第一篇：XX年核與輻射安全監(jiān)管半年工作總結(jié)會(huì)發(fā)言稿

XX年核與輻射安全監(jiān)管半年工作總結(jié)會(huì)

發(fā)言稿

積極開展審評(píng)發(fā)揮支撐作用

XX年上半年，xx核安全中心（以下簡(jiǎn)稱“xx中心”）在國(guó)家核安全局的正確指導(dǎo)和引領(lǐng)下，在各兄弟單位的大力支持和協(xié)作下，圍繞《XX年核與輻射安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》和全年核與輻射安全監(jiān)管項(xiàng)目計(jì)劃，按照“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”工作要求，認(rèn)真做好民用核設(shè)施和核安全設(shè)備審評(píng)及監(jiān)管技術(shù)支持、法規(guī)技術(shù)文件制修訂等各項(xiàng)工作。

半年來，xx中心從嚴(yán)開展技術(shù)審評(píng)，認(rèn)真參加監(jiān)督檢查。努力做好AP1000、EPR等新建核電廠調(diào)試監(jiān)督技術(shù)支持，加強(qiáng)重要問題研究及能力建設(shè)，加強(qiáng)核安全機(jī)械、電氣設(shè)備技術(shù)審評(píng)，積極參與法規(guī)體系和監(jiān)管工作制度的優(yōu)化完善工作。

下半年，xx中心將重點(diǎn)做好相關(guān)核設(shè)施許可證申請(qǐng)文件的技術(shù)審評(píng)，做好AP1000、EPR等新建核電廠調(diào)試監(jiān)督技術(shù)支持工作，有序推進(jìn)研究堆法規(guī)導(dǎo)則制修訂、監(jiān)管文件體系建設(shè)，以及核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域的科研和能力建設(shè)項(xiàng)目。

創(chuàng)新工作思路突出重點(diǎn)工作

XX年上半年，在黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于核電安全重要思想的指引下，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)部核電安全監(jiān)管司（以下簡(jiǎn)稱“核二司”）持續(xù)推進(jìn)核安全監(jiān)管工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化和精細(xì)化，使核電安全監(jiān)管的有效性進(jìn)一步提升，圓滿完成了XX年上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了我國(guó)核電廠和研究堆的建造質(zhì)量和運(yùn)行安全。

半年來，核二司堅(jiān)持把思想教育作為首要任務(wù)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。實(shí)施精細(xì)化管理，繼續(xù)組織編制《XX年度全國(guó)核電廠和研究堆監(jiān)管計(jì)劃》。及時(shí)研究和制定重要監(jiān)管政策。持續(xù)加強(qiáng)核安全監(jiān)管的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)AP1000依托項(xiàng)目、田灣核電廠3、4號(hào)機(jī)組等核電項(xiàng)目首次裝料申請(qǐng)的審批工作。做好日常核安全監(jiān)管工作，確保全國(guó)核電廠、研究堆質(zhì)量和安全。

下半年，核二司將重點(diǎn)做好以下工作：一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)強(qiáng)化黨建工作。二是加強(qiáng)核安全監(jiān)管政策的研究。三是抓緊相關(guān)規(guī)范性文件的制修訂工作。四是做好運(yùn)行核電廠的核安全監(jiān)管。五是做好在建核電廠的核安全監(jiān)管。六是做好新建核電廠的核安全監(jiān)管。七是繼續(xù)推進(jìn)核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋工作。八是加強(qiáng)國(guó)際核安全合作。

深化國(guó)際合作支撐中心工作

XX年上半年，國(guó)際司核安全國(guó)際合作處踐行“理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)”的核安全觀，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以“對(duì)外切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，對(duì)內(nèi)有效促進(jìn)中心工作”為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

一是提升工作高度，核安全國(guó)際合作為政治外交和重大戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。落實(shí)習(xí)近平主席“推廣國(guó)家核電安全監(jiān)管體系”倡議，支撐核電“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。二是深化合作內(nèi)容，繼續(xù)與法國(guó)開展全方位合作，強(qiáng)化與美國(guó)在AP1000核電廠調(diào)試監(jiān)督方面的合作。三是發(fā)揮大國(guó)影響，在《核安全公約》第七次審議會(huì)議中發(fā)揮重要作用，聯(lián)合公約履約順利推進(jìn)。四是加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，核安全國(guó)際合作工作模式和管理方式不斷優(yōu)化。

下半年，核安全國(guó)際合作處將重點(diǎn)做好以下方面工作：一是積極參與“核安全峰會(huì)成果落實(shí)聯(lián)絡(luò)人小組”；二是進(jìn)一步支撐核電“走出去”；三是落實(shí)好與核能發(fā)達(dá)國(guó)家的雙邊和區(qū)域活動(dòng)；四是保持與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和經(jīng)合組織核能署的合作；五是做好團(tuán)組審批和內(nèi)部建設(shè)；六是繼續(xù)加強(qiáng)信息分析報(bào)送等各類基礎(chǔ)性工作。

第二篇：國(guó)家核安全局2006年核與輻射安全監(jiān)管工作總結(jié)會(huì)情況簡(jiǎn)報(bào)(國(guó)核安辦

【發(fā)布單位】國(guó)家核安全局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)核安辦〔2007〕26號(hào) 【發(fā)布日期】2007-02-05 【生效日期】2007-02-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家核安全局2006年核與輻射安全監(jiān)管工作總結(jié)會(huì)情況簡(jiǎn)報(bào)

(國(guó)核安辦〔2007〕26號(hào))

上海、廣東、四川、北方、西北、東北核與輻射安全監(jiān)督站、總局核與輻射安全中心、總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、蘇州核安全中心、機(jī)械院核設(shè)備與可靠性中心、北京核安全審評(píng)中心、中國(guó)輻射防護(hù)研究院、中國(guó)原子能科學(xué)研究院、核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所：

2007年1月18-19日，我局召開了2006年核與輻射安全工作總結(jié)會(huì)，現(xiàn)將會(huì)議情況簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神。

附件：2006年核與輻射安全監(jiān)管工作總結(jié)會(huì)會(huì)議紀(jì)要

二○○七年二月五日

附件：

2006年核與輻射安全監(jiān)管工作總結(jié)會(huì)情況簡(jiǎn)報(bào)

2007年1月18-19日，國(guó)家核安全局在總局核與輻射安全中心召開2006年核與輻射安全工作總結(jié)會(huì)。國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰到會(huì)講話，并對(duì)下一步核與輻射安全工作提出要求。

李干杰局長(zhǎng)傳達(dá)了胡錦濤總書記和曾培炎副總理關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的重要批示和總局廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)2007年全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議文件，按照周局長(zhǎng)提出的六個(gè)必須，及總局工作部署，抓落實(shí)，抓實(shí)干，抓細(xì)節(jié)，抓基層，切實(shí)做好核與輻射監(jiān)管工作，盡快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。核與輻射安全監(jiān)管的歷史性轉(zhuǎn)變就是保證在新的時(shí)期切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、質(zhì)量第一”這一根本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)日常審評(píng)和監(jiān)督工作，加大管理力度，確保在建核設(shè)施的建造質(zhì)量和在役核設(shè)施的運(yùn)行安全。全面提高放射源監(jiān)管水平，積極爭(zhēng)取各方面的支持，切實(shí)提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管制度。

李干杰局長(zhǎng)針對(duì)2007年以及未來一段時(shí)間內(nèi)的核與輻射安全監(jiān)管工作提出如下要求：

一、抓住機(jī)遇。核能核技術(shù)特別是核電的快速發(fā)展，必將帶來核與輻射安全的發(fā)展。我們一定要全面提升審評(píng)、監(jiān)督能力，切實(shí)提高監(jiān)管水平。希望全系統(tǒng)上上下下要充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)機(jī)遇的來之不易，要珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇。

二、緊扣重點(diǎn)?，F(xiàn)在的工作千頭萬緒，各單位、部門一定要緊扣重點(diǎn)，集中力量做好重點(diǎn)項(xiàng)目核與輻射安全審評(píng)和監(jiān)督工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，做好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)、能力建設(shè)、立法工作。要注重解決歷史遺留問題，消除隱患。同時(shí)確保大的放射源不出事。

