第一篇：普通話易混淆發(fā)音辨析

一、an、ang對(duì)比辨音練習(xí)：

扳bān手－幫bāng手 擔(dān)dān心－當(dāng)dāng心 看kān家－康kāng佳 冉冉rǎn－嚷嚷rǎng

女藍(lán)lán－女郎láng 唐táng宋－彈tán送 戰(zhàn)zhàn防－賬zhàng房 土壤rǎng－涂染rǎn

反fǎn問－訪fǎng問 水干gān－水缸gāng 賞shǎng光－閃shǎn光 張zhāng貼－粘zhān貼

二、讀準(zhǔn)an和ang： 擔(dān)當(dāng)dāndāng 商販shāngfàn 班長bānzhǎng 繁忙fánmáng 反抗fǎnkàng

擅長shàncháng

當(dāng)然dāngrán 傍晚bàngwǎn 賬單zhàngdān 方案fāng'àn

三、讀準(zhǔn)ian和iang:

演講yǎnjiǎng 現(xiàn)象xiànxiàng 堅(jiān)強(qiáng)jiānqiáng 綿羊miányáng 巖漿yánjiāng 鑲嵌xiāngqiàn 香甜xiāngtián 想念xiǎngniàn 兩面liǎngmiàn 量變liàngbiàn

四、讀準(zhǔn)uan和uang:

觀光guānguāng 寬廣kuānguǎng 觀望guānwàng 萬狀wànzhuàng 端莊duānzhuāng 光環(huán)guānghuán 狂歡kuánghuān 雙關(guān)shuāngguān 王冠wángguān 壯觀zhuàngguān

（1）鼻音與邊音

n 發(fā)音時(shí)，舌尖抵住上齒齦，軟腭下降，打開鼻腔通路，氣流振動(dòng)聲帶，從鼻腔通過。如“能耐”、“泥濘”的聲母。

l 發(fā)音時(shí)，舌尖抵住上齒齦，軟腭上升，堵塞鼻腔通路，氣流振動(dòng)聲帶，從舌頭兩邊通過。如“玲瓏”、“嘹亮”的聲母。

無賴－無奈 水牛－水流 男褲－藍(lán)褲 旅客－女客 腦子－老子

連夜－年夜 留念－留戀 濃重－隆重 大娘－大梁 南部－藍(lán)布

（2）平舌音與翹舌音

摘花－栽花 商業(yè)－桑葉 阻力－主力 木柴－木材 自力－智力

三角－山腳 春裝－村莊 小炒－小草 蔬菜－素菜 支援－資源

第二篇：幾種易混淆人大常用語辨析代表大會(huì)

幾種易混淆人大常用語辨析代表大會(huì)

由于對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳不深入，未能引起足夠的重視，再者人民代表大會(huì)制度內(nèi)容廣泛，程序性強(qiáng)，規(guī)范性強(qiáng)，易混淆，不易掌握，在日常工作中時(shí)常出現(xiàn)人大用語錯(cuò)誤、不規(guī)范的問題。為了貫徹依法治國方略，發(fā)揮人民代表大會(huì)的應(yīng)有作用，現(xiàn)將易混淆、易差錯(cuò)的人大用語厘出，并予辨析，以求進(jìn)一步規(guī)范人大宣傳用語。

一、易混淆的機(jī)構(gòu)用語

（１）把“人大”與“人大常委會(huì)”混為一談。《憲法》第２條規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！兜胤浇M織法》第２條規(guī)定縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。根據(jù)法律規(guī)定，人民代表大會(huì)（簡稱“人大”）是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（簡稱“人大常委會(huì)”）是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，二者不能混為一談。

（２）把“人大常委會(huì)機(jī)關(guān)”錯(cuò)稱為“人大機(jī)關(guān)”、“人大常委會(huì)辦公室”錯(cuò)稱為“人大辦公室”?！叭舜蟆笔侨嗣翊泶髸?huì)的簡稱。依據(jù)《全國人民代表大會(huì)組織法》第１條規(guī)定，“全國人民代表大會(huì)會(huì)議依照中華人民共和國憲法的有關(guān)規(guī)定召集。每屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆全國人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)由上屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集?！薄兜胤浇M織法》第１１條、第１２條規(guī)定，“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。經(jīng)過五分之一代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議”、“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集”。根據(jù)法律規(guī)定，人民代表大會(huì)是通過會(huì)議集體職權(quán)，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員，其沒有機(jī)關(guān)，也沒有辦公室。因此，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)或人大常委會(huì)辦公室正式對(duì)外稱謂時(shí)，不能把“機(jī)關(guān)”、“辦公室”前面的“常委會(huì)”三個(gè)字漏掉。

二、易混淆的會(huì)議用語

（１）“人大常委會(huì)主任會(huì)議”錯(cuò)稱為“人大主任會(huì)議”。“人大常委會(huì)主任會(huì)議”簡稱 “主任會(huì)議”。它是縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不是人民代表大會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《地方組織法》第４８條規(guī)定，主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會(huì)的主任會(huì)議由主任、副主任組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)的主任會(huì)議由主任、副主任、秘書長組成?！爸魅螘?huì)議”是通過會(huì)議形式行使職權(quán)，是人大組織體系中的一個(gè)法定機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是一種法定會(huì)議。因此把“主任會(huì)議”稱為“人大主任會(huì)議”是錯(cuò)誤的，正確說法是“人大常委會(huì)主任會(huì)議”或簡稱為“主任會(huì)議”。

（２）“人大常委會(huì)會(huì)議”誤稱為“常委會(huì)議”。正式會(huì)議名稱必須用確切、規(guī)范的文字表達(dá)。會(huì)議名稱要求能概括并能顯示會(huì)議的內(nèi)容、性質(zhì)、參加對(duì)象、主辦單位或組織、時(shí)間、屆次、地點(diǎn)或地區(qū)、范圍、規(guī)模等等。對(duì)于人大常委會(huì)舉行的會(huì)議，通常采用機(jī)構(gòu)＋會(huì)議的模式來定名稱。人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的簡稱，是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)。“常委”不是機(jī)構(gòu)，多指人員，常委會(huì)議不能確切地表達(dá)人大常委會(huì)會(huì)議的含義，通常把黨委的或政協(xié)的常委會(huì)會(huì)議稱為“常委會(huì)議”。因此，不能把“人大常委會(huì)會(huì)議”誤稱為“常委會(huì)議”。

