第一篇：2010年來鳳溪重點(diǎn)村建設(shè)工作總結(jié)

2010年來鳳溪重點(diǎn)村建設(shè)工作總結(jié)

2010年扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)來鳳溪重點(diǎn)村建設(shè)，緊緊圍繞州委、州政府《關(guān)于大理州扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》，以“三大工程、十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”為抓手，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。一是成立了以鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長為組長，村兩委、項(xiàng)目實(shí)施村組組長、鄉(xiāng)政府工作隊(duì)員為成員的來鳳重點(diǎn)村建設(shè)工作組，全面抓實(shí)園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行掛鉤聯(lián)系制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施村組的實(shí)際情況，將村兩委成員分別掛到小組，具體抓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施工作。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，對工作隊(duì)員實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，各司其職，抓好落實(shí)。三是項(xiàng)目實(shí)施村組選舉村民代表參與到項(xiàng)目建設(shè)中來，一方面充分發(fā)揮民智，體現(xiàn)民意，另一方面全面發(fā)揮群眾的主體作用和黨員群眾的示范帶頭作用。

（二）深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃。從6月份下駐以來，全面深入村組開展調(diào)查研究，科學(xué)制定重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃。整個(gè)規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足自然資源條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素進(jìn)行全面深入的分析，立足“三大工程、十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”任務(wù)，認(rèn)真思考群眾所需，突出村情特點(diǎn)選項(xiàng)目、定項(xiàng)目?！洞罄?州扶貧綜合開發(fā)示范園區(qū)（賓川項(xiàng)目區(qū)）2010年來鳳溪重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃投資1049.25萬元，其中州縣配套資金142.5萬元，部門整合345.25萬元，群眾自籌602萬元。

（三）營造氛圍、加大宣傳。示范園區(qū)建設(shè)要靠群眾的積極參與，在工作開展工程中，我們把宣傳工作放在重要位臵，進(jìn)村入戶宣傳示范園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，把利益、實(shí)惠切切實(shí)實(shí)地向老百姓宣傳，使他們真正成為建設(shè)主體，切實(shí)克服“等靠要”的思想，變“要我干”為“我要干”，形成了全村群眾齊心干園區(qū)的大好局面。共召開群眾會10場次、村組支部會5場次，入戶宣傳300余戶。

二、工作進(jìn)展情況

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。投資35萬元完成陽山公路改造10公里，投資120萬元完成老鷹窩箐飲水工程建設(shè)，投資40萬元完成人飲管道安裝12公里，投資80萬元實(shí)施完成陽山、吁哼喯箐電網(wǎng)改造工程，投資8.5萬元的廣播電視村村通工程全面結(jié)束。投資70萬元完成河底、照壁山、來鳳大村村間道路澆筑。投資40萬元完成河底主干道硬化工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前共投入資金393.5萬元，其中部門整合資金186.5萬元，群眾自籌157萬元，園區(qū)資金50萬元。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。投資154.25萬元完成2010年烤煙種植836畝，投資90萬元新發(fā)展核桃4500畝，投資25萬元發(fā)展中藥材種植500畝，投資35萬元養(yǎng)殖七彩山雞和土 雜雞養(yǎng)殖5000只。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目目前共投入資金304.25萬元，其中其中部門整合資金85.25萬元，群眾自籌219萬元，已全部完成投資任務(wù)。

三是新農(nóng)村建設(shè)工程。吁哼喯箐新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資58萬元；民房青瓦白墻及彩繪工程全部結(jié)束，實(shí)現(xiàn)投資51萬元；計(jì)劃投資30萬元的河底群眾活動場所建設(shè)已全部結(jié)束；農(nóng)村環(huán)境整治工程，新修垃圾池一座、公廁一座、支砌擋墻200方、硬化公共面積150平方米，綠化場地500平方米，完成水碓、古井修復(fù)工程，改造垛木房400平方米，治理偏坡1000平方米，完成土地整理開發(fā)1200平方米，安裝太陽能路燈20盞，投資累計(jì)完成投資95萬元；投資115萬元的農(nóng)戶住房抗震設(shè)防改造已全面結(jié)束；投資45萬元完成庭院入戶改造工程；投資3萬元改建橋梁一座，修建村標(biāo)識一座；投資4萬元完成黨建活動室建設(shè)，投資2.5萬元開展科技培訓(xùn)5場次。新農(nóng)村建設(shè)工程目前共投入資金403.5萬元，其中其中部門整合資金104萬元，群眾自籌207萬元，園區(qū)資金92.5萬元。

三大工程十大項(xiàng)目累計(jì)完成投資1101.25萬元，其中州縣配套資金142.5萬元，部門整合375.75萬元，群眾自籌583萬元，完成計(jì)劃投資數(shù)的104%。

三、呈現(xiàn)的幾個(gè)特點(diǎn)

一是與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合。來風(fēng)溪村在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 中屬于相對落后的村，全村轄7個(gè)自然村10個(gè)村民小組456戶1747人，居住有漢、彝、傈僳等3個(gè)民族，其中彝族人口占總?cè)丝诘?0%以上。種植業(yè)主要以烤煙、水稻、玉米和核桃為主，畜牧業(yè)主要以飼養(yǎng)豬、牛、羊、雞為主。對來鳳溪村來說最大的實(shí)際就是貧窮、落后，整個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，居住環(huán)境差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大部分的村組沒有一寸硬化路面，甚至沒有進(jìn)村主干道，還有很大一部分群眾居住著低矮破落的房屋，生產(chǎn)生活習(xí)慣都還比較落后。我們示范園區(qū)建設(shè)是對山區(qū)扶貧綜合開發(fā)的一種探索、實(shí)踐，沿著示范帶選取重點(diǎn)村組打造亮點(diǎn)，可以說其實(shí)是一種錦上添花，而面對我們相對比較差的村組條件，我們在發(fā)展定位的時(shí)候不盲目的追求華麗、貪大，而是認(rèn)真從群眾最需要解決的地方入手，從能最大范圍發(fā)揮長期效益的方面思考，我們在擺布三大工程十大重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)候，先考慮最基本的需求保證水電路通，安裝了人飲管道，對農(nóng)電網(wǎng)進(jìn)行改造，把進(jìn)村干道，村間道路建設(shè)作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村間道路全硬化，首先解決通道的問題，鋪筑好致富路，演變?yōu)闊o窮的生產(chǎn)力。所以贏得了群眾了全面支持和參與。同時(shí)，由于把資金大部分投到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，所以在錦上添花、精雕細(xì)琢上問題上一定程度分散了資金，但是我們緊緊把握住實(shí)際特點(diǎn)，力爭用最少的錢，打造好最實(shí)際的亮點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)彝鄉(xiāng)山寨。

二是與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀的活動成果，全黨上下深入開展創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。對此，我們在園區(qū)建設(shè)中，緊緊把握這一時(shí)代主旋律，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)化在我們工作的始終。在重點(diǎn)村組，把實(shí)施的項(xiàng)目分塊劃片落實(shí)到每一個(gè)黨員身上，實(shí)行掛牌上崗、公開承諾、限期完成，對群眾不愿干的工作，黨員先干，對群眾積極干的工作，黨員主動讓群眾干，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用，使廣大黨員成為園區(qū)建設(shè)的一面旗臶，迅速推動各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三是與部門整合相結(jié)合。我們在工作當(dāng)中緊緊把握園區(qū)資金四兩拔千斤的作用，多渠道籌集資金，應(yīng)有盡有的把必須投到園區(qū)的、應(yīng)該投到園區(qū)的、可以投到園區(qū)的部門資金全部整合進(jìn)來，形成強(qiáng)大的資金合力，做大盤子，豐富園區(qū)示范帶的項(xiàng)目布點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)示范園區(qū)作用。在來鳳溪重點(diǎn)村建設(shè)中，我們整合了建設(shè)、扶貧、電力、文體。水利、民政等部門的力量，整合資金達(dá)300多萬余元。

四是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。我們在打好“三大工程、十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”這張牌的同時(shí)，也緊密圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針來開展好工作。把園區(qū)資金的絕大部分安排在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目上，在關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展的硬件軟件上雙管齊下，切實(shí)改善外部環(huán)境，提升可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一。

四、存在的不足和下步打算

來鳳溪重點(diǎn)村建設(shè)在上級部門、鄉(xiāng)黨委政府以及廣大村組干部的積極努力下，項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容已完成了104%，取得了一定的成績，但還存在一定的不足和問題。

一是前期工作推進(jìn)緩慢，一定程度上影響全盤工作的整體推進(jìn)。去年雨季主要集中在后期，影響了施工進(jìn)度，同時(shí)又遇柴油供應(yīng)緊張，也延緩了施工進(jìn)度，又遇各種各樣的客觀原因，工程基本是上于12月份才正式啟動，給全盤工程的整體推進(jìn)造成了被動。

二是群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一定程度上影響了整體工作的高質(zhì)量推進(jìn)。來風(fēng)溪群眾核桃沒有到豐產(chǎn)期，僅靠包谷、烤煙作為主要經(jīng)濟(jì)收入，加之干旱缺水，整個(gè)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都很差，使得在園區(qū)建設(shè)上，群眾投資部分少，帶動作用稍遜色。

