第一篇：農(nóng)業(yè)行政處罰工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)行政處罰案卷自查工作總結(jié)

根據(jù)省、市農(nóng)委《關(guān)于開展2011年農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查活動的通知》。對照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》要求?，F(xiàn)就本隊農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)如下：

一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求

1、主體合法：全局從開展行政執(zhí)法以來，適用一般程序立案辦理的30件，其中2004年以來20件，全部以農(nóng)業(yè)行政機關(guān)名義實施處罰，而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實施，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

2、違法事實清楚，證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確，認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，主要證據(jù)都具有較強的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

3、適用法律正確。實施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù)，引用法律的條、款、項、目準(zhǔn)確、完整，行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的，都嚴(yán)格按法執(zhí)行。

4、程序合法。我局認(rèn)真按照立案，調(diào)查取證，審查決定，送達(dá)執(zhí)行的步驟實施行政處罰，在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，在作出處罰決定前，向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳述和申辯，對符合聽證條件的，都告知當(dāng)事人聽證權(quán)，每件行政處罰都有行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序，需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá)，并有送達(dá)回證。

二、文書規(guī)范案卷質(zhì)量較高。

1、立案情況

審批文書齊全，填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載；有承辦人的意見，注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱，有法制機構(gòu)的審理意見，有處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。

2、調(diào)查取證情況

調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗檢查有筆錄，有時間、場所記載?，F(xiàn)場檢查內(nèi)容清楚，記錄準(zhǔn)確、客觀、全面，有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整，做到有詢問時間、地點，一份詢問筆錄記載一個被詢問人，有兩名執(zhí)法人員簽名，有被詢問人簽名，涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書，調(diào)查取證事由正當(dāng)，地點準(zhǔn)確具體，調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確，有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等，取證時間有兩名執(zhí)法人員簽名，有被調(diào)查取證人簽名，有處罰機關(guān)的印章和日期，先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法，案由正確，受托單位適當(dāng)，鑒定機構(gòu)，具有法定資格，鑒定的內(nèi)容，目的明確，程序方式合法，鑒定結(jié)論明確，鑒定文書有鑒定部門印章，鑒定人員簽字、日期。

3、審查決定情況

案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制訂的文書樣本，記載準(zhǔn)確，違法事實記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確，有承辦人的意見，法制機構(gòu)的審查意見，處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書，有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱，有違法事實和法律依據(jù)，明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容，明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限，有處罰機關(guān)的印章、日期。去年以來，在一般處罰案件中，凡符合聽證條件的都及時告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利，但當(dāng)事人全部放棄聽證，因此，在2004年處罰案卷中，沒有出現(xiàn)聽證通知書，聽證目錄，聽證報告等相關(guān)聽證方面的法律文書。行政處罰決定書，有記載當(dāng)事人的基本情況，有違法的事實和證據(jù)，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù)，有行政處罰的履行方式和期限，有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關(guān)的名稱、印章、日期。

4、送達(dá)和執(zhí)行情況

回證送達(dá)時間、地點、方式準(zhǔn)確，內(nèi)容記載齊全，有收件人簽名。罰款人（物）據(jù)合法，填寫規(guī)范，做到處罰機關(guān)和罰款收繳機關(guān)分離，列入財政專戶實行收支兩條線管理，繳納罰款期限及時。行政處罰強制執(zhí)行申請文書沒有。2004年，14件處罰案件全部按時辦結(jié)，2005年已辦理9件，目前已結(jié)案6件，沒有出現(xiàn)有強制性執(zhí)行的案件，結(jié)案報告完整，每件案卷都有結(jié)案報告，在內(nèi)容中載明結(jié)案理由，行政處罰決定執(zhí)行情況，罰沒財物都有處理結(jié)果，有調(diào)查人員的結(jié)案意見，有法制機構(gòu)的審理意見，有處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。

5、案卷檔案情況

嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度，實行一案一卷，使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮，有目錄，備考表，卷內(nèi)材料齊全，做到行政處罰決定書在前，其余文書按時間順序排列，有頁碼編號，書寫規(guī)范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。

總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作，我們的主要做法和體會有以下三點：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是搞好案卷工

