第一篇：棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)
棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)
棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)
中共xx縣委〓xx縣人民政府
近年來(lái)，xx縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“全國(guó)棉紡織基地縣”目標(biāo)，突出棉紡織特色，按照“培育龍頭，壯大規(guī)模，拉長(zhǎng)鏈條，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮新紡公司的輻射帶動(dòng)作用，以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以工業(yè)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)了棉紡織工業(yè)的持
續(xù)快速發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2005年，全縣棉紡織工業(yè)完成產(chǎn)值463億元，實(shí)現(xiàn)增加值133億元，分別占限額以上工業(yè)的645和646，“十五”期年均增長(zhǎng)25以上，棉紡織工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。概括起來(lái)，主要有以下特點(diǎn)：
一是龍頭帶動(dòng)作用明顯。新紡公司是我縣棉紡織工業(yè)的龍頭，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已成為國(guó)家大型紡織骨干企業(yè)，全國(guó)520家、省50家重點(diǎn)支持企業(yè)之一和全國(guó)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)，是全國(guó)功能性服裝面料開發(fā)基地。目前，公司擁有總資產(chǎn)139億元，固定資產(chǎn)103億元，有5個(gè)生產(chǎn)分廠，紗錠35萬(wàn)枚，其中環(huán)錠紡22萬(wàn)錠，氣流紡24臺(tái)；織機(jī)2832臺(tái)，其中無(wú)梭織機(jī)946臺(tái)。擁有進(jìn)口清梳聯(lián)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)、無(wú)梭織機(jī)等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備1000余臺(tái)(套)，占公司關(guān)鍵裝備總量的70以上，其中氣流紡生產(chǎn)線處于國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際領(lǐng)先水平。主要生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)純棉及混紡紗、純棉和混紡坯布、色織布、家用紡織品、服裝等五大系列100多個(gè)品種，年產(chǎn)高檔織物用紗7萬(wàn)噸、服裝面料13億米。2005年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入181億元，實(shí)現(xiàn)利稅13億元。新紡公司在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，發(fā)揮其人
才、市場(chǎng)、信息、資金等優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)紡織企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，增強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，提高了xx紡織產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的知名度。二是產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。目前，全縣棉紡織企業(yè)發(fā)展到101家(其中紡84家、織8家、捻線9家)，其中年銷售收入超10億元的1家、超億元的5家。固定資產(chǎn)達(dá)到262億元，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，紗錠規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)錠，織機(jī)達(dá)到4500臺(tái)，年產(chǎn)棉紗16萬(wàn)噸以上，各種面料1億米左右。企業(yè)集中布局于縣紡織工業(yè)區(qū)及城關(guān)、上港等7個(gè)棉紡織工業(yè)小區(qū)內(nèi)。全縣民營(yíng)棉紡織企業(yè)的規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)新紡公司。圍繞棉紡織工業(yè)，全縣常年植棉38萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原棉4萬(wàn)噸，“銀鵬”牌棉花被評(píng)為全國(guó)十大棉花名牌之一。我縣已基本形成了以植棉——購(gòu)銷——軋花——紡紗——織布——服裝為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是整體發(fā)展水平較高。全縣棉紡織企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，全部都是國(guó)家定點(diǎn)紡織
機(jī)械廠最近三年出廠的先進(jìn)設(shè)備，主要設(shè)備J128K、FA506細(xì)紗機(jī)等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。特別是在新紡公司輻射帶動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)擁有了一批富有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了重要保障。四是市場(chǎng)銷售渠道暢通。以新紡公司為依托，整個(gè)紡織產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)健全，在國(guó)內(nèi)外設(shè)有多家銷售公司，同上百家紡織企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)
覆蓋我國(guó)中部及東南亞地區(qū)廣大市場(chǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量好、年銷率高，棉紗、服裝面料產(chǎn)品產(chǎn)銷率
平均保持在99以上。2005年，全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)交易量近65億元，其中出口創(chuàng)匯2800萬(wàn) 美元以上。
二、主要做法
1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大龍頭。近年來(lái)，在積極引導(dǎo)棉紡織產(chǎn)業(yè)開發(fā)高科 技含量和高附加值產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，逐步
將一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷加大新紡 公司技改投入，著力引進(jìn)了一批具有當(dāng)今國(guó)際一流水平的紡織裝備，重點(diǎn)發(fā)展高檔色織服裝 面料、功能性高檔服裝面料等，確保裝備水平、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量處于全國(guó) 同行業(yè)先進(jìn)水平，努力追趕世界先進(jìn)水平，成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代化紡織企業(yè) 集團(tuán)。加快新紡公司產(chǎn)權(quán)制度改革，減少國(guó)有股份比重，去年該企業(yè)及企業(yè)持股會(huì)、縣財(cái)政
三方共同出資9000萬(wàn)元在縣紡織工業(yè)區(qū)新上了華億紡織公司，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展活力。同時(shí)，著力扶優(yōu)壯強(qiáng)，近年來(lái)堅(jiān)持每年篩選5—7家骨干紡
織企業(yè)作為全縣優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，促其做大做強(qiáng)。目前已有華星、鵬 升、華裕等5家企業(yè)年銷售收入突破億
元，12家達(dá)到5000萬(wàn)元左右。在骨干龍頭企業(yè)的帶動(dòng) 下，近年來(lái)全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
2、拉長(zhǎng)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整合原料、紡
紗、織造、印染、服裝加工、市場(chǎng)營(yíng)銷諸要素，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小軋花向棉紡織轉(zhuǎn)移，棉紡向棉 織產(chǎn)業(yè)、服裝加工業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)的社會(huì)分工和產(chǎn)銷配套，形成社 會(huì)化生產(chǎn)格局。紡的方面，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)作，兼并聯(lián)合小型棉紡企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，加速形成以新紡公司為龍頭，以城東、城西、城南三大產(chǎn)業(yè)集群為支撐的12全文查看
第二篇：棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)
棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)
中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣委〓xx縣人民政府
近年來(lái)，xx縣強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“全國(guó)棉紡織基地縣”目標(biāo)，突出棉紡織特色，按照“培育龍頭，壯大規(guī)模，拉長(zhǎng)鏈條，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮新紡公司的輻射帶動(dòng)作用，以項(xiàng)目帶動(dòng)為支撐，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，以工業(yè)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)了棉紡織工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2005年，全縣棉紡織工業(yè)完成產(chǎn)值463億元，實(shí)現(xiàn)增加值133億元，分別占限額以上工業(yè)的645%和646%，“十五”期年均增長(zhǎng)25%以上，棉紡織工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。概括起來(lái)，主要有以下特點(diǎn)：