三、明確分工。核安全司、中心、監(jiān)督站現(xiàn)在的分工基本是明確合理可行的。核安全司是總局領(lǐng)導(dǎo)在核與輻射安全監(jiān)管 的主要秘書機(jī)構(gòu)、參謀機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是抓總的，代表總局對(duì)系統(tǒng)各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。六個(gè)監(jiān)督站是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)核設(shè)施、大型核技術(shù)利用項(xiàng)目、核承壓設(shè)備的日常監(jiān)督工作。核與輻射安全中心是核安全司的全面技術(shù)支持單位，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持，其他后援單位提供專項(xiàng)的技術(shù)支持。明確分工是非常必要的，有利于各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。各單位的主業(yè)、主體發(fā)展方向應(yīng)有所區(qū)分，相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，以有利于整體力量的提升。

四、緊密團(tuán)結(jié)。雖然核與輻射安全監(jiān)管隊(duì)伍一直在不斷的壯大，但總體上講規(guī)模較小。在明確分工的前提下，各單位緊密團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通，還要有必要的必須的相互信任，這樣才有利于工作順利開展，有利于工作效率提高。沒有團(tuán)結(jié)協(xié)作，要做好工作是很困難的。核安全司要充分理解、體諒、支持各個(gè)有關(guān)單位的工作。各個(gè)單位也要充分地理解、支持、服從核安全司的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。

五、強(qiáng)化管理。各部門各單位都要強(qiáng)化內(nèi)部管理?，F(xiàn)在面臨的任務(wù)繁重，要實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，確保安全，沒有一支強(qiáng)有力的、能打硬仗的隊(duì)伍，是不能確保完成任務(wù)的。各單位要在內(nèi)部管理上下功夫，把隊(duì)伍盡快發(fā)展好、培養(yǎng)好。要加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政紀(jì)律，加強(qiáng)保密紀(jì)律，建立一支“拿得出、叫得響、打得贏”，并滿足目前核與輻射安全監(jiān)管形勢(shì)的隊(duì)伍。尤其是直屬單位，去年已增加新的編制，今年一定要抓緊時(shí)間，按總局要求盡快把隊(duì)伍發(fā)展壯大起來，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，加大在職培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技術(shù)能力。

六、共同進(jìn)步。主要是針對(duì)合同單位。事業(yè)在不斷發(fā)展，隊(duì)伍、個(gè)人都會(huì)同事業(yè)一樣一同進(jìn)步，任何力量不可阻擋。有了為，就一定會(huì)有位，就會(huì)有更多資源的支持。工作完成好，隊(duì)伍也發(fā)展起來，就能更好地為國(guó)家做貢獻(xiàn)。

會(huì)上核安全管理司介紹了核與輻射安全監(jiān)管工作06年業(yè)務(wù)總結(jié)和07年工作要點(diǎn)，總局核與輻射安全中心、總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、上海、廣東、四川、北方、西北、東北核與輻射安全監(jiān)督站、蘇州核安全中心、機(jī)械院核設(shè)備與可靠性中心、北京核安全審評(píng)中心、中國(guó)輻射防護(hù)研究院、中國(guó)原子能科學(xué)研究院、核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所、清華大學(xué)、上海核工程研究設(shè)計(jì)院等單位也都進(jìn)行了工作匯報(bào)，詳細(xì)總結(jié)了2006年所承擔(dān)的核與輻射安全監(jiān)管任務(wù)。大家分析討論了工作中存在的不足，對(duì)單位間的接口、辦事程序進(jìn)行了溝通，并提出了核與輻射安全監(jiān)管工作的改進(jìn)措施和發(fā)展方向。會(huì)議議定以下事項(xiàng)：

一、2006年總局核與輻射安全中心、總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、上海、廣東、四川、北方、西北、東北核與輻射安全監(jiān)督站、蘇州核安全中心、機(jī)械院核設(shè)備與可靠性中心、北京核安全審評(píng)中心、中國(guó)輻射防護(hù)研究院、中國(guó)原子能科學(xué)研究院、核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所等14個(gè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目執(zhí)行情況總體良好，取得了一批成果，為核與輻射安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的支持。各單位2007年工作設(shè)想與核與輻射安全監(jiān)管工作總體需要基本相一致。2007年各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)核與輻射安全監(jiān)管項(xiàng)目工作計(jì)劃，要嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度。對(duì)照工作計(jì)劃表，落實(shí)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并報(bào)送至核安全司綜合處。各有關(guān)單位現(xiàn)在就可以開始填寫《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》，開始擬定合同。項(xiàng)目執(zhí)行中，各單位應(yīng)于每年7月初和12月中旬向核安全司書面報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。

二、對(duì)2006年工作中遇到的一些問題，經(jīng)過討論分析，明確如下：

1、核安全重要設(shè)備監(jiān)管問題

安全許可證審批管理由核安全司核設(shè)備處負(fù)責(zé)；核設(shè)備設(shè)計(jì)、制造過程的監(jiān)督由北方監(jiān)督站負(fù)責(zé)；核設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝活動(dòng)監(jiān)督由核設(shè)施所在地的地區(qū)監(jiān)督站負(fù)責(zé)；對(duì)于安裝、運(yùn)行等過程中反映出的設(shè)備設(shè)計(jì)或制造的問題的處理由轄區(qū)監(jiān)督站組織，北方站參與，必要時(shí)由核安全司牽頭組織；在核設(shè)施廠區(qū)周邊進(jìn)行核設(shè)備預(yù)制活動(dòng)的，應(yīng)屬于制造過程，由北方監(jiān)督站負(fù)責(zé)；進(jìn)口核設(shè)備管理模式未定，初步安排進(jìn)口設(shè)備安全監(jiān)督檢查及安全檢驗(yàn)由北方監(jiān)督站組織負(fù)責(zé)，注冊(cè)登記技術(shù)審查由核與輻射安全中心負(fù)責(zé)。

2、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂問題

核安全司綜合處組織修改《核與輻射安全法規(guī)體系表》和《核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“十一五”期間制修訂計(jì)劃》，應(yīng)保證兩份文件的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，修改完善后印發(fā)各單位執(zhí)行，執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題再予以適當(dāng)調(diào)整；法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的編制質(zhì)量要進(jìn)一步提高，承擔(dān)單位和編寫組成員要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，核與輻射安全中心要在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的各節(jié)點(diǎn)（征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿）進(jìn)行形審，嚴(yán)格控制質(zhì)量。核與輻射安全中心法規(guī)室要在核與輻射安全法規(guī)制修訂工作中發(fā)揮更大作用。具體由核安全司綜合處與中心法規(guī)室研究落實(shí)。

3、AP1000型核電廠監(jiān)管問題

核安全司內(nèi)由核電一處歸口負(fù)責(zé)，審評(píng)工作由核與輻射安全中心負(fù)責(zé)。

4、培訓(xùn)問題

核安全司綜合處組織核與輻射安全中心、蘇州核安全中心盡快完成培訓(xùn)大綱的編制工作，征求各處及相關(guān)單位意見。核安全培訓(xùn)的承擔(dān)單位待大綱完成后商定，輻射安全培訓(xùn)由放射源處組織相關(guān)單位承擔(dān)，輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)由綜合處協(xié)調(diào)，輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)中心承擔(dān)。

5、規(guī)劃環(huán)評(píng)和核設(shè)施選址

關(guān)于規(guī)劃環(huán)評(píng)，清華大學(xué)要盡快開展工作，今年6月底提出評(píng)價(jià)大綱，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由總局組織專家委員會(huì)審議確定。關(guān)于廠址選擇過程中的幾個(gè)問題，核與輻射安全中心可以組織一次研討會(huì)進(jìn)行專題研究。

最后劉華副司長(zhǎng)在總結(jié)中對(duì)各站、各技術(shù)支持單位的工作給予了肯定，并提出如下要求：

一、各單位要充分認(rèn)識(shí)到目前工作的艱巨性，要有壓力，也要有信心。隨著核與輻射安全監(jiān)管職能的統(tǒng)一，最近幾年人力、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。這充分表明，核工業(yè)得到了發(fā)展，核安全事業(yè)也必然得到發(fā)展。

