第一篇：共青團(tuán)平川區(qū)委團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

共青團(tuán)平川區(qū)委團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)共青團(tuán)工作，全面了解掌握我區(qū)共青團(tuán)工作現(xiàn)狀，更好地解決基層團(tuán)組織工作面臨的新情況、新問題，不斷深化基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新，不斷促進(jìn)團(tuán)組織工作的流程再造，全面活躍基層團(tuán)組織建設(shè)，以創(chuàng)新謀發(fā)展、以服務(wù)促和諧，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團(tuán)員青年深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在構(gòu)建和諧平川中發(fā)揮應(yīng)有的作用，共青團(tuán)平川區(qū)委對(duì)我區(qū)團(tuán)建工作進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)研。

一、基本情況

平川區(qū)是1985年隨白銀恢復(fù)建市而成立的市轄區(qū)，位于白銀市中部，總面積2106平方公里?，F(xiàn)轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處，共有60個(gè)村民委員會(huì)、27個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0.9萬人，其中青年居民3.2萬人，全區(qū)登記在冊(cè)團(tuán)員8523人。共青團(tuán)平川區(qū)委共下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)（工）委35個(gè)，團(tuán)總支部49個(gè)，團(tuán)支部324個(gè)，全區(qū)共有非公有制企業(yè)團(tuán)組織11個(gè)，義工組織207個(gè)，共有義工36944人。

二、近五年來工作開展情況

五年來，團(tuán)區(qū)委在區(qū)委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極探索和創(chuàng)新工作思路、工作方法，深入分析我區(qū)共青團(tuán)工作面臨的形式和任務(wù)，以“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷探索共青團(tuán)的科學(xué)內(nèi)涵和有效途徑，充分發(fā)揮共青團(tuán)服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的職能，為建設(shè)和諧發(fā)展的平川做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）以理想教育為核心，發(fā)揮好教育和引導(dǎo)青年的作用，青少年思想道德教育工作扎實(shí)有效

1、發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，強(qiáng)化未成年人法律意識(shí)。近年來，團(tuán)區(qū)委充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用，把思想道德教育作為全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生開展素質(zhì)教育的一個(gè)重要方面。一是組織中小學(xué)生深入開展中學(xué)生各類主題教育。如開展“邁入青春門、走好成人路”主題活動(dòng)，通過組織14歲中學(xué)生“邁入青春門儀式”、16歲中學(xué)生“公民意識(shí)教育”、18歲中學(xué)生“成人宣誓儀式”等系列活動(dòng)，提高廣大中學(xué)生的思想道德素質(zhì)。在抗旱救災(zāi)以及扶危救助中組織開展愛心捐助活動(dòng)等，累計(jì)捐款捐物20余萬元；二是充分利用我區(qū)紅色教育基地，聯(lián)合區(qū)雙擁辦、共和鎮(zhèn)團(tuán)委、黃嶠鄉(xiāng)團(tuán)委等相關(guān)單位在平川區(qū)愛國(guó)主義教育基地打拉池紅山寺紅軍會(huì)師紀(jì)念亭、中國(guó)革命領(lǐng)袖紀(jì)念館等舉行了“緬懷先烈，文明祭祀”活動(dòng)；三是與區(qū)教育局、區(qū)司法局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同舉辦“送法進(jìn)校園”法制教育宣講以及“愛祖國(guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青少年普法法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，近年來共組織活動(dòng)20余次，參加人數(shù)達(dá)8000多人，使我區(qū)廣大中小學(xué)生接受了法制、安全教育，取得了良好的成效，為廣大青少年學(xué)生積極學(xué)法知法守法用法及參與社會(huì)實(shí)踐搭建了新平臺(tái)。四是在全區(qū)中小學(xué)廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。如在每年的重陽(yáng)節(jié)期間，組織學(xué)生志愿者開展“老吾老以及人之老——我們的節(jié)日"重陽(yáng)節(jié)”以及“青春伴晚霞,暉映夕陽(yáng)紅”等敬老愛老志愿服務(wù)活動(dòng)；五是充分發(fā)掘?qū)W校藝術(shù)教育特長(zhǎng)，先后組織21088名中小學(xué)生參加了全省第十二屆和全市第七屆及區(qū)第五屆書信文化大賽活動(dòng)，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

2、完善社區(qū)教育陣地建設(shè)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供保障。充分發(fā)揮各委員單位、街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)組織作用，積極開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，大力實(shí)施 “未成年人零犯罪社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。在全區(qū)各小學(xué)、社區(qū)開展以“珍愛年輕生命，自覺遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒法宣傳教育活動(dòng)。近年來共組織廣大團(tuán)員青年觀看禁毒圖片展50場(chǎng)次，發(fā)放《禁毒法》宣傳材料20000多份，4000多名小學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)參加了活動(dòng)，營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。懸掛宣傳橫幅200條，張貼標(biāo)語(yǔ)360多條。

3、強(qiáng)化社會(huì)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)意識(shí)。每年3月份團(tuán)區(qū)委組織開展“讓團(tuán)旗在未成年人道德建設(shè)中飄揚(yáng)，讓團(tuán)徽在青少年思想教育中閃爍”?—加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的主題宣傳活動(dòng)，每年5月份集中開展“為了明天—青少年禁毒宣傳教育月”活動(dòng)，組織廣大團(tuán)員青年志愿者深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)臵宣傳欄、散發(fā)宣傳品、知識(shí)競(jìng)賽、宣誓簽名等形式，向廣大青少年宣傳毒品的危害。共發(fā)放宣傳材料12000余份，懸掛預(yù)防青少年犯罪、維護(hù)青少年權(quán)益等內(nèi)容的條幅60條；接受家長(zhǎng)和市民關(guān)于青少年教育問題咨詢2000多人次。

4、拓展幫扶渠道，切實(shí)服務(wù)困難青少年群體。每年春節(jié)期間，在全區(qū)開展“春節(jié)關(guān)愛留守兒童”活動(dòng)，充分利用廣播、電視精心組織開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣傳教育，在電視臺(tái)播出《致全區(qū)留守兒童家長(zhǎng)的一封信》，為貧困留守兒童送去了學(xué)習(xí)用品及慰問品。積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)（工）委廣泛開展扶危救助活動(dòng)。水泉鎮(zhèn)團(tuán)委啟動(dòng)了“共享藍(lán)天”關(guān)愛留守流動(dòng)兒童行動(dòng)，累計(jì)為水泉小學(xué)貧困留守兒童捐贈(zèng)衣物2730余件，課外書籍1450余冊(cè)，學(xué)習(xí)文具2630余件；為50名貧困學(xué)生發(fā)放救助金20000元，為農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件，形成了全社會(huì)共同關(guān)愛留守少年兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍?！肮睬鄨F(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”啟動(dòng)以來，建立幫扶結(jié)對(duì)，組織青年志愿者組織圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護(hù)教育、愛心捐贈(zèng)等內(nèi)容，實(shí)施一批示范性項(xiàng)目，推動(dòng)了這項(xiàng)工作的深入開展、取得了一定的實(shí)效。目前共有4所學(xué)校形成結(jié)對(duì)，共結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女?dāng)?shù)475人。五月份，為五名白血病孩子發(fā)出募捐倡議，截至目前共收到愛心捐款6萬余元。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動(dòng)員帶領(lǐng)青年投身社會(huì)建設(shè)，為推動(dòng)和諧平川建設(shè)貢獻(xiàn)力量