一是龍頭帶動(dòng)作用明顯。新紡公司是我縣棉紡織工業(yè)的龍頭，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已成為國(guó)家大型紡織骨干企業(yè)，全國(guó)520家、省50家重點(diǎn)支持企業(yè)之一和全國(guó)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)，是全國(guó)功能性服裝面料開發(fā)基地。目前，公司擁有總資產(chǎn)139億元，固定資產(chǎn)103億元，有5個(gè)生產(chǎn)分廠，紗錠35萬(wàn)枚，其中環(huán)錠紡22萬(wàn)錠，氣流紡24臺(tái)；織機(jī)2832臺(tái)，其中無(wú)梭織機(jī)946臺(tái)。擁有進(jìn)口清梳聯(lián)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)、無(wú)梭織機(jī)等國(guó)際先進(jìn)設(shè)備1000余臺(tái)(套)，占公司關(guān)鍵裝備總量的70%以上，其中氣流紡生產(chǎn)線處于國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際領(lǐng)先水平。主要生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)純棉及混紡紗、純棉和混紡坯布、色織布、家用紡織品、服裝等五大系列100多個(gè)品種，年產(chǎn)高檔織物用紗7萬(wàn)噸、服裝面料13億米。2005年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入181億元，實(shí)現(xiàn)利稅13億元。新紡公司在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，發(fā)揮其人才、市場(chǎng)、信息、資金等優(yōu)勢(shì)，與民營(yíng)紡織企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，增強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，提高了xx紡織產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的知名度。
二是產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。目前，全縣棉紡織企業(yè)發(fā)展到101家(其中紡84家、織8家、捻線9家)，其中年銷售收入超10億元的1家、超億元的5家。固定資產(chǎn)達(dá)到262億元，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，紗錠規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)錠，織機(jī)達(dá)到4500臺(tái)，年產(chǎn)棉紗16萬(wàn)噸以上，各種面料1億米左右。企業(yè)集中布局于縣紡織工業(yè)區(qū)及城關(guān)、上港等7個(gè)棉紡織工業(yè)小區(qū)內(nèi)。全縣民營(yíng)棉紡織企業(yè)的規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)新紡公司。圍繞棉紡織工業(yè)，全縣常年植棉38萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原棉4萬(wàn)噸，“銀鵬”牌棉花被評(píng)為全國(guó)十大棉花名牌之一。我縣已基本形成了以植棉——購(gòu)銷——軋花——紡紗——織布——服裝為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是整體發(fā)展水平較高。全縣棉紡織企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，全部都是國(guó)家定點(diǎn)紡織機(jī)械廠最近三年出廠的先進(jìn)設(shè)備，主要設(shè)備J128K、FA506細(xì)紗機(jī)等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。特別是在新紡公司輻射帶動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)擁有了一批富有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了重要保障。
四是市場(chǎng)銷售渠道暢通。以新紡公司為依托，整個(gè)紡織產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)健全，在國(guó)內(nèi)外設(shè)有多家銷售公司，同上百家紡織企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)
覆蓋我國(guó)中部及東南亞地區(qū)廣大市場(chǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量好、年銷率高，棉紗、服裝面料產(chǎn)品產(chǎn)銷率
平均保持在99%以上。2005年，全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)交易量近65億元，其中出口創(chuàng)匯2800萬(wàn)
美元以上。
二、主要做法
1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大龍頭。近年來(lái)，在積極引導(dǎo)棉紡織產(chǎn)業(yè)開發(fā)高科
技含量和高附加值產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，逐步將一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷加大新紡
公司技改投入，著力引進(jìn)了一批具有當(dāng)今國(guó)際一流水平的紡織裝備，重點(diǎn)發(fā)展高檔色織服裝
面料、功能性高檔服裝面料等，確保裝備水平、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量處于全國(guó)
同行業(yè)先進(jìn)水平，努力追趕世界先進(jìn)水平，成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代化紡織企業(yè)
集團(tuán)。加快新紡公司產(chǎn)權(quán)制度改革，減少國(guó)有股份比重，去年該企業(yè)及企業(yè)持股會(huì)、縣財(cái)政
三方共同出資9000萬(wàn)元在縣紡織工業(yè)區(qū)新上了華億紡織公司，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展活力。同時(shí)，著力扶優(yōu)壯強(qiáng)，近年來(lái)堅(jiān)持每年篩選5—7家骨干紡
織企業(yè)作為全縣優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，促其做大做強(qiáng)。目前已有華星、鵬
升、華裕等5家企業(yè)年銷售收入突破億元，12家達(dá)到5000萬(wàn)元左右。在骨干龍頭企業(yè)的帶動(dòng)
下，近年來(lái)全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
2、拉長(zhǎng)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整合原料、紡
紗、織造、印染、服裝加工、市場(chǎng)營(yíng)銷諸要素，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小軋花向棉紡織轉(zhuǎn)移，棉紡向棉
織產(chǎn)業(yè)、服
裝加工業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)的社會(huì)分工和產(chǎn)銷配套，形成社
會(huì)化生產(chǎn)格局。
紡的方面，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施資本運(yùn)作，兼并聯(lián)合小型棉紡企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，加速形成以新紡公司為龍頭，以城東、城西、城南三大產(chǎn)業(yè)集群為支撐的大
棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
織的方面，以華億公司為龍頭，重點(diǎn)培育高、精、深產(chǎn)品的研發(fā)能力，開
發(fā)生產(chǎn)新型纖維材料紡織面料和防塵去污、抗菌無(wú)毒、休閑保健等功能性、環(huán)保型高檔服裝
面料及產(chǎn)業(yè)用布、裝飾用布等。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)以參股聯(lián)合的形式，加快解決漿紗、染整等
瓶頸環(huán)節(jié)，為中小企業(yè)發(fā)展棉紡織業(yè)創(chuàng)造條件。
服裝加工方面，重點(diǎn)支持新紡公司在開發(fā)生產(chǎn)高檔服裝面料的基礎(chǔ)上，努
力搞好與外地名牌服裝加工企業(yè)的“攀親結(jié)緣”，力爭(zhēng)在服裝加工上實(shí)現(xiàn)大的突破。同時(shí)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資服裝加工業(yè)。
3、科技帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。緊緊依靠科技進(jìn)步，用高新技術(shù)改造
我縣紡織產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g，新紡、萬(wàn)豪、華星、鵬升等企
業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)了緊密紡、自動(dòng)氣流紡、清梳聯(lián)、劍桿織機(jī)、噴氣織機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后設(shè)
備，改進(jìn)織造工藝，大幅提高織造水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。針對(duì)民營(yíng)紡織企業(yè)低支紗趨同的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)民營(yíng)大個(gè)企業(yè)著力加大技改投入，已有20余家企業(yè)新上了精梳紗、包芯紗
等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。加快品牌戰(zhàn)略實(shí)施，在嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)有
關(guān)媒體和參加各類節(jié)會(huì)等途徑，加大對(duì)外宣傳力度，樹立xx棉紡織業(yè)品牌，鞏固擴(kuò)大國(guó)內(nèi)
市場(chǎng)，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，加大治污力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，把
能源消耗降低到最低限度，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。
4、抓好紡織工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)?？h紡織工業(yè)區(qū)規(guī)劃占地8平方公
里，20
03年初開始首期開發(fā)建設(shè)。按照“紡織立區(qū)，聚集產(chǎn)業(yè)，連片開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路
和“政府啟動(dòng)，市場(chǎng)動(dòng)作，多元投資，封閉管理”的模式，目前已完成首期規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，占地15平方公里，完成投資5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府投資2000萬(wàn)元。同時(shí)，切實(shí)抓