三、易混淆的職務(wù)用語

（１）錯(cuò)把“人大代表”稱為“人民代表”或“代表”?！叭舜蟠怼笔侨嗣翊泶髸?huì)代表的簡稱。依據(jù)《代表法》第２條規(guī)定，各級(jí)人大代表是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是按照法律規(guī)定的方式，通過嚴(yán)格的、民主的、法定的程序選舉產(chǎn)生，是代表人民的利益和意志參加行使國家權(quán)力的一種職務(wù)?！叭嗣翊怼笔侵钙胀ㄈ嗣袢罕姶?，是一定范圍內(nèi)針對(duì)

某一事項(xiàng)由人民群眾公開推薦、為他們說話的“代言人”，無須依法產(chǎn)生，不具有法律效力?！按怼痹谔囟ㄕZ言環(huán)境下可以指“人大代表”，也是日常工作和生活中對(duì)人大代表的習(xí)慣性稱呼。其實(shí)，“代表”的涵義比“人大代表”、“人民代表”都要廣泛，可以是黨代表，可以是工會(huì)代表，可以是婦女代表，也可以是部門代表等等。因此，不能把“人大代表”稱為“人民代表”或“代表”。

（２）誤把“人大常委會(huì)組成人員”稱為“常委會(huì)委員”或“人大常委”或“人大領(lǐng)導(dǎo)”。根據(jù)《地方組織法》第２條、第４０條、第４１條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立人大常委會(huì)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；人大常委會(huì)組成人員包括常委會(huì)主任、副主任、秘書長和委員。而人大常委會(huì)的主任、副主任、秘書長不是從委員中產(chǎn)生的，說明了人大常委會(huì)組成人員并不都是委員?！俺Ｎ瘯?huì)委員”只是人大常委會(huì)組成人員中的一部分。在日常工作中，我們習(xí)慣把黨的各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)的組成人員稱之“常委”，這是因?yàn)樗麄兌际浅?wù)委會(huì)委員。另，根據(jù)《憲法》、《全國人民代表大會(huì)組織法》、《地方組織法》等法律規(guī)定，人民代表大會(huì)通常情況下每年召開一次，時(shí)間較短。人民代表大會(huì)是通過會(huì)議集體行使職權(quán)，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員，只有人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)人大常委會(huì)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人員。所謂“人大領(lǐng)導(dǎo)”的稱呼是錯(cuò)誤的，正確的稱呼是“人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”。因此，不能把“人大常委會(huì)組成人員”稱為“常委會(huì)委員”或“人大常委”或“人大領(lǐng)導(dǎo)”。

（３）誤把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席”或“地方人大常委會(huì)主任、副主任”或“人大專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人”稱為“人大主任、副主任”?！稇椃ā返冢担窏l規(guī)定，全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；《地方組織法》第４條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。全國人大常委會(huì)設(shè)委員長主持工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)主任。各級(jí)人民代表大會(huì)不設(shè)主任?！兜胤浇M織法》第１４條規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席１－２人?！币虼瞬荒馨选班l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席”稱為“人大主任、副主任”。《地方組織法》第４１條規(guī)定“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成”。因此“地方人大常委會(huì)主任、副主任”稱為“人大常委會(huì)主任、副主任”，不能稱為“人大主任、副主任”?！兜胤浇M織法》第３０條規(guī)定，專門委員會(huì)成員在同級(jí)人大代表中選舉產(chǎn)生，采取委員會(huì)制，委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成。因此人大專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人”不能稱為“人大主任、副主任”，應(yīng)稱為主任委員、副主任委員。

四、易出錯(cuò)的任免用語

（１）“任免”、“決定任免”、“批準(zhǔn)任免”的混用。這些都是人大及其常委會(huì)行使任免權(quán)的方式。任免是縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)主任會(huì)議、“兩院”正職領(lǐng)導(dǎo)人的提請(qǐng)，任命同級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、“兩院”副職等有關(guān)人員擔(dān)任某一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者免去有關(guān)人員所擔(dān)任的職務(wù)。根據(jù)《地方組織法》第４４條第９項(xiàng)、第１１項(xiàng)、第１２項(xiàng)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的任免對(duì)象是：根據(jù)主任會(huì)議提名，補(bǔ)充任命專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，任免人大常委會(huì)各委、辦、室主任；根據(jù)本級(jí)人民法院院長的提請(qǐng)，任免法院其他組成人員職務(wù)；根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，任免檢察院其他組成人員的職務(wù)。決定任免是地方各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)同級(jí)政府正職領(lǐng)導(dǎo)的提名，作出由某人擔(dān)任國家機(jī)關(guān)的某一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者免去有關(guān)人員所擔(dān)任的國家機(jī)關(guān)職務(wù)的決定。根據(jù)《地方組織法》第４４條第９項(xiàng)、第１０項(xiàng)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)在本級(jí)人大閉會(huì)期間決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個(gè)別任免；根據(jù)人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人提名，決定本級(jí)人民政府秘書長和政府各組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)人的任免。“批準(zhǔn)任免”是指對(duì)下一級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法作出的任免事項(xiàng)予以批準(zhǔn)認(rèn)可，履行同意手續(xù)。現(xiàn)行的法律規(guī)定，只限于人大常委會(huì)對(duì)下一級(jí)人民檢察院檢察長行使，這是檢察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制決定的。

根據(jù)《檢察官法》第１２條規(guī)定，地方各級(jí)人民檢察院檢察長的任免，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)。

