第一篇：蒙山景區(qū)生態(tài)旅游之我見

生態(tài)旅游論文

學(xué)院：動物科技學(xué)院專業(yè)：飼料與動物營養(yǎng)班級：學(xué)號：姓名：李金明

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20106643

蒙山景區(qū)生態(tài)旅游之我見

一，何為生態(tài)旅游？

“生態(tài)旅游”這一術(shù)語，最早由世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為：具有保護自然環(huán)境和維護當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。

二，生態(tài)旅游的特征是什么？

(1)生態(tài)旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨特性的特點。

(2)生態(tài)旅游強調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，這樣有利于游人的觀光質(zhì)量，又不會對旅游造成大的破壞。

(3)生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實際體驗中領(lǐng)會生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛自然，這也有利于自然與文化資源的保護。

(4)生態(tài)旅游是一種負責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對旅游資源的保護責(zé)任，對旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。由于生態(tài)旅游自身的這些特征能滿足旅游需求和旅游供給的需要，從而使生態(tài)旅游興起成為可能。三，蒙山小敘

蒙山，古稱東蒙、東山，為泰沂山脈系的一個分支。位于山東省臨沂市西北部，跨臨沂市蒙陰、費縣、沂南、平邑四縣。西北東南走向，綿延百余里（約75公里），總面積1125平方公里。主峰龜蒙頂海拔1156米，位于平邑縣境內(nèi)，為山東省第二高峰，被譽為“岱宗之亞”，素稱“亞岱”。現(xiàn)為國家AAAA級旅游風(fēng)景區(qū)。蒙山自然風(fēng)光秀麗，兼有泰山之雄壯、黃山之秀美、華山之險峻、雁蕩山之奇絕。春天層巒疊翠，林?；ǔ?，夏季飛瀑流水，云霧飄渺，秋時漫山碧透，紅葉映照，冬日銀裝素裹，分外妖嬈。登上龜蒙頂俯視四周，但見萬壑流云，煙霞明滅，群峰相拱，像綠色浪濤滾滾北去；極目遠眺，田疇如畫，湖水如鏡，白云悠悠，令人心曠神怡。不論何時登臨蒙山，都會讓人領(lǐng)略以清新、愜意和重返大自然的閑適與曠達。蒙山四季分明，雨量充沛，土質(zhì)肥沃，植被茂密。現(xiàn)有各類植物1200多種，古、珍、特樹種繁多，森林覆蓋率高達90%，1998年3月，經(jīng)中國科學(xué)院環(huán)境評價部測定，蒙山蒙陰云蒙景區(qū)空氣中的負氧離子含量為220萬個/立方厘米，是北京生態(tài)中心院內(nèi)最高值的176倍，被譽為“天然大氧吧”、“森林浴場”，為休閑、療養(yǎng)提供了得天獨厚的條件。

蒙陰蒙山國家森林公園于1994年12月被原國家旅游局林業(yè)部批準設(shè)立，1995年6月被山東省人民政府列為”省級風(fēng)景名勝區(qū)”，2002年9月被省旅游局頒為“山東省十大新景點”。現(xiàn)為國家AAAA級旅游區(qū)。2005年被新聞媒體和資深專家評為“山東十大最美的地方”第二名，公園總面積5.5萬畝，自然資源豐富多彩。擁有野生動物：獸類10科15種，鳥類28科76種，植物100余科900余種，森林植被覆蓋率達95%以上，有“百里林海，天然課堂”之稱。1999年經(jīng)中國科學(xué)院生態(tài)研究中心監(jiān)測，景區(qū)內(nèi)空氣中負離子含量每立方厘米854167個，為北京地區(qū)的195倍，居全國之首，為該中心有史以來測得的最高值。被譽為“天然氧吧”、“超潔凈地區(qū)”，成為“中國最佳綠色健身旅游勝地”。

蒙陰蒙山國家森林公園，屬暖溫帶季風(fēng)型大陸氣候，年度平均氣溫12.8攝氏度，無霜期196天，年均降水998毫米，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。巍巍蒙山，氣勢磅礴，風(fēng)光秀麗，集眾多名山優(yōu)勢于一身，雄、奇、險、秀、翠、幽，素有“七十二主峰，三十六洞天”之說，龜蒙景區(qū)以東魯在望、古道奇觀、玉泉枕流、鷹峰奇觀、一徑通天等十大景觀著稱。蒙山四季皆景，各有千秋。春來蒙山，百花盛開，彩蝶飛舞；盛夏之時，云蒸霞蔚，瀑流懸空；金秋時節(jié)，紅葉如醉，碩果累累；隆冬登山，玉樹瓊枝，銀裝素裹，一派北國風(fēng)光。不論何時登臨蒙山，都會讓人領(lǐng)略以清新、愜意和重返大自然的閑適與曠達。蒙山四季分明，雨量充沛，土質(zhì)肥沃，植被茂密。現(xiàn)有各類植物1200多種，古、珍、特樹種繁多，森林覆蓋率高達90%。四，蒙山生態(tài)旅游分析 1, 優(yōu)勢分析

蒙山景區(qū)面積廣大，地貌類型多樣，生物資源豐富，自然景觀多姿多彩，更有大量原生態(tài)古跡，大部分地區(qū)處于未開發(fā)狀態(tài)，加上沂蒙山獨具特色的民俗風(fēng)情，即悠久的歷史文化與現(xiàn)代革命文化和沂蒙精神有機融合，形成蒙山獨特的旅游文化氛圍。而且對外聯(lián)絡(luò)便捷，交通區(qū)位優(yōu)越，東近日照海濱，為山東旅游的重點地區(qū)。

1，劣勢分析

蒙山壽星巨雕充分體現(xiàn)著景區(qū)養(yǎng)生長壽的旅游開發(fā)專題，是此地標志性景點，利用天然裸巖依山就勢雕刻而成，高218米，寬198米。其規(guī)模之大為世界之最，但是壽星巨雕體量過大，人工痕跡過于明顯，對自然景觀破壞嚴重，與生態(tài)旅游的主題背道而馳。

而且蒙山的游覽路線過長，景點分散，旅游路線不完整。五，蒙山生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1，加大政府調(diào)控力度，構(gòu)建旅游大格局。蒙山的開發(fā)旅游應(yīng)有一個總體的發(fā)展方向，再由各個縣決定具體的發(fā)展細節(jié)，避免各縣之間的盲目建設(shè)，毀掉蒙山的聲譽。

2，充分利用優(yōu)勢資源，發(fā)展特色旅游。發(fā)展“養(yǎng)生長壽圣地”的定位，發(fā)展的核心要突出“養(yǎng)生”

3，因地制宜，將發(fā)展同當(dāng)?shù)匕傩绽媛?lián)系起來。讓當(dāng)?shù)匕傩障硎艿铰糜螏淼暮锰帲源偈谷罕娮园l(fā)的保護旅游資源。

第二篇：河南省嵩山景區(qū)生態(tài)旅游之我見

河南省嵩山景區(qū)生態(tài)旅游之我見

摘要：嵩山最核心的價值是中華民族的文化圣山，其主要的原因是嵩山及周邊是中華民族興起的地方，從三皇五帝到夏商周三代再到周秦漢唐宋，中原地區(qū)始終是中華民族發(fā)展的核心區(qū)域。所以，嵩山成為了五岳之一，歷朝歷代祭祀或封禪，從古代文化地域發(fā)展序列中證實佛道儒三教都源于嵩山文化圈，成為中華宗教圣山。但作為該景區(qū)可持續(xù)發(fā)展方向的生態(tài)旅游證面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，本論文分析了嵩山景區(qū)目前的現(xiàn)狀，并提出了必要的解決措施。

關(guān)鍵詞：嵩山生態(tài)旅游發(fā)展

素有“眾山之祖、天下之中、三水之源、五岳之宗”美譽的中岳嵩山文化厚重，散落在大嵩山地區(qū)的文化景點多達數(shù)十處。然而，多年來受體制機制所困，擁有世界一流文化資源的大嵩山旅游卻步履遲滯。為此，業(yè)內(nèi)人士疾呼，應(yīng)盡快整合資源，突破瓶頸，重塑中華文化圣山，打造世界級旅游目的地。

一、嵩山景區(qū)簡介

嵩山，古稱“外方”，夏商時期稱“崇高”、“崇山”，西周時始稱“中岳嵩山”，橫跨河南滎陽、新密、鞏義、登封、偃師、伊川、洛陽等市縣，全長60多公里。據(jù)考證，嵩山的形成有35億年的歷史，是世界上最古老的山脈之一。以古嵩山為核心，西起伊河、東至賈魯河、南抵汝河、北到古黃河的大嵩山地區(qū)，是古老的華夏文明發(fā)源地之一。

在新石器時代，嵩山地區(qū)已經(jīng)是中國史前文化最為發(fā)達的地區(qū)之一，孕育了著名的裴李崗文化、仰韶文化和龍山文化。此外，嵩山地區(qū)還是夏、商、周三代的建都之地、立國中心。此后，漢武帝、武則天、乾隆等歷代帝王將相封禪、祭祀、巡禮于嵩山，李白、杜甫、白居易、蘇軾等文人墨客及李聃、達摩、玄奘等高僧名師研文習(xí)武、吟詩題字、傳經(jīng)布道于嵩山??

綿延不絕、波瀾壯闊的歷史進程，給嵩山地區(qū)留下了燦若繁星的文物古跡：禪宗祖庭少林寺、道教圣地中岳廟、程朱理學(xué)發(fā)祥地嵩陽書院、中國最早的天文臺元代古觀星臺、玄奘故里、杜甫故里、大宋皇陵、康百萬莊園??統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅嵩山主體所在地登封市就有國家級文物保護單位13處、省級文物保護單位14處、地市級文物保護單位123處。國家文物局命名的001至004號文物均在嵩山腳下，可以說，中華民族上下五千年的文明史幾乎都可以在嵩山找到佐證。

大嵩山以其居中而冠五岳，以其久遠而奧妙無窮，基于此，中國科學(xué)院專家周昆叔于2002年提出了“大嵩山文化圈”的概念，并稱之為中華文明的核心。在2009嵩山文化研究會年會上，周昆叔和中國文物學(xué)會副會長楊煥成、河南省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長鄭泰森等一批長期致力于嵩山文化研究的知名學(xué)者提出“嵩山文化甲天下”的觀點，認為素有“眾山之祖、天下之中、三水之源、五岳之宗”美譽的中岳嵩山完全具備中華文化圣山的資格。

周昆叔更是認為，重塑中華文化圣山應(yīng)該是提升國家軟實力、促進中國和諧社會建設(shè)的國家工程，是追本溯源、樹立民族文化自信心的重大問題。知名旅游專家楊乃濟教授則認為，珍藏著無數(shù)文化瑰寶的大嵩山理應(yīng)打造成為展示東方文化神韻的世界著名旅游目的地。

二、嵩山景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

在五岳當(dāng)中，嵩山文化的古老豐富有目共睹，然而受體制機制所困，嵩山旅游卻走在了同是五岳的泰山之后。2008年泰山旅游總?cè)藬?shù)達306萬人次，而嵩山的整體旅游人數(shù)遠低于此。作為在國際上享有盛譽的少林寺景區(qū)，游客接待量雖然每年不斷攀升，卻仍敵不過新興景區(qū)焦作云臺山。位于嵩山腳下的嵩陽書院、中岳廟、觀星臺、杜甫故里、玄奘故里等景區(qū)更是乏人問津。

