第一篇：安全分管副總在公司首次安全工作會議上的講話

安全副總在公司安全工作會議上的講話

尊敬的譚總、員工同志們：

大家下午好。

今天，我們在這里召開2012年公司第一次安全工作會議。在過去的2011年，安全生產工作開展得十分不利，全年發(fā)生安全事故56起，相比2010年27起增加了29起，增幅高達107.4%，與年度管理目標18起相比超出了38起，可以說我們的安全工作基本處在了失控狀態(tài)的邊緣。

我們的TPM辦公室去年也做了很多工作，舉行安全月活動、每周每月的安全檢查，總結、評比、通報、處罰也做了很多，但事與愿違，安全事故不降反升。對此，董事長和*總相繼在年度經營管理大會和總結表彰大會上對安全管理工作提出了批評，并給予了我們思考的建議和方法，同時對2012年的安全工作提出了新的目標：重大安全事故控制為零；車間輕傷事故控制在18起以內。這個目標是硬性規(guī)定，來不得半點虛假，必須達成，超出目標我們將按照2012年的安全考核規(guī)定從嚴處理。

為了達成今年的安全目標，對此我提出如下要求：

1、要加強現(xiàn)場安全檢查的細致性。每周由TPM辦公室組織生產、設備人員，對公司所有部門、車間進行全面的安全檢查，檢查人、機、物的狀況。

關于人的檢查：要認真檢查車間人員是否穿戴勞保用品，操作時是否按照操作要領進行操作、是否有違規(guī)情況，多人協(xié)助作業(yè)是否配合到位。

關于物的檢查：要檢查產品堆放是否按照規(guī)矩進行堆放，是否存在亂堆亂放的情況，只有將物品定置不傾斜、不超高堆放，才能杜絕因產品傾倒而傷人。

關于機的檢查。機械設備作業(yè)時是否正常、是否有異聲、異味、電器線路是否纏繞、裸露等隱患存在。

2、要做好安全隱患整改和責任追究。對人的不安全行為，機械設備的不安全狀態(tài)、物品的不合理堆放，發(fā)現(xiàn)后要及時采取有效措施，對檢查的安全隱患情況必須進行100%完成落實整改，對任何一級拒絕和推諉整改的，按照制度逐級進行相關責任追究考核。

3、生產部門要加強車間的安全控制。車間必須嚴格按照生產和TPM管理部門的要求，每日召開班組長晨會，認真總結安全整改工作，提醒當日安全注意事項，加強安全生產現(xiàn)場管理，督促員工勞保用品的穿戴和按章操作。

總之，我們今年安全工作的任務就是，要通過不斷地檢查、整改、復查、落實，通過車間工序的日常和專門安全培訓，通過安全責任和考核制度的全面落實，使綠葉員工人人都能腦海里樹立起安全責任意識，在生產操作上的隨意性、盲目性意識得到改善，逐漸消除和杜絕車間的安全隱患，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。下一步，我們將與生產部門、各車間主任簽訂2012年度安全管理責任狀，并且今后還將一直做下去。

安全工作，永無止境。最后我希望，在我們的生產部門、行政部、TPM辦公室、各車間以及在座的所有同志們的共同努力和配合下，一起將公司今年的安全工作抓實、抓好，為公司圓滿完成全年生產目標任務保好駕、護好航。

謝謝大家。

第二篇：薛總在2014年安全工作會議上的講話（本站推薦）

薛總在2014年安全工作會議的講話

同志們：

剛才，生產副總張總總結回顧了2013年以來的安全生產工作，對存在的問題進行了認真的剖析，并對2014年的安全生產工作進行了具體的安排部署；工會主席趙總宣讀了《2013年安全生產單位的表彰決定》，張總的總結分析比較到位，問題找的也比較準確，采取的措施也切實可行，2014年的工作安排詳細具體，我完全同意，希望大家會后抓好落實。下面，就如何抓好安全工作我再強調幾點：

一、轉變觀念 認清形勢

為什么說轉變觀念，認清形勢呢？2013年12月開安全會的時候，事故通報上全年大小事故共31起，工傷事故4起，還有工藝事故，設備事故，一個月平均兩起事故，從事故就能看出來，領導干部和員工安全觀念還沒有轉變?，F(xiàn)在國家一直強調“以人為本”，這和原來不一樣，在20多年前我剛進化工廠的時候，發(fā)生事故后，要先搶救財產，再組織處理事故?，F(xiàn)在的觀念不同了，要求先組織人員撤離，確保人員沒有傷亡的情況下，再對事故進行處理，這就是觀念的轉變，是“以人為本”的體現(xiàn)。

前段時間的“山東11.22青島輸油管道泄露爆炸事故”，62人死亡136人受傷，總書記親自到現(xiàn)場指揮處理事故及善后，李克強總理做了重要指示。2003年12月23日，重慶開縣井噴事故死亡人數(shù)達243人,4000多人受傷，中央只是做了重要指示。這些都是說明了，現(xiàn)在不論從中央到地方政府，安全比任何事情都重要，生產任務必須

給安全讓路。通過這些事，能看出來，現(xiàn)在對安全抓的比較緊，我們

從電視新聞、報紙等方面也能了解到這些信息，包括陽煤對事故發(fā)生

后的處理力度，所以要求在座的班組長以上人員，必須轉變觀念，認

清形式。

從事故多可以看出以下三方面的問題：

1、暴露出管理上的問題。我們在日常的管理方面存在很大的問

題，干部思想觀念沒有轉變過來，干部思想松懈。

2、工作還處于粗放型階段，工作不嚴謹，不仔細，不扎實。

3、安全知識教育不到位，安全意識不夠，安全意識主要靠安全

知識培訓。

二、安全是綜合管理的體現(xiàn)

為什么說它是一個綜合管理的體現(xiàn)？安全必須是各個方面工作

做好，做扎實，才能體現(xiàn)出安全。安全管理這就不單單只是安環(huán)科一

個部門的事，需要其他單位通力協(xié)作，需要大家共同努力。要做好安

全工作要從以下7點入手：

1、人員素質

為什么現(xiàn)在一直強調，化工企業(yè)的人員必須是對口專業(yè)學校畢業(yè)的學生，上次開人力資源會，專門強調，2012年以后進廠的高中及

以下學歷的人員，必須經過培訓。我原來在華瑞主管生產，為什么華

瑞從開車到穩(wěn)定生產這么快，不是誰領導的好，也不是誰管理的好，關鍵還是員工素質高，有80%是化工學校畢業(yè)的學生，20%從臨猗和

附近招進來的人員，員工整體素質比較高，對管理人員來說比較輕松，有什么精神能很快地傳達下去，并能得到很好地執(zhí)行落實，所以人員

素質對化工企業(yè)是很關鍵的。因人員素質低而發(fā)生事故的案例，舉不

勝舉，甚至有不認識壓力表的現(xiàn)象，只知道師父怎么教就怎么做，不

知道為什么這樣做，這是很可怕的，在這個意義上講，人員素質很關

鍵。

2、安全知識的培訓

有些基礎知識必須是經過培訓學習而掌握的，特別是安全方面的知識，我們每天強調警鐘長鳴，進行事故錄像教育，應知應會教育；

每天要求安環(huán)科，隔段時間組織員工觀看事故錄像，組織員工進行安

全考試；要求安全知識培訓認真做扎實，這都是要提高全員安全意識。

我們有些車間主任寫總結時，會寫到職工的安全意識不高，這是領導

干部的責任，以后的總結不允許再寫這樣的內容。安全意識要靠安全

知識和經驗來提升，不主動進行安全知識的學習，不注重經驗的積累，何談安全意識，何談“四不傷害”，所以安全教育，安全知識培訓，是至關重要的，應處于第二位。

3、設備的計劃檢修

不論運轉設備還是靜止設備，不論電器設備還是儀表設備，只要

是在生產現(xiàn)場的設備和備件，它都有使用壽命，他們的使用是有周期

性的，是有規(guī)律的，我們要善于總結，找出它固有的規(guī)律，這就要靠

計劃檢修，靠數(shù)據(jù)的積累。

計劃檢修執(zhí)行不到位，人就隨著設備轉，什么時候壞了什么時候

修，什么時候設備能隨著人轉了，這樣管理就真正的提高了，所以一

直強調計劃檢修的重要性。包括生產系統(tǒng)的靜止設備，靜止設備十年

不打開檢修，這樣做很不正常，只要屬于受限的壓力容器，都有可能

發(fā)生事故，所以強調計劃檢修，合理有序的打開設備進行計劃檢修。

如果設備有問題，就要及時采取措施，始終使我們的設備（運轉

設備和靜止設備）處于良好的狀態(tài)。如果設備處于不良好的狀態(tài)，就

不知道設備里面是什么狀況，就不敢確保設備是否正常，就不敢保證

其不出事故，因此設備的計劃檢修一定要執(zhí)行好。

大修的時候就好好檢查，把壓力管道、壓力設備打開好好檢查，保證設備運行起來始終處于良好狀態(tài)。對運轉設備的壓力受力元件、部件和易損零件，有計劃的進行更換。晚上不準檢修，并要盡量保證