好工業(yè)區(qū)的規(guī)劃管理，嚴(yán)格項(xiàng)目入駐建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行“一站式辦公，一條龍服務(wù)
”，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序。目前，縣棉紡織工業(yè)區(qū)入駐棉紡織企業(yè)28家，擁有紗錠15萬(wàn)枚，織機(jī)500臺(tái)，整徑漿紗生產(chǎn)線4條，400型軋花廠及棉花儲(chǔ)備交易市場(chǎng)等。今年以來(lái)，圍繞
標(biāo)準(zhǔn)化廠房、棉花倉(cāng)儲(chǔ)交易市場(chǎng)及質(zhì)檢中心建設(shè)等，多方籌措資金，加快項(xiàng)目實(shí)施。目前，華億紡織公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建成，430臺(tái)劍桿織機(jī)全部投入生產(chǎn)，在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房32萬(wàn)平
方米，目前基礎(chǔ)澆鑄部分已完工。棉花交易市場(chǎng)項(xiàng)目屬全國(guó)棉花交易市場(chǎng)設(shè)在xx的交割庫(kù)，分三期工程，總投資9823萬(wàn)元，一期工程投資3000萬(wàn)元，占地120畝，建標(biāo)準(zhǔn)化交割儲(chǔ)備
庫(kù)11棟，建筑面積44萬(wàn)平方米，目前已建成2棟。棉紡織品質(zhì)檢中心主要配備烏斯特條桿儀、驗(yàn)布機(jī)、棉檢儀等，總投資500萬(wàn)元，目前上級(jí)項(xiàng)目扶持款160萬(wàn)元已到市，下半年可望建
成并投入使用。縣紡織工業(yè)區(qū)正在加快成為環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完善配套、項(xiàng)目
建設(shè)布局合理、資源利用節(jié)約、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的省、市一流工業(yè)區(qū)。
三、存在問(wèn)題
近幾年來(lái)，我縣棉紡織工業(yè)發(fā)展雖然很快，但也存在一些困難和薄弱環(huán)節(jié)：
一是全縣棉紡企業(yè)雖有一定規(guī)模，但大個(gè)企業(yè)較少，部分企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)
品檔次偏低，附加值不高。
二是目前民營(yíng)紡織企業(yè)從事紡紗生產(chǎn)的較多，產(chǎn)品趨同性強(qiáng)，織造環(huán)節(jié)發(fā)展
較慢，產(chǎn)業(yè)銜接度不高，且缺乏品牌支撐。
三是市場(chǎng)建設(shè)滯后，制約了紡織產(chǎn)業(yè)集群水平的提升。
四是發(fā)展資金短缺，融資渠道較窄。我縣雖然成立了中小企業(yè)擔(dān)保中心，但
在現(xiàn)行金融體制下，部分企業(yè)仍難以獲得商業(yè)銀行貸款，流動(dòng)資金不足，影響了企業(yè)投達(dá)產(chǎn)
和技改項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，受資金因素制約，縣工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及原棉儲(chǔ)備交易市場(chǎng)等建
設(shè)相對(duì)滯后，影響了縣工業(yè)區(qū)在全縣紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中龍頭帶動(dòng)作用的發(fā)揮。
五是民營(yíng)紡織企業(yè)缺乏高素質(zhì)、高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，企業(yè)
創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
四、下步打算
在今后的棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將繼續(xù)把其作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以完善市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置為主攻方向，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)和培育市場(chǎng)為平臺(tái)，整合資源，提升產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)壯強(qiáng)，培育品牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)棉紡織強(qiáng)
縣。力爭(zhēng)到“十一·五”末，全縣紗錠達(dá)到150萬(wàn)錠，年產(chǎn)紗30萬(wàn)噸；織機(jī)15萬(wàn)臺(tái)，年織
布35億米。實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，棉紡織工業(yè)在整個(gè)工業(yè)的比重達(dá)到70%以上。主要保障
措施是：
1、扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大龍頭。篩選10家左右技術(shù)裝備先進(jìn)、年銷售收入超300
0萬(wàn)元、年納稅總額超100萬(wàn)的民營(yíng)棉紡織企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，爭(zhēng)取“十一五”末使之培育成為年銷售收入超億元、年納稅總額超500萬(wàn)元的中型民營(yíng)棉紡織企業(yè)。新紡公司作為全縣紡
織工業(yè)的龍頭，堅(jiān)持技改不停步，重點(diǎn)發(fā)展高檔色織服裝面料、功能性高檔服裝面料等織造
技術(shù)，確保裝備水平、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，到2010年企業(yè)各類高檔功能
性服裝面料及休閑面料超2億米，力爭(zhēng)銷售收入超30億元，利稅完成5億元以上，出口創(chuàng)匯突
破8000萬(wàn)美元。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快提升我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力。
2、整合資源，開拓市場(chǎng)。發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向作用，加快整合原料、紡紗、后整理、織造、印染、服裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)要素，引導(dǎo)民間資金、民營(yíng)企業(yè)采取
合資、合作、參股等形式，發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，組建企業(yè)集團(tuán)等，優(yōu)化資源配置，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)的協(xié)作生產(chǎn)和產(chǎn)銷配套，形成社會(huì)化生產(chǎn)格
局。加快市場(chǎng)建設(shè)，盡快建成富有xx特色的原棉大市場(chǎng)和紡織配件大市場(chǎng)。引導(dǎo)紡織優(yōu)強(qiáng)
企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步打響xx棉紡織區(qū)域品牌。
3、建設(shè)園區(qū)，打造平臺(tái)。加快工業(yè)區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)
大園區(qū)影響，引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易。加快縣棉纖維及其制品質(zhì)量檢測(cè)中心
建設(shè)，及早開展對(duì)棉花、棉紗、各種織物等全過(guò)程的質(zhì)量跟蹤檢測(cè)與監(jiān)督，穩(wěn)定各類原料及
產(chǎn)品的整體質(zhì)量。加快縣棉花儲(chǔ)備交易市場(chǎng)建設(shè)，以誠(chéng)德貿(mào)發(fā)公司國(guó)家棉花體改重點(diǎn)扶持項(xiàng)
目為依托，及早建成棉花交易市場(chǎng)，穩(wěn)定棉紡織原料基地，并通過(guò)與國(guó)內(nèi)棉花交易市場(chǎng)、期
貨交易中心及較大規(guī)模棉花經(jīng)營(yíng)單位的密切協(xié)作，使該市場(chǎng)及早成為豫西南棉花倉(cāng)儲(chǔ)交易中
心和棉價(jià)形成中心。
4、擴(kuò)大開放，加快發(fā)展。繼續(xù)把紡織產(chǎn)業(yè)作為全縣招商引資工作的重點(diǎn)，抓住棉紡產(chǎn)業(yè)重心從東南沿海、大中城市向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的新一輪發(fā)展機(jī)遇，依托
縣工業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉紡織小區(qū)，發(fā)揮好縣招商辦、駐東莞聯(lián)絡(luò)處的作用，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)
招商等形式，重點(diǎn)組織好對(duì)東南沿海紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接工作，著力引進(jìn)一批對(duì)棉
紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用，科技含量較高的骨干企業(yè)和工貿(mào)型項(xiàng)目，推動(dòng)全縣紡織行業(yè)在更
廣領(lǐng)域、更高層次實(shí)現(xiàn)拓展與提升，在優(yōu)化存量、擴(kuò)充總量中實(shí)現(xiàn)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根
本性轉(zhuǎn)變。
5、科技帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)。以新紡公司的國(guó)家功能性棉紡織品開發(fā)中心為
依托，用高新技術(shù)改造我縣紡織產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力引導(dǎo)民營(yíng)紡織企業(yè)
更新設(shè)備，改進(jìn)紡織工藝，提高織造水平。充分利用全縣職業(yè)教育資源，采取靈活多樣的形
式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工的管理經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全面提高棉紡織企業(yè)家隊(duì)伍及員
工素質(zhì)，推動(dòng)全縣紡織行業(yè)更快更好地發(fā)展壯大。
第三篇：關(guān)于我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
縣經(jīng)信局