中國文化中極具傳奇魅力的西游文化誕生在嵩山腳下休水河畔的玄奘故里。而如今，玄奘故里所在地洛陽偃師市卻到處烏煙瘴氣，隨處可見挖山采石的不和諧場景，以前清澈的休水河現(xiàn)已難覓蹤跡。記者不止一次到玄奘故里探訪，僅見過寥寥幾個游客。據(jù)景區(qū)看門的老人介紹，現(xiàn)在景區(qū)每年連員工工資都難以下發(fā)。而同樣是主打西游文化的江蘇連云港市花果山景區(qū)，去年旅游人數(shù)超過120萬人次，旅游綜合收入近億元，如此巨大的反差令人感嘆。被尊為詩圣的唐代大詩人杜甫出生在嵩山腳下的鞏義市。幾年前，記者到杜甫故里采訪時看到的是個又臟又臭的垃圾場，只有兩塊石碑矗立于此，一派凄慘荒涼。直到去年，當(dāng)?shù)卣砰_始了對杜甫故里的大規(guī)模修繕。而與此同時，遠在中國西南的成都市杜甫草堂景區(qū)，每年的旅游接待人數(shù)早已突破百萬人次，旅游門票收入在2007年就已達到3300萬元。記者不久前在位于登封市的元代古觀星臺采訪時看到，這里沒有幾個游人參觀，只有工作人員無聊地打著瞌睡。早在1991年，這里就已被國務(wù)院命名為“中國天文博物院”，但一直沒有被很好地挖掘利用。即便在全世界太空探索熱的今天，這個世界最古老的“探月基地”，仍是“門前冷落車馬稀”，一年的參觀人數(shù)只有區(qū)區(qū)幾千人。

三、嵩山風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略）旅游發(fā)展定位

嵩山風(fēng)景區(qū)在今后旅游業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)著重突出其旅游資源價值，尤其是游憩觀賞價值、歷史文化科學(xué)價值及其規(guī)模與組合狀況，積極開發(fā)一些游客參與性旅游產(chǎn)品，提高景區(qū)資源的愉悅價值；加強對景區(qū)資源的研究力度，深度挖掘旅游資源歷史文化科學(xué)內(nèi)涵； 積極開發(fā)生態(tài)旅游和各類專題旅游，優(yōu)化各類旅游資源組合狀況；加大特色旅游資源的開發(fā)和建設(shè)，努力打造旅游精品，創(chuàng)造知名品牌，把嵩山建設(shè)成為一個集知識性、娛樂性、體驗性、享受性、科學(xué)性為一體的國際化旅游景區(qū)。）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在未來開發(fā)中，景區(qū)應(yīng)加強風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是食宿、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為風(fēng)景區(qū)發(fā)展大旅游打下良好的基礎(chǔ)。從嵩山目前發(fā)展狀況來看，嵩山風(fēng)景區(qū)應(yīng)首先解決景區(qū)內(nèi)部交通不便的問題，開通登封至盧崖瀑布、登封至三皇寨、登封至法王寺的旅游專線，加快盧崖瀑布與八龍?zhí)兜牟降澜ㄔO(shè)；其次應(yīng)重點解決景區(qū)安全狀況，改善景

區(qū)內(nèi)部治安狀況，在太室山、少室山景區(qū)建立通訊設(shè)施，保證游客旅游安全；再次應(yīng)盡快解決游客在風(fēng)景區(qū)內(nèi)食宿、娛樂不便的問題，加大登封市區(qū)內(nèi)住宿、餐飲和娛樂等設(shè)施方面的建設(shè)，徹底結(jié)束游客“游在登封，住在鄭洛” 的尷尬現(xiàn)狀。）加強保護生態(tài)環(huán)境的宣傳教育

加強對生態(tài)旅游經(jīng)營管理者、導(dǎo)游、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握呱鷳B(tài)道德及環(huán)保知識教育，增強全民環(huán)境保護意識是改進當(dāng)?shù)丨h(huán)境教育的必要措施。對經(jīng)營管理者可以通過研討會、專題講座、考察學(xué)習(xí)等形式強化其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。對于地陪導(dǎo)游，可以通過組織培訓(xùn)班，或要求在導(dǎo)游講解中，增加對生物多樣性和地貌特征的介紹，強調(diào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源的寶貴，并要求導(dǎo)游自己做到維護生態(tài)環(huán)境，如主動撿起游客廢棄的垃圾、煙頭等，以達到宣傳教育的效果。對當(dāng)?shù)鼐用褚趨⑴c的形式上不斷探索，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民一定要真正參與生態(tài)旅游的開發(fā)和經(jīng)營，如住宿接待、特色交通、旅游購物以及參與反映當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜雾椖康龋尞?dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)和真正的參與生態(tài)旅游管理，來提高其環(huán)保意識。

對旅游者則主要是通過多種媒體進行宣傳引導(dǎo)，通過導(dǎo)游的講解和以身作則，幫助他們確立生態(tài)環(huán)境保護的理念，引導(dǎo)旅游者文明旅游，做環(huán)境保護的參與者、倡導(dǎo)者和實踐者，自覺實現(xiàn)旅游行為的生態(tài)化。）強化整體旅游形象

嵩山8個次一級景區(qū)中，除少林寺景區(qū)知名度較高外，其他景區(qū)知名度分值都相對較低”，因此在今后旅游營銷過程中，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市場需求，利用各種營銷手段，重點加大對除少林景區(qū)外其他景區(qū)的宣傳力度，努力塑造嵩山風(fēng)景區(qū)整體旅游形象，提高旅游者對嵩山生態(tài)環(huán)境、文物古跡、地質(zhì)科普和宗教氛圍的整體感知度，并充分利用嵩山不同類型的旅游資源和淡季閑置的旅游設(shè)施，推出淡季優(yōu)惠價格，吸引游客，縮小景區(qū)游客季節(jié)差距，著力打造一個適合不同年齡、不同層次、不同需求和不同季節(jié)的既有局部優(yōu)勢、又有整體優(yōu)勢的優(yōu)秀旅游景區(qū)。

同時，圍繞嵩山建一條環(huán)形旅游觀光通道，把玄奘故里、杜甫故里、龍門石窟、少林寺等文化旅游景點串聯(lián)起來，形成一個環(huán)繞大嵩山的旅游圈，不僅能提高景區(qū)的可進入性，更能促進整個嵩山地區(qū)文化旅游事業(yè)的保護與發(fā)展。大嵩山旅游圈的建立，首先應(yīng)該以建設(shè)專用旅游觀光通道為紐帶，打破地區(qū)行政限制，建立起科學(xué)的管理體制和機制，使周邊各市形成良性互動。同時，還要制定出科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃，特別是盡早制定出“大嵩山旅游圈”發(fā)展的相應(yīng)規(guī)劃，以規(guī)劃為指導(dǎo)，真正將大嵩山旅游圈打造成為世界級旅游目的地。

參考文獻：

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[2] 王占河：《嵩山旅游的資源轉(zhuǎn)型與文化轉(zhuǎn)型》

[3] 張明燦：《世界一流資源大嵩山旅游圈 何日破繭成蝶》中國旅游報2009年12月

[4] 姜英朝：《河南省嵩山風(fēng)景區(qū)旅游資源評價與可持續(xù)發(fā)展研究》資源與產(chǎn)業(yè)2009年4月

第三篇：發(fā)揮資源優(yōu)勢 打造生態(tài)旅游精品景區(qū)

生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的一個熱門話題，生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游業(yè)。有關(guān)人士預(yù)測，在不久的將來，以走向保護區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐形式，被認為是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要的、必然的選擇，因而在世界范圍內(nèi)得到普遍重視和迅速發(fā)展，并將成為21世紀國際旅游的主流。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前生態(tài)旅游已成為我國旅游業(yè)中增長最快的一部分，年增長率達30%以上。在我市，隨著蓬萊閣西苑、田橫山文化公園和興瑞莊園等景區(qū)（點）的出現(xiàn)，生態(tài)旅游已經(jīng)不知不覺地加入到了蓬萊大旅游的隊伍中。在對生態(tài)旅游的理論研究方面，西方發(fā)達國家早在20世紀80年代初期就已開始，而在我市、甚至在全國范圍內(nèi)，生態(tài)旅游研究都還是一個剛剛開始探索的新課題。

一、生態(tài)旅游的概念

（一）生態(tài)旅游的定義：

“生態(tài)旅游”一詞的最早出現(xiàn)可追溯至1965年，自20世紀中葉以來，人類的環(huán)境倫理觀開始向旅游領(lǐng)域滲透，隨著現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，其滲透的廣度和深度不斷增大，人們對傳統(tǒng)的大眾旅游形式所帶來的生態(tài)環(huán)境危機也日益關(guān)注，在此基礎(chǔ)上，逐漸形成了將環(huán)保與旅游作為研究對象的新的旅游方式。但對于“生態(tài)旅游”這一新詞語，世上至今還沒有一個公認的定義。世界旅游組織將之定義為：以生態(tài)為基礎(chǔ)理論的旅游，是專項自然旅游的一種形式；生態(tài)旅游學(xué)會則解釋為：為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識，有目的地到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展機會，讓自然資源的保護在財政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?；第一屆東亞國家公園自然保護區(qū)域會議認為：生態(tài)旅游應(yīng)為倡導(dǎo)愛護環(huán)境，或者提供相應(yīng)的設(shè)施及環(huán)境教育，以便旅游者在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的情況下訪問、了解、鑒賞、感受自然及文化地域。

綜上所述，生態(tài)旅游的概念可以這樣歸納：生態(tài)旅游是一種在生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，以自然區(qū)域或某些特定的文化區(qū)域為對象，以享受大自然和了解、研究自然景觀、野生生物及相關(guān)文化特征為旅游目的，以不改變生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)及保護自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨，并使當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜纹髽I(yè)在經(jīng)濟上受益為基本原則的特殊形式的旅游行為。它包括三重含義：

1、經(jīng)歷的質(zhì)量----提供旅游者高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷

即享受自然、認識自然、滿足旅游者的旅游體驗。生態(tài)旅游以回歸大自然為基調(diào)，于是必須以良好的生態(tài)環(huán)境為旅游對象物，必須有特定的旅游觀賞內(nèi)容，如優(yōu)美的自然景觀，獨特的人文文化等，以滿足人們享受自然、認識自然的需求。生態(tài)旅游不僅能使旅游者返璞歸真，享受大自然，在清新、開闊、潔凈的環(huán)境中修養(yǎng)身心，而且能夠了解、研究特定區(qū)域內(nèi)的自然景觀、野生動植物以及相關(guān)的文化歷史特征，使旅游者從中獲得高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷。

2、資源的質(zhì)量----保護當(dāng)?shù)刈匀弧v史和文化資源

生態(tài)旅游，就是讓游人在良好生態(tài)環(huán)境中或旅游游覽，或度假休息，或健康療養(yǎng)；同時認識自然，了解生態(tài)，豐富科學(xué)知識，進而增強環(huán)境意識和生態(tài)道德觀念，更自覺地關(guān)愛自然，保護環(huán)境?？梢姡鷳B(tài)旅游是一種對環(huán)境保護負有責(zé)任的旅游方式，它同傳統(tǒng)旅游形式的本質(zhì)區(qū)別在于生態(tài)旅游必須具有促進生態(tài)保護和旅游資源可持續(xù)利用的特點。因此，生態(tài)旅游又要有目的地提高旅游景區(qū)的旅游環(huán)境質(zhì)量，使人們在享受、認識自然的同時，又能達到保護自然的目的，從而實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處。其根本宗旨就是貼近自然、保護自然、維護生態(tài)的平衡。生態(tài)旅游必須和生態(tài)環(huán)境的保護有機結(jié)合起來，強調(diào)在維護良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開展旅游，生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費擺在首位，不能以犧牲環(huán)境為代價。因此，必須要保持旅游區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量和保持生態(tài)自然資源和文化遺產(chǎn)的多樣性，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和有序發(fā)展，保持好優(yōu)異的自然環(huán)境。

