第一篇：在全區(qū)民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的主持詞

在全區(qū)民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的主持詞

在全區(qū)民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的主持詞2007-12-26 08:51:11第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)在全區(qū)民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的主持詞在全區(qū)民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的主持詞(2)文章標題：在全區(qū)民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。

這次全區(qū)民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會，主要是深入學習貫徹省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年民營經(jīng)濟工作，表彰先進，兌現(xiàn)獎勵，研究安排今年的全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)和工作重點，確保完成民營經(jīng)濟XX計劃，推動我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好發(fā)展，為

“富民強區(qū)、全面建設(shè)小康社會”奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

出席和參加今天會議的有：區(qū)幾大家在職副縣級以上領(lǐng)導；各鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，民經(jīng)委、工商所、土管所、稅務(wù)分局、派出所、信用社會主要負責人；區(qū)直各部門主要負責人；部分骨干民營企業(yè)負責人，村（居）負責人代表及受到表彰的先進單位、“十強”、“十優(yōu)”民營企業(yè)和民營經(jīng)濟強村主要負責人。

今天會議的議程共有四項：

1、XX同志傳達全市民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會精神；

2、XX同志宣讀區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2004年度發(fā)展民營經(jīng)濟先進單位和先進個人的決定》；

3、為先進單位和先進個人頒獎；

4、XX同志作重要講話。

下面，進行第一項議程，請XX同志傳達全市民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會精神。

下面，進行第二項議程，請區(qū)委XX同志宣讀區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表

彰2004年度發(fā)展民營經(jīng)濟先進單位和先進個人的決定》。

下面，進行第三項議程，為先進單位和先進個人頒獎。

首先，請發(fā)展民營經(jīng)濟先進鎮(zhèn)（街）－－XXXX上臺領(lǐng)獎。

下面，請“十強”民營企業(yè)法人代表上臺領(lǐng)獎。

XX

XX

下面，請“十優(yōu)”民營企業(yè)代表上臺領(lǐng)獎。

XX

XX

下面，請民營經(jīng)濟強村代表上臺領(lǐng)獎。

XX

XX

下面，進行第四項議程，請XX同志作重要講話。

同志們，今天會議的議程到這里就全部進行完了。以上，XX同志傳達

了全市民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會精神，XX同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2004年度發(fā)展民營經(jīng)濟先進單位和先進個人的決定》，為先進單位和先進個人頒了獎；最后，XX作了重要講話。XX的講話，充分肯定了我區(qū)民營經(jīng)濟工作取得的成績，也指出了工作中存在的不足，并就下一步工作作了全面的安排和部署。XX的講話，非常具體、非常全面，具有很強的針對性和可操作性，同志們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再強調(diào)四個方面的問題：

一是要進一步統(tǒng)一思想。幾年來，全區(qū)各級黨政全面貫徹鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，解放思想，更新觀念，改進服務(wù)，整個民營經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。自己與自己比，我們?nèi)〉昧撕艽蟮倪M步。但我們也應(yīng)當清醒地看到自己存在的問題和不足，無論是民營企業(yè)數(shù)量，還是占財政收入的比重，與先進地區(qū)相比都有不小的差距。發(fā)展的潛力、增長的空間都非常大。全區(qū)上下一

定要進一步思想，充分認識到民營經(jīng)濟是促進我區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要增長點，是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、特別是促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要措施，是帶動廣大人民群眾致富、擴大就業(yè)的重要途徑，是XX發(fā)展的潛力、希望所在，進一步增強發(fā)展民營經(jīng)濟的堅定性、自覺性和積極性，以更寬廣的眼界、更新的思路、更扎實的辦法，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。尤其需要指出的是，今年是“民營經(jīng)濟XX”計劃的最后一年，各級各部門各單位要認真對照目標，把握重點，逐項抓好落實，確保全面完成“XX”計劃，推動民營經(jīng)濟更快更好發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

二是要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。民營經(jīng)濟是典型的“洼地經(jīng)濟”，哪里的環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)，哪里的民營經(jīng)濟發(fā)展得就快。各級要認真落實上級有關(guān)精神，全面貫徹平等準入、公平待遇原則，在投資標準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使

用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實現(xiàn)同等待遇，為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的政策保障。要規(guī)范國家行政機關(guān)和事業(yè)單位的收費行為，完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務(wù)，全力為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的政府服務(wù)保障。要積極營造適合民營經(jīng)濟快速發(fā)展的法制環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，努力在全社會形成支持關(guān)心民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。

三是要進一步培養(yǎng)壯大民營企業(yè)家隊伍。民營企業(yè)家是加速民營經(jīng)濟發(fā)展的原動力。各級要努力培養(yǎng)一大批民營企業(yè)家，包括黨員企業(yè)家和團結(jié)在黨的周圍的企業(yè)家，這也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。希望廣大民營企業(yè)家再接再厲，志存高遠，瞄準大目標，找準切入點，敢于向知名民營企業(yè)看齊，敢于向國際國內(nèi)大企業(yè)看齊，爭取在區(qū)域和國際競爭中占據(jù)一定地位；要自學遵守國家的稅收、環(huán)

在全區(qū)民營經(jīng)

濟總結(jié)表彰大會上的主持詞

第二篇：民營經(jīng)濟表彰大會上的講話

在民營經(jīng)濟表彰大會上的講話

同志們：

縣工商局、縣個私協(xié)會組織這次會議非常重要。會議主要有兩個目的：一是對“光彩之星”、“縣級知名商標”、“食品經(jīng)營示范單位”的獲獎單位頒獎；二是大家一起研究我縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，安排部署下一步工作。首先，我代表縣委、縣政府向出席此次會議的市工商局領(lǐng)導表示熱烈的歡迎！向受到表彰的企業(yè)表示熱烈的祝賀！向全縣民營經(jīng)濟勞動者致以崇高的敬意！向全縣的工商干部致以親切的問候！剛才，市工商局***做了重要指示，縣工商局***局長宣讀了《河北省人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，大家要深刻領(lǐng)會精神，全力抓好落實。下面，結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，我講三點意見：

一、正確認識民營經(jīng)濟的發(fā)展形勢，堅持把民營經(jīng)濟作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎

民營經(jīng)濟是以民為本、自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的極具活力和競爭力的經(jīng)濟形式。近年來，民營經(jīng)濟蓬勃興起，在加快灤平經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮了極其重要的作用。當前，灤平正處于全力構(gòu)建環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，率先突破三大重點經(jīng)濟板塊建設(shè)的攻堅期。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須站在落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧***的高度，進一步提高認識，切實增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感。

（一）正確估價民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績,進一步堅定發(fā)展信心。近年來，縣委、縣政府牢固樹立抓民營經(jīng)濟就是抓縣域經(jīng)濟的理念，把民營經(jīng)濟作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主導力量，作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體支撐，作為促進農(nóng)民增收和勞動力就業(yè)的主要渠道。截至3季度末，全縣個體工商戶達到****戶，私營企業(yè)達到****家，形成了冶金、建材、輕工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一大批特色產(chǎn)業(yè)群體；全縣民營經(jīng)濟增加值達****億元，同比增長****%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到***%；上繳稅金***億元，同比增長***%，占全部財政收入的****%；培育營業(yè)收入達2000萬元以上的民營企業(yè)28家；帶動就業(yè)8萬余人，為創(chuàng)建富裕灤平、和諧灤平起到了積極的推動作用。

（二）科學定位民營經(jīng)濟的作用，全力帶動灤平經(jīng)濟跨越發(fā)展。縱觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大，哪里經(jīng)濟實力就強、活力就旺。浙江、江蘇、廣東是民營經(jīng)濟發(fā)展最快最好的省份，也是全國經(jīng)濟發(fā)展最快、人民生活最富裕的地區(qū)。前段時間，省委組織部組織我們?nèi)ソK培訓，我們親身的感悟到民營經(jīng)濟對地區(qū)經(jīng)濟的強大推動力。以昆山為例，正因他們始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的多個奇跡，經(jīng)濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。因此，從一定意義上講，縣域經(jīng)濟的發(fā)展，潛力在民營經(jīng)濟，希望在民營經(jīng)濟，重點也在民營經(jīng)濟。從我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，財政收入的90%以上來源依靠民營企業(yè)，民營企業(yè)的好壞直 2