二、核與輻射安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作要明確職責(zé)，明確分工，各單位要團(tuán)結(jié)協(xié)作，精誠(chéng)配合，形成合力。各單位要加強(qiáng)交流，多配合，業(yè)務(wù)方面核安全司對(duì)各單位的出口是各處，其它工作由綜合處歸口，核與輻射安全中心、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、各監(jiān)督站、各技術(shù)支持單位與核安全司接口應(yīng)盡早明確。

三、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格預(yù)算管理。各單位要明確計(jì)劃書中各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，保持與核安全司責(zé)任處的密切聯(lián)系，立即按計(jì)劃進(jìn)度和工作要求開展工作。各單位每半年向核安全司報(bào)一次項(xiàng)目執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況，核安全司要跟蹤檢查。今年年底未完成的項(xiàng)目，不予驗(yàn)收，做為明年項(xiàng)目延續(xù)，但不再安排經(jīng)費(fèi)。連續(xù)二年完不成相關(guān)任務(wù)的，核安全司將根據(jù)情況，減少任務(wù)，減少經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃書以外的計(jì)劃外項(xiàng)目，由核安全司業(yè)務(wù)處和綜合處共同下達(dá)任務(wù)單，并明確經(jīng)費(fèi)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：核與輻射安全（本站推薦）

核工業(yè)放射性廢物的處理方法

摘要：石油等化石燃料的不斷消耗，所引發(fā)的環(huán)境問題越來越受公眾的關(guān)注。核工業(yè)的不斷發(fā)展，使核能作為一種新興的清潔能源被更為廣泛的應(yīng)用。但由此引發(fā)的核廢料,乏燃料與放射性物質(zhì)污染問題倍受公眾關(guān)注。本文介紹了核工業(yè)放射性廢物的處理方法，以及各種方法的應(yīng)用前景，應(yīng)用特點(diǎn)，使核能在安全利用的同時(shí)，又避免對(duì)人員造成放射性傷害。

關(guān)鍵詞：放射性廢物：乏燃料處理：放射性固體：微生物清除。

一．放射性固體的處置

1、地面處置

處理鈾尾礦最流行方法。在居民稀少地段，選擇干涸湖塘或洼地，將鈾尾礦堆放其中，最后在尾礦堆頂覆蓋厚層粘土、砂礫，植樹種草，降低雨水的侵蝕和尾礦砂中氡射氣的向外逸散。

2、淺地層處置

廣泛采用處置低放廢物。

深度一般在50m以內(nèi)。任務(wù)是在廢物可能堆人類造成不可接受的時(shí)間范圍內(nèi)（300-500年),將廢物中放射性核素限制在處置場(chǎng)范圍，防止核素?cái)U(kuò)散。處置工程有近地表處置和混凝土溝壕淺埋。

3、地下深處置

豎井—坑道處置：在地質(zhì)條件適宜地區(qū)，有地表打豎井到深部，然后由豎井底部打水平坑道，并將廢物罐放在坑道中或由坑道底板打下去的盲井中或鉆孔中。主要用來處理高放廢物。廢礦井主要用來處置低、中放廢物，優(yōu)點(diǎn)是不占用大片土地；處置成本低；可供處置廢物的空間較大；處置深度大，安全性好，對(duì)生態(tài)環(huán)境無明顯有害影響。

深鉆孔處置：主要對(duì)高放廢物的處置，其工程原理是通過鉆孔找到地下若干米處一個(gè)合適處置核廢物的不滲透巖層的地質(zhì)凹陷處。

豎井—坑道—大口徑鉆孔聯(lián)合處置：處置技術(shù)簡(jiǎn)單，成本低廉。

深巖硐處置：主要處置高放廢物，即尋求地表以下500m以下深部不透水的厚巖層，并將固化高放廢物容器處置在特為之開鑿的地下深巖硐內(nèi)。

4、海洋處置法

海洋投棄法：低、中放廢物的海洋投棄，是將固化放射性廢物容器投棄至遠(yuǎn)離陸地的公海深海區(qū)，沉入海底與陸地隔離的處置方法。

濱?；鶐r中暗豎井-坑道處置法：低、中放廢物的濱海處置，構(gòu)建海底處置庫(kù)，用豎井-水平坑道處置系統(tǒng)處置中、低放廢物。優(yōu)點(diǎn)：安全性好；不占用陸地土地；無需長(zhǎng)途運(yùn)輸，且遠(yuǎn)離居民居住區(qū)。缺點(diǎn)：處置成本高；海底施工技術(shù)復(fù)雜。

海床處置法：工程原理是將廢物罐裝放在海洋沉積物中。主要是將放射性廢料固化處理后，再用容器裝備貯藏于海洋埋藏區(qū)。

5、冰蓋處置法

它可以分為三種方式：廢料容器被置放在地表貯存室中，其下的冰體逐漸融化而下沉到基巖；用錨索把廢物罐懸掛在一定深度的冰蓋中；把廢物罐放在淺孔中，由廢物自身的熱把冰融化，直至廢物罐沉至冰蓋底部，其留下的空洞自然在封凍而使廢料被隔離在冰層之下達(dá)數(shù)千年之久。國(guó)際公約不允許，早期設(shè)想方案已廢棄。

6、巖石融化處置法。

把高放和超鈾廢物（廢液或泥漿）直接倒入地下洞穴里，液體隨后蒸發(fā)，殘留的核廢物所產(chǎn)生的熱引起周圍巖石的熔化和核廢物的分解，最后與熔漿均一混合，巖漿固結(jié)成巖，廢物被巖石包容。

二．放射性廢液的處置

1、淺層滲入法

直接將中、低放廢液排入地表溝槽內(nèi)，借助巖土體的滲濾、吸附作用，來凈化放射性廢液的一種處置方法。

缺點(diǎn)：具有局限性和不安全性。

2、深地層注入法

將液體廢物注入孤立的深含水層內(nèi)，使之長(zhǎng)期被禁錮于地下。（要求地下處置主巖厚度較大，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，地下水運(yùn)動(dòng)速率不大)在弱透水的巖層的一定

深度范圍（500—1000m)內(nèi)的鉆孔中用高壓水使圍巖產(chǎn)生裂隙，將廢液與粘土、水泥和其他添加劑混合成灰漿，用高壓泵注入到鉆孔中，借助壓力使其沿裂隙面擴(kuò)散，擴(kuò)展延伸至一定范圍后快速固結(jié)在自身造成的巖石裂隙中，永久地固化在深部巖層中。長(zhǎng)期與生物隔絕，使其衰變到無害水平的安全處置目的。

深地層固化法是一種安全、經(jīng)濟(jì)處置中、低放廢液的理想方法。

三．放射性物質(zhì)處置的最新方法

1、物理法

1.1 吸塵法

用真空吸塵器吸除降落在物件表面上的污染物。此法簡(jiǎn)單易行，但對(duì)固定性的核污染去除的效果較差

l.2 機(jī)械擦拭法

利用特殊設(shè)計(jì)的設(shè)備對(duì)不復(fù)雜污染面進(jìn)行遠(yuǎn)距離擦拭或打磨，并配備排氣凈化系統(tǒng)除去擦拭過程中產(chǎn)生的氣溶膠。

l.3 高壓噴射法

利用高壓噴頭射出水或者蒸汽，用機(jī)械力破壞污染層，壓力可高達(dá)l 000 kg / cm2。也可在水或壓縮空氣中加入氧化鋁、碳化硅、鋼、玻璃等磨料，用磨料沖刷受污染表面，達(dá)到去污的目的。但這些磨料不但會(huì)損傷設(shè)備表面，而且會(huì)造成二次污染。

l.4 超聲法

該法利用l8 ~l00 kHz 機(jī)械振動(dòng)在固液交界面產(chǎn)生空化作用達(dá)到去污的目的，但受容器尺寸的限制。

2、化學(xué)法

化學(xué)去污就是利用化學(xué)清洗劑溶解帶有放射性核素的污膩物、油漆涂層或剝離氧化膜層，從而達(dá)到去污的目的。所用化學(xué)藥品包括無機(jī)酸類、有機(jī)酸類、氧化還原類、螯合劑類、堿類、表面活性劑以及溶劑、緩蝕劑、促進(jìn)劑等。去污效果與去污劑種類、濃度、作用時(shí)間、濕度、攪拌情況等很多因素有關(guān)。一般多種清洗劑交替去污比單一清洗劑連續(xù)重復(fù)使用效果好。更換去污劑時(shí)，漂洗不可少，以防止試劑相互干擾。電化學(xué)法