三是整個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，在工作開展中過多的集中于改善基礎(chǔ)條件上，我們集中力量解決了交通、飲水、通電等基本問題，成為資金投入的主體部分。而在錦上添花、精雕細(xì)琢上問題上一定程度分散了資金。

在下面的工作當(dāng)中，我們將轉(zhuǎn)變方式、突出重點(diǎn)、各個(gè)突破，力爭在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成重點(diǎn)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

二○一一年二月二十二日

第二篇：來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題

來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

一、開發(fā)區(qū)設(shè)立過程

2001年，來鳳縣（國家級貧困縣）被納入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃范圍。來鳳縣委、縣政府搶抓發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合來鳳地處湘、鄂、渝三省市交界處，素有“湖北西大門”之稱和歷來邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍興盛等區(qū)位優(yōu)勢，專題研究決定設(shè)立“三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”，爭取國家和省對來鳳的更大支持。同年，把設(shè)立“三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”列入來鳳縣“十五”規(guī)劃和2000－2001年工作重點(diǎn)，并組建專班，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣體改辦、計(jì)委（現(xiàn)發(fā)改局）安排專人赴州、省匯報(bào)做爭取工作。2001年12月28日，省政府體改辦、省開發(fā)區(qū)管理辦公室批復(fù)，同意設(shè)立“來鳳三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”，確定為“省管開發(fā)區(qū)”（鄂體改[2001]127號），批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積224.2公頃（3363畝），審批面積253.3公頃（3800畝）。此后，“三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”的工作主要由發(fā)改局牽頭管理，負(fù)責(zé)日常項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、組織實(shí)施、招商引資及相關(guān)服務(wù)事宜。隨著西部大開發(fā)和扶貧攻堅(jiān)形勢的發(fā)展，“來鳳三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要和國家及省對開發(fā)區(qū)的要求。2002年，國家開始對各類開發(fā)區(qū)按其條例及規(guī)范要求進(jìn)行審核?？h委、縣政府針對這一情況，按照國家和省開發(fā)區(qū)條例相關(guān)規(guī)定，對開發(fā)區(qū)名稱、管委會設(shè)立、機(jī)構(gòu)和職能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)整，并向省、國家申報(bào)審核。2005年12月8日，經(jīng)國家發(fā)改委審定，將原名 “來鳳三邊經(jīng)貿(mào)開發(fā)區(qū)”更名為“湖北來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，并發(fā)布公告，來鳳成為第一批通過核準(zhǔn)的省屬開發(fā)區(qū)。

2006年，來鳳縣按照《湖北省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和州機(jī)編發(fā)[2006]35號文件要求，于4月20日成立來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府1名副縣長任組長，另有3人任副組長，全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前期籌備工作。5月30日，縣委書記王建民主持召開縣委常委第24次會議。會議聽取籌備領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)，討論開發(fā)區(qū)籌建事宜，決定成立來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會（簡稱開發(fā)區(qū)管委會），由縣委副書記、代理縣長肖作文兼任管委會主任，1名副縣長任副主任。開發(fā)區(qū)單位定為縣委、縣政府派出機(jī)構(gòu)，擬定行政級別為副縣級。隨后，來編紀(jì)要[2006]3號文件對管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作經(jīng)費(fèi)等作出3項(xiàng)規(guī)定，即對工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目工程具有決策權(quán)；有行政服務(wù)和招商引資任務(wù)下達(dá)權(quán)；有項(xiàng)目實(shí)施督辦檢查及獎懲權(quán)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，2007年2月，縣政府決定3名干部分別任開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任或副主任。11月，恩施州委決定盧紅鸝任開發(fā)區(qū)管委會主任（副縣級，后兼任中共來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記），另任命1人為副書記，2人為工委委員。通過一年多的籌建，開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、行政級別、管理體制等均得到落實(shí)。

二、機(jī)構(gòu)與職能

開發(fā)區(qū)管委會內(nèi)設(shè)三個(gè)正科級職能機(jī)構(gòu)和1個(gè)正科級事業(yè)單位，即招商發(fā)展分局、財(cái)政分局、國土建設(shè)分局和招商引資服務(wù)中心。

人員編制。核定行政事業(yè)人員編制共34名。其中管委會主任1名、副主任2名（正科級，其中1名兼紀(jì)委書記）；核定招商發(fā)展分局、財(cái)政分局和國土建設(shè)分局正副局長共6名；核定招商引資服務(wù)中心主任1名、副主任2名，其他行政編制6名；服務(wù)中心事業(yè)編制16名。2015年末，實(shí)際在編在崗23名。全部工作人員實(shí)行聘任、聘用制，通過公開招考、競爭上崗、擇優(yōu)錄用，實(shí)行激勵性薪酬分配制。

工作職能。

（一）開發(fā)區(qū)管委會。管委會由正、副主任、開發(fā)區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)人、另有縣發(fā)改局、商務(wù)局、科技局、公安局、財(cái)政局、人社局、國土局、建設(shè)局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、林業(yè)局、工商局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、招商局、房地產(chǎn)管理局、安監(jiān)局、翔鳳鎮(zhèn)政府等20個(gè)單位組成。工作職能是：貫徹執(zhí)行國家、省、州、縣有關(guān)開發(fā)區(qū)工作方針、政策，制定發(fā)展規(guī)劃和管理辦法、規(guī)章及發(fā)展戰(zhàn)略，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；組織編制開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃，協(xié)助編制開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃，協(xié)助編制建設(shè)總體規(guī)定和詳規(guī)，按審批權(quán)限報(bào)批后組織實(shí)施；組織編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，并上報(bào)納入全州國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃內(nèi)，按審批權(quán)限報(bào)批后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)審批或?qū)徍嗽陂_發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目；根據(jù)《湖北省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》賦予管委會的職權(quán)和州、縣政府的授權(quán)，對轄區(qū)范圍土地、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、國有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源實(shí)施統(tǒng)一管理；協(xié)助或會同州、縣有關(guān)主管部門對開發(fā)區(qū)內(nèi)勞動、人事、安全和生產(chǎn)等事務(wù)實(shí)施管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)資金、技術(shù)人才的引進(jìn)，負(fù)責(zé)興建和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施；根據(jù)州、縣政府授權(quán)，對開發(fā)區(qū)實(shí)施封閉式管理，保障開發(fā)區(qū)企業(yè)依法自主經(jīng)營。按規(guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

（二）招商發(fā)展分局。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)科技和招商引資等工作，研究制定開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和計(jì)劃，組織實(shí)施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)做好開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；做好開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析；抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)科技發(fā)展規(guī)劃編制，科技項(xiàng)目評審、申報(bào)、組織實(shí)施；協(xié)調(diào)做好開發(fā)區(qū)工商管理工作研究擬訂開發(fā)區(qū)招商引資政策，負(fù)責(zé)直接利用外資、州外引資及出口創(chuàng)匯任務(wù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；按規(guī)定權(quán)限審批進(jìn)區(qū)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和合同章程；負(fù)責(zé)組織申報(bào)高新技術(shù)型企業(yè)，統(tǒng)一管理開發(fā)區(qū)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃編制工作；建立招商引資信息庫，拓展招商引資渠道；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)客商投資“一站式”辦公服務(wù)大廳的日常工作；負(fù)責(zé)并履行開發(fā)區(qū)管委會辦公室職能。

（三）財(cái)政分局。行使縣財(cái)政局的管理職能，管理開發(fā)區(qū)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)管理和財(cái)政改革，負(fù)責(zé)制定開發(fā)區(qū)財(cái)政收支計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)財(cái)政收入征收和預(yù)算外資金的監(jiān)督管理；實(shí)行預(yù)決算制度，編制開發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)決算草，匯總審定各部門人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的措施和建議；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)財(cái)政資金的調(diào)度，跟蹤管理財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況；配合相關(guān)部門做好財(cái)政審計(jì)工作，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)對社會集團(tuán)購買力的監(jiān)督，對政府采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用、管理，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理、使用和配套到位情況，對專項(xiàng)資金進(jìn)行追蹤問效；做好社會保障工作，編制社會保障預(yù)算草案，研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目，組織可行性分析論證，提出預(yù)算安排的重點(diǎn)和順序，執(zhí)行社會保障經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額；對開發(fā)區(qū)所轄單位的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算管理，監(jiān)督執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度、準(zhǔn)則和法規(guī)，搞好會計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；做好財(cái)產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)評價(jià)工作，代管開發(fā)區(qū)的國有資產(chǎn)。

（四）國土建設(shè)分局。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)國土資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作。根據(jù)來鳳縣城區(qū)的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、根據(jù)授權(quán)行使縣級國土資源管理職能，依法進(jìn)行開發(fā)區(qū)土地的規(guī)劃、征用、開發(fā)管理和土地使用權(quán)的有償出讓及轉(zhuǎn)讓；控制土地一級市場，建立土地收儲中心，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)土地開發(fā)利用和小區(qū)開發(fā)建設(shè)，管理土地市場；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)礦產(chǎn)資源管理和土地資源與礦管執(zhí)法。