作的基礎(chǔ)。案卷是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù)，立卷為檔是整個農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分，是法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的一項職責(zé)和任務(wù)，必須將其列入依法行政、依法管理的重要內(nèi)容，自覺從維護(hù)和遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的高度來認(rèn)識立卷為檔工作的重要性和必要性，因此，我們在省廳召開的《全面推進(jìn)依法行政實施納要》研討會后，局領(lǐng)導(dǎo)及時組織相關(guān)人員，就案卷評查活動進(jìn)行研究和部署，并組織工作班子認(rèn)真開展自查、自糾，真正做到思想認(rèn)識到位，人員組織到位，工作責(zé)任到位。

2、堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量是開展案卷評查活動的出發(fā)點和落腳點。我們認(rèn)為，案卷是檢驗農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作是否依法處罰、程序和行為是否規(guī)范，材料是否齊全的重要標(biāo)準(zhǔn)，是真實反映農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案能力，辦案質(zhì)量的重要依據(jù)；充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平的高低。開展案卷評查活動，其根本目的是通過案卷質(zhì)量的提高來推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高，因此我們在案卷整理及檢查中，力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔，保證每個案卷的高質(zhì)量、高水平。

3、健全制度，落實工作責(zé)任是保障案卷質(zhì)量水平的關(guān)鍵。為及時做好案卷工作，我們專門落實人員，負(fù)責(zé)案卷的立卷和日常管理工作，同時明確了崗位職責(zé)和要求，列入其年度目標(biāo)工作的考核內(nèi)容，健全管理制度，設(shè)立專門的檔案室和檔案柜，并且還理順了管理機制，法制科在檢查審核中嚴(yán)格把關(guān)，加強指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，為執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供各方面的保障。

通過自查，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是案卷內(nèi)文書紙張大小規(guī)格不很統(tǒng)一，有第一次省廳法規(guī)處購置的文書，紙張規(guī)格小于A4型標(biāo)準(zhǔn)，有些文書參照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊編著的《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法》的文書式樣，自行印制，規(guī)格A4型紙張，致使部分案卷文書規(guī)格大小不一，不夠雅觀。二是辦理人員文字功底不來自秘書家園深，有的表述還不很全面、具體，意見欄記載的比較簡單。三是辦理人員字跡書寫不夠正楷、清楚，字體大小不勻，有的文書欄內(nèi)設(shè)計的不很科學(xué)，內(nèi)容多，欄目小，影響到整個案卷的美觀和整潔度。

今后，我們將根據(jù)《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰程序和行為，著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，堅持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，開展經(jīng)常性的案卷檢查活動，缺什么補什么，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，力爭把農(nóng)業(yè)行政處罰案卷管理工作提高到一個新的水平。

第二篇：農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰行為，提高農(nóng)業(yè)部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案件評查活動的通知》（浙農(nóng)政發(fā)[====]==號）精神，對照農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就本局農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)如下：

一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求

=、主體合法：全局從開展行政執(zhí)法以來，適用一般程序立案辦理的==件，其中====年以來==件，全部以農(nóng)業(yè)行政機關(guān)名義實施處罰，而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實施，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

=、違法事實清楚，證據(jù)確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認(rèn)定清楚，表述準(zhǔn)確，認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，主要證據(jù)都具有較強的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

=、適用法律正確。實施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù)，引用法律的條、款、項、目準(zhǔn)確、完整，行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的，都嚴(yán)格按法執(zhí)行。

=、程序合法。我局認(rèn)真按照立案，調(diào)查取證，審查決定，送達(dá)執(zhí)行的步驟實施行政處罰，在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，在作出處罰決定前，向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳述和申辯，對符合聽證條件的，都告知當(dāng)事人聽證權(quán)，每件行政處罰都有行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重大行政處罰案件履行集體討論程序，需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá)，并有送達(dá)回證。

二、文書規(guī)范案卷質(zhì)量較高。

=、立案情況

審批文書齊全，填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載，有案情來源，案情記載；有承辦人的意見，注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱，有法制機構(gòu)的審理意見，有處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)立案。

=、調(diào)查取證情況

調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗檢查有筆錄，有時間、場所記載?，F(xiàn)場檢查內(nèi)容清楚，記錄準(zhǔn)確、客觀、全面，有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整，做到有詢問時間、地點，一份詢問筆錄記載一個被詢問人，有兩名執(zhí)法人員簽名，有被詢問人簽名，涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書，調(diào)查取證事由正當(dāng)，地點準(zhǔn)確具體，調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確，有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等，取證時間有兩名執(zhí)法人員簽名，有被調(diào)查取證人簽名，有處罰機關(guān)的印章和日期，先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法，案由正確，受托單位適當(dāng)，鑒定機構(gòu)，具有法定資格，鑒定的內(nèi)容，目的明確，程序方式合法，鑒定結(jié)論明確，鑒定文書有鑒定部門印章，鑒定人員簽字、日期。