針對(duì)目前紡織行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷、原料價(jià)格大起大落、生產(chǎn)成本持續(xù)上漲、企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難的實(shí)際情況，縣經(jīng)信局組成調(diào)研專班，深入工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取與企業(yè)家座談和實(shí)地考察的方式，對(duì)銀豐、玉沙、常麗、粵昌等重點(diǎn)紡織企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解，并就紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題進(jìn)行了探討，對(duì)加快紡織業(yè)發(fā)展對(duì)策和措施有了初步的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣紡織行業(yè)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，我縣加大了紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，先后引進(jìn)了銀豐、玉沙、粵昌、常麗、申聯(lián)、福海、豫東、圣聯(lián)等一批知名企業(yè)和頗具實(shí)力的業(yè)主，新上和擴(kuò)批改造紡織服裝業(yè)，使我縣紡織規(guī)模迅速擴(kuò)大。截止目前，全縣共有規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)12家，占全縣62家規(guī)模以上工業(yè)的19.4％，紡織總規(guī)模達(dá)到26萬(wàn)錠，從業(yè)人員近萬(wàn)人。2011年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值15.6億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6400萬(wàn)元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的11.1％、11.5％、18.2％；完成入庫(kù)稅金1746萬(wàn)元，占全縣工業(yè)入庫(kù)稅金的19.4％，在2011年入庫(kù)稅金過(guò)100萬(wàn)的40家納稅大戶中（其中工業(yè)企業(yè)11家）紡織服裝企業(yè)就有4家，分別為玉沙集團(tuán)、銀豐紡織、申聯(lián)紡織和格 1
律詩(shī)紡織。
2012年上半年，由于受國(guó)際市場(chǎng)萎縮、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增速放緩、生產(chǎn)要素成本上升等問(wèn)題的影響，上半年紡織行業(yè)在從緊和較為嚴(yán)峻的形勢(shì)下運(yùn)行，我縣棉紡織企業(yè)呈現(xiàn)增速趨緩態(tài)勢(shì)，企業(yè)效益進(jìn)一步回落。今年1—5月份，12家規(guī)上紡織企業(yè)利潤(rùn)同比下降11.7%，銀豐、粵昌、常麗等企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損，其中粵昌虧損79萬(wàn)元，銀豐虧損32萬(wàn)元，申聯(lián)虧損15萬(wàn)元，常麗虧損65萬(wàn)元，其它企業(yè)也利潤(rùn)微薄，紡紗行業(yè)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
二、存在的主要問(wèn)題
1、紡織產(chǎn)品銷售受阻。由于我國(guó)紡織產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)出口的依賴較大，原來(lái)約占40%左右，受歐債危機(jī)持續(xù)升級(jí)等因素的影響，主要的經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)在萎縮，造成目前我國(guó)的棉紡織產(chǎn)品出口訂單減少，特別是歐美客商訂單大幅減少。市場(chǎng)的低迷給企業(yè)的銷售帶來(lái)了巨大的壓力，造成了企業(yè)產(chǎn)品不同程度積壓。據(jù)銀豐紡織負(fù)責(zé)人反映，在去年這個(gè)時(shí)候，公司產(chǎn)品供不應(yīng)求，客商排隊(duì)提貨，可是現(xiàn)在，必須先交貨，再約期付款，有時(shí)貨已經(jīng)交出3個(gè)月都拿不回貨款；粵昌紡織公司反映，目前公司生產(chǎn)的滌綸縫紉線大量積壓，今年元—5月僅銷售210噸，比上年同期的980噸減少770噸。當(dāng)年銷售量?jī)H占實(shí)際生產(chǎn)量的42%。
2、紡織企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。一是產(chǎn)品銷售價(jià)格大幅下降。今年以來(lái)，雖然原材料價(jià)格同比下降，但據(jù)企業(yè)反映，產(chǎn)品
價(jià)格降幅要更大。國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)行情撲朔迷離，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差繼續(xù)拉大，化纖價(jià)格受棉花價(jià)格、國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)等影響，呈現(xiàn)震蕩態(tài)勢(shì)，加大了下游企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。銀豐紡織目前以生產(chǎn)莫代爾40S為主，產(chǎn)品價(jià)格目前已由原來(lái)的63000元/噸降至43000元/噸，利潤(rùn)與2011年對(duì)比。下降80-90%；粵昌紡織目前以生產(chǎn)40s、20s絳淪線為主，滌綸線銷售均價(jià)為13590元/噸（不含稅價(jià)），比上年同期的15810元/噸減少2220元/噸，降低14.2%。進(jìn)入六月份以來(lái)市場(chǎng)愈來(lái)愈惡化，到今天為止當(dāng)月僅銷售了35噸，預(yù)計(jì)今年10月以前市場(chǎng)情況不會(huì)好轉(zhuǎn)。常麗紡織的化纖紡有原來(lái)的1800元/噸，降為1500元/噸，而原料僅由1200元/噸降為1100元/噸。企業(yè)利潤(rùn)空間被嚴(yán)重壓縮，造成相當(dāng)部分紡織企業(yè)出現(xiàn)虧本。但紡織企業(yè)為了?？蛻?、穩(wěn)工人，還利息不得不咬緊牙關(guān)堅(jiān)持生產(chǎn)。二是工資成本上升。如粵昌紡織噸線工資今年元—5月為2450元，比2011年的1670元增加780元，增長(zhǎng)47％。玉沙集團(tuán)職工工資與2011年同比上漲20%,現(xiàn)職工平均工資達(dá)2200元；銀豐紡織職工工資與2011年對(duì)比，增加40%。常麗紡織員工最高工資達(dá)到3000元以上。以上種種情況使我縣紡織企業(yè)遇到了前所未有的困難，目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常艱難，處在舉步維艱的狀態(tài)。三是企業(yè)招工難。盡管工人工資一路上漲，但我紡織企業(yè)除玉沙集團(tuán)外，普遍缺少員工。如粵昌紡織最滿負(fù)荷生產(chǎn)可達(dá)到700人，可是目前員工只有180人，企業(yè)現(xiàn)在開工不足30％；常麗紡織有紡
紗能力2.4萬(wàn)錠，可由于缺少員工，只有員工120人，今年開工只有50%；此外銀豐紡織業(yè)缺少熟練工20多人。此外，電價(jià)上漲、運(yùn)需成本增加也在一定程度上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較為薄弱。一是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小?？傮w來(lái)看，我縣紡織企業(yè)規(guī)模偏小，除銀豐紡織和玉沙集團(tuán)目前已有5萬(wàn)錠外，其余的紡紗企業(yè)平均紗錠數(shù)約為2萬(wàn)錠。由于規(guī)模較小，集中度低，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。二是整體設(shè)備有待提高。我縣紡織企業(yè)雖然個(gè)數(shù)較多，但大部分企業(yè)起點(diǎn)較低，裝備較差，不少企業(yè)還在使用八九十年代的老設(shè)備，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高，檔次上不去，利潤(rùn)率低，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是企業(yè)技術(shù)力量匱乏。大多數(shù)企業(yè)沒有明確的技術(shù)研發(fā)目標(biāo)，忽視產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展需求的研究，對(duì)開發(fā)具有自主創(chuàng)新的新一代產(chǎn)品方向不明，研發(fā)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品意識(shí)較為淡薄。
三、后期發(fā)展建議
（一）政府層面
1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升產(chǎn)業(yè)層次。加強(qiáng)對(duì)我縣紡織服裝招商小分隊(duì)的管理，面向南方紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)招大引強(qiáng)。對(duì)落地項(xiàng)目要設(shè)定投資強(qiáng)度、投資產(chǎn)出以及建設(shè)周期、設(shè)備水平等投資門檻，著力引進(jìn)紗錠規(guī)模在3萬(wàn)錠以上、技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好的項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元以上的高支紗項(xiàng)目、高檔服裝面料、品牌成衣等項(xiàng)目，要瞄準(zhǔn)行業(yè)100強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)，大力引進(jìn)織造、成衣和針織等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，爭(zhēng)取他們來(lái)監(jiān)利投資，延長(zhǎng)我縣的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條。
2、推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活做大存量。一是扶強(qiáng)做大骨干企業(yè)。本著“產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、檔次調(diào)高、規(guī)模調(diào)大”的原則，進(jìn)一步推動(dòng)銀豐、玉沙等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。各職能部門對(duì)這些企業(yè)，繼續(xù)在能源、資金、市場(chǎng)等方面積極給予重點(diǎn)支持，同時(shí)要積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取政策和資金扶持，在生產(chǎn)調(diào)度資金以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金上予以傾斜。要加快推進(jìn)玉沙集團(tuán)5萬(wàn)錠緊密紡和20臺(tái)氣流紡項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)征地，盡快開工建設(shè)。二是引導(dǎo)中小企業(yè)升級(jí)改造。扶強(qiáng)淘劣，提高中小企業(yè)的危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)小企業(yè)升級(jí)改造。對(duì)部分投資不到位、投資強(qiáng)度不夠但發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，要積極幫助企業(yè)將產(chǎn)品檔次提高或外延產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)的升級(jí)改造；對(duì)容積率不夠、土地占多用少、產(chǎn)能嚴(yán)重落后的項(xiàng)目，要強(qiáng)制企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)擴(kuò)大投資，更新生產(chǎn)設(shè)備，提高企業(yè)產(chǎn)出水平。