1、以各類主題活動(dòng)為載體，增強(qiáng)和諧意識(shí)。一是引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，以全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極探索共青團(tuán)活動(dòng)的新領(lǐng)域、新內(nèi)容、新形式，不斷豐富活動(dòng)載體，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局與服務(wù)青年成長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合中推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。二是在不斷加強(qiáng)完善已有活動(dòng)載體的基礎(chǔ)上，針對(duì)社區(qū)蓬勃發(fā)展，社區(qū)青年熱情高漲的實(shí)際，大力開展了“社區(qū)青年志愿者服務(wù)行動(dòng)”，為廣大社區(qū)居民辦了很多好事和實(shí)事，受到群眾的普遍歡迎。如在每年3月5日，由團(tuán)區(qū)委、區(qū)民政局組織的駐平部隊(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)，以“弘揚(yáng)雷鋒精神，爭(zhēng)做雷鋒傳人”為主題，在駐地村開展打掃街道、慰問孤寡老人、幫扶貧困戶、清除衛(wèi)生死角、義務(wù)修車、接受醫(yī)療咨詢，在小學(xué)生中進(jìn)行愛國(guó)教育講座等一系列服務(wù)活動(dòng)，贏得了駐地人民群眾的一致好評(píng)。同時(shí)，圍繞“志愿中國(guó) 人文奧運(yùn)”活動(dòng)主題，在各學(xué)校團(tuán)組織開展了“學(xué)雷鋒精神，樹時(shí)代新風(fēng)”主題班會(huì),學(xué)習(xí)雷鋒艱苦樸素的作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)的好思想，使他們?cè)趨⑴c中受到教育，心靈得到凈化，素質(zhì)得到提高。三是在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和指導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大“志愿者服務(wù)行動(dòng)”覆蓋范圍，把“青年志愿者服務(wù)站”、“青年文明號(hào)”、“青少年維權(quán)崗”等重點(diǎn)活動(dòng)與之有機(jī)結(jié)合起來，打造“志愿者服務(wù)”品牌工程，增強(qiáng)團(tuán)組織的感召力和凝聚力。自2008年5月正式啟動(dòng)了“平川義工”項(xiàng)目以來，平川義工注冊(cè)人數(shù)已達(dá)到600多人。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，結(jié)合留守兒童生活情況、貧困家庭子女上學(xué)難、生態(tài)環(huán)境急需保護(hù)、受災(zāi)地區(qū)需要幫助等眾多問題，積極開展了一系列幫扶、服務(wù)、募捐等活動(dòng)，贏得了社會(huì)的尊重，取得了社會(huì)效益，平川義工服務(wù)正逐漸深入人心。在玉樹特大地震發(fā)生后，團(tuán)區(qū)委向全區(qū)團(tuán)員青年發(fā)出倡議：獻(xiàn)出一份愛心，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。平川義工共捐款21310元，資金全部上交上級(jí)團(tuán)組織。

2、扎實(shí)推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。組織全區(qū)廣大團(tuán)員青年傳播綠色理念，廣泛開展植綠護(hù)綠、生態(tài)監(jiān)護(hù)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，參與村容村貌環(huán)境整治，對(duì)鎮(zhèn)村主要街路進(jìn)行集中清掃、整治、維護(hù)，深入持久地開展村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。特別是今年4月，團(tuán)區(qū)委組織開展了“迎綠色世博、建生態(tài)家園”義務(wù)植樹活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接2010綠色世博的召開，使廣大團(tuán)員青年得到了勞動(dòng)鍛煉、培養(yǎng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)了綠化意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。共栽植各種樹木2000余株。

3、加大希望工程宣傳力度，積極拓展捐資助學(xué)渠道，努力形成全社會(huì)共同關(guān)注困難青少年學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的良好氛圍。2010年共為5名學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，家庭條件困難的大學(xué)生爭(zhēng)取省市圓夢(mèng)大學(xué)資金1.2萬元；今年4月10日，團(tuán)區(qū)委聯(lián)系蘇美電器負(fù)責(zé)人為種田鄉(xiāng)北莊小學(xué)貧困小學(xué)生爭(zhēng)取貧困兒童愛心基金3000元；為大營(yíng)水希望小學(xué)爭(zhēng)取價(jià)值1萬元體育器材一套。

4、開展形式多樣的活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組織實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目。團(tuán)區(qū)委積極爭(zhēng)取科協(xié)、農(nóng)牧局、科技局等涉農(nóng)部門和單位的支持，在青年農(nóng)民技能培訓(xùn)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等環(huán)節(jié)上不斷加大服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)青年、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度。聘請(qǐng)市區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的種植、養(yǎng)殖的專家以座談會(huì)、專題班等形式就種植、養(yǎng)殖等知識(shí)、技術(shù)、信息和青年農(nóng)民進(jìn)行交流和討論，每年約有200余名青年農(nóng)民參加各類技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民技術(shù)水平明顯得到提高。多方爭(zhēng)取陽(yáng)光工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，近年來共舉辦家政服務(wù)等培訓(xùn)班5期，300余名青年農(nóng)民參加了培訓(xùn)。通過抓培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村青年的科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提高了農(nóng)村青年的科技水平。目前，爭(zhēng)取團(tuán)中央促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)基金3萬元，建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”6家，簽訂協(xié)議書1家。其中白銀市鑫河養(yǎng)殖有限公司、白銀市志合成養(yǎng)殖有限公司、2家單位已完成崗位對(duì)接，20余名高校學(xué)生到崗見習(xí)。有8家企業(yè)正在協(xié)調(diào)對(duì)接中。二是活躍農(nóng)村文體活動(dòng)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)團(tuán)組織在農(nóng)村開展以科技、文體宣傳為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)。近年來，團(tuán)區(qū)委積極組織平川義工在共和鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)開展“樹立新觀念，做出新成績(jī)，建設(shè)新農(nóng)村”的文化活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)村青年為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。春節(jié)期間共和鎮(zhèn)團(tuán)委積極發(fā)動(dòng)毛卜拉村委會(huì)外出經(jīng)商人士、大學(xué)生舉辦給鄉(xiāng)親們大拜年晚會(huì)；寶積鄉(xiāng)團(tuán)委在大灣村召開“青年迎春茶話會(huì)”，發(fā)動(dòng)青年為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。五四期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委紛紛舉行籃球友誼賽、乒乓球友誼賽等活動(dòng)，極大地豐富了青年農(nóng)民的業(yè)余生活。2010年7月29日，團(tuán)區(qū)委牽頭組織蘭州大學(xué)的學(xué)生在水泉鎮(zhèn)開展了愛心募捐、科技興農(nóng)、醫(yī)療知識(shí)等“暑期實(shí)踐陽(yáng)光行動(dòng)”，此次活動(dòng)受到了當(dāng)?shù)卮迕竦囊恢潞迷u(píng)。

（三）以加強(qiáng)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，鞏固完善團(tuán)的基層體系，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)

1、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。今年，我區(qū)在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨組織層層建立了黨建帶團(tuán)建的工作制度，逐步形成了組織帶團(tuán)、制度帶團(tuán)、工作帶團(tuán)、活動(dòng)帶團(tuán)的黨建帶團(tuán)建的工作體系。各級(jí)黨組織已經(jīng)把團(tuán)的建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)工作大局，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)為黨建帶團(tuán)建工作的第一責(zé)任人，把基層黨建帶團(tuán)建工作納入黨建目標(biāo)考核體系，形成了“黨組織親自抓，團(tuán)組織具體干”的良好格局。同時(shí)，各級(jí)黨組織還充分發(fā)揮了對(duì)群團(tuán)組織的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)其他群眾組織與團(tuán)組織形成相互促進(jìn)、相互支持、相互學(xué)習(xí)的互動(dòng)格局。目前，我區(qū)黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建，黨團(tuán)共發(fā)展的良好局面正在逐步形成。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。近年來，團(tuán)區(qū)委開展團(tuán)支部基本情況調(diào)查，及時(shí)掌握基層團(tuán)支部組織建設(shè)情況，根據(jù)團(tuán)支部組織建設(shè)中存在的實(shí)際問題，有針對(duì)性的開展工作，在全區(qū)建立基層團(tuán)建示范點(diǎn)8個(gè)，對(duì)示范點(diǎn)辦公場(chǎng)地、工作制度、工作臺(tái)帳都進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)基層團(tuán)支部工作基礎(chǔ)。