該法將去污部件作陽極，電解槽作陰極，在電流作用下污染表面層均勻溶解，污染核素進(jìn)入電解液中。此方法去污效率高，電解液可重復(fù)使用，二次廢物量少，可用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜部件去污，可遠(yuǎn)距離操作，在l 000~2 000 A/"電流下可使部件表面光滑均勻，但費(fèi)用大，需嚴(yán)格控制操作，不能對(duì)非金屬部件去污。物理-化學(xué)聯(lián)用法

該法利用化學(xué)藥劑的溶解作用加之機(jī)械力去除放射性污染物，相對(duì)單一的方法效果要好得多。微生物清除方法

微生物清除技術(shù)，是一種把自然存在的生物損害性行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏没顒?dòng)的方法?！癟biobacilli”是所知能使混凝土受到“微生物作用裂解”的3 種細(xì)菌中的l 種，在其生存過程中會(huì)制造一種腐蝕性副產(chǎn)品——— 硫酸，在侵蝕混凝土表面的同時(shí)能松弛污染層。研究人員利用Tbiobacilli 的這種特性，將

Tbiobacilli、纖維素與一定比例的單質(zhì)硫混合，然后把其產(chǎn)生的黃色粘凝物“H2 SO4”涂在混凝土上，之后再把軟化裂解的小塊混凝土吸離墻壁、天花板或地板即可。在實(shí)驗(yàn)中已采用此技術(shù)每年除去l0 ~ l2 mm 的污染層。缺點(diǎn)是速度較慢，但對(duì)某些目前還不能處理的核污染，微生物清除法還是一個(gè)很好的選擇。焚燒處理

焚燒是目前國(guó)際上廣泛采用的處理可燃放射性廢物的有效方法之一。針對(duì)被核元素污染的纖維類物質(zhì)、塑料、橡膠類物質(zhì)、有機(jī)離子交換樹脂、廢有機(jī)溶劑等可燃性的廢物，可采用焚燒進(jìn)行處理［7］，以達(dá)到大大減容的目的，最后再對(duì)焚燒后所得的焚灰進(jìn)行水泥固化，以便進(jìn)行最終處置。中國(guó)輻射防護(hù)研究所在“多用途放射性廢物焚燒工程試驗(yàn)裝置”研制成功的基礎(chǔ)上，給某核工廠設(shè)計(jì)、加工、安裝的國(guó)內(nèi)第一套“可燃核廢物焚燒裝置”在600 h 的試車中，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，處理效果好［8］。焚燒雖然有很好的減容效果，但只能用于可燃的核廢物處理，并且費(fèi)用較昂貴。超級(jí)壓縮處理

以前認(rèn)為不可壓縮的廢物如退役過程中產(chǎn)生的混凝土渣、各種管道、閥門等，現(xiàn)在可用壓力達(dá)2 000t 的超級(jí)壓縮機(jī)進(jìn)行壓縮處理，從而達(dá)到減容處理。這種方法雖然可以將受核元素沾染的設(shè)施一并處理，減少向環(huán)境的轉(zhuǎn)移，但壓縮后體積較龐大，后續(xù)處理較麻煩，處理成本相對(duì)較大。

8、土壤核污染去除方法

鏟土去污：將被核物質(zhì)污染的土壤（一般是表層土）鏟走運(yùn)至專門的核處置場(chǎng)地進(jìn)行處理和處置，可從根本上杜絕放射性元素進(jìn)一步擴(kuò)散和進(jìn)入食物鏈。

9.地下鹽穴處理核廢料的方法

所謂地質(zhì)掩埋，即利用海底厚重的顆粒沉積層來覆蓋裝有核廢料的集裝箱，達(dá)到長(zhǎng)期保存的目的。

第四篇：核與輻射宣傳知識(shí)

核與輻射宣傳知識(shí)

什么是放射源： 放射源是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

放射源的包裝容器：放射源的包裝容器種類很多，大多為球形和圓柱形，一般用鉛、鑄鐵鋼、塑料、石蠟等材料制成。

什么是放射性污染？是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。

放射源的分類有哪些?按照放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射源分為5類：

（一）Ⅰ類放射源為極高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾分 鐘到1小時(shí)就可致人死亡；

（二）Ⅱ類放射源為高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡；

（三）Ⅲ類放射源為危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)就可對(duì)人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡；

（四）Ⅳ類放射源為低危險(xiǎn)源?；静粫?huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷；

（五）Ⅴ類放射源為極低危險(xiǎn)源。不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷。

放射源的應(yīng)用

放射源品種很多，應(yīng)用廣泛，不僅在核設(shè)施，而且在科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地質(zhì)和煤田勘探與開采、石油開采與煉油、公路與橋梁建設(shè)、機(jī)械制造與安裝、建材（尤其是水泥廠）、紡織、卷煙、造船、電力、制藥、育種、造紙、冶金、儀表和鐘表制造、電影制片、木材、塑料、面粉、飼料加工、電纜、熒光燈生產(chǎn)等各行各業(yè)都得到應(yīng)用。

幾十年來，放射源的應(yīng)用為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障人民健康做出了重大貢獻(xiàn)。在醫(yī)學(xué)方面放射源廣泛用于醫(yī)學(xué)診斷、治療和消毒滅菌。在農(nóng)業(yè)方面用于輻照育種，可以改良品種，增加產(chǎn)量，還可用于滅菌保鮮等。在工業(yè)方面可用于石油、煤炭等資源勘探，礦石成份分析，工業(yè)探傷、無損檢測(cè)、材料改性和料位、密度、厚度測(cè)量等。放射源還可用于人造衛(wèi)星，火災(zāi)煙霧報(bào)警，污水治理等。

放射源的防護(hù)

放射源發(fā)射的射線有：阿爾法射線（α射線）、貝塔射線（β射線）、伽瑪射線（γ射線）、中子射線（n射線）等，它們看不見，摸不著，必須使用專門的儀器才能探測(cè)得到。不同的射線在物體中穿透能力也各有不同。一張厚紙可擋住阿爾法射線；有機(jī)玻璃、鋁等材料可有效阻擋貝塔射線；伽瑪射線穿透能力較強(qiáng)，可以用混凝土、鉛等阻擋；中子射線需用石蠟等輕質(zhì)材料來阻擋。

因此，放射源并不可怕，對(duì)放射源無端的恐懼是沒有必要的，特別是那些已經(jīng)采取了安全保護(hù)措施，正常使用的放射源，對(duì)人體是基本沒有危害的。

防止或減少放射源發(fā)出的射線對(duì)人體的傷害，主要有以下三種防護(hù)手段：

（一）距離防護(hù)：距離放射源越遠(yuǎn)，接觸的射線就越少，受到的傷害也越小。

（二）屏蔽防護(hù)：根據(jù)不同的射線種類選取適當(dāng)?shù)钠帘尾牧希ㄈ缬袡C(jī)玻璃、鋁、混凝土、鉛、鋇等）做成屏蔽體遮擋放射源發(fā)出的射線。

（三）時(shí)間防護(hù)：盡可能減少與放射源的接觸時(shí)間。在實(shí)際工作中，通常將上述三種防護(hù)手段組合應(yīng)用。

X射線和X射線裝置

高速電子轟擊靶物質(zhì)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生X射線。利用此原理，人們制造了X射線裝置。X射線裝置種類很多，如醫(yī)療上用于診斷的X射線機(jī)、CT機(jī)，用于治療腫瘤的X射線直線加速器，工業(yè)探傷用X射線機(jī)，X射線定向儀，X射線測(cè)厚儀等。X射線裝置的核心部分是X線管，通常由安裝在真空玻璃殼內(nèi)的陰極和陽極組成。陰極為鎢絲，陽極則根據(jù)不同需要由不同材料制成多種形狀。也就是說，X射線裝置里沒有“放射源”。

現(xiàn)代科學(xué)儀器，有許多利用高速電子流的設(shè)備或器件，例如電子顯微鏡、電子轟擊爐、陰極射線管、高壓整流管、真空開關(guān)、高頻發(fā)射管、電視顯像管等等，都會(huì)產(chǎn)生X射線。對(duì)X射線的防護(hù)手段與放射源的防護(hù)手段相同，即：距離防護(hù)；屏蔽防護(hù)（混凝土、鉛、鋇等）；時(shí)間防護(hù)。

