包括大學(xué)生骨干、專職團(tuán)干部、青年教師在內(nèi)的全國(guó)、省、校三級(jí)培養(yǎng)體系。進(jìn)一步完善大學(xué)生骨干培養(yǎng)的課程設(shè)置、內(nèi)部管理和跟蹤培養(yǎng)，推進(jìn)大學(xué)生骨干培養(yǎng)實(shí)踐鍛煉基地建設(shè)，探索建立大學(xué)生骨干培養(yǎng)導(dǎo)師制。鼓勵(lì)支持高校團(tuán)干部到基層實(shí)踐、掛職鍛煉；舉辦全國(guó)高校青年馬克思主義理論工作者研討班和高校團(tuán)干部培訓(xùn)示范班；在高校探索成立青聯(lián)組織，加強(qiáng)對(duì)青年教師的聯(lián)系和引導(dǎo)。聯(lián)合有關(guān)部委出臺(tái)在高校深化實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見(jiàn)；修訂、制定重點(diǎn)群體培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則；繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)課題研究；加快完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍和教材庫(kù)。

--“與人生對(duì)話-我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。在普通中學(xué)逐步構(gòu)建以“與人生對(duì)話-我的中國(guó)夢(mèng)”為主題，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，以主題團(tuán)日、實(shí)踐尋訪活動(dòng)、勵(lì)志報(bào)告會(huì)、成人主題教育和文藝作品展示為主要內(nèi)容的活動(dòng)體系，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，完善工作機(jī)制，提升品牌吸引力和影響力，引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)。重點(diǎn)推進(jìn)“與人生對(duì)話-我的中國(guó)夢(mèng)”成人主題教育，以14歲集體生日活動(dòng)為起點(diǎn)廣泛開(kāi)展邁入青春門(mén)教育活動(dòng)，以18歲成人宣誓活動(dòng)為標(biāo)志廣泛開(kāi)展走好成人路教育活動(dòng)。

--“彩虹人生-我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。在中等職業(yè)學(xué)校，以重大節(jié)慶日為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)生社團(tuán)展示、宣講交流、主題團(tuán)日等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)，牢固樹(shù)立“夢(mèng)想成就人生、技能鑄就未來(lái)、共享出彩人生”的理念。重點(diǎn)舉辦優(yōu)秀中職畢業(yè)生報(bào)告會(huì)、中職學(xué)生18歲成人儀式教育、中職學(xué)生社團(tuán)風(fēng)采展示活動(dòng)，幫助中職學(xué)生增強(qiáng)自信、明確目標(biāo)、提高技能、強(qiáng)化職業(yè)道德、堅(jiān)定理想信念。--“愛(ài)我中華”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和民族團(tuán)結(jié)教育。按照總書(shū)記“四個(gè)講清楚”的指示，在大中學(xué)校利用各種活動(dòng)和媒介，廣泛開(kāi)展課外中華民族歷史和文化常識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)中華文化的自信和認(rèn)同。發(fā)揮高校相關(guān)專業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，支持國(guó)學(xué)類學(xué)生社團(tuán)，開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研討活動(dòng)。以學(xué)生興趣類社團(tuán)為主體，倡導(dǎo)展現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的校園文化活動(dòng)。在學(xué)生中弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和傳統(tǒng)美德，開(kāi)展完善日常行為規(guī)范的修身類活動(dòng)。高度重視中華民族和中華文化的普及，落實(shí)“青少年民族團(tuán)結(jié)交流萬(wàn)人計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地少數(shù)民族學(xué)生的聯(lián)系和服務(wù)，幫助各民族學(xué)生牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”和“四個(gè)認(rèn)同”的思想。