設備晚上不壞，要做到這些，必須要保證設備高質量的進行檢修，計

劃檢修執(zhí)行力要好。因此設備管理要提高，就要從計劃檢修入手，及

時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，就能確保不發(fā)生事故。

4、工藝指標的執(zhí)行

為什么制定工藝指標？搞化工的人都知道，化工生產是一個化學

反應的過程，化學反應的條件就是壓力、溫度、流量、液位等，任何

一個化學反應都是一種平衡，都是建立在壓力、溫度、流量、液位基

礎上的，是一個不飽和的平衡，任何一個條件發(fā)生改變，都會打破這

種平衡，所以壓力、溫度、流量、液位都有一個指標，這個指標就是

用來控制生產，調節(jié)生產，使生產調節(jié)到最佳狀態(tài)，而工藝指標執(zhí)行

不好，帶來的就是超溫、超壓、超指標。原來有一個化工部，化工部

每年都會對化工各項工藝指標進行修訂、補充、完善、改進，現(xiàn)在執(zhí)行的各項指標，還是原化工部制定的，在原化工部的基礎上，各自根據(jù)實際情況制定自己的工藝指標，無論什么指標，既然制定下來，肯定有它的作用，所以工藝指標的執(zhí)行，是保障生產的條件。

5、安全隱患的排查治理

要充分認識到安全隱患在生產中的作用，把安全隱患的認識高度提上來，每次查隱患查出的都是些地溝蓋板不蓋、欄桿不牢，這些是隱患，但這些根本沒有把咱們的隱患查出來。安全隱患包括管理上的隱患，為什么這么重視安全隱患，是因為事故是可以預防的，這句話是杜邦公司總經理說的，杜邦公司是做炸藥的，按理說是最危險的，但是杜邦公司很多年來沒有出一起事故，關鍵就是抓安全隱患。我們一直在講事故的法則，海因里希法則和海恩法則，即一起大的事故背后就有29起小事故和300個事故隱患。只要及時發(fā)現(xiàn)事故隱患就不會發(fā)生小事故，小事故及時采取措施得到治理，就不會發(fā)生大事故，這就是每天要求的，把隱患治理上升到政治高度，任何事故都是可以預防的。

6、備品備件的管理

我們是備品備件的使用單位，也是檢驗單位，備品備件回廠，該檢查的檢查，該稱重的稱重，一定要保證備品備件的質量過關，把好備品備件的檢查關。

7、正確執(zhí)行三大規(guī)程嚴肅辦理八大票證

票證辦理在上面簽字，是要負法律責任的，辦理票證是嚴肅的事

情，不是你想簽就簽，想辦就辦的，一旦發(fā)生事故，首先要查的就是票證，只要在票證上面簽字的人都是要負法律責任的，所以要強調三大規(guī)程和八大票證，這是安全的保障。

所以說安全管理是綜合管理的體現(xiàn)，要保證本質安全，就有從這七方面抓起，我一直強調，作為車間主任，作為管理員，作為班組長，時刻要記著，任何一個員工，對于他的家庭而言，是一個好丈夫，好妻子，好兒子，好父親，時刻要想到這一點，才能對管轄范圍內的工人人身安全負責，作為干部要負起自己的社會責任。在生產上沒有完成任務，批評批評就過去了，如果一旦發(fā)生事故，不是批評兩句就可以解決的。

三、切實做到 “五個到位”

1、思想要到位

特別是領導干部，思想要到位，剛剛講的轉變觀念，認清形式，以人為本，安全第一，要從思想上高度認識。

2、人員要到位

干部包保，帶徒制度，晚上檢修，按照要求，相關人員必須到位，現(xiàn)場作業(yè)時，只允許有一個主要負責人進行指揮調配，不允許出現(xiàn)“看的人比干的人多”的現(xiàn)象，3、落實要到位

現(xiàn)在制度定得多，調度會上講得多，各個副總布置得多，下達的每一個指令，每一個任務目標，必須要落實，如果無法進行落實，所定制度相當于擺設，落實能不能到位，體現(xiàn)的是人員的執(zhí)行力。

4、現(xiàn)場管理要到位

我每天強調：設備陳舊，但思想不能陳舊，管理不能陳舊。思想陳舊，管理陳舊，就像淘汰設備一樣，該淘汰了。設備陳舊，現(xiàn)場就管理不好，就比較亂，不能有這種思想，這個認識是錯誤的，要改變這種想法，提高思想認識。

5、標準化管理要到位

安全生產標準化是比較科學、比較先進的，所以大家接受認識的程度有高有低，如果真正按照標準化的要求來做，安全工作一定能夠做到位，每月零事故的目標一定能實現(xiàn)。安全標準化的要求非?？茖W，班組安全標準化建設，如果嚴格按照標準化所要求的認真落實，就能保障安全，所以標準化必須做到位，過完年要邀請安全標準化制度的起草人，來我公司對標準化進行講解，標準化的作用是什么，如何實現(xiàn)標準化，如何按標準化的要求做。

2013年已經過去，對2013年的工作進行總結，是為了提高工作質量，2014年的安全工作，要夯實基礎，扎實工作，杜絕人為事故。同時我們要認識到我們的不足，認識到我們的短板，扎扎實實，做好基礎管理工作，來促進我們的安全管理工作，為實現(xiàn)我們提出的“零事故”目標而努力。

第三篇：公司安全工作會議講話

首先向到會的各位同仁檢討，今年以來，不斷發(fā)生的安全事故使公司經濟損失嚴重、社會聲譽受到影響，安全事故的發(fā)生主要責任在我，作為法人代表我必須負責，主要是對企業(yè)現(xiàn)有的技術水平、經濟實力、發(fā)展的速度與規(guī)模認識不夠，在企業(yè)管理上還存在著不足，對企業(yè)綜合性的評估不夠細致，忽略了現(xiàn)場操作與施工

規(guī)范存在著相當大的距離，在抓安全生產時力度、措施等還不到位，造成了重視生產進度，忽視安全生產；重視經濟效益，忽視安全管理；口頭講安全，措施不到位；平時在安全生產管理上存在著人情味，所有的這些導致了安全事故的發(fā)生，影響了公司長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境，給受害人家庭帶來了不可彌補的損傷，給發(fā)生安全事故的項目部帶來了嚴重的經濟損失。我再次向到會的各位同仁表示深深的歉意。

今天，召集公司的所有管理干部、參與施工一線的領導和骨干開一個安全工作會議，主題是如何搞好公司下半年的安全生產，確保無事故，消除事故所帶來的影響，保證公司平穩(wěn)發(fā)展。針對安全事故嚴竣的形勢，建設局已出臺了《施工現(xiàn)場安全違法違規(guī)行為處罰實施細則》，對項目施工的全過程，作了詳細的處罰規(guī)定。該細則力度大、條款多，處罰數(shù)額大，是無條件、無理由抗拒的行政處罰措施。

邱經理剛才代表公司就安全工作已作了詳細的報告，總結了安全生產形勢；分析了公司安全生產中存在的隱患；明確了安全管理是企業(yè)管理的核心；闡明了安全生產與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關系、安全生產與經濟效益的關系、安全生產與職工生命、家庭存在的關系、安全生產與各級領導的責任關系；布置了下半年安全生產工作的任務，制訂了安全生產競賽活動。下面就今天的會議，我再講幾點意見：

一、進一步認清事故的危害性

1、黨中央、國務院把安全工作列入重中之重，胡錦濤主席、溫家寶總理分別就安全工作作了重要的指示，做好安全工作已成為“三個代表”思想的重要體現(xiàn)。建設部、省建設廳、各級地方政府也都把安全工作列為工作的核心，因為安全事故直接危害人民生命及財產，安全工作重于泰山。