3、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，破解企業(yè)招工難。一是加快技術(shù)工人培養(yǎng)。推動(dòng)我縣職業(yè)學(xué)校開設(shè)紡織、服裝等專業(yè)，邀請(qǐng)高校、職校在監(jiān)利設(shè)立紡織服裝學(xué)校，建立教學(xué)、實(shí)習(xí)基地和技術(shù)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)紡織服裝類技工人才。同時(shí)，縣人力和社會(huì)保障局和縣經(jīng)信局應(yīng)積極探索，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，幫助企業(yè)有針對(duì)性培訓(xùn)員工。二是轉(zhuǎn)變我縣群眾的就業(yè)觀念。通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)紙等媒體，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹
立積極的就業(yè)觀，促進(jìn)群眾擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，將群眾從麻將桌上、從家庭瑣事中吸引到企業(yè)中來(lái)。
4、強(qiáng)化服務(wù)職能，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展離不開政府的關(guān)心支持，只有創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，才能更好地幫助紡織企業(yè)渡過(guò)“寒冬期”。在我們調(diào)研中，我們覺得我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上是好的，但少數(shù)職能部門在執(zhí)行政策方面過(guò)于呆板，不會(huì)變通，影響了企業(yè)家的發(fā)展信心。各職能部門在目前企業(yè)困難的情況下，要學(xué)會(huì)換位思考，以開展“治庸問(wèn)責(zé)”為契機(jī)，努力履行好服務(wù)職能，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是要結(jié)合縣情拿方案。分析現(xiàn)狀，出臺(tái)有利于紡織企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，實(shí)施政策傾斜，重點(diǎn)扶持，建議對(duì)重點(diǎn)骨干棉紡織企業(yè)在項(xiàng)目、資金等方面予以優(yōu)先支持。二是要深入企業(yè)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，幫助企業(yè)疏導(dǎo)思路，解決實(shí)際問(wèn)題，使企業(yè)家提高心理承受能力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難環(huán)境，在危機(jī)中求生存，在生存中求發(fā)展。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建議堅(jiān)決整治紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè) “安靜生產(chǎn)日”制度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)度過(guò)寒冬。四是結(jié)合實(shí)際出政策。政府及相關(guān)部門出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解當(dāng)前企業(yè)壓力，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共度難關(guān)。五是幫助企業(yè)解決遺留問(wèn)題。如整改銀豐紡織土建工程的消防遺留問(wèn)題、給銀豐紡織頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證以及支付預(yù)留地的1200米圍墻建設(shè)款等問(wèn)題。
（二）企業(yè)層面
1、積極開展產(chǎn)學(xué)研合作。引進(jìn)紡織研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)內(nèi)部設(shè)立紡織研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主研發(fā)能力，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2、加快設(shè)備更新改造。嚴(yán)格控制并加快淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能。對(duì)90年代以前設(shè)備要逐步淘汰，尤其對(duì)能耗高、效益差、用工多、產(chǎn)品檔次低的生產(chǎn)設(shè)備，要堅(jiān)決逐步淘汰。著力引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備，開發(fā)新品種。提高清梳聯(lián)、精梳機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)使用比例，推廣緊密紡、噴氣紡、自動(dòng)落紗細(xì)紗機(jī)等新型紡紗技術(shù)和新型織造技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值。
3、改善企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境。企業(yè)要逐步改善員工的勞動(dòng)生產(chǎn)條件，建設(shè)食堂、宿舍等設(shè)施，創(chuàng)造安全衛(wèi)生、舒適的生活和工作環(huán)境。其次，企業(yè)要把工資福利向一線職工傾斜，適當(dāng)提高職工的工資、福利待遇。以實(shí)惠的待遇留住人，以規(guī)范的用工吸引人。
4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念。一是要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)家族式經(jīng)營(yíng)管理方式，著力引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。全面強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)作。二是要重視品牌價(jià)值。開發(fā)新產(chǎn)品，培育湖北省乃至國(guó)家級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。三是要加強(qiáng)協(xié)作。加強(qiáng)企業(yè)間的橫向協(xié)作，互通信息，互助合作，“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，塑造監(jiān)利品牌新形象。
二○一二年六月二十八日
第四篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)
拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào) 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
拉薩旅游業(yè)經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，從一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來(lái)，在拉薩市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、扎實(shí)工作、在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達(dá)到170、274萬(wàn)人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴(yán)重影響，游客接待量下降至136萬(wàn)人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺(tái)了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2009年實(shí)現(xiàn)游客接待量達(dá)320萬(wàn)人次，到2011年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客514.43萬(wàn)
人次，比去年同期增長(zhǎng)24.43%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長(zhǎng)21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游者650.89萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)26.53%，實(shí)現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長(zhǎng)28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游者43.69萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)旅游接待量780萬(wàn)人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長(zhǎng)20%和25%。
（一）宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善
近年來(lái)，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》精神，先后研究出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動(dòng)旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬(wàn)增加到了2012年設(shè)立800萬(wàn)元，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項(xiàng)目援助為重點(diǎn)、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。
（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升
以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項(xiàng)目基本完
工，娘熱、奪底等5個(gè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個(gè)旅游信息查詢終端交付使用，累計(jì)完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點(diǎn)）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國(guó)際大酒店等項(xiàng)目加快推進(jìn)，積極配合中國(guó)西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投資8400萬(wàn)元，將有效推動(dòng)全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級(jí)。目前，全市共有A級(jí)旅游景區(qū)11家。AAAAA級(jí)1家（布達(dá)拉宮），AAAA級(jí)4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風(fēng)情園），AAA級(jí)1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級(jí)3家（倉(cāng)姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級(jí)2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級(jí)賓館、飯店及社會(huì)旅館690家，民營(yíng)企業(yè)占60%以上。星級(jí)賓館、飯店共132家，其中五星級(jí)2家、四星級(jí)15家、三星級(jí) 48家、二星級(jí)26家、一星級(jí) 8家。星級(jí)家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會(huì)旅館558家。星級(jí)賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。