--切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定。建立布局合理的信息直報(bào)點(diǎn)和信息員隊(duì)伍，培養(yǎng)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖。進(jìn)一步健全大學(xué)中學(xué)中職學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)查體系和輿情信息報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)與團(tuán)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，提高輿情信息搜集、分析、研判和引導(dǎo)能力。強(qiáng)化校園內(nèi)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)意識(shí)，積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，防止錯(cuò)誤社會(huì)思潮和宗教在校園內(nèi)的滲透。針對(duì)校園內(nèi)、外突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案和工作協(xié)調(diào)處置機(jī)制，配合學(xué)校黨政做好工作。積極做好少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的校園穩(wěn)定工作。進(jìn)一步完善輿情信息報(bào)送和校園穩(wěn)定工作的考核評(píng)價(jià)制度。

2．實(shí)施素質(zhì)拓展行動(dòng)，提升大中學(xué)生奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的素質(zhì)基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)素質(zhì)教育理念，抓住新一輪教育改革強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的契機(jī)，發(fā)揮共青團(tuán)的特有優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力為重點(diǎn)，著力拓展和提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會(huì)化技能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

--創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)。把創(chuàng)業(yè)作為切入口，以營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化、提升創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、深化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、完善創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，以引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確就業(yè)成才觀念、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，在高校、中職學(xué)校構(gòu)建共青團(tuán)服務(wù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作體系。抓住國(guó)家健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的契機(jī)，積極推動(dòng)大學(xué)生和中職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的完善，建立健全與其他部門(mén)和組織的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以“中國(guó)夢(mèng)，創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，我的夢(mèng)”為主題，著力打造“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。完善以大學(xué)生KAB項(xiàng)目為主要載體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)建設(shè)，適時(shí)將KAB教育引入中職學(xué)校。在高校、中職學(xué)校探索開(kāi)展學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃輔導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織化力量促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)抓好“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”建設(shè)。廣泛爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，開(kāi)展“和你圓夢(mèng)-百萬(wàn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃”等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐類活動(dòng)。以選派大學(xué)生赴西部少數(shù)民族聚居區(qū)工作為重點(diǎn)，深化實(shí)施“優(yōu)秀大學(xué)生西部基層建功計(jì)劃”。

--科技創(chuàng)新教育。在高校大力深化以“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽為龍頭的校園學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動(dòng)，帶動(dòng)日?；萍紕?chuàng)新活動(dòng)的普及和校園氛圍的營(yíng)造，積極促進(jìn)學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，取得更好的育人效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。重點(diǎn)完善中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金相關(guān)工作，進(jìn)一步完善“中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰機(jī)制，在中西部中小學(xué)創(chuàng)建一批“小平科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，支持部分高校團(tuán)委建設(shè)“小平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，舉辦中國(guó)青少年科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)，編寫(xiě)面向各類學(xué)生的科技創(chuàng)新教育讀物，出版《中國(guó)青少年科技創(chuàng)新報(bào)告》，支持地市級(jí)團(tuán)委面向中學(xué)生開(kāi)展科技競(jìng)賽。開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯-彩虹人生”全國(guó)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽。

--社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在高校和中等職業(yè)學(xué)校，以“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為主要品牌，按照“目標(biāo)精準(zhǔn)化、工作系統(tǒng)化、實(shí)施項(xiàng)目化、傳播立體化”的要求，完善頂層設(shè)計(jì)；扎實(shí)開(kāi)展基層需求調(diào)研和對(duì)接，設(shè)計(jì)基層歡迎、社會(huì)認(rèn)可的活動(dòng)專門(mén)項(xiàng)目，組建全國(guó)、省級(jí)、校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)；做好市場(chǎng)化推廣和社會(huì)化運(yùn)作，優(yōu)化資源整合和投入；改進(jìn)總結(jié)表彰工作，發(fā)布社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告。在普通中學(xué)，結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革的新變化，將共青團(tuán)工作與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程緊密結(jié)合，鞏固創(chuàng)新實(shí)踐教育，出臺(tái)《中學(xué)共青團(tuán)實(shí)踐教育大綱》；重點(diǎn)開(kāi)展假期志愿服務(wù)活動(dòng)和暑期實(shí)踐尋訪活動(dòng)；探索打造全國(guó)中學(xué)生商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、全國(guó)中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力競(jìng)賽和模擬聯(lián)合國(guó)大會(huì)等實(shí)踐類品牌活動(dòng)。

