第一篇：信息技術(shù)在英語教學(xué)中彰顯活力

讓信息技術(shù)在小學(xué)英語教學(xué)中彰顯活力

內(nèi)容摘要：小學(xué)英語課堂中，很好利用和運(yùn)用信息技術(shù)色彩、聲音、圖象等優(yōu)勢(shì)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，激活學(xué)生的英語思維，拓寬學(xué)生的英語思維，優(yōu)化句型教學(xué)，創(chuàng)設(shè)交際情景，將有效地幫助學(xué)生理解掌握運(yùn)用知識(shí)，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，提高學(xué)習(xí)效率。

關(guān)鍵字：信息技術(shù) 激發(fā) 激活 拓寬 優(yōu)化 創(chuàng)設(shè)

一、運(yùn)用信息技術(shù)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。

信息技術(shù)課件集聲音、圖像、動(dòng)畫、文字于一體，突破文字障礙，具有聲像并茂、視聽結(jié)合的特點(diǎn)。

小學(xué)英語課本，每課都有會(huì)話教學(xué)，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用信息技術(shù)課件，能生動(dòng)地創(chuàng)造出我們所需的教學(xué)環(huán)境，學(xué)生的聽覺、視覺都參加活動(dòng)，在不知不覺中去模仿、學(xué)習(xí)和運(yùn)用。心理學(xué)告訴我們，單一色調(diào)和簡(jiǎn)單重復(fù)容易引起大腦皮層的抑制，而信息技術(shù)課件中，色彩鮮艷的畫面，優(yōu)美動(dòng)聽的音樂，標(biāo)準(zhǔn)流暢的聲音，時(shí)時(shí)刻刻都在強(qiáng)烈的吸引學(xué)生，使學(xué)生大腦皮層一直處在興奮中，在受到美的熏陶的同時(shí)，注意力、思維能力緊跟著教師的教學(xué)思路，從而達(dá)到最佳聽課效果。如在教授顏色這一單元時(shí)，我運(yùn)用信息技術(shù)將五光十色的大千世界——綠色的小草，藍(lán)色的大海，金色的果實(shí)，紅艷的除夕傳遞給學(xué)生，色彩斑斕的圖片，加上一個(gè)動(dòng)聽的樂曲一下便將學(xué)生吸引。一番欣賞之后，學(xué)生自然而然，不知不覺就被吸引進(jìn)教師精心設(shè)置的色彩“陷阱”之中，吸引著有關(guān)色彩的信息。

二、樂用信息技術(shù)，激活學(xué)生的英語思維。

信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的運(yùn)用，突破了以往課堂教學(xué)空間與時(shí)間的局限，具有信息儲(chǔ)存量大、變換速度快、反應(yīng)靈敏、視聽效果好等特點(diǎn)，能使聲音和形象、視覺和聽覺、語言和情景有效結(jié)合，對(duì)學(xué)生思維能力的發(fā)展起到了較好的作用。例如：在教學(xué)“How many/much??”這個(gè)句型時(shí)，我在教會(huì)了學(xué)生課本上的單詞之后使用多媒體顯示出一些學(xué)生的食物，如：apple、banana、pear、noodles、orange、milk等，這樣句型操練就變得靈活生動(dòng)有趣，而且面對(duì)他們喜愛的生活場(chǎng)景，說出適宜的生活用語，想而學(xué)之，學(xué)而用之，極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，活躍了學(xué)生的思維空間，變得不再機(jī)械呆板，從而有效地培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用英語的能力。

三、活用信息技術(shù)，拓寬學(xué)生的英語視野。

借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，利用文字的閃現(xiàn)、圖形的變化、顏色的變換等手段，可進(jìn)行高密度的強(qiáng)化訓(xùn)練，對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行消化吸收。不僅容量大，速度快，效果也好，而且也拓寬了學(xué)生的視野，延伸了教學(xué)內(nèi)容。如：在教學(xué)animal這一課時(shí)，我們就可以通過信息技術(shù)下載一些有關(guān)熊貓、猴子、老虎、大象等動(dòng)物的生活圖片，讓學(xué)生不僅再次復(fù)習(xí)了這些動(dòng)物的名稱，而且可以從畫面上了解這些動(dòng)物的形狀、大小、叫聲、生活習(xí)慣等一系列的知識(shí)面，同時(shí)還可培養(yǎng)學(xué)生熱愛大自然、保護(hù)動(dòng)物的生態(tài)意識(shí)，使社會(huì)學(xué)習(xí)化，使學(xué)習(xí)社會(huì)化。

四、巧用信息技術(shù)，優(yōu)化句型教學(xué)。

在小學(xué)英語課本中，幾乎每個(gè)模塊都設(shè)有體現(xiàn)重點(diǎn)句型的課文，其意圖在于通過這些句型的操練，使學(xué)生掌握簡(jiǎn)單的英語話題，達(dá)到

靈活運(yùn)用這些句型進(jìn)行簡(jiǎn)單交際的目的。因此，在小學(xué)階段，搞好句型教學(xué)的關(guān)鍵是搞好句型操練。但英語作為一種語言，如果離開了語言環(huán)境，就會(huì)成為無源之水、無本之木，所以教師必須改變傳統(tǒng)的教師領(lǐng)讀一句，學(xué)生跟讀一句的句型教學(xué)方法，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征和知識(shí)基礎(chǔ)等方面的實(shí)際情況，運(yùn)用信息技術(shù)制作課件，把教材中單調(diào)的文字知識(shí)，通過文、圖相結(jié)合的方式，形象、具體、生動(dòng)、逼真地展示出來，將句型的教學(xué)變得活躍、有趣，并為學(xué)生所樂于接受。

五、善用信息技術(shù)，創(chuàng)設(shè)交際情景。

英語教學(xué)的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生具有初步使用英語進(jìn)行交際的能力，單詞與句型的教學(xué)都是為交際作鋪墊的。運(yùn)用電化教學(xué)輔助交際即對(duì)話教學(xué)既能通過生動(dòng)、形象、豐富多彩的畫面調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又可創(chuàng)設(shè)一定的交際情景，達(dá)到交際內(nèi)容生活化、記憶深刻化、操練情景化的目的。例如，在教學(xué)新課標(biāo)英語6A Change 這一模塊時(shí)，計(jì)算機(jī)可以給我們提供多幅關(guān)于家庭過去與現(xiàn)在不同的對(duì)比圖組，讓學(xué)生身臨其境，用英語進(jìn)行討論。

參考文獻(xiàn)：

1.何克抗.關(guān)于信息技術(shù)與課堂整和的理論思考.中小學(xué)電化教育.2001(1)2.北京教科院基教研中心.北京中小學(xué)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合調(diào)研報(bào)告及論文集.北京:北京出版社,2002(4)3.基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行).教育部文件.2005(4)4.北京市基礎(chǔ)教育課程教材改革實(shí)驗(yàn)文叢。首都師范大學(xué)出版社。（2003-2004）

第二篇：在創(chuàng)新中彰顯基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

在創(chuàng)新中彰顯基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

［ 作者：陳文 馬波 轉(zhuǎn)貼自：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 點(diǎn)擊數(shù)：477 新聞錄入：admin ］近年來，襄陽區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議精神，牢固樹立有為才有位的思想，主動(dòng)融入全區(qū)工作大局，在創(chuàng)新中彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，為打造“實(shí)力襄陽、和諧襄陽、誠(chéng)信襄陽”服務(wù)。

一是工作意識(shí)創(chuàng)新。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)入手，狠抓統(tǒng)戰(zhàn)部干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度，學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策，學(xué)習(xí)省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和胡錦濤同志提出的“八榮八恥”重要論述及建黨85周年會(huì)議上的講話，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任意識(shí)。

二是活動(dòng)方法創(chuàng)新，努力提高工作效率和水平。抓培訓(xùn)，三年來先后舉辦了民主黨派成員、民族宗教界人士、民營(yíng)企業(yè)家等大型培訓(xùn)班16次，提高民主黨派成員參政議政的水平，引導(dǎo)民族宗教界人士愛國(guó)愛教、遵紀(jì)守法，引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)清形勢(shì)，提高素質(zhì)，加快發(fā)展。抓宣傳，先后開展了“統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳月”、“反邪教的警示教育”宣傳活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班40多期，直接參訓(xùn)學(xué)員近7000人，營(yíng)造了統(tǒng)戰(zhàn)工作良好氛圍。抓活動(dòng)，通過舉辦各界人士迎中秋茶話會(huì)、迎春茶話會(huì)，召開黨外代表人士座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等有效形式，樹立統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系交友形象，利用電視臺(tái)開辦的“政協(xié)之聲”陣地，制作專題片，宣傳我區(qū)多黨合作的成績(jī)，帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員到革命老區(qū)開展紀(jì)念活動(dòng)，激發(fā)大家的愛國(guó)熱情，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員開展“四下鄉(xiāng)”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響。

三是工作機(jī)制創(chuàng)新，更新觀念，樹立有位才有位的思想。在服務(wù)招商引資方面，兩年來，先后引進(jìn)鄧林勞教所搬遷項(xiàng)目、地城公司和福建長(zhǎng)汀天樂衛(wèi)生巾廠等項(xiàng)目，總投資約1.5億元。同時(shí)主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，先后為三家企業(yè)貸款500萬元，為24家民營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)公安機(jī)關(guān)24名中層干部為法制副廠長(zhǎng)，受到襄陽區(qū)委的大力表彰。襄陽區(qū)把2006年定為“光彩事業(yè)活動(dòng)年”，在活動(dòng)中民營(yíng)企業(yè)先后捐資130多萬元，用于公益活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)。通過搭建六個(gè)平臺(tái)（學(xué)習(xí)的平臺(tái)、溝通交流平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士參政議政的舞臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康人成長(zhǎng)的平臺(tái)、為企業(yè)搭建回報(bào)社會(huì)的平臺(tái)），抓好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

創(chuàng)新是增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力之所在

新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何“創(chuàng)新、搞活”是統(tǒng)戰(zhàn)部門面臨的新課題。面對(duì)新形勢(shì)，我們確立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、有為有位”的意識(shí)，把開展創(chuàng)新活動(dòng)作為搞活統(tǒng)戰(zhàn)，擴(kuò)大影響，提升形象的重要舉措。從2002年開始，每年都搞3－4次影響力大的特色活動(dòng)，活動(dòng)涉及民族、宗教、黨外人士、非公經(jīng)濟(jì)等多方面，活動(dòng)有聲有色有新意。許多活動(dòng)都帶首創(chuàng)性，如利用?？麄鼽h外干部風(fēng)采、編印反邪教通俗讀本、開展少數(shù)民族受災(zāi)特困戶扶助行動(dòng)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)行百分考核法、開展防滲透反邪教宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)教堂“三進(jìn)”活動(dòng)等在全區(qū)乃至全市都是第一次嘗試。通過開展創(chuàng)新活動(dòng)，激活了基層統(tǒng)戰(zhàn)活力，出現(xiàn)了前所未有的活躍局面。2003、2004年連續(xù)兩年在市委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)獲得創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，連續(xù)兩年獲區(qū)招商引資先進(jìn)獎(jiǎng)。2004年10月，時(shí)任省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的林祥國(guó)同志專門派人來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們的做法是：