3、生活的質(zhì)量－--提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展

即通過旅游開發(fā)，為旅游區(qū)籌集資金，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機會，有效發(fā)展經(jīng)濟，能夠使當(dāng)?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟上、財政上獲得益處。

（二）生態(tài)旅游的特點

1、自然性：指旅游生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的原始自然性。它包括三個方面：

第一，指旅游者所到的旅游區(qū)域具有獨特的自然生態(tài)風(fēng)光，人口相對稀少，由于受工業(yè)化影響程度較低，保存著生態(tài)環(huán)境的相對原始狀態(tài)；

第二，是指在這個區(qū)域內(nèi)具有獨特的歷史和現(xiàn)實的文化，其生活方式和文化模式保留純自然原始狀態(tài)的系統(tǒng)，對于旅游者具有心理文化上的吸引力。因為使旅游者選擇去某地旅游的共同心理特征是了解、觀察、體驗有別于他們本土文化模式的異域文化；

第三，指在上述兩個內(nèi)容的基礎(chǔ)上設(shè)計的特種旅游項目和線路，要體現(xiàn)特定的旅游生態(tài)環(huán)境特征相對集中、自然地理條件與人文條件和諧相存的要求，項目和線路能夠使旅游者體驗到過去未曾體驗到的心理感受。

2、保護性：和傳統(tǒng)的旅游活動相比，現(xiàn)代生態(tài)旅游的最大特點就是其保護性。現(xiàn)代生態(tài)旅游的保護性體現(xiàn)在旅游業(yè)中的方方面面，對于旅游開發(fā)規(guī)劃者來說，保護性體現(xiàn)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計上；對于旅游開發(fā)商來說，保護性體現(xiàn)在充分認識旅游資源的經(jīng)濟價值，將資源的價值納入成本核算，在科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)基礎(chǔ)上謀求持續(xù)的投資效益；對于管理者而言，保護性體現(xiàn)在資源環(huán)境容量范圍內(nèi)的旅游利用，杜絕短期經(jīng)濟行為，謀求可持續(xù)的三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展；對于游客，保護性則體現(xiàn)在環(huán)境意識和自身的素質(zhì)，珍視自然賦予人類的物質(zhì)及精神價值，保護旅游資源及環(huán)境成為一種自覺行為。

3、參與性：生態(tài)旅游的參與性主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與自然與文化生態(tài)系統(tǒng)之中，在實際體驗中領(lǐng)會生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛大自然，崇尚高雅文化，這也有利于自然與文化旅游資源的保護。同時，通過參與來保證旅游者獲得與眾不同的經(jīng)歷和充分的旅游體驗；另一方面，生態(tài)旅游是旅游者、旅游地居民、旅游經(jīng)營者和政府、社團組織及研究人員廣泛參與的一種旅游活動。所以，生態(tài)旅游還要求旅游者、旅游地居民、旅游經(jīng)營者和政府、社會組織及研究者廣泛參與旅游決策與管理，從而提高旅游決策和管理的科學(xué)性、民主性，有利于地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

4、高品位與普及性:在生態(tài)旅游開展的早期，生態(tài)旅游的參與者多為特定族群，一般來說是具有較高的教育背景或文化素養(yǎng)的人。但近些年生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)實卻表現(xiàn)出生態(tài)旅游正朝著普及化的方向發(fā)展，參加生態(tài)旅游的游客已不僅僅只限于有經(jīng)濟實力和社會地位的上層人士，越來越多的普通工人、職員、學(xué)生等都加入到生態(tài)旅游的隊伍中。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大眾環(huán)境意識的提高，到大自然中呼吸新鮮空氣、修身養(yǎng)性的生態(tài)旅游將成為人們的基本生活需求，生態(tài)旅游者的隊伍還將不斷地擴大。

（三）生態(tài)旅游資源的分類

按照生態(tài)旅游資源的屬性，可以把生態(tài)旅游資源分為自然生態(tài)旅游資源系統(tǒng)和人文生態(tài)旅游資源系統(tǒng)兩大類型。

1、自然生態(tài)旅游資源系統(tǒng)：主要包括以下四類：

一是地文生態(tài)旅游資源，包括：（1）地質(zhì)景觀生態(tài)旅游資源，如巖石、礦物、古生物化石、火山、地震遺跡等；（2）地貌景觀生態(tài)旅游資源，如山岳景觀、巖溶景觀、海岸地貌等。二是水體生態(tài)旅游資源，包括河流、湖泊、溫泉、瀑布、海濱等。三是氣候天象生態(tài)旅游資源，包括宜人的氣候、天象奇觀等。四是生物生態(tài)旅游資源，包括森林生態(tài)旅游資源、草原生態(tài)旅游資源、古樹名木與奇花異卉、珍稀動物及其棲息地等。

2、人文生態(tài)旅游資源系統(tǒng)：主要包括兩類：

一是人工自然型生態(tài)旅游資源，包括園林生態(tài)旅游資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源、森林公園、植物園、動物園（含野生動物園）、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野營地等。二是人造文化型生態(tài)旅游資源，包括歷史文化遺產(chǎn)、民族風(fēng)情、特種紀念館和紀念地等。

二、生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料顯示“生態(tài)旅游及其產(chǎn)品”的提法是在20世紀80年代初出現(xiàn)的。當(dāng)時推動這一新生事物發(fā)展的先驅(qū)主要有美國學(xué)者赫克特，世界自然聯(lián)盟生態(tài)旅游特別顧問墨西哥人塞勃羅斯等。他們意識到傳統(tǒng)的大眾旅游形式對環(huán)境的負面沖擊，從環(huán)境保護思路出發(fā)，提出了“生態(tài)旅游”概念。但是，在世界范圍內(nèi)真正把生態(tài)旅游作為一種新型的活動和產(chǎn)品大規(guī)模推出的還是在80年代末和90年代初。

生態(tài)旅游在短短十幾年的時間內(nèi)，范圍不斷擴大，規(guī)模也越來越大，其體驗類型也越來越復(fù)雜。據(jù)世界野生動物基金會統(tǒng)計，1998年發(fā)展中國家旅游收入550億美元，其中生態(tài)旅游為120億美元。目前全世界生態(tài)旅游年產(chǎn)值為2000億美元，生態(tài)旅游作為最新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來越多的旅游者，全球范圍內(nèi)生態(tài)旅游方興未艾，其中，特別是英國、美國、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游發(fā)達國家。同時，在東南亞許多國家都在推行生態(tài)旅游計劃，如馬來西亞提出將本國建成東南亞生態(tài)旅游的大本營。

（二）我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國生態(tài)旅游雖比世界某些旅游業(yè)發(fā)達國家起步晚，但發(fā)展勢頭卻非常迅猛。1995年1月8日至19日，中國旅游協(xié)會生態(tài)專業(yè)委員會在西雙版納召開中國第一次生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研討會；96年由武漢市外事局和旅游局共同主持召開了解生態(tài)旅游規(guī)劃與發(fā)展研討會，1999年為生態(tài)環(huán)境年，全國各省市已向國家申報了一批生態(tài)旅游重點景區(qū)和景點，如：四川九寨溝、云南迪慶、湖北神農(nóng)架、甘肅新絲綢之路、長江三峽、內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原等。

目前，我國開放的生態(tài)旅游區(qū)主要為森林公園、自然旅游點、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、天然濕地保護區(qū)等。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的森林生態(tài)旅游每年接待游客量已由80年代初期的100多萬人次和80年代末期的1000多萬人次，上升到目前的3000多萬人次。1995年實行雙休日后，森林公園的客流量比1994年猛增30%，現(xiàn)在年接待游人達5000多萬人次，2000年，我國森林旅游者將近1億人次。我國已有各類森林公園870處，其中國家森林公園292處，全國已建立起各類自然保護區(qū)達1000多個。

（三）我市生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

蓬萊旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展和積累，取得了顯著成果，旅游業(yè)已經(jīng)成為蓬萊經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，旅游綜合收入年均超過10億元，占全市GDp的10%以上，對地方財稅貢獻率達到30%以上，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟增長點。2000年，蓬萊市被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”。特別是在經(jīng)過連續(xù)七年的“黃金周”后，觀光旅游已經(jīng)達到了成熟期。但在生態(tài)旅游的發(fā)展方面卻不盡如人意，雖然有較為豐富的生態(tài)旅游資源，但由于起步較晚、規(guī)劃設(shè)計起點不高和資金投入不足等原因，在規(guī)劃建設(shè)和市場促銷等方面明顯滯后于觀光旅游。目前，僅有蓬萊閣西苑、興瑞莊園、田橫山文化公園等部分生態(tài)旅游資源，經(jīng)過初步開發(fā)形成了具有一定接待能力的生態(tài)旅游景區(qū)（點）。但無論是在開發(fā)建設(shè)規(guī)模上，還是在所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益等方面，與生態(tài)旅游開展得較好的國家和地區(qū)相比都有較大的差距。以蓬萊閣西苑景區(qū)為例，據(jù)統(tǒng)計，2004年西苑景區(qū)全年接待游客僅為21000人次，與蓬萊市全年接待游客約200萬人次極不相稱。田橫山文化公園作為我市唯一的開發(fā)較為完善的旅游公園，其功能主要是滿足我市當(dāng)?shù)鼐用竦男蓍e、觀光等方面的需要，盡管取得了較好的社會效益和環(huán)境效益，但在經(jīng)濟效益方面與投入相比還有較大差距，有待于進一步提高。

三、目前我市生態(tài)旅游業(yè)存在的問題

（一）我市現(xiàn)有的重點生態(tài)旅游資源：

1、艾山國家森林公園：艾山位于蓬萊市境內(nèi)南端，距蓬萊市區(qū)42.6公里，海拔814米，是蓬萊境內(nèi)最高峰。山峰挺拔峻峭，遠望如筆架，山脈東西走向，山脊奇峰羅列，晴日登頂遠眺，可望蓬萊、龍口、棲霞三市概貌和渤黃二海風(fēng)光。山坡上林木茂盛，野生動、植物資源豐富。1949年4月成立艾山林場，面積4591畝，樹種包括刺槐、赤松、黑松、落葉松、板栗、蘋果、核桃等，森林覆蓋率84.6％。1991年，被列為省級森林自然保護區(qū)。2004年底被確定為國家級森林公園。艾山北麓有尼姑庵和八路軍兵器廠遺址，此外還有扁擔(dān)石、蜂窩石、靴子石、通天神水等景點。場內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，山林風(fēng)光秀麗，山間溪水長流，空氣清閑，花香鳥語，氣息宜人，每年都吸引不少游人前往觀光游覽。該區(qū)域具有綺麗秀美的自然景色和溫泉，是開展登山觀光、攀巖探險、休閑度假、康體保健等活動的絕佳區(qū)域，具有極大的開發(fā)價值。

2、興瑞莊園：興瑞高特高綠色產(chǎn)業(yè)園位于蓬萊市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沿渤、黃海交匯處黃金海岸而建，東鄰蓬萊新港，西望蓬萊仙閣，地理位置優(yōu)越，自然風(fēng)光綺麗。該產(chǎn)業(yè)園建于1998年，是集農(nóng)產(chǎn)品種植、海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工銷售和生態(tài)旅游觀光為一體的產(chǎn)業(yè)園，以高效、特色、高科技三大特點著稱，重點向游客推出山林野趣休閑游、水上游樂健身游和農(nóng)業(yè)觀光游等項目。興瑞莊園是蓬萊興瑞高特高綠色產(chǎn)業(yè)園下屬的四個經(jīng)營實體之一，占地面積300多畝，莊園內(nèi)主要景點有潘華樓、小天使、石鋪路、鴛鴦浴池、連心河、日式沙療浴池、愛心橋、泉（錢）涌、八卦池、海仙橋、垂釣水寨、怡情村等，與其它旅游景區(qū)相比獨具特色。