--身心健康提升。在大中學(xué)校廣泛開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育競(jìng)賽活動(dòng)和課外鍛煉活動(dòng)，幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。以健康第一為指導(dǎo)思想，以學(xué)生宿舍、班級(jí)等為主體，在全國(guó)高校范圍內(nèi)全面啟動(dòng)和廣泛開(kāi)展大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng)。以幫助和引導(dǎo)青年學(xué)生建立良好的自我認(rèn)同、營(yíng)造良好的人際關(guān)系、提升心理健康水平、滿足情感交流需要為目標(biāo)，深化實(shí)施“心理陽(yáng)光工程”，繼續(xù)舉辦“525”學(xué)生心理健康節(jié)，幫助廣大學(xué)生積極健康地學(xué)習(xí)生活。

--校園文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展主題鮮明、積極向上、參與性強(qiáng)、寓教于樂(lè)的校園文化藝術(shù)活動(dòng)，為大學(xué)中學(xué)中職學(xué)生的綜合素質(zhì)提高創(chuàng)造氛圍、提供服務(wù)。適時(shí)探索推出全國(guó)統(tǒng)一的校園文化活動(dòng)展示或競(jìng)賽品牌。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)載體，幫助青年學(xué)生了解中華民族燦爛的文明，傳承傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感。鼓勵(lì)支持規(guī)范引導(dǎo)各類學(xué)生社團(tuán)發(fā)展，舉辦社團(tuán)文化節(jié)等展示交流活動(dòng)，有效凝聚理論類、興趣類、公益類、互助類學(xué)生社團(tuán)的校園正能量。積極發(fā)揮校風(fēng)、校歌、校訓(xùn)等學(xué)校歷史文化傳統(tǒng)對(duì)學(xué)生的熏陶和教育作用。

--志愿公益服務(wù)。將志愿公益服務(wù)作為團(tuán)學(xué)工作道德實(shí)踐育人的重要載體。廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)中學(xué)中職學(xué)生從日常做起，從身邊做起，踐行雷鋒精神。健全工作組織體系、完善工作管理機(jī)制，大力深化校園志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，引領(lǐng)校園和社會(huì)文明新風(fēng)尚。充分發(fā)掘普通學(xué)生身邊“微心愿”，力所能及開(kāi)展“微捐助”，倡導(dǎo)隨時(shí)隨地隨手做公益的理念。3．實(shí)施權(quán)益服務(wù)行動(dòng)，優(yōu)化大中學(xué)生奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的權(quán)益基礎(chǔ)。樹(shù)立大服務(wù)、大維權(quán)理念，以促進(jìn)教育公平和和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以幫助學(xué)生緩解學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題為重點(diǎn)，關(guān)注校園弱勢(shì)群體，關(guān)注普遍性利益訴求，不斷完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)的組織化渠道和機(jī)制。

--完善學(xué)生幫扶服務(wù)體系。出臺(tái)關(guān)于團(tuán)學(xué)組織加強(qiáng)大中學(xué)生幫扶服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)，特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、人際溝通困難、上進(jìn)心不足等困難群體和留守學(xué)生、畢業(yè)未就業(yè)學(xué)生等弱勢(shì)群體。整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)設(shè)立專門(mén)的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展大學(xué)生“自強(qiáng)之星”尋訪活動(dòng)，適時(shí)將活動(dòng)引入中職學(xué)校，加強(qiáng)優(yōu)秀自強(qiáng)典型宣傳。積極拓展校內(nèi)資源和社會(huì)資源，支持學(xué)生開(kāi)展勤工助學(xué)。在春節(jié)、元旦等重要節(jié)慶日集中開(kāi)展留校學(xué)生慰問(wèn)活動(dòng)，為學(xué)生送去組織的關(guān)心和溫暖。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校團(tuán)學(xué)工作，為殘疾學(xué)生提供切實(shí)服務(wù)。