一、更新觀念、激發(fā)動(dòng)力源

一段時(shí)間以來，部分從事基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作上層重要、基層無關(guān)緊要；基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無位置，工作多做少做無所謂；統(tǒng)戰(zhàn)部門缺錢缺人，想辦事難辦事，有一種“無為自輕”的意識(shí)，表現(xiàn)在工作上是缺乏動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，得過且過，這種現(xiàn)象在我部曾也不同程度存在，其結(jié)果是外部無“張力”，內(nèi)部無“吸力”，黨外干部等項(xiàng)工作相對(duì)滯后。2002年4月，全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議后，通過深入剖析，深刻反思，使部領(lǐng)導(dǎo)震動(dòng)。兩年推薦20多位黨外干部人選，僅提拔使用一人，如此下去，還有何吸引力，創(chuàng)新的觀念點(diǎn)燃了奮發(fā)向上的勇氣，于是確立了“一年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年大變樣”的目標(biāo)，和“以創(chuàng)新求活力，以活動(dòng)聚人氣”的思路。為了改變這種狀況，我部領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用會(huì)議、考察、對(duì)口學(xué)習(xí)等多種途徑，積極引導(dǎo)大家解放思想，更新觀念。一是破除“無足輕重”自輕意識(shí)，倡揚(yáng)“有為有位”的自強(qiáng)意識(shí)。經(jīng)常宣傳，統(tǒng)戰(zhàn)工作無論上層、基層，其地位、作用很大程度取決自己的努力，我們自身要確立“有為有位”的意識(shí)，用實(shí)際工作提升地位、形象，用實(shí)績(jī)來證明自身價(jià)值。二是破除得過且過的平庸意識(shí)，倡揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)。反復(fù)宣傳，人要有點(diǎn)精神，不能甘于沉淪，安于現(xiàn)狀，要通過創(chuàng)新活動(dòng)來創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以擴(kuò)大影響。三是破除“無能為力”的應(yīng)付意識(shí)，倡揚(yáng)奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí)。宣傳事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。“缺錢缺人難辦事”是事實(shí)，但不能唯條件論，沒有事業(yè)心再好的條件也做不出成績(jī)來，有了進(jìn)取心，條件再差也能創(chuàng)造條件，做出業(yè)績(jī)。通過不間斷的觀念更新，大家確立了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)了創(chuàng)新動(dòng)力和工作熱情。統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局共7個(gè)人，盡管人手少，每搞一次活動(dòng)，大家協(xié)力同心，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加班加點(diǎn)無怨言。

二、精心謀劃、找準(zhǔn)切入點(diǎn)

如何把平淡無奇的統(tǒng)戰(zhàn)工作搞得有聲有色，需要我們開動(dòng)腦筋，精心謀劃，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)。

（一）對(duì)中心工作，考慮統(tǒng)戰(zhàn)特點(diǎn)，找到“出手點(diǎn)”。2003年夏季洪澇災(zāi)害后，各部門都有幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)戶的任務(wù)。區(qū)委落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部幫扶伍佑鎮(zhèn)一戶受災(zāi)戶，按常規(guī)出點(diǎn)錢登門慰問就算完事，但部領(lǐng)導(dǎo)馬上 就聯(lián)想到弱弱結(jié)合的少數(shù)民族婚進(jìn)戶，認(rèn)為他們本來就是統(tǒng)一戰(zhàn)線大家庭的弱勢(shì)群體，這次遇上洪水更是雪上加霜，應(yīng)是這次幫扶的重點(diǎn)，全區(qū)受災(zāi)戶眾多，由區(qū)政府納入定向救災(zāi)計(jì)劃不現(xiàn)實(shí)，何不發(fā)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)大家庭的力量向受災(zāi)特困戶伸出援助之手。于是在伍佑鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，組織政協(xié)委員、民營(yíng)老板、宗教人士召開座談會(huì)，由宣統(tǒng)委員通報(bào)了7戶少數(shù)民族家庭的困難情況，使在場(chǎng)的人為之動(dòng)容、震驚，紛紛捐錢捐物，效果很好。隨即又向全區(qū)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)出倡議、有錢有錢、有工出工、有物出物、有技出技，幫扶少數(shù)民族受災(zāi)特困戶，這項(xiàng)活動(dòng)得到了各鎮(zhèn)和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大成員積極響應(yīng)，收到捐款捐物8萬多元，結(jié)對(duì)幫助了103戶少數(shù)民族特困戶，此舉不僅減輕了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的壓力，更重要是把少數(shù)民族困難戶納入扶持視線，受到區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。

（二）對(duì)一般工作，考慮推陳出新，尋找“閃光點(diǎn)”。黨外人士工作是一項(xiàng)常規(guī)工作。2002年5月，為了改變黨外干部工作相對(duì)滯后狀況，2002年5月，我部決定從宣傳他們的先進(jìn)事跡入手，以引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。針對(duì)每年“七一”前后，宣傳黨內(nèi)干部較多，黨外干部被遺忘這一狀況，我部排出工作突出的9名黨外人士上門采編其先進(jìn)事跡，用人物通訊形式，集中刊登在《鹽城統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志上，并將他們的照片在封底刊登出來，雜志送四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，引起領(lǐng)導(dǎo)層的高度關(guān)注。年底換屆時(shí)，9名同志分別當(dāng)選為省、市、區(qū)人大代表或政協(xié)委員。

（三）對(duì)相關(guān)工作，考慮合并延伸，產(chǎn)生“集合點(diǎn)”。2004年6月市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們就考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作以什么形式、內(nèi)容進(jìn)社區(qū)，這時(shí)，省、市統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局布署防止境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透的任務(wù)，我們覺得將反邪教宣傳引入社區(qū)比單純的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)更實(shí)際，考慮我區(qū)曾是法輪功重災(zāi)區(qū)，邪教實(shí)際神又開始露頭這一實(shí)際，通過協(xié)商，決定與宗教局、610聯(lián)手行動(dòng)，一并進(jìn)行社區(qū)防滲透、反邪教宣傳，并將活動(dòng)延伸到教堂。宣傳部長(zhǎng)提醒我們，學(xué)校是邪教與我們爭(zhēng)奪少年的重要陣地，促成了 “進(jìn)社區(qū)、進(jìn)教堂、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”思路的形成。2004年8月，在全區(qū)開展了為期1個(gè)月的防滲透、反邪教“三進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)教堂、進(jìn)校園）活動(dòng)。其內(nèi)容主要為 “四個(gè)一”，即一是做一場(chǎng)生動(dòng)的反邪教、防滲透警示報(bào)告會(huì)；二是觀看一次反邪教、防滲透錄像；三是搞一次防滲透、反邪 3 教的圖片展；四是發(fā)一份圖文并茂的宣傳資料。這次活動(dòng)得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定與推廣，省、市統(tǒng)戰(zhàn)刊物《統(tǒng)戰(zhàn)廣角》和《摯友》分別刊登其做法。

三、著力創(chuàng)新、擴(kuò)大影響力

隨著形勢(shì)的發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作僅靠會(huì)議、茶話會(huì)、座談會(huì)等形式，已不適應(yīng)需要。如何創(chuàng)新活動(dòng)方式，做到形式活潑、內(nèi)容充實(shí)，增強(qiáng)對(duì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引力，我們進(jìn)行了嘗試。

首先，注重活動(dòng)形式上的創(chuàng)新。工商聯(lián)內(nèi)聚集不少非公有制代表人士，針對(duì)有些成員對(duì)一般的座談會(huì)不感興趣的特點(diǎn)，注意變換活動(dòng)方式，增強(qiáng)對(duì)他們的凝聚力。今年4月份我們與工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的“外學(xué)世鐘、內(nèi)學(xué)雅家樂”民營(yíng)企業(yè)家約談會(huì)活動(dòng)就是一次有益的嘗試。針對(duì)少數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念陳舊，管理滯后的狀況，我們選擇了一個(gè)管理極具現(xiàn)代化的韓資企業(yè)“鹽城世鐘汽車配件有限公司”和一個(gè)白手起家，經(jīng)過10年創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有35家連鎖店，年銷售近3億元的“江蘇雅家樂集團(tuán)”民營(yíng)企業(yè)。組織工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、常委、民營(yíng)企業(yè)家代表近60人，參觀井然有序的世鐘集團(tuán)廠區(qū)、生活區(qū)及雅家樂的辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、超市，接著召開約談會(huì)，請(qǐng)世鐘和雅家樂的負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)現(xiàn)代化管理、拓展市場(chǎng)、迅速擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)同志通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽介紹、耳目一新，暢談體會(huì)，得益匪淺。

其次，注意綜合運(yùn)用各種手段。營(yíng)造有聲有色、寬松熱烈的氛圍。今年2月召開的一次黨外干部活動(dòng)，考慮到黨外干部工作忙，聚在一起不容易，又考慮到難得與組織部聯(lián)合行動(dòng)，春節(jié)將至，決定把活動(dòng)搞得活躍點(diǎn)。借用了區(qū)文化館場(chǎng)地和音響，場(chǎng)內(nèi)張燈結(jié)彩，四周懸掛多幅字畫，桌上擺上水果、瓜子。會(huì)上由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)宣讀了省委《黨外人士十百千工程意見》文件、區(qū)委常委與黨外干部聯(lián)誼交友的名單，區(qū)委組織部長(zhǎng)、分管書記分別發(fā)表講話，接著展開座談，由黨外人士匯報(bào)演出統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)組織的慶元旦演唱會(huì)獲獎(jiǎng)優(yōu)秀節(jié)目，充分展示黨外人士多才多藝的風(fēng)采。之后，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)紛紛登臺(tái)一展歌喉，與黨外干部進(jìn)行互動(dòng)式聯(lián)歡，活動(dòng)既實(shí)在又活躍，讓黨外干部與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)拉近距離，交上朋友，使組織部與統(tǒng)戰(zhàn)部形成了合心合力的格局。

第三，注意放大范圍，適當(dāng)造勢(shì)。適當(dāng)造勢(shì)的目的是擴(kuò)大影響，不必“默默無聞”。2003年4月份，我們倡導(dǎo)三個(gè)民主黨派提供有價(jià)值的提案或調(diào)查報(bào)告，隨后，將建言獻(xiàn)策活動(dòng)先后擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)成員單位、民主黨派成員、黨外干部、部分市、區(qū)政協(xié)委員，調(diào)研內(nèi)容從招商引資擴(kuò)大到文化、衛(wèi)生、教育、地方品牌保護(hù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等各個(gè)領(lǐng)域?？紤]到建言獻(xiàn)策的質(zhì)量，調(diào)研時(shí)間從一個(gè)月放到四個(gè)月，期間對(duì)部分文章進(jìn)行修改和潤(rùn)色。調(diào)研文章收齊后，我們精選16篇，出了《黨外人士建言集》。對(duì)原定的內(nèi)部小型座談會(huì)進(jìn)行升檔，參加對(duì)象由本區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)成員擴(kuò)大到相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；又邀請(qǐng)6位市分管領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派負(fù)責(zé)人及電視臺(tái)、報(bào)社的記者參加。又別出心裁布置會(huì)場(chǎng)，不設(shè)主席臺(tái)，讓黨外人士登臺(tái)獻(xiàn)策，請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行評(píng)審、授獎(jiǎng)，受到與會(huì)者及社會(huì)各界一致好評(píng)，此項(xiàng)活動(dòng)被鹽城市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為創(chuàng)新綜合一等獎(jiǎng)。

四、聚合力量，形成大合唱

隨著形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作趨向社會(huì)化。由于統(tǒng)戰(zhàn)部自身力量有限，所以我們開展活動(dòng)注重借水行舟，聚合各種力量，合唱一臺(tái)戲。

（一）主動(dòng)尋求相關(guān)部門的幫助?；顒?dòng)不是孤立的，凡涉及的相關(guān)部門，我們都設(shè)法去協(xié)商構(gòu)通，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。今年4月份，我們召開全區(qū)特約人員聘任儀式暨工作會(huì)議，規(guī)范特約人員工作，由于事前分別與國(guó)稅、審計(jì)等6個(gè)部門進(jìn)行了協(xié)商，幾位主要負(fù)責(zé)人不僅親自出席會(huì)議，而且在人力和財(cái)力上予以支持，會(huì)議開得很成功。臺(tái)灣原行政院長(zhǎng)郝柏村先生是該區(qū)葛武鎮(zhèn)人，為做好在臺(tái)高層人士工作，我們通過葛武鎮(zhèn)的企業(yè)家和在外人士籌集到一部分收購(gòu)資金。發(fā)動(dòng)葛武鎮(zhèn)干部、村民到民間收購(gòu)家常實(shí)物，終于在2003年2月全部收齊并按原貌陳設(shè)。清明前夕，通過區(qū)文廣局邀請(qǐng)我市著名書畫家凌震