3、抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)區(qū)委在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，始終把選好團(tuán)支部的帶頭人作為一項(xiàng)工程來抓，努力把“三支一扶”大學(xué)生、“西部計(jì)劃”大學(xué)生志愿者和致富能手、產(chǎn)業(yè)能人選拔到農(nóng)村基層團(tuán)干部的崗位上來。現(xiàn)在有4名優(yōu)秀大學(xué)生，12名致富能手、產(chǎn)業(yè)能人擔(dān)任村團(tuán)支部書記，為農(nóng)村基層團(tuán)建注入了活力。在選拔高素質(zhì)的基層團(tuán)干部的同時(shí)，還特別注意團(tuán)干部的培養(yǎng)，除各級(jí)黨組織把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨政干部統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃外，團(tuán)區(qū)委還多次舉辦了基層團(tuán)干部理論培訓(xùn)班。

4、切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)信息化建設(shè)。團(tuán)區(qū)委本著符合青年需求、適應(yīng)工作需要、團(tuán)的特色突出、內(nèi)容豐富充實(shí)的原則，強(qiáng)化共青團(tuán)系統(tǒng)信息工作，搞好輿論宣傳工作，共上報(bào)信息150篇，團(tuán)省委網(wǎng)站采用8條，《白銀日?qǐng)?bào)》采用稿件4條，《白銀青年》采用10條，平川電視臺(tái)播出10條。同時(shí)完成黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。

二、存在的主要問題 從調(diào)研的整體情況來看，近年來，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞黨的工作中心，在加快“富民強(qiáng)區(qū)”和構(gòu)建“和諧平川”的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用，團(tuán)組織活動(dòng)豐富，自我教育、自我管理功能不斷增強(qiáng)。但同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展變化，共青團(tuán)工作也面臨許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我區(qū)基層團(tuán)建工作存在的突出問題表現(xiàn)在：

一是團(tuán)的組織建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，團(tuán)組織的有效覆蓋率低。據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)團(tuán)工作中，有組織無青年，有青年無組織的情況仍然存在。一方面，共青團(tuán)原有的陣地沒有得到鞏固和加強(qiáng)，部分地方、領(lǐng)域正在逐步丟失，功能逐步喪失。在農(nóng)村和非公企業(yè)以及部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位表現(xiàn)尤為突出。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，我們的團(tuán)組織還沒有來得及往這些新的領(lǐng)域發(fā)展，陣地拓展不夠，對(duì)這部分組織的青年缺乏引導(dǎo)。而往往這些地方是青年構(gòu)成最復(fù)雜、思想最敏銳、最需要共青團(tuán)來組織和引導(dǎo)的地方。

二是“一有四無”，團(tuán)組織占一定比率，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)?！耙挥兴臒o”是指有團(tuán)員青年卻無領(lǐng)導(dǎo)班子、無活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)、無工作制度、無團(tuán)日活動(dòng)。據(jù)調(diào)查，雖然全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)（工）委都建立了團(tuán)支部但普遍領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊全，由于班子不齊全，經(jīng)費(fèi)無保障，工作無約束，活動(dòng)無安排，團(tuán)學(xué)活動(dòng)不能有效開展，團(tuán)組織作用難以發(fā)揮。

三是團(tuán)干部兼職現(xiàn)象普遍，開展團(tuán)工作的精力難以保證。從農(nóng)村到機(jī)關(guān)，從企業(yè)到學(xué)校，團(tuán)干部一般都身兼兩職或數(shù)職，真正的專職團(tuán)干部很少。從此次調(diào)研的情況來看，除了長(zhǎng)征街道鐵路社區(qū)團(tuán)支部配備1名專職團(tuán)干部外，其他的團(tuán)干都不同程度的兼有其他職務(wù)。這些兼職團(tuán)干部都承擔(dān)著十分繁重的工作任務(wù)，分散了他們的精力，使團(tuán)的工作大打折扣。

四是團(tuán)干部年齡普遍偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。從調(diào)研情況看，目前，全區(qū)各級(jí)共青團(tuán)干部年齡在25周歲以下的不到8%，26-30周歲的占65%，31周歲以上的占27%，個(gè)別團(tuán)組織負(fù)責(zé)人已連續(xù)任職數(shù)屆。團(tuán)干年齡偏大，對(duì)共青團(tuán)工作往往缺乏激情，更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時(shí)，團(tuán)干受訓(xùn)機(jī)會(huì)少，加上團(tuán)干自身學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致了團(tuán)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平參差不齊。調(diào)查表明，大多數(shù)基層團(tuán)干部要么有熱情缺少經(jīng)驗(yàn)，要么有經(jīng)驗(yàn)卻又缺乏熱情，二者不能有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)重影響到基層團(tuán)工作的開展。

五是農(nóng)村團(tuán)員流動(dòng)性大，難以實(shí)行有效的教育管理。流動(dòng)團(tuán)員是新形勢(shì)下團(tuán)員隊(duì)伍中出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體。對(duì)他們的教育管理，是新時(shí)期團(tuán)建工作面臨的一個(gè)新問題。我區(qū)集中表現(xiàn)為團(tuán)組織教育管理上的“五難”和流動(dòng)團(tuán)員自身面臨的“五個(gè)矛盾”?！拔咫y”是：去向難掌握、管理難落實(shí)、教育難適應(yīng)、活動(dòng)難開展、設(shè)臵難建全?！拔鍌€(gè)矛盾”是：找組織與找工作的矛盾、團(tuán)員找組織與組織找團(tuán)員的矛盾、團(tuán)員的權(quán)利與義務(wù)的矛盾、管理與服務(wù)的矛盾、先進(jìn)性與新環(huán)境的矛盾。

六是團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，活動(dòng)陣地緊缺。據(jù)調(diào)查，目前全區(qū)幾乎所有的團(tuán)組織均沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，無法保證團(tuán)學(xué)工作的正常開展。大多數(shù)基層團(tuán)（工）委原有的文化活動(dòng)場(chǎng)所或年久失修或被轉(zhuǎn)作他用，開展經(jīng)常性的團(tuán)員活動(dòng)沒有去處。到目前為止，我區(qū)還沒有一處專為團(tuán)員青年服務(wù)的活動(dòng)中心。

三、原因分析

我們認(rèn)為，目前我區(qū)共青團(tuán)工作存在的這些問題不僅有團(tuán)組織內(nèi)在的多方面的原因，更與整個(gè)社會(huì)大環(huán)境存在著密切的關(guān)系。調(diào)查表明，主要有以下兩個(gè)方面的原因：

（一）就整個(gè)社會(huì)大環(huán)境而言，普遍存在對(duì)共青團(tuán)工作認(rèn)識(shí)淡化的趨勢(shì)。隨著改革的不斷深化，社會(huì)各界存在對(duì)共青團(tuán)的地位和作用認(rèn)識(shí)越來越淡化的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位因?yàn)橥怀鼋?jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，對(duì)團(tuán)的工作重視程度有所下降。另一方面經(jīng)濟(jì)組織重經(jīng)濟(jì)效益輕思想教育，新型社會(huì)組織中團(tuán)的觸角很難進(jìn)入，農(nóng)村團(tuán)員青年的流動(dòng)加快，這些都在客觀上增加了對(duì)團(tuán)員的組織管理難度，弱化了團(tuán)組織的凝聚力，制約了團(tuán)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年作用的發(fā)揮。