負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的中長期規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé) “五通一平”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的組織管理和施工項(xiàng)目的審批上報(bào)工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和建筑市場管理；會同有關(guān)部門辦理項(xiàng)目建設(shè)和征地審核報(bào)批手續(xù)；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)房屋的拆遷、還建和城管監(jiān)察執(zhí)法；負(fù)責(zé)組織和編制開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施污染治理計(jì)劃和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作。

此外，開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)管理由縣房地產(chǎn)管理局承擔(dān)，雙方協(xié)調(diào)服務(wù)。

三、開發(fā)區(qū)運(yùn)行情況

根據(jù)來鳳縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和開發(fā)區(qū)總體布局，開發(fā)區(qū)現(xiàn)設(shè)有4個(gè)園區(qū)，目前重點(diǎn)建設(shè)桂花樹工業(yè)園和四合工業(yè)園，猴立堡物流園、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園還在規(guī)劃中。2007年10月17日，《來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園管理執(zhí)行辦法》經(jīng)縣政府研究同意正式發(fā)布實(shí)施，旨在深入實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，對入園企業(yè)提供全程服務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)投入是桂花樹工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001-2006年,基建項(xiàng)目全面開工，5年完成基建投資14801萬元，征地1450畝（畝均價(jià)10.21萬元），其中2006年建設(shè)最快，投入資金1500萬元，征收土地441畝（畝均價(jià)3.4萬元）。向省開發(fā)銀行申請并到位基建專項(xiàng)貸款3000萬元。其中120萬元用于硬化進(jìn)場道路300米；180萬元建設(shè)團(tuán)結(jié)二橋路B段；250萬元建設(shè)園區(qū)4號路。與此同時(shí)，一批供電、供水工程也相繼開工建設(shè)。到2015年，開發(fā)區(qū)先后投入桂花樹工業(yè)園和四合工業(yè)園的征地資金達(dá)18500萬元，共征收土地3500畝（畝均價(jià)5.29萬元）。桂花樹工業(yè)園基本實(shí)現(xiàn)道路、水、電、天然氣、通訊、有線電視、信息寬帶和土地平整“七通一平”；四合工業(yè)園實(shí)現(xiàn)水、電、通訊、土地平整“三通”一平。

（一）桂花樹工業(yè)園。位于縣城翔鳳鎮(zhèn)桂花樹村、黃茅坪村，園區(qū)面積1.23平方公里（1845畝）。2007年6月，開發(fā)區(qū)管委會貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于《來鳳縣開展“三大戰(zhàn)役促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方案》，成立工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確園區(qū)具體工作目標(biāo)和職責(zé)，要求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)入園、土地征收、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。6月11日，由縣人大1名副主任帶隊(duì)，開發(fā)區(qū)管委會、財(cái)政局、國土局、商務(wù)局、規(guī)劃局、法制辦等單位組成聯(lián)合考察組，赴湖南吉首、貴州銅仁、都勻等鄰近開發(fā)區(qū)考察工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、優(yōu)惠政策以及管理辦法等。8月8日，開發(fā)區(qū)管委會與湖南中大設(shè)計(jì)院有限公司簽訂《來鳳縣城產(chǎn)業(yè)布局研究》《桂花樹工業(yè)園（一期）控制性詳細(xì)規(guī)劃》《生活服務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》3個(gè)合同。隨后，成立“縣桂花樹工業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地、拆遷、工程建設(shè)等，工作人員從管委會、縣紀(jì)委、公安局、翔鳳鎮(zhèn)和城投公司等單位抽調(diào)。指揮部實(shí)行專班、專賬管理，重點(diǎn)工程按照法定程序組織施工，實(shí)行多種責(zé)任制管理。到2015年，桂花樹工業(yè)園先后征用土地2000畝，基本實(shí)現(xiàn)路、水、電、氣、通訊、電視、寬帶和土地平整“七通一平”，入園企業(yè)48戶。

（二）四合工業(yè)園。位于綠水鎮(zhèn)四合村、梅子樹村，2008年建園，園區(qū)面積2.1平方公里（3150畝）。至2015年，先后征用土地1500畝?；A(chǔ)設(shè)施全面啟動，道路、水、電、通訊、土地平整等基本建……入園企業(yè)有凱迪綠色能源、騰升香料、明濤鈣業(yè)、楚城鈣業(yè)等5戶，并建成投產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)值、納稅逐年增加。

（三）工業(yè)園運(yùn)行效果

1、經(jīng)濟(jì)效益。2015年，納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)共72戶（含城區(qū)工業(yè)企業(yè)）。其中兩個(gè)園區(qū)企業(yè)53家，年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)43戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)1個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)稅收總額4963萬元，年創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別為34.35億元和10.67億元，比上年增長15.1%、15.2%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)22.24億元，同比增長59.1%。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.3億元，占59.8%，同比增長58.5%。招商引資總額9.8億元，同比增長78.2%。形成“金鳳”、“騰輝”、“帥豐”為主體的新型建材產(chǎn)業(yè)；“科隆”、“明濤”為首選的新材料產(chǎn)業(yè)；“凱迪”為代表的新能源產(chǎn)業(yè)；“鳳雅”、“三豐”為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；“寶石花”、“巴鳳楚韻”為代表的民族旅游產(chǎn)品等五大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，電力器材加工、家具建材、電子產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造企業(yè)已向園區(qū)集中并投產(chǎn)，產(chǎn)品銷售幅射10多個(gè)省市。

2、項(xiàng)目建設(shè)。按照“大政府、小社會、小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批簡化程序、縮短時(shí)限、提高辦事效率，完善“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)和一張卡收費(fèi)辦法，同時(shí)做好企業(yè)征地、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品銷售等協(xié)調(diào)服務(wù)，為投資者營造投資好環(huán)境。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目配一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一名責(zé)任人，備一套工作方案“四個(gè)一”工作機(jī)制。以2014年為例，園內(nèi)項(xiàng)目工程共12個(gè)，其中有8個(gè)相繼開工建成。完成固定資產(chǎn)投資31600萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資18900萬元，占比59.8%，年納稅1506萬元，萬元投資創(chuàng)稅額為476.58元。項(xiàng)目中，藤茶二期工程完成基地建設(shè)3000畝、廠房主體第三層澆灌，三胡分廠開工建設(shè)；喙碳酸鈣生產(chǎn)車間裝修基本完成，設(shè)備進(jìn)入安裝調(diào)試、試產(chǎn)階段；蓖麻油、翔奧電力場地平整完成，水、電通至廠區(qū)，廠房基礎(chǔ)及圍墻等在施工中；三豐淀粉深加工項(xiàng)目投資180萬元完成原料基地4萬畝，設(shè)備訂購，廠房在建設(shè)之中；桂花樹、四合兩個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，團(tuán)結(jié)二橋路C段完成招投標(biāo)，33號道路延伸段完成路基碾壓，四合濱河路延伸段、凱迪大門場地平整開工，騰升香料二期場平完工，綠、美、亮及安臵小區(qū)等工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已動工。2015年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)。其中繼建7個(gè)，新建2個(gè)，寶石花紅木家具項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，翔奧農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目已經(jīng)建成，待投入試運(yùn)行；武陵山家具產(chǎn)業(yè)園、鋼結(jié)構(gòu)制造加工（承禹鋼構(gòu)）已完成年初所定目標(biāo)。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，還完成開發(fā)區(qū)2015年及今后幾年九龍盤至四合20平方公里工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，并與華中科技大學(xué)簽約實(shí)施，現(xiàn)已完成新園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正待評審。

3、招商引資。2014年，完成招商引資任務(wù)35000萬元，實(shí)際到位49100萬元（總額中有7戶新建項(xiàng)目為29750萬元，占比61%）。其中，帥豐建材16500萬元、承禹鋼構(gòu)100萬元、荊來建材400萬元、寶石花紅木家具4400萬元、翔奧農(nóng)產(chǎn)品加工800萬元、新佰佳家具1850萬元、海玉農(nóng)林5700萬元，續(xù)建約8家，鳳雅藤茶400萬元、翔奧電力7000萬元、蓖麻油加工1500萬元、卓勵電子2000萬元、三豐淀粉1300萬元、明濤鈣業(yè)3270萬元、騰升香料1560萬元、晟達(dá)實(shí)業(yè)2320萬元。2015年，依托高校、科研院所擬定6個(gè)招商引資項(xiàng)目，后確定引進(jìn)2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入園。其中恩施金泰控股投資有限公司擬投資2.5億元、計(jì)劃用地100畝的地道藥材綜合開發(fā)項(xiàng)目已簽約。

