第一篇：地區(qū)經(jīng)貿(mào)委“民生建設(shè)年”工作總結(jié)

地區(qū)經(jīng)貿(mào)委“民生建設(shè)年”工作總結(jié)

一、主要工作

地區(qū)經(jīng)貿(mào)委配合地區(qū)“民生建設(shè)年活動(dòng)”主要在商貿(mào)流通方面做了以下幾個(gè)方面的工作，分別是：“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)改造以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改（擴(kuò)建）工作。截至目前，地區(qū)5家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)已新建、改造農(nóng)家店349個(gè)，已超額完成完成新建、改造農(nóng)家店120個(gè)的目標(biāo)任務(wù)；新建、改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，分別是：阿克蘇眾富瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建，該民生項(xiàng)目已于6月份完工，阿克蘇新城農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建，該民生項(xiàng)目已于5月底竣工投入運(yùn)營(yíng)；改（擴(kuò)）建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，分別是：紅旗坡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建為商貿(mào)市場(chǎng)已于5月份完工，溫宿縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改（擴(kuò)）建6月份完工投入運(yùn)營(yíng)，烏什縣綠原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改（擴(kuò)）建8月份完工，沙雅縣托依堡勒迪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)主體工程已完工，沙雅縣沙雅鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)主體工程已完工。

二、存在問(wèn)題

1.受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和受投資開(kāi)辦方意愿影響，地區(qū)商貿(mào)

流通業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)組織方式，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售過(guò)程中的一系列流通活動(dòng)主要靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展還沒(méi)有形成完整的市場(chǎng)體系，信息化、專業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠。

2.農(nóng)村消費(fèi)難啟動(dòng)，占地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)份額較小。近年來(lái)，地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快，但消費(fèi)能力偏低，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)份額較小成為長(zhǎng)期制約地區(qū)居民消費(fèi)大規(guī)模擴(kuò)張的主要因素。2010年，近7成的農(nóng)村居民消費(fèi)總額僅占地區(qū)消費(fèi)總額的17.75%，較多的農(nóng)村人口與較低的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)份額及不相稱，農(nóng)村消費(fèi)乏力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用趨弱。

3.地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模偏小，分布也比較分散，沒(méi)有形成聚集效應(yīng)，物流信息化和物流新技術(shù)應(yīng)用水平較低，在解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、繁榮商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面作用不明顯，同時(shí)也與打造南疆區(qū)域性商貿(mào)物流集散地的目標(biāo)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)的要求不相適應(yīng)。

三、工作打算

1.以發(fā)展大市場(chǎng)為主體，構(gòu)筑大流通。要千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，增加特大市場(chǎng)個(gè)數(shù)，力爭(zhēng)再多幾個(gè)能進(jìn)入全疆百 2

強(qiáng)的市場(chǎng)，增加地區(qū)市場(chǎng)交易額及商品規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化完善地區(qū)商貿(mào)中心的地位，不斷發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)在解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)方面的主導(dǎo)作用。

2.積極落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的惠民政策，加大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè)力度，不斷促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，提高廣大農(nóng)牧民消費(fèi)水平。

3.借助浙江援阿，促進(jìn)區(qū)域性商貿(mào)物流集散基地建設(shè)。支持和配合浙江物產(chǎn)集團(tuán)阿克蘇物流園建設(shè)和溫宿縣物流城建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，提供全方位一體化服務(wù)，力促項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。與此同時(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，爭(zhēng)取阿克蘇市浙江義烏小商品城失業(yè)群眾孵化項(xiàng)目、金土地南疆汽車城、新和縣騰飛農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、庫(kù)車縣五一路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、沙雅縣金橋時(shí)尚城等項(xiàng)目在2012年正常運(yùn)營(yíng)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

地 區(qū) 經(jīng) 貿(mào) 委 二〇一一年十月十三日

第二篇：地區(qū)經(jīng)貿(mào)委民生建設(shè)年、效能建設(shè)年工作總結(jié)

地區(qū)經(jīng)貿(mào)委“民生建設(shè)年”、“機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)年”

工 作 總 結(jié)

一、“民生建設(shè)年”工作總結(jié)

（一）開(kāi)展的主要工作

一是加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)步伐，認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)生活必需品、重點(diǎn)流通企業(yè)、重要生產(chǎn)資料、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和管理，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集、審核、上報(bào)工作，不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)規(guī)范化進(jìn)程。上半年發(fā)生食鹽、肉類商品價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查、打擊投機(jī)行為、規(guī)范市場(chǎng)秩序、指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)加大供應(yīng)，保證貿(mào)易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。二是促進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作順利開(kāi)展，1-9月，地區(qū)共計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品26185臺(tái)（部），銷售額6045萬(wàn)元，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼600萬(wàn)元，共計(jì)完成“家電以舊換新”商品604臺(tái)（部），銷售額239萬(wàn)元。三是大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，順利完成承辦企業(yè)驗(yàn)收工作，指導(dǎo)各縣（市）和承辦企業(yè)制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并做好新建和改造農(nóng)家店、配送中心建設(shè)前期工作及“雙百市場(chǎng)工程”專項(xiàng)資金申報(bào)工作，截至目前，地區(qū)5家“萬(wàn)