（二）從共青團(tuán)自身建設(shè)的情況來看，團(tuán)組織適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的能力不強(qiáng)。一方面，在應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化上，當(dāng)前，我們自身還沒有很有效的辦法，工作方法還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。另一方面，部分團(tuán)干部對(duì)從事共青團(tuán)工作的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，短期行為和形式主義嚴(yán)重，主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于開展團(tuán)的活動(dòng)，應(yīng)對(duì)團(tuán)工作中的新問題，被動(dòng)應(yīng)付了事的多。這些，都制約了我區(qū)共青團(tuán)工作的有效開展。

四、下一步工作計(jì)劃

針對(duì)當(dāng)前我區(qū)共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，我們既要看到當(dāng)前問題的嚴(yán)重性和新時(shí)期新形勢(shì)下做好共青團(tuán)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，又要增強(qiáng)做好全區(qū)共青團(tuán)工作的信心，冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)。為此我們建議：

1、堅(jiān)持以“黨建帶團(tuán)建”，理順團(tuán)的組織關(guān)系，爭(zhēng)取各級(jí)黨政的重視和支持。要做到黨組織建到哪里，團(tuán)的組織就要建到哪里，努力消除共青團(tuán)工作的“盲點(diǎn)”。團(tuán)組織的隸屬關(guān)系要隨著黨組織隸屬關(guān)系的變更而變更。當(dāng)務(wù)之急，要把團(tuán)建的重點(diǎn)放在區(qū)直單位和農(nóng)村。凡符合建團(tuán)條件和有建團(tuán)需要的單位一律要求建立團(tuán)組織，要保證做到：有機(jī)構(gòu)設(shè)臵，有人員編制，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有工作機(jī)制，有活動(dòng)安排。力爭(zhēng)“建好一個(gè)，鞏固一個(gè)，帶動(dòng)一批”。

2、加大對(duì)團(tuán)員主題意識(shí)教育和團(tuán)干部培訓(xùn)的力度。一是各級(jí)團(tuán)組織要定期組織團(tuán)員、團(tuán)干培訓(xùn)，辦好團(tuán)校；二是利用干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)的機(jī)會(huì)，把團(tuán)的知識(shí)納入課程設(shè)臵。讓更多的人了解、認(rèn)識(shí)共青團(tuán)；三是要求廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)和能力。

3、努力構(gòu)建團(tuán)工作體系。要按照“重示范、強(qiáng)作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路，努力構(gòu)建團(tuán)的工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團(tuán)工作機(jī)制，使團(tuán)工作有章可循；“有保障”，就是使團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇有保障，工作經(jīng)費(fèi)有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團(tuán)工作的品牌建設(shè)，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團(tuán)的民主生活會(huì)、團(tuán)員管理、團(tuán)員發(fā)展等方面形成團(tuán)的組織建設(shè)規(guī)范化；在思想教育、管理服務(wù)、青少年維權(quán)等方面形成團(tuán)的作用發(fā)揮職能化；在團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇、團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、團(tuán)的工作陣地等方面形成團(tuán)的工作保障機(jī)制化。

4、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去。把“黨號(hào)召我們做什么，團(tuán)員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機(jī)結(jié)合起來，努力尋求突破口，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要把加快“富民強(qiáng)區(qū)”、構(gòu)建和諧平川、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為共青團(tuán)的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，為青年成長(zhǎng)成才服務(wù)。

5、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)組織作用。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照“五個(gè)好”的要求創(chuàng)建“先進(jìn)基層團(tuán)組織”；以“五帶頭”為基本要求爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)增強(qiáng)黨組織和黨員的先進(jìn)性意識(shí)、展示先進(jìn)性形象。同時(shí)團(tuán)區(qū)委召開了座談會(huì)、討論會(huì)、舉辦專題講座、教育圖片展等多種形式的活動(dòng)，帶動(dòng)廣大青年學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)，立足崗位做貢獻(xiàn)，發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

6、積極開展“一團(tuán)一品”創(chuàng)建活動(dòng)，全面創(chuàng)新基層團(tuán)組織數(shù)字化建設(shè)格局。要緊緊圍繞區(qū)委戰(zhàn)略決策，以服務(wù)凝聚人、以活動(dòng)吸引人，立足實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力打造符合平川區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足青年成長(zhǎng)成才需求的基層團(tuán)組織品牌工作，以思想教育類、志愿服務(wù)類、新農(nóng)村建設(shè)類、基層基礎(chǔ)團(tuán)建類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)類、希望工程類、青少年維權(quán)類、校園文化類、主題活動(dòng)類十大類內(nèi)容為重點(diǎn)建設(shè)方向，逐步形成了基層團(tuán)組織“一團(tuán)一品”各具特色的工作格局，進(jìn)一步活躍基層團(tuán)建工作。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式、創(chuàng)新工作載體，整合網(wǎng)絡(luò)資源等形式實(shí)現(xiàn)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的精細(xì)化管理，促進(jìn)共青團(tuán)工作的流程再造，一方面團(tuán)區(qū)委要建立自己的團(tuán)屬網(wǎng)站，并逐步實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織的全覆蓋；另一方面要積極搭建基層團(tuán)組織之間、基層團(tuán)組織與廣大團(tuán)員青年之間的互動(dòng)性平臺(tái)。一是搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。一方面以基層團(tuán)干培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合團(tuán)區(qū)委工作實(shí)際，進(jìn)一步整合學(xué)習(xí)資源，以團(tuán)區(qū)委為主學(xué)習(xí)陣地，在抓好團(tuán)干部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)居民青年參與到學(xué)習(xí)共青團(tuán)政策、法規(guī)及各項(xiàng)知識(shí)的活動(dòng)中來。另一方面依托“數(shù)字平川”等數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)，加大基層團(tuán)組織數(shù)字化信息化建設(shè)力度，構(gòu)建了共青團(tuán)組織和青少年工作的信息網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)各級(jí)共青團(tuán)組織的學(xué)習(xí)交流，搭建起了注重學(xué)習(xí)、突出學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的交流平臺(tái)。二是搭建共駐共建平臺(tái)。積極聯(lián)系我區(qū)各企業(yè)單位，通過走訪、座談等方式，爭(zhēng)取到駐區(qū)單位的大力支持，并引導(dǎo)駐區(qū)單位參與到“數(shù)字化建設(shè)”等重點(diǎn)活動(dòng)中來，通過“四請(qǐng)、三聯(lián)”（團(tuán)委發(fā)展請(qǐng)共同謀劃、團(tuán)委建設(shè)請(qǐng)大力支持、團(tuán)委活動(dòng)請(qǐng)積極參與、團(tuán)委工作請(qǐng)隨時(shí)監(jiān)督；思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、文化活動(dòng)聯(lián)誼）活動(dòng)的開展，初步形成了和諧共建的良好局面。三是搭建基層團(tuán)建平臺(tái)。進(jìn)一步摸清我區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)的基本情況，進(jìn)一步推進(jìn)“一團(tuán)一品”活動(dòng)，更好地帶領(lǐng)團(tuán)員青年為平川發(fā)展建設(shè)服務(wù)，努力做到黨組織建到哪里，團(tuán)的組織就要建到哪里，消除共青團(tuán)工作的“盲點(diǎn)”。逐步建立了“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)席會(huì)議和工作例會(huì)制度，堅(jiān)持把“黨建帶團(tuán)建”活動(dòng)作為當(dāng)前加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)的重要途徑，積極利用黨建工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)團(tuán)建工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)中的有關(guān)問題，努力把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體格局。四是搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持以“項(xiàng)目引培”為抓手，不斷實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)建工作新發(fā)展，高度重視對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和培育工作。堅(jiān)持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)團(tuán)員青年作為各項(xiàng)工作的重中之重，積極與各級(jí)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”進(jìn)行有效對(duì)接，依托青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育，積極宣傳青年致富帶頭人取得成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并通過共青團(tuán)網(wǎng)站、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等及時(shí)發(fā)布各類信息，在政策咨詢、技能培訓(xùn)、崗位推薦、資金扶持等方面為有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向的青年朋友提供幫助。