（２）“罷免”、“免職”、“撤職”、“辭職”之間的混用。罷免案、撤職案以及免職案是法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)在特定情況下行使的人事監(jiān)督職權(quán)?！傲T免”是相對(duì)選舉而言的免職方式，依據(jù)《憲法》第６５條第２款、第７７條、第１０２條第２款、第１０３條第２款、《地方組織法》第２６條、《代表法》第７５條規(guī)定，被選出的人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，需免去其職務(wù)的，由原選舉單位、選區(qū)、選民依照法律規(guī)定的程序罷免；同時(shí)《選舉法》第九章專門規(guī)定了選民或選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表，并對(duì)罷免案的提出在人數(shù)、程序等方面作出了明確規(guī)定?！懊饴殹笔侨舜蟪Ｎ瘯?huì)對(duì)由它任命和決定任命的國家機(jī)關(guān)人員免去職務(wù)的方式?！兜胤浇M織法》第４４條第９項(xiàng)、第１０項(xiàng)、第１１項(xiàng)規(guī)定了地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”“三長”的任免權(quán)的的行使方式。同時(shí)，《憲法》也對(duì)免職案的提出，在免職對(duì)象、方式等方面都作明確規(guī)定。“撤職”是指對(duì)人大常委會(huì)任命和決定任命的國家機(jī)關(guān)人員有違法違紀(jì)或嚴(yán)重錯(cuò)誤行為的處置方式。撤職是一種行政處分，是各級(jí)人大常委會(huì)行使人事任免權(quán)的一種重要監(jiān)督手段?！兜胤浇M織法》第４４條規(guī)定了地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)，其中第１２項(xiàng)職權(quán)就是在閉會(huì)期間有決定撤銷個(gè)別本級(jí)政府副職，有決定撤銷由它任命的本級(jí)政府其他組成 人員和“兩院”副職以下人員的職務(wù)?！侗O(jiān)督法》第八章“撤職案的審議和決定”專章就各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)撤職案的審議和決定作出了更為明確的規(guī)定。明確了“一府兩院”、人大常委會(huì)主任會(huì)議、人大常委會(huì)五分之一以上組成人員書面聯(lián)名也可以提撤職案，但要經(jīng)人大主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議；或由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)對(duì)擬撤職對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查。撤職案在提請(qǐng)常委會(huì)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常委會(huì)上提出申辯意見。撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過?！稗o職”，是指人民代表大會(huì)選舉或人大常委會(huì)任命、決定任命的人員，本人主動(dòng)提出辭去自己所擔(dān)任的職務(wù)?！兜胤浇M織法》第２７條規(guī)定，縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和政府組成人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職。大會(huì)閉會(huì)期間，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出辭職，由常委會(huì)決定是否接受辭職。常委會(huì)決定辭職后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長辭職的，還須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職?！哆x舉法》第４９條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表，可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職?？h級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。

五、易出錯(cuò)的其他人大用語

（１）把“議案”錯(cuò)稱“提案”?！皟蓵?huì)”期間，人大代表、政協(xié)委員都有“議案”、“提案”提交，易導(dǎo)致“議案”、“提案”不分，將二者混為一談?！白h案”是人大的專門術(shù)語之一，是指由法定機(jī)關(guān)和法定人員依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議，并要求人大會(huì)議討論、作出決定的議事原案；“提案”是人民政協(xié)的專用術(shù)語，是指參加政協(xié)的單位或者委員個(gè)人向全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案，交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。二者提出主體范圍、立案方式、辦理方式、辦理時(shí)限等方面都有嚴(yán)格區(qū)別。第一是提出主體不同。對(duì)人大代表提出“議案”有嚴(yán)格的法律規(guī)定，不論哪一級(jí)的人大代表個(gè)人無權(quán)提，根據(jù)《地方組織法》第１８條規(guī)定，縣級(jí)以上人大代表要１０人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表要５人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。關(guān)于“提案，依據(jù)《全國政協(xié)提案工作條例》第１１條規(guī)定，政協(xié)委員可個(gè)人提，也可聯(lián)名提，人數(shù)不限。

第二是要求范圍不同?！白h案”內(nèi)容相對(duì)較窄?！洞矸ā返冢挂?guī)定：“代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案?！蓖瑫r(shí)，《地方組織法》第１８條、第４６條規(guī)定，在會(huì)議期間，向人大提交的議案，其內(nèi)容必須屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)；在閉會(huì)期間，向人大常委會(huì)提交的議案，其內(nèi)容必須屬于本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。而“提案”涉及的內(nèi)容相對(duì)較寬。《政協(xié)提案工作條例》第１２條規(guī)定，“提案”主題應(yīng)當(dāng)圍繞國家大政方針，有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心問題等方面提出。提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡單扼要，做到有情況、有分析、有具體建議。第三是立案方法不同。根據(jù)《地方組織法》第１８條規(guī)定，“議案”只有獲得大會(huì)主席團(tuán)或人民代表大會(huì)表決通過才能成為大會(huì)議案。根據(jù)《政協(xié)提案工作條例》第１７條規(guī)定，“提案”只要經(jīng)過提案委員會(huì)審查，符合《政協(xié)提案工作條例》第三章規(guī)定的，便予以立案。第四是法律效力不同。“議案”經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。而“提案”沒有人大議案這種法律上的約束力。

（２）把“質(zhì)詢”與“詢問”錯(cuò)為一談。根據(jù)《代表法》第１３條、第１４條、《監(jiān)督法》第六章“詢問和質(zhì)詢”的規(guī)定，“質(zhì)詢”是各級(jí)人大代表或人大常委會(huì)組成人員，按照法律規(guī)定的程序，對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案，被質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在法定的時(shí)間內(nèi)，以法定的形式作出答復(fù)?！霸儐枴笔歉骷?jí)人大代表或人大常委會(huì)組成人員，在人代會(huì)或人大常委會(huì)會(huì)議上審議議案和報(bào)告時(shí)，向本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)詢問了解有關(guān)情況，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)派負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人員到會(huì)說明。

（摘自《中國人大新聞網(wǎng)》）

第三篇：普通話發(fā)音

普通話中舌尖前音(又叫平舌音)z、c、s 和舌尖后音（又叫翹舌音）zh、ch、sh這兩類聲母的發(fā)音部位一前一后，完全對(duì)立，很多人會(huì)把舌尖后音讀成舌尖前音。

若想改變這種情況，首先要熟練掌握這兩類聲母的發(fā)音特點(diǎn)及規(guī)律，其次要能準(zhǔn)確區(qū)分含有兩類聲母的不同的字詞。具體的區(qū)分方法是：

第一，利用普通話聲韻配合關(guān)系來區(qū)分。普通話聲韻配合規(guī)律顯示：

（1）以u(píng)a uai uang 作韻母的字，聲母是zh ch sh,如“抓、耍、拽、莊、床、雙”等；

（2）以en作韻母的字，除了“怎、參（差）、岑、森”幾個(gè)字外，以eng作韻母的字，除了“層、曾”和以“曾”做聲旁的少數(shù)字外，其余字的聲母都是舌尖后音。

（3）以ou作韻母的字，除了“湊”等少數(shù)字外，其余的聲母是ch；

（4）以u(píng)en作韻母的字中，只有“順、吮、舜、瞬”四個(gè)字的聲母是sh,其余字聲母是s；（5）以ong作韻母的字中，聲母只有s,沒有sh。

第二，根據(jù)形聲字聲旁的表音功能，利用已知的聲旁推斷出同聲旁的一批字的讀音。這種方法雖有例外，但不妨一試，只是用時(shí)須謹(jǐn)慎，以免有出入。平舌音有: 做 子 在 草 左 三 四 送 足 色 座 傘 坐 早 作 菜 藏 嘴 森 從 訴 走 彩 自 次 再 仔 參 怎 造 還有個(gè)方法: 你可以看字典里的z c s部分.經(jīng)常看,經(jīng)常讀慢慢就會(huì)好了!