村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)已新建、改造農(nóng)家店349個(gè)，新建、改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，分別是：阿克蘇眾富瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和阿克蘇新城農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，以上兩項(xiàng)民生建設(shè)項(xiàng)目已于6月底竣工投入運(yùn)營(yíng)；改（擴(kuò)）建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)，分別是：紅旗坡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建為商貿(mào)市場(chǎng)已于5月份完工，溫宿縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建6月份完工投入運(yùn)營(yíng)，烏什縣綠原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建8月份完工，沙雅縣托依堡勒迪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)主體工程已完工，沙雅縣沙雅鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)主體工程已完工。五是加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰市場(chǎng)的檢查力度，組織各縣（市），開(kāi)展兩次專項(xiàng)聯(lián)合整頓行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員412余人次，檢查肉品銷售點(diǎn)1800余家，屠宰場(chǎng)38家，對(duì)兩家存在嚴(yán)重問(wèn)題的禽屠宰點(diǎn)進(jìn)行依法取締，規(guī)范了屠宰及肉質(zhì)品市場(chǎng)秩序，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)、拍賣、二手車交易等特殊行業(yè)監(jiān)管力度，開(kāi)展市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng)，督促和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，確保相關(guān)市場(chǎng)安全、健康、有序發(fā)展。

（二）存在問(wèn)題

1.受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和受投資開(kāi)辦方意愿影響，地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)組織方式，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售過(guò)程中的一系列流通活動(dòng)主要靠 2

企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展還沒(méi)有形成完整的市場(chǎng)體系，信息化、專業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度不夠。

2.農(nóng)村消費(fèi)難啟動(dòng)，占地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)份額較小。近年來(lái)，地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快，但消費(fèi)能力偏低，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)份額較小成為長(zhǎng)期制約地區(qū)居民消費(fèi)大規(guī)模擴(kuò)張的主要因素。2010年，近7成的農(nóng)村居民消費(fèi)總額僅占地區(qū)消費(fèi)總額的17.7%，較多的農(nóng)村人口與較低的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)份額及不相稱，農(nóng)村消費(fèi)乏力，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。

3.地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模偏小，分布也比較分散，沒(méi)有形成聚集效應(yīng)，物流信息化和物流新技術(shù)應(yīng)用水平較低，在解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、繁榮商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面作用不明顯，同時(shí)也與打造南疆區(qū)域性商貿(mào)物流集散地的目標(biāo)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)的要求不相適應(yīng)。

（三）2012年工作計(jì)劃

—— 主要任務(wù)：繼續(xù)落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”等國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的惠民政策。積極指導(dǎo)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)切實(shí)做好農(nóng)家店建設(shè)，填補(bǔ)空白鄉(xiāng)村，保持貿(mào)易市場(chǎng)穩(wěn)定繁榮，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。

—— 保障措施：一是積極落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、家電“以

舊換新”等國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的惠民政策，不斷促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，提高廣大農(nóng)牧民消費(fèi)水平，及時(shí)制定《地區(qū)家電下鄉(xiāng)工作計(jì)劃》，按照計(jì)劃，督促指導(dǎo)各縣（市）深入做好“家電下鄉(xiāng)”工作。二是根據(jù)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”各承辦企業(yè)申報(bào)的配送中心和農(nóng)家店建設(shè)計(jì)劃情況，確定2012年市場(chǎng)工程各承辦企業(yè)資質(zhì)，申報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳，積極指導(dǎo)各承辦企業(yè)切實(shí)做好農(nóng)家店建設(shè)，填補(bǔ)空白鄉(xiāng)村，提高覆蓋率和商品配送能力。三是指導(dǎo)金橋超市有限責(zé)任公司、萬(wàn)客隆超市公司、金都村超市有限責(zé)任公司、庫(kù)車億家超市公司等連鎖超市公司以及農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)殖專業(yè)合作組織積極開(kāi)展 “農(nóng)超對(duì)接”工作，積極推動(dòng)“超市+基地”、“超市+農(nóng)村流通合作組織”等方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難、買難”問(wèn)題。四是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)步伐，爭(zhēng)取1—2家大型批發(fā)市場(chǎng)，2—3家城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入國(guó)家支持范圍，通過(guò)一切有效方式，鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)發(fā)展，為地區(qū)打造南疆商貿(mào)物流中心作出積極努力。

二、“機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)年”工作總結(jié)

（一）開(kāi)展的主要工作

1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工

程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)效，地區(qū)經(jīng)貿(mào)委委黨組成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由經(jīng)貿(mào)委主任彭剛同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由經(jīng)貿(mào)委黨組書(shū)記木拉提〃馬木提同志，黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)李益民同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和具體要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、總結(jié)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高行政管理水平和執(zhí)政能力的必然要求，是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)的重要保證。委機(jī)關(guān)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)全體干部每周一次集中學(xué)習(xí)制度，為開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)，分別組織學(xué)習(xí)了《自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》、《經(jīng)信委機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案》、學(xué)習(xí)了地委書(shū)記黃三平在地區(qū)“民生建設(shè)年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年”工作會(huì)議上的講話及自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)方面的一系列文件精神，教育廣大干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的重要意義，自覺(jué)規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高行政效率，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和為人民服務(wù)的能力和水平。