（三）旅游管理體制進(jìn)一步深化
根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制的工作要求，在旅游管理體制機(jī)制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機(jī)制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機(jī)制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會(huì)、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會(huì)組建方案，為逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)范
化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠(chéng)信服務(wù)機(jī)制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，設(shè)立旅游團(tuán)隊(duì)“綠色通道”備案制度，在全市135個(gè)便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)和旅游購(gòu)物協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。
（四）旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范
以誠(chéng)信旅游建設(shè)工作為抓手，推動(dòng)旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，建立良好的旅游市場(chǎng)秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議，強(qiáng)化了市縣兩級(jí)旅游執(zhí)法職能，采用以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游執(zhí)法機(jī)制。建立誠(chéng)信旅游服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，在拉薩135個(gè)便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達(dá)拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場(chǎng)抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對(duì)拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。
（五）旅游吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)
積極參加由國(guó)家旅游局牽頭舉辦的系列國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游展覽會(huì)（交易會(huì)），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長(zhǎng)三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會(huì)
反應(yīng)強(qiáng)烈，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電臺(tái)等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會(huì)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、吸引力持續(xù)增強(qiáng)。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬(wàn)元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補(bǔ)拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計(jì)劃》，明確了推動(dòng)旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會(huì)、戶外高峰論壇、名人登山活動(dòng)、攝影大賽四項(xiàng)活動(dòng)。
（六）民生項(xiàng)目進(jìn)一步實(shí)施
深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”和“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問(wèn)題，2012年，全年累計(jì)籌到扶貧款達(dá)80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國(guó)旅游援藏工作座談會(huì)在拉薩召開為契機(jī)，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，邀請(qǐng)江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過(guò)開展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)就業(yè)達(dá)到12324人，創(chuàng)收1億余元。
（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展
進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風(fēng)甲瑪標(biāo)段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項(xiàng)目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項(xiàng)目已完成初審，等待環(huán)評(píng)施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項(xiàng)目已完成評(píng)審，等待資金開工。達(dá)普天文臺(tái)
項(xiàng)目、次角林溝集散廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等上級(jí)部門審批。2013年財(cái)政資金項(xiàng)目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當(dāng)雄賽馬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項(xiàng)目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)景區(qū)所在地的餐飲、娛樂(lè)休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時(shí)，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場(chǎng)高速增長(zhǎng)與可進(jìn)入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國(guó)際認(rèn)知度與低國(guó)際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場(chǎng)環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。
二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議
（一）以旅游項(xiàng)目國(guó)際化為載體，推進(jìn)硬件建設(shè)國(guó)際化
1、加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準(zhǔn)邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準(zhǔn)確定位。科學(xué)編制旅游開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項(xiàng)目納入國(guó)家、省、成都市重點(diǎn)項(xiàng)目中。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)管理，建立定期公布項(xiàng)目進(jìn)度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，為投資者和項(xiàng)目搭建交流平臺(tái)。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項(xiàng)目策劃、包裝、打造，重點(diǎn)推進(jìn)天臺(tái)山、平樂(lè)、大同等景區(qū)
開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能區(qū)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。
2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
推進(jìn)旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實(shí)加強(qiáng)文化與旅游的相互促進(jìn)。重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動(dòng)，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進(jìn)典型。同時(shí)，要進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點(diǎn)打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺(tái)山、平樂(lè)游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵(lì)扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)完善旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點(diǎn)”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級(jí)、提升四星（A）級(jí)、壯大三星（A）級(jí)為抓手，特別是在星級(jí)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)（酒店）的評(píng)定上要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)邛崍旅游的吸引力。
（二）以旅游營(yíng)銷國(guó)際化為窗口，推進(jìn)整體旅游形象國(guó)際化