接影響到灤平經(jīng)濟發(fā)展的快慢。所以，就***而言，只有抓住民營經(jīng)濟，才能抓住了發(fā)展機遇，才能促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（三）合理認識民營經(jīng)濟的優(yōu)越性，有效促進灤平社會和諧發(fā)展。雖然我縣近幾年來發(fā)展較快，但基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟欠發(fā)達的現(xiàn)狀并沒有從根本上得到改變，還存在很多矛盾和問題。具體表現(xiàn)在:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)很重。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)民購物難、就醫(yī)難、文化體育生活匱乏等問題還很突出。二是農(nóng)民收入水平低。近幾年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，但農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還很閉塞，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的現(xiàn)象還很突出，部分農(nóng)民生活還很困難。三是就業(yè)壓力大。高校畢業(yè)生、農(nóng)村務(wù)工人員就業(yè)難、就業(yè)差的矛盾日益凸顯。這些問題已成為社會的焦點、難點問題，只有在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的局面下，才能得到有效的解決。只有做大做強民營經(jīng)濟，民營企業(yè)“遍地開花”，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；只有做大做強民營經(jīng)濟，建立農(nóng)產(chǎn)品到超市的“一條龍”銷售體系，才能提高農(nóng)民收入水平；只有做大做強民營經(jīng)濟，拓寬培訓到務(wù)工的就業(yè)渠道，才能擴大就業(yè)，改善人民生活水平，促進灤平和諧、健康發(fā)展。

二、牢牢把握又好又快發(fā)展的總要求，強力推進民營經(jīng)濟實現(xiàn)大跨越

當前，****正處于跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我們要以三大經(jīng)濟板塊建設(shè)為平臺，以科技創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化轉(zhuǎn)型為手段，全力 3

促進民營經(jīng)濟擴張總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建品牌，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，重點做好四篇文章：

（一）做好總量擴張的文章。我縣發(fā)展民營經(jīng)濟，第一位的還是要加快做大總量，形成“鋪天蓋地”之勢。要把放寬民營經(jīng)濟市場準入的規(guī)定落實到位，積極拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵引導民營經(jīng)濟進入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵引導民間資金投向教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)。同時，大力引導扶持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，工商部門要根據(jù)不同群體的特點，有針對性地搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不折不扣地落實扶持政策，為創(chuàng)業(yè)提供一切便利條件，為民營經(jīng)濟發(fā)展開辟更廣闊的空間。

（二）做好質(zhì)量提升的文章。發(fā)展民營經(jīng)濟，既要有“鋪天蓋地”的群體效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干支撐。一是抓好骨干企業(yè)。要在全縣范圍內(nèi)著重鼓勵和引導現(xiàn)代制造型、科技創(chuàng)新型、旅游服務(wù)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、勞動密集型等民營企業(yè)的發(fā)展，引導企業(yè)資產(chǎn)合理流動和重組，推動企業(yè)快速做強做大，盡快培育出一批競爭力、擴張力、帶動力強的骨干企業(yè)。二是做大特色產(chǎn)業(yè)。民營經(jīng)濟要有特色，沒有特色就沒有優(yōu)勢，沒有特色就沒有競爭力。各企業(yè)要立足灤平獨特的自然資源、特色產(chǎn)品和傳統(tǒng)工藝，大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，堅持走“區(qū)域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群化”的路子，加快構(gòu)筑具有地方特色和比較優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。三是做強龍頭產(chǎn) 4

業(yè)。要大力培植產(chǎn)業(yè)龍頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭企業(yè)帶動、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)調(diào)配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群，使松散的“點狀”經(jīng)濟向聯(lián)系緊密的“鏈條”經(jīng)濟、“塊狀”經(jīng)濟升級，形成全縣民營企業(yè)整體提升的良好局面。

（三）做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化的文章。要在擴張總量的基礎(chǔ)上,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，形成對全縣經(jīng)濟的強勢帶動。重點是要支持和引導民營企業(yè)大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)和項目，實現(xiàn)民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。民營企業(yè)要積極主動與科研機構(gòu)和大專院校合作，共同搞好技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技人員培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化，以解決企業(yè)的技術(shù)支撐和技術(shù)依托問題。同時，工商部門要抓緊研究優(yōu)惠政策，吸引科研院校的科技人員來我縣創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)，或以技術(shù)入股形式聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)，提高民營企業(yè)的科技含量，調(diào)優(yōu)民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而推動縣域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（四）做好創(chuàng)建品牌的文章。品牌是企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝的法寶。必須樹立強烈的品牌意識，鼓勵民營企業(yè)加快品牌塑造，著力培育一批叫得出、叫得響的知名品牌，提高我縣企業(yè)和產(chǎn)品的市場影響力。

三、全面營造民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍，努力在全縣形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力

會后，縣工商局要將此次會議精神形成文字材料，通過正式文件的形勢轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)部門，促使各部門要切實把發(fā)展民營經(jīng)濟 5

擺在全局位臵、提到戰(zhàn)略高度來抓，進一步強化領(lǐng)導，落實責任，真抓實干，推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

（一）進一步強化組織領(lǐng)導?？h工商局要組織力量，探索建立民營經(jīng)濟專門管理機構(gòu)，解決好“誰都管、誰都管不了、誰都管不好”的問題。要按照河北省《個體工商戶條例》和《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》精神，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，都要以促進民營經(jīng)濟發(fā)展為己任，自覺服從大局，積極支持配合，為民營經(jīng)濟發(fā)展盡責出力。

（二）進一步濃厚發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟方面的方針政策、法律法規(guī)，宣傳省、市關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定。抓好民營企業(yè)的典型培育，采取多種形式宣傳勤勞致富、誠實致富、率先發(fā)展的典型，宣傳企業(yè)做強做大的典型，宣傳民營經(jīng)濟對國家、對社會的重要貢獻，使全社會真正理解感受到我縣民營經(jīng)濟已經(jīng)在灤平發(fā)展中唱主角，已經(jīng)成為最重要的經(jīng)濟增長點之一，正確認識民營經(jīng)濟，真心服務(wù)民營經(jīng)濟，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，也要運用輿論的力量，揭露侵害民營經(jīng)濟權(quán)益的行為，為民營經(jīng)濟撐腰、壯膽，在全社會形成支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

（三）進一步培養(yǎng)造就新一代民營企業(yè)家。發(fā)展民營經(jīng)濟，主體是企業(yè)，關(guān)鍵是企業(yè)經(jīng)營者。借此機會，向在座的民營企業(yè)家們提出四點希望。第一,要志存高遠。要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發(fā)展機遇，不斷自我 6

加壓，樹立更高理想，追求遠大目標，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的舉措，不斷創(chuàng)造新的輝煌,早日成為名副其實的企業(yè)家。第二,要提高素質(zhì)。面對經(jīng)濟全球化的大趨勢，我們面臨的競爭越來越激烈。要在競爭中立于不敗之地、做強做大，就必須適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,不斷提高綜合素質(zhì)。要加強學習，不僅要學習經(jīng)營管理、市場營銷等一些具體的業(yè)務(wù)知識，而且要學習戰(zhàn)略管理、團隊協(xié)作、企業(yè)文化等一些關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的知識，學習國內(nèi)外先進的企業(yè)管理理念，提高駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。第三,要加強管理?？茖W的管理是企業(yè)獲取最佳效益的基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代化的理念來管理企業(yè),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，從而在更深更廣程度上提高市場競爭力。第四,要講求誠信。誠實守信是企業(yè)立身之本。我們一定要弘揚“以誠待人”、“以信接物”、“以義取利”的經(jīng)營理念，在企業(yè)中大力開展“誠信創(chuàng)業(yè)”教育，做到依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，全力打造誠信品牌，使企業(yè)更好地向前發(fā)展。

同志們，進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)我縣全局的長遠發(fā)展，事關(guān)我縣建設(shè)富裕***、和諧***的成敗。我們要以這次會議為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、凝心聚力，努力開創(chuàng)我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面！