3、完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、地

區(qū)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)委作風(fēng)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的公共服務(wù)行為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。地區(qū)經(jīng)貿(mào)委及時(shí)組織制定了《阿克蘇地區(qū)經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年工作實(shí)施意見(jiàn)》、《阿克蘇地區(qū)經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的方案》、《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)效能考評(píng)實(shí)施辦法》等一系列制度，重新審訂了經(jīng)貿(mào)委崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、機(jī)關(guān)考勤等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。嚴(yán)格機(jī)關(guān)作風(fēng)效能考評(píng)工作，把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，使制度建設(shè)貫穿于全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

4、加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。委機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全體干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作制度、考勤制度和請(qǐng)、銷假制度，不得無(wú)故遲到、早退、缺勤;工班時(shí)間不得辦私事；有事外出須事先報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)禁上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲，禁止在工作時(shí)間打牌、下棋;不得濫用職權(quán)徇私舞弊。采取切實(shí)有效措施解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象和“庸、懶、散、推、滿、浮、貪”等問(wèn)題，積極營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效

能的濃厚氛圍。更好地服務(wù)企定、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展。

5、廣泛征求意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各科室對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)照群眾意見(jiàn)，對(duì)照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，開(kāi)展認(rèn)真的對(duì)照檢查。同時(shí)，經(jīng)貿(mào)委給相關(guān)經(jīng)濟(jì)口單位和企業(yè)發(fā)放40余份征求意見(jiàn)函，征求對(duì)本單位在工作作風(fēng)、工作效能、執(zhí)行制度、干部能力素質(zhì)等方面的意見(jiàn)和建議。在全面梳理問(wèn)題、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)整改意見(jiàn)》。在效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的督促下，機(jī)關(guān)各科室、各單位按照職能分工抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

（二）存在的問(wèn)題

1、個(gè)別機(jī)關(guān)干部對(duì)效能建設(shè)工作重視程度不夠，認(rèn)為年年都在抓，習(xí)以為常，放松了對(duì)自身的要求，不能做到時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，遲到早退的現(xiàn)象還沒(méi)有完全杜絕。

2、需要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)行政效能績(jī)效考核辦法，切實(shí)將經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)年的各項(xiàng)規(guī)定措施落實(shí)到位。

3、制度落實(shí)不夠到位。雖然從基本工作層面建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等制度,但由于沒(méi)有建立起一套科學(xué)的效能考評(píng)、告誡教育的效能建設(shè)獎(jiǎng)懲保障體系,有些制度還沒(méi)有真正落到實(shí)處。

（三）2012年工作計(jì)劃

—— 主要任務(wù)：全面落實(shí)《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委全面開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求，完善職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案程序以及行政執(zhí)法檢查各項(xiàng)制度，促使機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)跨上新臺(tái)階。

—— 工作措施：一是把抓效能和抓發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)地委、行署的重大決策部署的落實(shí)；在創(chuàng)新方法中體現(xiàn)效能，在推進(jìn)工作中不斷突破。二是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。按照合法性、合理性的原則，建立較為完備的制度體系，進(jìn)一步形成以制度管人、管事的管理機(jī)制。三是強(qiáng)化責(zé)任。圍繞基本建設(shè)項(xiàng)目審批等問(wèn)題，建立項(xiàng)目效能檔案，明確記載誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)以及時(shí)限要求等內(nèi)容，并以此作為考核依據(jù)，激勵(lì)各業(yè)務(wù)科室全力做好各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格考核。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)年的有關(guān)要求，制定《地區(qū)發(fā)改委2011年目標(biāo)管理考評(píng)暫行辦法》，把科室、個(gè)人的工作落實(shí)情況作為績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容。從完成全年工作重點(diǎn)、提出解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)定，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工抓工作、抓落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。

第三篇：地區(qū)經(jīng)貿(mào)委推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)工作匯報(bào)1

地區(qū)經(jīng)貿(mào)委推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的穆專員及調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針、政策，以“地區(qū)深化重大項(xiàng)目建設(shè)突破年”為抓手，在鞏固提高、狠抓落實(shí)上下功夫,不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在推進(jìn)宏觀調(diào)控、內(nèi)外貿(mào)易、技術(shù)改造、園區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排等方面發(fā)揮了積極有效作用。

一、實(shí)施優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

今年是地區(qū)實(shí)施“十五”計(jì)劃和邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵年。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)上看，有三種趨勢(shì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響：一是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)；二是以信息技術(shù)為代表的新的科技革命；三是金融危機(jī)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生的下行壓力。面對(duì)諸多的困難和挑戰(zhàn)，地區(qū)經(jīng)貿(mào)委緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)的一系列“保增長(zhǎng)”的重大政策措施，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理，全面實(shí)施以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步戰(zhàn)略。一方面積極抓好國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需，涉及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列重要領(lǐng)域和 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與協(xié)調(diào)工作，積極出臺(tái)扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的“七項(xiàng)措施”，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添強(qiáng)大的動(dòng)力；另一方面以國(guó)家提供的重點(diǎn)支持西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為機(jī)遇期，加大強(qiáng)化地方財(cái)政和銀行信貸資金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，解決困擾我們多年、瓶頸制約企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的資金匱乏問(wèn)題；目前，已經(jīng)為首批17家扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)18個(gè)項(xiàng)目解決信貸融資21.15億元，實(shí)現(xiàn)了銀企合作的新突破。再一方面面對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們主動(dòng)采取措施，創(chuàng)造吸引和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展氛圍，引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加快引進(jìn)、培育、壯大一批支柱型的骨干企業(yè)，地區(qū)重點(diǎn)上市公司培育工作以全面啟動(dòng)，為推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的深化奠定了良好基礎(chǔ)。對(duì)此新一輪促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的千載難逢時(shí)機(jī)，我們化危機(jī)為機(jī)遇，突破常規(guī)謀發(fā)展，千方百計(jì)、最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的資金、項(xiàng)目、政策的支持，加上繼續(xù)保持自身原有的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，地區(qū)86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中第一批29個(gè)項(xiàng)目，涉及技改、節(jié)能減排、中小企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)資金2380萬(wàn)元，被自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委初步認(rèn)定。通過(guò)增強(qiáng)加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的昂然銳氣，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，為推動(dòng)今年各項(xiàng)工作取得新的突破、新的成效。