加強(qiáng)形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強(qiáng)與央視等主流媒體的深
度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺(tái)，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭(zhēng)取在《中國(guó)旅游報(bào)》、《國(guó)家地理雜志》開辦旅游專版，擴(kuò)大宣傳，提升知名度，進(jìn)一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動(dòng)為載體，整合資源，營(yíng)造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的節(jié)慶活動(dòng)，推出優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷機(jī)制，努力做活淡季市場(chǎng)，著力拉動(dòng)旅游消費(fèi)需求。積極宣傳、策劃、營(yíng)銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯?shí)景?。ㄈ鐒?chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺(tái)?。?，使之成為國(guó)內(nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點(diǎn)。
（三）以旅游管理國(guó)際化作為保障，推進(jìn)旅游服務(wù)國(guó)際化
以我國(guó)第一部《旅游法》頒布為契機(jī)，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺(tái)《邛崍旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和品牌意識(shí)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠(chéng)信旅游管理平臺(tái)和誠(chéng)信企業(yè)信息庫(kù)，推動(dòng)誠(chéng)信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報(bào)告，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提升質(zhì)量。
1、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，在人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培
訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問(wèn)團(tuán)，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的管理，重點(diǎn)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化對(duì)旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
大力整合土地、林地、景區(qū)景點(diǎn)、文化等資源要素，促進(jìn)資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進(jìn)一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)到位。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，開展旅游行風(fēng)明察暗訪和旅游市場(chǎng)檢查，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員職能和作用，切實(shí)解決好損害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題。
第五篇：發(fā)展棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查與研究
發(fā)展棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查與研究
發(fā)展棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查與研究
摘要】：發(fā)展棉紡織產(chǎn)業(yè)集群，培育棉紡織地方特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略的具體舉措，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的有效途徑，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】：棉紡織產(chǎn)業(yè)集群
“產(chǎn)業(yè)集群”一直是工業(yè)學(xué)術(shù)界討論的課題。所謂“產(chǎn)業(yè)集群”，是指在地理位置上相互靠近，在產(chǎn)業(yè)性質(zhì)上相似相近或相關(guān)，在發(fā)展空間上同屬于某個(gè)特定行業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、相對(duì)高密度聚集、分工比較明細(xì)、依靠緊密或松散型產(chǎn)業(yè)鏈相互連接，由諸多大中小型企業(yè)形成的一種工業(yè)集聚形態(tài)。在我縣工業(yè)化進(jìn)程中，我們依托本縣及周邊豐富的棉花資
源和新紡公司人才、市場(chǎng)、技術(shù)、管理、信息、資金優(yōu)勢(shì)，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向等主要形式，通過(guò)催生、延伸棉花加工項(xiàng)目，培育出了縣棉紡織工業(yè)區(qū)及上港、溧河、城關(guān)、城郊工業(yè)小區(qū)等棉紡織產(chǎn)業(yè)集群。初步形成了以新紡公司為龍頭，集軋花、紡紗、織布、印染、服裝為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。棉紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
一、新野棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)
新野棉紡織業(yè)自上世紀(jì)60年代開始起步，經(jīng)過(guò)歷屆縣委政府的政策宏觀引導(dǎo)，截止6月底，全縣棉紡織企業(yè)，已發(fā)展到101家，其中棉紡企業(yè)84家，棉織企業(yè)8家，捻線9家。固定資產(chǎn)達(dá)到億元，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，紗錠規(guī)模突破80萬(wàn)錠，織機(jī)達(dá)到4500臺(tái)。今年元至七月份，全縣限額以上棉紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，利稅億元，利潤(rùn)7500萬(wàn)元，分別
占全縣工業(yè)的、、67%和。棉紡織業(yè)在全縣工業(yè)中的比重逐年攀升，比重之高居全省各縣市區(qū)之首。主要呈現(xiàn)出五個(gè)明顯特點(diǎn)：
1、龍頭帶動(dòng)能力強(qiáng)。作為新野棉紡工業(yè)的龍頭，新紡公司經(jīng)過(guò)30多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已發(fā)展成為國(guó)家特大型紡織骨干企業(yè)，全國(guó)520家和河南省50家重點(diǎn)支持企業(yè)之一，全國(guó)功能性產(chǎn)品開發(fā)基地。目前，公司擁有總資產(chǎn)億元，固定資產(chǎn)億元，共有紗錠33萬(wàn)錠，其中環(huán)錠紡22萬(wàn)錠，氣流紡24臺(tái)，折合11萬(wàn)紗錠；織機(jī)3000臺(tái)。擁有進(jìn)口清梳聯(lián)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、轉(zhuǎn)杯紡紗機(jī)、無(wú)梭織機(jī)等先進(jìn)設(shè)備1000多臺(tái)，占公司裝備總量的60%以上。主要生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)棉紗線、純棉和混紡坯布、色織布、牛仔布等四大系列100多個(gè)品種，年產(chǎn)高檔織物用紗7萬(wàn)噸、服裝面料億米。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、江蘇、福建等20多個(gè)省市和美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、香港等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售收入億元，實(shí)現(xiàn)稅利8105萬(wàn)元，其中利潤(rùn)3722萬(wàn)元，分別占限額以上工業(yè)的、、和。出口創(chuàng)匯3260萬(wàn)美元，名列全國(guó)紡織行業(yè)銷售收入前12位，利稅總額居第七位，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名全省同行業(yè)第一。榮獲中國(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”，8月9日被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“全國(guó)棉紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前二十強(qiáng)”榮譽(yù)稱號(hào)。
2、產(chǎn)業(yè)集群群體大?？空恼_引導(dǎo)、靠新紡公司龍頭的拉動(dòng)，全縣民營(yíng)棉紡織業(yè)迅速膨脹。在短短三年時(shí)間內(nèi)，限額以上民營(yíng)棉紡織工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到90余家，固定資產(chǎn)億元，從業(yè)人員近2萬(wàn)人，紗錠規(guī)模達(dá)到40萬(wàn)錠。生產(chǎn)棉紗近8萬(wàn)噸，各種布料7000萬(wàn)米，完成總產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元。其中鵬升、華星兩家規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)錠以上，另有5家達(dá)到1萬(wàn)錠以上，5000錠的企業(yè)12家，縣工業(yè)區(qū)及城關(guān)、上港等7個(gè)棉紡織工業(yè)區(qū)內(nèi)擁有棉紡織
企業(yè)70余家。全縣民營(yíng)棉紡織擴(kuò)張的規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)新紡公司。
3、企業(yè)裝備水平高。我縣民營(yíng)棉紡織企業(yè)1997年起步時(shí)，設(shè)備基本上都是國(guó)有大型棉紡織企業(yè)限產(chǎn)壓錠淘汰下來(lái)的二手設(shè)備，機(jī)器性能差，工藝水平低，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低。通過(guò)近幾年的滾動(dòng)發(fā)展、更新改造，止目前，全縣民營(yíng)棉紡織企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，全部都是國(guó)家定點(diǎn)紡織機(jī)械廠、、出廠的先進(jìn)設(shè)備，主要設(shè)備j128k、fa506細(xì)紗機(jī)均處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