2、安全事故直接影響到公司的二級總承包施工資質、直接影響到公司的社會信譽和社會地位、直接影響到長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境、直接影響到施工人員的生命、直接影響到一個美滿和睦的家庭。

3、安全事故的發(fā)生直接影響到社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、項目部的穩(wěn)定，影響到各級領導的工作精力，壓倒一切地影響其它工作的開展。

4、安全事故的發(fā)生直接影響到各位投資者的切身利益，影響到責任范圍內的所有人的經濟收入，嚴重的會影響到企業(yè)干部職工的精神斗志。

二、擺正位置，正確對待，認真適應建設局的處罰細則

1、“細則”是根據(jù)安全生產操作規(guī)范所編寫的，是為了適應安全生產管理形勢需要的，“細則”的出臺是為了保證全市范圍內施工生產無事故，處罰只是一種行政手段，以此來喚醒各級領導及施工人員對安全工作重視，來規(guī)范施工生產中的行為。“細則”的出發(fā)點是好的。

2、“細則”的內容詳細到了施工企業(yè)的全方位、施工項目的全過程，強調了施工安全管理是壓倒一切的核心管理，施工企業(yè)在承接業(yè)務和落實施工過程中應首先確保安全，不能保證安全的業(yè)務不允許承接，項目經理不能確保本項目安全的不允許施工。同時，在施工企業(yè)自身安全確保的前提下，還要確保施工周邊環(huán)境范圍內的人身、財產安全，這項內容、這個責任是施工承接方應做到的，也是一個施工企業(yè)接受該項目應盡的責任。

3、為了確保施工項目安全無事故，公司必須制訂項目全過程的安全生產方案，制訂各個環(huán)節(jié)的安全生產措施，挑選適應本項目安全生產的管理人員，投資確保該項目安全生產的各種設備、物資和安全防護用品。各個環(huán)節(jié)的施工設施要符合安全生產操作規(guī)程，要超前防護，密切適應工程進度的需要。參加施工的人員也必須具備一定的安全生產現(xiàn)場操作知識，各方面密切配合、共同努力，才能達到安全生產的效果。

4、在條件基本具備的情況下，公司還必須選有全面知識、有組織能力的負責人負責起該項目，要能掌握該工程的全過程，指揮得當、有力，各個環(huán)節(jié)能嚴格把關，各工種、人員要密切配合，所有參加施工的人員必須服從指揮、有章有節(jié)的正常施工，所有人都要擺正自己的位置、承擔應擔的責任，明確工作內容。這樣才能創(chuàng)造安全生產的最佳效果，才能做好安全工作。

三、貫徹“細則”要消除安全生產中的錯誤思想、不良作風，排除安全生產管理中存在的障礙

1、首先要清除重生產進度，輕安全管理，也就是只要進度，安全馬虎一點不要緊，不會發(fā)生事故的錯誤思想。

2、重經濟效益，輕安全投入的錯誤思想。該投入的要投，該增加的要增加，該更新的要更新，絕不能將安全投入所需資金強行壓縮，以此來彌補經濟

第四篇：集團公司老總在四季度安全生產工作會議上的講話

在集團公司四季度安全生產工作會議上的講話

副總經理

XX（2011年10月8日）

同志們：

國慶長假剛過，利用兩天時間召開四季度安全生產工作會議，主要目的是根據(jù)集團公司主要領導安排，全面分析各礦、公司和托管項目部安全現(xiàn)狀和裝備更新情況，認真查找存在問題，統(tǒng)一思想，堅定信心，采取更加有力有效措施，確保四季度安全生產，努力實現(xiàn)全年安全目標。昨天上午，大家與三

一、晨光、北方交通、多斯科等國內外掘進機、鉆機廠家進行了技術交流，了解到國內外一些先進煤礦裝備和技術工藝，6個單位交流了裝備更新“20推”和機械化工作，下午，物供公司、生產部、安監(jiān)部就部門分管工作分別作了發(fā)言；今年上午，本部和異地礦井、工程公司分別匯報了安全生產工作情況，實事求是地分析了當前工作中存在的問題，明確了下一步工作思路，剛才裴總、趙總和集團公司機關部門負責人對安全生產工作也作了具體安排，講得很好，我都同意。希望大家會后認真分析研究，總結經驗教訓，相互學習借鑒，結合實際制定具體實施方案和工作措施，齊心協(xié)力抓好安全生產，推動全集團向著安全高效的發(fā)展方向不斷前進。

下面，我就做好年底前的安全生產工作，講幾個方面意見：

一、關于中國煤礦現(xiàn)代化建設發(fā)展歷程和方向的問題

我國是世界上開采利用煤炭最早的國家之一，在長期的封建社會時期一直沿用原始的手工操作方式，直到清末洋務運動興起，于1878年創(chuàng)建了開灤唐山礦。新中國成立后，煤炭工業(yè)走過了輝煌的60多年。特別是改革開放以來，煤炭工業(yè)得到快速發(fā)展，連續(xù)多年成為世界第一產煤大國。

現(xiàn)代化煤礦就是用現(xiàn)代設備、現(xiàn)代技術、現(xiàn)代管理從事生產經營，并獲得良好的技術經濟效果。由于我國地域廣大，條件千差萬別，在礦井的現(xiàn)代化建設方面，發(fā)展很不平衡，結果也不盡相同。改革開放三十年，我國煤炭現(xiàn)代化建設的路子可劃分為三個階段。

（一）煤礦綜合機械化建設階段（1978~1990年）煤礦的綜合機械化是以發(fā)展綜合機械化采煤為中心。它把煤炭地下開采的主要生產工序——采、支、運統(tǒng)一為一個整體，實現(xiàn)了回采工作面作業(yè)全部通過機械運轉來完成，使礦工從繁重危險的工作中解放出來，大大地提高了煤炭產量、采煤效率和安全程度。

綜合機械化采煤（簡稱綜采）于1954年在英國問世，之后在前西德、前蘇聯(lián)和波蘭相繼使用，它是世界采煤史上一場重大的技術革命，成為20世紀先進的采煤技術。二十世紀七十年代末、八十年代初，隨著改革開放大潮的到來，我國煤炭行業(yè)也引進了當時世界最先進的采煤技術和綜合機械化裝備，這些新技術、新裝備使長期禁錮的中國煤礦業(yè)大開眼界，開始了引進、消化、吸收外來技術設備的階段。

1983年，時任煤炭部部長高揚文提出在全國煤炭系統(tǒng)建 設現(xiàn)代化礦井，就是要改變煤炭的落后狀況，以質量標準化為基礎，走機械化道路，大力發(fā)展綜合機械化，減少用人，減少事故。煤炭系統(tǒng)進行了兩次重大的綜采技術和設備引進，先后于1974年引進43套和1977年引進100套綜采設備。通過研究攻關、引進吸收、勇于實踐和狠抓隊伍培訓與制度建設，為20世紀八十年代推廣應用綜合機械化設備奠定了堅實的基礎。

1987年潞安礦務局率先在我國建成第一個現(xiàn)代化礦區(qū)和六個現(xiàn)代化礦井，使現(xiàn)代化煤礦建設推向了高潮。到八十年代末的1989年，全國采煤機械化程度60.94%，掘進機械化程度59.28%，回采工作面單產可達150萬噸/年，比改革開放前提高了十倍，全國全員效率突破1噸/工，扭轉了煤礦生產效率幾十年徘徊不前的狀態(tài)，創(chuàng)歷史最高水平。

煤礦的現(xiàn)代化建設是在撥亂反正、企業(yè)整頓和改革開放的大環(huán)境下，在質量標準化的基礎上，以發(fā)展綜合機械化采煤為中心的建設階段。其實質是通過采煤的綜合機械化，達到現(xiàn)代化的目標，因此，我們以技術路線定名為綜合機械化建設階段。

（二）煤礦高產高效建設階段（1990~2000年）高產高效發(fā)展是經濟建設的必由之路，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的重要標志。長期以來，煤炭生產點多線長，廣種薄收。一個90萬噸的煤礦可能布臵七、八個回采面，十幾個掘進頭，屬于典型的粗放經營。隨著機械化的發(fā)展，減少工作面的個數(shù)，集中生產成為一種追求?！耙痪幻妗钡奶岱ǎ诎耸甏┲鸩礁〕鏊妫ê髞硌葑兂筛弋a高效）。潞安局漳村礦，1991年產煤240萬噸，全礦1000員工，只有一個采煤隊，一條運輸線，創(chuàng)造了“一井一面”的奇跡，被 中國煤炭報社評為中國第一個高產高效礦井，列在1991年十大新聞之首。1992年，煤炭部黨組作出“關于加快建設高產高效礦井的決定”，從此掀開了煤炭工業(yè)高產高效煤礦建設的序幕。