--幫助學(xué)生應(yīng)對(duì)實(shí)際困難。把幫助大中學(xué)生適應(yīng)校園生活、提升發(fā)展能力、應(yīng)對(duì)實(shí)際困難作為服務(wù)學(xué)生的重要內(nèi)容。開(kāi)展學(xué)習(xí)方法交流、倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)互助結(jié)對(duì)、提供升學(xué)發(fā)展培訓(xùn)，為學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)服務(wù)。發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織的組織育人優(yōu)勢(shì)和朋輩教育的優(yōu)勢(shì)，幫助學(xué)生適應(yīng)、融入集體生活，掌握必要的社會(huì)化技能。重點(diǎn)幫助大中學(xué)校的新入學(xué)學(xué)生，適應(yīng)角色和環(huán)境的轉(zhuǎn)變，開(kāi)展有針對(duì)性的引導(dǎo)和幫助。

--完善學(xué)生維權(quán)組織渠道。高度重視學(xué)生校園基本權(quán)益的保障。充分發(fā)揮基層團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)的橋梁紐帶作用和緊密聯(lián)系學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，推廣開(kāi)展“傾聽(tīng)日”活動(dòng)，設(shè)立固定的信息渠道，及時(shí)收集反映學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和需求訴求，協(xié)調(diào)學(xué)校有關(guān)部門(mén)關(guān)注解決。廣泛組織大中學(xué)團(tuán)組織，每年重點(diǎn)開(kāi)展為普通學(xué)生“辦實(shí)事”活動(dòng)。尊重學(xué)生主體地位，擴(kuò)大學(xué)生民主參與，加強(qiáng)團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化集中反映學(xué)生意愿、代表學(xué)生利益的功能。協(xié)助學(xué)校做好“校長(zhǎng)熱線”、“校長(zhǎng)接待日”等工作。

--采取必要權(quán)益維護(hù)行動(dòng)。針對(duì)大中學(xué)生普遍性利益訴求，根據(jù)需要，積極建議促請(qǐng)立法、政府、教育等部門(mén)制定完善相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，促進(jìn)執(zhí)行落實(shí)有利于學(xué)生權(quán)益的各項(xiàng)政策規(guī)定。針對(duì)重大、緊急的學(xué)生合法權(quán)益受侵害事件，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)反應(yīng)、迅速行動(dòng)，合理表達(dá)主張，積極主動(dòng)幫助疏導(dǎo)矛盾、解決問(wèn)題。協(xié)助有關(guān)部門(mén)，積極做好普通中學(xué)和中職學(xué)校中的預(yù)防未成年人犯罪工作。

4．實(shí)施組織提升行動(dòng)，夯實(shí)大中學(xué)生奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，按照“團(tuán)建全覆蓋，工作到支部”的思路，以規(guī)范建設(shè)和提升活力為關(guān)鍵，以“覆蓋全面、運(yùn)行有效、充滿活力”為目標(biāo)，構(gòu)建以團(tuán)委發(fā)揮樞紐功能的學(xué)校團(tuán)學(xué)工作組織格局，為學(xué)校團(tuán)的工作開(kāi)展奠定扎實(shí)組織基礎(chǔ)，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供組織力量。

--加強(qiáng)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理和團(tuán)員意識(shí)教育。高度重視普通中學(xué)和中職學(xué)校的基礎(chǔ)性和源頭作用，認(rèn)真做好團(tuán)員發(fā)展和團(tuán)隊(duì)銜接工作，嚴(yán)格按照《團(tuán)章》有關(guān)要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，保證質(zhì)量，控制總量，保持隊(duì)伍合理規(guī)模和結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，堅(jiān)持執(zhí)行戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌、舉團(tuán)旗和“三會(huì)兩制一課”等制度。堅(jiān)持開(kāi)展主題團(tuán)日活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高活動(dòng)吸引力。加強(qiáng)業(yè)余黨、團(tuán)校建設(shè)，出臺(tái)團(tuán)課標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)團(tuán)校教材。逐步建設(shè)完善各類學(xué)校共青團(tuán)基本組織信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生團(tuán)員的電子團(tuán)籍管理，研究規(guī)范畢業(yè)學(xué)生團(tuán)員的團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接辦法。

--鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)支部建設(shè)。廣泛開(kāi)展“優(yōu)秀班級(jí)團(tuán)支部”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固班級(jí)團(tuán)支部主陣地，持之以恒抓好基礎(chǔ)建設(shè)。著眼于適應(yīng)學(xué)生新的聯(lián)系、交流和聚集方式，繼續(xù)探索“多種模式、多重覆蓋”建團(tuán)，鼓勵(lì)社團(tuán)建團(tuán)、宿舍建團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室建團(tuán)、實(shí)習(xí)單位建團(tuán)、活動(dòng)項(xiàng)目建團(tuán)、校企聯(lián)合建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)新媒體建團(tuán)等，不斷擴(kuò)大組織覆蓋。研究出臺(tái)加強(qiáng)民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院團(tuán)建的相關(guān)意見(jiàn)，鼓勵(lì)民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院結(jié)合自身情況和特點(diǎn)創(chuàng)新基層組織建設(shè)模式和工作方式。

--推進(jìn)職能建設(shè)和活力提升。建立完善以團(tuán)組織為核心和樞紐，以學(xué)生會(huì)研究生會(huì)為學(xué)生“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”主體組織的團(tuán)學(xué)工作組織格局，切實(shí)發(fā)揮好學(xué)生社團(tuán)在活躍校園文化中的積極作用。研究制定《中學(xué)共青團(tuán)組織建設(shè)大綱》、《高校基層團(tuán)支部工作指導(dǎo)辦法》，進(jìn)一步明確基層團(tuán)支部工作職能，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。推進(jìn)學(xué)校團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)，修訂、推廣《中學(xué)共青團(tuán)干部教程》、《中職學(xué)校團(tuán)支部工作實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》、《高校團(tuán)支部活力寶典》，指導(dǎo)和督導(dǎo)基層團(tuán)組織提升活力。重點(diǎn)提升民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院團(tuán)組織活力。全面推廣“高校對(duì)口中學(xué)團(tuán)建促進(jìn)行動(dòng)”，適時(shí)推出“企業(yè)對(duì)口中職學(xué)校團(tuán)建促進(jìn)行動(dòng)”。

--加強(qiáng)學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)建設(shè)。抓好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生會(huì)研究生會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，制定下發(fā)《高校學(xué)生會(huì)研究生會(huì)工作指導(dǎo)大綱》，規(guī)范學(xué)生干部產(chǎn)生程序和履職行為，提升學(xué)生會(huì)公信度。推進(jìn)完善學(xué)聯(lián)組織標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和組織文化建設(shè)。完善全國(guó)學(xué)聯(lián)、省級(jí)學(xué)聯(lián)駐會(huì)執(zhí)行主席制度。探索全國(guó)、省級(jí)學(xué)聯(lián)下設(shè)專門(mén)工作委員會(huì)開(kāi)展工作。適時(shí)研究出臺(tái)加強(qiáng)普通中學(xué)、中職學(xué)校學(xué)生會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。支持學(xué)生社團(tuán)依章依律自主開(kāi)展活動(dòng)，與教育部共同研究探索跨校社團(tuán)、跨校活動(dòng)、境外學(xué)生加入社團(tuán)的管理辦法。積極開(kāi)展和拓展學(xué)聯(lián)組織的對(duì)外交流，探索加強(qiáng)對(duì)境外中國(guó)留學(xué)生的聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)工作。本綱要是今后五年學(xué)校共青團(tuán)工作深化發(fā)展和改革創(chuàng)新的總體規(guī)劃。各級(jí)學(xué)校團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本綱要，以綱要為指導(dǎo)謀劃安排本地、本校團(tuán)的工作，以良好的精神狀態(tài)、專業(yè)的工作能力和過(guò)硬的工作作風(fēng)，努力完成本綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)學(xué)校共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新的局面，為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才、帶領(lǐng)學(xué)生積極投身實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大歷史進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。