=、審查決定情況

案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制訂的文書樣本，記載準(zhǔn)確，違法事實記錄完整，證據(jù)確鑿、充分，處罰依據(jù)明確，有承辦人的意見，法制機構(gòu)的審查意見，處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見，并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書，有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱，有違法事實和法律依據(jù)，明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容，明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限，有處罰機關(guān)的印章、日期。去年以來，在一般處罰案件中，凡符合聽證條件的都及時告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利，但當(dāng)事人全部放棄聽證，因此，在====年處罰案卷中，沒有出現(xiàn)聽證通知書，聽證目錄，聽證報告等相關(guān)聽證方面的法律文書。行政處罰決定書，有記載當(dāng)事人的基本情況，有違法的事實和證據(jù)，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù)，有行政處罰的履行方式和期限，有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關(guān)的名稱、印章、日期。

=、送達(dá)和執(zhí)行情況

回證送達(dá)時間、地點、方式準(zhǔn)確，內(nèi)容記載齊全，有收件人簽名。罰款人（物）據(jù)合法，填寫規(guī)范，做到處罰機關(guān)和罰款收繳機關(guān)分離，列入財政專戶實行收支兩條線管理，繳納罰款期限及時。行政處罰強制執(zhí)行申請文書沒有。====年，==件處罰案件全部按時辦結(jié)，====年已辦理=件，目前已結(jié)案=件，沒有出現(xiàn)有強制性執(zhí)行的案件，結(jié)案報告完整，每件案卷都有結(jié)案報告，在內(nèi)容中載明結(jié)案理由，行政處罰決定執(zhí)行情況，罰沒財物都有處理結(jié)果，有調(diào)查人員的結(jié)案意見，有法制機構(gòu)的審理意見，有處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。

=、案卷檔案情況

嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度，實行一案一卷，使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮，有目錄，備考表，卷內(nèi)材料齊全，做到行政處罰決定書在前，其余文書按時間順序排列，有頁碼編號，書寫規(guī)范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。

總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作，我們的主要做法和體會有以下三點：

=、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是搞

第三篇：農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)1

《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》

第四十條 聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由聽證組織機關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機構(gòu)工作人員或其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》

第二十七條 案件處理意見書是指案件調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見報請?zhí)幜P機關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。

“調(diào)查結(jié)論及處理意見”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見。據(jù)以立案的違法事實不存在的，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。

“執(zhí)法機構(gòu)意見”、“法制工作機構(gòu)意見”欄，應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見，由負(fù)責(zé)人簽名或同時加蓋審核機構(gòu)印章。

第三十條 行政處罰聽證會通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)決定舉行聽證會并向當(dāng)事人告知聽證會事項的文書。

行政處罰聽證會通知書中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽證會的時間、地點、方式（公開或不公開）、主持人的姓名、工作單位及職務(wù)以及可以申請回避和委托代理人等事項。

農(nóng)業(yè)行政復(fù)議

(一)行政復(fù)議機構(gòu)。

行政復(fù)議機構(gòu)是指行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)。行政復(fù)議機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行行政復(fù)議職責(zé)：

1、受理行政復(fù)議申請；

2、向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

3、審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

4、處理或者轉(zhuǎn)送對抽象行政行為的審查申請；

5、對行政機關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

6、辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四篇：遂寧市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量規(guī)范

遂寧市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量規(guī)范

第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》要求，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量實踐，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱自由裁量權(quán)，是指農(nóng)業(yè)行政主管部門在實施行政處罰時，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果、改正措施等因素，合理確定處罰種類、處罰幅度或不予處罰的權(quán)限。

第三條 適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）過罰相當(dāng)原則

實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在行使自由裁量權(quán)時應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當(dāng)。

（二）公平、公正原則

對于違法行為的處罰，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用法律效力層級高的法律規(guī)范，在法律效力相當(dāng)?shù)牡那闆r下，應(yīng)優(yōu)先適用新出臺的法律規(guī)范；對于相同性質(zhì)的違法行為，應(yīng)當(dāng)適用相同的法律規(guī)范予以處罰。

對于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)、違法主體同類的違法行為，在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。

（三）教育與處罰相結(jié)合原則

在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，既要制裁違法行為，又要教育當(dāng)事人自覺遵守法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)。對情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