7、創(chuàng)新思路，推進(jìn)非公團(tuán)建工作。要按照?qǐng)F(tuán)市委的統(tǒng)一部署，將非公團(tuán)建工作作為團(tuán)的基層組織建設(shè)任務(wù)列入主要議事日程，與平川工商分局非公團(tuán)工委緊密配合，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、完善規(guī)章制度，在抓落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)把我區(qū)非公團(tuán)建工作進(jìn)一步推向深入。要有效整合資源，創(chuàng)新建團(tuán)模式，不斷加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，從建立和完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制入手，深入開展團(tuán)的各項(xiàng)工作，確保了非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建形成良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第二篇：共青團(tuán)平川區(qū)委非公團(tuán)建工作穩(wěn)步推進(jìn)

共青團(tuán)平川區(qū)委非公團(tuán)建工作穩(wěn)步推進(jìn)

為全面落實(shí)團(tuán)省、市委關(guān)于非公企業(yè)團(tuán)建工作的總體部署和有關(guān)要求，共青團(tuán)平川區(qū)委深入推進(jìn)非公有制企業(yè)的團(tuán)建工作，加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)的組織形式、運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)員方式、聯(lián)系途徑、工作保障等團(tuán)建要素的創(chuàng)新與整合，充分發(fā)揮團(tuán)員青年的主體作用，狠抓創(chuàng)建與管理，非公團(tuán)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是抓基礎(chǔ)帶指導(dǎo)。以“黨建帶團(tuán)建”為載體，認(rèn)真抓好調(diào)查摸底，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上非公有制企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查，對(duì)人員結(jié)構(gòu)、團(tuán)員分布狀況充分了解，為全面開展團(tuán)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是抓重點(diǎn)帶全面。對(duì)具備建團(tuán)條件的非公企業(yè)，要求其率先建立團(tuán)組織，發(fā)揮帶頭作用。目前平川區(qū)天龍餐飲有限公司和家家樂超市等非公團(tuán)支部籌建工作基本完成，保證年底前完善團(tuán)支部工作臺(tái)賬，進(jìn)一步帶動(dòng)其他企業(yè)團(tuán)建工作。三是抓活動(dòng)帶管理。在抓好團(tuán)建的同時(shí)，我們將結(jié)合自身實(shí)際開展形式多樣、內(nèi)容豐富的組織活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員組織意識(shí)，提高團(tuán)員政治素質(zhì)，凝聚團(tuán)員思想，引導(dǎo)企業(yè)團(tuán)員更 好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，規(guī)范非公團(tuán)支部的日常管理。

第三篇：平團(tuán)發(fā)【2011】6號(hào)共青團(tuán)平川區(qū)委非公團(tuán)建工作方案

平團(tuán)發(fā)[2011]6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《共青團(tuán)平川區(qū)委非公團(tuán)建工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，街道、非公團(tuán)工委：

現(xiàn)將《共青團(tuán)平川區(qū)委非公團(tuán)建工作方案工》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行請(qǐng)。

二〇一一年三月十四日

主題詞：

非公團(tuán)建

工作方案

通知

抄送：區(qū)委

共青團(tuán)白銀市平川區(qū)委辦公室

2011年3月14日印發(fā)

共青團(tuán)平川區(qū)委非公團(tuán)建工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)團(tuán)市委關(guān)于非公企業(yè)團(tuán)建工作的總體部署和有關(guān)要求，全面加強(qiáng)和推進(jìn)我區(qū)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，特制定《平川區(qū)區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建工作方案》，具體安排如下：

一、工作目標(biāo)

2011年，全區(qū)力爭(zhēng)在非公企業(yè)（包含規(guī)模以上非公企業(yè)和規(guī)模以下非公企業(yè)）新建11個(gè)團(tuán)組織，其中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在非公企業(yè)新建團(tuán)組織10個(gè)，區(qū)非公團(tuán)工委在全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建團(tuán)組織1個(gè)，并且要達(dá)到“五有”（有一個(gè)好班子，特別是一個(gè)好的帶頭人；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍；有圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)；有一套行之有效的工作制度；有保證工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地）標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作內(nèi)容

1、提高認(rèn)識(shí)。要緊緊圍繞“兩個(gè)全體青年”的政治要求，從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從共青團(tuán)關(guān)心幫助重要青年群體的工作角度，把加強(qiáng)非公團(tuán)建作為加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的突破口，努力把廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

2、建立組織。要緊緊抓住落實(shí)黨建帶團(tuán)建和深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大契機(jī)，深刻把握和充分利用社會(huì)機(jī)理，不斷整合各類資源，以找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合作為工作切入點(diǎn)，采取獨(dú)立建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)鏈建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)、街區(qū)建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、青年群體集居地建團(tuán)、新商業(yè)模式建團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)建團(tuán)、駐外青年群體建團(tuán)等建團(tuán)模式，全力推進(jìn)非公企業(yè)建團(tuán)工作。

3、強(qiáng)化管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作過程的管理，錘煉干部作風(fēng)，務(wù)必做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化目標(biāo)考核，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，做到月末通報(bào)進(jìn)展、季末調(diào)度講評(píng)、年末嚴(yán)格考核。二是強(qiáng)化靠前督導(dǎo)，要建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度、分片包干負(fù)責(zé)制度、定期督導(dǎo)制度等，探索工作路徑，把握工作動(dòng)態(tài)，優(yōu)化工作環(huán)境。三是強(qiáng)化臺(tái)帳管理，要切實(shí)做好建團(tuán)工作臺(tái)帳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，及時(shí)、準(zhǔn)確地將建團(tuán)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，并開展隨機(jī)抽查或?qū)嵉睾瞬椋_保建團(tuán)信息準(zhǔn)確可靠。四是強(qiáng)化支持基層，要集中力量支持非公團(tuán)建工作，配齊配強(qiáng)主責(zé)部門工作力量，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作指導(dǎo)、團(tuán)干培訓(xùn)等方面，對(duì)非公團(tuán)組織給予政策傾斜和制度保障。五是強(qiáng)化機(jī)制保障，要積極爭(zhēng)取黨政支持，出臺(tái)加強(qiáng)非公團(tuán)建工作的制度安排；要探索完善組織管理體系，拓寬各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)非公團(tuán)組織的聯(lián)系面，積極探索借助行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)力量縱向加強(qiáng)對(duì)非公團(tuán)組織的聯(lián)系，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、管理順暢、充滿活力”的組織管理體系。

三、推進(jìn)步驟

1、準(zhǔn)備階段（2011年2月—3月）。制定工作方案或推 進(jìn)計(jì)劃。實(shí)行責(zé)任分工，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任部門、配合工作部門，落實(shí)責(zé)任到人。組建“團(tuán)建指導(dǎo)員”隊(duì)伍，壯大工作力量。科學(xué)制定目標(biāo)，量化分解任務(wù)。

2、組建階段（2011年4月—7月）。理順新建團(tuán)組織隸屬關(guān)系，開展新任團(tuán)干部培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展團(tuán)員。做好信息臺(tái)帳管理和錄入工作，按時(shí)上報(bào)工作數(shù)據(jù)及工作信息。確定工作典型，歸納提煉有效經(jīng)驗(yàn)和普遍規(guī)律，形成案例宣傳推廣。加強(qiáng)督查指導(dǎo)，定期抽檢臨檢，定期通報(bào)反饋，采取一切可行措施，堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)。