謝謝大家！

第三篇：在2011全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總結(jié)表彰大會上的主持詞

在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總結(jié)表彰大會上的主持詞

（2011年2月26日）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總結(jié)表彰大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是深入學習貫徹十七屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，隆重表彰先進，分析當前形勢，全面部署2011年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，克難攻堅，務(wù)實苦干，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面。

出席今天會議的有：縣幾大班子領(lǐng)導同志。

參加會議的有：縣直各部門、駐汶各單位主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管督查考核、招商引資、農(nóng)業(yè)和經(jīng)信工作的負責人，經(jīng)貿(mào)辦（招商辦）主任，農(nóng)辦主任；優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記、社區(qū)建設(shè)先進村支部書記；全縣部分規(guī)模以上企業(yè)主要負責人。

今天的會議共有四項議程：一是宣讀表彰通報；二是頒獎；三是表態(tài)發(fā)言；四是請縣委書記、縣人大常委會主任趙東升同志作重要講話。

下面，會議進行第一項，請縣委副書記劉永獻同志宣讀《中共汶上縣委、汶上縣人民政府關(guān)于表彰2010經(jīng)濟社會發(fā)展

和目標管理督查考核先進單位及先進個人的通報》。

………………………………………………………………… 下面，請工作人員宣讀部分先進單位和先進個人名單。………………………………………………………………… 會議進行第二項，頒獎。

請第一組2010綜合工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)上臺領(lǐng)獎； ………………………………………………………………… 請第二組2010綜合工作先進單位和支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進單位代表上臺領(lǐng)獎；

………………………………………………………………… 請第三組2010受獎企業(yè)代表上臺領(lǐng)獎；

………………………………………………………………… 請第四組2010優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記、社區(qū)建設(shè)先進村（居）代表上臺領(lǐng)獎；

………………………………………………………………… 請第五組2010目標管理績效考核先進個人代表上臺領(lǐng)獎；

………………………………………………………………… 會議進行第三項，表態(tài)發(fā)言。

首先請縣委常委、宣傳部長李成勇同志代表工程建設(shè)指揮部發(fā)言；

………………………………………………………………… 請汶上鎮(zhèn)黨委書記何彥民同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言；

………………………………………………………………… 請縣社主任徐峰同志代表縣直部門發(fā)言；

………………………………………………………………… 請新風光電子有限公司總經(jīng)理何洪臣代表企業(yè)發(fā)言； ………………………………………………………………… 請白石鎮(zhèn)寨子村黨支部書記王曰恒代表村集體經(jīng)濟發(fā)展先進村發(fā)言。

………………………………………………………………… 會議進行第四項，請縣委書記、縣人大常委會主任趙東升同志作重要講話，大家歡迎。

………………………………………………………………… 剛才，縣委、縣政府隆重表彰了2010在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的先進單位和個人，部分重點工程建設(shè)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、村集體代表作了表態(tài)發(fā)言，趙書記就做好2011工作作了重要講話。趙書記的講話，充分肯定了去年以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成績，深刻分析了當前面臨的形勢和機遇，明確提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、奮斗目標、重點任務(wù)和主要措施。趙書記的講話高屋建瓴、分析透徹、安排具體、措施得力，為我們?nèi)孀龊?011年各項工作，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面指明了方向。可以說，通過這次會議，大家既統(tǒng)一了思想，提高了認識，又堅定了信心，鼓舞了士氣，必將為“十二五”開局之年開好頭、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。下面，就會議精神的貫徹落實，我再強調(diào)幾點意見。

一、迅速傳達學習，切實把行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，層層抓好傳達貫徹，把會議精神特別是趙書記講話精神迅速傳達到全體黨員、干部和廣大群眾中去。要通過集中學習、自學、座談會等有效形式，認真研究把握會議精神實質(zhì)，深入學習好、貫徹好趙書記講話精神，切實把全縣廣大黨員和干部的思想行動統(tǒng)一到會議要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來，在全縣形成奮力趕超、跨越發(fā)展的持久動力和濃厚氛圍。新聞宣傳部門要通過形式多樣、生動活潑的宣傳，使會議精神更加深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須明確自己在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中所承擔的工作職責，凡是能馬上實施的要立即行動，需要按步驟開展的要盡快部署，凡是有時限要求的必須按時完成。這次會議是春節(jié)后召開的第一次綜合性重要工作會議，既是一次動員會、部署會，也是一次收心會、誓師會。一年之際在于春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速進入工作狀態(tài)，盡快謀劃、細化好全年的工作任務(wù)，切實做到早安排、早部署，確保實現(xiàn)首季開門紅。

二、突出工作重點，再掀跨越發(fā)展新高潮。今年是“十二五”開局之年，也是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速跨越的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，對我縣今后發(fā)展至關(guān)重要。全縣各級各部門務(wù)必保持清醒認識，緊緊抓住事關(guān)全局的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化措施，全力推進，確保以重點工作的大突破帶動全面工作的大提升。

一要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”目標，突出工業(yè)經(jīng)濟核心地位，優(yōu)先培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟迅速做大做強。突出抓好中聯(lián)化學50萬噸氯堿、金成、新風光、如意天容、佛都LED五大重點項目，各位包保領(lǐng)導要深入一線，現(xiàn)場辦公，研究制定推進措施，確保項目按照確定的時間節(jié)點快速推進。經(jīng)信部門要會同有關(guān)單位深入工業(yè)企業(yè)一線，進行細致調(diào)研，及時掌握重點行業(yè)、企業(yè)的新情況、新問題，采取“一企一策”的方式進行幫扶，把項目、資金、人才向優(yōu)勢企業(yè)集中，促其迅速擴張規(guī)模，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。

二要突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實施農(nóng)村六大重點工程，全面提升農(nóng)村整體發(fā)展水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體發(fā)展新格局。加大土地治理力度，重點實施好全國小型農(nóng)田水利重點縣、國家新增千億斤糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改善農(nóng)田灌溉條件，全面提升農(nóng)田水利設(shè)施水平。加強生態(tài)文明建設(shè)，推進泉河、小汶河治理，改善水系生態(tài)環(huán)境。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升“三農(nóng)”工作整體水平。當前，正直春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，旱情還在蔓延，各級各部門要立足抗大旱、抗長旱，進一步強化工作措施，全力抓好抗旱保苗促春管工作，為夏糧豐產(chǎn)豐收提供保障。要努力做好春耕備耕物資供應(yīng)工作，保證種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資市場供應(yīng)。加大農(nóng)資市場聯(lián)合打假力度，堅決取締非法經(jīng)營、以次充好、以假冒真、哄抬物價、短斤少兩等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要依托汶上豐富的旅游資源優(yōu)勢，以旅游業(yè)為龍頭，發(fā)展大商貿(mào)、大文化、大服務(wù)。要加快旅游資

源整合及高端項目、精品旅游路線開發(fā)，加快推進南旺樞紐考古遺址公園、寶相宮、蓮花湖濕地、大汶河旅游綜合開發(fā)等項目建設(shè)，盡快完成寶相寺景區(qū)提升與營銷規(guī)劃編制工作，形成“三區(qū)一帶”聯(lián)動發(fā)展格局，提高旅游綜合效益，帶動汶上特色旅游紀念品開發(fā)。要以舉辦“太子靈蹤文化節(jié)”為契機，進一步加強旅游市場和安全秩序的監(jiān)督檢查，抓好服務(wù)培訓和監(jiān)管，全面提升我縣旅游服務(wù)檔次。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，盡快編制西部商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃，積極發(fā)展物流配送企業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化水平。要大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，進一步提升人民群眾生活質(zhì)量和消費水平。

四要突出抓好招商引資工作。始終把招商引資放在各項工作的重中之重，集中人力物力財力，全力抓實抓緊抓好，確保實現(xiàn)大的突破。今年我縣招商引資任務(wù)目標已經(jīng)分解，招商引資政策也作了新的調(diào)整，各級各部門特別是縣招商引資工作指揮部和各招商分局，要瞄準重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，拉出招商單子，立即走出去，展開新一輪招商攻勢，力爭一批大項目、好項目在汶上落地建設(shè)。各位縣級領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也已下達招商任務(wù)，各位領(lǐng)導同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要真正走出去，站在招商引資一線，重點項目親自洽談，重要客商親自接待，重大問題親自解決，千方百計引項目、引資金，確保圓滿完成今年的招商引資工作任務(wù)。