（四）程序正當(dāng)原則

嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的法定程序。充分聽取當(dāng)事人的意見，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

（五）綜合裁量原則

在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的主體、客體、主觀、客觀及社會危害后果等因素，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷，作出相應(yīng)的處理決定，不能片面考慮某一情節(jié)對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

第四條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外。

第五條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的；

（四）積極配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形。

第六條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）能夠主動改正或者及時中止違法行為的；

（二）對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環(huán)境保護(hù)造成影響較小，或者尚未產(chǎn)生社會危害后果的；

（三）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以從輕或者減輕行政處罰的情形。

第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的；

（二）坑農(nóng)害農(nóng)等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的；

（三）在二年內(nèi)因相同或者類似違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的；

（四）在共同違法行為中起主要作用的；

（五）經(jīng)告誡、勸阻后繼續(xù)實施違法行為的；

（六）違法生產(chǎn)經(jīng)營引起群訪的；

（七）惡意串通侵犯他人合法權(quán)益的；

（八）脅迫、誘騙或者教唆他人違法的；

（九）違法手段惡劣，妨礙、逃避或者抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；

（十）擅自轉(zhuǎn)移、隱匿已被采取行政強制措施的物品的；

（十一）拒不提供相關(guān)證明材料的，作虛假陳述的以及銷毀或者篡改有關(guān)證據(jù)材料的；

（十二）對證人、舉報人打擊報復(fù)的；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

上述從重處罰的行為，辦案人員可按對應(yīng)從重檔次確定處罰標(biāo)準(zhǔn)，不得低于該檔次標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第八條 行政管理相對人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對其予以一般處罰。但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須先責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)依法及時警示告知當(dāng)事人，依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正，再依法作出一般行政處罰。

第九條

隨本規(guī)范同時印發(fā)《遂寧市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《實施標(biāo)準(zhǔn)》）。本市各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在實施行政處罰時，原則上應(yīng)當(dāng)按照《實施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行處罰。

對降低或者提高處罰標(biāo)準(zhǔn)超出本《實施標(biāo)準(zhǔn)》的行政處罰，應(yīng)當(dāng)報請本部門主要負(fù)責(zé)人決定。

第十條 涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)。第十一條

辦案機構(gòu)提出的案件行政處罰建議，必須經(jīng)本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核后方能報負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第十二條 辦案機構(gòu)建議采取不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的，都要說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料。如未說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料，或者相應(yīng)的證據(jù)材料不足，法制機構(gòu)應(yīng)作退卷處理或者要求辦案機構(gòu)作補充說明。

作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和2萬元以上罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起15日內(nèi)將處罰決定書和必要的說明材料報本級政府法制部門和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十三條 法制機構(gòu)認(rèn)為辦案機構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中對所建議的處罰檔次缺少必要證據(jù)證明，應(yīng)當(dāng)要求辦案機構(gòu)補充調(diào)查有關(guān)證據(jù)。

第十四條 辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本機構(gòu)作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)按照本規(guī)范

和《實施標(biāo)準(zhǔn)》主動糾正。

上級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對下級農(nóng)業(yè)行政部門行政處罰自由裁量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，有?quán)按照本規(guī)范和《實施標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)令糾正。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)按照本規(guī)范和《實施標(biāo)準(zhǔn)》糾正并予以通報。

第十五條 辦案機構(gòu)違反本規(guī)范規(guī)定實施行政處罰，當(dāng)事人不服，申請行政復(fù)議的，上級農(nóng)業(yè)主管部門在審理復(fù)議案件時，可以依照《實施標(biāo)準(zhǔn)》予以變更。

第十六條 有下列情形之一的，構(gòu)成執(zhí)法過錯，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的過錯責(zé)任：

（一）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更的；

（二）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機關(guān)撤銷、變更的；

（三）行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，給當(dāng)事人造成重大損失，或者在社會上造成不良影響的。

第十七條 《實施標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)自由裁量權(quán)的規(guī)定，所稱

“以下”不包括本數(shù)，所稱“以上”包括本數(shù)，若是最高一檔處罰則包括上限數(shù)。

第十八條 行使《實施標(biāo)準(zhǔn)》未列明的其他行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)范和《實施標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)范由遂寧市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：行政處罰法、農(nóng)業(yè)行政處罰程序試題