此后煤炭行業(yè)每年都召開高產高效礦井建設的現(xiàn)場會，評選、表彰一批高產高效礦井。“九五”期間，煤炭工業(yè)在綜采放頂煤開采技術、煤巷錨桿支護技術、大功率綜采設備研制等方面通過科技攻關取得重大突破，先后在潞安、兗州礦務局的煤礦實現(xiàn)年產500萬噸。到20世紀末，神華集團轉變煤礦開發(fā)設計理念，引進世界先進采掘機械設備，采用計算機信息技術，把工作面單產提高到千萬噸水平，創(chuàng)造了世界煤礦高產高效的新紀錄。

煤炭高產高效生產要求：儲量集中，建設大礦，加大面長，提高單產，減少環(huán)節(jié)，縮短戰(zhàn)線，優(yōu)化設備，科學管理。高產高效煤礦建設實質是以集約化為中心，發(fā)展方式由粗放向集約化轉變，減人提效，極大地改變了煤礦用人多，效率低，效益差的落后面貌，成為了煤炭行業(yè)提高經濟增長質量的基本途徑。

綜采放頂煤和大采高工作面的試驗成功，為集約化的高產高效提供了技術支撐，使煤炭行業(yè)的整體技術水平和經濟指標有了很大提高。

（三）煤礦安全高效建設階段（2000年至今）九十年代后期，安徽淮南、河南平頂山、遼寧阜新等地的國有大礦相繼發(fā)生特別重大的傷亡事故，給礦工生命和國家財產造成重大損失，給社會主義的中國形象帶來負面影響。這些礦難發(fā)生的原因是多方面的，既有煤礦地質條件和煤層賦存條件差、瓦斯含量高等客觀因素，也有思想觀念、管理與技術方面的原因。為吸取慘痛的教訓，在現(xiàn)代化煤礦建設中，把安全生產擺在首要位臵，突出安全第一理念，把原來“高產高效”的提法改變?yōu)椤鞍踩咝А?，成為行業(yè)的共識。2005年前后，國家安全生產監(jiān)督管理總局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會，正式采用“安全高效”的提法。這就是第三代煤礦建設。

在這一階段，從國家安監(jiān)總局到各個煤炭企業(yè)，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“培訓、管理、裝備”并重的原則，在安全生產方面做了大量工作：加強員工培訓，提高礦工安全素質；完善規(guī)章制度，落實瓦斯防治的“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產”的12字方針；提出水災防治的“防、堵、疏、排、截”的五項治理措施；加大安全投入，增加安全裝備和救援裝備；特別是在提高企業(yè)的信息化水平方面，主要煤礦都安裝了安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)了地面井下各系統(tǒng)的聯(lián)網集成，還建成了經營管理的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)了無紙化辦公和業(yè)務的實時管理，流程得到優(yōu)化，水平得到提升，初步形成了企業(yè)內部信息網絡資源共享和閉環(huán)管理控制機制。部分企業(yè)還對地理信息系統(tǒng)和礦山ERP進行了嘗試，大大提高了煤礦的管理水平，使煤礦的安全生產面貌也發(fā)生了巨大變化，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

煤礦安全狀況明顯好轉，2010年全國煤礦死亡事故2433人，百萬噸死亡率為0.749%，與2000年死亡5798人，百萬噸死亡率5.846%相比，死亡人數(shù)減少3365人，降低58.04%，百萬噸死亡率減少5.115%，降低87.23%。安全高效煤礦實現(xiàn)零死亡，主要經濟技術指標已經達到了國際先進水平，其中一些指標和企業(yè)已處于國際領先水平。

根據(jù)煤炭協(xié)會資料，2009年底，全國建成安全高效煤礦（含露天礦）359處，共產煤10.17億噸，占當年全國煤炭總產量的34.20%。安全高效煤礦采煤機械化程度達到90%以上，綜掘程度85%以上。

（四）煤礦智能化生態(tài)化建設階段（第四代煤礦）經過前三個階段，尤其是進入二十一世紀以來近十年的發(fā)展與積累，為未來煤礦現(xiàn)代化建設質的飛躍奠定了堅實的基礎。目前，煤礦發(fā)展已經進入了一個新階段，即煤礦本安智能生態(tài)化（第四代煤礦）建設階段，主要內容為實現(xiàn)煤礦生產本質安全、生產過程自動化、運行控制智能化、經營管理信息化，建設循環(huán)經濟、資源節(jié)約、環(huán)境友好、以人為本、幸福安康的新一代現(xiàn)代化煤礦。第四代煤礦建設在郭家河礦正在積極實踐，相關標準也正在研究和論證之中。

大量實踐證明，煤礦只有走安全高效的道路才是正確的發(fā)展方向，才能實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。對于徐礦來說，現(xiàn)階段正常生產的礦井要圍繞安全高效目標，大力推進“科技+素質”發(fā)展模式，著力優(yōu)化布局和設計，通過發(fā)展機械化生產，實現(xiàn)減頭減面、減人提效，形成“一礦兩面”或“一礦一面”的生產格局。有條件的新建礦井要按照本安、智能、生態(tài)的發(fā)展理念，高起點定位、高標準設計、高端化裝備，全力打造第四代礦井。

二、統(tǒng)一思想，堅定信心，堅定不移地推進和發(fā)展機械化

對于煤礦而言，我們所說的機械化，主要包括采煤機械化（工作面搬家機械化）、掘進機械化（掘錨一體機械化）、提升運輸機械化、輔助運輸機械化，其根本目的是盡最大努 力實現(xiàn)“能機勿人、能少勿多”，無人則安，以機械化保障安全生產。

建國后到上世紀九十年代，徐礦集團機械化工作一直走在全國行業(yè)的前列，曾經創(chuàng)出了多項全國和行業(yè)紀錄。

采煤方面，1952年，賈汪煤礦在夏橋井152工作面試用蘇式截煤機。1956年在全國率先試驗和使用水力采煤。1958年建成我國第一個全盤水力化礦井，并設計制造了全國第一臺刨煤機，是我國在上世紀七十年代第一批推行綜合機械化采煤的礦區(qū)。1974年7月，徐礦首次從國外引進綜合機械化采煤設備，至1986年，全局先后從英國、波蘭、蘇聯(lián)、日本、德國、法國引進綜采設備19套，分別在旗山、龐莊、夾河、權臺、韓橋等礦使用。1977年全局產量超1000萬噸，確立了徐州礦務局在全國煤炭企業(yè)中的重要地位。黨的十一屆三中全會后，徐礦集團在改革開放的大潮中積極探索，勇于創(chuàng)新，1979年徐州礦務局獲得綜采工作面單產、效率、設備利用率、坑木消耗和乳化油消耗五項全國第一，產量達到1285萬噸，被國務院命名為先進企業(yè)。

掘進方面，1979年，徐礦從奧地利、日本引進綜合掘進機10臺，運輸配用刮板運輸機。1981年，龐莊礦掘進一區(qū)使用奧地利產AM-50型半煤巖掘進機配伸縮帶式輸送機，年進尺4337米，工效7.2米，奪得當年全國綜掘進冠軍。龐莊礦試用成功后，全局共裝備7條機械化掘進作業(yè)線。1984年5月，韓橋礦使用該配套機組掘進，創(chuàng)造了半煤巖巷道月進1034.9米的全國新紀錄。

支護改革方面，1973年，徐礦開始在權臺礦試驗錨噴支護技術。1975年8月，煤炭部在鶴壁礦務局召開“錨噴支護經驗交流會”，徐礦在會上闡明“采用光面爆破是應用錨噴 支護的前提和基礎的觀點”后，會議名稱因此改為“全國煤炭工業(yè)光爆錨噴經驗交流會”，從此出現(xiàn)“光爆錨噴”這個技術術語，之后接待國外參觀、考察者1.2萬多人次。1976年，在研究的基礎上提出爆破預留“保護層”的理論，攻克了“煤巷保護爆破錨笆支護”技術，權臺礦試用此技術后，58天完成2140米煤巷掘進成果。另外，龐莊礦率先在全國使用水泥錨桿后，效果也十分明顯。徐礦應用與研究光爆錨噴的成果，1983年獲全國煤礦科技特等獎，1985年獲國家科技一等獎。