3、驗(yàn)收階段（2011年8月）。開展自核自查，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，保證工作質(zhì)量。成立專項(xiàng)工作檢查組，分片督導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收。

四、工作要求

1、高度重視 迅速行動(dòng)

企業(yè)建團(tuán)工作是團(tuán)區(qū)委的重點(diǎn)工作之一，意義重大。各街道（鎮(zhèn)）團(tuán)委要高度重視，精心組織，集中時(shí)間做好每階段重點(diǎn)工作，抓好落實(shí)，特別是做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)性工作，如期完成本轄區(qū)企業(yè)建團(tuán)工作任務(wù)。

2、講究方法 注重實(shí)效

各街道（鎮(zhèn)）團(tuán)委要因地制宜，采取不同的方式建團(tuán)，擴(kuò)大全區(qū)團(tuán)組織對(duì)非公有制企業(yè)的有效覆蓋。在建團(tuán)過程中要?jiǎng)幼餮杆?，講求效率。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助和指導(dǎo)企業(yè)搞好團(tuán)建，并總結(jié)好工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)推廣，做到整體推進(jìn)。

第四篇：共青團(tuán)榆次區(qū)委兩新組織團(tuán)建材料

積極探索 勇于實(shí)踐

推動(dòng)“兩新”團(tuán)建工作邁上新臺(tái)階

共青團(tuán)榆次區(qū)委“兩新”組織團(tuán)建材料

共青團(tuán)榆次區(qū)委直屬團(tuán)委46個(gè)，團(tuán)總支（支部）808個(gè)，團(tuán)員1.8萬人左右，青年有14萬左右。近年來，“兩新”組織的團(tuán)建工作是團(tuán)區(qū)委每年的重要任務(wù)，根據(jù)省、團(tuán)市委和區(qū)委的有關(guān)精神，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，在條件成熟的“兩新”組織逐步開展團(tuán)建工作，取得了較好的效果。

一、緊跟時(shí)代步伐擴(kuò)大“兩新”團(tuán)組織的覆蓋面

近年來，我區(qū)“兩新”經(jīng)濟(jì)組織的崛起，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，同時(shí)也給團(tuán)的建設(shè)提出一個(gè)新的課題，團(tuán)區(qū)委在部分“兩新”企業(yè)開展了建團(tuán)實(shí)踐。

首先，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建提高團(tuán)建水平。緊緊抓住全區(qū)加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)的契機(jī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，把“兩新”組織團(tuán)的建設(shè)主動(dòng)納入黨的建設(shè)的整體格局，只要建立黨組織的企業(yè)，按照青年人數(shù)較多，建團(tuán)條件較成熟的原則，就積極取得黨組織的支持，努力變過去被動(dòng)等青年找組織為主動(dòng)的組織找青年，發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織的所有成員，通過進(jìn)企業(yè)、走訪社區(qū)，聚攏青年群眾，不斷提高團(tuán)組織在青年群眾中的有效覆蓋，為團(tuán)的事業(yè)積蓄發(fā)展的力量。在我區(qū)“兩 1 新”組織比較集中的工業(yè)園區(qū)，青年人數(shù)較多的企業(yè)中，大部分已經(jīng)建團(tuán)。其次，努力擴(kuò)大團(tuán)建覆蓋面。團(tuán)區(qū)委把擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面作為重要目標(biāo)，積極推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建工作。一方面是在不斷鞏固原來基礎(chǔ)的同時(shí)，每年都按照計(jì)劃在新的“兩新”組織中建團(tuán)。2007年—2008年在自來水公司、標(biāo)點(diǎn)科技建立團(tuán)組織，2009年我們積極引導(dǎo)“常家莊園”旅游股份有限公司、頤景、公交建立健全非公團(tuán)建，2010年又在誠(chéng)信型鋼、女子監(jiān)獄，喬家餐飲文化有限公司等“兩新”組織建團(tuán)。目前，在私有制企業(yè)建立團(tuán)組織27家，其中企業(yè)青年數(shù)達(dá)5200人，團(tuán)員人數(shù)超過2000人。另一方面是集中精力打造一批“兩新”組織團(tuán)建試點(diǎn)和亮點(diǎn)。團(tuán)區(qū)委在已建立團(tuán)組織的試點(diǎn)中重點(diǎn)推進(jìn)團(tuán)建工作的規(guī)范化和示范化建設(shè)，規(guī)范團(tuán)的各項(xiàng)制度、會(huì)議和活動(dòng)，配齊班子，有效發(fā)揮共青團(tuán)組織職能和作用，在全區(qū)“兩新”組織起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。為了推進(jìn)基層工作展開和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2009年4月，榆次區(qū)十二屆二次全委會(huì)專門設(shè)在自來水公司召開，加強(qiáng)了各團(tuán)組織之間的交流。

二、因地制宜尋找凝聚“兩新”組織青年的著力點(diǎn) 把服務(wù)青年作為“兩新”組織團(tuán)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)青年的實(shí)際情況和基本需求，不斷尋找共青團(tuán)吸引青年的最佳著力點(diǎn)，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力。第一、把企業(yè)需求作為“兩新”組織團(tuán)建的根本。圍繞“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為團(tuán)員所歡迎”的目標(biāo)，利用各種宣傳方式及典型作法來提高經(jīng)營(yíng)者的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造業(yè)主積極配合、團(tuán)干努力工作、團(tuán)員青年擁護(hù)的團(tuán)建氛圍，切實(shí)把“兩新”組織團(tuán)建工作抓緊抓好。田森超市是我區(qū)規(guī)模最大的民營(yíng)企業(yè)之一，吸納了大量的青年人，我們本著不給企業(yè)添麻煩的原則，與其共同舉辦了“抗震救災(zāi)黃絲帶大型愛心捐款活動(dòng)”后，得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信任，建立團(tuán)組織。田森團(tuán)委在平時(shí)設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)把團(tuán)的品牌活動(dòng)與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合，把提高職工工作積極性和提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為活動(dòng)目標(biāo)，舉辦文藝晚會(huì)，職工卡拉ok比賽等，使廣大企業(yè)團(tuán)員青年感受到企業(yè)和團(tuán)組織是“青年之家”，產(chǎn)生工作的動(dòng)力。同時(shí)，積極爭(zhēng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人重視，為青年創(chuàng)造更好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)組織在“兩新”組織的積極作用。自來水公司是改制重組期間，公司團(tuán)委組織的崗位競(jìng)賽、“我與公司共成長(zhǎng)”演講賽等活動(dòng)，在公司的發(fā)展中起到了積極的作用。

第二、把共青團(tuán)品牌活動(dòng)引入“兩新”組織團(tuán)建中。為了加強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，把有共同愛好的青年凝聚在共青團(tuán)的周圍，團(tuán)區(qū)委把許多品牌活動(dòng)引入“兩新”企業(yè)中。一是通過青年志愿者活動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)青年與轄區(qū)青年的有效聯(lián)系。把青年志愿者活動(dòng)為工作推進(jìn)的主要措施，組織開展各類服 務(wù)活動(dòng)，從而吸引“兩新”組織中的青年組織參與到我們的活動(dòng)中來。在每年的全區(qū)3.5青年志愿者服務(wù)日中，自來水公司的青年志愿者們都會(huì)參與到活動(dòng)中來，組織一支管道維修隊(duì)，活躍在各個(gè)社區(qū)，常家莊園，田森超市的志愿者們也會(huì)加入進(jìn)來，通過青年志愿者這個(gè)舞臺(tái)，來實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚。二是通過開展青年文明號(hào)創(chuàng)建、職業(yè)道德教育、技術(shù)比武、崗位練兵、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，樹立共青團(tuán)品牌意識(shí)。自來水公司團(tuán)組織把爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)作為樹立共青團(tuán)良好形象的重要渠道，他們?cè)诓粩嗉?lì)青年職工完善工作的同時(shí)，按照青年文明號(hào)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)申報(bào)，現(xiàn)在已是全國(guó)青年文明號(hào)單位，在創(chuàng)建工程中，也很好的促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和團(tuán)組織發(fā)展的共贏。