五要突出抓好重點項目建設(shè)。要堅持抓投資上項目不動搖，深入開展“大項目建設(shè)突破年”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分把握

中央繼續(xù)擴大投資的難得機遇，加快謀劃包裝一批符合政策導向、事關(guān)長遠發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、環(huán)保生態(tài)項目和民生工程項目，加大向上協(xié)調(diào)對接力度，最大限度地爭取上級支持，確保實現(xiàn)汶上利益最大化。今年的中央一號文件做出了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，發(fā)改、水利等部門要研究吃透這項政策，做好水利項目的包裝策劃，最大限度地爭取水利項目和資金。要加快推進項目建設(shè)，對重點續(xù)建項目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督導，保證投資強度和形象進度，確保項目早日竣工；對新建項目，要繼續(xù)推行“一線工作法”、“現(xiàn)場工作法”，及時發(fā)現(xiàn)解決項目前期遇到的各種問題，確保項目建設(shè)順利進行。加快政務(wù)新區(qū)建設(shè)步伐，全面開工市民廣場、如意湖，確保國防大廈、農(nóng)業(yè)大廈如期竣工投入使用；穩(wěn)妥推進城區(qū)拆遷改造，突出抓好陽光巴黎、東和園回遷樓建設(shè)，確保?；坌聟^(qū)、東湖佳苑等回遷樓3月底前完工；加速實施南一環(huán)和東一環(huán)貫通工程、蓮花湖濕地二期、蓮花湖賓館、佛都大酒店、寶相宮、圣澤商務(wù)廣場、泉河城區(qū)段治理二期工程等重點項目建設(shè)，確保早日竣工。

六要突出抓好融資工作。當前，各項工程、項目建設(shè)已全面鋪開，這些項目需要大量的資金投入。我縣財政收入低，資金缺口較大，對此，大家要有清醒認識。要大力拓展增收渠道，深入開展綜合治稅，運用各種有效的方式，增加可用財力，將有限的資金投入到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定上。各重點工程建設(shè)指揮部要在加快項目建設(shè)的同時，想方設(shè)法融集資金。財政部門要牽好

頭，盡快制定新的融資辦法，把任務(wù)布臵下去。今年，我市又新成立了幾家銀行，有關(guān)部門要積極搞好對接，廣開融資渠道，為全縣各項重點工程、重點工作的快速推進提供堅強的資金保障。

七要突出抓好民生工程建設(shè)。改善民生是我們一切工作的最終目的，我們要全力而為，對今年縣政府承諾的為民所辦十件實事，各相關(guān)責任部門要不折不扣地落實好，堅決確保兌現(xiàn)。要千方百計擴大就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等特殊群體的就業(yè)工作。要不斷提高社會保障水平，加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，進一步完善社會保障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系。嚴厲打擊各類犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展理念，加強對各類安全事故隱患的排查和整治，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強應(yīng)急管理和處臵，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。繼續(xù)加強信訪工作，高度重視和有效防范因房屋拆遷、土地征用、涉法涉訴等可能引發(fā)的群體性事件。全國“兩會”將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視信訪工作，認真負責地做好群眾上訪接待工作，將矛盾和糾紛解決在當?shù)?，消滅在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕去省進京上訪事件的發(fā)生。

三、狠抓責任落實，確保圓滿完成任務(wù)目標。這次會議已對全縣各項工作作了安排部署，上半年不再召開專業(yè)性會議安排部署單項工作，原則上縣領(lǐng)導不再參加部門的業(yè)務(wù)工作會議，讓大家騰出更多的時間和精力抓落實。

一要切實轉(zhuǎn)變作風。今年各項工作目標要求高、時間任務(wù)緊、困難壓力大，各級各部門必須把時間和精力用在抓工作、謀發(fā)展

上，少說空話，多做實事，不斷增強責任意識、創(chuàng)新意識、實干意識、團結(jié)意識，相互支持，相互補臺，相互協(xié)作，真正形成“干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁”的良好局面。

二要嚴格量化管理。縣委督查室、縣政府督查室、縣績效考核辦要對重點工作進一步量化分解，落實到縣級領(lǐng)導班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對號入座，分任務(wù)，領(lǐng)責任。對各單位分擔的工作任務(wù)，凡是能夠量化的要進一步量化，明確目標任務(wù)、工作要求、關(guān)鍵措施、時間進度和責任人員，切實做到人人有任務(wù)、人人有責任、人人有壓力。

三要強化督導考核。對會議確定的各項重點工作要緊盯不放，一件一件督，一項一項查，切實做到以督查促落實，以落實促發(fā)展，確?？h委提出的各項目標任務(wù)落到實處。要加強工作考核，堅決兌現(xiàn)獎懲，該獎的獎到位，真正獎出士氣、獎出干勁；該罰的要罰分明，真正罰出壓力、罰出動力，充分體現(xiàn)做與不做不一樣、做好做壞不一樣，在全縣上下形成踏實干事、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風，埋頭苦干，奮勇爭先，全面完成全年各項任務(wù)目標，不斷開創(chuàng)汶上經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

會議到此結(jié)束，散會。

第四篇：在全市民營經(jīng)濟表彰暨動員大會上的講話

市委、市政府把民營經(jīng)濟表彰動員大會放在全市經(jīng)濟工作會議期間套開，表明了市委、市政府對民營經(jīng)濟的高度重視。今天下午，孫書記還要作重要講話，請同志們認真學習領(lǐng)會，貫徹落實。下面我講四個問題。

一、為什么要加快發(fā)展民營經(jīng)濟

民營經(jīng)濟是與國營經(jīng)濟相對應(yīng)的經(jīng)營方式概念。它有“三化”特征：即產(chǎn)權(quán)主體多元化（且以自然人資本為主體），職工身份社會化，經(jīng)營者選擇市場化。近幾年我們搞企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換機制，都強調(diào)“領(lǐng)導能上能下，職工能進能出，收入能高能低”，要實現(xiàn)這三句話，必須以“三化”為基礎(chǔ)。首先是產(chǎn)權(quán)清晰。企業(yè)改革不只是三項制度安排（分配制度、人事制度、勞動制度），應(yīng)該還有一個很基礎(chǔ)的“產(chǎn)權(quán)制度”。如果企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都是國有的，怎么讓職工能進能出？干部都是上級考核、任命的，上起來容易，下起來就難了。工資是按上級文件標準制定的，怎么做到能高能夠低？所以，沒有產(chǎn)權(quán)主體多元化，這三句話也落實不了。第一，產(chǎn)權(quán)主體多元化。我認為，自然人資本、私人資本在企業(yè)資本構(gòu)成中應(yīng)占到“半壁江山”甚至更多一些才叫“產(chǎn)權(quán)主體多元化”。第二，職工身份社會化。必須真正讓企業(yè)在勞動力市場、人才市場上自主配置人力資本和勞動力資本，而不是企業(yè)所需的人非到人事局、勞動局辦手續(xù)不可。第三，經(jīng)營者選擇市場化。也就是讓企業(yè)能夠自主、依法產(chǎn)生經(jīng)營者，選聘經(jīng)營管理人才。實踐使我們認識到，一個企業(yè)辦得好壞，最關(guān)鍵的一是機制，二是班子特別是經(jīng)營者。機制好比是路，經(jīng)營者好比是車。再好的汽車（高素質(zhì)的經(jīng)營者）沒有好路跑不出高速度；同時，再好的路（機制），沒有好車子（經(jīng)營者），還是老牛拉破車，速度也跑不起來。經(jīng)營者的優(yōu)秀與否是動態(tài)的，很難一次就選準，皇帝選太子也很艱難，可能要選好幾個。所以，需要有一種機制：讓不好的車不敢上路、上不了路，萬一車子在某一段時間出了問題，能夠自動在旁邊停下來，讓后面的好車超過去。這種機制的建立靠什么？靠市場！我們在座的很多企業(yè)家，都是靠市場機制選出來的。