但是在九十年代后期開始，由于多方面因素影響，我們的機械化工作進展遲緩，與行業(yè)內兄弟單位快速發(fā)展的勢頭相比，已明顯落伍并且差距在逐漸拉大，這也使得我們在行業(yè)內的影響力和話語權在逐步減弱。今年，集團公司圍繞“安全年”工作主題，實施了裝備更新“20推”項目，包括引入大功率、高阻力的采掘設備，先進適用的運輸設備等。根據(jù)目前進展情況來看，總體穩(wěn)步推進，但發(fā)展不平衡，部分單位在重視程度、組織保障、實施力度等方面與預期相比存在一定差距，存在不愿上、不敢上、不想上的思想情緒。

黨和國家歷來高度重視安全生產，對煤礦機械化也作出了一系列批示指示和決策部署。發(fā)展機械化是煤礦安全生產的根本出路，也是煤礦實現(xiàn)安全生產的保障。推進煤礦機械化，從政治高度來看，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)礦井安全發(fā)展的必然要求，是加快煤炭工業(yè)發(fā)展方式轉變的重要途徑；從實用角度來看，是煤礦企業(yè)提高安全保障能力、減少生產安全事故的關鍵所在。所以說，提高煤礦機械化水平，對于減輕礦工勞動強度、提升煤礦安全保障能力、大幅度減少煤礦事故，具有十分重要的意義。第一，要解放思想，提高認識。煤礦不發(fā)展機械化，不走機械化的路子，就談不上競爭力，其最終結果必將被淘汰、被關閉。新疆地區(qū)對煤礦的政策就是如此，不發(fā)展機械化就不允許生產。國家安全生產監(jiān)督管理總局2011年7月7日《調查研究》第11期刊發(fā)了《走機械化、信息化、標準化之路，實現(xiàn)小煤礦安全健康發(fā)展——廣西百色地區(qū)小煤礦安全健康發(fā)展的經驗總結》?！鞍偕涷灐备嬖V我們：解放思想、轉變觀念是推進煤礦機械化的前提，機械化建設是核心，科技興安是根本，推動轉型是煤礦發(fā)展的活力源泉，推進煤礦機械化是煤礦科學發(fā)展的根本出路、是實現(xiàn)安全生產狀況根本好轉的必由之路，小煤礦發(fā)展機械化在一定條件下是完全可行的，具有很重要的學習借鑒價值。徐礦貴州礦區(qū)小煤礦多、徐州礦區(qū)衰老礦井較多，地質條件相對復雜，各種自然災害威脅嚴重，要走安全、高效和現(xiàn)代化發(fā)展的路子，必須首先要解決思想認識問題，大力實施煤礦機械化改造。各單位特別是各生產礦長、機電礦長，要站在礦井安全發(fā)展的高度，切實轉變觀念，以敢為人先、勇于探索的思維和思路，增強危機感、緊迫感、責任感，真正把推進機械化工作作為本職工作、作為義不容辭的責任，一著不讓地抓落實抓推進，確保取得應有成效。

第二，公司明年機械化工作思路。目前，集團公司“十二五”機械化工作規(guī)劃正在編制之中，總的要求是要使全集團煤礦裝備水平有個本質性升級。按照分步實施的原則，今年重點實施“20推”項目，明年再確定具體實施項目，根據(jù)煤層賦存特點，選擇推廣適合徐礦集團不同地質條件的機械化設備，力爭每年都有新提高、新進步。

采煤方面：采煤機、液壓支架、刮板運輸機選型充分考 慮礦井地質狀況，保證適應開采條件。厚、中厚煤層大力發(fā)展綜采或綜放工藝，確保明年全集團至少建成一個以上的自動化無人工作面；薄煤層推廣使用刨煤機無人自動化工作面。同時積極做好采煤系統(tǒng)能力配套工作，保證生產更加平穩(wěn)順暢。為加快推進煤礦機械化工作，擬定在明年6月份左右舉辦一次生產機械化、自動化發(fā)展論壇。

掘進方面：明年各礦煤巷原則上使用掘進機，確保機掘進進尺不低于50%，不具備使用掘進機條件的推廣裝煤機；巖巷全部推廣硬巖掘進機、扒渣機作業(yè)線；下大力氣改進掘進鉆具，推廣使用新型鑿巖鉆具；大力推廣巖巷自動上拌料和濕噴工藝，提高單進水平和正規(guī)循環(huán)作業(yè)率。

機電運輸方面：按照全面更新升級的要求，抓緊開展供電、運輸、大井提升系統(tǒng)改造相關調研，加快皮帶提速等設備更新步伐。

發(fā)展機械化，加快裝備更新升級是一項重要工作，需要建立正常的工作機制，確保穩(wěn)步推進。生產部、物供公司要在充分調研的基礎上，抓緊編制機械化工作規(guī)劃，年底前要召開一次全集團機械化工作會議。各礦要定期召開機械化工作會議，及時分析問題，研究工作措施和改進辦法；集團公司從明年起，每2~3個月召開一次機械化工作專業(yè)會議。

第三，積極走出去學習外部先進經驗。10月份，由生產部帶隊，重點組織生產礦長、機電礦長到百色礦務局學習薄煤層機械化開采經驗，到神華集團、大同塔山礦學習無人工作面開采經驗，月底將分批次參加在北京農展館舉辦的煤礦裝備博覽會，了解國內外最尖端的大型采礦、運輸、洗選設備、煤礦建設、瓦斯抽放、綜合利用等方面的技術和設備，屆時還可以參加不同專業(yè)的技術交流會。為保證外出學習調 研效果，從10月份起，所有外出調研人員必須認真撰寫調研報告，由生產部、物供公司合編機械化工作專刊，定期編發(fā)全集團機械化工作動態(tài)信息。

第四，努力走出一條徐礦特色機械化發(fā)展之路。推廣機械化裝備不同于在商店購買商品，即買即用，這里有個“適應性”的問題。由于地質條件等方面原因，國內外先進裝備并不是到礦后都能完全適應，必須在設備設計制造前，結合礦井生產條件、系統(tǒng)環(huán)境進行參數(shù)優(yōu)化、改進設計，使之更好地適應我們的條件，滿足我們的需要。這就要求各級相關領導干部首先要掌握國內外新裝備的發(fā)展動向，平時多關注新裝備的使用情況、存在問題，提出改進意見。隨著裝備更新步伐的加快，大量的新裝備、新系統(tǒng)、新材料相繼投入運行，機械廠、各礦要超前著手，切實抓好與機械化相適應的技術、管理、檢修、維護人員培養(yǎng)工作，保證新裝備能夠正常操作、使用、管理和維護，真正發(fā)揮其應有功效。

三、認真學習貫徹國家有關安全工作部署和文件精神

近期，國務院安委會下發(fā)了兩個有關安全生產工作的重要文件，一個是9月24日《安委會辦公室關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院第173次常務會議精神，切實做好當前安全生產工作的通知》，另一個是5月3日《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》，去年4月15日，國家安監(jiān)總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，6月1日已全面實施。這幾個文件已通過辦公平臺下發(fā)各單位，要認真組織學習，抓好貫徹落實。

近段時期以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理和張德江副 總理等中央領導同志多次就安全生產工作作出重要批示指示，要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的理念，進一步推動全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。9月15日，溫家寶總理在大連主持召開會議，就安全生產和環(huán)境保護問題發(fā)表重要講話，強調要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好安全生產和環(huán)境保護工作的極端重要性，牢固樹立以人為本、安全第一、環(huán)境友好的發(fā)展理念。要以解決煤礦安全、交通安全、危險化學品安全問題為重點，切實采取有力措施，進一步完善制度，依法管理，嚴格執(zhí)法，加強教育，促進安全生產形勢進一步好轉。

9月21日，溫家寶總理主持召開國務院第173次常務會議，討論通過《安全生產“十二五”規(guī)劃》。指出當前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中生產安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，安全事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產業(yè)布局和結構不合理，監(jiān)管監(jiān)察及應急救援能力亟待提升，安全生產工作既要解決長期積累的深層次、結構性和區(qū)域性問題，又要應對新情況、新挑戰(zhàn)，任務十分艱巨和繁重。會議強調，編制和實施《安全生產“十二五”規(guī)劃》，必須牢固樹立科學、安全和可持續(xù)發(fā)展的理念，把安全生產作為政府工作的重中之重，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，切實保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩(wěn)定。力爭到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府監(jiān)管能力明顯提升，各行業(yè)領域安全生產狀況全面改善，全國安全生產保持持續(xù)穩(wěn)定好轉態(tài)勢，為實現(xiàn)根本好轉奠定堅實基礎。會議明確了“十二五”時期安全生產的六項主要任務，包括完善企業(yè)安全保障體系、完善政府安全監(jiān)管和社會監(jiān)督體 系、完善安全科技支撐體系、完善法律法規(guī)和政策標準體系、完善應急救援體系以及完善宣傳教育培訓體系。張德江副總理指示國務院安委會辦公室做好綜合協(xié)調和籌備工作。