二、認(rèn)真處理好立足當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略

大力推進(jìn)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，是地區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧阿克蘇的戰(zhàn)略選擇。這不僅是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程，而且是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們始終以立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高度重視和解決制約發(fā)展的各種矛盾和問(wèn)題為著眼點(diǎn)，努力推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全力抓好中小企業(yè)建設(shè)與發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。進(jìn)一步加大調(diào)控力度，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，超前思考，及早謀劃，相繼制定了《地區(qū)“十一五”棉紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《地區(qū)“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃》、《地區(qū)“十一五”大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃》、《地區(qū)十五商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《地區(qū)十一五外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》、《地區(qū)十一五建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《地區(qū)十五蓄禽定點(diǎn)屠宰發(fā)展規(guī)劃》、《地區(qū)十一五產(chǎn)業(yè)政策工作思路》、《地區(qū)十一五技術(shù)改造工作思路》、《地區(qū)十一五企業(yè)改革工作思路》、《地區(qū)十一五行業(yè)管理工作思路》，進(jìn)一步理清了今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和重點(diǎn)，力爭(zhēng)在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中站位準(zhǔn)、起步早、發(fā)展快、勁頭足，鞏固和保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)、好勢(shì)頭。為處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，我們根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策年年制定了新的《地區(qū)中小企業(yè)投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《地區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)社會(huì)資源合理優(yōu)化配臵，推進(jìn)“6122”工程實(shí)施。在工作重點(diǎn)上，一是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好在工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)和資源環(huán)保等方面的宏觀調(diào)控指導(dǎo)、落實(shí)工作。謀劃一批符合國(guó)家政策、具有比較優(yōu)勢(shì)的重大建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高加工度產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，地區(qū)已以建立了18個(gè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。三是著力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)發(fā)展。切實(shí)把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)放到更加突出的位臵，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有效措施與途徑

1、突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，圍繞大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是精心抓好對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效益 增長(zhǎng)具有重大影響的一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，使地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域分別實(shí)現(xiàn)突破，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。建立新型工業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和地區(qū)“十一五”技術(shù)改造規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，積極儲(chǔ)備一批產(chǎn)品技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)項(xiàng)目。精心策劃、系統(tǒng)包裝一批重大工業(yè)項(xiàng)目，積極主動(dòng)與中央企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)對(duì)接。

2、突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。從實(shí)5 際出發(fā)，確定發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖突?、煤化工、鹽化工、棉紡織精加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等6類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育自治區(qū)公布的22家大中型企業(yè)以及地區(qū)80戶扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，整理出臺(tái)新的優(yōu)惠扶持政策，支持核心企業(yè)技術(shù)改造、中小企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域分類推進(jìn)、分別突破。

3、突出扶持節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)用信息技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)等改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)在自治區(qū)乃至全國(guó)有一定地位的石油化工業(yè)、煤焦化、紡織產(chǎn)業(yè)基地。建立起上、中、下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)業(yè)園等孵化基地建設(shè)，催生一批高成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)。

4、突出建設(shè)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)必須向園區(qū)集聚，不能分散布局和搞低水平重復(fù)建設(shè)。制定地區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)形成以自治區(qū)級(jí)園6 區(qū)為核心，地區(qū)級(jí)工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)的良性發(fā)展格局。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力量，研究解決創(chuàng)新園區(qū)管理模式的政策措施，建立多元化的園區(qū)投融資體制，實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)作并舉。

5、突出培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。研究制定鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，著力構(gòu)建適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。突出抓好金融、商務(wù)、信息服務(wù)，建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)和物流基地，進(jìn)一步降低工業(yè)企 業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)新型工業(yè)化的良好氛圍。

四、強(qiáng)化大企業(yè)大集團(tuán)作用，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 企業(yè)是加快推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的主力軍，只有在一批大企業(yè)、大集團(tuán)企業(yè)的帶動(dòng)下，才能實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。加快培育和發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)綜合實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，既是地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是地委、行署確定的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，加快推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。通過(guò)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略7 有多方面發(fā)展機(jī)遇：

1、有利于發(fā)揮地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)、戰(zhàn)略投資者參與優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用，培育一批能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，可為地區(qū)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮其對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)和支撐作用”，可使其于中小企業(yè)形成連接緊密、分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)地區(qū)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，在優(yōu)勢(shì) 行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中，培育和發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的大企業(yè)、大集團(tuán)，使之成為地區(qū)優(yōu)化行業(yè)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