4、園區(qū)管理。一是管委會領(lǐng)導(dǎo)明確分工，一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，幫助加強(qiáng)管理、解決難題；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、州縣有關(guān)工業(yè)園區(qū)發(fā)展工作的方針政策；三是積極抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，搞好招商引資，規(guī)范企業(yè)入園，改進(jìn)工業(yè)園用地供地方式，統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)政策；四是編制企業(yè)入園辦事指南和流程圖，使入園企業(yè)有章可循。五是成立工作專班，協(xié)助招商引資企業(yè)辦理各種許可證件。此外，在對口幫扶方面，貫徹落實(shí)省政府關(guān)于“6.16”對口幫扶的各項(xiàng)要求，繼續(xù)做好武漢市對口幫扶工作，爭取項(xiàng)目資金、技術(shù)和人才。2015年，華中科技大學(xué)以“6.16”工程為載體，繼續(xù)加大對來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的幫扶支持。5月，該校統(tǒng)戰(zhàn)部副部長一行到工業(yè)園區(qū)實(shí)地調(diào)研考察，為開發(fā)區(qū)的新一輪發(fā)展、新區(qū)規(guī)劃、招商引資等工作出謀劃策，并主動承擔(dān)20平方公里的新工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

四、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要意義

2003年以來，來鳳地方經(jīng)濟(jì)一直處在變革、發(fā)展、調(diào)整中。隨著縣域經(jīng)濟(jì)民營化戰(zhàn)略實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的必然趨勢。來鳳是國家級貧困縣和老少邊山窮縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)與弱，經(jīng)濟(jì)效益的大與小，將直接影響全縣經(jīng)濟(jì)工作。因此，來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)暨工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，就是在這種形勢下開始起步并不斷發(fā)展的。

從上世紀(jì)九十年代中期起，來鳳縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處在諸多困難和矛盾中，多數(shù)企業(yè)虧損嚴(yán)重，負(fù)債累累，日子好過的僅有來鳳卷煙廠等少數(shù)企業(yè)，且多年來該廠一直是地方經(jīng)濟(jì)支柱和骨干稅源單位。到2003年8月，來鳳卷煙廠與利川卷煙廠合并為湖北清江卷煙廠來鳳生產(chǎn)點(diǎn)，經(jīng)過兩年運(yùn)行后正式關(guān)閉，來鳳縣結(jié)束長達(dá)30多年的卷煙生產(chǎn)歷史，一花獨(dú)放的煙工業(yè)煙經(jīng)濟(jì)驟然凋謝，失去稅源依靠。2005年來鳳縣地區(qū)生產(chǎn)總值為14億元（按2005年不變價(jià)格計(jì)算），其中第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）僅為2.23億元，占比15.9%。其比重遠(yuǎn)不及第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）。全縣財(cái)政收入1.59億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為7600元，農(nóng)民年人均純收入1600多元。2006年，是由卷煙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)濟(jì)重要轉(zhuǎn)型之年。來鳳縣以國家批準(zhǔn)成立“湖北來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”為契機(jī)，啟動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，按照縣委提出的 “一主三化”發(fā)展戰(zhàn)略，以“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、增效益”為工作思路，重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新型工業(yè)項(xiàng)目培育、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大招商引資等，以加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化道路，力爭工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。

2007年，縣委、縣政府進(jìn)一步以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在完成桂花樹工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，還進(jìn)一步完善管理體制和機(jī)制。全縣以“經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)，工業(yè)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓招商，招商抓環(huán)境”為重點(diǎn)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，帶隊(duì)到珠三角、長三角等地區(qū)推介項(xiàng)目，聯(lián)系客商，為落戶的企業(yè)解決建設(shè)中的一切困難。是年，征用土地604畝，申請入園企業(yè)14個(gè)，開工建設(shè)7個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8000平方米。同時(shí)，對原有重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行更新改造，使其擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此后7年，全縣以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，全面加快新型工業(yè)的突破性發(fā)展。到2015年，來鳳縣圍繞“一區(qū)多園”布局，完成“龍鳳百億產(chǎn)業(yè)園”24平方公里總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，桂花樹、四合工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，園區(qū)配套不斷完善；革勒車鎮(zhèn)和三胡鄉(xiāng)石材產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)65戶，其中年產(chǎn)值過億元企業(yè)10戶，產(chǎn)值過10億的綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)60億元，比10年前增長25.9倍，年均增長13%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值42億元，是2005年的25.3倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值為14億元，比2005年增長6.8倍；本級財(cái)政收入增長到7.35億元，同比增長3.6倍，年均增長14.6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21338元，年均增長10%以上；農(nóng)村常住人口可支配收入8108元，年均增長15%。

二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展定位、工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施

未來五年，是國家實(shí)施“十三五”規(guī)劃、扶貧攻堅(jiān)、西部大開發(fā)、加快貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展、全面建成小康社會的五年；是建設(shè)武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)（來鳳）龍山產(chǎn)業(yè)一體化、使之龍鳳國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（來鳳）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的五年，還是實(shí)施我縣龍鳳示范區(qū)建設(shè)工作方案的五年，謀劃和做好未來五年開發(fā)區(qū)建設(shè)工作非常重要，十分關(guān)鍵。我們將以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，按照來鳳縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、惠民和縣、一水雙城”的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“夯實(shí)承載基礎(chǔ)，抓好五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)”為主線，以“抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化一流發(fā)展環(huán)境”為保障，堅(jiān)持“布局集中，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，突出抓好“招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷完善投資環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，抓住大機(jī)遇，制定大規(guī)劃，實(shí)施大開發(fā)，引進(jìn)大項(xiàng)目，培育大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再發(fā)展。

（一）目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：構(gòu)建來鳳經(jīng)濟(jì)中心，建設(shè)武陵山現(xiàn)代化新型工業(yè)園區(qū)。把來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成來鳳縣的經(jīng)濟(jì)中心和來鳳縣實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的發(fā)動機(jī)。到2020年，把來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為武陵地區(qū)一流的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

具體目標(biāo)：——主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：到2020年，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到24億元，年均增長21%，其中工業(yè)19.8億元，占比82.5%，商貿(mào)業(yè)3.24億元，占比13.5%，旅游業(yè)0.96億元，占比4%。全區(qū)稅收收入實(shí)現(xiàn)3.43億元，增幅達(dá)到28%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到80戶，每年新培植6家，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.2億元，年均增長28%；外貿(mào)出口2000萬美元，年均增長40%；實(shí)際利用外資2000萬美元。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：“十三五”時(shí)期將用足用活動邊區(qū)優(yōu)勢資源，通過建設(shè)大基地和扶持大企業(yè)，著力打造新能源工業(yè)、新材料工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)和文化旅游五大產(chǎn)業(yè)集群。培植壯大10家核心企業(yè)，引進(jìn)新上20個(gè)投資過億元的重大項(xiàng)目。積極扶持新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。努力構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

——可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，提高資源使用效率。到“十三五”期末，園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)，工業(yè)固體廢物利用和處臵率、工業(yè)廢水廢氣處理達(dá)標(biāo)率、節(jié)能減排率、園區(qū)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達(dá)98%以上。以人為主，積極創(chuàng)新，逐步理順體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展定位

構(gòu)建來鳳經(jīng)濟(jì)重心，建成三?。ㄊ校┻厖^(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)：把來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成來鳳縣的經(jīng)濟(jì)重心和來鳳縣實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的發(fā)動機(jī)。到2020年，把來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為龍鳳國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在武陵地區(qū)占據(jù)舉足輕重的地位。為保證開發(fā)區(qū)總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，未來五年內(nèi)我們將實(shí)施三大戰(zhàn)略。

——工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略。以工業(yè)作為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，大力發(fā)展新材料、新能源、食品、醫(yī)藥、化工等資源依托型特色工業(yè)和市場導(dǎo)向型工業(yè)，努力打造骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品。三年內(nèi)把開發(fā)區(qū)建設(shè)為來鳳縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長極；到2020年建成三?。ㄊ校┻厖^(qū)的新型工業(yè)基地。

——科技興區(qū)戰(zhàn)略。開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大，必須緊緊依靠科技進(jìn)步。要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，大力實(shí)施校企、院企聯(lián)姻，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)和開發(fā)區(qū)的核心競爭力。通過實(shí)施科技興區(qū)戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)“以區(qū)興縣”目標(biāo)，加快建成龍鳳示范區(qū)和武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程。

——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。一是在園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過程中，突出本地特色和環(huán)境保護(hù)，用經(jīng)營城市的理念建設(shè)和發(fā)展園區(qū)，提升園區(qū)形象和品位，用鮮明的特色、清新的形象吸引人才和資金持續(xù)不斷的向園區(qū)集聚。二是在開發(fā)與建設(shè)過程中，突出民俗風(fēng)情、佛教、生態(tài)等資源優(yōu)勢，堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)原則，堅(jiān)持自然的就是最好的，合理建設(shè)人文景觀。三是園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，必須突出綠色環(huán)保、低碳、可循環(huán)，按綠色企業(yè)、綠色GDP保證發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，著力搞好產(chǎn)業(yè)布局：

重點(diǎn)區(qū)域：規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)形成“一區(qū)三園三線”的建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，即：來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（一區(qū)），桂花樹工業(yè)園、龍鳳產(chǎn)業(yè)園和龍鳳物流園（三園），利智線、討橙線以及來革線（三線）重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的建設(shè)區(qū)域。