為認真貫徹落實中央領導同志重要批示指示和國務院第173次常務會議精神，國務院安委會辦公室下發(fā)通知要求：一要牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學理念，二要進一步突出預防為主、持續(xù)深化隱患排查治理，三要深入開展安全生產標準化達標創(chuàng)建工作、切實落實企業(yè)安全生產主體責任，四要進一步強化屬地管理和部門監(jiān)管責任、切實加強安全監(jiān)管，五要認真編制和貫徹落實《安全生產“十二五”規(guī)劃》，六要切實做好國慶節(jié)期間安全生產工作。

國務院安委會《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》主要精神：

重要意義：深入開展企業(yè)安全生產標準化建設是落實企業(yè)安全生產主體責任的必要途徑，是強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度，是政府實施安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。

總體要求：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實《國務院通知》和《國辦通知》精神，按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）和相關規(guī)定，制定完善安全生產標準和制度規(guī)范。嚴格落實企業(yè)安全生產責任制，加強安全科學管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業(yè)技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全生產標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè) 達標和企業(yè)達標，各行業(yè)（領域）企業(yè)的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。

目標任務：在工礦商貿和交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山等行業(yè)（領域）。其中，煤礦要在2011年底前實現(xiàn)達標。建立健全各行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產標準化評定標準和考評體系；進一步加強企業(yè)安全生產規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全生產科技裝備，提高安全保障能力；嚴格把關，分行業(yè)（領域）開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產標準化建設納入企業(yè)生產經營全過程，促進安全生產標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質安全水平。

實施方法：一是打基礎，建章立制。按照《基本規(guī)范》要求，將企業(yè)安全生產標準化等級規(guī)范為一、二、三級。企業(yè)要從組織機構、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、裝備設施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應評定標準要求，建立完善安全生產標準化建設實施方案。二是重建設，嚴加整改。企業(yè)要對照規(guī)定要求，深入開展自檢自查，建立企業(yè)達標建設基礎檔案，加強動態(tài)管理，分類指導，嚴抓整改。對評為安全生產標準化一級的企業(yè)要重點抓鞏固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)督促抓改進，對不達標的企業(yè)要限期抓整頓。三是抓達標，嚴格考評。對安全生產標準化一級企業(yè)的評審、公告、授牌等有關事項，由國家有關部門或授權單位組織實施；二級、三級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體辦法，由省級有關部門制定

工作要求：一是加強領導，落實責任。二是分類指導，重點推進。三是嚴抓整改，規(guī)范管理。四是創(chuàng)新機制，注重實效。五是嚴格監(jiān)督，加強宣傳。

《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》包括范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求五個方面。

目標：企業(yè)根據(jù)自身安全生產實際，制定總體和安全生產目標；按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。

另外，《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》還對組織機構和職責、安全生產投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業(yè)安全、隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調查和處理、績效評定和持續(xù)改進等內容進行了明確和規(guī)范。

安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。要通過達標創(chuàng)建，督促企業(yè)進一步落實安全生產主體責任，著力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。

安全質量標準化是在煤炭行業(yè)多年煤炭質量管理標準化的基礎上，不斷創(chuàng)新，逐步完善，吸收國內外安全質量管理的新理念、新方法發(fā)展形成的安全質量體系。

二者不是一回事，安全生產標準化強調企業(yè)主體責任、過程控制，重點是三項達標；安全質量標準化重點強調工程質量、作業(yè)環(huán)境，不能把安全質量標準化混同于安全生產標準化，但是今年集團公司修訂的新內涵質量標準化基本涵蓋了安全生產標準化的內容，在此基礎上，稍加補充完善即可 制定集團公司安全生產標準化創(chuàng)建規(guī)范。

四、正確認識當前煤礦安全生產形勢，切實抓好四季度安全生產工作

（一）全國安全生產形勢分析

今年1~8月份，在全國煤炭產量超過23.7億噸、同比增長10%以上的情況下，煤礦安全生產呈現(xiàn)出“四個持續(xù)下降”的局面。一是事故總量持續(xù)下降，二是較大事故持續(xù)下降，三是重大事故持續(xù)下降，四是百萬噸死亡率持續(xù)下降。全國煤礦百萬噸死亡率為0.523。但是，煤礦安全形勢依然十分嚴峻，不能有絲毫松懈麻痹。

國慶長假期間，國家能源局吳吟局長在徐礦調研時強調，對于煤炭行業(yè)來說，當前政府最關心的一是安全問題，二是資源問題，三是生態(tài)環(huán)保問題，作為國有煤炭企業(yè)，我們必須把安全擺在一切工作的首位，盡力竭力抓好安全生產，確保不發(fā)生任何事故，讓黨和政府放心，讓廣大干部職工安心，這也是考驗我們各級領導干部履職能力的一項重要標準和要求。對于發(fā)生生產安全事故，河南省的做法是，只要發(fā)生一人或一人以上的事故，煤礦一把手就地撤職，分管領導一追到底，絕不姑息，以重典嚴懲來保證安全。潞安集團認為，安全是人命關天的大事，對于不重視安全、使人的生命受到威脅的領導干部就是缺才少德的干部。

（二）今年以來集團公司安全生產總體狀況

今年以來，全集團上下認真貫徹黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)以及一系列加強安全管理文件精神，圍繞以人為本、安全發(fā)展主題，大力推行“科技+素質”管理模式，積 極推進安全高效生產，狠抓安全達標升級和重大災害防治，嚴格落實安全生產主體責任，廣泛開展安全生產專項調研和檢查活動，不斷提升本質安全型企業(yè)創(chuàng)建水平，初步構建了以安全為中心的管理體系，整體安全形勢保持平穩(wěn)發(fā)展并趨于好轉。截至目前，全集團生產煤炭1550萬噸，發(fā)生工亡事故3起、死亡3人，百萬噸死亡率0.19，基本實現(xiàn)了預期安全目標。

但也要清醒地看到，影響安全生產的不穩(wěn)定、不確定因素還很多，安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題

一是安全形勢仍然十分嚴峻。上半年，全集團總體安全形勢相對平穩(wěn)，但7月份安全狀況出現(xiàn)波動，本部和異地礦井各發(fā)生1起工亡事故，本部沒有杜絕人身傷亡事故。距年底還有不到3個月時間，也是安全生產最關鍵的時期，必須始終保持清醒的頭腦，切不可盲目樂觀和麻痹大意。

二是部分礦井生產接續(xù)較為緊張。目前，本部部分礦井生產接續(xù)較為緊張，一些單位領導干部對開拓缺乏應有的重視，總體來說開拓任務繁重，單進水平偏低，不能做到從容組織生產，增加了安全管理的難度，也制約了礦井長遠發(fā)展。

三是崗位行為規(guī)范建設仍需加強?！叭`”是造成事故最主要的原因，今年來發(fā)生的安全事故均是違章造成的。超掛車、斜巷放大滑、帶電作業(yè)、違章放炮等習慣性違章行為沒有得到很好的治理，另外管理干部安全履職質量不高，甚至存在違章指揮的現(xiàn)象。

四是安全基礎工作相對薄弱。掘進開工率不足，正規(guī)循環(huán)率低，巷道工程質量、支護質量普遍不高。機電設備檢查檢修不到位，隱患不能及時處理，造成部分設備頻繁損壞或大面積失爆，特別垞城、柳新礦區(qū)供電安全存在較大隱患。采區(qū)運輸巷道設計不合理，運輸系統(tǒng)存在“瓶頸”問題。

五是自然災害威脅較大。水、火、瓦斯、沖擊地壓、高溫熱害、頂板等自然災害時刻威脅礦井安全生產，稍有不慎，極易引發(fā)大事故。

（三）下一步安全重點工作任務安排

第一，強化對安全生產工作的認識，切實增強責任感和使命感

1、安全生產是一個認識論的問題，要擺正安全與生產的關系，始終堅持“安全第一”的安全發(fā)展理念。安全與生產是矛盾的統(tǒng)一體，既相互對立又相互依存，在一定條件下相互轉化。安全是生產的前提，也是發(fā)展的保障，堅持安全發(fā)展理念就是要建立“生命至上”的經濟工作原則，始終做到安全第一、生產第二，不安全堅決不能生產。要通過科技進步，積極迎接更加嚴格的安全生產工作挑戰(zhàn)，淘汰落后生產工藝和裝備，提高先進生產力水平，保障生產全過程的安全。