三、郭列平等十三位名人潑墨揮毫，現(xiàn)場(chǎng)賦詩(shī)，在郝氏故居成功舉辦了“故鄉(xiāng)情.愛國(guó)心”筆會(huì)。

（二）緊緊依靠統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的力量。我們還注重整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部資源為我所用。2003年新春伊始，為及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)胡錦濤走訪各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)機(jī)關(guān)時(shí)的講話，我們一改傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)座談形式，成功舉辦別開生面的茶話會(huì)。策劃活動(dòng)方案時(shí)，考慮到區(qū)文化館、區(qū)文聯(lián)、世紀(jì)廣場(chǎng)負(fù)責(zé)人都是新當(dāng)選的政協(xié)委員，于是便“借水行舟”，由世紀(jì)廣場(chǎng)老總瞿星春帶領(lǐng)大伙參觀新落成的世紀(jì)廣場(chǎng)，由區(qū)文化館免 費(fèi)提供演播場(chǎng)地，區(qū)文聯(lián)奉獻(xiàn)了一臺(tái)精彩的表演節(jié)目，大家學(xué)習(xí)座談后，與文藝界人士聯(lián)歡，由于各方面鼎力支持，使得這次活動(dòng)形式清新活潑，得到參加者的歡迎。

（三）積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。事先向區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，主動(dòng)尋求領(lǐng)導(dǎo)層的支持與參與，是推動(dòng)活動(dòng)向更大范圍，更高層次發(fā)展，擴(kuò)大活動(dòng)影響力的重要一環(huán)。2005年8月，在潘黃、龍岡召開的防滲透、反邪教宣傳進(jìn)基層現(xiàn)場(chǎng)會(huì)原定在本區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，我們主動(dòng)向市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局長(zhǎng)、市610辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，都認(rèn)為該項(xiàng)活動(dòng)意義重大，立即通知各縣統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、宗教局長(zhǎng)、610辦公室主任參加，并把會(huì)議升格為全市防滲透、反邪教現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，使會(huì)議的效果產(chǎn)生放大效應(yīng)。

回顧幾年來的創(chuàng)新實(shí)踐，我們的體會(huì)有三點(diǎn)：

體會(huì)

一、要?jiǎng)?chuàng)新首先要有想干事的內(nèi)在動(dòng)力，才能“無為”變“有為”，點(diǎn)子不斷，活動(dòng)常新。

憑心而論，統(tǒng)戰(zhàn)部門不是管理人、財(cái)、物的熱點(diǎn)部門，尤其從事基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志地位沒人高，經(jīng)費(fèi)比較少，說話沒人聽。但任何事情不是一成不變的，只要我們想干事、會(huì)干事，錢少人少同樣干成事，無為就會(huì)變有為，有為才能有位。正是靠這種信念，大家增添了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，年年有新招，開展了一系列創(chuàng)新活動(dòng)。正是活動(dòng)的日積月累，改變了外界的看法，改善了內(nèi)外部關(guān)系，提升了自身形象。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越重視，把統(tǒng)戰(zhàn)工作與紀(jì)檢、組織、宣傳、政法等工作一樣納入全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)考核范疇，年初一起開會(huì)，年終一起考核，統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一定份量。2004年更新了一輛新車，在2005年6月份干部調(diào)整中，3名統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的干部得到交流重用，7名黨外干部走上相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這在鹽都?xì)v史上是沒有的。

體會(huì)

二、創(chuàng)新要以活動(dòng)為載體，活動(dòng)有聲有色，才能增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力、凝聚力?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的活力來自創(chuàng)新，創(chuàng)新靠活動(dòng)來體現(xiàn)。活動(dòng)是平臺(tái)是載體，不搞活動(dòng)，部門毫無生機(jī)活力；開展有特色、有新意的活動(dòng)，對(duì)外有影響力，對(duì)內(nèi)有凝聚力。為增強(qiáng)非公有制人士的“吸力”，我們與區(qū)政協(xié)一起召開優(yōu)化投資環(huán)境為主題的非公經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，并將問題及時(shí)反映給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。為發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用，我們又順應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)界人士的呼聲，指導(dǎo)工商聯(lián)成立葛武輕工材料行業(yè)商會(huì)和浙商商會(huì)，通過一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)非公人士的凝聚力。近年來，幫助民主黨派由2個(gè)發(fā)展到5個(gè)，成員 58名，倡導(dǎo) 開展了“四個(gè)一”活動(dòng)即每年提供一份有份量的提案，組織一次社會(huì)調(diào)查、開展一次特色服務(wù)，搞一次聯(lián)誼活動(dòng)，通過活動(dòng)幫民主黨派成員搭建展示才華的平臺(tái)，構(gòu)建與領(lǐng)導(dǎo)交流的橋梁。2002年以來共有42名黨派成員、黨外人士當(dāng)選為省、市、區(qū)人大代表或市、區(qū)政協(xié)常委、委員，1名黨外干部走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，8名同志走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在黨外人士的心目中，統(tǒng)戰(zhàn)部就是他們的娘家。

體會(huì)

三、創(chuàng)新活動(dòng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，力求搞一次、象一次、成一次，見實(shí)效出成果。開展創(chuàng)新活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)不是搞形式，擺花架子，做給領(lǐng)導(dǎo)看，而是通過實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)開展工作，提升形象、擴(kuò)大影響。為了使活動(dòng)搞得有聲有色，我們從計(jì)劃的制訂、現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備、活動(dòng)的實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)準(zhǔn)備工作。面對(duì)日益迫近的境外宗教滲透，面對(duì)甚囂塵上的邪教宣傳，我們認(rèn)為農(nóng)村反邪教宣傳不能“空對(duì)空”，在去年開展“三進(jìn)”活動(dòng)基礎(chǔ)上，今年引升為“三個(gè)一”活動(dòng)，即重點(diǎn)村物色一名義務(wù)宣兼信息員，每村贈(zèng)一盤經(jīng)過濾壓縮的反邪教碟片，每戶贈(zèng)送一本農(nóng)民通俗讀本。為破除農(nóng)民想了解卻不知情、農(nóng)村想宣傳卻無從下手的難題，我部主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)農(nóng)村農(nóng)民的特點(diǎn)，查閱了20多種資料、文件，征求了多方面的意見，經(jīng)過三個(gè)月時(shí)間，編寫了《防滲透、反邪教知識(shí)通俗讀本》為宣傳找到“抓手”。實(shí)踐告訴我們：創(chuàng)新活動(dòng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，虛功實(shí)做，要么不搞，要搞就要有特色，見成效；我們主張活動(dòng)不宜過多，一年就二、三次也行，搞一次要象一次，成一次。

創(chuàng)新無止境。雖然我們?cè)诨鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)創(chuàng)新搞活動(dòng)方面做了初步探索，在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中仍將以創(chuàng)新為動(dòng)力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)揚(yáng)優(yōu)，以高度的熱情和精力投入到創(chuàng)新實(shí)踐中來，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的突破，更富有成效。

(作者系鹽都區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

圍繞中心促發(fā)展服務(wù)大局建和諧

———我省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作綜述

近年來，全省各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，在縣（市）區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職”，依托縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了突出貢獻(xiàn)。

一

加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是激發(fā)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，充分發(fā)揮其重要作用的關(guān)鍵。全國(guó)和全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開后，我省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和方針政策，全面加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地鞏固了縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)地位。

我省各級(jí)黨委普遍加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制和工作機(jī)制，以及專項(xiàng)工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度等。具體的做法是，市委統(tǒng)戰(zhàn)部明確了指導(dǎo)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的專門機(jī)構(gòu)，建立各種形式的縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)等工作機(jī)制；各縣（市）區(qū)建立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨委副書記分管和政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作目標(biāo)考核范圍。近年來，各縣（市）區(qū)委還高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)部門改善了工作條件，提高了工作能力和水平。他們加大了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普遍建立了縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備專兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，在社區(qū)（村組）明確統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，有的還在縣（市）區(qū)直部門企事業(yè)單位，進(jìn)行了配備兼職統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的探索，形成了橫向到邊，縱向到底的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，為縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二

做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，是我省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，也是為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要切入點(diǎn)。各縣（市）區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量的實(shí)際，堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)放在努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)上，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

與此同時(shí)，各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還認(rèn)真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，及時(shí)了解和反映他們的意見建議，努力幫助他們搭建發(fā)展平臺(tái)，解決發(fā)展中遇到的各種難題。建立激勵(lì)機(jī)制，宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，有力促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)思想政治工作，積極引導(dǎo)他們愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中發(fā)揮了更大的作用。

此外，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也是縣級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線所肩負(fù)的重要使命。各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等作貢獻(xiàn)，逐步形成了村企合一型、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、回報(bào)家鄉(xiāng)型、反哺農(nóng)業(yè)型和培訓(xùn)農(nóng)民型等多種模式，在破解了農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)資金來源的兩大難題上，發(fā)揮了重要的作用。各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，組織推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和廣大成員積極開展“引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才”的工作，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三

可以說，民族宗教工作是縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，也是事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局的重要工作。我省各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把民族宗教工作作為一項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教工作的方針政策，為促進(jìn)民族和宗教關(guān)系的和諧，進(jìn)而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作部門認(rèn)真貫徹黨的民族政策，采取多種形式和措施，大力推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極弘揚(yáng)民族文化，發(fā)展民族教育，進(jìn)一步促進(jìn)了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。他們積極宣傳貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，提高依法管理宗教事務(wù)的能力，維護(hù)信教群眾和宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，妥善處理涉及宗教方面影響穩(wěn)定的各種事件；引導(dǎo)宗教界深入開展以“爭(zhēng)創(chuàng)文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)當(dāng)文明信教公民”為主要內(nèi)容的“雙文明”活動(dòng)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，有力促進(jìn)了宗教關(guān)系的和諧。各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部門還充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員社會(huì)聯(lián)系廣泛、代表性較強(qiáng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織他們深入社會(huì)、深入群眾，積極反映社情民意，努力協(xié)助黨和政府化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

回顧過去，我省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作成就矚目；展望未來，遼寧全面振興的偉業(yè)對(duì)全省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求。全省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會(huì)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，為遼寧老工業(yè)基地的全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

以活動(dòng)促活力 湛河區(qū)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿生機(jī)

近年來，湛河區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部工作按照“抓基層、打基礎(chǔ)、創(chuàng)基業(yè)、促發(fā)展”的工作思路，以開展“樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓了基層網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，促成了統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)、入村，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視統(tǒng)戰(zhàn)的良好氛圍。同時(shí)，又以活動(dòng)為抓手，激活了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面創(chuàng)新和發(fā)展。

一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。幾年來，我們先后配齊了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處統(tǒng)戰(zhàn)工作由副書記主抓，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓的良好局面。同時(shí)，結(jié)合2005年村委會(huì)換屆工作，重新對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的71個(gè)行政村的村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了調(diào)整，又充實(shí)了辦事處27個(gè)社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步明確目標(biāo)和工作職責(zé)，真正把那些政治理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信好的年輕干部安排到統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位上?，F(xiàn)在我區(qū)基本上建立健全了縱向到底、橫向到邊的覆蓋全區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，為全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在建立健全工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，為便于開展工作，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)技出力，我們?cè)谌珔^(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、村（社區(qū)）都建立了“黨外人士之家”活動(dòng)室，達(dá)到了四有標(biāo)準(zhǔn)，即有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有黨外人士之家牌子、有統(tǒng)戰(zhàn)工作制度、有轄區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員檔案資料和聯(lián)系方式，并對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的檔案資料實(shí)行電腦規(guī)范化管理，實(shí)行定期聯(lián)系制度。同時(shí)，積極開展活動(dòng)，積極引導(dǎo)轄區(qū)黨外人士為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來，基層統(tǒng)戰(zhàn)成員共提合理化建議300余條，吸引境外資金1000多萬元，收到了很好的社會(huì)效果。