區(qū)域布局：以產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)要素集中、生產(chǎn)成本最低為原則，在區(qū)內(nèi)引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，分區(qū)布臵，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供必備條件。

——新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)（桂花樹工業(yè)園）：四號路（現(xiàn)科隆公司廠址）西面靠南延伸0.8平方公里區(qū)域，重點(diǎn)布局新材料產(chǎn)業(yè)集群。

——新型建材工業(yè)園（桂花樹工業(yè)園）：以現(xiàn)有的金鳳建材為代表，布局以桂花樹工業(yè)園33號以南，規(guī)劃面積0.25平方公里。

——農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)（桂花樹工業(yè)園）：布局在團(tuán)結(jié)二橋路南面沿利智線向東南方向延伸，規(guī)劃面積0.45平方公里。

——化工產(chǎn)業(yè)區(qū)（龍鳳產(chǎn)業(yè)園）：張貴路以北靠利智線東側(cè)，以騰升香料為代表，規(guī)劃面積0.5平方公里。

——新能源、低碳工業(yè)區(qū)（龍鳳產(chǎn)業(yè)園）：張貴路以北靠利智線西側(cè)，規(guī)劃面積1.5平方公里。

——其他功能區(qū)（龍鳳物流園）：以利智線、討橙線以及來革線沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，布局不宜進(jìn)入開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，但納入開發(fā)區(qū)服務(wù)及統(tǒng)計(jì)范疇，享受開發(fā)區(qū)政策。

（三）工作重點(diǎn) 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展 未來五年，來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將著重抓好六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

以新型建筑材料等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型 建材產(chǎn)業(yè)集群。著力推進(jìn)金鳳新型建材、石材制品開發(fā)、硅酸鈣板生產(chǎn)線項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。力爭在2020年，新型建材產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

以藤茶、香精香料等精深加工為重點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展原材料產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，以香精香料等項(xiàng)目為重點(diǎn)，引進(jìn)一批精細(xì)化工類企業(yè)入駐園區(qū)。力爭在2020年，整個(gè)原材料產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。

以現(xiàn)有來鳳本地技術(shù)改造、資源整合、提檔升級為重心，著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、地道藥材以及竹木產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目的大發(fā)展，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)集群，在2020年，力爭農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15億元。

以生物質(zhì)能源開發(fā)，新能源項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力新能源產(chǎn)業(yè)集群。著力推進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電、生物柴油開發(fā)、生物肥料開發(fā)等項(xiàng)目。力爭在2020年，新能源產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元。

以龍鳳物流園建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā) 展。到2020年，力爭使商貿(mào)流通產(chǎn)值達(dá)到10億元。

以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)土家傳統(tǒng)產(chǎn)品、民族工藝產(chǎn)品、竹木制品開發(fā)等項(xiàng)目。到2020年，力爭使旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 重點(diǎn)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的承載環(huán)境。桂花樹工業(yè)園完成團(tuán)結(jié)二橋路C段延伸段建設(shè)，建成園區(qū)天然氣供氣網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率100%。龍鳳產(chǎn)業(yè)園完成濱河路延伸段建設(shè)，完成園區(qū)“綠化、美化、亮化”工程，建成園區(qū)排水系統(tǒng)，建成龍鳳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠一座，建成園區(qū)天然氣供氣網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率100%。龍鳳流園完成園區(qū)規(guī)劃，按照規(guī)劃加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完成道路、水、電、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是園區(qū)服務(wù)功能

1、建成并運(yùn)行服務(wù)小區(qū)，加強(qiáng)其配套設(shè)施建設(shè)，健全園區(qū)服務(wù)的硬環(huán)境。

2、完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變職能，建立健全支撐服務(wù)體系，打造“招商”、“親商”、“穩(wěn)商”、“富商”的良好軟環(huán)境。

——完善體制機(jī)制。進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)財(cái)政運(yùn)作、投融資機(jī)制、招商機(jī)制、規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制、征用地體制以及開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等體制機(jī)制，進(jìn)一步下放開發(fā)區(qū)相關(guān)職能。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行無績效退出機(jī)制

——轉(zhuǎn)變職能。把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到制定規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)上來，弱化行政管理職能，切實(shí)解決好政府及各部門缺位、越位、錯(cuò)位和不到位的問題。

——建立健全支撐服務(wù)體系。完善對企業(yè)的服務(wù)和管理，探索建立較完善的社會化服務(wù)體系，為企業(yè)提供良好的社會化服務(wù)。進(jìn)一步完善人才交流中心，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立法律、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極籌建開發(fā)區(qū)信息服務(wù)中心和中心網(wǎng)站，建立現(xiàn)代他信息網(wǎng)絡(luò)。完成區(qū)內(nèi)部分企業(yè)電子商務(wù)工程，形成信息發(fā)布、查詢、交流、銷售的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。

（四）工作措施

1、優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資

投資是促進(jìn)和拉動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的最主要因素。要保證開發(fā)區(qū)未來確定的各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須保持開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的快速增長，為此在今后五年內(nèi)必須全力做好招商引資工作，積極擴(kuò)大招商引資規(guī)模，確保投資增長的高速度。

樹立項(xiàng)目就是工業(yè)園生命線的觀念，積極主動地開展招商工作。樹立全員招商引資的意識，始終把它做為頭等大事來抓，并在人員、資金、政策等方面予以傾斜，提高招商人員的綜合素質(zhì)，提高項(xiàng)目落地率，形成良好的項(xiàng)目跟蹤機(jī)制。重點(diǎn)抓好原材料產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目的招商工作，同時(shí)，利用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段，充分調(diào)動社會各界的招商積極性。

靈活運(yùn)用優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松投資環(huán)境。為了吸引更多的項(xiàng)目入園，凡進(jìn)入工業(yè)園的“三資”企業(yè)和國內(nèi)投資企業(yè)，開發(fā)區(qū)將依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益；凡國家、省、地已經(jīng)頒發(fā)與招商引資有關(guān)的優(yōu)惠政策，我們都遵照執(zhí)行；凡各地已經(jīng)實(shí)行的優(yōu)惠政策，我們都參照執(zhí)行。稅收、增值稅地方留成部分“以返代免”；企業(yè)所得稅免收兩年后減半征收三年；符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資額度大、科技含量高的特殊或較大項(xiàng)目，采取一事一議特事特辦的做法給予更多優(yōu)惠。對于引進(jìn)國內(nèi)外資金及投資項(xiàng)目成功的中介機(jī)構(gòu)和中介入將按實(shí)現(xiàn)投資額予以一次性獎勵。

2、著力產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的培植

一是統(tǒng)一規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)集中度。把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為縣域工業(yè)發(fā)展的重要形式，依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照我縣資源稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，制定我縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)性目錄，明確支持重點(diǎn)，引導(dǎo)招商引資方向。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將全力扶持五大產(chǎn)業(yè)的成長，即以藤茶、香精香料等精深加工為重點(diǎn)的原材料產(chǎn)業(yè)集群；以新型建筑材料等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的新型建材產(chǎn)業(yè)集群；以生物質(zhì)能開發(fā)、新能源項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)集群；以現(xiàn)有來鳳本地企業(yè)技術(shù)改造、資源整合、提檔升級為重心的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和以旅、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

二是改善環(huán)境，為集群企業(yè)提供各類專業(yè)化支持和服務(wù)。凡是該放下的權(quán)力一律下放，凡是可取消的收費(fèi)一律取消，凡是可以精簡的審批一律精簡，不斷改善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平和辦事效率，同時(shí)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為集群企業(yè)提供各類準(zhǔn)公共品服務(wù)，包括中介服務(wù)體系建設(shè)，法律法規(guī)及政策服務(wù)，以及金融配套、出口管理、人才支持、信息平臺等軟硬件服務(wù)。

三是抓住重點(diǎn)，大力培育行業(yè)性龍頭企業(yè)。通過行業(yè)性龍頭企業(yè)的有效發(fā)展和帶動，降低勞動分工、工序型企業(yè)和中間產(chǎn)品交易市場成本和風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑有效的產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)量大面廣的中、小企業(yè)進(jìn)行行業(yè)分工協(xié)作，引導(dǎo)中、小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級。

四是加強(qiáng)行業(yè)自律，推動集群企業(yè)的有序競爭。集群企業(yè)建立內(nèi)部信任和制裁機(jī)制。沒有信任，很難合作；沒有制裁，難以消除“犯規(guī)者”，不斷培育集群企業(yè)有意識的聯(lián)合行動。

五是解放思想，大力培育和激發(fā)民眾強(qiáng)烈的致富欲望和自主創(chuàng)業(yè)精神。這是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展內(nèi)在的無可替代的動力源泉。

3、科學(xué)規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施

一是重點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)突出。首先，抓好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)抓好開發(fā)區(qū)“十三五”期間開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃。其次，抓好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)就是解決園區(qū)吃住行等配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后的問題，科學(xué)編制園區(qū)生活服務(wù)、購物、交通、文化等設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并逐步實(shí)施。以中心商貿(mào)區(qū)為中心，全面啟動吃住行等配套設(shè)施建設(shè)工程，以服務(wù)小區(qū)為龍頭帶動園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升對投資者、創(chuàng)業(yè)者及居民的服務(wù)檔次。