2、安全生產是一個責任問題，層層要有高度的責任心。責任重于泰山。溫家寶總理講，健全和落實安全生產責任是加強安全生產工作的關鍵。張德江副總理講，安全生產就要突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出責任落實。企業(yè)是安全生產的責任主體，不僅承擔著經濟責任和政治責任，還承擔著重要的社會責任，抓好安全生產是我們每個人的責任。

3、安全生產是一個感情問題，要帶著感情抓安全。發(fā)生一起事故、死亡一名礦工，對家庭、對企業(yè)來講都是一個沉痛的打擊。這就需要我們懷著對礦工深厚感情做好安全事故的預防和控制工作，帶著感情抓安全。有了感情、沒有辦法可以找到辦法，有沒感情、有了辦法也不會去做。

4、安全生產是一個落實問題，制度+不落實＝0。管理的核心是制度，制度的關鍵在于落實，必須把制度和責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。

5、安全生產是自己的事情，也是每個人的事情，安全工作無小事。安全關系到煤礦每一個人，需要發(fā)揮每一個的重要作用，提高全員主動安全意識，由“要我安全”向“我要安全”觀念轉變。

6、安全生產事故是可防可控、可以減少和避免的，一定要增強信心。冀中能源邯礦集團陽邑煤礦、新汶礦業(yè)集團鄂莊煤礦安全生產天數(shù)超過6800天，全國超過4000天的礦井有11個。我們在長期安全生產實踐中積累了許多成功管理經驗，只要樹立從零開始、向零進軍的理念，堅定信心和決心，措施得當，管理到位，安全生產的目標并不是不可實現(xiàn)的。

第二，從嚴落實企業(yè)安全生產主體責任，確保全年安全目標實現(xiàn)

《安全生產法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產條件，確保安全生產；企業(yè)主要負責人對本單位安全生產工作全面負責。

溫家寶總理在2006年1月23日全國安全生產工作會議上講到，企業(yè)是安全生產的責任主體，要把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

張德江副總理在2008年5月6日太原安全生產座談會上講到，強化企業(yè)安全生產主體責任。要切實把安全生產工作的領導責任、技術責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任，層層落實到煤礦、區(qū)隊、班組和井下各個工作崗位，避免工作疏漏，杜絕責任盲區(qū)。國發(fā)[2010]23號文件指出，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，全面加強企業(yè)安全管理；堅持依法依規(guī)生產經營，強化企業(yè)安全生產主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。

一要明確企業(yè)安全生產主體責任內容。企業(yè)主體責任包括按照國家安全生產方針政策、法律法規(guī)要求，全面落實安全生產物資保障、資金投入、機構設臵和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等責任。落實企業(yè)安全生產主體責任，就是要在生產過程中嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、政策指令和有關文件以及集團公司安全工作部署，采取針對性措施消除安全隱患，積極創(chuàng)造良好生產條件，讓廣大職工生命安全、職業(yè)衛(wèi)生健康安全和財產安全在生產過程中得到有效保障。

二要認清不同層級的責任主體。各礦、異地公司和托管項目部都是安全生產的責任主體，各級行政負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全的生產主體責任全面負責。各分管領導對分管范圍內安全生產工作負責，區(qū)隊、班組、專業(yè)主管也要明確安全生產主體責任，真正把安全生產責任分解到每個環(huán)節(jié)、崗位和個人。對于未落實安全主體責任而發(fā)生生產安全事故的單位和領導，將依法依規(guī)從嚴追查處理，是誰的責任，就嚴肅處理誰。

三要積極推進科學均衡生產。按照“一礦兩面”集約高效發(fā)展要求，優(yōu)化生產布局、工作面設計，大力推進正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴禁加班延點，通過機械化提高單產單進水平，實現(xiàn)減人提效目標。

四要全力抓好年終安全生產工作。各礦、公司、項目部要針對四季度安全生產的特點，按照守土有責的要求，認真 制定年底前到明年一季度安全生產工作意見，做到目標明確，措施具體，責任到人，落實到位，形成齊抓共管的濃厚氛圍，確保安全生產。

第三，全面開展安全生產標準化建設，全方位提高煤礦安全生產保障能力

各單位要按照國家安委會有關文件要求，對照標準規(guī)范，抓緊制定安全生產標準化實施方案，盡快組織實施。

一是要確保系統(tǒng)合理可靠。系統(tǒng)不合理、不可靠容易造成事故或導致事故擴大。各礦要進一步優(yōu)化通風、供水、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng)，完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通訊聯(lián)絡、微震監(jiān)測等子系統(tǒng)，并保證其完善、合理、可靠，具備安全生產條件。皮帶運輸系統(tǒng)要做好與采掘生產系統(tǒng)配套完善工作。按照地面最安全、自救器最重要、硐室最可靠的原則，抓好緊急避險系統(tǒng)建設，確保完成進度計劃。

二是要提高技術裝備水平。采用先進的技術和裝備是實現(xiàn)煤礦安全生產的根本出路，只要是能有利于實現(xiàn)安全高效的技術裝備都要大力推進。各礦、各部門要按照“20推”的工作安排，不折不扣地完成新裝備推廣使用任務，加快淘汰不安全生產設備設施，盡快實現(xiàn)裝備升級，發(fā)揮裝備保安作用。同時，要做好生產設備的檢查、維護工作，保證設備完好、運行可靠。堅持“無人則安”發(fā)展方向，大力推進礦井自動化建設，按計劃完成采掘、供電、運輸?shù)仍O備自動化、智能化改造。

三是要嚴格現(xiàn)場安全管理。無論是本部還是異地礦井、項目部，都要樹立主動安全管理的觀念，各級領導干部要嚴格執(zhí)行下井帶班作業(yè)規(guī)定，完成規(guī)定數(shù)量，做到與工人同上 同下、在井下交接班；帶班期間，要認真檢查巡視重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，遇到險情時第一時間采取應急措施。要深化隱患排查治理，既要查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，又要抓好小隱患、小問題的整改落實，不斷完善制度化、經常化的工作機制，實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理。要抓好班組建設，充分發(fā)揮班組安全生產第一道防線和班組長“兵頭將尾”作用，提高執(zhí)行力，切實把企業(yè)安全責任、各項安全管理措施、安全防范技能、“三違”治理等工作落實到現(xiàn)場。

四是要強化安全培訓工作。培訓不到位，人人是隱患。越是先進的設備，越需要有高素質的人去操作和管理。要把提高人的素質作為實現(xiàn)安全生產的第一要務，嚴格執(zhí)行全員安全準入制度，培訓不合格的一律不得上崗。要在注重理論知識學習的同時，強化現(xiàn)場操作“手指口述”的訓練，確保區(qū)隊、班組、專業(yè)工種人員都能夠熟練演示作業(yè)流程，真正做到學以致用、學能有用，把理論轉變?yōu)橹笇袆拥谋绢I。

五是要持續(xù)推進安全質量標準化工作。認真整改安全質量標準化檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對標找差，不斷提升，努力實現(xiàn)動態(tài)、內在、全方位的安全質量標準化。10月下旬，安監(jiān)部、生產部要依據(jù)三季度檢查情況，在每個礦選取1~2個最薄弱的專業(yè)進行“解剖式”檢查或復查，整改補齊短板，以此推動質量標準化建設整體向前發(fā)展。認真組織四季度安全質量標準化檢查和下半年安全評估工作。從11月中旬開始到12月中旬，集中一個月左右時間，對本部各礦進行全方位、全覆蓋式的安全質量標準化檢查，嚴格按照標準打分、評級和排名。各礦要認真抓好問題整改，及早做好準備，爭取四季度達標水平能有明顯進步和提高。異地各礦井、托管 項目部要按照集團公司安全質量標準化有關部署，扎實開展達標創(chuàng)建工作，確保做到與本部礦井同步推進、同步提升，切實夯實安全基礎。