3、蓬萊閣西苑景區(qū)：位于蓬萊閣西1公里的龍首山區(qū)。龍首山以山巔酷似龍首、山脊起伏盤蜒、形同巨龍騰動而得名。龍首山海拔115米，山區(qū)北麓面積360畝，北依渤海、與長山列島隔海相望。林木青蔥、花草繁盛，海淮幽靜，空氣清新，野生鳥群盤旋鳴唱，是一方理想的度假旅游之地。1995年以來，市政府加大投入，依山勢先后建起了狩獵谷、水簾洞、動物園、漁人村、動物表演場、鳥語林等景點，初步形成人文景觀與自然風(fēng)光的和諧統(tǒng)一。

4、田橫山文化公園：位于丹崖山西側(cè)，距蓬萊城2.5公里，因其位處渤海海峽登州一側(cè)，亦稱“登州岬”；又因其位于山東半島最北端，故又名老北山。山上建有燈塔，與旅順老鐵山燈塔的連線即為黃、渤二海分界線，因此具有“一山分二海”的獨特地理地位。田橫山海拔72米，東南與丹崖山相聯(lián)，東、北、西三面懸崖陡峭，拔海千仞，形勢險峻。山陰因受浪濤沖刷，巖破石穿，怪石嶙峋，鬼斧神工，形態(tài)各異。田橫山為秦末齊王田橫屯兵處，因以名之。明、清兩代設(shè)有炮臺，皆存有遺跡。1987年，田橫山辟為旅游公園，陸續(xù)興建海上觀光客運索道、全周影院、田橫山棧道等景點。

5、十八公里葡萄長廊：葡萄及葡萄酒業(yè)是蓬萊市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，同時蓬萊又是國內(nèi)外著名的旅游勝地，每年來蓬萊旅游度假的中外游客達200萬人次左右。蓬萊市將旅游業(yè)和葡萄酒業(yè)進行了巧妙結(jié)合，在煙蓬旅游觀光大道兩側(cè)規(guī)劃了18公里葡萄觀光長廊，建設(shè)無公害葡萄種植基地3萬畝，配以綠化、美化小品等景點，形成集葡萄莊園、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設(shè)及葡萄生態(tài)旅游為一體的葡萄長廊。

6、溫石湯溫泉：溫石湯溫泉位于蓬萊市南34公里村里集鎮(zhèn)溫石湯村，距艾崮山風(fēng)景區(qū)10公里。溫泉水溫常年保持在攝氏50—52度，晝夜流量1000立方米。溫泉水質(zhì)晶瑩清澈，潤滑光潔，泉水中含有豐富的氟、氯等多種對人體有益的微量元素，冬浴暖，夏浴爽，去污解乏，療傷止癢，對關(guān)節(jié)炎、皮膚病有明顯療效，常浴溫泉水對促進人體新陳代謝、潤膚、美容大有裨益。

7、生態(tài)谷：為實現(xiàn)蓬萊海濱度假旅游優(yōu)勢與艾山森林公園度假旅游優(yōu)勢的有效連接，市政府斥資在二者之間的山谷中規(guī)劃打造了一條生態(tài)旅游專用通道，即“生態(tài)谷”，實現(xiàn)了南北兩大度假旅游區(qū)域的直線貫通。生態(tài)谷長約50公里，兩側(cè)進行高品位、高質(zhì)量的綠化美化，并建有休憩賓舍小品等，在綠化帶外有許多可供游人親自采摘的果品種植林，別有一番風(fēng)情。

8、蓬萊村：蓬萊村景區(qū)占地230畝，是以我國古典園林為載體、以仙文化為內(nèi)涵的主題公園。景區(qū)“一池三山”匯集中國北方皇家園林之雄、南方私家園林之秀為一體，表現(xiàn)出道家的思想精華，反映一定歷史時期的思想文化、書畫藝術(shù)、詩詞歌賦、古典建筑等文化系統(tǒng)工程，同時也俱備餐飲、娛樂、休閑、會務(wù)、度假等功能。

（二）目前我市生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、資源開發(fā)力度不夠，沒有形成功能完善的生態(tài)旅游景區(qū)（點）。

我市擁有豐富的生態(tài)旅游資源，既有自然生態(tài)旅游資源，如艾山森林公園、溫石湯溫泉、海濱沙灘等，又有人文生態(tài)旅游資源，如十八公里葡萄長廊、蓬萊村、蓬萊閣西苑、田橫山文化公園、興瑞莊園等。由于規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)資金不足等方面的原因，目前除了西苑、田橫山公園、興瑞莊園和在建的蓬萊村外，其它的生態(tài)旅游資源或處于規(guī)劃設(shè)計階段，或處于項目招商階段，接待功能完善的生態(tài)旅游景區(qū)（點）太少。

2、生態(tài)旅游形式單一，參與互動性活動饋乏。

由于目前我市的生態(tài)旅游景區(qū)（點）較少，當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾赜慰驮谂钊R開展生態(tài)旅游大多數(shù)選擇的是西苑景區(qū)和田橫山文化公園，而這兩處景區(qū)都　是以休閑、觀賞為主，參與互動性的活動基本沒有，久而久之，會逐漸失去對游客的吸引力，不利于生態(tài)旅游業(yè)向高層次和規(guī)?；M一步發(fā)展。

3、宣傳促銷力度不強，參與者數(shù)量較少，難以形成旅游熱點。

我市旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，成果顯著，已經(jīng)成為了我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。不但擁有每年大約200萬人次的游客市場，以蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界、八仙過?？诘刃吕暇皡^(qū)在國內(nèi)外的知名度也與日俱增，這與我們近幾年不斷加大旅游宣傳促銷力度是密不可分的。生態(tài)旅游業(yè)作為旅游業(yè)中的一個新興的旅游形式，在全國乃至全世界的范圍內(nèi)都尚處于成長期，除了加大對生態(tài)旅游資源的開發(fā)力度外，更需要通過多種途徑引導(dǎo)旅游者的旅游趣向，宣傳促銷工作尤為重要。目前我市對外的旅游宣傳促銷景點，更多的是集中在蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界和八仙過海口等部分重點景區(qū)（點）上，而對于蓬萊閣西苑、田橫山公園、興瑞莊園等已初具規(guī)模的生態(tài)旅游景點宣傳促銷工作明顯滯后，導(dǎo)致這些景點知名度不高，難以形成旅游熱點，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益無法達到有機的統(tǒng)一。

4、交通不便，無旅游專線，成為制約生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

我市的生態(tài)旅游資源豐富，且地理位置分散，距離蓬萊市城區(qū)普遍較遠，最近的田橫山文化公園和蓬萊閣西苑距離市中心也有五公里左右，而最遠的艾山國家森林公園距離市區(qū)有50公里之遙。生態(tài)旅游的參與者主要是收入較為穩(wěn)定、可以享受法定節(jié)假日和雙休日的城鎮(zhèn)居民。作為蓬萊境內(nèi)的第一山，艾山之名、艾山之美，相信很多蓬萊人都有所耳聞，但又有多少人能身臨其境、親身體驗一下艾山的旖旎風(fēng)光呢？有許多人想去，但由于沒有旅游專線車，乘公交車則耗時耗力，而目前我市擁有私家車的家庭畢竟是少數(shù)，導(dǎo)致無法開展“一日游”，本地居民參與人數(shù)較少，無法形成人氣。同艾山相比，距離城區(qū)較近的蓬萊閣西苑和田橫山公園則要好一些。隨著摩托車在家庭中的普及，城區(qū)居民駕摩托車到這兩個景點休閑游覽更經(jīng)濟實惠。可見，交通問題在生態(tài)旅游的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

四、我市發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)需要解決的幾個問題

（一）高點規(guī)劃，精心設(shè)計，加大開發(fā)力度，打造生態(tài)旅游精品景區(qū)。

成立由旅游、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等部門組成的生態(tài)旅游資源開發(fā)協(xié)調(diào)小組，加強對生態(tài)旅游的理論研究，同時聘請生態(tài)旅游方面有關(guān)的專家、學(xué)者和規(guī)劃設(shè)計人員，編制具有指導(dǎo)意義的高起點、高標準、高水平的全市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作。通過政府投入、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資等多種方式、多個渠道籌集開發(fā)建設(shè)資金，吸收各種經(jīng)濟成分參與，解決開發(fā)建設(shè)資金不足的問題。進一步整合生態(tài)旅游資源,精心打造四大生態(tài)旅游板塊：東部以十八公里葡萄長廊為中心，結(jié)合臥虎山森林公園組成田園觀光生態(tài)游板塊；南部以艾山國家森公園為中心，結(jié)合大劉家水庫水上游樂、溫石湯溫泉康療組成自然體驗生態(tài)游板塊；西部以蓬萊閣西苑景區(qū)為中心，結(jié)合田橫山文化公園和主題樂園組成休閑互動生態(tài)游板塊；北部以蓬萊村為中心，結(jié)合興瑞莊園、海上觀光、海市蜃樓組成夢幻仙境生態(tài)游板塊，形成東西部以煙蓬觀光大道和海濱觀光大道為連接、南北部以“生態(tài)谷”旅游專用通道為連接的生態(tài)旅游總體格局。具體內(nèi)容為：

1、東部：田園觀光生態(tài)游板塊

利用現(xiàn)有的煙蓬大道兩側(cè)的18公里葡萄觀光長廊，建設(shè)無公害葡萄種植基地，配以綠化、美化小品等景點，規(guī)劃建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設(shè)及生態(tài)觀光旅游于一體的葡萄產(chǎn)業(yè)帶。將葡萄酒廠建設(shè)與生態(tài)旅游開發(fā)進行有機的結(jié)合，一方面可以使旅游觀光者充分領(lǐng)略到優(yōu)美的田園風(fēng)光，呼吸到田間自然清新的空氣，另一方面可以為旅游觀光者現(xiàn)場講解葡萄酒加工釀造工藝，宣傳葡萄酒豐厚的歷史背景知識，同時品嘗到原汁原味的、可以同世界名酒相媲美的國產(chǎn)佳釀。既可增加旅游收入，又可為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造商機，逐步形成以“旅游觀光，生態(tài)建設(shè)，葡萄加工，娛樂飲食”于一體的新的經(jīng)濟增長點。

同時，保護性開發(fā)建設(shè)位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的臥虎山森林公園。公園建設(shè)遵循“保護、開發(fā)、利用”的原則，突出生態(tài)功能，在保護環(huán)境的前提下，以森林生態(tài)旅游為主題，充分發(fā)揮森林公園的多功能作用，突出地方特色和山野情趣，形成一個集自然生態(tài)、旅游娛樂、科普教育于一體的綜合性近郊森林公園。在不破壞整體風(fēng)格和生態(tài)環(huán)境的前提下，公園可規(guī)劃為森林游覽區(qū)、游樂野營區(qū)、生活服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，豐富和完善公園的生態(tài)旅游接待功能。

2、南部：自然體驗生態(tài)游板塊

艾山區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游資源豐富，擁有艾山國家森林公園、大劉家水庫、溫石湯溫泉等自然資源，開展生態(tài)旅游具有得天獨厚的條件?？梢砸?guī)劃為三大功能區(qū)：