三是以活動(dòng)促工作。為全面活躍基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，2003年，我們按照省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合湛河區(qū)的實(shí)際情況，在全區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)新開展了“抓載體、樹典型”活動(dòng)，各基層單位都結(jié)合各自特點(diǎn)，選擇開展了“恰當(dāng)合適、形式新穎、內(nèi)容豐富”的載體活動(dòng)，從而樹立了一批先進(jìn)典型。近年來，我們進(jìn)一步深化了此項(xiàng)活動(dòng)。2005年，北渡鎮(zhèn)根據(jù)“抓載體、樹典型”活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)，又在全鎮(zhèn)進(jìn)一步開展了“招商、護(hù)商、富商”活動(dòng)，全力營(yíng)造“天天都是招商日，人人都是招商主體”的濃厚招商氛圍，極大地促進(jìn)了全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增加了鎮(zhèn)財(cái)政收入；南環(huán)路辦事處公交社區(qū)利用社區(qū)戲迷俱樂部?jī)?yōu)勢(shì)，開展了“統(tǒng)戰(zhàn)梨園春”活動(dòng)，把黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策編制成了戲曲節(jié)目，進(jìn)行了演出，寓教于樂，起到了很好地宣傳效果，他們的“黨外人士之家”人來人往，熱鬧異常；九里山辦事處開展了“警企共建”活動(dòng)，如今轄區(qū)企業(yè)不僅拿到了隨時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系的警民聯(lián)系卡，而且轄區(qū)公安部門在為企業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中與 企業(yè)建立了深厚的友誼，從而優(yōu)化了轄區(qū)企業(yè)投資環(huán)境，吸引了投資者；姚孟辦事處開展了“聘請(qǐng)黨外人士顧問”活動(dòng)、“談心交友”活動(dòng)及“三談四訪五相送”活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨外人士建功立業(yè)，激發(fā)了黨外人士參與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

由于我們狠抓了基層領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使得湛河區(qū)的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作一直在市里保持了領(lǐng)先位次，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的豐富多載，又為宣傳和信息工作提供了不竭之源，同時(shí)我們又對(duì)宣傳、信息工作實(shí)行定期交流和獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)干部干好工作的積極性、創(chuàng)造性，每年在各級(jí)報(bào)刊雜志發(fā)表各類統(tǒng)戰(zhàn)宣傳稿件80余篇，向市委統(tǒng)戰(zhàn)部上報(bào)信息均超過100條，受到了市委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定和贊揚(yáng)。

怎樣做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

在到統(tǒng)戰(zhàn)部工作之前，我對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)比較模糊：認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作比較虛，且主要是上面的事，不如政府的工作實(shí)在、重要。到統(tǒng)戰(zhàn)部工作后，經(jīng)過一段時(shí)間的親身體驗(yàn)，我對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)：在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合自己的工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)?，F(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來越廣，任務(wù)越來越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取其他部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開展“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國(guó)家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng) 戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系實(shí)際，大力開展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹立誠(chéng)信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)，建立健全招商引資“人才資源庫(kù)”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項(xiàng)目資源庫(kù)”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面的支持，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊(duì)伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來越寬，人們的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對(duì)新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)計(jì)議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并借鑒對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的辦法，建立完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會(huì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品行上能服眾、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的代表人物。四是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時(shí)，又能起到很好的導(dǎo)向作用。五是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，從而更有針對(duì)性地做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會(huì)階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的具體措施，抓好對(duì)新的社會(huì)階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

實(shí)施“四個(gè)融入”探索新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)化方法

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)發(fā)生深刻變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，突出表現(xiàn)在作為新統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者增長(zhǎng)迅猛，這使原有統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和手段很難適應(yīng)新形勢(shì)、新情況。我認(rèn)為，堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)商、公眾參與”的要求，統(tǒng)籌社會(huì)資源，通過打造載體，實(shí)施“四個(gè)融入”，運(yùn)用社會(huì)化的工作方法和手段，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作推向新的高潮。

把統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)融入到各級(jí)黨委的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃之中。在新世紀(jì)、新階段，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新的要求。為使統(tǒng)戰(zhàn)工作有效地服務(wù)于黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中的“法寶”作用，我們把統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的學(xué)習(xí)放在首位。一是將統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的學(xué)習(xí)融入黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入縣委總體目標(biāo)工作考評(píng)內(nèi)容。二是變機(jī)關(guān)為課堂，把學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策工作融入到全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中，嚴(yán)格堅(jiān)持每周二、五學(xué)習(xí)日制度，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。三是認(rèn)真組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策、知識(shí)和國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使廣大干部爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的統(tǒng)戰(zhàn)干部。

把加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系和溝通融入到走訪、慰問、聯(lián)誼等統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)之中。把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在黨周圍，組成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉，是黨在政治上的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。在工作中，我們通過豐富多彩、形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，把社會(huì)各界人士凝聚在黨委、政府周圍，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素。通過共同外出參觀、考察、舉辦知識(shí)講座等，增進(jìn)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的交往，將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到活動(dòng)內(nèi)容之中，廣泛加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系和溝通。同時(shí)，把做好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想引導(dǎo)作為工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

把體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)職能融入到為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象辦實(shí)事、辦好事之中。在履行統(tǒng)戰(zhàn)職能時(shí)，我們注重從大局出發(fā)，理順情緒，化解矛盾，認(rèn)真做好爭(zhēng)取人心，凝聚力量的工作，真心實(shí)意地與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交朋友，為黨外干部知識(shí)分子、民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、臺(tái)胞臺(tái)屬、歸僑僑眷等解決實(shí)際問題。一是做好政治安排。二是服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是落實(shí)民族宗教政策。四是做好聯(lián)系社會(huì)代表人士工作。這些舉措為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

把統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳融入到各級(jí)黨校的培訓(xùn)內(nèi)容之中。我們以縣鄉(xiāng)黨校為平臺(tái)，以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外干部“三支干部隊(duì)伍”為重點(diǎn)，積極做好統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的宣傳。首先，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入縣鄉(xiāng)黨校的教學(xué)計(jì)劃，在領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)中開設(shè)了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論課程。其次，協(xié)調(diào)組織部門，在新提拔干部、黨外干部任職培訓(xùn)中增加統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容，由統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)和黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。同時(shí)，運(yùn)用多種形式積極組織黨外干部和知識(shí)分子學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策，從而使統(tǒng)戰(zhàn)理論政策成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，在全縣形成廣大黨員干部和黨外干部了解統(tǒng)戰(zhàn)、參與統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚社會(huì)氛圍。

文章標(biāo)題：圍繞大目標(biāo)努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，工作范圍和對(duì)象在不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)越來越重，工作要求也越來越高，這就要求縣級(jí)基層黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門要從有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于推動(dòng)基層政治文明，有利于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定出發(fā)，高度重

視并認(rèn)真做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何才能適應(yīng)新形勢(shì)，圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)大發(fā)展，這已成為基層每一位從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志必須正視和應(yīng)對(duì)的新課題。筆者在這些年分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐中，對(duì)這一問題進(jìn)行了一些淺層次的思考。本文現(xiàn)主要就作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主體的統(tǒng)戰(zhàn)部門及黨委，如何適應(yīng)新形勢(shì)，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面作一些初步探討。

一、履行職責(zé)，服務(wù)主旋律，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)作用

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，構(gòu)建和諧社會(huì)已成為時(shí)代發(fā)展的主旋律，統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務(wù)主旋律中可以也應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。為此，作為統(tǒng)戰(zhàn)部門必須找準(zhǔn)自己的位置，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開拓性地做好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1、履行“第二組織部”職責(zé)，作推動(dòng)政治文明的“助推劑”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，“安排人事”是統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項(xiàng)基本職能。因此，作為基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)履行“第二組織部”的職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，作政治文明的“助推劑”。一是嚴(yán)把入口關(guān)，搞好黨外人士的政治安排。統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴(yán)把“入口關(guān)”，牢牢抓住并認(rèn)真做好各界代表人士和非公經(jīng)濟(jì)人士的政治安排工作，認(rèn)真做好特約人員工作，搞好人大代表、政協(xié)委員及各類特約人員的推薦安排工作，努力造就一支高素質(zhì)的優(yōu)秀黨外人才隊(duì)伍；二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，搞好黨外干部的實(shí)職安排。要按照2005年中發(fā)5號(hào)、湘發(fā)9號(hào)、常發(fā)11號(hào)文件精神，認(rèn)真做好政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及司法部門的黨外干部的實(shí)職安排，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，搞好與黨外人士的合作共事；三是整章建制，暢通建言獻(xiàn)策渠道。要進(jìn)一步加大民主黨派基層組織建設(shè)，建立健全《黨外人士情況通報(bào)制度》、《重大事項(xiàng)協(xié)商制度》、《黨委常委與黨外人士聯(lián)系交友制度》、《征求黨外人士意見制度》、《懇談會(huì)制度》等一系列制度，進(jìn)一步暢通各界人士反映民意、民主監(jiān)督、參政議政的渠道，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、制度化和程序化。

2、履行“第二招商局”職責(zé)，作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑”。隨著改革的深入，非公經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，特別是在區(qū)縣，非公經(jīng)濟(jì)大多已占據(jù)財(cái)政收入的“半壁江山”。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來有聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在招商引資工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，也正因?yàn)槿绱?，統(tǒng)戰(zhàn)部門常被稱為“第二招商局”。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真履行“第二招商局”的職責(zé)，作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑”。一是搞好服務(wù)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治教育，加大商會(huì)、協(xié)會(huì)組織建設(shè)等的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，大力開展招商引資。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)性團(tuán)體及組織的作用，延長(zhǎng)工作“手臂”，依托地緣之情、血緣之親，動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)成員“打一個(gè)電話，寫一封信，牽一根線，引一個(gè)項(xiàng)目”，為招商引資牽線搭橋。要通過評(píng)選優(yōu)秀建設(shè)者、宣傳激勵(lì)等形式，積極做好非公經(jīng)濟(jì)人士工作，促成非公經(jīng)濟(jì)人士“政治上有待遇、社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”，幫助他們把企業(yè)做強(qiáng)做大，加快縣域非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是 建好“信息庫(kù)”，做好對(duì)臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要建立健全重點(diǎn)臺(tái)胞和海外僑胞信息庫(kù)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真做好穿針引線、牽線搭橋工作，為縣域經(jīng)濟(jì)提供項(xiàng)目、資金、人才、設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)服務(wù)，促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、履行“第二穩(wěn)定辦”職責(zé)，作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“粘合劑”?！懊褡遄诮虩o小事”，統(tǒng)戰(zhàn)工作在化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定方面起著不可或缺的作用。因此，作為“第二穩(wěn)定辦”的統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“粘合劑”。一是多策并舉，促進(jìn)民族宗教工作的順利開展。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立民族宗教管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，政法、公安、信訪、民政等部門相互配合的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，隨時(shí)排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解各種矛盾。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，團(tuán)結(jié)宗教界愛國(guó)人士，抵制境外宗教勢(shì)力的滲透分裂，預(yù)防和打擊非法宗教活動(dòng)；二是開展走訪活動(dòng)，化解社會(huì)矛盾。走訪統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動(dòng)要經(jīng)?；?，要通過走訪，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的困難，并及時(shí)幫助解決。對(duì)不能立即解決的，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，從而達(dá)到理順情緒，化解矛盾的目的。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾

加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步開創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的根本保證。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅要靠統(tǒng)戰(zhàn)部門自身的努力，而且更需要黨委的高度重視，相關(guān)單位的大力支持和社會(huì)各界的共同參與。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委的重視和支持是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有基本的辦公條件和交通工具，有工作計(jì)劃、有檢查督促。按照上級(jí)黨委的要求，縣級(jí)黨委要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和基層工作中的重要地位和作用，認(rèn)真做好“四個(gè)納入”工作：一是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，列入?yún)^(qū)縣（市）委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入?yún)^(qū)縣（市）目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并作為選拔任用干部的一個(gè)依據(jù)；三是把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入黨校教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課；四是把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入?yún)^(qū)縣（市）委宣傳工作計(jì)劃。

2、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊(duì)伍建設(shè)。一方面統(tǒng)戰(zhàn)部門必須抓緊做好黨外干部培養(yǎng)、選拔、使用工作。加快黨外干部推薦力度，爭(zhēng)取黨委支持，與組織部門合作，積極主動(dòng)開創(chuàng)工作。根據(jù)實(shí)際情況和可能條件，對(duì)各方面有貢獻(xiàn)、有代表性的黨外人士作出適當(dāng)安排，使他們各得其所，各盡其能。要按上級(jí)要求搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），政府部門及司法機(jī)關(guān)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的配備。要?jiǎng)?chuàng)造各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗工作的機(jī)會(huì)，保證黨外后備干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。另一方面要不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。要按照“具有堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的學(xué)識(shí)、創(chuàng)新的精神”的要求，建立一支“人格好、人緣好、形象好”的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。要適當(dāng)舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們成為一專多能的復(fù)合型人才，同時(shí)要大力促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部年輕化，重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)步難和交流難的問題。