3、有利于發(fā)揮企業(yè)主體和市場(chǎng)推動(dòng)作用。以企業(yè)為主體，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、推動(dòng)作用，著力提高大企業(yè)、大集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。地區(qū)通過(guò)每年滾動(dòng)確定10—20戶優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)，從政策、資金、人才、科技等方面給予重點(diǎn)支持，著力培育一批有較強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力的大企業(yè)，能有效帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、有利于推動(dòng)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)企業(yè)健立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范運(yùn)作。以深化產(chǎn)權(quán)改革、加快制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，以建立完善法人治理結(jié)構(gòu)為核心，以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

5、有利于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大企業(yè)、大集團(tuán)具有掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)等特點(diǎn)。有自己的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品和技術(shù)。通過(guò)建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，能帶動(dòng)、扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的重大共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的 項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、努力打造“三園兩帶”，發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)

（一）“三園兩帶”在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的重要作用。工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)特色、轉(zhuǎn)換資源優(yōu)勢(shì)利用的重要平臺(tái)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，有利于中小企業(yè)形成規(guī)模效益，有利于集約使用土地和集中治理污染，有利于降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本和政府服務(wù)成本。以“三園兩帶”為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展框架，能不斷發(fā)揮園區(qū)帶動(dòng)項(xiàng)目，項(xiàng)目帶動(dòng)投資，投資促進(jìn)效益的作用。暨可促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)在數(shù)量、規(guī)模、效益上都得到迅猛發(fā)展。又能培育一批具有特色資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力大的成長(zhǎng)型中小企業(yè)加快發(fā)展，是地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

隨著西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，所實(shí)施的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、區(qū)域增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略措施開(kāi)始發(fā)揮作用，已形成了阿克蘇特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在這種形勢(shì)下，地區(qū)構(gòu)建“三園兩帶”，目的一是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，增強(qiáng)中心城市的輻射功能，挖掘和利用周邊地區(qū)信息要素、積聚各項(xiàng)資源，加快中心城市的確立。二是整和園區(qū)優(yōu)化資源配臵和發(fā)展生態(tài)型工業(yè)的需要。建設(shè)園區(qū) 可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好發(fā)展空間，可以實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以加快培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)品和原材料專業(yè)市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是擴(kuò)大招商引資和改善投資環(huán)境的需要。通過(guò)建設(shè)園區(qū)，把招商引作為發(fā)展載體，使地區(qū)的投資環(huán)境更完善，吸引力更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛。

（二）、園區(qū)建設(shè)情況及存在的問(wèn)題

地區(qū)三大重點(diǎn)園區(qū)及各縣工業(yè)集中區(qū)，08年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.1億元，新增入園企業(yè)33戶，園區(qū)（含工業(yè)集中區(qū)）工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，庫(kù)—拜、阿—溫兩大工業(yè)隆起帶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值34.47億元，占同期地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的91.58%。2008年地區(qū)三大園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值161281.5萬(wàn)元，占地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的50.2%，同比增長(zhǎng)15.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值997450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.2%；銷售收入1031643萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%；解決就業(yè)崗位8062個(gè)。園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11029.38萬(wàn)元，累計(jì)投資達(dá)97647萬(wàn)元；企業(yè)項(xiàng)目投資178476.4萬(wàn)元，累計(jì)投資達(dá)971859萬(wàn)元；累計(jì)入園企業(yè)達(dá)90戶。

雖然地區(qū)園區(qū)保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但總體發(fā)展速度還有許多不盡人意之處。一是由于受宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響，國(guó)家抬高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，致使一些項(xiàng)目入園速度緩慢；二是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，只重視在建項(xiàng) 目建設(shè)，輕前期項(xiàng)目的預(yù)測(cè)分析；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點(diǎn)較多，資金籌措困難，資金“瓶頸”難以突破，無(wú)法滿足地區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。四是園區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，無(wú)法直接自主行使園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目審批、管理服務(wù)等職能，工作協(xié)調(diào)難度較大，在一定程度上影響了工業(yè)園區(qū)封閉集中建設(shè)；五是招商引資工作困難重重。主要表現(xiàn)為園區(qū)對(duì)兌現(xiàn)國(guó)稅方面的有關(guān)稅收政策顯得無(wú)能為力，對(duì)招商引資工作造成一定的負(fù)面影響。六是土地使用價(jià)格較高，部分有投資意向的企業(yè)對(duì)此持觀望態(tài)度；七是入園企業(yè)所需電力價(jià)格偏高，電價(jià)落實(shí)不到位，直接影響了企業(yè)項(xiàng)目落地的吸引力和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)揮園區(qū)集聚效益的措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行園區(qū)“決策機(jī)構(gòu)一元化，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)法制化，服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的扁平式全封閉的管理運(yùn)行機(jī)制。是減少部門之間的掣肘，擺脫體制束縛，營(yíng)造寬松、良好的發(fā)展環(huán)境的迫切需要；是促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要保證。