（1）艾山國家森林公園：

按照“整體規(guī)劃、分片開發(fā)、區(qū)內(nèi)游覽、區(qū)外居住”的原則進行開發(fā)建設(shè)。森林公園內(nèi)進行整體規(guī)劃，并按功能進行分區(qū)?？煞譃榈巧接斡[區(qū)、體育運動區(qū)、科普教育區(qū)、紅色旅游區(qū)、野營體驗區(qū)、休憩服務(wù)區(qū)等，時機成熟時進行分片開發(fā)，形成一個集觀光游覽、科普教育、體育運動、探險、休憩、攝影、作畫、養(yǎng)生等多功能于一體的森林公園生態(tài)旅游區(qū)。

（2）溫泉康療區(qū)：

在溫泉所在地溫石湯村或其附近，規(guī)劃建設(shè)一處休閑度假村。其功能分區(qū)為：

A、溫泉療養(yǎng)區(qū)：建設(shè)水療樓一座，可開設(shè)多個浴種，如中藥浴、桑拿浴、沖浪浴等。在用溫泉理療的同時，還可與光療、磁療、電療及針灸、按摩等多種理療方法配合，為游客去疾消疲。

B、康樂度假區(qū)：建設(shè)溫泉休閑別墅、溫泉公寓酒店、全循環(huán)天然溫泉泳池。整修原有的荷塘池，并建設(shè)一些與環(huán)境相協(xié)調(diào)的游憩建筑、平臺和眺望建筑小品，使游客在享受理療減壓的同時，又可休閑觀光。

C、配套服務(wù)區(qū)：根據(jù)康樂度假的需要，建設(shè)保齡球館、網(wǎng)球場、商場購物、餐飲、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，滿足游客休閑娛樂的需要。

（3）水上運動區(qū)：

利用大劉家水庫開發(fā)水上運動娛樂項目，進行垂釣、劃船、摩托艇、皮劃艇、漁家樂等水上娛樂活動。同時，改善周邊的生態(tài)環(huán)境，進行高品位的綠化美化，打造一個青山綠水的旅游勝地。

3：西部：休閑互動生態(tài)游板塊

該板塊內(nèi)的蓬萊閣西苑景區(qū)和田橫山文化公園處于旅游度假區(qū)內(nèi)，距離城區(qū)較近，是本地居民閑暇時休閑觀光的主要選擇景點，地理位置相對具有優(yōu)勢。經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，目前這兩個景點都已具備了一定的規(guī)模和接待能力，并各有特點。蓬萊閣西苑花草繁盛，空氣清新，鳥語花香，另有一個小型動物園，深受青少年旅游者的喜愛。田橫山文化公園位于田橫山上，東、北、西三面懸崖陡峭，怪石嶙峋，鬼斧神工，形態(tài)各異，拔海千仞，形勢險峻。南面則綠樹環(huán)抱，綠草茵茵，品位高雅，自然景觀和人文景觀得到了完美結(jié)合，是中老年朋友休閑健身的首選。但這兩個景點共同的缺陷都是以休閑觀光為主，功能比較相似，如果沒有適當(dāng)?shù)倪B結(jié)點，兩者之間容易形成競爭關(guān)系。這個連結(jié)點應(yīng)該是功能與這兩個景點功能不同，位置介于二者之間而更靠近于蓬萊閣西苑。因此，在蓬萊閣西苑東部建設(shè)一處以游客參與互動為題材的、以游樂項目為主的現(xiàn)代游樂園是必要的，以增強該板塊的動感，從而使該板塊形成一個規(guī)模宏大、動靜結(jié)合的主題樂園，游人盡可以根據(jù)自己的興趣來選擇各個區(qū)域去游玩。

4、北部：夢幻仙境生態(tài)游板塊

目前正在建設(shè)中的蓬萊村是以我國古典園林為載體、以仙文化為內(nèi)涵的主題公園，填補了我市旅游業(yè)在這一方面的空白。而興瑞莊園景點經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，雖具備了一定的生態(tài)旅游接待能力，但在旅游經(jīng)營方面差強人意。究其原因，除了距離城區(qū)較遠的因素之外，自身缺乏具有吸引力的旅游熱點項目也是主要原因之一。而蓬萊村項目的出現(xiàn)，將有效地縮短興瑞莊園與城區(qū)的距離。如果興瑞莊園能進一步加強自身建設(shè)，完善旅游功能，兩個風(fēng)格迥異的生態(tài)旅游項目可以在該區(qū)域內(nèi)達到優(yōu)勢互補，互相促進。另外，如果再結(jié)合該區(qū)域沿海海面的海上觀光、近年來頻繁出現(xiàn)的“海市蜃樓”奇觀，該板塊必將成為我市生態(tài)旅游的熱點區(qū)域。

（二）開展多種生態(tài)旅游形式，豐富生態(tài)旅游活動內(nèi)容。

充分利用各種生態(tài)旅游資源，開展多種形式的生態(tài)旅游活動。以前人們對生態(tài)旅游的認識更多的是停留在游覽觀光方面，而對參與互動沒有太多的要求。其實生態(tài)旅游更應(yīng)該體現(xiàn)在參與體驗方面，可以進行多種形式的參與活動，如探險、休憩、攝影、作畫、野炊、野營、體育等。根據(jù)我市目前的實際情況，可以開展“一日游”或“二日游”，讓旅游者充分體驗野外活動的樂趣。

（三）加大宣傳力度，打造著名生態(tài)旅游品牌，形成旅游熱點。

二十一世紀，人類邁入了“信息爆炸”時代。在這個時代，信息通過多種形態(tài)媒體構(gòu)成的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞。如果不注意對自身的宣傳，將會很快被淹沒在市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮之中。生態(tài)旅游作為一個新興的旅游形式，在全球范圍內(nèi)發(fā)展勢頭都非常迅猛，得到了各地旅游部門的普遍重視，近幾年國內(nèi)也出現(xiàn)了許多著名的生態(tài)旅游景區(qū)。我們應(yīng)該借助“人間仙境”和“中國優(yōu)秀旅游城市”的城市品牌，同時結(jié)合蓬萊閣、蓬萊水城、海洋極地世界等著名景區(qū)（點）的觀光游和休閑度假游，通過多個渠道、多種媒體，包裝宣傳我市的生態(tài)旅游業(yè)，在全國乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌，并加強與各地旅游機構(gòu)和旅行社的合作，形成生態(tài)旅游熱點。

（四）開辟生態(tài)旅游專線，為旅游者出游提供便利條件。

可與交通客運部門合作，在重點旅游區(qū)與市區(qū)之間開辟周末或節(jié)假日生態(tài)旅游專線，為市民出游提供方便。同時，在景區(qū)內(nèi)部也應(yīng)提供一定的交通設(shè)施，讓游客真正能進得來，出得去，游得開。

五、生態(tài)旅游發(fā)展中應(yīng)注意的幾個問題

（一）生態(tài)旅游資源的開發(fā)原則

旅游資源開發(fā)作為一項經(jīng)濟活動，只有按照旅游經(jīng)濟活動的規(guī)律進行，才有可能獲得成功。旅游資源的開發(fā)必須要有嚴肅的科學(xué)性，不合理的開發(fā)，就是對旅游資源的破壞，就會造成無法挽回的損失。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取旅游業(yè)的一時發(fā)展。為此，生態(tài)旅游的開發(fā)遵循一定的科學(xué)原則就顯得尤為重要。從國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展的理論和實踐來看，制定生態(tài)旅游規(guī)劃，實施生態(tài)旅游開發(fā)時，主要應(yīng)遵循以下原則：

1、永續(xù)利用原則

“永續(xù)利用”是時代的產(chǎn)物，它是一種使人類在開發(fā)旅游資源時不但顧及到當(dāng)代人的經(jīng)濟需要，而且還顧及到不對后代人進一步需要構(gòu)成威脅和危害的發(fā)展策略。盡管它不意味著為后代和將來提供一切，造就一切，但它卻通過對經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)，使當(dāng)代人用最小的代價獲取最大的旅游資源利用，造福子孫后代。

2、保護性開發(fā)原則

要使旅游資源可持續(xù)利用，就必須加強對旅游資源的保護。針對生態(tài)旅游資源的開發(fā)而言，開發(fā)和保護的關(guān)系應(yīng)體現(xiàn)的總的原則是：開發(fā)應(yīng)服從保護，在保護的前提下進行開發(fā)。資源得到妥善保護，開發(fā)才能得到收益；開發(fā)取得收益，反過來可促進保護工作。但是，一旦開發(fā)與保護出現(xiàn)矛盾，保護對開發(fā)擁有絕對否決權(quán)。

3、特色性原則

旅游資源貴在稀有，其質(zhì)量在很大程度上取決于它與眾不同的獨特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有競爭力。特色是旅游資源的靈魂。

4、協(xié)調(diào)性原則

生態(tài)旅游資源開發(fā)必須與整個生態(tài)區(qū)的環(huán)境相協(xié)調(diào)，既有利于突出各旅游資源的特色，又可以構(gòu)成集聚旅游資源的整體美，使游客觀后感到舒適、自然。

5、經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則

市場經(jīng)濟就是追求效益最大化，生態(tài)旅游作為旅游的一種形式，也追求效益最大化，但這個效益不僅是指經(jīng)濟效益，還包括社會效益和生態(tài)效益，三者必須高度地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而當(dāng)三者出現(xiàn)矛盾時，以生態(tài)效益和社會效益高于一切為指導(dǎo)原則，即經(jīng)濟效益必須從屬于上述兩種效益。實際上，當(dāng)生態(tài)效益和社會效益達到最大化、最優(yōu)化時，其經(jīng)濟效益肯定也是相當(dāng)可觀的。

（二）生態(tài)旅游發(fā)展中應(yīng)注意的問題

1、保護生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境

不可否認，我市是生態(tài)環(huán)境保護較好的地區(qū)之一。但也必須清醒地認識到，環(huán)保工作必須長抓不懈，不能掉以輕心。如果生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會嚴重下降，使生態(tài)旅游無法開展，而且將會嚴重制約社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，當(dāng)務(wù)之急是保護好現(xiàn)有的生態(tài)資源，堅決制止對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時，加大植樹、種花、種草力度，盡快提高森林和綠地的覆蓋率，力爭城市的整體綠化水平有較大的提高。

2、編制生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃

生態(tài)旅游資源的開發(fā)必須規(guī)劃。應(yīng)對全市的生態(tài)旅游資源進行詳細的調(diào)查研究，建立從可行性論證－開發(fā)規(guī)劃－監(jiān)督管理的科學(xué)可行的開發(fā)程序，堅決反對“一哄而上”的無規(guī)劃的開發(fā)。應(yīng)建立市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的生態(tài)旅游資源開發(fā)協(xié)調(diào)小組，編制具有指導(dǎo)意義的高起點、高標準、高水平的全市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作，制止生態(tài)旅游資源開發(fā)中的不良行為。

3、制定法規(guī)，加強科學(xué)管理

生態(tài)旅游會不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響，是弊大還是利大，這并不取決于是否開發(fā)旅游，而是取決于是否在這一過程中實現(xiàn)了科學(xué)的管理。要保護生態(tài)環(huán)境，就要加強科學(xué)管理，而科學(xué)管理的基礎(chǔ)在于完善的法制。因此開發(fā)生態(tài)旅游必須有切實可行的法規(guī)作保障，并加強對生態(tài)旅游區(qū)的科學(xué)管理，做到“以法興游”、“以法治游”，杜絕一切破壞環(huán)境資源的現(xiàn)象。

4、突出生態(tài)旅游產(chǎn)品的地域特色和文化內(nèi)涵

生態(tài)旅游成敗的關(guān)鍵在于生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。我市的生態(tài)旅游還處于研究探索和起步階段，生態(tài)旅游產(chǎn)品存在著類型單