三、開拓新路提高“兩新”團(tuán)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力

團(tuán)區(qū)委適應(yīng)“兩新”組織的特點(diǎn)，創(chuàng)新建團(tuán)方式，因地制宜、因企制宜，靈活設(shè)置團(tuán)的組織，促進(jìn)“兩新”團(tuán)建的協(xié)調(diào)發(fā)展與全面活躍，從而提升企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

第一，創(chuàng)新自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力和凝聚能力。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展處于新的歷史起點(diǎn)上”。團(tuán)組織在青年中的工作要特別注意上下互動(dòng)和左右協(xié)調(diào)，這樣才能最大限度的利用好現(xiàn)有的人力和物資資源。在“兩新”組織團(tuán)建工作中，團(tuán)區(qū)委有意識(shí)的考慮讓權(quán)于基層，比如將頤景四星級(jí)國(guó)際酒店安排在街道團(tuán)委管理，重建的公 共汽車公司團(tuán)總支放在建委團(tuán)委管理，就是為了便于基層掌握資源，便于工作的上下互動(dòng)，共同推進(jìn)。又如，為了防止非公團(tuán)建的建了又建，在選擇非公團(tuán)建時(shí)努力確保團(tuán)委書記是企業(yè)中層并且是要害部門的管理者，盡可能的保持非公團(tuán)建的活力和生命力。比如常家莊園和公共汽車公司的團(tuán)委書記都是市場(chǎng)或營(yíng)銷部經(jīng)理，頤景國(guó)際大酒店和自來水公司團(tuán)委書記分別是辦公室主任和客服經(jīng)理。

第二，創(chuàng)新工作方式，賦予“兩新”團(tuán)組織多重角色。結(jié)合當(dāng)前團(tuán)區(qū)委開展的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，團(tuán)區(qū)委賦予了“兩新”團(tuán)組織多重身份，在工作中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。一是去年，我區(qū)建立了一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，其中就有很多都是團(tuán)區(qū)委建立的“兩新”組織團(tuán)建單位，標(biāo)點(diǎn)科技、誠(chéng)信型鋼、榆次老城等企業(yè)都利用他們的企業(yè)資源，為青年提供了就業(yè)實(shí)習(xí)的崗位。這些見習(xí)基地提供40多個(gè)崗位工種，見習(xí)崗位300多個(gè)，其中20名青年被見習(xí)單位錄用，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也為企業(yè)發(fā)展提供人才資源。二是去年以來，圍繞服務(wù)工作，邀請(qǐng)到了“兩新”企業(yè)負(fù)責(zé)人為創(chuàng)業(yè)青年舉辦青年大講堂，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。還有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人被評(píng)為了我區(qū)青年帶頭人，他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)我區(qū)青年就業(yè)、帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。三是在2008年4月，在與團(tuán)市委共同舉辦了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年先行”主題活動(dòng)暨萬名青年就業(yè)洽談會(huì)上，誠(chéng)信 型鋼有限公司、標(biāo)點(diǎn)科技有限公司又作為招聘企業(yè)參加了此次洽談會(huì)，為青年就業(yè)提供就業(yè)崗位。

總之，近年來我們?cè)谕七M(jìn)“兩新”組織團(tuán)建工作做了一些探索，但從整體上看，已建團(tuán)組織的比例仍然偏低，發(fā)展不平衡，可以創(chuàng)新的空間還很大。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)工作研究，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，進(jìn)一步擴(kuò)展覆蓋面，提高整體工作水平。

二0一0年七月二十九日

第五篇：基層團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

XX市基層團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

2011年5月份，團(tuán)市委結(jié)合黨建帶團(tuán)建工作的開展，緊緊抓住基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的有利契機(jī)，積極開展了基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作調(diào)研活動(dòng)。通過座談?wù){(diào)查、訪談對(duì)話、隨機(jī)調(diào)查等方式，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料初步整理分析出以下調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前我市基層團(tuán)組織的基本情況

1、團(tuán)員青年分布情況：目前，我市有青年120199人，其中14—28周歲青年73423人，分布在農(nóng)村的青年67584人，街道社區(qū)青年12745人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位青年3762人，學(xué)校22832人；全市現(xiàn)有共青團(tuán)員24489人，其中分布在農(nóng)村的團(tuán)員6740人，街道社區(qū)團(tuán)員3845人，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)員244人，學(xué)校團(tuán)員11330人。

2、團(tuán)組織設(shè)置情況：團(tuán)市委下轄直屬團(tuán)委69個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委20個(gè)，市直戰(zhàn)線團(tuán)委18個(gè)，市教育局團(tuán)委1個(gè)；設(shè)學(xué)校團(tuán)委28個(gè)和公、檢、法團(tuán)委2個(gè)，基本上以行政區(qū)劃、行業(yè)部門為依據(jù)設(shè)置。

3、團(tuán)干部配備情況：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市基層團(tuán)委的20名專兼職團(tuán)干部中，平均年齡29歲，大專以上文化程度的有20名，占總數(shù)100%。從任職情況看，在現(xiàn)任的20名團(tuán)干部中，16人是單位中層以上干部，占80%，其余20%是一般干部。

二、我市加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的主要做法

1、鞏固和健全團(tuán)的基層組織，完善黨建帶團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

近年來，我們積極爭(zhēng)取市委的重視和支持，與市委組織部先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好加強(qiáng)全市基層團(tuán)組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于做好團(tuán)干部選拔配備工作的通知》《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施方案》（X團(tuán)聯(lián)發(fā)【2011】3號(hào)）等文件。成立了全市基層黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。各基層單位都成立了由黨組織負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了較為規(guī)范的團(tuán)干部選拔配備和管理使用機(jī)制

團(tuán)干部是黨的干部隊(duì)伍的組成部分，在黨的干部隊(duì)伍建設(shè)中重視加強(qiáng)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)是黨建帶團(tuán)建的重要內(nèi)容，近年來，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我市機(jī)關(guān)年輕公務(wù)員人數(shù)銳減，使基層團(tuán)干隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，一些單位配備團(tuán)干隨意性大，團(tuán)干素質(zhì)參差不齊，工作積極性不高，已嚴(yán)重影響了團(tuán)的工作健康發(fā)展。為徹底改變基層團(tuán)組織“軟”、“弱”的問題，我們從關(guān)鍵處著手，大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力配硬配強(qiáng)基層團(tuán)干。市委組織部、市人事局、團(tuán)市委就團(tuán)干部的選拔配備、工作職責(zé)、教育培訓(xùn)等作出了明確的規(guī)定，要求市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校要按本單位中層干部標(biāo)準(zhǔn)選拔配備