六是要加強重點領域和環(huán)節(jié)的安全管理。貴州礦區(qū)瓦斯防治，異地托管項目部點多面廣且與本部信息不暢通，部分礦井工作面生產條件復雜，加上水害、煤塵、沖擊地壓、頂板等自然災害威脅，安全管理的難度和壓力很大，務必要引起各礦、項目部和有關部門的高度重視，認真排查安全危險源，從嚴落實各項安全責任制、工作措施和應急預案，重點時段和作業(yè)環(huán)節(jié)要重點安排、重點監(jiān)管，確保萬無一失。要加強異地礦井安全監(jiān)管，從10月份起，集團公司安全生產部門要分批分次對新疆、貴州、陜甘礦區(qū)安全生產情況進行督查，重點檢查一通三防、機電運輸管理，指導和促進異地礦井安全生產。

同志們，四季度是全年安全生產的關鍵時期，四季度的安全效果決定全年安全工作的成敗。希望各單位、各部門、各項目部按照集團公司的統(tǒng)一部署，提高認識，落實責任，真抓實干，全力以赴打好“決戰(zhàn)年終，保證安全”攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn)，為實現(xiàn)四季度“零死亡”目標而努力工作。

第五篇：在公司安全工作會議上的講話

首先向到會的各位同仁檢討，今年以來，不斷發(fā)生的安全事故使公司經濟損失嚴重、社會聲譽受到影響，安全事故的發(fā)生主要責任在我，作為法人代表我必須負責，主要是對企業(yè)現(xiàn)有的技術水平、經濟實力、發(fā)展的速度與規(guī)模認識不夠，在企業(yè)管理上還存在著不足，對企業(yè)綜合性的評估不夠細致，忽略了現(xiàn)場操作與施工規(guī)范存在著相當大的距離，在抓安全生產時力度、措施等還不到位，造成了重視生產進度，忽視安全生產;重視經濟效益，忽視安全管理;口頭講安全，措施不到位;平時在安全生產管理上存在著人情味，所有的這些導致了安全事故的發(fā)生，影響了公司長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境，給受害人家庭帶來了不可彌補的損傷，給發(fā)生安全事故的項目部帶來了嚴重的經濟損失。我再次向到會的各位同仁表示深深的歉意。

今天，召集公司的所有管理干部、參與施工一線的領導和骨干開一個安全工作會議，主題是如何搞好公司下半年的安全生產，確保無事故，消除事故所帶來的影響，保證公司平穩(wěn)發(fā)展。針對安全事故嚴竣的形勢，建設局已出臺了《施工現(xiàn)場安全違法違規(guī)行為處罰實施細則》，對項目施工的全過程，作了詳細的處罰規(guī)定。該細則力度大、條款多，處罰數(shù)額大，是無條件、無理由抗拒的行政處罰措施。邱經理剛才代表公司就安全工作已作了詳細的報告，總結了安全生產形勢;分析了公司安全生產中存在的隱患;明確了安全管理是企業(yè)管理的核心;闡明了安全生產與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關系、安全生產與經濟效益的關系、安全生產與職工生命、家庭存在的關系、安全生產與各級領導的責任關系;布置了下半年安全生產工作的任務，制訂了安全生產競賽活動。

下面就今天的會議，我再講幾點意見：

一、進一步認清事故的危害性

1、黨中央、國務院把安全工作列入重中之重，xx、xx總理分別就安全工作作了重要的指示，做好安全工作已成為 “三個代表”思想的重要體現(xiàn)。建設部、省建設廳、各級地方政府也都把安全工作列為工作的核心，因為安全事故直接危害人民生命及財產，安全工作重于泰山。

2、安全事故直接影響到公司的二級總承包施工資質、直接影響到公司的社會信譽和社會地位、直接影響到長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境、直接影響到施工人員的生命、直接影響到一個美滿和睦的家庭。

3、安全事故的發(fā)生直接影響到社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、項目部的穩(wěn)定，影響到各級領導的工作精力，壓倒一切地影響其它工作的開展。

4、安全事故的發(fā)生直接影響到各位投資者的切身利益，影響到責任范圍內的所有人的經濟收入，嚴重的會影響到企業(yè)干部職工的精神斗志。

二、擺正位置，正確對待，認真適應建設局的處罰細則

1、“細則”是根據(jù)安全生產操作規(guī)范所編寫的，是為了適應安全生產管理形勢需要的，“細則”的出臺是為了保證全市范圍內施工生產無事故，處罰只是一種行政手段，以此來喚醒各級領導及施工人員對安全工作重視，來規(guī)范施工生產中的行為。“細則”的出發(fā)點是好的。

2、“細則”的內容詳細到了施工企業(yè)的全方位、施工項目的全過程，強調了施工安全管理是壓倒一切的核心管理，施工企業(yè)在承接業(yè)務和落實施工過程中應首先確保安全，不能保證安全的業(yè)務不允許承接，項目經理不能確保本項目安全的不允許施工。同時，在施工企業(yè)自身安全確保的前提下，還要確保施工周邊環(huán)境范圍內的人身、財產安全，這項內容、這個責任是施工承接方應做到的，也是一個施工企業(yè)接受該項目應盡的責任。

3、為了確保施工項目安全無事故，公司必須制訂項目全過程的安全生產方案，制訂各個環(huán)節(jié)的安全生產措施，挑選適應本項目安全生產的管理人員，投資確保該項目安全生產的各種設備、物資和安全防護用品。各個環(huán)節(jié)的施工設施要符合安全生產操作規(guī)程，要超前防護，密切適應工程進度的需要。參加施工的人員也必須具備一定的安全生產現(xiàn)場操作知識，各方面密切配合、共同努力，才能達到安全生產的效果。

4、在條件基本具備的情況下，公司還必須選有全面知識、有組織能力的負責人負責起該項目，要能掌握該工程的全過程，指揮得當、有力，各個環(huán)節(jié)能嚴格把關，各工種、人員要密切配合，所有參加施工的人員必須服從指揮、有章有節(jié)的正常施工，所有人都要擺正自己的位置、承擔應擔的責任，明確工作內容。這樣才能創(chuàng)造安全生產的最佳效果，才能做好安全工作。

三、貫徹“細則”要消除安全生產中的錯誤思想、不良作風，排除安全生產管理中存在的障礙

1、首先要清除重生產進度，輕安全管理，也就是只要進度，安全馬虎一點不要緊，不會發(fā)生事故的錯誤思想。

2、重經濟效益，輕安全投入的錯誤思想。該投入的要投，該增加的要增加，該更新的要更新，絕不能將安全投入所需資金強行壓縮，以此來彌補經濟效益，這樣會因小失大。

3、重視主要工種，忽視其它工作;重視主要工程，忽視小工程、零星工程;重視表面施工、忽視隱形施工，安全工作是全方位、全過程的工作，因此，我們的視野要寬，要消除在安全工作上抓大放小、抓多放少、抓重避輕的壞習慣。

4、有些領導干部自認為有幾十年的施工經驗、有豐富的安全知識、有足夠的指揮能力、有強有力的管理班子，獲得省、市文明工地多，自我感覺良好，認為搞好安全生產沒有問題，擺老資格，不認真學習，不更新知識，不研究細則要求，在安全管理方面使用老一套的方法，這種壞作風我們不能要。

5、要消除感情用事，對信得過的項目部不管不問，出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象也不制止;對信不過的項目部做得再好，也要挑毛病，找缺陷，造成安全管理工作感情用事。

四、加強領導、全面動員、共同學習，認真適應“細則”要求，努力消除安全事故，確保安全生產

1、在事故不斷發(fā)生的嚴竣形勢下，公司領導已認真討論、分析了當前的安全生產，一致認為在全公司范圍內，還存在著較多的事故隱患，在安全生產的管理上，還存在著很多的致命弱點，在整個施工環(huán)節(jié)中，還有沒有接受監(jiān)督的死角，少部分領導對安全還不夠重視，這種情況必須徹底消除。

2、嚴格新開工工程申報制度、在建工程登記備案制度，全面落實安全生產項目監(jiān)督管理。對各項目部(承包體)、廠承接的項目，如不落實安全責任人、不編制有效的安全生產施工方案，安全設施不符合建設局“細則”要求，將堅決不允許開工。

3、各項目部(承包體)、廠必須用五天時間對照建設局“細則”，召開各工程及項目部全體管理人員會議，認真排查所有項目的事故隱患，并認真落實事故隱患的整改措施，以書面形式報公司安全部。

4、清理目前安全生產管理過程中存在的障礙，對阻礙“細則”實施和影響公司安全生產競賽活動的行為堅決予以制止，徹底消除障礙。