3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。要按照上級(jí)黨委的要求，建立起黨委、政府支持，統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)抓總，各部門密切配合，全社會(huì)關(guān)心參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制。要大力營(yíng)造“大統(tǒng)戰(zhàn)”氛圍，積極探索有效形式，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部成員單位之間的聯(lián)系，形成強(qiáng)有力的工作合力。

4、加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)和檢查的力度。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)，幫助爭(zhēng)取區(qū)縣（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，解決基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的困難和問題。深入基層，掌握情況，抓住影響和制約區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問題，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見，并因地制宜，建立必要的激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展。

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三明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查報(bào)告

隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。為此，我部組織人員深入全市１２個(gè)縣（市、區(qū)）的２４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合平時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況及分析思考綜合報(bào)告如下：

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)

１、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng)。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，其中專職統(tǒng)戰(zhàn)委員３９個(gè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視，列入重要議事日程的多了。有５５．７％的統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，有４１．１％的統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為有檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)，有４５．２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層黨支部設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)制度，有７３．２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇有重大問題都召開有關(guān)黨外人士參加的座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象增多、范圍擴(kuò)大。一是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。二是宗教活動(dòng)場(chǎng)所多，宗教教職人員和信教群眾增加。全市現(xiàn)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所９０５座（處）（其中已登記發(fā)證的有４６０座（處）），有近９０％分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村，農(nóng)村信教群眾也呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。例如，泰寧縣有１３６個(gè)宗教活動(dòng) 場(chǎng)所（其中已登記發(fā)證的５１個(gè)）分布在１１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎村村有寺廟。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部、黨外知識(shí)分子增多。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配黨外鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)１０６人。黨外知識(shí)分子也逐漸增多。例如，永安市５２４名黨外中小學(xué)中、高級(jí)職稱的教師，有２３０名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占４３．９％；又如沙縣共有中、高級(jí)黨外知識(shí)分子４３８名不含省、市屬單位其中１５６名分布在１４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占３５．６％。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族工作的任務(wù)繁重。全市有２個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，２３個(gè)少數(shù)民族行政村、７２個(gè)少數(shù)民族自然村，有８１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有少數(shù)民族工作任務(wù)。五是隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大、新移民、“三胞”及其親屬不斷增多。例如，我市明溪縣夏陽鄉(xiāng)僅出國(guó)人員就有４００多人。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。一是學(xué)歷較高。全市１５３名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員具有大專以上學(xué)歷的１１１名，占７２．５％。二是年富力強(qiáng)。３４歲以下的５８人，占３７．９％；３５－４０歲的５９人，占３８．６％；４１歲以上的僅３６人，占２３．５％。三是愛崗敬業(yè)。有９６．４％的統(tǒng)戰(zhàn)委員熱愛自己從事的統(tǒng)戰(zhàn)工作，其中有５５．３％的統(tǒng)戰(zhàn)委員表示愿意繼續(xù)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問題

１、干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作擺不上議事日程，不研究、不過問。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可以不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明，有４２．１％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這種現(xiàn)象。三是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一是人員問題。一方面是專職少。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有３９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，僅占２５．３％，其余全部為兼職。既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專職，實(shí)際上也變成兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員變動(dòng)頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。調(diào)查顯示，在我市１５３位鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員中，有８７位是１９９９年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)上崗的，占５６．９％，１２名是去年以來上崗的，占７．８％，兩者合計(jì)占６４．７％。二是經(jīng)費(fèi)問題。全市有９１％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，１００％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員都認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點(diǎn)就是缺少經(jīng)費(fèi)。三是活動(dòng)載體問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動(dòng)載體，十幾年老一套，不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的素質(zhì)還難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務(wù)不熟。有７６．８％的統(tǒng)戰(zhàn)委員表示，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識(shí)只是“一般了解”或“不了解”，接受過１５天以上統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)戰(zhàn)委員僅占３９．３％。由于業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前基層出現(xiàn)的新情況，新問題也把握不準(zhǔn)。二是對(duì)自己從事的工作認(rèn)識(shí)不足。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為：“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作硬任務(wù)少，又身兼數(shù)職，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高，發(fā)揮作用不夠，常常感到工作無從下手”。有的甚至感到：“統(tǒng)戰(zhàn)委員沒有分管什么部門，沒有實(shí)權(quán)，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒有地位，是給人看不起的位置，很難開展工作?！比枪ぷ髦鲃?dòng)性不夠。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)工作，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作不夠積極主動(dòng)。四是工作方式方法較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。工作中往往是以行政手段代替協(xié)商。有的對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗硬；有的不善于做團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作。

在黨外干部隊(duì)伍方面：主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級(jí)干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂?！币虼艘蠹尤胫泄颤h組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。

三、加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。

１、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開展活動(dòng)，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動(dòng)之中。

２、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴(kuò)大專職比例。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支 部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。（２）要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。（３）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象和范圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法等要以文件形式或工作手冊(cè)的形式加以明確。同時(shí)，要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度，座談會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)系交友制度，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度等。（４）要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定的活動(dòng)載體是不行的。要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設(shè)計(jì)一些符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的、可操作的活動(dòng)載體，每年組織一兩個(gè)有影響的活動(dòng)。例如，可以開展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、“光彩工程”（即動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學(xué)生開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)）等活動(dòng)。（５）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。（６）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，明確職責(zé)，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。

３、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。三是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對(duì)穩(wěn)定，即必須至少在一個(gè)崗位上干滿一屆。四是要以縣（市、區(qū)）為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。五是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基 層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創(chuàng)新。

在黨外干部、黨外人士隊(duì)伍方面：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

第三篇：改革彰顯活力

改革彰顯活力 改制煥發(fā)生機(jī)

——嵩縣企事業(yè)單位機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐和探索

今年以來，嵩縣按照市委、市政府的總體部署，在市企事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革改制單位職工利益最大化、改革改制單位發(fā)展獲利最大化、部門服務(wù)改革改制效能最大化”的改革改制目標(biāo)，理出新思路，采取新舉措，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有情操作，頂壓力，攻難關(guān)，破堅(jiān)冰，工作取得明顯成效。截至目前，我縣共撤銷事業(yè)單位建制14個(gè)，收回事業(yè)單位編制328個(gè)，妥善安臵職工209名；完成5個(gè)國(guó)有企業(yè)改革，妥善安臵職工337名。具體情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

嵩縣企事業(yè)單位改制做法可以用“四個(gè)三”來概括，即“三個(gè)到位”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，“三個(gè)強(qiáng)化”夯實(shí)輿論思想基礎(chǔ)，“三環(huán)相扣”扭住企業(yè)改制關(guān)鍵，“三項(xiàng)機(jī)制”破解改制難題。具體做法是：

（一）“三個(gè)到位”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

常言說：老大難，老大難，老大重視就不難。因此，建立健全抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓工作機(jī)制，建立職責(zé)明確、分工具體的責(zé)任機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，成為改革改制工作能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。

導(dǎo)干部考核。建立縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議定期研究企事業(yè)單位改革情況制度。各部門、各單位改革改制工作的進(jìn)展情況，每季度要在縣委、縣政府季度講評(píng)會(huì)上排序點(diǎn)評(píng)通報(bào)，排在后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言；對(duì)思想消極、行動(dòng)遲緩、措施不力、效果不佳，造成嚴(yán)重影響的，我們按照不換思想就換人的工作思路果斷處臵，確保工作順利推進(jìn)。

（二）“三個(gè)強(qiáng)化”夯實(shí)輿論思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。企事業(yè)單位改制工作涉及單位的發(fā)展走向、人員身份臵換等切身利益，是2011年“6+1攻堅(jiān)戰(zhàn)”中難度最大的一項(xiàng)工作，如果宣傳工作不到位，改革改制就不會(huì)受到職工關(guān)心和社會(huì)關(guān)注，如果思想工作不到位，就得不到單位和職工的理解和支持，工作就難以推進(jìn)。因此，我縣始終把做好思想工作、強(qiáng)化輿論宣傳貫穿工作的始終。

一是強(qiáng)化會(huì)議動(dòng)員?？h委、縣政府召開了高規(guī)格的企事業(yè)單位改革改制工作動(dòng)員大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也相繼召開了動(dòng)員會(huì)，全面做好思想動(dòng)員工作?？h委常委會(huì)會(huì)議定期研究企事業(yè)單位改革情況制度，著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位、個(gè)別分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)不力等制約機(jī)制轉(zhuǎn)換的重大問題；縣政府常務(wù)會(huì)每周一上午例會(huì)第一項(xiàng)議程就是聽取改制辦和改制單位工作匯報(bào)、解決存在問題、安排本周改制工作；縣企事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周召開工作例會(huì)，研究解

業(yè)，但事業(yè)單位未撤銷、職工身份未臵換、管理體制不明確、產(chǎn)權(quán)不明晰、單位效益差、職工意見大，多次發(fā)生赴省、赴京上訪?？h審計(jì)局和發(fā)改委通過調(diào)研分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，耐心細(xì)致地做職工的思想工作，并通過資產(chǎn)徹底理清、富余人員妥善安臵等辦法，使職工合法利益最大化得到具體體現(xiàn)，股份制企業(yè)甩掉包袱，健康發(fā)展，激發(fā)了活力，煥發(fā)生機(jī)。

（三）“三環(huán)相扣”扭住企業(yè)改制關(guān)鍵

思路決定出路。摸清底子理清思路是做好改制工作的基本前提?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。科學(xué)分類制定方案是做好改革改制的行動(dòng)指南。思路理清、方案確定后，關(guān)鍵是要通過督查抓落實(shí)。

一是摸清底子理思路?？h改制辦工作人員分組到涉及改制工作的國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位和改制單位一起進(jìn)行調(diào)研，摸清基本情況；認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀中央、省、市及相關(guān)部門出臺(tái)的改革、改制政策，明確改革重點(diǎn)，了解職工需求，掌握改制的有利條件，找準(zhǔn)制約改制的癥結(jié)所在，理出了改制的工作思路：以職工利益最大化為唯一標(biāo)準(zhǔn)，以密切聯(lián)系群眾為基本方法，以因地制宜為基本原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，分類施治，強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化資源配臵，激發(fā)內(nèi)在活力，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是分類施治定方案。在摸清底子的基礎(chǔ)上，縣職改辦

次，并通過會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等方法，表?yè)P(yáng)先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)。

（四）“三項(xiàng)機(jī)制”破解改制難題

改革，關(guān)鍵是有章可循，前提是大局穩(wěn)定，重點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)處臵，關(guān)鍵是人員安臵。因此，改革需要政策支撐，需要保持穩(wěn)定，需要破解資金難題，使廣大職工關(guān)心改革、關(guān)注改革、支持改革、參與改革。

一是健全工作機(jī)制，破解無章可循難題?？h改制辦通過印發(fā)了《事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)參考表》，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類；通過建立聯(lián)審聯(lián)批制度，由財(cái)政、人事、編制、社保、審計(jì)等部門聯(lián)合對(duì)改制單位費(fèi)用測(cè)算、國(guó)有資產(chǎn)處臵，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、職工利益不受損害；通過建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)招標(biāo)制度，從全市30余家中招標(biāo)5家業(yè)務(wù)精、信譽(yù)好國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與資產(chǎn)評(píng)估，降低了評(píng)估成本，提高評(píng)估質(zhì)量；出臺(tái)了一系涉及審批程序、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)交易、人員安臵等關(guān)鍵問題政策，為企事業(yè)改革的加速推進(jìn)提供了政策依據(jù)。

二是健全資金籌措機(jī)制，破解安臵資金難題。嵩縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政很困難，大中型企業(yè)少，涉及改制的大多數(shù)屬于“三無兩有”企業(yè)，職工安臵資金缺口較大，再就業(yè)工作難度大。為此，我們把始終破解安臵資金難題作為改革改制工作的重中之重來抓。實(shí)行產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓的形式，將縣水利局5家企業(yè)與河南省水利建設(shè)投資有限公司進(jìn)行資源重