二是面向市場，多元化建設(shè)園區(qū)吃住行等配套服務(wù)設(shè) 施。從園區(qū)財(cái)力和需要出發(fā)，采取多元化投入，園區(qū)和市場兩駕馬車同步進(jìn)行，分輕重緩急，重點(diǎn)突破，在短期內(nèi)（1-2年）有明顯改善，基本滿足投資者、創(chuàng)業(yè)者和居民的要求。作為園區(qū)應(yīng)重點(diǎn)在產(chǎn)研區(qū)生活配套設(shè)施建設(shè)方面多投入，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到服務(wù)配套問題，建成后的配套設(shè)施可推向市場，土地公開掛牌，吸引商家投資建設(shè)經(jīng)營。

三是大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高土地集約節(jié)約利用水平。在標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)劃和建設(shè)上，遵照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和管理。廠房、辦公樓、宿舍樓、廠區(qū)道路、供電線路、通訊線路、供水主管道按規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、設(shè)施系統(tǒng)化、管理封閉式的要求建設(shè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一組織施工建設(shè)，面向市場公開招標(biāo)，保證廠房以最低的成本、最優(yōu)的質(zhì)量、最快的速度建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，統(tǒng)一管理，制定一系列關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)廠房出租和出售的政策規(guī)定和優(yōu)惠條件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資的各項(xiàng)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

4、建立全新機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)

進(jìn)一步改革開發(fā)區(qū)的管理機(jī)制。真正建立機(jī)構(gòu)精簡，權(quán)力集中，監(jiān)督有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型管理機(jī)制。著力轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以市場為導(dǎo)向，以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo)，以營造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為己任的軌道上來，為企業(yè)發(fā)展做后盾。

致力軟環(huán)境建設(shè)。樹立“招商”、“親商”、“穩(wěn)商”、“富商”的意識。搞好各部門之間的工作銜接，保證政策的連續(xù)性。狠剎部門和行業(yè)不正之風(fēng)，有效制止“三亂”即亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查，真正做到“三公開”即辦事公開、收費(fèi)公開、管理公開。注重調(diào)查研究，重點(diǎn)解決好影響開發(fā)區(qū)發(fā)展、社會關(guān)注的重大突出問題。

加強(qiáng)人才的培育與引進(jìn)。積極開拓人才市場，挖掘內(nèi)部潛力，派出去掛職鍛煉，培養(yǎng)跨世紀(jì)的復(fù)合型人才。采取多種優(yōu)惠政策招賢引能，提高開發(fā)區(qū)的人才實(shí)力，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展，積蓄雄厚的人才資源。

5、拓展融資渠道，提供資金保護(hù)

面臨新的形勢和任務(wù)，未來開發(fā)區(qū)將進(jìn)入大發(fā)展的重要時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施要超前配套，產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，土地要成片預(yù)征，但都需要大量資金投入為前提。對此，我們將實(shí)行超前發(fā)展的戰(zhàn)略思想，多途徑開辟融資渠道。第一，盡可能爭取政策性投資和發(fā)展扶持資金；第二，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各金融單位的作用，徹底改變區(qū)內(nèi)資金外流的局面；第三，采取BOT模式、BT模式、發(fā)行債券等形式籌措社會資金，為開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展提供資金保證，緩解資金短缺的矛盾。

附：開發(fā)區(qū)五年發(fā)展項(xiàng)目清單

來鳳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

2016

年9月10日

第三篇：安仁溪村法治建設(shè)情況匯報(bào)

切實(shí)加強(qiáng)民主法治 努力構(gòu)建和諧家園 —— 安仁溪村關(guān)于民主法治建設(shè)工作開展情況匯報(bào)

閩清縣東橋鎮(zhèn)安仁溪村（2012年2月29日）

安仁溪村地處閩江北岸，距閩清縣城13公里，是水口電廠所在地，是東橋鎮(zhèn)的門戶。全村現(xiàn)有15個(gè)村民小組，共385戶1433人，黨員60名，村兩委成員7人，村民代表39人。全村山地面積3.2萬畝(其中生態(tài)保護(hù)林2.7萬畝),耕地550畝,果園地面積1100畝,2011年全村人均收入8130元,村財(cái)收入13萬元。轄區(qū)內(nèi)有市級重點(diǎn)企業(yè)——福州小神龍表業(yè)技術(shù)研發(fā)有限公司。

近年來，村黨總支部、村委會在上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢把握“抓民主法治、促和諧發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)、努力構(gòu)建和諧家園，在扎實(shí)推進(jìn)“依法治村”工作方面做了大量工作，實(shí)現(xiàn)了“組織建設(shè)有力、民主建設(shè)規(guī)范、法治建設(shè)扎實(shí)、社會和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，全村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民安居樂業(yè)。2007年安仁溪村被福州市評為新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)示范村；2010年被市評為新農(nóng)村建設(shè)“雙百工程”綜合示范村；被縣綜治委授予“平安先行村”； 2011年村委會榮省獲“平安庫區(qū)”創(chuàng)建工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。同年縣紀(jì)委將安仁村作

為我縣“五要工程” 示范點(diǎn)?，F(xiàn)將我村法治建設(shè)工作重點(diǎn)和做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治工作網(wǎng)絡(luò)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了依法治村和普法等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任任副組長，調(diào)解、治保主任等其他村干部擔(dān)任組員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門條線人員協(xié)同配合的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是更新思想觀念。認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述和胡錦濤總書記的講話精神，并采取“請進(jìn)來，走出去”開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請黨校老師、司法工作人員專題講座、電視播放等方式舉辦政策理論、法律知識培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)村干部和黨員骨干人員達(dá)到200余人次。并建立村干部學(xué)法用法制度，村兩委帶頭學(xué)法，要求村兩委每月抽出一定時(shí)間學(xué)法。通過加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織自身建設(shè)，努力提高村黨員干部對民主法制建設(shè)工作的認(rèn)識。三是廣泛深入發(fā)動。為確保依法治村和普法工作取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作實(shí)際，不定期召開基層工作人員會議，研究部署相關(guān)工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，充分利用各種宣傳形式、渠道，進(jìn)行平安建設(shè)、法治知識宣傳，努力營造依法治村的濃厚氛圍。使依法治村和普法工作真正做到組織到位、認(rèn)識到位、宣傳到位、責(zé)任到位。

二、堅(jiān)持“四民主”，推進(jìn)村務(wù)“兩公開”

我村把貫徹落實(shí)“四民主”、推進(jìn)“兩公開”作為依法治村工作的重要內(nèi)容，使村民正確行使民主權(quán)利得到充分保障。

一是堅(jiān)持民主選舉。民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，我村嚴(yán)格貫徹《村民委員會組織法》和《農(nóng)村基層組織工作條例》，實(shí)行“公推直選”的方式，推選出村主任1人、副主任1人、委員2人。同時(shí)，采用同樣的方法，由村民民主選舉出村民代表39人，大大維護(hù)了村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。村民的民主參與意識顯著提高，推進(jìn)了基層民主建設(shè)，為進(jìn)一步開展依法治村、民主管理奠定了良好的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持民主決策。在工作上實(shí)行“陽光”作業(yè)，做到小事有溝通，大事會上定，重大村務(wù)堅(jiān)持民主決策，推行“干部拿意見、群眾說了算”的做法。如修建村道、改造飲水工程、宅基地審批發(fā)放等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題均由村民大會或村民代表會議討論決定。三是堅(jiān)持民主管理。依法規(guī)范村民自治，村里重大事務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，先組織召開黨員和村民代表座談會，聽取他們的建議和意見，使人民群眾能說得上話、看得上賬、幫得上忙。四是堅(jiān)持民主監(jiān)督。村建立和健全了民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組，村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開由民主監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組審檢，由村民事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)了村民當(dāng)家做主和參與管理。五是堅(jiān)持村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。每季度按時(shí)公開村集體財(cái)務(wù)收支，并注重在村務(wù)公開的內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，如各種項(xiàng)目的招投標(biāo)、計(jì)生“四術(shù)”對象、困難黨員補(bǔ)助款發(fā)放、入黨積極分子培養(yǎng)、預(yù)備黨員的確定和黨員的轉(zhuǎn)正均在公開欄上公示，接受群眾的監(jiān)督，給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。通過加強(qiáng)民主管理，增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明度，融洽了干群關(guān)

系，營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。

三、加強(qiáng)法制教育，夯實(shí)依法治村基礎(chǔ)