射線裝置的分類有哪些？

根據(jù)射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境可能造成危害的程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。按照使用用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置。

（一）Ⅰ類為高危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使短時(shí)間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響；

（二）Ⅱ類為中危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡；

（三）Ⅲ類為低危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)一般不會(huì)造成受照人員的放射損傷。

射線對(duì)人體的危害

放射源和射線裝置發(fā)射出來的射線可以破壞細(xì)胞組織，對(duì)人體造成傷害。當(dāng)人受到大量射線照射時(shí)，可能產(chǎn)生頭昏乏力、食欲減退、惡心、嘔吐等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致機(jī)體損傷，甚至死亡；但當(dāng)人只受到少量射線照射時(shí)，一般不會(huì)有不適癥狀發(fā)生，也不會(huì)傷害身體。

發(fā)現(xiàn)放射源或疑似放射源物體時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何做？放射源發(fā)射出的射線看不見、聞不到、摸不著。識(shí)別放射源，除了根據(jù)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和包裝外，一定要由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員采用專用的儀器來確認(rèn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)無人管理的標(biāo)有電離輻射標(biāo)志物體，或者體積小卻較重的金屬罐（特別是鉛罐），或用鉛、鋼、石蠟等制成的圓柱形或球形物體時(shí)，或發(fā)現(xiàn)無人管理的閃閃發(fā)光的金屬物品或金屬鏈等不明物體時(shí)，請(qǐng)你：

（1）迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，既不要接觸，也不要擅自移動(dòng)這些物品，不要撿回家中或賣給廢品收購(gòu)站，更不要因?yàn)楹闷娑蜷_容器。

（2）立即撥打環(huán)保舉報(bào)熱線：0316-3219339 什么是電磁輻射？

對(duì)輻射一般的理解就是由源向空間外傳播的現(xiàn)象，如太陽通過輻射將熱能傳遞到地球，篝火將熱能向周圍輻射等等，那么電磁輻射就是電磁由源向空間外傳播的現(xiàn)象。

在《電磁兼容術(shù)語》（GB/T4365-1995）中，對(duì)電磁輻射是這樣定義的：能量以電磁波形式由源發(fā)射到空間的現(xiàn)象，或能量以電磁波形式在空間傳播。

很多人以為電磁輻射很神秘莫測(cè)，甚至有人視為洪水猛獸，其實(shí)，這是對(duì)電磁輻射的誤解。只要我們科學(xué)、正確地認(rèn)識(shí)電磁輻射，就會(huì)了解到電磁輻射其實(shí)是我們生活的“朋友”。

電磁輻射并不神秘，電磁輻射也是一種物質(zhì)，就像我們身邊的衣服、食物、江河、空氣等物質(zhì)一樣，只不過它們不是固態(tài)、液態(tài)，也不是氣態(tài)的，而是以一種看不見、摸不著的特殊形態(tài)存在。

我們?nèi)祟惐旧砭吞幵诟鞣N電磁輻射的包圍之中。人類生存的地球本身就是一個(gè)大磁場(chǎng)，天然磁場(chǎng)、太陽光、家用電器等都會(huì)發(fā)出強(qiáng)度不同的輻射。從某種意義上說，如果人的生存環(huán)境完全擺脫了電場(chǎng)、磁場(chǎng)，那么人類將無法適應(yīng)。所以說，電磁輻射不神秘、不可怕，是我們生活時(shí)刻也離不開的“朋友”。

為什么說電磁輻射完全不同于核輻射？

電磁輻射與核輻射完全不同。核輻射是指來自于原子核的輻射，通過射線輻射能量。影響人類的核輻射主要有三種，即α、β、γ射線。而電磁輻射來自于電磁場(chǎng)，以電磁波的形式在空間傳播。有的人談及輻射就以為是核輻射，或者把電磁輻射等同于核輻射，從而以為電磁輻射也存在嚴(yán)重危害，這是不正確的。

電磁輻射有什么作用？

電磁輻射可謂神通廣大，在很多地方都能見到它的身影。具體應(yīng)用的地方有：

（1）醫(yī)學(xué)應(yīng)用：微波理療活血等，電磁輻射熱療利用電磁能使局部組織升溫，提高血液循環(huán)，促進(jìn)新陳代謝而達(dá)到治療的目的。

（2）傳遞信息：通信、廣播、電視等，通信主要有微波通信和短波通信，如手機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信基站。此外還有利用長(zhǎng)、短波進(jìn)行通信，如對(duì)講機(jī)。廣播是將聲音變成電流，然后通過發(fā)射天線以波的形式傳播出去。

（3）目標(biāo)探測(cè)：雷達(dá)、導(dǎo)航、遙感等，雷達(dá)工作原理是發(fā)射機(jī)向探測(cè)的目標(biāo)發(fā)送脈沖波，該脈沖波遇到探測(cè)目標(biāo)能反射回來，于是就能測(cè)出反射波和發(fā)射機(jī)之間的時(shí)間間隔，從而得知探測(cè)目標(biāo)與雷達(dá)所在地點(diǎn)的距離。

（4）感應(yīng)加熱：電磁爐、高頻淬火、高頻熔煉、高頻焊接、高頻切割等，利用中、長(zhǎng)波波段的高頻電磁場(chǎng)能量使導(dǎo)體或半導(dǎo)體本身發(fā)熱，達(dá)到熱加工的目的。

（5）介質(zhì)加熱：微波爐、微波干燥機(jī)、塑料熱合機(jī)等，將非導(dǎo)體置于強(qiáng)電磁場(chǎng)內(nèi)，其帶正電與負(fù)電的分子或原子在交變電磁場(chǎng)的作用下，以這個(gè)電場(chǎng)的頻率震蕩，“摩擦”而引起發(fā)熱，達(dá)到加工的目的。

科學(xué)看待電磁輻射

在自然界中，電磁輻射是普遍存在的，我們生活的地球本身就是一個(gè)大磁場(chǎng)，我們無時(shí)不刻不生活在充滿輻射的環(huán)境中。

我國(guó)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定的電磁輻射防護(hù)限值參照了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并采用了更為嚴(yán)格的安全裕量，標(biāo)準(zhǔn)限值比西方發(fā)達(dá)國(guó)家小很多。而且大量的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，對(duì)于百姓普遍關(guān)注的移動(dòng)通信基站輻射、高壓電力設(shè)施和廣播電視發(fā)射設(shè)備等電磁輻射是很小的，甚至沒有生活中常用的家用電器產(chǎn)生的輻射強(qiáng)，符合國(guó)家制定的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)造成電磁污染，對(duì)公眾健康也是足夠安全的。

當(dāng)今時(shí)代，電視、廣播、手機(jī)等等已成為我們生活中不可或缺的重要部分，它們使生活變得越來越便捷，我們要理性和科學(xué)的看待電磁輻射，支持各種公眾設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)。

電磁輻射不等于電磁污染

電磁輻射由于看不見、摸不著、聽不見、嗅不到，所以很難被人察覺，群眾對(duì)它很陌生，也容易產(chǎn)生疑慮，如果誰家附近有一個(gè)基站天線，居民就會(huì)覺得自己生活在輻射中。其實(shí)，電磁輻射現(xiàn)象在人們生存環(huán)境中無處不在、無時(shí)不有，不能把電磁輻射與電磁污染混為一談，電磁輻射不等于電磁污染，電磁輻射只要在相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，就不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。

規(guī)范科學(xué)架設(shè)天線一般不會(huì)污染周圍環(huán)境敏感建筑物，因?yàn)殡姶挪ㄖ靼旰蛷?qiáng)副瓣會(huì)從樓房頂部或空隙中穿過，基站天線將能量主要集中于垂直于天線(水平于地面)的方向，其它方向旁瓣很小，輻射較小。