（若發(fā)現(xiàn)試題有誤，請及時與市農(nóng)業(yè)局法規(guī)科或執(zhí)法支隊聯(lián)系）

一、個人必答題

1、行政處罰無效的要件是什么？

答案：沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的。

2、行政處罰遵循的原則是什么？

答案：法定原則；公正、公開的原則；處罰與教育相結(jié)合的原則；無救濟(jì)即無處罰原則。

3、實施行政處罰的真實目的是什么？

答案：教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

4、地方性法規(guī)不能設(shè)定哪兩項行政處罰？ 答案：限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

5、規(guī)范性文件能設(shè)定行政處罰嗎？ 答案:不能。

6、行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)怎樣處置當(dāng)事人的違法行為？ 答案：應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

7、對同一違法行為的處罰應(yīng)注意什么？ 答案：不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

8、違法行為的追溯期規(guī)定是多少？

答案：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

9、行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人哪些事項？ 答案：應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

10、執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)時人數(shù)有什么規(guī)定？

答案：行政機關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查是，執(zhí)法人員不行得少于兩人。

11、在哪種情況下，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款？

答案：依法給予二十元以下的罰款的；不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

12、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須在幾日內(nèi)上交？ 答案：應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān)。

13、《行政處罰法》何時通過、實施？ 答案：《行政處罰法》于1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，同年10月1日起施行。

14、受行政處罰可否免除相對人民事責(zé)任、刑事責(zé)任？

答案：不能免除。因為相關(guān)法律規(guī)定，行政處罰不能代替刑事處罰及民事責(zé)任的承擔(dān)。

15、行政處罰的責(zé)任年齡有何規(guī)定？

答案：不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或減輕行政處罰。

16、行政處罰的三大程序是什么？ 答案：聽證程序；簡易程序；一般程序。

17、行政處罰決定書送達(dá)應(yīng)注意什么？

答案：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

18、行政處罰的對象是哪些？

答案：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

19、行政處罰的實施機關(guān)是什么？

答案：行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。20、什么是行政處罰的“過罰相當(dāng)原則”？

答案：“過罰相當(dāng)原則”是指設(shè)定和實施行政處罰，不僅要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，其處罰程度還要與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

21、什么是簡易程序？

答案：行政處罰的簡易程序，是行政主體對違法清楚、確鑿、情節(jié)簡單、輕微的違法行為給予法定的較輕的行政處罰并當(dāng)場作出處罰決定時所適用的程序。

22、罰款與罰金的區(qū)別？

答案：罰款是行政處罰的一種，是行政機關(guān)對違法行為人的處罰。而罰金是一種法律制裁，是人民法院判決被告當(dāng)事人必須履行的法律責(zé)任。

23、受委托的非行政機關(guān)可否實施行政處罰？

答案：受委托的組織在委托范圍內(nèi)，有權(quán)以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰。

24、加處罰款有什么規(guī)定？

答案：當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

25、行政處罰決定的履行期限是多少？

答案：行政機關(guān)對當(dāng)事人作出的罰款的處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

26、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》何時修訂、施行？

答案：《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年4月13日農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會議修訂通過，自2006年7月1日起施行。

27、農(nóng)業(yè)行政處罰遵循的法律是哪些？

答案：《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。

28、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》制定的依據(jù)是什么？ 答案：《行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

29、農(nóng)業(yè)行政主管部門是指哪些？

答案：《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》所稱農(nóng)業(yè)行政主管部門，是指種植業(yè)、畜牧（草原）、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飲料工業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化等行政主管機關(guān)。

30、農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)是指哪些？

答案：是指依法行使行政處罰權(quán)的縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)。

31、具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政處罰工作的是哪個部門？

答案：農(nóng)業(yè)行政主管部門依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政處罰工作。

32、法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答案：法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

33、當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上的行政處罰機關(guān)都有管轄權(quán)的由誰管轄？

答案：對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上的行政機關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。

34、執(zhí)法人員在作出當(dāng)場處罰決定是應(yīng)注意什么？

答案：填寫《當(dāng)場處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，如不服行政處罰決定，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

35、證據(jù)的種類有哪些？

答案：證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

36、執(zhí)法人員在對證人或當(dāng)事人時應(yīng)注意些什么？

答案：一問一答，即一個詢問人一次只能詢問一個被詢問人，不能同時詢問多個被詢問人；被詢問人必須是完全行為能力人；不能采用恐嚇、誘騙等手段。

37、證據(jù)先行登記保存的要求是什么？

答案：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

38、在什么情況下使用《產(chǎn)品確認(rèn)通知書》”？

答案：農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在進(jìn)行抽樣送檢時，從非生產(chǎn)單位直接抽樣的，農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《產(chǎn)品確認(rèn)通知書》。