在開展民主法治建設(shè)工作實(shí)踐中，我村堅(jiān)持以人為本，重在提高群眾的法制意識和整體素質(zhì)。針對部分村民法制意識淡薄狀況，分面進(jìn)行學(xué)法、知法、用法、守法的普法教育。一是加強(qiáng)村民法治宣傳教育。我村在認(rèn)真做好村委會黨員干部和工作人員學(xué)法工作的同時(shí)，堅(jiān)持抓好村民的法制教育。通過舉辦法律法規(guī)知識講座、入戶宣傳等形式，大力宣傳國家的法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的基本政策，宣傳黨的關(guān)于新農(nóng)合、新農(nóng)保等政策，宣傳憲法、村民委員會組織法、土地承包法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通、稅費(fèi)改革、家庭婚姻、計(jì)劃生育等與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村文化廣場經(jīng)常聘請演出團(tuán)體來村演出，免費(fèi)提供給村企職工和村民觀看，使群眾在享受高品質(zhì)生活的同時(shí)輕松地接受了法制文化的熏陶。法制宣傳專欄每月及時(shí)更新，使村民法制文化受教育率得到進(jìn)一步普及，為推進(jìn)我村法治化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)企業(yè)職工法治教育培訓(xùn)。協(xié)助小神龍表業(yè)技術(shù)研發(fā)有限公司，組織職工學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》等相關(guān)法律知識，不斷強(qiáng)化職工及外來打工人員的法治教育，提高他們遵紀(jì)守法意識。三是加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。青少年是祖國的未來，預(yù)防青少年犯罪是普法工作的一個(gè)重要方面。村關(guān)心下一代協(xié)會積極開展青少年思想教育活動，利用署假開展了老同志革命歷史教育、組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)

防未成年人犯罪法》、觀看交通安全、消防安全等宣傳片，使學(xué)生離校不離教，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。

四、堅(jiān)持依法治村，促進(jìn)全村合諧發(fā)展

一是矛盾糾紛排查進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我村按照鎮(zhèn)里“每周滾動排查”的要求，充分發(fā)揮治保、人民調(diào)解組織的作用，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，有效促進(jìn)轄區(qū)的安定穩(wěn)定。2011年來，全村共排查受理各類村民矛盾糾紛16起，調(diào)解成功16起，調(diào)解成功率100%?；緦?shí)現(xiàn)小糾紛不出組，大糾紛不出村，全年無民事糾紛引發(fā)刑事案件，無民間糾紛引起治安案件和群眾性上訪事件，鄰里之間和諧共處，為村民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。二是刑事解教人員的幫教工作進(jìn)一步強(qiáng)化。我村高度重視對“兩勞”釋解人員的幫教工作。村里成立了由段警、村干部、家長組長成的幫教小組，在生活上關(guān)心他們，在思想上幫助他們，促進(jìn)他們的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)他們努力上進(jìn)。從2009年以來，我村有4名“兩勞”釋解人員經(jīng)過幫教，走上正途，現(xiàn)均已成家立業(yè)。三是增大投入促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。籌資50萬元改建村小學(xué)，裝修了村黨員活動室、圖書室，設(shè)立了科普宣傳欄，購買了電視機(jī)和1000冊圖書，給黨員、群眾創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。籌資20萬元，完成影劇院更換門窗、加固屋頂以及裝修等。影劇院修繕后先后舉辦了3場大型閩劇表演和2場電影。每逢重大節(jié)假日，經(jīng)常舉行“三球”、龍舟等比賽，有時(shí)還邀請縣瓷鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)、外縣閩劇團(tuán)來村表演，進(jìn)

一步豐富群眾的文化生活。以“農(nóng)村文化建設(shè)年”為契機(jī)，由村黨支部、村委會、老人會、計(jì)生協(xié)會聯(lián)合組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等主題活動，老人會和“紅白理事會”成立“文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳隊(duì)”，宣傳本村先進(jìn)的人和事，用身邊的人、身邊的事教育村民，大力倡導(dǎo)依法治村、文明新風(fēng)。如今賭博、封建迷信、吸毒等丑惡現(xiàn)象和不良行為在村里幾乎絕跡。四是依法治村有效推動各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)。按照依法治村有規(guī)定，凡是村民代表大會或村民大會通過的事項(xiàng)，村委會必須不折不扣去執(zhí)行。幾年來，在村民代表大會和村民大會推動下，村為群眾辦了許多實(shí)事、好事。如:成功招商引進(jìn)了市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——福州小神龍表業(yè)技術(shù)研發(fā)有限公司,吸納農(nóng)村剩余勞動力600多人，解決了我村150位就業(yè)難問題，每年給本村帶來經(jīng)濟(jì)效益近300萬元；籌資98萬元完成了主村道主要街道和巷道的硬化，全長3.5公里，徹底解決了村民行路難問題;籌資88萬元對自來水管道更新以及水質(zhì)凈化，使村民喝上清潔衛(wèi)生的水；籌資26萬完成新村立面裝修工程，籌資10萬元改造公廁，籌資6萬元添置垃圾車、垃圾桶等清潔家園，使新村面貌煥然一新；籌資40萬元，完成村文體廣場建設(shè)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)籃球場、塑膠健身跑道、羽毛球場、舞場、健身器材等多功能于一體的文體廣場，滿足村民健身娛樂需要；籌資27萬元，完成休閑公園建設(shè)，拆除舊鐵路沿線的雞籠鴨舍，修建了排水溝、花池，鋪設(shè)了休閑散步專用道等；籌資12萬元，完成沿江綠化工程，籌資8萬元在全村大街小巷安裝景觀燈150盞，通過美化環(huán)境，為村民創(chuàng)造了一個(gè)舒適的生活環(huán)境。

總之，我村通過“依法治村”工作實(shí)踐，全村在民主法治、村容村貌建設(shè)、和諧發(fā)展方面得到了顯著提高。實(shí)現(xiàn)了社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。在取得成績的同時(shí)，我們清醒的認(rèn)識到，對照上級的要求和群眾的期盼，我們所做的工作還存在不少差距。今后，我們將進(jìn)一步加大村的民主法治建設(shè)力度，不斷提高依法治村水平，促進(jìn)我村各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展，為把安仁溪村建設(shè)成為的“民主法治示范村”而努力。

第四篇：2013年磨溪村工作總結(jié)

磨溪村2013工作總結(jié)

一年來，磨溪村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市中行的幫扶指導(dǎo)下，村支部一班人務(wù)實(shí)重干，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，在各項(xiàng)工作中取得了明顯成效，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的和諧局面，現(xiàn)將支部工作總結(jié)如下：

一、黨建工作開展有聲有色

在工作中，支部始終把村黨組織的建設(shè)放在重要位置：

1、村干部隊(duì)伍建設(shè)齊全，并按1:1比例配備村級后備干部力量，村委委員：胡林，村監(jiān)會：楊春、余后愛。

2、黨組織生活會齊全，“七一”帶領(lǐng)全村黨員瞻仰前國家主席胡耀邦同志，“九九”重陽節(jié)帶領(lǐng)黨員觀看九江大型舞臺情景劇“春江花月夜”晚會，效果良好。

3、發(fā)展彭海潮和余后愛兩名積極份子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員。

4、榮獲縣委組織部頒發(fā)“七一”先進(jìn)黨組織。

5、收到市中行“七一”黨組織慰問金4000元。

二、計(jì)劃生育工作成效顯著

人口和計(jì)劃生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作，我村認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，堅(jiān)持依法管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到與時(shí)俱進(jìn)。

1、全面完成鄉(xiāng)黨委政府下達(dá)的一戶純女戶結(jié)扎。

2、完成8戶雙全戶結(jié)扎對象工作，且超額完成2例。

3、社會撫養(yǎng)費(fèi)全面完成12.8萬元征收任務(wù)。

4、完成國家免費(fèi)孕前優(yōu)生優(yōu)育檢測12對。

5、榮獲計(jì)劃生育國家頒發(fā)的“示范村居”獎牌。

三、圍繞平安和諧目標(biāo)，狠抓了綜治和維穩(wěn)共作

1、堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)出工作制度，定期排查，及時(shí)調(diào)處各類矛盾糾紛，把各種不穩(wěn)定問題化解在初始。

2、堅(jiān)持治安巡邏，村巡邏隊(duì)定時(shí)定線堅(jiān)持巡邏，發(fā)動群眾，進(jìn)村入戶分發(fā)防盜防騙小貼士，有力的減少了偷盜和傷害案件的發(fā)生，一年來，我村無刑事案件發(fā)生，社會治安穩(wěn)定。

3、按照五五普法教育規(guī)劃和計(jì)劃，運(yùn)用多種形式，深入開展普法宣傳教育工作，有效提高了干群的法制素質(zhì)。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)人口、流動人口和宗教人員管理，認(rèn)真做好安危幫教，法律政策宣傳教育，正常管理和相關(guān)服務(wù)等工作，引導(dǎo)有關(guān)人員遵紀(jì)守法，正當(dāng)致富，做對家庭負(fù)責(zé)、對社會有益的好公民。

5、榮獲縣委縣政府頒發(fā)的優(yōu)秀村級信息化服務(wù)站獎牌。

四、積極開展民生工作，踐行支農(nóng)惠農(nóng)政策 1、2013年春節(jié)市中行領(lǐng)導(dǎo)為磨溪村20戶貧困戶送去慰問金6000元。2、3組宋家塝路基拓寬工程收到市中行幫扶資金5000元。