民營經(jīng)濟發(fā)的領(lǐng)域應(yīng)是全方位的，包括工業(yè)、商業(yè)、建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)公司等等。也就是說，在競爭性領(lǐng)域，地方經(jīng)濟要以民營經(jīng)濟為主體。為什么要旗幟鮮明地提出這個口號，可從以下幾個方面來認識。

第一，加快發(fā)展發(fā)營經(jīng)濟是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，落實社會主義根本任務(wù)、實踐“三個代表”思想的客觀需要。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“三個代表”的第一個代表就是“代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。在計劃經(jīng)濟框架里，靠高度統(tǒng)一的國家計劃來分配資源、發(fā)展生產(chǎn)?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟，就要依靠和發(fā)揮市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，實踐證明，行政配置資源的效益遠遠不如市場。我學經(jīng)濟學后有四句話體會，第一句話是“用自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約又講效果”，如回天公司為提高企業(yè)知名度，臨時租用兩個小時的豪華套房，接待完客人之后就搭地鋪，董事長和職工住在一個小房間里，就是很典型的例子。第二句話“用自己的錢辦別人的事，只講節(jié)約不講效果”。豆腐渣工程就這么制造的。第三句話“用別人的錢辦自己的事，只講效果不講節(jié)約”。公款消費即源于此。第四句話“用別人的錢辦別人的事，既不講節(jié)約也不講效果”。相當一部分國有企業(yè)，之所以困難，過去相當一部分國有商業(yè)銀行，之所以有那么多不良資產(chǎn)，很大程度上與此現(xiàn)象有關(guān)。當前要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事，按市場法則辦事，切實通過市場來配置資源。在競爭性領(lǐng)域，有了自然人資本后，根據(jù)經(jīng)濟人理論（馬克思也說過“物質(zhì)利益原則是永恒的”），每個人都會主動關(guān)心自己資本的保值增值，使自然人的資本與國有資本共同積累、集中、增值、放大，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，從而改善人民的生活，實現(xiàn)“代表人民的根本利益”。在這一過程中，必須要有先進的制度文化、機制文化、體制文化等。所以說，要把發(fā)展民營經(jīng)濟提高到解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實踐“三個代表”重要思想的高度上來認識。

第二，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，是貫徹落實十五屆四中全會精神，推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的必然要求。十五屆四中全會的決議明確指出“積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式。國有資本通過股份制可以吸收和組織更多的社會資本，放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力?！币虼耍l(fā)展民營經(jīng)濟是落實四中全會精神，實施國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整的具體措施。

第三，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，是實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，縮短與發(fā)達地區(qū)差距，實現(xiàn)市委提出“發(fā)展經(jīng)濟，富裕人民”目標的重要途徑。中國社科院統(tǒng)計表明，各地人均gdp高低與民營所占比重呈“正相關(guān)”關(guān)系，民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展就比較快，老百姓就比較富裕；反之，經(jīng)濟發(fā)展就比較慢，老百姓的收入就低。浙江、廣東等地的民營經(jīng)營成份高達90%以上，所以，群眾比我們富，這一點大家都有感性認識。

第四，加快發(fā)展民營經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變政府職能，提高中觀經(jīng)濟管理水平，建設(shè)商家必爭之地的重大舉措。經(jīng)過近幾年努力，我市民營經(jīng)濟的比重有所提高，2000年是25.8%，去年大體是51%（在經(jīng)濟總量中剔除中央、省屬企業(yè)后的數(shù)據(jù)），但在全省并不高，與浙江、廣東等發(fā)達地區(qū)相比比重更低。正因為我市的民營經(jīng)濟發(fā)展得不很快，所以相當一批國有企業(yè)還沒有走出困境，沒有條件給下崗職工提供充分的就業(yè)機會，各地財政收入不夠厚實，企業(yè)也感到稅賦較重，因為我們要保證這么多人吃飯，必須要應(yīng)收凈收。所以，從襄樊的實際來看，要實現(xiàn)市委提出的“發(fā)展經(jīng)濟，富裕人民”目標，必須加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。從政府轉(zhuǎn)變職能來說，我們這一級政府處在總理和經(jīng)理之間，主要是創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境，“商家必爭”首要是“必爭商家”，只有把環(huán)境搞好，吸引更多的民間資本，商家必爭之地才能從理論變成現(xiàn)實。

二、怎樣加快發(fā)展民營經(jīng)濟

我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟必須立足我市產(chǎn)老工業(yè)基地、資產(chǎn)存量大、軍轉(zhuǎn)民試點城市的實際，通過改革、改制，引進民營資本的方式發(fā)展民營經(jīng)濟。這里我用“九個一批”來啟發(fā)大家的思路。

第一，國有股權(quán)或國有資產(chǎn)（包括集體所有制的股權(quán)和資產(chǎn)）出售轉(zhuǎn)讓一批。象金環(huán)公司過去國有股占55%，社會流通股45%，現(xiàn)在將國有股中的29%轉(zhuǎn)讓給民營泰躍公司，讓其相對控股。我們鼓勵和支持把現(xiàn)有的國有股權(quán)或者國有資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)讓給有實力的民營企業(yè)或自然人，一下子變成民有民營企業(yè)或民營資本控股的企業(yè)。

第二，動態(tài)股權(quán)制改革一批。對于一些想賣又賣不出去的企業(yè)，可通過置換職工身份，給關(guān)鍵人配崗位股，讓關(guān)鍵人乃至全體職工入股的方式，改變企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，使自然人資本占主體。如銀河公司、襄橡公司、飛龍公司等等。

第三，依法破產(chǎn)變現(xiàn)重組的一批。在這方面市直要向各縣（市）學習，依法推進破產(chǎn)。要從長遠和根本上保護職工利益，有些企業(yè)長期不結(jié)案，資產(chǎn)不能變現(xiàn)、企業(yè)不能搞活、職工不能上崗，實質(zhì)是違背了職工的根本利益。如果降低補償?shù)拈T檻，盡量把資產(chǎn)變活，讓職工上崗，這才是維護職工利益的最好做法。要通過這種方式，加快全市特別是市直幾十家已進入破產(chǎn)程序企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的步伐，發(fā)展一批民營企業(yè)。

第四，先股后租或投資租賃一批。有時其他幾種方法一時難搞，但資產(chǎn)不能閑在那里。所謂先股后租，主要依靠內(nèi)部力量，依法組建一個新的公司，再由新法人租賃原有資產(chǎn)。對外提倡投資性租賃，防止掠奪性租賃。

第五，個體私營企業(yè)發(fā)展壯大一批。改革開放二十多年來，有很多個體私營企業(yè)發(fā)展起來了，但塊頭比較小，希望個體私營企業(yè)家參與國有集體企業(yè)的改革、重組或者聯(lián)合，或者讓個體私營企業(yè)招商引資，使一批民營企業(yè)通過低成本擴張迅速發(fā)展壯大。

第六，招商引資培植成長一批。加大招商引資力度，各縣(市)以外都是外，襄樊以外都是外，無論是工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，都要全方位招商引資。

第七，剝離有效資產(chǎn)吐故納新一批。有些企業(yè)破產(chǎn)很難，可以與債權(quán)銀行合作，有效資產(chǎn)匹配有效債務(wù)，象南漳的三七棉紡織廠、華海造紙廠等，不是剝離無效資產(chǎn)、不良資產(chǎn)，而是剝離優(yōu)良資產(chǎn)、有效資產(chǎn)，按1：1匹配債務(wù)，再吸收自然人資本，變成一個新的公司。

第八，事業(yè)單位改制推陳出新一批?；靥旃揪褪且粋€研究所改制成功的。現(xiàn)在很多科研單位，很多過去企業(yè)化管理的事業(yè)單位，要加大改制力度，吸收自然人資本，轉(zhuǎn)變職工身份，轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。