39、證據(jù)登記保存的期限是多少？

答案：農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定并告知當(dāng)事人。

40、對案件有利害關(guān)系的怎樣處理？

答案：實行回避。案件調(diào)查人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人決定；農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。

41、案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的應(yīng)由誰決定？ 答案：應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

42、農(nóng)業(yè)行政處罰案件的辦結(jié)期限是怎樣規(guī)定的？ 答案：農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出處理決定；特殊情況下三個月不能作出處理的，報經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)批準(zhǔn)可以延長至一年。

43、《行政處罰聽證會通知書》應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人？

答案：聽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項。

44、聽證參加人員有哪些？

答案：聽證參加人由聽證主持人、聽證員、書記員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人組成。

45、案件調(diào)查人員在聽證會上職責(zé)是什么？

答案：案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實、出示證據(jù)，說明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)。

46、《農(nóng)業(yè)行政處罰決定書》送達(dá)的方式有哪些？ 答案：直接送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)。

47、公告送達(dá)的時間是怎樣規(guī)定的？

答案：自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十天，即視為送達(dá)。

48、行政處罰決定的連續(xù)性如何確定？

答案：農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

49、農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)部文書有哪幾種？

答案：《行政處罰立案審批表》、《案件處理意見書》和《結(jié)案報告書》。50、農(nóng)業(yè)行政處罰的外部文書有哪幾種？

答案：《詢問筆錄》、《勘驗筆錄》、《現(xiàn)場筆錄》、《抽樣取證憑證》、《證據(jù)保存清單》、《查封（扣押）通知書》、《行政處罰事先告知書》、《行政處罰決定書》、《行政處罰聽證會通知書》、《行政處罰聽證會報告書》和《送達(dá)回證》。

二、集體必答題

1、頒布《行政處罰法》的意義是什么？ 答案：《行政處罰法》對我國的法律制度是一次具有深遠(yuǎn)意義的改革。表現(xiàn)在：（1）有利于保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，有助于廉政建設(shè)；（2）進(jìn)一步完善了我國的法律責(zé)任制度；（3）推動行政程序法制建設(shè)。

2、《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類有哪些？

答案：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得，沒收非法財產(chǎn)；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

3、依法從輕或者減輕行政處罰的條件是什么？

答案：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（1）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（2）受他人脅迫有違法行為的；（3）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（4）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的不予行政處罰。

4、公民、法人或其他組織在行政處罰中享有什么權(quán)利？

答案：根據(jù)《行政處罰法》第六條規(guī)定，公民、法人或其他組織在受到行政處罰時，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

5、什么是聽證程序？其意義是什么？

答案：聽證程序是指行政機關(guān)在作出一項行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人參與并發(fā)表意見的機會，或行政機關(guān)的決定對當(dāng)事人有不利影響時，必須聽取當(dāng)事人的意見，允許當(dāng)事人申辯、質(zhì)證。其意義在于：（1）保障公民合法權(quán)益，防止行政專橫，減少行政爭議；（2）保證行政機關(guān)高效、合法地行使行政權(quán)；（3）保證處罰證據(jù)的合法、客觀、公正和全面；（4）加強公民對行政機關(guān)的監(jiān)督作用。

6、哪些行政處罰必經(jīng)聽證程序？

答案：根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，有三種行政處罰，在作出處罰決定之前，行政機關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。聽證結(jié)束后，行政機關(guān)才可作出是否處罰的決定。三種行政處罰為：（1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（2）吊銷許可證或者執(zhí)照；（3）較大數(shù)額罰款。

7、適用簡易程序的條件是什么？ 答案：行政處罰簡易程序是行政機關(guān)對違反行政管理秩序的行為當(dāng)場進(jìn)行處罰的程序，適用簡易程序必須符合兩個條件：一是違法事實確鑿且有法定依據(jù)；二是對公民處以50元以下、對法人或其他組織處1000元以下罰款或者警告的行政處罰案件。缺少其中任何一個條件而當(dāng)場進(jìn)行的行政處罰無效。

8、調(diào)查、檢查程序是如何規(guī)定的？

答案：（1）行政機關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。（2）當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓、詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。（3）行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

9、什么是一般程序？

答案：行政處罰的一般程序：又稱為行政處罰的普通程序，是指行政主體對于事實較為復(fù)雜、情節(jié)較為嚴(yán)重的違法行為給予法定的較重的行政處罰時所適用的行政處罰程序。它是行政處罰的基本程序。