移動(dòng)通信基站一般都架設(shè)在居民樓或辦公樓上，其發(fā)射機(jī)功率小，一般為20瓦左右，發(fā)射天線均為定向天線，是水平方向發(fā)射的，指向性很強(qiáng)，因此，在基站下方，理論上不會(huì)受到輻射影響(這就是所謂“燈下黑”的原理)。電磁波在空中傳播衰減很快，其衰減速率與距離的平方成反比，即使是輻射最強(qiáng)的天線前10至20米處，輻射的功率密度也僅為每平方厘米0.6微瓦，遠(yuǎn)低于每平方厘米40微瓦的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。電磁波穿過居民樓墻壁后要衰減4倍，隔壁樓上有基站，居住在基站斜下方的居民一般情況下是安全的。目前國(guó)家對(duì)環(huán)境電磁輻射制定的控制標(biāo)準(zhǔn)為每平方米不超過0.4瓦，而四川省環(huán)保部門則有更嚴(yán)格要求，對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通和電信3家公司的基站環(huán)境電磁輻射設(shè)立要求為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1/5，即每平方米輻射都不超過0.08瓦，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的電磁輻射不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生負(fù)面影響。從大量的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，我市的電磁輻射水平均滿足國(guó)家規(guī)定的安全管理限值要求，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。

電磁輻射能量（其大小用場(chǎng)強(qiáng)度表示）被控制在一定限度內(nèi)時(shí)，它對(duì)人體、有機(jī)體及其他生物體不但是無害反而是有益的，其是否對(duì)人體有害主要取決于電磁輻射頻率的高低和電磁輻射功率的大小。只有當(dāng)這兩個(gè)因素超過一定的允許值而造成輻射污染時(shí)，才有可能會(huì)對(duì)人體帶來負(fù)面影響。

基站的密集程度及配置合理度與輻射的關(guān)系

不少市民擔(dān)心，建在居民區(qū)的基站越多，輻射就越大。其實(shí)這是人們認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。基站的密度越大，基站發(fā)射的功率就越小。同時(shí)，與基站越近，手機(jī)發(fā)射功率也越低，這就好比某個(gè)特定環(huán)境里，兩個(gè)人在一起近距離說話，不用費(fèi)力氣大聲喊就能聽得很清晰。

基站輻射遠(yuǎn)低于微波爐、電腦

一些市民認(rèn)為遠(yuǎn)離基站就能遠(yuǎn)離輻射的威脅，專家指出這樣的認(rèn)識(shí)是片面的。人類每時(shí)每刻都生活在電磁輻射環(huán)境中。因?yàn)榈厍虮旧砭褪且粋€(gè)大磁場(chǎng)，它表面的熱輻射和雷電都可產(chǎn)生電磁輻射，太陽及其他星球也從外層空間源源不斷地產(chǎn)生電磁輻射。電磁輻射雖然普遍存在，但絕大多數(shù)情況下并不可怕。當(dāng)電磁輻射能量被控制在一定限度內(nèi)時(shí)，它對(duì)人體、有機(jī)體及其他生物體是有益的，它可以加速生物體的微循環(huán)、防止炎癥的發(fā)生，還可促進(jìn)植物的生長(zhǎng)和發(fā)育。

微波爐、電腦、電視機(jī)、吹風(fēng)機(jī)等這些和人們生活密不可分的家用電器，它們都會(huì)產(chǎn)生電磁輻射。與電腦、家電和專業(yè)電氣設(shè)備等相比，基站并不屬于較強(qiáng)輻射源之一。特別是基于數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，現(xiàn)代移動(dòng)通信輻射強(qiáng)度得到了進(jìn)一步的控制。根據(jù)權(quán)威部門測(cè)試，一臺(tái)正常開啟的筆記本電腦的電磁輻射約等于兩個(gè)通信基站的輻射量。一臺(tái)正在做功的微波爐的輻射量是通信基站的40倍。移動(dòng)通信基站沒有人們想象中那么可怕，每一個(gè)基站建設(shè)都是嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，同時(shí)通過了環(huán)保等相關(guān)部門的審批，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合健康、環(huán)保的要求。其實(shí)，基站輻射對(duì)人體的影響，要遠(yuǎn)小于心理作用對(duì)人體產(chǎn)生的負(fù)面影響。

高壓電力設(shè)備的電磁輻射特點(diǎn)

高壓電力設(shè)備包括高壓輸電線路及變電站。高壓電力線和變電站輸送的是50Hz工頻電流，產(chǎn)生工頻電磁場(chǎng)，并伴有無線電干擾。其電磁輻射特性主要有以下幾種因素：

一、工頻電磁場(chǎng)：高壓送電線路(高電位)與大地(零電位之間的位差，形成較強(qiáng)的工頻(50Hz)電場(chǎng)。同樣在高壓變電站附近也可能存在類似工頻電場(chǎng)。在大型變壓器附近也存在工頻磁場(chǎng)。

二、電暈放電：這是由于在高壓線表面的電位梯度很大，以致在導(dǎo)線周圍對(duì)空氣進(jìn)行的放電。放電的形式是數(shù)十KHz的脈沖電磁噪聲。雨霧天往往會(huì)大一點(diǎn)。對(duì)正常運(yùn)行的良好送電線路，對(duì)設(shè)備產(chǎn)生的電磁輻射干擾，是以電暈為主的。

三、絕緣子放電電磁噪聲：主要是由于絕緣子污穢或絕緣子串中損壞個(gè)數(shù)過多使分配到每個(gè)絕緣子上的電位差過高等原因形成的。這種放電的頻譜可高達(dá)數(shù)百M(fèi)Hz，有時(shí)其強(qiáng)度也較電暈為強(qiáng)。但是對(duì)于正常運(yùn)行的良好送電線路，這種放電不是主要成份。

輸電線路附近有時(shí)會(huì)有“嗞嗞“聲音，就是因?yàn)椤半姇灧烹姟被颉敖^緣子放電”產(chǎn)生的“脈沖電磁噪聲”。晚上還會(huì)看到火花，也是電暈放電，沒有危險(xiǎn)。輸電線路投運(yùn)一段時(shí)間后這種現(xiàn)象會(huì)有所減少。

為什么說輸變電設(shè)施對(duì)周圍環(huán)境不能產(chǎn)生有效的電磁輻射？

這是因?yàn)榻涣鬏斪冸娫O(shè)施產(chǎn)生的工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)屬于極低頻場(chǎng)，是通過電磁感應(yīng)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的。工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)的頻率只有50Hz，波長(zhǎng)很長(zhǎng)，達(dá)6000公里，而輸電線路本身，由于其長(zhǎng)度一般遠(yuǎn)小于這個(gè)波長(zhǎng)，因此不能構(gòu)成有效的電磁輻射。同時(shí)，工頻電場(chǎng)與工頻磁場(chǎng)彼此又是相互獨(dú)立的，有別于高頻電磁場(chǎng)。高頻電磁場(chǎng)的電場(chǎng)和磁場(chǎng)是交替產(chǎn)生向前傳播而形成電磁能量的輻射。在國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的文件中，交流輸變電設(shè)施產(chǎn)生的電場(chǎng)和磁場(chǎng)被明確地稱為工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)，而不稱電磁輻射。

居民小區(qū)內(nèi)的箱式變電站的工頻電磁場(chǎng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響

我國(guó)輸變電設(shè)施的頻率為50Hz，周圍存在的是“工頻電場(chǎng)”與“工頻磁場(chǎng)”。由電壓感應(yīng)出電場(chǎng)、電流感應(yīng)出磁場(chǎng)，是感應(yīng)場(chǎng)，不是射線，是沒有發(fā)射天線的，不可能在其周圍形成有效的電磁能量輻射。目前，我國(guó)對(duì)工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)防護(hù)限值，采用環(huán)保推薦標(biāo)準(zhǔn)，即《500KV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，該《規(guī)范》也可應(yīng)用于110KV、220KV、及330KV送變電工程電磁輻射環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。由于100KV以下輸變電設(shè)施的工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)更小，被國(guó)家有關(guān)部門列入豁免水平進(jìn)行管理。居民小區(qū)內(nèi)的箱式變電站一般為10KV，屬于豁免水平以下的輸變電設(shè)施，其工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。

家庭中的電磁輻射

家用電器是供家庭日常應(yīng)用的電器器具，能夠改善生活環(huán)境，減輕家庭勞動(dòng)，提高人民的生活水平；但另一方面，如使用不當(dāng)，也會(huì)造成電磁環(huán)境惡化，影響人們的身體健康或造成無線電噪聲。