前鼻音an en in 后鼻音ang eng ing ong 所謂正音練習(xí)，就是根據(jù)普通話的讀音標(biāo)準(zhǔn)，校正自己的地方音和習(xí)慣音。正音練習(xí)包括很多內(nèi)容，主要有：平舌音和翹舌音練習(xí)，鼻音和邊音練習(xí)，送氣音和不送氣音練習(xí)，前鼻音和后鼻音練習(xí)，等等。下面著重介紹一下其中平舌音和翹舌音練習(xí)。因?yàn)椴簧偃耍绕涫悄戏饺?，在平舌音和翹舌音的區(qū)分和發(fā)音方面，常常弄不清初，發(fā)不準(zhǔn)。問題主要出在z、zh不分，c、ch不分，s、sh不分。

怎么辦？下面提出兩個(gè)解決這個(gè)問題的主要方法：

第一，選擇一些字、詞進(jìn)行對(duì)比練習(xí)和組詞練習(xí)，以讀準(zhǔn)其聲母，并辨音記詞，提高區(qū)分能力。

字的對(duì)比練習(xí)。訓(xùn)練要求是，對(duì)比平翹舌聲母，再分別組詞作朗誦練習(xí)。平－翹：

滋－之 字－只 咋－扎 總－中 嘴－追 增－正 尊－準(zhǔn) 藏－張

詞的對(duì)比練習(xí)。訓(xùn)練要求是：對(duì)比平翹舌聲母，再分別用每個(gè)詞說句話。平－翹：

自主－支柱 栽花－摘花 木材－木柴 推辭－推遲 私人－詩人 司機(jī)－實(shí)際

組詞練習(xí)。訓(xùn)練要求是：用平翹舌音組詞，辨音記詞，再用每個(gè)詞說句話。

Z—zh 在職 雜志 栽種 增長 自重 宗旨 Zh—z 渣滓 張嘴 種族 長子 沼澤 振作 C—ch 財(cái)產(chǎn) 草場(chǎng) 猜出 采茶 彩綢 餐車 Ch—c 車次 場(chǎng)次 蠢才 純粹 差錯(cuò) 陳詞 S—sh 三十 喪生 掃射 私塾 四十 四聲 Sh—s 哨所 山色 深思 神速 上訴 深邃

第二，選擇一些繞口令，分清平翹舌音，由慢到快反復(fù)練習(xí)。

繞口令此處省略。詳見：

在吐字訓(xùn)練中，還要注意到位練習(xí)，即口型和發(fā)音器官操作到位的練習(xí)。韻母在形成口形時(shí)作用最大，講話中的每一個(gè)音節(jié)都離不開韻母。在講話時(shí)，有的人有意無意地會(huì)出現(xiàn)圖省事的情形，嘴巴沒張應(yīng)有的程度，或者嘴，齒，舌，鼻，喉，聲帶等器官動(dòng)作不夠協(xié)調(diào)，于是就發(fā)生“吃字”，“隱字”，“丟音”或含混不清，音量過小，吐字不準(zhǔn)等現(xiàn)象。如有人吧：“政治家”，念成：“整治家”，“針織家”，有人將“公安局”念成“官局”等等，總之，由于發(fā)音不到位，便會(huì)造成歧義，產(chǎn)生誤解，不能準(zhǔn)確的表情達(dá)意。

繞口令:

1、初入江湖：化肥會(huì)揮發(fā)

>>

2、小有名氣：黑化肥發(fā)灰，灰化肥發(fā)黑

>>

3、名動(dòng)一方：黑化肥發(fā)灰會(huì)揮發(fā)；灰化肥揮發(fā)會(huì)發(fā)黑

>>

4、天下聞名：黑化肥揮發(fā)發(fā)灰會(huì)花飛；灰化肥揮發(fā)發(fā)黑會(huì)飛花 >>

5、一代宗師：黑灰化肥會(huì)揮發(fā)發(fā)灰黑諱為花飛；灰黑化肥會(huì)揮發(fā)發(fā)黑灰為諱飛花 >>

6、超凡入圣：黑灰化肥灰會(huì)揮發(fā)發(fā)灰黑諱為黑灰花會(huì)飛；灰黑化肥會(huì)會(huì)揮發(fā)發(fā)黑灰為諱飛花化為灰 >>

7、天外飛仙：黑化黑灰化肥灰會(huì)揮發(fā)發(fā)灰黑諱為黑灰花會(huì)回飛；灰化灰黑化肥會(huì)會(huì)揮發(fā)發(fā)黑灰為諱飛花回化為灰

四是四，十是十，十四是十四，四十是四十，不能把十四說時(shí)事，也不能把四十說事實(shí)