4、棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。目前，全縣棉紡織業(yè)基本形成了由植棉——軋花——棉紡——棉織——服裝的棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈條。全縣98萬(wàn)畝耕地，常年植棉40萬(wàn)畝左右，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉基地縣?？h棉麻集團(tuán)公司及其所屬的9家棉花企業(yè)，擔(dān)負(fù)著全縣棉花收購(gòu)、加工、銷售任務(wù)。年收購(gòu)加工棉花4萬(wàn)噸，其生產(chǎn)的“銀鵬”牌棉花連續(xù)多年被評(píng)為“全國(guó)十大棉花名牌”，全縣棉紡織企業(yè)年需用棉花14
萬(wàn)噸，加工棉紗13萬(wàn)噸，織布億米。永興紡織服裝公司等3家企業(yè)引進(jìn)了服裝生產(chǎn)線，年加工服裝30多萬(wàn)套。
5、產(chǎn)品市場(chǎng)銷路暢。以新紡公司為依托，整個(gè)紡織產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)健全，在全國(guó)和境外設(shè)有多家銷售公司，同上百家棉紡企業(yè)建立有長(zhǎng)期穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋我國(guó)中部及東南亞地區(qū)廣大市場(chǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)銷率高，棉紗、服裝面料產(chǎn)品產(chǎn)銷率平均保持在99%以上。，全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯3260萬(wàn)美元，占全南陽(yáng)市出口創(chuàng)匯總額的1/3。
二、新野棉紡織產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)存的主要問(wèn)題
我縣棉紡織行業(yè)盡管占據(jù)了工業(yè)主導(dǎo)地位、民營(yíng)企業(yè)異軍突起、提升改造速度不斷加快、規(guī)模效益逐年提高，但形成分工明晰、互動(dòng)明顯、關(guān)聯(lián)緊密的產(chǎn)業(yè)集群，仍然存在著諸多的實(shí)際矛盾和問(wèn)題，大致反映在以下幾個(gè)主要方面：
1、至今仍然占據(jù)重要地位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)是形成棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的思想
障礙。大致突出表現(xiàn)有五個(gè)方面：素質(zhì)不高、信息不靈、開拓意識(shí)不強(qiáng)、管理水平低下、開放意識(shí)淡薄。首先是素質(zhì)不高。雖然我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，但真正強(qiáng)勢(shì)、大型的民營(yíng)企業(yè)仍是鳳毛麟角，我縣棉紡織行業(yè)民營(yíng)企業(yè)目前達(dá)到中型要求的還并不多。綜合各種因素，其中最為至關(guān)重要的因素，是諸多企業(yè)管理者的思維、文化、管理素質(zhì)等離現(xiàn)代企業(yè)要求相距甚遠(yuǎn)。其次是信息不靈。這種狀況的產(chǎn)生，源于三個(gè)主要方面：企業(yè)管理的不到位，諸多園區(qū)、協(xié)會(huì)對(duì)于如何及時(shí)向相關(guān)企業(yè)提供相關(guān)信息和宣傳方針政策等不關(guān)心、不重視。企業(yè)習(xí)慣于獨(dú)來(lái)獨(dú)往靠自身拼搏，缺乏主動(dòng)獲得信息、爭(zhēng)取政府支持意識(shí)。整個(gè)行業(yè)至今沒有可及時(shí)為企業(yè)提供相關(guān)信息服務(wù)、促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展的信息平臺(tái)。三是開拓意識(shí)不強(qiáng)。在全縣90多家棉紡織企業(yè)中，家庭作坊式、靠親戚朋友湊錢、臨時(shí)租賃場(chǎng)地辦廠的企業(yè)居多。這些家庭作坊式企業(yè)，由于素質(zhì)能力及資金人
才等嚴(yán)重局限，幾乎沒有什么“做大做強(qiáng)”的念頭，只是憑借市場(chǎng)之手推動(dòng)、靠市場(chǎng)效應(yīng)湊合賺錢、養(yǎng)家糊口，小富即安。四是管理水平低下。由于管理的混亂、人才的奇缺、缺乏經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，致使相當(dāng)部門企業(yè)整日忙于應(yīng)付內(nèi)部、窮于應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、甚至奔命維持“關(guān)系”，幾乎沒有什么時(shí)間、精力和條件去深入研究、分析、思考當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家大政方針等，并依此制定、提出本企業(yè)比較清晰的中長(zhǎng)期發(fā)展思路。五是小農(nóng)意識(shí)。即開放意識(shí)淡薄。我縣許多個(gè)體私營(yíng)主思想守舊，只愿在本地發(fā)展，不愿意離土離鄉(xiāng)到外地開拓市場(chǎng)。在某一領(lǐng)域本地市場(chǎng)需求已經(jīng)飽和的情況下，寧可在本地市場(chǎng)中艱難地分一杯羹，也沒有到外地開拓市場(chǎng)的計(jì)劃，固步自封，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是開放的市場(chǎng)意識(shí)，哪里有市場(chǎng)，哪里有商機(jī)，哪里就有溫州人創(chuàng)業(yè)的足跡，溫州人經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)幾乎遍布全球 的每個(gè)角落。與這種創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神相比，我縣的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者小富即安，固守田園的思想觀念就十分突出了，并且有極強(qiáng)的地域代表性?；谏鲜鰩追N狀況，在我縣100多家棉紡織企業(yè)中，相當(dāng)部分企業(yè)的思想觀念陳舊、市場(chǎng)意識(shí)淡薄，小富即滿問(wèn)題比較嚴(yán)重，并沒有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)實(shí)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用。無(wú)疑類似這些目前尚占據(jù)重要地位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)，對(duì)形成有機(jī)聯(lián)系、互動(dòng)發(fā)展的棉紡織產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)不可忽視的思想障礙。
2、管理體制的多頭和不順是形成棉紡織產(chǎn)業(yè)集群步履艱難的重要致“病”因素。我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)集群，單靠企業(yè)自身是難以形成的，必須依靠行業(yè)管理部門在各工業(yè)區(qū)內(nèi)明確定位基礎(chǔ)上的服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織。然而，由于管理體制現(xiàn)存的多頭、不順的弊端，導(dǎo)致了行業(yè)管理的作用發(fā)揮受到很大的影響和制約。行業(yè)管理是社會(huì)化分工的客觀要求。說(shuō)到底，它應(yīng)該是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
條件下的行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)民主實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是行業(yè)企業(yè)為了保護(hù)自身合法權(quán)益、維護(hù)行業(yè)整體利益、協(xié)商行業(yè)內(nèi)部關(guān)系、共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的諸多共性問(wèn)題所采用的實(shí)現(xiàn)目的的非贏利性組織方式。而今單純“官方”的或“官辦”的行業(yè)管理體制和機(jī)制，要么名不副實(shí)沒有任何管理手段，要么應(yīng)付生存竭力集資“化緣”，對(duì)推動(dòng)行業(yè)的加快發(fā)展都不會(huì)起到太大的積極作用；而單純由企業(yè)自發(fā)自主實(shí)施“行業(yè)管理”，又很難避免缺失政府支持、相互抵觸摩擦等問(wèn)題和矛盾，無(wú)法達(dá)到行業(yè)管理的作用目的。這種由于管理體制現(xiàn)存的多頭、不順的弊端所導(dǎo)致的行業(yè)管理作用發(fā)揮受到很大影響和制約的現(xiàn)狀，成為了產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的一個(gè)制肘因素。
3、企業(yè)各自為政搞“小而全”的矛盾問(wèn)題日趨顯現(xiàn)并有逐步發(fā)展升級(jí)趨勢(shì)。在棉紡織產(chǎn)業(yè)集群中，由于企業(yè)間分工合作意識(shí)淡薄、合作機(jī)制沒有形成，加之
妄自尊大和“以我為中心”傳統(tǒng)思想較為頑固，不少企業(yè)將改造升級(jí)的精力和重心放到了建立自我內(nèi)部循環(huán)的“私有產(chǎn)業(yè)鏈”上，企業(yè)“小而全”現(xiàn)象屢見不鮮，明顯地違背了現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)的特征和規(guī)律。不少企業(yè)呈現(xiàn)一種“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的“病態(tài)”現(xiàn)狀。無(wú)庸置疑，產(chǎn)業(yè)集群是一種符合現(xiàn)代工業(yè)化大生產(chǎn)要求的集群集約經(jīng)濟(jì)，一個(gè)突出特點(diǎn)是使同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更為精細(xì)化，使一個(gè)企業(yè)能夠集中精力于該產(chǎn)業(yè)的某一道工序或某一種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而節(jié)約成本、提高效益、明晰發(fā)展方向目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部相關(guān)企業(yè)間互通有無(wú)與分工合作，成為有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈形成并不斷延伸和整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。且依照現(xiàn)代管理科學(xué)“8020”定律研究可知：“通常一個(gè)企業(yè)80%的利潤(rùn)來(lái)自它20%的項(xiàng)目”。因此，按照“人無(wú)完人、金無(wú)足赤”的客觀事物規(guī)律，不存在一味脫離社會(huì)分工與合作僅靠自身內(nèi)部循環(huán)就可不斷發(fā)展的“完全”；無(wú)論
是一個(gè)企業(yè)的發(fā)展還是某個(gè)特色工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，其核心競(jìng)爭(zhēng)力不外乎在20%左右，其余80%則是為強(qiáng)化和發(fā)展這20%的核心競(jìng)爭(zhēng)力相配套和服務(wù)的。因此，搞“小而全”的思維和運(yùn)行方式的結(jié)果，必然1 2 下一頁(yè)
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