3、新修2組三棚3公里水泥路硬化工程，收到幫扶資金10000元。

4、危房改造10戶申報(bào)審批：汪移龍、潘賢福、朱孟云、扶云英、甫后云、熊繼淼、鄭小林、熊星新建戶8戶，任小平、羅愛春維修戶2戶。

5、一事一議項(xiàng)目申報(bào)：（1）4組3公里水泥路硬化投資55萬元，補(bǔ)助5萬元

（2）9組新塘水庫新修工程投資30萬元，補(bǔ)助5萬元

（3）9組后背曾家堰新修總投資20萬元，補(bǔ)助5萬元

6、爭取項(xiàng)目資金100萬元對沿垅水庫大壩加固除險(xiǎn)工程。

7、今年在抗旱期間我村花費(fèi)1.5萬元買了9臺抗旱設(shè)備投入抗旱，收到市中行幫扶資金10000元

8、全面完成鄉(xiāng)下達(dá)的22名招工工作，并且超額完成3名。

9、新農(nóng)保參保率達(dá)89%

10、新農(nóng)合參合率達(dá)110%

11、榮獲鄉(xiāng)黨委政府頒發(fā)的村級目標(biāo)考評第一名。

五、磨溪村三冬工作

1、新修五組和尚洼水庫

2、新修五組石灰塘水庫 3、6組郭垅水庫維修 4、4組上面洼水庫維修 5、2組盧清水庫維修 6、9組后備曾家堰壩維修 7、5組支路路基拓寬工程及門口堰清淤工程 8、1、9組百畝油菜種植示范片

9、全村造林700畝

10、新增甫桂山低保一戶

風(fēng)風(fēng)雨雨一年來，辛苦有加，成績有加，但是也有很多不足之處需要在今后的工作中不斷的改進(jìn)，為了明年更好地開展工作，現(xiàn)將2014工作計(jì)劃如下：

1、做好黨建工作，抓好黨員教育與培訓(xùn)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，書面材料要做到檔部齊全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施。

3、新農(nóng)保和新醫(yī)保工作仍然是為民力實(shí)事的重點(diǎn)工作，確保黨和國家的惠民政策深入民心，讓人民得實(shí)惠。

4、社會治安綜合治理工作要常抓不懈，長久治安。

5、進(jìn)一步把生態(tài)文明創(chuàng)建活動堅(jiān)持到村民認(rèn)同、遵守和自覺維護(hù)的高度。

第五篇：某村重點(diǎn)村建設(shè)情況匯報(bào)

某村重點(diǎn)村建設(shè)情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

陽春三月，歡迎您們蒞臨我村檢查指導(dǎo)工作，這是對我們的鼓舞和鞭策，借此機(jī)會，現(xiàn)將我村工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

某村距縣城50公里，版圖面積100平方公里，耕地面積5000畝，全村1217戶，6055人，勞力4763人。全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主。

二、工作推進(jìn)情況

某村于2005年被列為省重點(diǎn)貧困村，在縣扶貧辦和相關(guān)各單位的大力扶持和鎮(zhèn)黨委政府的具體指導(dǎo)下，我們抓住重點(diǎn)建設(shè)的機(jī)遇，把重點(diǎn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以增加農(nóng)民收入為突破口，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高人民生活水平為著力點(diǎn)，致力于村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選準(zhǔn)扶貧對象，調(diào)動廣大村民積極性來參與扶貧開發(fā)，以逐步解決貧困人口的溫飽問題?？茖W(xué)地制定了某村扶貧建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，通過幾年的不斷努力，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效。某村的村容村貌得到了明顯改善，人民的收入渠道得到了明顯拓寬，人民的生活水平得到明顯提高，截止目前，我村的貧困人口由581戶1183人減少到121戶187人，貧困戶人平收入達(dá)到1230元，比實(shí)施前增加300元，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力917人，戶平達(dá)到1人，村人平純收入達(dá)到2156元，比實(shí)施前增加476元，完成“一建三改”的農(nóng)戶483戶，06、07兩年完成100戶，占總戶數(shù)的52.3%，維修村、組公路8.7公里，新建衛(wèi)生廁所豬欄300間，解決了環(huán)境衛(wèi)生問題。

主要做法：一是圍繞增收脫貧，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們根據(jù)全村實(shí)際，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，立足效益抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。從2005年起，村兩委錨足干勁抓山羊產(chǎn)業(yè)，特別是在2008年，按照爭創(chuàng)“山羊大鄉(xiāng)”的要求，積極發(fā)動群眾新發(fā)展養(yǎng)羊戶68戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化羊欄148間，購進(jìn)良種能繁母羊127只，其中波爾羊55只，努比羊20只，努馬羊1204只。為羊欄配套建沼氣池29口，種植牧草190畝，從而使全村的養(yǎng)羊戶達(dá)到了175戶，山羊飼養(yǎng)量達(dá)到了4018只。山 1

羊產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的主導(dǎo)地位已初步形成。同時(shí)依托所處的自然條件優(yōu)勢，先后建立了食用菌、藥材、水果、牲豬、山羊、肉牛、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。

二是圍繞面貌改變，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在召開群眾會議時(shí)，多數(shù)群眾反映過去某村存在的突出問題“一差兩難”，即：居住環(huán)境差，群眾行路，人畜飲水難等突出問題。為此，我們在制定重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，重點(diǎn)突出村級公路建設(shè)，組級公路維修，河堤恢復(fù)和人畜飲水工程建設(shè)，目前已完成村級公路硬化8.7公里，組級公路維修15公里，河堤恢復(fù)1800米，使道路交通條件得到了極大的改善，群眾居住環(huán)境煥然一新，實(shí)施人畜飲水工程，建提水井10口，解決了260戶700多人的飲水困難。

三是圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，抓好科技培訓(xùn)。根據(jù)我們確立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為了解決群眾在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中缺少生產(chǎn)技術(shù)的難題，我們按照戶平一個(gè)科技明白人的標(biāo)準(zhǔn)組織鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧等專業(yè)技術(shù)人員，開展食用菌，山羊養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。通過科技培訓(xùn)，真正達(dá)到了培訓(xùn)一批科技人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)能增收的效果。發(fā)放《科學(xué)養(yǎng)羊?qū)嵱眉夹g(shù)手冊》100冊，引導(dǎo)農(nóng)民自學(xué)；以組為單位，舉辦培訓(xùn)班，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800人；引進(jìn)技術(shù)承包機(jī)制，加強(qiáng)疫病監(jiān)測和防治，降低羊群發(fā)病死亡率。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站抽出專門技術(shù)人員，對該村的山羊飼養(yǎng)戶實(shí)行技術(shù)承包，搞好疫病防治，降低養(yǎng)羊風(fēng)險(xiǎn)；分組召開現(xiàn)場會，輔導(dǎo)群眾，開展科學(xué)喂養(yǎng)等方式普及技術(shù)，幫助群眾掌握運(yùn)用技術(shù)。

三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

1、大力發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，每年發(fā)展養(yǎng)羊大戶30戶，發(fā)展山羊4000只，年出欄3000只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬。

2、穩(wěn)定食用菌產(chǎn)業(yè)，人平一個(gè)耳架，香菇50桐的基礎(chǔ)，積極開展替代材料和反季栽培技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

3、大力發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，從2007年起，每年新增發(fā)展40戶煙農(nóng)。

4、大力實(shí)施經(jīng)果林基地產(chǎn)業(yè)，利用地理優(yōu)勢，發(fā)展以核桃、板栗為主的經(jīng)果林基地200畝。

5、發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，每年有計(jì)劃，有目的地輸出打工1000人，人平增收150元。

6、人平養(yǎng)豬1頭，人平增收200畝。

四、請求解決問題

（一）新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。一是項(xiàng)目資金有限。我鎮(zhèn)屬典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)村的經(jīng)濟(jì)還不算富裕。鎮(zhèn)黨委、政府雖多次向上級有關(guān)部門申請建設(shè)項(xiàng)目，以便多爭取一些項(xiàng)目資金，但始終是“僧多粥少”，難以滿足全鎮(zhèn)人民建設(shè)所需。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對新農(nóng)村建設(shè)的投入十分有限。三是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入少，自己籌集資金也很困難。

（二）力度不大。一是以獎代補(bǔ)資金偏低。農(nóng)戶所投入的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所補(bǔ)貼的資金，加之縣內(nèi)其它新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于我鄉(xiāng)，影響了農(nóng)戶參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二是建設(shè)資金不足，影響新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，許多在建設(shè)之初沒有考慮到的問題都暴露出來。三是部門幫扶資金到位慢，影響新農(nóng)村建設(shè)整體效果。

（二）道路塌陷問題。因多日下雨，導(dǎo)致我村主要道路塌陷，請求縣領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場辦公會，會同國土、水利、交通等相關(guān)部門聯(lián)合辦公，解決因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路塌陷的問題。

（三）新農(nóng)村建設(shè)配套資金問題。某村作為新農(nóng)村建設(shè)示范村，在縣召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會時(shí)要求落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)資金10萬元，目前這筆資金還沒有到位，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)進(jìn)度，請求領(lǐng)導(dǎo)予以督辦落實(shí)配套資金。

某村民委員會

二○一一年五月