我縣的企事業(yè)改制工作盡管取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)部門的要求和基層職工的訴求相比還存在一些問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是企事業(yè)改革改制工作沒有政策依據(jù)，解決問題的途徑途徑少，是摸石頭過河，在一定程度上影響了工作進(jìn)度；二是單位職工觀念轉(zhuǎn)變不到位，單位怕得罪人不想改、職工訴求高與政策差距較遠(yuǎn)，達(dá)不到滿意不愿改，工作難度較大；三是多數(shù)改制單位經(jīng)營(yíng)狀況差，長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)，債務(wù)大，改制成本高，縣政府財(cái)政困難，又缺少大中心企業(yè)，職工就業(yè)再安臵困難，等等。在下步工作中，我們將以這次工作督查為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)10月17日洛陽市企事業(yè)單位改革改制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和10月21日沈慶懷副市長(zhǎng)的講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、采取措施、穩(wěn)步推進(jìn)，確保11月底全面結(jié)束今年的改革改制任務(wù)，并進(jìn)行檔案完善、整理、歸檔及全面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)明年的工作進(jìn)行早思考，早謀劃，早安排，早啟動(dòng)，把嵩縣明年的企事業(yè)單位改革改制工作做實(shí)、做細(xì)、做好，讓組織放心，使群眾滿意。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是嵩縣今年在企事業(yè)單位改革改制方面取得的成效、做法，以及存在的問題和下步打算，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！

謝謝！

第四篇：淺談信息技術(shù)在英語教學(xué)中的作用

淺談信息技術(shù)在英語教學(xué)中的作用

[內(nèi)容摘要]：信息技術(shù)的迅速興起與蓬勃發(fā)展，學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)模式將會(huì)使教學(xué)方式與教學(xué)過程發(fā)生重要的變化。這種新的教育模式促使教師的觀念和行為發(fā)生了深刻的變化，從根本上改變了傳統(tǒng)的師生關(guān)系和交往方式。老師更多地以管理者和引導(dǎo)者身份出現(xiàn)在教學(xué)中，而不再是說教者。學(xué)生也從被動(dòng)的知識(shí)接收者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的探索者和個(gè)性化的獨(dú)立學(xué)習(xí)者，他們?cè)诮處煹闹笇?dǎo)下和幫助下學(xué)習(xí)和研究各種知識(shí)和技能時(shí)，學(xué)習(xí)的興趣、能力和效率越來越高。

[關(guān)鍵詞]：多媒體教學(xué)、信息技術(shù)、英語教學(xué)。信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)對(duì)外語教學(xué)產(chǎn)生了巨大影響。在探索具體學(xué)科素質(zhì)教育的實(shí)施中，多媒體輔助教學(xué)已由開始時(shí)的在優(yōu)質(zhì)課、示范課上的 “表演”，正式向?qū)嵤┧刭|(zhì)教育的主陣地------課堂教學(xué)邁進(jìn)，尤其是英語課堂教學(xué)。真可謂“舊時(shí)王榭堂前燕，飛入尋常百姓家”。這無疑給英語課堂教學(xué)改革注入了新鮮的血液，為改變傳統(tǒng)的注重認(rèn)知、灌輸、封閉的英語課堂教學(xué)模式提供了新思路，為建立在課堂上培養(yǎng)學(xué)生聽、說、讀、寫四種能力并舉的教學(xué)模式奠定了基礎(chǔ)。英語課堂上和諧高效的教學(xué)氛圍的創(chuàng)設(shè)，學(xué)生主體性的更大發(fā)揮，使學(xué)生在積極參與、口腦并用中主動(dòng)發(fā)展。學(xué)生

學(xué)習(xí)英語的終極目標(biāo)------學(xué)生英語交際能力的培養(yǎng)在現(xiàn)代英語課堂上得以體現(xiàn)，大容量、高密度、快節(jié)奏的課堂教學(xué)使得學(xué)生在聽、說、讀、寫四方面的綜合訓(xùn)練得到加強(qiáng)，德育和文化背景知識(shí)得到更深層次的滲透。

多媒體技術(shù)就是把聲、圖、文、視頻等媒體通過計(jì)算機(jī)組合在一起形成人們相互使用的一種學(xué)習(xí)工具。即通過計(jì)算機(jī)把文本、圖形、圖像、聲音、動(dòng)畫和視頻等多種媒體綜合起來，使之建立起邏輯連接，并對(duì)它們進(jìn)行采樣量化、編碼壓縮、編輯修改、存儲(chǔ)傳輸和重建顯示等處理。多媒體計(jì)算機(jī)可以多維、多角度、多方式展現(xiàn)傳送內(nèi)容，把多種信息媒體對(duì)象同步組合集成一體，加以處理后再綜合呈現(xiàn)出來。而所謂的英語教學(xué)就是用英語組織課堂教學(xué)，即用英語教英語。英語教學(xué)是教與學(xué)相互作用的交際統(tǒng)一整體，缺少任何一方面的交際都不能構(gòu)成教學(xué)過程。英語教學(xué)過程中，師生雙方必須共同參與，相互配合。學(xué)生要掌握某一語言項(xiàng)目，不僅要在觀念上形成規(guī)則性知識(shí)，而且要能正確地操作和運(yùn)用，這需要經(jīng)歷一個(gè)反復(fù)、多向、多渠道的交際過程，英語教學(xué)常常是一系列師生之間教與學(xué)的反復(fù)交際活動(dòng)過程。

在探討素質(zhì)教育和英語課堂教學(xué)改革的同時(shí)，多媒體輔助教學(xué)已悄悄地走進(jìn)英語課堂，這無疑給英語課堂教學(xué)改革注進(jìn)了新的活力。多媒體輔助教學(xué)作為一種新型的現(xiàn)代化教學(xué)方式，使之成為二十一世紀(jì)教育教學(xué)改革的一個(gè)重要突破口，其

作用已經(jīng)深入人心，也是當(dāng)前世界教育技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，是教育發(fā)展不可阻擋的潮流。多媒體技術(shù)與英語教學(xué)的整合使現(xiàn)代英語教學(xué)更加完善，收到了很好的教學(xué)效果，它克服了許多傳統(tǒng)教學(xué)中的缺陷和不足，尤其在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、個(gè)性發(fā)展方面起到了顯著的效果。把多媒體技術(shù)引入到英語教學(xué)中來是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果，它改變了那種方法簡(jiǎn)單，手段陳舊的傳統(tǒng)教學(xué)模式，使素質(zhì)教育落到實(shí)處，有利于學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，培養(yǎng)了他們濃厚的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。具體來說，多媒體輔助教學(xué)有以下優(yōu)點(diǎn)和作用：

一、善用電教媒體，營(yíng)造優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境

語言是一種說的藝術(shù)，交流的產(chǎn)物，語言的優(yōu)美，聲調(diào)的活潑，可以使學(xué)生得到一種美的享受。在教學(xué)過程中，我經(jīng)常播放一些原版的英文歌曲，英文兒歌的特點(diǎn)是旋律活潑優(yōu)美，唱詞簡(jiǎn)單，學(xué)生在欣賞的過程中會(huì)不由自主地歌唱。這樣不僅提高了學(xué)生的聽說能力，而且極大提高了學(xué)生的語感，我充分利用了一些網(wǎng)絡(luò)資源，給學(xué)生看一些英語動(dòng)畫片，如《迪士尼神奇英語》《歡樂學(xué)英語》《獅子王》等這些動(dòng)畫片內(nèi)容豐富，語言地道，通俗，集趣味性和故事性于一體，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的動(dòng)態(tài)效果，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)習(xí)得語言的自然環(huán)境，在這種環(huán)境熏陶下，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。如在字母教學(xué)時(shí)我又提供了M麥當(dāng)勞、KFC肯德基、WC廁所、P停車場(chǎng)等錄像場(chǎng)景，這

樣使學(xué)生充分感到優(yōu)美的視覺享受及英語的實(shí)用價(jià)值。唱英文歌曲是學(xué)生喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式。一個(gè)單詞讀得多了，學(xué)生的耳朵會(huì)變得遲鈍。嘴巴會(huì)疲倦，就很難保持對(duì)它的興趣。如教學(xué)單詞morning、afternoon、evening、night時(shí)，就可以把這些單詞替換成《生日快樂》這首旋律優(yōu)美的歌曲中使學(xué)生聽得興致勃勃，唱得樂此不疲，在不知不覺中就掌握了單詞。有一次，我把不同的動(dòng)物叫聲和動(dòng)畫加入到課件當(dāng)中，聲音與形象相結(jié)合，語言與前景相交融，使學(xué)生仿佛進(jìn)入了語言活動(dòng)的真實(shí)情景。通過耳濡目染，增強(qiáng)了語言實(shí)際的運(yùn)用能力。

二、活用電教媒體，設(shè)置懸念，探奇尋勝

“懸念”就是懸而未解的問題。在開講中提出一個(gè)學(xué)生憑現(xiàn)有知識(shí)無法回答的問題，造成學(xué)生渴望的新老交替狀態(tài)，緊緊扣住學(xué)生的心弦，啟發(fā)學(xué)生積極思考，從而提高學(xué)習(xí)效率。眾所周知，電教程媒體可創(chuàng)設(shè)出圖文并茂，聲像齊全，生動(dòng)易懂，新穎多樣，情節(jié)動(dòng)人，幽默搞笑的情景，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

有一課是關(guān)于香蕉這一內(nèi)容，于是我制作了一個(gè)Guess game的課件，用它來引出課題。即讓學(xué)生看大屏幕，開始大屏幕中央是一點(diǎn)點(diǎn)黃色，然后讓學(xué)生來猜：“What’s this?”這時(shí)學(xué)生的答案有很多：It’s a bag/pen/ruler/banana……等，然后用右手按動(dòng)鼠標(biāo)，黃色的范圍漸漸擴(kuò)大，再讓學(xué)生猜，這時(shí)學(xué)生的答案也有多種，最后，再次按動(dòng)鼠標(biāo)，學(xué)生基本上可以看到香蕉的全貌，猜對(duì)的學(xué)生興趣盎然，歡呼著喊道：

“Yeah”，學(xué)生情緒高漲。教學(xué)in、on、beside、across、from等這幾個(gè)單詞時(shí)，可充分運(yùn)用課件，將梳妝臺(tái)、電視、圖畫、鞋、訂，這些實(shí)物都用卡通形式出現(xiàn)在電視屏幕上，就像動(dòng)物一樣蹦來蹦去，讓學(xué)生在邊看邊仔細(xì)聽。（The picture is above the bed）一圖片跳著出現(xiàn)在床上面，并且不時(shí)閃動(dòng)。（The slippers are below the bed）把鞋蹦到床底下，此是圖片停止閃動(dòng)，然后設(shè)置閃動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)一些，繼續(xù)讓學(xué)生猜Where is…? It’s…。這樣有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生多種感官，活躍學(xué)生思維，使學(xué)生加深對(duì)教材的理解與記憶。

三、巧用電教媒體，有機(jī)輸入文化意識(shí)

根據(jù)新課標(biāo)，教師應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)的語言背景知識(shí)，使學(xué)生觀察到西方的文化風(fēng)情，從中了解中西言的文化差異，了解到各自不同的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)學(xué)生的文化意識(shí)和愛國(guó)熱情，擴(kuò)展國(guó)際視野。巧妙利用電教手段，能創(chuàng)造出讓小學(xué)生感受外國(guó)文化的環(huán)境氛圍，小學(xué)生觀看后，不僅可以鍛煉說，而且可以了解英語國(guó)家人們的真實(shí)生活，了解文化差異，培養(yǎng)愛國(guó)主義精神及文化交際意識(shí)，拓展學(xué)生的視野，為其終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如我教Where are you from?這課，我利用多媒體顯示教學(xué)內(nèi)容，我出示了中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)的國(guó)旗，還出示各國(guó)具有代表情的東西如中國(guó)的長(zhǎng)城、天安門、故宮，美國(guó)的白宮、紐約華爾街，日本的東京，日本婦女的和服、木屐，法國(guó)的凱旋門，英國(guó)的大本鐘，格林威治天文臺(tái)，學(xué)生大開眼界，感覺豁然開朗，這激起了他們強(qiáng)烈的求知欲，使他們很快掌握了新知識(shí)，再加上一系列與生活實(shí)際切實(shí)有關(guān)的場(chǎng)景，如展示圣誕節(jié)的場(chǎng)景，學(xué)生覺得很新鮮，學(xué)英語更有東趣了，變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與，學(xué)習(xí)效率明顯提高。