第九，鼓勵下海創(chuàng)業(yè)興辦一批。襄樊吃財政飯的干部比全省平均水平高，在襄樊市各地之間也不平衡，各地在這方面的潛力很大，如果通過優(yōu)惠政策，鼓勵吃財政飯的人下去搞實業(yè)、搞民營企業(yè)，對個人、對國家都是有利的事情，在這個問題我們要解放思想。云南鼓勵帶薪下海，湖南郴州市鼓勵縣或縣級以下的干部去創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司，搞龍頭企業(yè)。雖然從表面上看這樣做工資沒有減少，但對轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本有好處，因為減少了間接成本和機會成本。

我們希望通過以上九個一批，甚至今后出現(xiàn)十個一批、十一個一批，使全市到2002年底，規(guī)模以上企業(yè)民營經(jīng)濟的比重超過80%甚至90%以上。

三、加快民營經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)注意的問題

第一，如何有針對性地創(chuàng)新工作方式，把解決遺留問題與企業(yè)改革、資產(chǎn)重組（債務(wù)重組）有機地結(jié)合在一起。在重組過程中往往碰到一些破也破不了，死也死不掉，進也進不得的問題，我們必須要沉下去研究解決問題的辦法。如工貿(mào)中心在向民營化轉(zhuǎn)制過程中，有關(guān)部門協(xié)調(diào)過多次，很多問題難以解決，后來我們依法辦事，讓職工向法院提起訴訟，追償集資款和拖欠工資，企業(yè)在沒有現(xiàn)金支付的條件下，法院判決用部分房產(chǎn)償還職工債務(wù)。然后職工用償還的房產(chǎn)和新入股的480多萬元資金，新注冊了自然人為主體的富科公司，不僅償還了債務(wù)問題，保護了職工合法權(quán)益，避免了職工上訪，還培育了一個民有民營的企業(yè)，為國家創(chuàng)造了稅收，創(chuàng)造了就業(yè)機會。如果不想些點子，我們只能望洋興嘆?！芭R淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”，一定要有針對性地研究問題，特別是要研究解決問題的具體措施。

第二，按照“三個代表”的要求，提高就業(yè)率，盡可能降低雇傭勞動比重，提倡利益共享、風險共擔，將企業(yè)職工變成企業(yè)出資人意義上的聘任制的勞動者。為什么要強調(diào)這個問題，因為在國有企業(yè)、集體企業(yè)改制成民營企業(yè)

第五篇：在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的講話

在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的講話

在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的講話2007-02-06 09:53:18

在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會上的講話

(2006年2月28日)

同志們：

這次全市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)暨民營經(jīng)濟總結(jié)表彰大會，主要是回顧總結(jié)去年以來的招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟工作，兌現(xiàn)獎勵，表彰先進，部署任務(wù)，動員全市上下進一步解放思想，振奮精神，強化措施，銳意進取，努力開創(chuàng)我市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)

濟發(fā)展新局面。剛才，隆重表彰了2005在全市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，對招商引資引薦人員兌現(xiàn)了獎勵，幾位同志作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講五個方面的問題。

一、充分肯定成績，乘勢而上，堅定不移地把招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟發(fā)展推向前進

去年以來，全市各級黨政堅持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，奮力開拓，強力推進招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟工作，取得了顯著成績。一是招商引資工作實現(xiàn)重大突破。2005年，全市招商項目達到945個，合同利用市外資金億元；實際到位資金億元，增長%；全市在建投資過千萬元的項目606個，總投資億元，其中過億元的155個，過20億元的5個。外來投資不僅呈現(xiàn)出大項目增多、工業(yè)項目增多、落地開工項目增多、高科技含量項目增多和江浙滬重點地區(qū)投資項目增多“五個增多”的特點，而且實現(xiàn)了利用外資總量提升、項目質(zhì)量提升、對重點地區(qū)招商水平提升和三次產(chǎn)業(yè)引資水平提升等“四個提升”。二是外經(jīng)外貿(mào)工作實現(xiàn)歷史性跨越。2005年，全市新批外資項目61個，增長%，合同金額億美元，增長%；實際利用外資億美元，由2004年的居全省第17位上升到第13位，超額完成省政府下達我市的1億美元實際外資任務(wù)。完成外貿(mào)進出口總額億美元，其中出口億美元，增長%，增幅居全省第13位，首次出現(xiàn)了過4000萬美元的創(chuàng)匯大戶。外經(jīng)工作結(jié)束了無境外資源開發(fā)項目和無自營外派海外勞務(wù)實績兩個空白，新設(shè)境外企業(yè)3家，投資額1513萬美元，分別居全省第12位和第2位。全市經(jīng)濟外向度由2000年的%提高到%。三是民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強

勁。2005年，全市非公有（民營）經(jīng)濟單位達到萬戶，增長%；私營企業(yè)7513個，增長%，其中科技型企業(yè)131家，外向型企業(yè)192家；注冊資金億元，增長%，從業(yè)人員萬人，增長%。全市非公有經(jīng)濟納稅額億元，增長%，占總稅收的%，已占據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展的“半壁江山”。招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是一批大項目的相繼開工建設(shè)，對培植地方稅源、拉動全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市在招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟發(fā)展方面，與先進地區(qū)相比，與加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切要求相比，仍然存在著明顯的差距和不足。從招商引資工作看，部分領(lǐng)導干部認識不到位，任務(wù)意識濃于發(fā)展意識，存在“與己無關(guān)”、“畏難發(fā)愁”和“被動應(yīng)付”的思想，招商工作思路窄、招數(shù)少、不得法；引進的大項目、工業(yè)項目的絕對數(shù)量仍然偏少，特別是高科技含量項目少；工作

開展不平衡，有的單位連續(xù)多年超額完成任務(wù)，有的還停留在協(xié)議、意向上。從外經(jīng)外貿(mào)工作看，依然是我市經(jīng)濟工作的“短腿”。從民營經(jīng)濟發(fā)展看，企業(yè)整體規(guī)模偏小、經(jīng)濟實力弱、競爭力不強；產(chǎn)品科技含量低，檔次不高，自主創(chuàng)新能力較弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。這些問題的存在，嚴重制約了我市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。對此，各級必須予以高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

今年是深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年。全力抓好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟發(fā)展，努力完成今年我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標打下堅實基礎(chǔ)，具有重大意義。實踐已經(jīng)充分證明，招商引資是在經(jīng)濟全球化大趨勢中贏得地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的必然途

徑，民營經(jīng)濟是拉動地方經(jīng)濟增長的強力引擎。只有堅持外向帶動和啟動民力并舉戰(zhàn)略，不斷擴大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展的增量投入才會有持續(xù)不斷的源泉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才會有實實在在的抓手，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程才會不斷加快，新的經(jīng)濟增長點才能競相涌現(xiàn)。目前，新一輪招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的高潮已經(jīng)興起，在這種百舸爭流、千帆競發(fā)的形勢面前，我們只有以超常規(guī)的膽略和氣魄，以超常規(guī)的舉措和思路，加快招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，才能在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，贏得主動。全市各級黨政一定要認真分析當前形勢，正確認識我市搞好招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟所面臨的困難和挑戰(zhàn)，制定好應(yīng)對措施，變被動為主動，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，做到思想再解放，方法再靈活，措施再創(chuàng)新，步伐再加快，努力開創(chuàng)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。

二、突出重點，強化措施，強力推

動招商引資再上新水平

實踐充分證明，搞好招商引資是加快我市經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，是解決當前諸多矛盾和問題最直接、最有效的措施，是推進改革開放、全面建設(shè)富裕文明新棗莊的關(guān)鍵所在。各級要堅定不移地把招商引資作為牽動全局的戰(zhàn)略重點，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務(wù)，招商引資是第一實招；經(jīng)濟建設(shè)是中心，招商引資是經(jīng)濟建設(shè)的中心”的觀念，按照“控制規(guī)模、精簡次數(shù)、注重質(zhì)量、講求實效”的原則，積極實施招商引資的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，不斷改進創(chuàng)新招商方式，綜合運用市場機制的辦法，逐步將政府主導招商與專業(yè)招商相融合，突出企業(yè)主體，堅持小分隊招商、以商招商和中介、委托、網(wǎng)絡(luò)、窗口等專業(yè)性招商并舉，努力降低招商成本，提高招商引資效率，推動招商引資再上新水平。具體工作中，要緊緊圍繞“三個依托、三個強化”來開展好招商引資活動。