一、檔次低等諸多問題。因此，應(yīng)吸收國內(nèi)外發(fā)展生態(tài)旅游的先進經(jīng)驗，并結(jié)合我市的實際情況，立足本地資源和歷史文化優(yōu)勢，大力開發(fā)獨具特色的半島型生態(tài)旅游產(chǎn)品，重點開發(fā)登山探險游、動植物觀賞游、海濱度假觀光游、農(nóng)業(yè)觀光游和溫泉康療等專項旅游產(chǎn)品。在生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中，一是要突出特色，二是豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。以此建立新型的生態(tài)旅游市場體系，推動我市生態(tài)旅游的發(fā)展。

5、提高參與性，改變單一的觀光結(jié)構(gòu)

在21世紀中，休閑度假將取代觀光旅游成為旅游的主體。而讓游客能親自參與和親身體驗是休閑度假產(chǎn)品風(fēng)靡世界的最直接原因。在考慮旅游與生態(tài)的關(guān)系時，僅僅關(guān)注如何將生態(tài)資源利用于旅游事業(yè)是不夠的，還應(yīng)該掌握生態(tài)旅游者的消費心理和興趣傾向，在提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的同時，建立起使生態(tài)旅游者能夠參與的新型觀光結(jié)構(gòu)，延長其逗留時間。

6、完善逗留設(shè)施，提高服務(wù)水平

生態(tài)旅游作為一種旅游產(chǎn)品，旅游接待設(shè)施和服務(wù)都是不可忽視的開發(fā)內(nèi)容。必須創(chuàng)造出可供游客逗留的環(huán)境，這既包括硬件設(shè)施，也包括軟件方面的服務(wù)和管理，兩者缺一不可。必須全方位地開發(fā)食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，進行綜合性的開發(fā)。旅游接待設(shè)施的建設(shè)可按照“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住”的原則，以減少其對環(huán)境的負面影響。

7、加強生態(tài)旅游研究和人才的培養(yǎng)

生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式及請進人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才，加強對生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究，為我市實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

第四篇：生態(tài)旅游景區(qū)森林防火責(zé)任書

生態(tài)旅游景區(qū)森林防火責(zé)任書

為切實做好森林防火工作，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅、消防結(jié)合、強化管理、落實責(zé)任、依法治火”的工作方針，根據(jù)《森林防火條例》、《廣東省森林防火實施辦法》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》和中央、省、市、縣政府有關(guān)森林防火的指示精神，進一步健全、完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，嚴格控制森林火災(zāi)受害率，促進我鎮(zhèn)森林防火工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。自然保護區(qū)（簡稱甲方）和旅游景區(qū)（簡稱乙方）決定簽訂森林防火責(zé)任書如下：

一、責(zé)任目標

1、確保轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林年森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不得超過0.5次/萬公頃和

0.5‰；其余的林地面積森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不得超過1次/萬公頃和1‰。

2、確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、工作措施

1、要把森林防火工作列入重要議事日程，每年必須召開兩次以上的森林防火工作專題

會議，切實抓好各項防火措施的落實。

2、要落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。村主任是森林防火工作第一責(zé)任人，要確實負起

責(zé)任，都應(yīng)設(shè)立森林防火機構(gòu)，由主任任總指揮，配備干部3-5人，承擔(dān)森林防火日常工作。

3、要按照標準規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。造林時結(jié)合生物防火林帶建設(shè)，預(yù)防和杜絕

森林火災(zāi)。

4、要建立一支30-50人，以青壯年為主要成員的森林火災(zāi)撲救隊伍，加強對撲火隊伍的日常訓(xùn)練和安全知識培訓(xùn)。

5、森林火災(zāi)撲救經(jīng)費納入村財政預(yù)算。村財政應(yīng)適當(dāng)安排森林火災(zāi)撲救資金。森林火

災(zāi)撲救基金主要用于撲救森林火災(zāi)緊急情況下的資金臨時調(diào)度。事后由發(fā)生火災(zāi)動用撲救基金的個人籌資及時償還。

6、要認真宣傳和貫徹執(zhí)行森林防火法令、政策和有關(guān)法規(guī)。高火險期和節(jié)假日，要在林區(qū)主要路口和醒目位置設(shè)立防火宣傳牌或標語；利用各種媒體進行防火宣傳教

育。

7、要及時把防火戒嚴令發(fā)布到村、宣傳到戶、火險期間堅持24小時值班和雙休日、節(jié)假日值班制度，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證信息暢通，指揮靈敏。

8、要加強野外火源的監(jiān)督管理。把野外火源管理責(zé)任制落實到具體責(zé)任人和山頭地

塊、建立對癡呆、弱智、精神病人的監(jiān)護制度，杜絕其上山玩火。對野外違章用火的要嚴格查處。

9、要按照積極組織指揮撲救森林火災(zāi)。轄區(qū)

內(nèi)的森林火災(zāi)在12小時內(nèi)撲滅率不低于90%，森林火災(zāi)案件查處率不低于80%。

10、要加強對本村聾、啞、癡呆、精神病人等無民事行為能力人的監(jiān)護，與監(jiān)護人

簽訂防火監(jiān)護責(zé)任書。

三、考評與獎懲

（一）考評

把森林防火 工作納入重點督查范圍，每年要將本村的森林防火工作向區(qū)森林防火

指揮部做專題報告?？荚u采用平時檢查與年終考核相結(jié)合，年終由區(qū)森林防火指揮部組織對各區(qū)的森林防火工作進行全面考核。區(qū)森林防火指揮部要不定期組織專項檢查和督查。

（二）獎懲

1、表彰獎勵

能夠嚴格執(zhí)行森林防火法規(guī)，措施得力，無發(fā)生森林火災(zāi)的；無突破省定森林火災(zāi)“雙控”指標，無火災(zāi)傷亡事故的；發(fā)生森林火災(zāi)能夠按照《處置森林火災(zāi)事故預(yù)案》積極組織撲救，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失的；在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用、成績顯著的單位或個人，區(qū)管委會給予表彰獎勵。

2、對違章用火、森林火警、火災(zāi)的處理

（1）違章用火，未造成損失的。一般林區(qū)：每起處50-500元罰款；風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃控

制區(qū)：每起200-1000元罰款。違章用火造成損失的除罰款及賠償損失外，視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。

（2）發(fā)生火警（15畝以下），對肇事者處1000-2000元罰款。

（3）發(fā)生火災(zāi)（16畝以上），每起起點處罰2000元，每增加1畝，增加處罰50元。要積極配合森林公安機關(guān)迅速查清火因肇事者。火因與肇事者不明，則由起火的行政村按上述標準計算支付罰金。

4、責(zé)任追究

按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)輕重，報請有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人分別給予通報批評、黨紀政紀處分，直至追究法律責(zé)任。

（1）各級森林防火相關(guān)責(zé)任人，未認真履行職責(zé)，有下列情形之一，按照干部管理

權(quán)限，給予通報批評：

未認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府森林防火工作的方針、政策和規(guī)定的；突破省定森林防火“雙控”指標之一的；指揮撲救不力，森林火災(zāi)明火燃燒12小時至24小時的；明火延燒2小時內(nèi)，區(qū) 正職或分管領(lǐng)導(dǎo)未趕赴現(xiàn)場指揮撲救的；區(qū)一年內(nèi)發(fā)生2起森林火災(zāi)的；未建立健全本轄區(qū)森林防火責(zé)任制或森林防火責(zé)任制不落實、森林防火組織機構(gòu)不健全，人員經(jīng)費不到位的；對存在的重大火災(zāi)事故隱患，在檢查過程中未能發(fā)現(xiàn)，或者已發(fā)現(xiàn)但未及時采取有效措施而造成嚴重后果的；未按規(guī)定審批涉及森林防火管理項目的；未按規(guī)定制訂本轄區(qū)森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案和組織應(yīng)急撲火分隊，對森林火災(zāi)事故中暴露出的問題未及時研究解決的；未按時完成上級部署的森林防火各項管理工作的。

（2）各級森林防火相關(guān)責(zé)任人，有下列情形之一，按干部管理權(quán)限，根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨政紀處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理；

森林火災(zāi)發(fā)生率或受害率突破省定森林防火“雙控”指標1倍以上的；森林火災(zāi)造成1人死亡，或重傷3人以上，或發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的 ；因指揮撲救不力，森林火災(zāi)明火燃燒24小時以上的；自接到發(fā)生森林火災(zāi)報告后2小時內(nèi)，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)未趕到現(xiàn)場指揮撲救的；自接到發(fā)生火災(zāi)報告后3小時內(nèi)，區(qū)正職領(lǐng)導(dǎo)未趕赴現(xiàn)場指揮撲救的；區(qū)一年內(nèi)發(fā)生3起以上森林火災(zāi)的；行政交界處的森林火災(zāi)，因交界雙方相互推諉、扯皮，沒有及時組織力量共同撲救、延誤時機，造成損失的；對發(fā)生的森林火災(zāi)瞞報、謊報或故意拖延對傷亡事故調(diào)查的。

四、本責(zé)任書自下達之日起實施，期限一年，不受人事變動的影響。如有人事變動，須及時做好交接工作。

第五篇：生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項目商業(yè)計劃書

第一章 項目概況

一、項目簡況：

1、區(qū)域及地理位臵

蟻蜂鎮(zhèn)位于駐馬店西南部，西與泌陽縣相鄰，南與竹溝鎮(zhèn)、瓦崗鎮(zhèn)毗鄰，北與遂平縣接壤，東距駐馬店市20公里，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便達。全鎮(zhèn)地貌為三面環(huán)山中部平原，有“豫南小盆地”之稱。地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，年均氣溫14.8℃，年平均降水量為900毫米，全年無霜期為216天—230天。土壤為黃棕壤，地下、地表水豐富，水質(zhì)均較好，適合農(nóng)作物生長。

蟻蜂鎮(zhèn)2000年10月被省文化廳命名為“省百強文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2000年11月金頂山風(fēng)景區(qū)經(jīng)省政府批準為省級森林公園，旅游資源非常豐富。2010年蟻蜂鎮(zhèn)下轄13個行政村，105個自然村，總?cè)丝?.94萬人，其中城鎮(zhèn)人口0.98萬人。

金鼎新型社區(qū)座落于駐馬店市西部新區(qū)現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)蟻峰鎮(zhèn)蟻峰村委，社區(qū)分南北兩區(qū)，建設(shè)用地38.48公頃，規(guī)劃建筑面積335112平方米。項目地塊一：位于商桐路以南、金頂山路以西的原確山縣（現(xiàn)駐馬店市驛城區(qū)）蟻峰鎮(zhèn)蟻峰村委張樓村民組，四至東鄰蟻峰鎮(zhèn)林場，西至蟻蜂鎮(zhèn)，南至張樓村，北鄰商桐路（現(xiàn)改為汝河大道）；地塊二：位于商桐路（現(xiàn)改為汝河大道）以北，東鄰佳興石材廠，北鄰原部隊操練場，西鄰浩昌公司，南鄰商桐路。

2、該項目附近主要景區(qū)介紹

（1）金頂山景區(qū)

金頂山是國家“AAA”級旅游景區(qū)、國家級森林公園。景區(qū)位于河南省確山縣蟻蜂鎮(zhèn)境內(nèi)，距駐馬店市、京廣鐵路、京珠高速、107國道20余公里，面積約71平方公里，境內(nèi)大小山峰6座。景區(qū)處暖溫帶與亞熱帶過度地帶，系河南省保護較好的省級森林公園，有“ 天然氧吧”，“綠色家園”之美譽。

（2）銅山湖景區(qū)