2、確定適度規(guī)模發(fā)展思路，建設(shè)特色園區(qū)。園區(qū)的縣（市）要本著“量財(cái)用度”，小塊啟動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展的思路建設(shè)各自工業(yè)園區(qū)。要凝聚現(xiàn)有的財(cái)力，成就一片，滾動(dòng)發(fā)展一片。要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，靠大聯(lián)大，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，延伸產(chǎn) 品鏈，增強(qiáng)企業(yè)聚集效因，提高投資回報(bào)，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展后勁。

3、加快園區(qū)規(guī)劃進(jìn)程，做好產(chǎn)業(yè)布局工作。規(guī)劃先行，直接關(guān)系到工業(yè)園區(qū)的建設(shè)檔次和產(chǎn)業(yè)水平。今后，應(yīng)以重點(diǎn)園區(qū)為主，工業(yè)集中區(qū)為輔，調(diào)動(dòng)一些有資源，而缺乏工業(yè)優(yōu)勢(shì)的縣實(shí)施招商入園異地利益分成辦法發(fā)展工業(yè)的積極性，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。對(duì)于不該進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，采取“七不”措施，做到“規(guī)劃、立項(xiàng)、報(bào)建、環(huán)評(píng)不審批，土地不提供、電力不保證、資金不支持”。

4、提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度。入園企業(yè)集團(tuán)化、專業(yè)化、協(xié)作化是園區(qū)企業(yè)發(fā)展的必由之路。要提倡和鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、并購(gòu)、租賃、股份制等多種形式實(shí)行資產(chǎn)重組，使生產(chǎn)要素在更高層次上得到優(yōu)化，為今后企業(yè)提升創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，地方政府要從資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等方面積極創(chuàng)造條件，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，為品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條新路子。

5、強(qiáng)化管理效率，提高服務(wù)指導(dǎo)水平。園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)揮好縣（市）工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組管理、指導(dǎo)作用，要充分利用硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)原則。幫助投資者熟悉本地各項(xiàng) 發(fā)展政策，進(jìn)而對(duì)有發(fā)展前景的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，培育他們做強(qiáng)做大。

6、拓寬融資渠道，構(gòu)建信用體系，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各地方政府要下大力氣整合企業(yè)信用環(huán)境，調(diào)整金融行業(yè)缺失錯(cuò)位意識(shí)。一方面政府要爭(zhēng)取自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，擴(kuò)大地方財(cái)政投入。另一方面要制定吸引社會(huì)資金和專業(yè)公司參與建設(shè)的辦法，廣泛籌措建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、加強(qiáng)建設(shè)，落實(shí)措施，加快工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。對(duì)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的所有企業(yè)，除提供審批“一條龍、一站式”服務(wù)外，要加大各項(xiàng)扶持政策的宣傳力度。而且對(duì)發(fā)展工業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、項(xiàng)目用地、技改貼息、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、能源供應(yīng)、融資擔(dān)保等方面，要全方位對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先予以支持。只有這樣園區(qū)發(fā)展才能有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，筑巢引鳳目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

（四）、打造阿溫、庫(kù)拜經(jīng)濟(jì)隆起帶措施建議

打造阿溫、庫(kù)拜經(jīng)濟(jì)隆起帶的工作，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然趨勢(shì)。是為了促進(jìn)達(dá)到優(yōu)勢(shì)資源共享，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，強(qiáng)力帶動(dòng)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展目的。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化，在發(fā)展思路上須做好幾方面工作：一是制定好阿溫、庫(kù)拜經(jīng)濟(jì)隆起帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。既要體現(xiàn)總體性、客觀性和科學(xué)性的特點(diǎn)，又要使規(guī)劃成為經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及諸項(xiàng)分析的依 據(jù)。二是成立阿溫、庫(kù)拜經(jīng)濟(jì)隆起帶的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，從組織上進(jìn)行保證。尤其是阿溫兩地，要成立阿溫黨委，在地委直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。以便有利研究制定發(fā)展戰(zhàn)略，決定兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。三是加強(qiáng)宣傳工作，增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)兩個(gè)隆起帶重要意義的認(rèn)識(shí)。在一些重要發(fā)展原則和發(fā)展思路上大成共識(shí)，找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，樹(shù)立阿溫、庫(kù)拜經(jīng)濟(jì)隆起帶一盤棋的觀念，攜手共建經(jīng)濟(jì)共同體。四是按照中央32號(hào)文件精神，搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。庫(kù)、拜工業(yè)園區(qū)應(yīng)以石油化工優(yōu)勢(shì)資源為產(chǎn)業(yè)突破口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。阿溫輕紡園區(qū)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)業(yè)深加工為途徑，走“資源—產(chǎn)品—再生資源”之路，打造頗具特色的產(chǎn)業(yè)群體。五是大力實(shí)施“外向帶動(dòng)”策略，強(qiáng)化招商引資工作。借地區(qū)烏什口岸即將開(kāi)放之際，全力建設(shè)一流的招商引資載體，培育出有特色的資源市場(chǎng)，才能更有效地促進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