10、對當(dāng)事人的合法權(quán)利的保護(hù)有何規(guī)定？

答案：農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由及證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

11、制作《詢問筆錄》應(yīng)注意些什么？

答案：筆錄必須經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章，被詢問人要每頁簽名，并按手?。ㄔ谛彰?shù)字、頁數(shù)、涂改和齊縫處）。被詢問人拒絕簽名或蓋章的，由詢問人在筆錄上注明情況。

12、農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在調(diào)查案件有哪些權(quán)利？

答案：農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)為調(diào)查案件需要，有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查；有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者基斟驗；有權(quán)要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)材料；對重要的書證，有權(quán)進(jìn)行復(fù)制；執(zhí)法人員對案件有關(guān)的物品或者場所，有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者斟驗檢查。

13、農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對先行登記保存的證據(jù)如何處理？

答案：應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定并告知當(dāng)事人：（1）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗或者鑒定的，送交有關(guān)部門檢驗或者鑒定；（2）對依法應(yīng)予沒收的物品，依照法定程序處理；（3）對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；（4）為防止損害公共利益，需要銷毀或者無害化處理的，依法進(jìn)行處理；（5）不需要繼續(xù)登記保存的，解除登記保存。

14、送達(dá)《行政處罰事先告知書》應(yīng)當(dāng)注意什么？

答案：農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)制作《行政處罰事先告知書》，送達(dá)當(dāng)事人要注意以下四個問題：一是告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù)；二是告知當(dāng)事人可以在收到告知書之日起三日內(nèi)，進(jìn)行陳述、申辯；三是符合聽證條件的，告知當(dāng)事人可以要求聽證；四是當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或者要求聽證的，視為放棄上述權(quán)利。

15、貴州省對較大數(shù)額罰款是怎樣規(guī)定的？

答案：

一、對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處1000元(含1000元)以上罰款、法人或者其他組織的違法行為處5000元(含5000元)以上罰款為“較大數(shù)額罰款”；對經(jīng)營活動中公民的違法行為處3000元(含3000元)以上罰款、法人或者其他組織的違法行為處1萬元(含1萬元)以上罰款為“較大數(shù)額罰款”。

二、法律、法規(guī)、規(guī)章對某類違法行為罰款有最高限額規(guī)定(含具體罰款金額和違法所得百分比、倍數(shù)規(guī)定)的，罰款數(shù)額超過最高限額百分之五十(含百分之五十)的為“較大數(shù)額罰款”。但對非經(jīng)營活動中的違法行為罰款數(shù)額不足1000元(不含1000元)、經(jīng)營活動中的違法行為罰款數(shù)額不足3000元(不含3000元)的，不視為“較大數(shù)額罰款”。

16、當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)是什么？

答案：（1）有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；（2）有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；（3）如實回答主持人的提問；（4）遵守聽證會場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

17、對生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以采取哪些措施？

答案：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款；（3）申請人民法院強制執(zhí)行。

18、《當(dāng)場行政處罰決定書》應(yīng)載明哪些內(nèi)容？

答案：《當(dāng)場行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

19、為什么說行政處罰必須依法進(jìn)行？

答案：首先，必須是公民、法人或者其他組織具有違反行政管理秩序的行為，而且這種違反行政管理秩序的行為是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須給予行政處罰的，具有特定行政處罰權(quán)的行政主體才能依法實施行政處罰。其次，實施行政處罰，必須依照行政處罰法規(guī)定的具有行政處罰立法權(quán)的主體所制定的行政法律規(guī)范文件實施，并且應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的行政處罰無效。

三、搶答題

1、制作《現(xiàn)場斟驗筆錄》文書的要點是什么？

答案：①現(xiàn)場地點、方位、周圍地理位置狀況、名稱、周圍有無固定附著物等作出記錄；②現(xiàn)場物品擺放位置、數(shù)量、包裝、產(chǎn)品名稱、標(biāo)示等；③違法物品的外觀形狀、特征一一記錄下來，掌握現(xiàn)場斟驗的原始證據(jù)。