銅山湖、銅山風(fēng)景區(qū)被譽為“中原北戴河、天中大森林”，山水畫廊休閑勝境。是發(fā)現(xiàn)中國十大水怪出沒湖泊之一，銅山一度曾被稱為中原小武當(dāng)，是著名的佛道合一圣地。山勢以奇、險、秀、幽著稱。2007年經(jīng)過縣政府和旅游局努力，銅山、銅山湖景區(qū)通過國家A級景區(qū)驗收評定，被評為國家AAA級風(fēng)景名勝區(qū)?？傊?，天橋嶺高聳入云，挺拔險峻，景色優(yōu)美，慕名前來游覽的人越來越多。

二、編制依據(jù)

1、河南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)用地整理折抵和農(nóng)村建設(shè)用地臵換指標管理暫行辦法》的通知（豫國土資發(fā)【2005】105號）

2、《河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點實施管理辦法》

3、《確縣縣土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》

4、《確縣縣土地開發(fā)整理規(guī)劃（2000—2010年）》

5、《確縣縣土地臵換規(guī)劃（2004—2010年）》

6、《河南尚和臵業(yè)有限公司金鼎新型社區(qū)文件匯編》

第二章 項目開發(fā)的必要性和可行性

一、項目開發(fā)的必要性

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會文明程度的提高，旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)都日趨興旺。我省是旅游大省，旅游資源豐富，旅游業(yè)已成為我省的先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。我縣旅游資源得天獨厚，不僅自然資源品位高，人文資源更是獨具一格。我縣正在實施“工業(yè)強縣，畜牧大縣，旅游名縣”三大戰(zhàn)略，旅游業(yè)將成為帶動我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。

森林旅游，主要是通過增加和豐富森林植被，從而達到改善和優(yōu)化、美化自然環(huán)境，以實現(xiàn)人們回歸自然、返樸歸真的夢想。開展森林旅游，越來越受到人們的關(guān)注和歡迎；優(yōu)美的森林環(huán)境，碧水青山、鳥語花香，是人們的普遍向往和人類的高層次追求。森林旅游作為一種新興的時尚生態(tài)旅游，能滿足人們求新、求知、求美、獵奇、休閑、探險、娛樂、療養(yǎng)、保健為多種需求，是集生態(tài)、社會、經(jīng)濟三方面綜合發(fā)展的一種可持續(xù)發(fā)展的旅游，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

*****云夢山森林公園自一九九三年省業(yè)廳批準建立以來，經(jīng)過十余年來的建設(shè)，森林資源不斷擴大，自然環(huán)境極大改善，但各項旅游要素建設(shè)還相對落后，制約了我縣森林旅游業(yè)的發(fā)展。為加快我縣森林旅游的發(fā)展步伐，以金牛嶺為重點，進一步擴大森林資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)建設(shè)金牛嶺森林公園是十分必要的。金牛嶺森林公園的開發(fā)建設(shè)，對保護和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進我縣旅游業(yè)發(fā)展，帶動我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展，對景區(qū)內(nèi)村民的致富，都將起到十分重要的作用。

二、項目開發(fā)的有利條件

1、當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富，景觀配套性好、品位高

*****位于河南省殷商文化旅游的中心，北有安陽殷墟、湯陰美里城；南有衛(wèi)輝比干廟、鄭州商代遺址。*****古稱朝歌，曾為殷末帝都、衛(wèi)國古都，有著豐富而珍貴的民族文化遺產(chǎn)，是一座中外聞名的歷史文化名城。金牛嶺景區(qū)南有云夢山國家4A級景區(qū)，北有朝陽寺、古靈山等著名景區(qū)，這些景觀相互配套補充，有利于帶動金牛嶺景區(qū)的發(fā)展。

2、地理位臵和交通條件優(yōu)越

*****位居中原咽喉要道，京廣鐵路、京深公路、京九高速公路縱貫?zāi)媳?，山前正在?guī)劃建設(shè)中的南水北調(diào)運河傍山而過。金牛嶺距*****縣城和107國道僅7公里，山前有淇靈路向東直通縣城和107國道，有扶貧路將*****云夢山、金牛嶺、朝陽寺、古靈山等各景點南北相連接，交通十分便捷，為省內(nèi)外，國內(nèi)外游客提供了方便。

3、景區(qū)內(nèi)開發(fā)條件好

金牛嶺景區(qū)中內(nèi)，僅有兩個小自然村，住戶很少，項目開發(fā)不涉及住戶的搬遷，現(xiàn)有村莊還可作為景點加以利用；景區(qū)內(nèi)荒山草坡、林地、屬集體所有，并與公司簽定的50年的承包開發(fā)合同，不存在土地征用問題。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一條10米寬大路從景區(qū)東部直通西部，景區(qū)內(nèi)各道山嶺均有盤山小道直通大路，大路南側(cè)有一條山溝常年有水，通過建壩蓄水，可作為很好的游樂場所。景區(qū)內(nèi)山泉眾多，通過地埋管道引至各個山嶺，可解決旱季植物的灌溉。

第三章 市場分析及預(yù)測

一、國內(nèi)市場預(yù)測

1、市場方位預(yù)測

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高及消費觀念的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)旅游業(yè)已蓬勃發(fā)展，河南省為旅游大省，周邊旅游市場的開放和繁榮，對*****旅游業(yè)的發(fā)展造就了有利的背景。

*****有著豐富而珍貴的民族文化遺產(chǎn)，是一座中外聞名的歷史文化名城。近年來，我縣旅游業(yè)發(fā)展迅速，年接待游客已超過120萬人次。*****正在實施“旅游名縣”戰(zhàn)略，旅游業(yè)將成為我縣的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。金牛嶺森林公園建成后，與我縣眾多的歷史文化資源相互補充配套，對不同層次、不同類型的旅游都有較大的吸引力。

項目開發(fā)前期，以安陽、濮陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁等豫北地區(qū)為第一客源市場。因周邊地區(qū)無森林公園，可開發(fā)周邊地區(qū)青少年周休日、節(jié)假日森林旅游活動。景區(qū)建設(shè)逐步完善后，通過與*****各景區(qū)合作，可以開辟河北、山東、山西、北京、天津等為第二客源市場。通過加大宣傳力度，周邊各景區(qū)聯(lián)手，爭取客源組團游覽，也可以通過與各大旅行社聯(lián)營，組織到國內(nèi)各大中城市的團隊，到*****及金牛嶺游覽。

2、游客量的預(yù)測

據(jù)統(tǒng)計，近幾年，我縣年接待游客人數(shù)在120萬人次以上，隨著我縣“旅游名縣”戰(zhàn)略的實施，到我縣游覽的人數(shù)將逐年增長，年增長率將達到20%以上?？紤]到本景區(qū)建設(shè)初期基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善和知名度較低，近期內(nèi)（2008-2010年）到本景區(qū)瀏覽的人數(shù)可占全縣游客人數(shù)的5%左右，年接待游客規(guī)模預(yù)計在5萬人次左右。中期（2011年-2013年）由于景區(qū)配套設(shè)施的完善和對外知名度的不斷提高，游客人數(shù)將有大幅度的提高，可達到全縣游客人數(shù)的10%以上，年接待游客規(guī)模預(yù)計可達到15萬人次，遠期（2014年-2020年）由于基數(shù)較大，增長率將有所下降，預(yù)計年游客接待規(guī)模在20萬人次。

二、國際市場預(yù)測

古都朝歌是中華姓氏的重要發(fā)源地。許多姓氏與朝歌有緣。據(jù)考證，有61個姓氏來源這里，不僅居全國之最，而且全世界也絕無僅有。有據(jù)可查發(fā)源于*****的中華姓氏有：林、衛(wèi)、康、商、殷……等六十一姓，現(xiàn)有人口有數(shù)萬萬之眾，分布在中國、朝鮮、韓國、新加坡、越南和世界各地。近年來，隨著我縣對外宣傳力度的加大，每年到我縣尋根部問祖的國外華人達數(shù)萬人。該景區(qū)建成建成后，美麗的森林風(fēng)光與當(dāng)?shù)睾裰氐臍v史文化相互配套補充，再通過加大對外宣傳推介，將有更多的國外游客到*****及本景區(qū)游覽。預(yù)計年接待國外游客可達到數(shù)萬人次。

第四章 景區(qū)建設(shè)

一、景區(qū)建設(shè)原則

把保護和擴大景區(qū)森林資源放在首位，堅持嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用。對景區(qū)內(nèi)歷史文化遺跡，在加強保護的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)原有風(fēng)貌，對景區(qū)內(nèi)的自然景觀要絕對保護，精心培育，防止一切可能毀壞自然景觀的行為。配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，要按主次輕重，統(tǒng)一規(guī)劃，分期逐步開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展。

二、景區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想

金牛嶺旅游開發(fā)應(yīng)始終貫徹以自然保護為第一的原則，突出自然景觀的質(zhì)樸與完整性，重點搞好文化建設(shè)和配套完善服務(wù)體系建設(shè)。在林業(yè)開發(fā)上，景觀林和經(jīng)濟林要合理分布，達到以林養(yǎng)林的目的，在景點安排上，要寓景于林，協(xié)調(diào)景點與自然環(huán)境的關(guān)系，真正達到突出森林、建設(shè)園林、重視文化、完善游樂、培養(yǎng)野趣的目的，將金牛嶺景區(qū)建成一個集游覽觀光、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖旅游和休閑度假等為一體的綜合性、多功能、城郊型森林公園。

三、旅游產(chǎn)品設(shè)計構(gòu)想

結(jié)合金牛嶺旅游資源特點，旅游產(chǎn)品的初步設(shè)計構(gòu)想為：①利用森林資源，以森林療養(yǎng)和度假休閑為目的，開展狩獵、森林浴、森林探秘活動。②利用景區(qū)內(nèi)峻峰險嶺、天然溶洞和歷史文化遺址，可開展攀登奇峰，追溯歷史，溶洞探險的專線旅游。③利用景區(qū)內(nèi)的水資源優(yōu)勢，在此可開辟游泳、釣魚、沖浪、漂流等水上娛樂。④利用景區(qū)內(nèi)的兩個自然村莊，可開發(fā)山村民俗風(fēng)情旅游項目。⑤利用景區(qū)內(nèi)得天獨厚的無核棗、柿子等林產(chǎn)品資源優(yōu)勢，開展游客親身體驗摘無核棗和柿子等林果活動，免費品嘗，有償帶回。⑥景區(qū)內(nèi)有山韭菜、等天然綠色野菜，可開展挖野菜、吃綠色食品活動。

四、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃

金牛嶺景區(qū)建設(shè)分二步實施，近期規(guī)劃（2007年-2008年）主要進行荒山綠化造林、水資源保護和布局調(diào)整，主要景點建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施。遠期規(guī)劃（2009-2014年）主要進行歷史文化遺址恢復(fù)、休閑療養(yǎng)院和居住別墅建設(shè)、美術(shù)寫生基地及青少年學(xué)雷鋒基地開發(fā)、土雜雞及野兔養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工廠建設(shè)等項目。休閑療養(yǎng)院和居住別墅規(guī)劃位臵在水泉溝上部及小南嶺下半坡的西小溝，林產(chǎn)品加工廠規(guī)劃位臵在大南嶺。

五、近期建設(shè)項目及規(guī)模

近期建設(shè)的指導(dǎo)思想是要集中有限的財力，搞好荒山綠化，擴大森林資源，調(diào)整水資源布局，建設(shè)水上游樂和跑馬場等主要景點，修建相應(yīng)服務(wù)設(shè)施，使游客進得去，留得住，使到此游覽、觀光過的游客都成為金牛嶺景區(qū)的宣傳人。