山前有四個(gè)石獅子，山后有四棵死澀柿子樹

1、《感動(dòng)小學(xué)生的100個(gè)故事》

2、《感動(dòng)小學(xué)生的100個(gè)人物》

3、《感動(dòng)小學(xué)生的100個(gè)童話》

4、《感動(dòng)小學(xué)生的100篇散文》

5、《感動(dòng)小學(xué)生的100首兒歌》

6、《感動(dòng)小學(xué)生的100個(gè)母親》

7、《告訴世界我能行》 盧勤

8、《做人與做事》 盧勤 9、10、《續(xù)愛的教育》

11、《假如給我三天光明》

12、《中外名人故事》

13、《中外智慧故事》

14、《中外神話傳說》

15、《中國節(jié)日故事》

16、《勤學(xué)故事》

17、《少年奇才成長故事》

18、《我要做個(gè)好孩子》 黃蓓佳

19、楊紅纓系列 如《淘氣包馬小跳》、《男生日記》、《女生日記》等 20、鄭淵潔系列 如《皮皮魯傳》、《舒克與貝塔》等

21、《窗邊的小豆豆》

22、《安徒生童話》

23、《格林童話》

24、《伊索寓言》25、26、27、28、《魯濱遜飄流記》 29、30、《哈里 波特》

31、《科學(xué)家故事１００個(gè)》

32、《科學(xué)改變?nèi)祟惿畹?00個(gè)瞬間》

33、《昆蟲記》

34、《十萬個(gè)為什么》

35、《海底兩萬里》

36、《上下五千年》

37、《少年全球通》

38、《阿凡提的故事》

39、《一千零一夜》 40、《希臘神話》

41、《成語故事》

42、《中華經(jīng)典誦讀本》

43、《名人名言》

44、《唐詩宋詞名句》

45、《快樂星球》

46、楊紅櫻教你學(xué)作文

47、好詞好句好段 49、《紅樓夢(mèng)》 50

48、《三國演義》、《水滸傳》

第四篇：幾種易混淆人大常用語辨析(供宣傳報(bào)道參考)

幾種易混淆人大常用語辨析（供宣傳報(bào)道參考）

在人民代表大會(huì)制度的日常宣傳中，時(shí)常出現(xiàn)人大用語錯(cuò)誤、不規(guī)范的問題?，F(xiàn)根據(jù)人大工作實(shí)踐，將易混淆、易差錯(cuò)的人大用語厘出，并予辨析，以求進(jìn)一步規(guī)范人大宣傳用語之目的。

一、易混淆的機(jī)構(gòu)用語

(1)把“人大”與“人大常委會(huì)”混為一談?！稇椃ā返?條規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！兜胤浇M織法》

第2條規(guī)定縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。根據(jù)法律規(guī)定，人民代表大會(huì)(簡稱“人大”)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(簡稱“人大常委會(huì)”)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，二者不能混為一談。

(2)把“人大常委會(huì)機(jī)關(guān)”錯(cuò)稱為“人大機(jī)關(guān)”、“人大常委會(huì)辦公室”錯(cuò)稱為“人大辦公室”。“人大”是人民代表大會(huì)的簡稱。依據(jù)《全國人民代表大會(huì)組織法》第1條規(guī)定，“全國人民代表大會(huì)會(huì)議依照中華人民共和國憲法的有關(guān)規(guī)定召集。每屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆全國人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)由上屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集?！薄兜胤浇M織法》第11條、第12條規(guī)定，“地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。經(jīng)過五分之一代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議?！薄翱h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集?！备鶕?jù)法律規(guī)定，人民代表大會(huì)是通過會(huì)議集體職權(quán)，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員，其沒有機(jī)關(guān)，也沒有辦公室。因此，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)或人大常委會(huì)辦公室正式對(duì)外稱謂時(shí)，不能把“機(jī)關(guān)”、“辦公室”前面的“常委會(huì)”三個(gè)字漏掉。

二、易混淆的會(huì)議用語

(1)“人大常委會(huì)主任會(huì)議” 錯(cuò)稱為“人大主任會(huì)議”。“人大常委會(huì)主任會(huì)議”簡稱“主任會(huì)議”。它是縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),不是人民代表大會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《地方組織法》第48條規(guī)定,主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人大常委會(huì)的主任會(huì)議由主任、副主任組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)的主任會(huì)議由主任、副主任、秘書長組成?！爸魅螘?huì)議”是通過會(huì)議形式行使職權(quán),是人大組織體系中的一個(gè)法定機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是一種法定會(huì)議。因此把“主任會(huì)議”稱為“人大主任會(huì)議”是錯(cuò)誤的,正確說法是“人大常委會(huì)主任會(huì)議”或簡稱為“主任會(huì)議”。

(2)“人大常委會(huì)會(huì)議”誤稱為“常委會(huì)議”。正式會(huì)議名稱必須用確切、規(guī)范的文字表達(dá)。會(huì)議名稱要求能概括并能顯示會(huì)議的內(nèi)容、性質(zhì)、參加對(duì)象、主辦單位或組織、時(shí)間、屆次、地點(diǎn)或地區(qū)、范圍、規(guī)模等等。對(duì)于人大常委會(huì)舉行的會(huì)議,通常采用機(jī)構(gòu)+會(huì)議的模式來定名稱。人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的簡稱,是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)?！俺Ｎ辈皇菣C(jī)構(gòu)，多指人員，常委會(huì)議不能確切地表達(dá)人大常委會(huì)會(huì)議的含義，通常把黨委的或政協(xié)的常委會(huì)會(huì)議稱為“常委會(huì)議”。因此，不能把“人大常委會(huì)會(huì)議”誤稱為“常委會(huì)議”。

三、易混淆的職務(wù)用語

(1)錯(cuò)把“人大代表”稱為“人民代表”或“代表”?！叭舜蟠怼笔侨嗣翊泶髸?huì)代表的簡稱。依據(jù)《代表法》第2條規(guī)定，各級(jí)人大代表是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成 人員，是按照法律規(guī)定的方式，通

過嚴(yán)格的、民主的、法定的程序選舉產(chǎn)生，是代表人民的利益和意志參加行使國家權(quán)力的一種職務(wù)。“人民代表”是指普通人民群眾代表，是一定范圍內(nèi)針對(duì)某一事項(xiàng)由人民群眾公開推薦、為他們說話的“代言人”，無須依法產(chǎn)生，不具有法律效力。“代表”在特定語言環(huán)境下可以指“人大代表”，也是日常工作和生活中對(duì)人大代表的習(xí)慣性稱呼。其實(shí)，“代表”的涵義比 “人大代表”、“人民代表”都要廣泛，可以是黨代表，可以是工會(huì)代表，可以是婦女代表，也可以是部門代表等等。因此，不能把“人大代表”稱為“人民代表”或“代表”。