六、地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題和解決的辦法措施

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

截止2月底，地區(qū)全口徑工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.06億元，同比增長(zhǎng)11.73%，較上月增長(zhǎng)了3.5個(gè)百分點(diǎn);地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.15億元，同比增長(zhǎng)8.5%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為90.41％，同比增長(zhǎng)2.3%。全地區(qū)完成社會(huì)商品零售總額9.76 億元，同比增長(zhǎng)16.6%。完成固定資產(chǎn)投資6.28億元，同比增長(zhǎng)47.48%,較上月增長(zhǎng)了34.72個(gè)百分點(diǎn)。地方完成財(cái)政收入4.59億元，同比下降21.93%。地方金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)357.26億元，同比增加3.38億元。各項(xiàng)貸款余額為167.78億元，同比增加15.17億元。全地區(qū)累計(jì)發(fā)生各類事故158起，同比上升11.27%；死亡22人，同比下降26.67%；受傷69人，同比下降5.48%；直接經(jīng)濟(jì)損失42.38萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.82%

（二）、存在的問(wèn)題

1、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化率低，傳統(tǒng)重工業(yè)所占比重較大，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，植物油、小麥粉、飲料酒等與增加農(nóng)牧民收入有直接關(guān)系的輕工業(yè)產(chǎn)值所占的比重偏低，造成優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化率偏低；盡管地區(qū)制定了扶優(yōu)扶強(qiáng)優(yōu)惠政策，但由于地方財(cái)力不足，在具體執(zhí)行中，有很多政策困難，另外電價(jià)居高不下等因素也給地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的障礙。

2、工業(yè)增長(zhǎng)方式單一，制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴于石油等傳統(tǒng)行業(yè)，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)原油價(jià)格的影響，經(jīng)濟(jì)效益明顯下降，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)幅度相應(yīng)的較快下滑，成為制約地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)的主要因素。

3、企業(yè)融資擔(dān)保難，困擾企業(yè)發(fā)展步伐。各商業(yè)銀行沒(méi)有授信權(quán)利，企業(yè)貸款難度步加大，導(dǎo)致企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻，嚴(yán) 重影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢。地區(qū)經(jīng)濟(jì)成份中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重依然偏低，仍以資源型企業(yè)為主，企業(yè)在技術(shù)革新、創(chuàng)新方面投入不夠，活力不足，新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入低產(chǎn)出現(xiàn)象嚴(yán)重。導(dǎo)致產(chǎn)品主要集中在低附加值和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，在品牌和市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)方面的差距更大。

（三）應(yīng)對(duì)的措施

1、搶抓國(guó)家機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)的調(diào)研力度，把工業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，力促企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，力保企業(yè)員工不減、企業(yè)不倒。引導(dǎo)和支持企業(yè)更加注重技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，突出研發(fā)、品牌和營(yíng)銷，增加品種，降低消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值；以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)效益的提高，帶動(dòng)更多社會(huì)資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、組織和引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理提高素質(zhì)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī),積極引導(dǎo)企業(yè)借鑒在金融危機(jī)中涌現(xiàn)出抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn),采取針對(duì)性措施,切實(shí)強(qiáng)化管理,夯實(shí)基礎(chǔ),練好內(nèi)功,千方百計(jì)節(jié)能減排、增收節(jié)支、降本增效，提高自身素質(zhì)和應(yīng)變能力，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)的活力。

3、政府銀行企業(yè)要充分發(fā)揮互利合作的積極作用。加強(qiáng)與金 融部門的溝通，努力搭建銀企互相理解、互相支持、的平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決銀企合作發(fā)展中存在的難題。要抓住國(guó)家加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持力度的政策機(jī)遇，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)股份制商業(yè)銀行在阿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快完善地區(qū)中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決好中小企業(yè)流動(dòng)資金不足問(wèn)題，努力緩解企業(yè)資金緊張矛盾，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

4、實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換步伐。要積極做好上市企業(yè)培育和引進(jìn)工作，選擇一批基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)前景廣闊的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，在資源配臵、政策傾斜、人才培養(yǎng)、輔導(dǎo)上市、創(chuàng)建品牌等方面加大指導(dǎo)和扶持力度。同時(shí)，做好企業(yè)上市引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取在本土企業(yè)的上市上實(shí)現(xiàn)零的突破。

5、要堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作常抓不懈。要牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，加大安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度，有效預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生，共同營(yíng)造“以人為本，關(guān)注安全，輿論聲勢(shì)，形成全社會(huì)人人都來(lái)關(guān)心生產(chǎn)的濃厚氛圍。

七、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題及解決措施

（一）、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在問(wèn)題。

地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體良好。但仍然存在一些制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡；二是 技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力較低，核心竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)；三是深加工業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈格局，產(chǎn)品單一，附加值不高；四是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)不突出，缺乏龍頭帶動(dòng)效應(yīng)；五是管理層、技術(shù)人才缺乏；六是資金嚴(yán)重短缺，貸款難的問(wèn)題還得不到根本解決。股份制銀行、小額貸款公司、信用中介服務(wù)或典當(dāng)行業(yè)發(fā)展緩慢。其原因是：

1、自身先天不足。地區(qū)中小企業(yè)規(guī)模小、效益低、變化大、風(fēng)險(xiǎn)高，決定了其在市場(chǎng)規(guī)律作用下容易受到?jīng)_擊。

2、籌資渠道少。銀行出于利潤(rùn)最大化的目的，總是傾向于風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)高的大型企業(yè)；地區(qū)中小企業(yè)股權(quán)融資基本不能暢通使用，造成企業(yè)融資結(jié)構(gòu)單一。