例如，我在教學(xué)我在教學(xué)九年級(jí)英語Unit12時(shí)，我首先展示了一幅握手的動(dòng)畫，學(xué)生非常興奮地議論起來。然后我問學(xué)生：

What are you supposed to do when you meet for the first time? 學(xué)生叫喊：Shake hands.我補(bǔ)充說：Yes.We are supposed to shake hands.我接著問：How about other countries? 學(xué)生議論紛紛：In Japan---;In brazil---;In the United States---我請(qǐng)同學(xué)發(fā)言……

接下來我把“bow”, “shake hands”, “kiss”的圖片展示出來，再把相應(yīng)的國(guó)旗展示在下面，學(xué)生爭(zhēng)先恐后地操練起來。整節(jié)課課堂氣氛異?；钴S。

通過運(yùn)用這種教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)的實(shí)踐，得到以下結(jié)論：

1、運(yùn)用信息技術(shù)與英語教學(xué)的整合有利于突出學(xué)習(xí)主體，培養(yǎng)學(xué)生的思維獨(dú)立性、主動(dòng)性、發(fā)散性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力。整個(gè)學(xué)習(xí)過程都是由學(xué)生獨(dú)立操作、思考、歸納，強(qiáng)化了學(xué)生主動(dòng)參與知識(shí)形成過程。

2、信息技術(shù)與英語教學(xué)的整合，有利于名符其實(shí)地實(shí)施個(gè)別化教學(xué)，既面向全體學(xué)生，又因材施教，培養(yǎng)了特長(zhǎng)生。

3、網(wǎng)上協(xié)作學(xué)習(xí)培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)體協(xié)作精神與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

4、多媒體網(wǎng)絡(luò)的交互性和生動(dòng)豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，挖掘了他們的潛力，實(shí)現(xiàn)了自主學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交還給了學(xué)生。

不過教學(xué)中應(yīng)注意到兩點(diǎn)：

⑴引思原則。多挖掘媒體在啟發(fā)學(xué)生思維方面的特殊功能，要求學(xué)生主動(dòng)思考的，決不“包辦”。

⑵激勵(lì)原則。激勵(lì)的目的是為了激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的認(rèn)知?jiǎng)訖C(jī)。

我們通過精心選擇媒體，精心選擇軟件，設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)情景或制造扣人心弦的教學(xué)懸念等手段來引起學(xué)生興趣，激其情，奮其志，引其思，使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)在“期望——探索——成功——更高的期望——更深的探索——更大的成功”這一動(dòng)態(tài)過程中進(jìn)行。

綜上所述，電教手段的運(yùn)用就已經(jīng)顯示出了它的極大的與從不同的優(yōu)越性，隨著它的深入和加強(qiáng)，它的更大更優(yōu)越的作用必將得到更淋漓盡致的開發(fā)，以現(xiàn)代電教手段進(jìn)行中學(xué)英語教學(xué)，不僅能使學(xué)生的眼、耳、口、手、腦等多種感官同時(shí)接受刺激，而且是學(xué)生始終主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過程，有效地激發(fā)學(xué)生

學(xué)習(xí)的情趣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生認(rèn)知主體的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮人機(jī)交流的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)課堂教學(xué)的快節(jié)奏、大容量、高效率，提高英語的教學(xué)質(zhì)量。在今后的教育教學(xué)工作中我將不斷加強(qiáng)鉆研，更充分的運(yùn)用一切可利用資源進(jìn)行英語課堂教學(xué)，使之發(fā)揮更大的作用。與此同時(shí)，我們要正確地利用多媒體，盡量發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，讓它為我們的課堂教學(xué)更好地服務(wù)，使我們的課堂教學(xué)錦上添花。多媒體活動(dòng)的開展，將會(huì)給教育事業(yè)提供一個(gè)更為廣闊的空間和一種全新的教學(xué)理念，使其在英語教學(xué)中發(fā)揮更大的作用。

[參考文獻(xiàn)]：

《信息技術(shù)教育：概觀與展望》 張劍平2003年 《信息技術(shù)教學(xué)方法》

李冬梅

2003年 《中國(guó)英語教研網(wǎng)》 http://004km.cn 《英語ABC》 http://004km.cn

第五篇：信息技術(shù)在英語教學(xué)中的利與弊專題

信息技術(shù)在英語教學(xué)中的利與弊

【摘要】隨著教育事業(yè)的日新月異，課程改革的逐步深入，僅靠傳統(tǒng)的教學(xué)模式已無法滿足英語教學(xué)的需要，這時(shí)一種新型的教學(xué)技術(shù)——多媒體的出現(xiàn)正好彌補(bǔ)了這一不足。運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)已經(jīng)越來越引起人們的重視。在我國(guó)目前的英語課堂中，多媒體的應(yīng)用無疑為學(xué)生創(chuàng)造了最佳的外語學(xué)習(xí)環(huán)境，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，優(yōu)化課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生交際能力，從而促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。值得注意的是，多媒體信息技術(shù)教學(xué)雖然有許多傳統(tǒng)教學(xué)手段所不具備的優(yōu)點(diǎn)，但是在初中英語教學(xué)中，如何應(yīng)用多媒體信息技術(shù)教學(xué)還存在許多有待解決的問題。

【關(guān)鍵詞】多媒體 英語教學(xué) 利與弊

一、多媒體教學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)

1.有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，啟發(fā)學(xué)生的英語思維能力。

學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣對(duì)鼓舞鞏固他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性起著決定作用。傳統(tǒng)課堂模式是“粉筆加黑板，課本加筆記本”。學(xué)生毫無興趣。多媒體輔助教學(xué)為我們提供了一個(gè)有效的教學(xué)方法，為我們提供了克服傳統(tǒng)教學(xué)弊端的全新的教學(xué)方式，使抽象的，枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化成有形的，可知的，可視的，可聽的動(dòng)感內(nèi)容。英語多媒體教學(xué)真正使學(xué)生做到想學(xué)，樂學(xué)，善學(xué)。電教媒體以其特有的聲、光、形、色的特點(diǎn)，能創(chuàng)造豐富多彩的語境，使課堂教學(xué)情化、交際化，引導(dǎo)學(xué)生在接近真實(shí)的語境中開展聽、說、讀、寫的練習(xí)，使學(xué)生的各方面綜合能力得到訓(xùn)練。同時(shí)，由于電教媒體傳播教學(xué)信息時(shí)有生動(dòng)形象性、直觀趣味性等特點(diǎn)，適應(yīng)了中學(xué)生的年齡和心理特征，滿足了他們旺盛的求知欲和強(qiáng)烈的獵奇心理，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣。

興趣在學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)中占有非常重要的地位。在初中英語教學(xué)過程中，經(jīng)常會(huì)遇到生日、看病、就餐等特殊情景，要想創(chuàng)設(shè)真實(shí)情景就得準(zhǔn)備大量的實(shí)物、道具，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。但是如果運(yùn)用電教媒體來展示情景對(duì)話，效果就會(huì)大不一樣。色彩鮮明的人物畫面，配以對(duì)話性的文字，再配以適合的音樂。如描述生日時(shí)，播放“Happy birthday”這首歌，再對(duì)重要文字進(jìn)行加亮、加粗、閃爍、放大等，這樣就形成了栩栩如生、鮮明靈活的教學(xué)情景，很大程度上吸引了學(xué)生們的注意力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生有了興趣，才會(huì)想學(xué)，才會(huì)樂學(xué)，才會(huì)主動(dòng)去學(xué)。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才會(huì)喚起他們的求知欲。傳統(tǒng)的課堂是以教師講授為主。當(dāng)學(xué)生置身于多媒體教學(xué)環(huán)境中，他們會(huì)對(duì)即將開始的學(xué)習(xí)活動(dòng)充滿渴望和自信，學(xué)生可以自主地選擇自己感興趣地學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)通道，完全沒有焦慮感，這完全是多媒體英語教學(xué)起的重要作用。多媒體容聲，色，文為一體。對(duì)學(xué)生的感官和視覺產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，學(xué)生在課堂上會(huì)很活躍，就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)，充分發(fā)揮自己的想象力和創(chuàng)造力，就會(huì)爭(zhēng)先恐后的回答問題，積極配合老師的教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。學(xué)生滿腔熱情參與活動(dòng)，參與交際，形成了師生，生生互動(dòng)交流，與老師共同完成教學(xué)任務(wù)。

2.有利于創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境,培養(yǎng)學(xué)生英語表達(dá)能力和交際能力。

眾所周知，我國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)英語往往缺乏一定的語言環(huán)境，缺乏語言實(shí)踐的機(jī)會(huì)，而實(shí)際教學(xué)中又往往只注重句型和詞匯的學(xué)習(xí)，忽視句型的具體應(yīng)用。因而，不少學(xué)生能從原型例子和教材練習(xí)中獲得固定的、孤立的知識(shí)點(diǎn)，但將這些知識(shí)遷移到實(shí)際生活情境的能力比較差，當(dāng)他們遇到與之不同場(chǎng)合下的現(xiàn)實(shí)問題時(shí)就束手無策。而通過多媒體，我們能在課堂上模擬現(xiàn)實(shí)生活的情景。如我在教句型“Can I help you ?”時(shí)，通過PowerPoint設(shè)計(jì)了幾個(gè)情景：（1）你去商店買東西；(2)一個(gè)學(xué)生幫助一位老人提籃子。（3）一個(gè)中學(xué)生主動(dòng)幫助一位外國(guó)人認(rèn)路。學(xué)生在這些模擬現(xiàn)實(shí)生活的情景中邊看邊說，不僅熟悉了“Can I help you ？”而且知道使用這句話的具體環(huán)境：什么時(shí)候說，它所表達(dá)的意思，以及其它一些相關(guān)句子的用法?；谇榫暗慕虒W(xué)中，學(xué)生既要考慮所處的場(chǎng)合，又要使所表達(dá)的內(nèi)容前后連貫，也就是要把符合環(huán)境要求的一些句子組織在上下連貫、前后呼應(yīng)的語篇中。在學(xué)習(xí)“Can I help you ?”句型時(shí)，根據(jù)前面設(shè)計(jì)的情景，我們可以采用對(duì)話的形式，使學(xué)生自動(dòng)聯(lián)想以前學(xué)過的知識(shí)。

中學(xué)英語教學(xué)時(shí)間緊、內(nèi)容多、信息量大，以前我們老師為了完成教學(xué)任務(wù)，課前必須認(rèn)真?zhèn)湔n，寫好教案，課中還要將內(nèi)容用粉筆寫出來，這樣一來，中間浪費(fèi)大量時(shí)間，也增加了老師的負(fù)擔(dān)，一節(jié)課內(nèi)容往往還沒有講完就下課了，隨著信息技術(shù)的引入，在這一環(huán)境下，教師不再以黑板和粉筆為武器進(jìn)行“一講到底”式的教學(xué)，而是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的需要，通過多媒體教學(xué)信息控制臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)、投影機(jī)、大屏幕，調(diào)用自己在校園網(wǎng)上的教學(xué)站點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生展開研究性、探索性的學(xué)習(xí)。這樣既切實(shí)減輕了老師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了老師板書的時(shí)間，也增加了上課內(nèi)容，提高了教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)也能使學(xué)生多種感官并用，學(xué)習(xí)積極性、自主性和合作性增強(qiáng)，為英語的創(chuàng)造和發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)提供了條件，拓展了學(xué)生的視野。特別是對(duì)農(nóng)村英語教學(xué)，農(nóng)村孩子沒有見過的新鮮事物，多媒體給他們提供了機(jī)遇，給他們打開了世界大門。又如，英語學(xué)科進(jìn)行了基于局域網(wǎng)的聽力教學(xué)嘗試，利用晚自習(xí)的時(shí)間全年級(jí)統(tǒng)一播放錄音，進(jìn)行聽力的學(xué)習(xí)和講解，這樣既節(jié)約了資源，避免了重復(fù)使用，又便于集中教學(xué)，統(tǒng)一測(cè)試。不少教師還從網(wǎng)上下載一些有聲資料給學(xué)生練習(xí)，效果明顯。運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體輔助英語教學(xué)，可以增加課堂的知識(shí)容量，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面和視野，讓學(xué)生了解更多的關(guān)于西方國(guó)家的風(fēng)土人情和民族的特點(diǎn)。如“Thank you very much./ Thanks a lot.”和“You are welcome./My pleasure.”等句型和單詞，并將它們用到現(xiàn)在的情景對(duì)話中。這樣一來,通過多媒體我們不僅縮短了教學(xué)和現(xiàn)實(shí)的距離，給學(xué)生提供使用英語交際的機(jī)會(huì)，而且滿足了他們好奇、好動(dòng)的心理，學(xué)生觸景生情，激發(fā)起用英語表達(dá)的欲望。這種情境性學(xué)習(xí)無疑在一定程度上促進(jìn)了學(xué)習(xí)遷移，使學(xué)生在英語交際活動(dòng)中提高了交際能力，這樣學(xué)生不但學(xué)習(xí)了新知識(shí)，還復(fù)習(xí)了原有知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)了知識(shí)整合、靈活運(yùn)用的能力。