(2)誤把“列席人員”稱為“列席代表”。目前，我國憲法、組織法等法律對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議，尚無列席代表的規(guī)定或稱謂?！傲邢藛T”是指依照法律和慣例被邀請(qǐng)列席會(huì)議的人員，可以由人大常委會(huì)決定邀請(qǐng)，不用經(jīng)預(yù)備會(huì)議審議通過。在人民代表大會(huì)會(huì)議上的列席人員可分為“法定列席人員”和“決定列席人員”?！度珖嗣翊泶髸?huì)議事規(guī)則》第5條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行準(zhǔn)備“決定列席會(huì)議人員名單”的工作?！度珖嗣翊泶髸?huì)組織法》第8條、第41條、《地方組織法》第17條、第37條第2款明確作出規(guī)定，“法定列席人員”主要有國務(wù)院的組成人員、中央軍委的組成人員以及最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長和縣級(jí)以上的地方人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長、鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員?！皼Q定列席人員”主要有除了上述機(jī)關(guān)之外其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人。另外,《代表法》第23條、第24條規(guī)定，人大代表可以列席有關(guān)的人大或人大常委會(huì)會(huì)議，但不是作為“列席代表”列席會(huì)議，而是作為列席人員列席的。在日常工作習(xí)慣中，有些黨、政、企部門召開會(huì)議時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況和會(huì)議的需要，把某些方面有影響、有代表性的人員邀請(qǐng)作為列席代表參加，但無選舉權(quán)和表決權(quán)。因此,“列席人員”不能稱為“列席代表。”

(3)誤把“人大常委會(huì)組成人員”稱為“常委會(huì)委員”或“人大常委”或“人大領(lǐng)導(dǎo)”。根據(jù)《地方組織法》第2條、第40條、第41條規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立人大常委會(huì)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；人大常委會(huì)組成人員包括常委會(huì)主任、副主任、秘書長和委員。而人大常委會(huì)的主任、副主任、秘書長不是從委員中產(chǎn)生的,說明了人大常委會(huì)組成人員并不都是委員?！俺Ｎ瘯?huì)委員”只是人大常委會(huì)組成人員中的一部分。在日常工作中,我們習(xí)慣把黨的各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)的組成人員稱之“常委”，這是因?yàn)樗麄兌际浅?wù)委會(huì)委員。另，根據(jù)《憲法》、《全國人民代表大會(huì)組織法》、《地方組織法》等法律規(guī)定，人民代表大會(huì)通常情況下每年召開一次，時(shí)間較短。人民代表大會(huì)是通過會(huì)議集體行使職權(quán)，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人員，只有人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)人大常委會(huì)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人員。所謂“人大領(lǐng)導(dǎo)”的稱呼是錯(cuò)誤的，正確的稱呼是“人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”。因此，不把“人大常委會(huì)組成人員”稱為“常委會(huì)委員”或“人大常委”或“人大領(lǐng)導(dǎo)”。

(4)誤把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席”或“地方人大常委會(huì)主任、副主任”或“人大專門委員會(huì)(專委會(huì))負(fù)責(zé)人”稱為“人大主任、副主任”。《憲法》第57條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；《地方組織法》第4條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)?？h級(jí)以上人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。全國人大常委會(huì)設(shè)委員長主持工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)主任。各級(jí)人民代表大會(huì)不設(shè)主任?！兜胤浇M織法》

第14條規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席1-2人。”因此不能把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席”稱為“人大主任、副主任”?！兜胤浇M織法》第41條規(guī)定“縣級(jí)以上人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成”。因此“地方人大常委會(huì)主任、副主任”稱為“人大常委會(huì)主任、副主任”,不能稱為“人大主任、副主任”?！兜胤浇M織法》第30條規(guī)定，專門委員會(huì)(專委會(huì))成員在同級(jí)人大代表中選舉產(chǎn)生，采取委員會(huì)制，委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成。因此人大專門委員會(huì)(專委會(huì))負(fù)責(zé)人”不能稱為“人大主任、副主任”，應(yīng)稱為主任委員、副主任委員。

四、易出錯(cuò)的任免用語

(1)“任免”、“決定任免”、“批準(zhǔn)任免”的混用。這些都是人大及其常委會(huì)行使任免權(quán)的方式。任免是縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)主任會(huì)議、“兩院”正職領(lǐng)導(dǎo)人的提請(qǐng)，任命同級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、“兩院”副職等有關(guān)人員擔(dān)任某一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者免去有關(guān)人員所擔(dān)任的職務(wù)。根據(jù)《地方組織法》第44條第9項(xiàng)、第11項(xiàng)、第12項(xiàng)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的任免對(duì)象是：根據(jù)主任會(huì)議提名，補(bǔ)充任命專門委員會(huì)的個(gè)別副主任委員和部分委員，任免人大常委會(huì)各委、辦、室主任；根據(jù)本級(jí)人民法院院長的提請(qǐng)，任免法院其他組成人員職務(wù)；根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長的提請(qǐng)，任免檢察院其他組成人員的職務(wù)。決定任免是地方各級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)同級(jí)政府正職領(lǐng)導(dǎo)的提名，作出由某人擔(dān)任國家機(jī)關(guān)的某一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者免去有關(guān)人員所擔(dān)任的國家機(jī)關(guān)職務(wù)的決定。根據(jù)《地方組織法》第44條第9項(xiàng)、第10項(xiàng)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)在本級(jí)人大閉會(huì)期間決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個(gè)別任免；根據(jù)人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人提名，決定本級(jí)人民政府秘書長和政府各組成部門正職領(lǐng)導(dǎo)人的任免?！芭鷾?zhǔn)任免”是指對(duì)下一級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法作出的任免事項(xiàng)予以批準(zhǔn)認(rèn)可，履行同意手續(xù)?，F(xiàn)行的法律規(guī)定，只限于人大常委會(huì)對(duì)下一級(jí)人民檢察院檢察長行使，這是檢察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制決定的。根據(jù)《檢察官法》第12條規(guī)定，地方各級(jí)人民檢察院檢察長的任免，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)。