家用電器產(chǎn)生的電磁噪聲的一個(gè)主要特征是所謂“喀嚦聲”。其產(chǎn)生的原因是家用電器經(jīng)常出現(xiàn)的電源通斷所形成(例如：洗衣機(jī)、電冰箱、各種食物處理機(jī)械等)。

另一些家用電器則和電動(dòng)工具類似，裝有整流子電機(jī)(例如手電鉆、電動(dòng)剃須刀、電吹風(fēng)等)。碳刷在整流子上滑動(dòng)，使具有一定電抗的電機(jī)轉(zhuǎn)子繞組中電流的通、斷和換向，伴隨著火花而產(chǎn)生電磁輻射。

家庭中也有直接使用電磁波的電器，典型的是微波爐。微波爐是直接利用微波在水中產(chǎn)生熱能的原理設(shè)計(jì)的家用加熱電器。由于設(shè)計(jì)、制造方面的原因，一定數(shù)量的微波爐存在著微波能量泄漏的問題，這主要表現(xiàn)在微波爐門關(guān)閉不嚴(yán)，排濕孔開的不合理所致。手機(jī)、子母機(jī)需發(fā)射電磁波進(jìn)行通信，盡管其發(fā)射功率很小，一般為數(shù)瓦，但與使用者距離非常小，僅為數(shù)厘米，因此，其輻射往往較大。

家用電器電磁輻射的防護(hù)方法

家用電器的電磁輻射防護(hù)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、避免集中放置家電：不要把家用電器擺放得過于集中或經(jīng)常一起使用，特別是電視、電腦、電冰箱不宜集中擺放在臥室里，以免使自己暴露在超劑量輻射的危險(xiǎn)中。

2、讓家電休息休息：各種家用電器、辦公設(shè)備、移動(dòng)電話等都應(yīng)盡量避免長(zhǎng)時(shí)間操作。如電視、電腦等電器需要較長(zhǎng)時(shí)間使用時(shí)，應(yīng)注意每一小時(shí)離開一次，采用眺望遠(yuǎn)方或閉上眼睛的方式，以減少眼睛的疲勞程度和所受輻射影響。

3、保持一定的安全距離：手機(jī)充電輻射強(qiáng)大，至少離人半米以上，最好遠(yuǎn)離；微波爐開啟后要離開一米遠(yuǎn)，孕婦、小孩應(yīng)盡量遠(yuǎn)離。

4、別在計(jì)算機(jī)背后逗留：計(jì)算機(jī)的擺放位置很重要。盡量別讓屏幕的背面朝著有人的地方，因?yàn)橛?jì)算機(jī)輻射最強(qiáng)的是背面，其次為左右兩側(cè)，屏幕的正面反而輻射最弱。

5、妙用水吸收輻射：水是吸收電磁波的最好介質(zhì)，可在計(jì)算機(jī)的周邊多放幾瓶水。不過，必須是塑料瓶和玻璃瓶的才行，絕對(duì)不能用金屬杯盛水。

6、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)：多吃胡蘿卜、西紅柿、海帶、瘦肉、動(dòng)物肝臟等富含維生素A、C和蛋白質(zhì)的食物，加強(qiáng)肌體抵抗電磁輻射的能力。

7、勤洗手洗臉：及時(shí)洗臉洗手，避免斑疹、色素沉著。

第五篇：國(guó)家核安全局核與輻射安全監(jiān)管2007年工作總結(jié)和2008年工作部署會(huì)議

【發(fā)布單位】國(guó)家核安全局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)核安辦〔2008〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-15 【生效日期】2008-01-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家核安全局核與輻射安全監(jiān)管2007年工作總結(jié)和2008年工作部署會(huì)議紀(jì)要

(國(guó)核安辦〔2008〕4號(hào))

總局上海、廣東、四川、北方、西北、東北核與輻射安全監(jiān)督站，總局核與輻射安全中心、總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、蘇州核安全中心、機(jī)械院設(shè)備與可靠性中心、核二院北京核安全審評(píng)中心：

2007年12月24-25日，核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)2007年工作總結(jié)和2008年工作部署會(huì)議在京舉行。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰到會(huì)講話，并對(duì)下一步核與輻射安全工作提出要求。

現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)會(huì)議精神組織開展各項(xiàng)工作。

附件：會(huì)議紀(jì)要

二○○八年一月十五日

附件：

核與輻射安全監(jiān)管2007年工作總結(jié)和2008年工作部署會(huì)議紀(jì)要

2007年12月24-25日，核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)2007年工作總結(jié)和2008年工作部署會(huì)議在京舉行。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰到會(huì)講話，并對(duì)下一步核與輻射安全工作提出要求。

上海、廣東、四川、北方、西北、東北核與輻射安全監(jiān)督站，總局核與輻射安全中心，總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心，機(jī)械院核設(shè)備與可靠性中心，蘇州核安全審評(píng)中心，核二院北京核安全審評(píng)中心等單位作了工作匯報(bào)，詳細(xì)總結(jié)本單位2007年工作和任務(wù)完成情況，分析存在的問題，并介紹2008年工作要點(diǎn)。核安全司做了2007年工作總結(jié)和08年工作計(jì)劃報(bào)告，并介紹2007年核與輻射安全監(jiān)管項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)情況和《核與輻射安全項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目執(zhí)行與績(jī)效考核管理辦法》。會(huì)議還就核設(shè)施通用監(jiān)督大綱、核安全法規(guī)和科研工作方法、核與輻射安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋、放射源監(jiān)管、民用核安全設(shè)備安全監(jiān)管等進(jìn)行了專題討論。會(huì)議議定以下事項(xiàng)：

一、2007年工作進(jìn)展

2007年總局核安全司加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和績(jī)效考評(píng)工作，總局核與輻射安全中心等技術(shù)支持單位和各核與輻射安全監(jiān)督站、完善了有關(guān)制度，項(xiàng)目執(zhí)行情況良好，成果顯著。核與輻射安全監(jiān)管工作在法律、法規(guī)、規(guī)劃的制定有了新的突破，加強(qiáng)運(yùn)行核電廠安全監(jiān)管，完成了有關(guān)核電廠的審評(píng)工作，開展對(duì)研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施的監(jiān)督檢查，加大對(duì)放射源的監(jiān)管力度，加強(qiáng)核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，提高了應(yīng)急技術(shù)支持能力，規(guī)范核承壓設(shè)備的審批管理，組織開展伴生礦開發(fā)利用放射性污染現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了內(nèi)部管理。

二、2008年的重點(diǎn)工作

面對(duì)核與輻射安全監(jiān)管工作的艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢(shì)以及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的殷切厚望，針對(duì)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，核安全工作必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)一切?？傮w工作目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確保國(guó)家核與輻射安全萬無一失，保證核設(shè)施運(yùn)行和核技術(shù)應(yīng)用安全穩(wěn)定，放射性廢物得到安全處置，輻射環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)理念、體制機(jī)制、規(guī)章制度、人力與能力創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)；以核安全許可證件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收制度、注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度等為手段，實(shí)施全過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，以確保環(huán)境和公眾安全，促進(jìn)核能和核技術(shù)應(yīng)用的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善核與輻射安全法規(guī)體系

2008年要加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，逐步完善核與輻射安全法規(guī)體系。根據(jù)《放射性污染防治法》和核與輻射安全的有關(guān)監(jiān)管條例，加快我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管的法律制度和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。依照我局的核與輻射安全法規(guī)體系，組織制定并發(fā)布有關(guān)導(dǎo)則。全面建立與實(shí)施注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

從分工上，司綜合處負(fù)責(zé)核安全法規(guī)導(dǎo)則的綜合管理，司各業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)具體導(dǎo)則的業(yè)務(wù)把關(guān)，中心法規(guī)室要全面負(fù)責(zé)法規(guī)導(dǎo)則制訂中的技術(shù)支持。有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體導(dǎo)則的制訂工作。

（二）加強(qiáng)核安全審評(píng)和監(jiān)督，確保核電廠安全

為確保核電快速發(fā)展，要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一要把握節(jié)奏，積極穩(wěn)妥，確保安全，保證核電建設(shè)初期的又好又快又安全發(fā)展。二要抓好全國(guó)核電廠址綜合評(píng)價(jià)，開展核電廠址規(guī)劃環(huán)評(píng)。三要綜合協(xié)調(diào)核電發(fā)展與放射性廢物管理。四要切實(shí)保證運(yùn)行核電廠的安全，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，完善運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋制度。