團(tuán)委（總支、支部）書記。市委組織部會(huì)同團(tuán)市委專門研究團(tuán)干部的選拔配備工作，就團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)和程序提出具體要求，要求在市直局級(jí)單位選配35歲以下的股級(jí)干部兼任團(tuán)委（總支、支部）書記，條件成熟的單位配備專職團(tuán)干，專職團(tuán)干必須按中層干部標(biāo)準(zhǔn)配備；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入推行了“1+4+N”模式（即1名團(tuán)委書記，4名兼職副書記，N名委員），從黨政干部或選調(diào)生中選配1名35歲以下青年干部擔(dān)任團(tuán)委書記，副書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社副主任、民警、大學(xué)生村官、教師、致富帶頭人等有號(hào)召力的青年中選配。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配團(tuán)委書記20名，團(tuán)委副書記80名，委員222名，平均年齡34歲，使共青團(tuán)干部向著年輕化發(fā)展。

目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直局級(jí)單位的團(tuán)干部都已調(diào)整配備到位，市直各局級(jí)單位團(tuán)委書記也大都由股級(jí)干部擔(dān)任。全市團(tuán)的工作呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面，基層團(tuán)干的精神面貌煥然一新，基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為做好我市今后的共青團(tuán)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3、創(chuàng)新工作方法，建立健全黨團(tuán)基層組織建設(shè)統(tǒng)一評(píng)估機(jī)制

幾年以來，我們緊緊依靠各級(jí)黨組織，不斷強(qiáng)化基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任，創(chuàng)造性地將市委對(duì)基層的黨建考核與基層團(tuán)建考核結(jié)合起來，一并考核，一起評(píng)分，取得了明顯的成效。團(tuán)市委專門制定了《基層團(tuán)建工作考核評(píng)分細(xì)則》，考核項(xiàng)目分思想建設(shè)、團(tuán)的活動(dòng)、組織工作、宣傳工作、學(xué)校工作、青工工作、青農(nóng)工作、綜合工作八大塊，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性?；鶎狱h建帶團(tuán)建考核分半年考核和年終考核兩次，由市委組織部與團(tuán)市委聯(lián)合組成專班進(jìn)行，考核結(jié)果向全市通報(bào)，按得分排名次，作為基層評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

4、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織的創(chuàng)建機(jī)制

目前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速增長(zhǎng)，已成為一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，吸納了數(shù)量眾多的青年。近年來，在黨組織的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我市團(tuán)組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。突出抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，凡是已經(jīng)建立黨組織并具備建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成建團(tuán)工作；對(duì)尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的，幫助盡快建立團(tuán)組織，積極開展團(tuán)的活動(dòng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。截止到目前，我市在兩新團(tuán)組織中建團(tuán)119家，其中新經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)108家，新社會(huì)組織中建團(tuán)11家，為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

1、市直機(jī)關(guān)團(tuán)員“斷層”。近年來，基于機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和嚴(yán)格控制進(jìn)人的原因，許多市直機(jī)關(guān)已出現(xiàn)了青年干部和青年人“斷層”的現(xiàn)象，團(tuán)員隊(duì)伍萎縮的問題表現(xiàn)尤為突出。選調(diào)生已經(jīng)成為機(jī)關(guān)青年干部的唯一來源。在為數(shù)不多的現(xiàn)有團(tuán)員中整體年齡偏大，多數(shù)團(tuán)員將在1—2年內(nèi)達(dá)到離團(tuán)年齡，許多機(jī)

關(guān)28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員。

2、農(nóng)村團(tuán)員青年“斷線”。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我市農(nóng)村青年和團(tuán)員的比例占到了全市青年和團(tuán)員總數(shù)的56%以上，應(yīng)該是青年團(tuán)員最集中的地方。但事實(shí)上，絕大部分都已離開農(nóng)村流向外地，留守在農(nóng)村的青年已寥寥無幾。農(nóng)村青年大都是在學(xué)校入團(tuán)，選擇繼續(xù)升學(xué)和參軍的團(tuán)員還能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，大量外出打工的青年由于流動(dòng)性大，基本不會(huì)主動(dòng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，因而長(zhǎng)期與組織“斷線”。

3、基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。由于團(tuán)員隊(duì)伍存在的上述突出問題，直接決定和影響了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的很多工作部署到團(tuán)縣市委一級(jí)后，再就難以繼續(xù)分解落實(shí)到基層團(tuán)委，只能依靠團(tuán)市委來具體推動(dòng)，造成很多工作熱在上面，冷在基層，上級(jí)抓得很緊，基層反響不大。許多面向青年、服務(wù)青年的工作無法充分地深入和落實(shí)到青年當(dāng)中去，僅在團(tuán)干部之間封閉式的循環(huán)，產(chǎn)生“團(tuán)內(nèi)轉(zhuǎn)圈”現(xiàn)象。

四、下一步的打算

當(dāng)前我市基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的突出問題，具有一定的普遍性，不僅嚴(yán)重制約了我市共青團(tuán)工作的整體發(fā)展，也是全團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)問題。我們認(rèn)為，只有緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任，勇于創(chuàng)新，才能推進(jìn)基層團(tuán)的組織建設(shè)取得實(shí)效。

1、要靈活設(shè)置基層團(tuán)的組織。團(tuán)組織自身要調(diào)整工作思路，主動(dòng)適應(yīng)青年從業(yè)流向的新變化，打破地域界限和行政隸屬關(guān)系，積極探索社區(qū)建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等新的團(tuán)建模式，建立起靈活多樣、動(dòng)態(tài)開放的組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到哪里有團(tuán)員青年、哪里就有團(tuán)的組織。要最大限度地網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村青年，擴(kuò)大團(tuán)組織在農(nóng)村的覆蓋面和影響力。積極推進(jìn)在兩新組織中建團(tuán)，重點(diǎn)抓好青年較集中的非公企業(yè)建團(tuán)工作，凝聚和引導(dǎo)青年為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合大量農(nóng)村青年外出轉(zhuǎn)移就業(yè)的新特點(diǎn)，努力探索在集中培訓(xùn)地和外出務(wù)工地組建團(tuán)組織，為務(wù)工青年提供及時(shí)有效的維權(quán)服務(wù)，要做好“團(tuán)員安家”工程，讓游離于組織之外的團(tuán)員青年也能重新歸團(tuán)。

2、要大力加強(qiáng)基層團(tuán)的能力建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)新時(shí)期團(tuán)的自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是服務(wù)大局、服務(wù)青年的必然選擇。一是要增強(qiáng)服務(wù)能力。共青團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務(wù)青年的能力。要把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)青年在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化、權(quán)益維護(hù)等方面的具體需求，著眼幫助青年解決實(shí)際困難。結(jié)合我市實(shí)際，要充分發(fā)揮“市青年就業(yè)指導(dǎo)中心”和“市青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”的作用，切實(shí)抓好服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持自主籌資和爭(zhēng)取社會(huì)援助相結(jié)合，通過“希望工程”資助更多的貧困生就學(xué)。深化創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，依托“市未成年人維權(quán)服務(wù)中心”，做好青少年權(quán)益保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作。二是要增強(qiáng)凝聚能力。要充分發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)在黨組織的周

圍，加強(qiáng)青年文化建設(shè)，深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建、“青年志愿者”等品牌項(xiàng)目，用建設(shè)小康舒蘭這一目標(biāo)凝聚青年力量，鼓舞青年士氣，在全市青年中形成“我為實(shí)現(xiàn)舒蘭和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。三是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。要抓好重點(diǎn)青年群體的理論武裝，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，堅(jiān)持以青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)為牽動(dòng)，利用青少年教育培訓(xùn)基地，在廣大青少年中營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。四是要增強(qiáng)合作能力。必須加強(qiáng)多領(lǐng)域、全方位的交流與合作，進(jìn)一步整合團(tuán)內(nèi)外、市內(nèi)外的資源，構(gòu)建開放互動(dòng)的工作平臺(tái)，借助一切可利用的有形和無形資源，不斷提升共青團(tuán)實(shí)力，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的影響力，提高共青團(tuán)工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。