(2)“罷免”、“免職”、“撤職”、“辭職”之間的混用。罷免案、撤職案以及免職案是法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)在特定情況下行使的人事監(jiān)督職權(quán)?！傲T免”是相對(duì)選舉而言的免職方式，依據(jù)《憲法》第65條第2款、第77條、第102條第2款、第103條第2款、《地方組織法》第26條、《代表法》第75條規(guī)定，被選出的人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，需免去其職務(wù)的，由原選舉單位、選區(qū)、選民依照法律規(guī)定的程序罷免；同時(shí)《選舉法》第九章專門規(guī)定了選民或選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表，并對(duì)罷免案的提出在人數(shù)、程序等方面作出了明確規(guī)定?！懊饴殹笔侨舜蟪Ｎ瘯?huì)對(duì)由它任命和決定任命的國家機(jī)關(guān)人員免去職務(wù)的方式?！兜胤浇M織法》第44條第9項(xiàng)、第10項(xiàng)、第11項(xiàng)規(guī)定了地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”“三長”的任免權(quán)的的行使方式。同時(shí)，《憲法》也對(duì)免職案的提出，在免職對(duì)象、方式等方面都作明確規(guī)定?！俺仿殹笔侵笇?duì)人大常委會(huì)任命和決定任命的國家機(jī)關(guān)人員有違法違紀(jì)或嚴(yán)重錯(cuò)誤行為的處置方式。撤職是一種行政處分，是各級(jí)人大常委會(huì)行使人事任免權(quán)的一種重要監(jiān)督手段?！兜胤浇M織法》第44條規(guī)定了地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)，其中第12項(xiàng)職權(quán)就是在閉會(huì)期間有決定撤銷個(gè)別本級(jí)政府副職，有決定撤銷由它任命的本級(jí)政府其他組成人員和“兩院”副職以下人員的職務(wù)?！侗O(jiān)督法》第八章“撤職案的審議和決定”專章就各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)撤職案的審議和決定作出了更為明確的規(guī)定。明確了“一府兩院”、人大常委會(huì)主任會(huì)議、人大常委會(huì)五分之一以上組成人員書面聯(lián)名也可以提撤職案，但要經(jīng)人大主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議；或由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)對(duì)擬撤職對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查。撤職案在提請(qǐng)常委會(huì)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常委會(huì)上提出申辯意見。撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。“辭職”，是指人民代表大會(huì)選舉或人大常委會(huì)任命、決定任命的人員，本人主動(dòng)提出辭去自己所擔(dān)任的職務(wù)?！兜胤浇M織法》第27條規(guī)定，縣以上地方各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和政府組成 人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職。大會(huì)閉會(huì)期間，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出辭職，由常委會(huì)決定是否接受辭職。常委會(huì)決定辭職后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)備案。人民檢察院檢察長辭職的，還須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職，由大會(huì)決定是否接受辭職?！哆x舉法》第49條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表，可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代

表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。

五、易出錯(cuò)的其他人大用語

(1)把“議案”錯(cuò)稱“提案”?！皟蓵?huì)”期間，人大代表、政協(xié)委員都有“議案”、“提案”提交，易導(dǎo)致“議案”、“提案”不分，將二者混為一談?！白h案”是人大的專門術(shù)語之一，是指由法定機(jī)關(guān)和法定人員依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議，并要求人大會(huì)議討論、作出決定的議事原案；“提案”是人民政協(xié)的專用術(shù)語，是指參加政協(xié)的單位或者委員個(gè)人向全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案，交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。二者提出主體范圍、立案方式、辦理方式、辦理時(shí)限等方面都有嚴(yán)格區(qū)別。第一是提出主體不同。對(duì)人大代表提出“議案”有嚴(yán)格的法律規(guī)定，不論哪一級(jí)的人大代表個(gè)人無權(quán)提，根據(jù)《地方組織法》第18條規(guī)定，縣級(jí)以上人大代表要10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表要5人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。關(guān)于“提案，依據(jù)《全國政協(xié)提案工作條例》第11條規(guī)定，政協(xié)委員可個(gè)人提，也可聯(lián)名提，人數(shù)不限。第二是要求范圍不同?！白h案”內(nèi)容相對(duì)較窄?！洞矸ā返?規(guī)定：“代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。”同時(shí)，《地方組織法》第18條、第46條規(guī)定，在會(huì)議期間，向人大提交的議案，其內(nèi)容必須屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)；在閉會(huì)期間，向人大常委會(huì)提交的議案，其內(nèi)容必須屬于本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。而“提案”涉及的內(nèi)容相對(duì)較寬?！墩f(xié)提案工作條例》第12條規(guī)定，“提案”主題應(yīng)當(dāng)圍繞國家大政方針，有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心問題等方面提出。提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡單扼要，做到有情況、有分析、有具體建議。第三是立案方法不同。根據(jù)《地方組織法》第18條規(guī)定，“議案”只有獲得大會(huì)主席團(tuán)或人民代表大會(huì)表決通過才能成為大會(huì)議案。根據(jù)《政協(xié)提案工作條例》第17條規(guī)定，“提案”只要經(jīng)過提案委員會(huì)審查，符合《政協(xié)提案工作條例》第三章規(guī)定的，便予以立案。第四是法律效力不同?！白h案”經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。而“提案”沒有人大議案這種法律上的約束力。

(2)把“質(zhì)詢”與“詢問”錯(cuò)為一談。根據(jù)《代表法》第13條、第14條、《監(jiān)督法》第六章“詢問和質(zhì)詢”的規(guī)定，“質(zhì)詢”是各級(jí)人大代表或人大常委會(huì)組成人員，按照法律規(guī)定的程序，對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案，被質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在法定的時(shí)間內(nèi)，以法定的形式作出答復(fù)?！霸儐枴笔歉骷?jí)人大代表或人大常委會(huì)組成人員，在人代會(huì)或人大常委會(huì)會(huì)議上審議議案和報(bào)告時(shí)，向本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)詢問了解有關(guān)情況，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)派負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人員到會(huì)說明。

辨析代表議案和建議

人大代表依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案，和建議、批評(píng)和意見(以下簡稱建議)，是代表履行職責(zé)和行使權(quán)力的重要途徑和形式。長期以來，由于對(duì)議案和建議沒有明確的劃分和界定，各地在議案和建議的處理上也不盡相同。因此，有必要把代表議案和建議作一比較，以便改進(jìn)代表議案工作，提高議案提出和處理的質(zhì)量。筆者認(rèn)為，辨析代表議案和建議可以從以下方面著手：