2、制作《行政處罰決定書》應(yīng)注意哪些問題？

答案：①案號同《違法行為處理意見書》必須一致；②受處罰當(dāng)事人是法人的要寫單位全稱，相關(guān)欄目填寫齊全，不能為空；③記載明確違法事實、處罰內(nèi)容和法律依據(jù)。將查證當(dāng)事人的違法事實簡要敘述。如果當(dāng)事人具備從輕或減輕處罰情節(jié)，還應(yīng)當(dāng)引用《行政處罰法》第27條。對告知情況及告知后當(dāng)事人的態(tài)度和采取的行為也有必要簡要敘述，而且對陳述和申辯理由是否采納也應(yīng)作必要的敘述和說明。對經(jīng)過聽證的案件，對聽證的過程、是否采納當(dāng)事人提出的陳述申辯理由等也必須敘述清楚；④有充分證據(jù)；⑤有的當(dāng)事人有兩個以上的違法行為不能寫在一起；⑥《處罰決定書》的時間、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法；⑦注意立案和處罰決定的時間。

3、當(dāng)場處罰的程序是什么？

答案：（1）表明執(zhí)法身份，出示證件；（2）確認(rèn)違法事實，說明處罰理由和法律依據(jù)；（3）填寫處罰決定書；（4）處罰決定書要寫明當(dāng)事人不服處罰決定，可以申請復(fù)議或者法院提起行政訴訟，以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限；（5）處罰決定書必須由當(dāng)事人簽名；（6）處罰決定書必須當(dāng)場交付當(dāng)事人。

4、哪些機關(guān)和組織有權(quán)實施行政處罰？

答案：（1）具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，但必須在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰國，超越法定權(quán)限實施的行政處罰無效。（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。（3）行政機關(guān)委托的組織，在行政機關(guān)委托的范圍內(nèi)，可以以委托的行政機關(guān)的名義實施行政處罰。

5、行政處罰的設(shè)定有何要求？

答案：在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰，必須符合法律規(guī)定，否則所設(shè)定的行政處罰無效，不能作為行政處罰的依據(jù)。哪些規(guī)范性文件可以設(shè)定哪些行政處罰種類，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）法律，是由全國人大及常委會制定的。它可以設(shè)定各種行政處罰。其中，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。（2）行政法規(guī)，是由國務(wù)院制定的。它可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。（3）地方性法規(guī)是由有地方立法權(quán)的人大及其常委會制定的。它可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。（4）行政規(guī)章，是由國務(wù)院各部、委制定的。①可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給行政給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定；②尚未制定法律、行政法規(guī)的，規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量的罰款。

6、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰是什么？

答案：行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰，法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

7、地方法規(guī)設(shè)定的行政處罰有哪些？ 答案：地方法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的處罰。法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

8、國務(wù)院各部、規(guī)章設(shè)定的行政處罰是什么？

答案：國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。

9、省人民政府、省會市人民政府及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府設(shè)定的行政處罰有哪些？

答案：省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。

10、什么是地域管轄？

答案：由于行政管理的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致部分行政主體之間職責(zé)不明，或職責(zé)雖明，但行政主體之間互相推諉可互相爭取，在這樣的情況下，如果行政主體對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。

地域管轄也稱區(qū)域管轄或?qū)俚毓茌?，它是指同級行政之間在各管轄區(qū)內(nèi)處理行政處罰案件的權(quán)限和分工。即地域管轄確定了行政主體依職權(quán)實施行政處罰的地域范圍。行政處罰地域管轄的內(nèi)容是：行政處罰由違法行為發(fā)生的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政主體管轄，即由違法行為發(fā)生地行政主體管轄。但是，如果違法行為發(fā)生地在多個地方，則多個地方的行政主體都有權(quán)管轄。一般來說，應(yīng)由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的行政主體管轄。

11、行政機關(guān)違反規(guī)定自行收繳罰款和執(zhí)法人員徇私枉法的應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答案：行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

執(zhí)法人員利用職務(wù)上便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

12、執(zhí)法人員玩忽職守應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

答案：執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

13、行政機關(guān)違法實施行政措施應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答案：行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

14、聽證程序有哪些？

答案：（1）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（2）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；（3）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（4）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（5）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（6）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（7）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

15、行政機關(guān)違法實施哪些行政處罰要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任？ 答案：行政機關(guān)實施處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（1）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（2）擅自改變行政處罰種類、幅度的；（3）違反法定的行政處罰程序的；（4）違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。

16、農(nóng)業(yè)行政處罰案件移送有什么規(guī)定？

答案：農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)處理。受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報請共同上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)指定管轄，不得再自行移送。

17、辦理跨行政區(qū)域案件時有些什么規(guī)定？

答案：縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時，需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)協(xié)查的，可以發(fā)送協(xié)查函。有關(guān)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時書面告知協(xié)查結(jié)果。