2007—2008建設(shè)項目有：

1、荒山綠化造林

森林公園建設(shè)要遵循“森林旅游，生態(tài)為先”的原則，在加強各項自然景觀和人文景觀建設(shè)的基礎(chǔ)，盡快培育和擴大森林資源。一方面滿足人們對旅游環(huán)境的需求，一方面實現(xiàn)蓄水保土，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)維護生態(tài)平衡，保護和美化環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。

（1）綠化原則

科學(xué)造林：遵循“因地制宜、適地適物”的原則，實行多林種、觀賞林、防護林、經(jīng)濟林相結(jié)合的綠化方法，綠化樹種本地鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進適于本地區(qū)生長的優(yōu)良樹種，提高綠化效果。

以迅速恢復(fù)生態(tài)群落為主：把提高森林復(fù)蓋率，控制水土流失，維護生態(tài)平衡放在綠化首位，同時在淺山坡土壤地帶盡可能發(fā)展經(jīng)濟林樹種提高綠化效益。

服務(wù)發(fā)展森林旅游大局：增強森林資源的可觀性、多樣性、風(fēng)景林設(shè)臵要以一溝一景，一嶺一貌的原則，實現(xiàn)山中有景，四季有色道，增強綠色效果。

（2）綠化規(guī)劃

根據(jù)目前園區(qū)森林資源狀況，擬規(guī)劃新造林任務(wù)5000畝，其中：經(jīng)濟林3500畝，防護林帶500畝，風(fēng)景觀賞林1000畝。（3）具體造林設(shè)計

a、充分利用原有的野生酸棗嫁接無核棗樹，不夠造林的中下坡面點播杏樹、柿樹等。與景區(qū)外圍交界的分水嶺上種植1米寬的花椒籬笆帶，沿外圍溝地的喬木防護林以楊樹為主。

B、黃道李溝：西嶺上步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為兩行火櫸樹。

C、水泉溝：溝地以核桃樹為主，西嶺和中間各小嶺的步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為兩行火櫸樹。

D、小北溝：溝地為核桃樹，東南坡上為側(cè)柏樹，西北坡上為五角楓樹，北溝西嶺步行道兩邊為兩行側(cè)柏，再向外為火櫸樹和北溝五角楓樹。

E、長尾巴嶺：嶺上為無核棗、坡上為側(cè)柏和桑樹林。F、東溝和北溝：兩溝以冬雪為主，兩側(cè)各嶺的步行道兩邊為三到四行側(cè)柏或松柏。

G、榆樹溝和大北天溝：保留原有樹林，補造松柏、側(cè)柏、槐樹、刺槐等適宜樹種。

H、大平嶺：為擬建的跑馬場，跑馬場四周種植各種風(fēng)景樹。I、尖山溝：以楊樹林為主。

J、前嶺：坡上用花草、常青樹以及其它風(fēng)景樹組成的螺旋式圖案。

2、水資源保護和布局調(diào)整利用

景區(qū)內(nèi)水資源較為豐富，每條溝都有四季常流的水源，但季節(jié)性較強，部分溝的水源不能滿足造林、飲用和游樂需求，應(yīng)對景區(qū)內(nèi)水資源加以保護和調(diào)整布局利用。

主河道水流量大，擬在瀉灘修建攔河壩蓄水，用地埋管往黃道李溝、水泉溝、小北溝、北溝、大北溝、榆樹溝、長尾巴嶺等各道山嶺上，并在水泉溝、北溝、榆樹溝修建3個1500M的蓄水池。

3在主河道蔡莊村南側(cè)建一攔河壩，村西側(cè)主河道上修建一風(fēng)景藝術(shù)型小橋，在此開展水上游樂項目。

將毛草泉泉水用地埋管引到大平嶺、小南嶺、大南嶺上，并分別修建一蓄水池。

在黃道李溝中部兩小溝交匯處、在水泉溝下部各小溝交匯處各建一水壩，在郭家溝的中部和下部各建一水壩。

利用黑石頭地下邊的一股泉水，在此修建一個大型水塘，供游客觀光垂釣和開展水上游樂。

改造主河道，河底全部鋪鵝卵石，河道兩側(cè)修建步行道。

3、拓寬、改造由景區(qū)入口到景區(qū)西端的主干道4km，改造后道路路幅寬8m，柏油路面，靠河道一側(cè)設(shè)臵護攔。

4、改造由主干道至各道山嶺的步行道10Km，步行道寬1.5 m，石塊路面，并在步行道傍設(shè)臵休息石凳、石幾100套。

5、入口標志大門及收費站1個，設(shè)于景區(qū)入口八七畝地處。

6、在山門口和蔡莊村邊各修建一個停車場。山門口停車場單位停車面積：35m2/車，停車數(shù)50輛；蔡莊村邊停車場單位停車面積：25m2/車，停車數(shù)30輛。

7、在黃道李溝西嶺的小尖山上、長尾巴嶺北端山頭上、郭家溝前嶺上、小北溝鏵地嶺山頭上、尖山溝尖山上，修建風(fēng)景觀光亭共5個。

8、配臵水上游樂設(shè)施若干。

9、在大平嶺上修建跑馬場，面積50畝。

10，蔡莊民居整修，主要對村內(nèi)的破舊房屋進行整修，統(tǒng)一規(guī)范廳院布局，修復(fù)、配臵原始的山民生活、生產(chǎn)工具等。

11、景區(qū)設(shè)臵一變配電所，配100KVA變壓器。

12、護林防火值班室設(shè)于長尾巴嶺上，面積40m2。

13、廁所3個，山門、長尾巴嶺、大平嶺各一個，每個40m2。

14、果皮箱、指示牌、景觀說明牌等。

第五章 環(huán)境衛(wèi)生及安全

一、環(huán)境衛(wèi)生

1、在景區(qū)管理機構(gòu)下設(shè)環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)察隊，定員、定人、定片區(qū)包干，并將環(huán)境衛(wèi)生的好壞和環(huán)衛(wèi)管理人員的經(jīng)濟效益掛鉤，加強環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督力度。

2、搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，在各景點及游覽道路邊相應(yīng)地設(shè)臵果皮箱，各景點相應(yīng)設(shè)臵垃圾集中處理場地，以確保環(huán)境衛(wèi)生。

3、在景區(qū)內(nèi)設(shè)公共廁所若干個，廁所外觀與景區(qū)的建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)，但內(nèi)部應(yīng)干凈，均采用水沖式，不得使用旱廁，并有專門的環(huán)衛(wèi)人員管理。

二、安全管理

安全是旅游的生命線，景區(qū)管理機構(gòu)要加強安全知識宣傳，并采取有力的安全防護措施，定點、定人、定區(qū)域巡邏，以確保游人的安全。

第六章 組織機構(gòu)

一、項目法人

*****太行旅游發(fā)展有限公司為項目法人，徐林山為法人代表，對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施，經(jīng)營和債務(wù)償還實行全過程負責(zé)。

二、組織機構(gòu)

1、*****太行旅游發(fā)展有限公司下設(shè)專門的管理科室，分別管理景區(qū)內(nèi)森林防護、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、治安等工作。

2、縣太行旅游發(fā)展公司，應(yīng)對景區(qū)實行嚴格統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

三、勞動定員 根據(jù)公司組織機構(gòu)設(shè)臵情況和項目正常營運后各項管理、服務(wù)等工作需要，公司正常營運所需勞動定員共50人。

第七章近期建設(shè)項目投資估算及資金籌措

一、近期建設(shè)項目投資估算

2007-2008年建設(shè)項目總投資為1764萬元，見附表一。

二、資金來源及籌措計劃

1、*****太行旅游發(fā)展有限公司自籌：764萬元

2、爭取銀行貸款：1000萬元

三、資金使用計劃

第一年（2007年）預(yù)計工程建設(shè)投資為700萬元； 第二年（2008年）預(yù)計工程建設(shè)投資為1064萬元；

第八章 經(jīng)濟效益分析

一、測算說明

1、項目計算期為12年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營期10年。

2、項目基準收益率取10%。

二、經(jīng)營收入預(yù)測

本項目經(jīng)營收入包括兩部分，第一部分為旅游收入，第二部分為林果產(chǎn)品收入。

1、旅游收入

根據(jù)項目市場預(yù)計，當(dāng)建設(shè)項目完成后，預(yù)計第3年-第4年游人數(shù)將達到平均每年5萬人，第5年-第7年游客人數(shù)將達到平均每年15萬人，第8年-第12年游客人數(shù)將達到平均每年20萬人。按每人次綜合收入 30元計算：

第3年-第4年可實現(xiàn)旅游收入150萬元； 第5年-第7年可實現(xiàn)旅游收入450萬元； 第8年-第12年可實現(xiàn)旅游收入600萬元；

2、林果產(chǎn)品收入

根據(jù)項目設(shè)計種植無核棗等林果規(guī)模, 第3年-第4年按畝產(chǎn)鮮棗100公斤，每年收獲鮮棗350萬公斤，市場價格按10元/公斤計，第3年-第4年每年林果收入達350萬元。以后年份按畝產(chǎn)鮮棗200公斤，每年收獲鮮棗70萬公斤，市場價格按10元/公斤計，以后每年林果收入達700萬元。

三、經(jīng)營成本預(yù)測

本項目經(jīng)營成本包括景區(qū)營業(yè)和管理費用、森林維護和基礎(chǔ)設(shè)施維護費用，職工福利費用等。通過對國內(nèi)同類項目的運營情況調(diào)，本項目經(jīng)營成本按營業(yè)收入的30%計算。詳見附表2 稅金：營業(yè)稅按旅游收入的6%計，林果稅不計，所得稅按企業(yè)利潤總額的25%計。

二、財務(wù)分析

詳見附表3《利潤表》和附表4《現(xiàn)金流量表》，由于某種原因表中可知：

1、基準收益率lc=10%，財務(wù)凈現(xiàn)值FNPV=1680萬元

2、財務(wù)內(nèi)部收益率FTRR=24.5%。

3、投資回收期=6.2年(包括建設(shè)期2年)

第九章 結(jié)論、存在問題和建議

一、結(jié)論

*****金牛嶺森林公園開發(fā)項目經(jīng)以上可行性研究分析表明，該項目區(qū)域位臵優(yōu)越，景區(qū)內(nèi)有豐富的自然資源和歷史文化資源，該項目建成后，與*****其它景區(qū)相互配套補充，對國內(nèi)外游客都具有潛在的吸引力，市場前景樂觀。項目不但具有顯著的經(jīng)濟效益，還具有改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進*****旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動景區(qū)內(nèi)外農(nóng)民致富等明顯的社會效益。因此，*****金牛嶺森林公園開發(fā)項是可行。

二、存在問題及建議

1、按照景區(qū)規(guī)劃，近兩年需要建設(shè)資金1764萬元。由于*****太行旅游發(fā)展有限公司當(dāng)前的實力尚不夠強，向金融部門融資也會有一定難度，資金保障將是影響項目順利實施，盡快形成規(guī)模效益的一個制約因素。建議企業(yè)在爭取銀行貸款的同時，要采取對外合作等多種形式籌集項目資金，加快項目建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。

3、企業(yè)組建時間不長，管理人才短缺，對經(jīng)營運作森林旅游的管理經(jīng)驗還有待提高。建議企業(yè)積極吸納有經(jīng)驗的管理人才，并聘請專業(yè)部門對企業(yè)動作經(jīng)營模式進行全方位策劃，以提高項目投資效益，避免企業(yè)經(jīng)營失誤。

4、由于發(fā)展森林旅游在當(dāng)?shù)貙傩律挛?，對外知名度不高，將影響項目效益。建議企業(yè)加強與周邊旅游景區(qū)的合作，加大對外宣傳推介力度，盡快提升金牛嶺森林公園的知名度。