一、反映的內(nèi)容。根據(jù)《全國人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》和《全國人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》規(guī)定，代表議案的內(nèi)容應(yīng)是屬于本級(jí)人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和要求列入本級(jí)人大及其常委會(huì)會(huì)議議程進(jìn)行審議的事項(xiàng)。凡屬應(yīng)當(dāng)由人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院等機(jī)關(guān)和組織處理的事項(xiàng)，政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和公民個(gè)人的事務(wù)等，不屬于人民代表大會(huì)的職權(quán)范圍，不能作為議案提出。全國人大代表議案的內(nèi)容是法規(guī)案、法規(guī)修正案、法規(guī)解釋案，有關(guān)憲法實(shí)施中的重大問題的議案和應(yīng)當(dāng)由全國人大及其常委會(huì)決定或批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)的議案；有地方立法權(quán)的地區(qū)，代表議案的內(nèi)容是地方性法規(guī)案、地方性法規(guī)修正案、地方性法規(guī)解釋案和應(yīng)當(dāng)由地方人大決定和批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)決議決定案；無地方立法權(quán)的地區(qū)，代表議案的內(nèi)容只能是應(yīng)當(dāng)由地方人大決定和批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)決議決定案。而代表建議的內(nèi)容則相對(duì)較為寬泛，既可以是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題，也可以是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

二、指向機(jī)關(guān)。代表議案的指向機(jī)關(guān)只能是本級(jí)人民代表大會(huì)，而代表建議既可以向人大及其常委會(huì)提出，也可以向其他國家機(jī)關(guān)、組織及個(gè)人提出，在實(shí)踐中，代表建議更多地是向政府及其部門提出。

三、辦理機(jī)關(guān)。代表議案由人大各專門委員會(huì)或常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議辦理，涉及需要征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織意見，再進(jìn)行審議的問題時(shí)，將代表議案交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究，提出意見。而代表建議的辦理則分為兩種情況:一是對(duì)人大常委會(huì)和人大機(jī)關(guān)工作的建議，由人大常委會(huì)各各專門委員會(huì)或有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)；二是對(duì)政府及其部門的建議，由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交辦，政府及其部門研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。實(shí)踐中，有的地方把議案交由政府辦理，其根源還是因?yàn)榛煜俗h案和建議，大會(huì)確定的一些所謂議案實(shí)際上是代表對(duì)政府的建議，屬于政府及其工作部門的職責(zé)，所以也就只能按代表建議的程序處理。

四、提出的人數(shù)。代表提出議案需要符合法定人數(shù)，按照全國人大組織法的規(guī)定，除法律規(guī)定的有關(guān)國家機(jī)關(guān)外，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名，可以向大會(huì)提出議案；根據(jù)地方組織法的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大提出議案。而建議則沒有人數(shù)的限制，代表可聯(lián)名提出建議，也可以單獨(dú)提出。

五、提出的時(shí)間。代表議案一般在大會(huì)會(huì)議期間提出，符合議案基本條件、準(zhǔn)備成熟的，也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。而代表提出建議沒有時(shí)間限制，既可以在人民代表大會(huì)會(huì)議及常委會(huì)會(huì)議期間提出，也可以在閉會(huì)期間提出。

六、撰寫的格式。議案要求有案由、案據(jù)和方案；而建議的形式?jīng)]有法定要求。

七、撤回的要求。對(duì)已列入會(huì)議議程的代表議案，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，須經(jīng)主席團(tuán)的同意。而代表建議可隨時(shí)要求撤回。

“選舉”與“任命”不可混淆

選舉和任命是兩個(gè)不同的概念，但實(shí)踐中常有人把二者混淆起來，出現(xiàn)了使用中“選舉”、“任命”不分的現(xiàn)象，這種情況應(yīng)加以糾正。

按照我國現(xiàn)行有關(guān)組織和選舉的法律規(guī)定，選舉與任命在使用上有明顯區(qū)別：從候選人產(chǎn)生的角度看，選舉的候選人，是從有資格、有被選舉權(quán)的人中，經(jīng)選民或代表聯(lián)合提名，或由政黨提名，或由大會(huì)主席團(tuán)提名的。而任命的候選人，是由有決定權(quán)的首長或負(fù)責(zé)人，從有資格的人中提名的；從候選人的名額角度看，選舉的候選人一般是多于應(yīng)選的名額，即通常所說的差額選舉。而任命的候選人則是一對(duì)一的，是等額的；從投票表決的內(nèi)容看，選舉是可以另選他人的，而任命則只能對(duì)候選人表示贊成、反對(duì)或棄權(quán)，不能另選他人；從操作的方式看，選舉都是由有

資格、有選舉權(quán)的選民或代表，以無記名投票等方式進(jìn)行，而任命則可以直接由有決定權(quán)的機(jī)關(guān)、首長或負(fù)責(zé)人簽發(fā)命令予以任用，也可以由人大常委會(huì)通過無記名投票等方式表決后予以任用。總的講，選舉側(cè)重于以民主的形式，用優(yōu)中選優(yōu)的辦法產(chǎn)生國家元首、國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員以及人大代表等，而任命則側(cè)重于以組閣的形式，由國家元首、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提名下屬機(jī)構(gòu)的人選。

第五篇：易混淆詞匯

中考常考詞匯易混淆專欄（1）

1.photo（復(fù)數(shù)）2.beg（人）3.young（名詞）4.attract（形容詞）5.nature（形容詞）6.terrible（副詞）7.argue（名詞）8.ill（比較級(jí)）9.social（名詞）10.medical（名詞）11.chemical（名詞）12.day（形容詞）13.nine（序數(shù)詞）14.ninety（序數(shù)詞）15.twelve（序數(shù)詞）16.four（序數(shù)詞）17.forty（序數(shù)詞）18.write（過去分詞）19.sad（比較級(jí)）20.little（最高級(jí)）21.choice（動(dòng)詞及過去式）22.think（過去式）23.lie（過去式/分詞）24.plan（過去式）25.safe（名詞）

26.eat（過分）27.compete（名詞）28.month（復(fù)數(shù)）29.true（名及副詞）30.leaf（復(fù)數(shù)）31.library（人）32.music（人）33.satisfy（形容詞）34.serve（名詞）35.sheep（復(fù)數(shù)）36.toothbrush（復(fù)數(shù)）37.transport（名詞）38.treat（名詞）39.ugly（比較級(jí)）40.certain（反義詞）41.visit（人）42.wealth（形容詞）43.high（名詞）44.wide（名詞）45.active（名詞）46.apology（動(dòng)詞）47.amaze（名詞）48.Canada（人）49.creative（動(dòng)詞）50.decide（名詞）