(一)要依托企業(yè)強化主體招商。企業(yè)是招商引資的主體。各級要制定推進企業(yè)招商的政策措施，大力組織企業(yè)招商活動，推動國有企業(yè)、規(guī)模以上民營企業(yè)尤其是市屬企業(yè)，舍得靚女先嫁、快嫁，把優(yōu)勢項目、優(yōu)勢資產(chǎn)、名牌產(chǎn)品推出去招商。要對國有企業(yè)面向外資推進“國退民進”，對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、閑置資產(chǎn)進行包裝招商，最大限度盤活存量資產(chǎn)，解決項目建設(shè)用地的“瓶頸”制約。要探索建立推動企業(yè)招商的利益導向和制約機制，對國有企業(yè)招商要有“不換思路就換人”的制約機制，對民營企業(yè)招商要給予政策激勵，充分調(diào)動各類企業(yè)開展好招商引資的積極性。

(二)要依托資源強化特色招商。要圍繞優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)鏈項目，特別是要突出煤炭資源和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，以“特”引資，凸現(xiàn)特色，打好“資源”牌，做好“資源”招商的文章，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把未來優(yōu)勢、可能優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。要圍繞“三大基地”建

設(shè)，明確引進大項目任務(wù)指標，對引進大項目實行單獨考核，組織大項目招商工作班子，緊緊跟蹤國際大公司靠上招商，進一步加大引進大項目、高新技術(shù)項目力度。要加強招商項目尤其是大項目的前期科學論證，認真搞好項目的開發(fā)和包裝，確保招商項目取得成功。

(三)要依托園區(qū)強化載體招商。園區(qū)招商是我市招商引資的潛力所在、希望所在。要加強對園區(qū)發(fā)展的分類指導，盡快制定完善加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)與管理的意見，建立健全綜合評價體系，強化對園區(qū)的考核，加快園區(qū)發(fā)展，打造招商平臺。鼓勵社會民間資本投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索銀企聯(lián)手建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施的鼓勵措施，調(diào)動一切力量加快園區(qū)建設(shè)，提高投資承載能力。各級要大力組織開展園區(qū)開發(fā)建設(shè)的專題招商活動，加快“園中園”、“園中區(qū)”建設(shè)步伐，努力搭建高水平發(fā)展載體，增強招商引資的吸引力，三、負重前進，奮力開拓，努力實

現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作的新突破

擴大對外開放、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，是加速我市經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路，事關(guān)棗莊發(fā)展的大局。特別是我國加入WTO后，市場共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴大，參與國際分工，借助外力發(fā)展本國、本地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。不重視抓外經(jīng)外貿(mào)，不懂得抓外經(jīng)外貿(mào)，抓不好外經(jīng)外貿(mào)，就等于沒有抓住經(jīng)濟工作的要害。投資、消費與出口，并列為驅(qū)動經(jīng)濟的“三駕馬車”。經(jīng)過近幾年的招商引資，大規(guī)模的投資拉動了我市經(jīng)濟快速發(fā)展，但外經(jīng)貿(mào)工作明顯“短腿”，嚴重制約了我市經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高和經(jīng)濟增長模式的突破。當前，外經(jīng)貿(mào)工作競爭加劇，政策發(fā)生調(diào)整，國際貿(mào)易壁壘增多，加上我市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次低等不利因素，要進一步提高外經(jīng)貿(mào)工作的規(guī)模、質(zhì)量和水平，任務(wù)相當艱巨和繁重。各級要采取積極措施，負重前進，奮力開拓，堅持“三外”齊抓，全力

推動外經(jīng)貿(mào)工作實現(xiàn)新突破。

（一）要在利用境外資金上實現(xiàn)新突破。利用外資的多少，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高低和綜合競爭能力的一個重要標志。針對當前我市利用外資偏少的實際，要加快工作重心的轉(zhuǎn)移，在堅持內(nèi)資、外資齊抓，境內(nèi)、境外招商并舉的同時，突出境外招商，加大境外招商力度。要把跨國公司、上市公司作為利用外資的重中之重，瞄準日本、韓國、臺灣和香港，盯牢跨國公司尤其是世界500強企業(yè)，深入研究和掌握他們投資的首選因素、投資意向、產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展前景，充分利用我市天賦資源豐富和勞動力成本低的優(yōu)勢，加大項目規(guī)劃和宣傳推介力度，努力在大項目招商上實現(xiàn)突破。要積極培植利用外資新的增長點，打破體制制約和行業(yè)壟斷，放開市場準入領(lǐng)域，放開股權(quán)限制，放開市場準入條件，放寬注冊資本限制，降低門檻，加快外資進入的領(lǐng)域和步伐。要進一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，注重引導外資

重點投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重促進企業(yè)增資擴股、項目集中和產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高利用外資的質(zhì)量。

（二）要在加快外貿(mào)增長上實現(xiàn)新突破。適應(yīng)我國加入WTO五年過渡期即將結(jié)束的新形勢，充分發(fā)揮我市出口產(chǎn)品在國際市場的比較優(yōu)勢，積極開拓國際市場，提高對外貿(mào)易水平。大力實施市場多元化戰(zhàn)略，加大市場開拓力度，組織更多的企業(yè)參加更多的出口商品展銷活動，推動企業(yè)自主走出國門開拓市場、設(shè)立貿(mào)易窗口。要把加工貿(mào)易作為擴大出口的有效措施，完善“重點企業(yè)聯(lián)系幫扶機制”，在政策、資金、服務(wù)上實行重點傾斜，著力培植一批出口大戶。要加快外貿(mào)出口體制改革，打破所有制界限，充分調(diào)動各方面擴大出口的積極性。要大力實施“科技興貿(mào)”和“出口品牌”戰(zhàn)略，在創(chuàng)名牌和提高產(chǎn)品檔次上下功夫，努力擴大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口，提高出口產(chǎn)品的競爭能力。

（三）要在發(fā)展外經(jīng)合作上實現(xiàn)新

突破。發(fā)展外向型經(jīng)濟，必須樹立全球眼光，堅定不移的在全球范圍內(nèi)培植資源。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持紡織、建材、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)走出國門，到國外投資辦廠，將富余生產(chǎn)能力和閑置設(shè)備有條件地向境外轉(zhuǎn)移，拓展新的發(fā)展空間。要抓好滕州全省外派海外勞務(wù)基地縣建設(shè)，盡快恢復我市自營外派勞務(wù)簽約權(quán)，通過健全組織、強化培訓、妥善引導、完善服務(wù)、建立信息網(wǎng)絡(luò)等措施，組織好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移我市農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要制定完善加快外經(jīng)發(fā)展的扶持措施，積極創(chuàng)造條件設(shè)立對外勞務(wù)合作擔保基金，力爭今年我市在境外辦廠、境外資源項目開發(fā)、自營外派海外勞務(wù)上實現(xiàn)重大突破。

四、要在增速、提質(zhì)、上規(guī)模上下大力氣，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展

沒有民營經(jīng)濟的加快發(fā)展，就沒有棗莊的跨越發(fā)展，就沒有棗莊的全面小

康。目前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們能否搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)奮力崛起，很大程度上取決于能否進一步激活民營經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，拓寬民營經(jīng)濟的發(fā)展空間，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。全市上下一定要充分認識民營經(jīng)濟在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻領(lǐng)會加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，以民營經(jīng)濟發(fā)展“政策落實年”為契機，全面貫徹好《關(guān)于實施促進中小企業(yè)成長計劃的意見》，圍繞一個目標（民營經(jīng)濟注冊資金增長18%，達到210億元；民營經(jīng)濟增加值增長20%，達到384億元；民營經(jīng)濟納稅額增長20%，達到31億元）、狠抓兩個關(guān)鍵（增加總量、提高質(zhì)量）、突出三大重點（園區(qū)建設(shè)、特色基地、規(guī)模擴張）、落實“四放”方針（放開政策、放寬領(lǐng)域、放活人員、放手經(jīng)營），努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展，使民營經(jīng)濟更好地擔負起全市經(jīng)濟發(fā)展主力軍的重任。具體工作中，要著力做好“三變”的文章。