3.有利于教學(xué)突破重、難點(diǎn)，提高課堂教學(xué)效率

運(yùn)用多媒體教學(xué)可以有效的利用有限的教學(xué)空間,課堂時(shí)間畢竟是有限的，如何提高課堂效率是教學(xué)的根本。傳統(tǒng)的課堂形式單一，教法缺乏多樣性，趣味性，造成學(xué)生分化，效率低的弊病。在多媒體教學(xué)過程中教材的呈現(xiàn)則是多通道，多元化的。集合聲音，圖像，動(dòng)畫和文字為一體，這樣，抽象或枯燥的內(nèi)容具有生動(dòng)活潑的表現(xiàn)形式，可以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，發(fā)揮學(xué)生潛力，從而達(dá)到最佳學(xué)習(xí)效果。

教師準(zhǔn)確合理地處理教材是影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素。如何將教材重點(diǎn)突出，難點(diǎn)突破是關(guān)鍵點(diǎn)。而多媒體就是教師突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)的手段之一。比如，在進(jìn)行語音教學(xué)時(shí)，使用多媒體可以保證學(xué)生發(fā)音的準(zhǔn)確率，而且也可以吸引學(xué)生的注意力。畫面上聲音和口形的變化學(xué)生可以一目了然，通過反復(fù)的聽和讀，學(xué)生得到充分的練習(xí)，而且非常感興趣。有的學(xué)生愛看動(dòng)畫片，教師就可以設(shè)計(jì)一些動(dòng)畫，并配以對(duì)話，創(chuàng)造真實(shí)的語言環(huán)境，讓學(xué)生知道在什么樣的情境中用什么樣的語言來交際。這樣，不僅使學(xué)生學(xué)到了知識(shí)，加深了對(duì)語言點(diǎn)的理解，還可以讓學(xué)生模擬真實(shí)情景實(shí)際應(yīng)用，這樣既突破了教學(xué)重點(diǎn)，又將難點(diǎn)化難為易。

二、多媒體技術(shù)教學(xué)存在的問題

1.由于信息技術(shù)與課程整合仍然處于實(shí)踐探索中，所以理論與實(shí)踐層面都出現(xiàn)了一些誤區(qū)和偏差，有相當(dāng)一部分的學(xué)校進(jìn)行的仍然是封閉式的、以知識(shí)為中心的課程整合。整個(gè)教學(xué)都在以“知識(shí)”為中心的指導(dǎo)下進(jìn)行，信息技術(shù)的引入，只是在幫助教師減輕教學(xué)工作量方面取得了一些進(jìn)步，教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式及教學(xué)組織都和傳統(tǒng)課堂教學(xué)沒有什么區(qū)別，整個(gè)教學(xué)過程仍以教師的講授為主，學(xué)生仍然是被動(dòng)的反應(yīng)者、知識(shí)被灌輸?shù)膶?duì)象，對(duì)學(xué)生思維與能力的發(fā)展，并沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，學(xué)習(xí)僅僅停留在感官學(xué)習(xí)、直觀學(xué)習(xí)水平上。所以，實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中無論是學(xué)生還是學(xué)科課程實(shí)施教師更多的看重媒體形式的應(yīng)用，而忽視了思想理論方法的轉(zhuǎn)變與應(yīng)用。

2.整合的過程中由于理論研究與實(shí)踐應(yīng)用之間的脫節(jié)，造成了課程教學(xué)活動(dòng)可行性受到各方面的質(zhì)疑，沒能很好的發(fā)揮整合過程中認(rèn)得這一要素的能動(dòng)性作用。有的教師在制作課件時(shí)超量、超限、超時(shí)地進(jìn)行“信息轟炸”。將與課文內(nèi)容有關(guān)的所有材料事無巨細(xì)盡數(shù)羅列，而在使用時(shí)，受課時(shí)限制，只能加快單位時(shí)間傳輸?shù)男畔⒘俊Ｒ粝褚曨l、PowerPoint、投影齊上陣，使五彩繽紛的多媒體信息包圍著學(xué)生，其琳瑯滿目的程度令人頭昏目眩，這直接影響到學(xué)生對(duì)所需內(nèi)容、意義的檢索處理和理解接受，極易導(dǎo)致視、聽覺的疲勞，思維訓(xùn)練也不足，這樣的教學(xué)過程既缺乏實(shí)效，又超出了教師精力承受度，偏離了課件使用的本義，弊大于利。

3.有些教師自覺或不自覺地認(rèn)為，編寫和制作好了多媒體課件就等于把一節(jié)課備好了，而沒有進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。于是，上課就變成了幻燈片放映，受課件的編制形式所累，課堂教學(xué)被課件材料牽著鼻子走。學(xué)生學(xué)習(xí)也按照整個(gè)課件的結(jié)構(gòu)和一些問題的“標(biāo)準(zhǔn)答案”進(jìn)行，按照預(yù)先設(shè)定的模式、思路、線索進(jìn)行人機(jī)交互，根本沒有足夠的時(shí)間深入地思考，只能順應(yīng)設(shè)計(jì)者的思維方式做一些簡(jiǎn)單的應(yīng)答。這種做法限制甚至遏制了學(xué)生思維能力尤其是求異思維的發(fā)展，不利于鼓勵(lì)創(chuàng)新，也與素質(zhì)教育的原則背道而馳。

三、發(fā)揮多媒體信息技術(shù)在英語教學(xué)中的優(yōu)勢(shì)，解決存在問題的方法

在初中英語學(xué)習(xí)中使用多媒體信息技術(shù)要注意在使用的過程中發(fā)揮以計(jì)算機(jī)為中心的多媒體技術(shù)在形象、直接、快捷傳遞課堂教學(xué)信息上確有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但是也要注意課堂教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生思維能力的培養(yǎng)不迷失方向。因此，要注意以下幾點(diǎn)：

1.樹立現(xiàn)代化的教育思想，不斷更新教育觀念。計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)作為一門新的教學(xué)技術(shù)，要求的是教師不僅懂得計(jì)算機(jī)的使用，而且還要求教師在理論指導(dǎo)下學(xué)會(huì)自己設(shè)計(jì)和制作教學(xué)軟件，要求教師懂得一些如“信息傳播論”、“系統(tǒng)論”、“最優(yōu)化理論”和強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，在一定情境中通過協(xié)作與會(huì)話實(shí)現(xiàn)意義建構(gòu)的“建構(gòu)主義理論”等理論，以理論指導(dǎo)實(shí)際工作，將先進(jìn)的教育理念、個(gè)性化的教學(xué)特色融入到課件之中。

2.信息技術(shù)和學(xué)科課程整合，不排斥信息技術(shù)和學(xué)科課程的傳統(tǒng)教學(xué)。因?yàn)橄到y(tǒng)的英語教學(xué)，不僅包含語言交際和操練，還包含語法教學(xué)。而系統(tǒng)地講解語法知識(shí)，未必有應(yīng)用信息技術(shù)輔助的必要，未必就會(huì)起到意想不到的效果。所以說，并不是有了信息技術(shù)這種現(xiàn)代化的教學(xué)手段，傳統(tǒng)的教學(xué)形式就該丟棄，它們是各具優(yōu)勢(shì)、又各存弊端的，也并不是開展信息技術(shù)與課程整合，就必須每一節(jié)課都要與信息技術(shù)搭邊，即使知道沒必要，也要牽強(qiáng)放進(jìn)來，就像一些協(xié)作形式的課，可以大聲在課堂上發(fā)言的，就沒必要在論壇中用敲擊鍵盤取代發(fā)言。比如，人教版新目標(biāo)英語是以話題為主線，著力于全面訓(xùn)練學(xué)生聽、說、讀、學(xué)、譯的能力，每完成一個(gè)話題的時(shí)候，學(xué)生都能靈活地應(yīng)用到實(shí)際生活中去。七年級(jí)下冊(cè) Uint7是以價(jià)格為話題的，傳統(tǒng)話題不外是熟讀單詞，教師以單純的句型操練為主。在課堂教學(xué)中，我運(yùn)用 PowerPoint，電子表格 Excel、Word文檔以及 Flash動(dòng)畫等手段進(jìn)行整合，使學(xué)生可以從展示中、操練中、主動(dòng)參與中進(jìn)行探究性的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)在日常生活中討論價(jià)格，學(xué)以致用，這就充分體現(xiàn)了信息技術(shù)與傳統(tǒng)教學(xué)的結(jié)合優(yōu)勢(shì)。

3.多媒體信息技術(shù)教學(xué)可以說是作為一種“電教”方式，是為了在教學(xué)過程中幫助學(xué)生積極學(xué)習(xí)、主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)，將“靈氣”和“主動(dòng)性”賦予學(xué)習(xí)者，教師進(jìn)行教學(xué)和闡明問題只是初步，更為關(guān)鍵的是要讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與到學(xué)與教的過程中，接受并體會(huì)學(xué)習(xí)的快樂。因此，課件的設(shè)計(jì)者不應(yīng)將精力放在流光溢彩的圖片、活潑生動(dòng)的動(dòng)畫上，而應(yīng)著眼于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，超越傳統(tǒng)媒體的局限，變抽象為形象，化繁為簡(jiǎn)，更好地幫助學(xué)生突破重點(diǎn)難點(diǎn)，從而提高課堂效率，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的最優(yōu)化，而不要“為多媒體而多媒體”，不能把英語課上成一堂“圖片展示課”或“音樂欣賞課”，毫無交際性和交互性可言。這就需要教師充分挖掘教材內(nèi)容，仔細(xì)體味編者意圖，廣泛搜集相關(guān)素材，精心策劃，制作課件時(shí)恰到好處地運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，比如在新舊知識(shí)的連接點(diǎn)，教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)處，學(xué)生思維轉(zhuǎn)變處、困惑處，傳統(tǒng)媒體難以解決處等運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)。比如，在句型 How much be……?的教學(xué)中，我創(chuàng)設(shè)有利于發(fā)展聯(lián)想思維的顧客到商店購(gòu)物的情境，讓學(xué)生分別扮演店員及顧客的不同角色，利用多媒體展示各類商品，用該句型進(jìn)行實(shí)際操作，學(xué)會(huì)運(yùn)用系動(dòng)詞 be，這樣就培養(yǎng)學(xué)生的整體性思維能力，學(xué)生通過自己細(xì)心觀察情境變化、判斷、分析、歸納，思維能力不但得到鍛煉，而且對(duì)英語語法結(jié)構(gòu)及其內(nèi)在聯(lián)系也能梳理清楚，學(xué)生既掌握了一定的學(xué)習(xí)方法，又提高了整體性思維能力，使學(xué)生更有效地掌握知識(shí)。

總之，中學(xué)英語教學(xué)中，合理地運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)，結(jié)合聲音，動(dòng)畫等，更能提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)求知欲。能夠使他們積極，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)。對(duì)于發(fā)揮學(xué)生想象力和創(chuàng)造力，把“靜止”的內(nèi)容變?yōu)椤盎顒?dòng)”的形象，發(fā)展學(xué)生的智力，培養(yǎng)學(xué)生聽，說，讀，寫綜合運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)最優(yōu)化，都具有十分重要的意義。只有把信息技術(shù)與英語學(xué)科教學(xué)結(jié)合起來，才能全面提高英語教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。