核與輻射安全監(jiān)督站必須要完善監(jiān)督檢查程序，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告。司、中心和監(jiān)督站要共同研究，建立和完善運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋制度。對(duì)各核電廠運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要作為重點(diǎn)工作認(rèn)真開展審查。

2008年核安全審評(píng)工作任務(wù)繁重。預(yù)計(jì)2008年寧德和福清項(xiàng)目將開工，2009年陽江項(xiàng)目、三門核電廠、海陽核電廠、廣東臺(tái)山EPR、高溫氣冷示范堆項(xiàng)目將分別提交AP1000初步安全分析報(bào)告。核電廠安全審評(píng)任務(wù)主要以核安全中心為主體，中心承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。中心1月底前組建兩支相對(duì)獨(dú)立的核安全審評(píng)隊(duì)伍，不足的人力由有關(guān)技術(shù)單位支持。兩支隊(duì)伍一方面要開展審評(píng)工作，另一方面要通過項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，開展計(jì)算校核，必要時(shí)還要參加有關(guān)試驗(yàn)驗(yàn)證。因此兩支隊(duì)伍原則上要并行開展工作，人員一般不能重復(fù)。高溫氣冷示范堆項(xiàng)目的審查隊(duì)伍也要盡早研究。

（三）加強(qiáng)對(duì)研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施的監(jiān)督檢查

核電發(fā)展必然帶動(dòng)核燃料循環(huán)全過程的發(fā)展，整個(gè)核燃料循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要與核電發(fā)展相適應(yīng)，包括前端、后端，特別是廢物處理處置。只有把握了核燃料循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，才能綜合把握整個(gè)核行業(yè)的安全。

要切實(shí)保證運(yùn)行、在建研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施的安全，做好反應(yīng)堆老化管理工作，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，完善運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋制度。對(duì)研究堆要實(shí)行分類管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的研究堆，例如49-3堆，要制定專門的監(jiān)督檢查和管理程序，如發(fā)現(xiàn)問題，必須查清根本原因，制定有效的整改措施并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，重新開堆要經(jīng)過監(jiān)督檢查并批準(zhǔn)。

2008年要加強(qiáng)對(duì)新劃入我局監(jiān)管的四O五、五0四廠的監(jiān)督檢查。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)四0一、四0四地區(qū)環(huán)境與核安全綜合治理的監(jiān)督檢查。開展對(duì)研究堆和核燃料設(shè)施新申請(qǐng)項(xiàng)目的安全和環(huán)境審查。

（四）加強(qiáng)放射性同位素與射線裝置安全監(jiān)督管理

幾年來，我局切實(shí)加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置安全監(jiān)督管理，大幅度減少了輻射事故的發(fā)生。今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，解決好一些歷史遺留問題，加大信息公開透明的力度，并及時(shí)總結(jié)這幾年的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)這兩年的監(jiān)管管理措施和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善放射性同位素和射線裝置安全監(jiān)管技術(shù)規(guī)范和管理制度。2008年要全面完成總局發(fā)證單位的輻射安全許可證的審查和發(fā)放；要建立和完善輻射安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，開展技術(shù)交流；由核安全司組織各監(jiān)督站，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合放射性同位素與射線裝置的實(shí)際情況，制訂較完善的監(jiān)督大綱和程序，指導(dǎo)和規(guī)范各地區(qū)監(jiān)督站的監(jiān)督執(zhí)法工作，提高監(jiān)督的有效性。

（五）加強(qiáng)核與輻射事故應(yīng)急及輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力

雖然核與輻射應(yīng)急技術(shù)中心已經(jīng)建立，但相應(yīng)的軟件工作并沒有到位，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的科研工作，提高核與輻射事故應(yīng)急相應(yīng)能力。

加快全國(guó)放廢庫(kù)建設(shè)、環(huán)境污染事故預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)（輻射）及反核恐怖應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)開展并完善國(guó)控點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，通過開展培訓(xùn)、比對(duì)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（六）規(guī)范和加強(qiáng)核安全設(shè)備的監(jiān)督管理

2008年，將依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》等4個(gè)相關(guān)部門規(guī)章，制定和完善配套的技術(shù)文件，指導(dǎo)今后核安全設(shè)備監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步規(guī)范核安全設(shè)備的資格許可證管理，規(guī)范取證、換證工作，提高管理水平。

（七）加快隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理

加強(qiáng)總局機(jī)關(guān)、核安全中心與地區(qū)監(jiān)督站的核與輻射安全監(jiān)管人員培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作。監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與我國(guó)核能和核技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)。核安全中心要加大進(jìn)人力度，既要采取靈活措施對(duì)調(diào)入人員進(jìn)行多方面考核，確保進(jìn)人的質(zhì)量，又要滿足人員數(shù)量要求，2008年要達(dá)到編制人數(shù)的90%，目前中心人力不足的問題，要通過返聘、臨聘、借調(diào)等措施，予以補(bǔ)充和解決。各監(jiān)督站的正式在編人數(shù)至少要達(dá)到編制的80%。

按照已經(jīng)形成的干部交流制度，繼續(xù)開展系統(tǒng)內(nèi)外人員的交流，建立一個(gè)人員學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的良性循環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)力度。

2008年，核安全司將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照財(cái)政部有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核。從2008年1月起各單位要嚴(yán)格按照2008年核與輻射安全工作項(xiàng)目計(jì)劃書開展工作，認(rèn)真完成計(jì)劃書規(guī)定的工作任務(wù)和考核指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)按執(zhí)行。各中心和監(jiān)督站都要制定包括經(jīng)費(fèi)使用在內(nèi)的項(xiàng)目管理辦法。2008年核安全司將組織對(duì)核安全中心、北方監(jiān)督站、廣東監(jiān)督站等單位進(jìn)行績(jī)效考核工作。

核安全司和各單位要進(jìn)一步完善內(nèi)部工作程序，2008年各監(jiān)督站要在核安全司統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，完成核電廠、研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施的核安全監(jiān)督程序的編制。

核安全中心和三個(gè)技術(shù)支持中心要對(duì)監(jiān)督站的技術(shù)工作提供全面技術(shù)支持。監(jiān)測(cè)技術(shù)中心要對(duì)各省輻射監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。

（八）加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)

《核安全與放射性污染防治規(guī)劃（2006-2020年）》在相關(guān)章節(jié)對(duì)核與輻射安全工作進(jìn)行了規(guī)劃。環(huán)?？偩质晃迥芰ㄔO(shè)規(guī)劃也已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。2008年核安全司將組織有關(guān)單位專題研究，逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的總局能力建設(shè)規(guī)劃中的核與輻射安全能力建設(shè)項(xiàng)目。完善全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、審評(píng)監(jiān)督需要的軟件和硬件系統(tǒng)建設(shè)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的力量，加強(qiáng)科研工作，完善監(jiān)管模式和手段。

各單位應(yīng)加強(qiáng)科研開發(fā)工作，請(qǐng)根據(jù)本單位的工作需求、工作能力，提出科學(xué)研究開發(fā)項(xiàng)目可研報(bào)告，通過科技部項(xiàng)目、壓水堆和高溫氣冷堆重大項(xiàng)目專項(xiàng)等渠道，申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織科研。

與核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提高核安全意識(shí)，促進(jìn)核設(shè)施建立內(nèi)部自我監(jiān)督與約束機(jī)制。

要組織進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，采取以新帶老、區(qū)域限批、綜合治理等政策和法律手段，加快推進(jìn)解決歷史遺留問題。

（九）加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

各單位必須加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取有效措施努力做到思想上不放松，行為上有節(jié)制，制度上有保障。進(jìn)一步建章立制，規(guī)范和強(qiáng)化內(nèi)部管理。核安全司將對(duì)已發(fā)布實(shí)施的24個(gè)行政審批程序、17個(gè)內(nèi)部管理工作程序再認(rèn)真進(jìn)行梳理和完善，健全長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范職工行為，涉及各單位工作的，各單位也要嚴(yán)格按上述程序和制度執(zhí)行。

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