（一）要全力推進“裂變”，迅速擴大民營經(jīng)濟總量。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，關(guān)鍵要造就一大批投資者和經(jīng)營者，形成一大批私營個體經(jīng)濟投資經(jīng)營主體，特別是擁有一大批“能經(jīng)營，會賺錢，頭腦活，點子新”的企業(yè)家群體。要鼓勵和支持民營企業(yè)積極參與國有、集體企業(yè)的改制改造，整合資源，實現(xiàn)低成本擴張。要引導民營經(jīng)濟積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展與城市生活服務(wù)配套的第三產(chǎn)業(yè)以及咨詢、技術(shù)、法律、會計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進一步落實“四放”方針，廣泛發(fā)動,搞好服務(wù),充分調(diào)動廣大干部群眾的投資熱情,充分釋放民營經(jīng)濟的潛能，充分激發(fā)民間資本的內(nèi)在活力，讓更多的人直接掌握生產(chǎn)資料創(chuàng)造財富，讓更多的人投資興業(yè)當老板，真正形成民營經(jīng)濟鋪天蓋地發(fā)展之勢。力爭2006年，全市新增個體工商戶10000戶，私營企業(yè)1000家，規(guī)模以上企業(yè)100個，企業(yè)集團15個。

（二）要全力推進“質(zhì)變”，促進民

營經(jīng)濟提檔升級。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市民營企業(yè)規(guī)模盡管有了大的提高，但仍缺少在全省、全國叫得響的大企業(yè)、大集團，已成為制約快速發(fā)展的重要因素。實現(xiàn)民營經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須提升民營企業(yè)發(fā)展層次，在推動企業(yè)管理、質(zhì)量、技術(shù)上檔次上做文章，著力培育“頂天立地”民營大企業(yè)，全面形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。各級各有關(guān)部門一定要高度重視和支持規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展，認真實施“三個一批”戰(zhàn)略。一是培植一批骨干民營企業(yè)，從民營優(yōu)勢行業(yè)和規(guī)模以上制造業(yè)中，選擇一批最具成長性的中小企業(yè)作為金融、財政、中介服務(wù)機構(gòu)重點服務(wù)的對象，通過整合優(yōu)勢資源，促使這些企業(yè)做精、做專、做大。二是培植一批知名品牌，鼓勵、引導、幫助有條件的民營企業(yè)爭創(chuàng)名牌。三是培植一批主導產(chǎn)業(yè)，加快利用先進技術(shù)重點改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升為具有高技術(shù)含量、高附加值和高市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。廣大

民營企業(yè)要積極參與到爭創(chuàng)“強企業(yè)”活動中來，形成你追我趕、競相發(fā)展之勢。

（三）要全力推進“蛻變”，加快民營企業(yè)制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新。各級要幫助引導民營企業(yè)盡快解決經(jīng)營方式落后、管理方式原始、整體素質(zhì)不高等問題，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強科學管理，加快技術(shù)創(chuàng)新，使更多的民營企業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”、“化蛹為蝶”。要搞好機制創(chuàng)新，引導具備條件的民營企業(yè)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立多元和開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。要搞好技術(shù)創(chuàng)新，堅持先進技術(shù)引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，開發(fā)具有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和特色產(chǎn)品，努力提高自主創(chuàng)新能力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要搞好管理創(chuàng)新，積極引進先進管理思想和經(jīng)營理念，采用現(xiàn)代化、社會化的管理模式和科學先進的管理方法，不斷提高企業(yè)管理水平，切實增強市場競爭力。廣大民營企業(yè)經(jīng)營者要致富思源、富而思進，操守為重、正道經(jīng)營，誠信納稅、貢獻社會，努力成

為弘揚美德、遵紀守法的模范。

五、切實加強領(lǐng)導，大力營造搞好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營經(jīng)濟的良好環(huán)境

招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營經(jīng)濟的各項目標任務(wù)能否落到實處，各項工作能否抓出成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導。全市上下一定要強化領(lǐng)導，狠抓落實，強力推動招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟各項工作更快更好發(fā)展。

要強化領(lǐng)導，形成合力。搞好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營經(jīng)濟工作，一把手是關(guān)鍵，是第一責任人。各級黨政一定要把招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營經(jīng)濟作為“一把手”工程，擺到更加突出的位置，統(tǒng)攬全局，科學決策，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，及時研究解決招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)基層的好做法、好經(jīng)驗，創(chuàng)造性地推動招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟工作健康快速發(fā)展。招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟涉及領(lǐng)域廣，政策協(xié)調(diào) 的任務(wù)重、難度大，特別需要各級各部門的指導和幫助。各部門單位要以發(fā)展為己任，以服務(wù)為己責，把工作重點和導向放在經(jīng)濟發(fā)展上，努力為招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營經(jīng)濟建環(huán)境、給政策、搭平臺、搞服務(wù)。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、工商聯(lián)和工青婦等群團組織都要積極支持、幫助、參與招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟工作，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。

要嚴格考核獎懲，完善動力機制。要建立完善“重激勵、嚴考核、硬約束”機制，進一步加大考核獎懲力度，切實調(diào)動各級搞好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性。各級要將招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟發(fā)展指標完成情況納入年終考核內(nèi)容，嚴格考核獎懲，對做出突出貢獻的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，絕不允許干好干孬一個樣，以良好的激勵競爭機制促進各

項目標任務(wù)的完成。市委、市政府研究決定，今年的全市招商引資工作，在對各區(qū)(市)、經(jīng)濟行業(yè)主管部門特別是大的綜合部門、經(jīng)濟部門和涉外部門下達硬性考核指標的同時，對有執(zhí)法、收費職能的部門也要進行招商指標考核，再造全市上下抓招商的濃厚氛圍；對各級黨政“一把手”單獨下達引進外資項目指標，明確“一把手”親自抓外資。對完不成招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的，嚴格落實“一票否決”制度，對做出突出貢獻的重獎、重用。

要全力營造搞好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和發(fā)展民營經(jīng)濟的良好環(huán)境。環(huán)境是一個地區(qū)綜合競爭力的第一要素。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現(xiàn)程度和落實效率，已經(jīng)越來越成為體現(xiàn)區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要因素。各級要把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線來抓，以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。各部門要強化大局意識，無條件地服從市委、市政府的規(guī)定，認

真研究上級政策與棗莊發(fā)展的結(jié)合點、政策優(yōu)惠的臨界點，靈活執(zhí)行好上級發(fā)展民營經(jīng)濟、推進招商引資的各項優(yōu)惠政策，使政策始終保持對投資者的強大吸引力。要嚴格按照《行政許可法》要求，切實規(guī)范行政許可行為，進一步精簡審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，降低行政事業(yè)收費。要嚴肅查處違規(guī)違紀行為，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。各部門單位特別是各職能部門的一把手，一定要統(tǒng)一思想，對下屬的違規(guī)行為及時糾正查處，做到不摭丑、不護短。要突出解決好實權(quán)部門科長、科員“不作為”、“慢作為”、“亂作為”問題。對只講上級要求、不看地方實際，死摳條文、生搬硬套的人，要促其轉(zhuǎn)變觀念，不換思想就換人，不換態(tài)度就換人；對遇事推諉、辦事拖拉的人，要用嚴格的制度加以督促和約束；對態(tài)度刁蠻、弄權(quán)勒卡、尋租索利、違法亂紀的人，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息手軟。誰把客商搞煩了、氣跑了，破壞了棗莊的

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，市委、市政府就砸誰的飯碗。我們就是要使群眾無阻礙地自主創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)無阻礙地自主發(fā)展，使投資者合法權(quán)益得到切實保護，使客商放心投資，放膽經(jīng)營，快速發(fā)展。

同志們，實現(xiàn)棗莊跨越發(fā)展，民營經(jīng)濟任重道遠，招商引資、外經(jīng)外貿(mào)未有窮期。全市上下一定要按照這次會議的總體部署和要求，充分把握當前民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面，為全市經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展做出新的更大貢獻。