3、貨款難度大。中小企業(yè)由于透明度低，銀行普遍反映中小企業(yè)的信用低，財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范、數(shù)據(jù)不真、資料不全、信息失控、虛賬假賬等現(xiàn)象，形成企業(yè)貸款難的狀況。

4、融資成本高。中小企業(yè)申請(qǐng)的每筆貸款數(shù)額不大，但發(fā)放程序、經(jīng)辦環(huán)節(jié)與大型企業(yè)貸款大致相同，銀行對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、鑒定等成本過(guò)高。中央有關(guān)銀行要建立中小企業(yè)貸款專營(yíng)平臺(tái)，短時(shí)間難以落實(shí)。

5、抵押擔(dān)保難落實(shí)。中小企業(yè)由于規(guī)模小，可用抵押的資產(chǎn)少。

6、銀企合作平臺(tái)還不完善。銀行創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)欠缺。尤其是在金融危機(jī)已開(kāi)始影響到地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)達(dá)效之機(jī)，對(duì)央行18號(hào)文件的理解以及應(yīng)采取的措施還不到位。

（二）、解決的辦法和措施

1、政府要為企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。充分發(fā)揮政府在維護(hù)社會(huì)信用方面的主導(dǎo)地位，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信教育和法制建設(shè)，實(shí)行分類監(jiān)管，健立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲制度，以誠(chéng)信求得銀行的支持，擴(kuò)大融資規(guī)模。同時(shí)，健全擔(dān)保體系，不斷擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高擔(dān)保效應(yīng)，積極為企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保，促成項(xiàng)目對(duì)接，增強(qiáng)銀行對(duì)企業(yè)的信任度；

2、中小企業(yè)要努力提高自身信用水平。要把信用管理作為一項(xiàng)基本管理職能列入管理體系，制定內(nèi)部信用管理規(guī)范，提高企業(yè)的信用管理水平，提升企業(yè)的整體信用和融資能力。

3、完善金融服務(wù)體系，提高投融資力度。建立適合中小企業(yè)的授信體制、授信政策和授信程序，積極推出適合中小企業(yè)的信貸品種。完善銀行信貸管理機(jī)制，制定內(nèi)部激勵(lì)與處罰機(jī)制，減少對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)貸款的管理層次，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。加速利率市場(chǎng)化,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4、加強(qiáng)政府與銀企的溝通協(xié)作。由政府組織、銀行參與建立 中小企業(yè)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享。把有市場(chǎng)、有效益、重信用的中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、還貸能力及遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)效益等情況展示給各商業(yè)銀行，為企業(yè)爭(zhēng)取貸款資金造好聲勢(shì)。

5、拓寬融資渠道，擴(kuò)大引進(jìn)區(qū)外資金。目前，我們正在根據(jù)自治區(qū)[2008]89號(hào)文積極運(yùn)作籌備南疆第一家小額貸款公司。同時(shí)，拜訪了已落戶自治區(qū)的六家股份制銀行，已達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議，引導(dǎo)信貸資金向地區(qū)流入。而且，在條件成熟下，股份制銀行將來(lái)阿建立分支機(jī)。

6、加大指導(dǎo)力度，深化企業(yè)改革。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的較大下行壓力，我們已出臺(tái)了扶持中小企業(yè)發(fā)展的七項(xiàng)措施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合，提高企業(yè)融資能力，拓寬承載信貸資金的空間。同時(shí)，幫助企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)科學(xué)管理能力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)達(dá)效目標(biāo)。

八、建立有效機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)控能力

1、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和要素綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。做好相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的相互協(xié)調(diào)、做好重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷銜接、做好煤電油運(yùn)氣等的要素保障。要增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、前瞻性，密切跟蹤、及時(shí)把握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的運(yùn)行 趨勢(shì)，努力提高協(xié)調(diào)能力和快速反應(yīng)能力。要抓緊建立應(yīng)急管理工作體系，完善突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案。要繼續(xù)加強(qiáng)與煤炭、鐵路、電力、金融等部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)建立煤電油運(yùn)氣等要素供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)重要生產(chǎn)要素供需由應(yīng)急管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定《阿克蘇地區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，高度關(guān)注石油、電力、煤炭等能源保障體系及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行趨勢(shì)，撰寫(xiě)出有分量、有指導(dǎo)價(jià)值的分析報(bào)告，為地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

2、堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)、地縣（市）經(jīng)貿(mào)委主任見(jiàn)面會(huì)制度，在作好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基礎(chǔ)上，要建立重點(diǎn)企業(yè)和重大事件報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析，特別是要在宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、近期熱點(diǎn)、價(jià)格預(yù)測(cè)、重點(diǎn)跟蹤等方面及時(shí)提出分析和建議，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，促進(jìn)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、進(jìn)一步完善《阿克蘇地區(qū)扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)優(yōu)惠政策》及《阿克蘇地區(qū)扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)評(píng)選評(píng)審辦法》，做好每扶優(yōu)扶強(qiáng)企 業(yè)的評(píng)審公布工作。

4、根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)站的作用，支持中小企業(yè)創(chuàng)新；搭建政府、銀行與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，組織銀企協(xié)作懇談會(huì)，篩選有市場(chǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，積極向銀行推介，支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投資和流動(dòng)資金的信貸支持力度。

5、加大招商引資力度，充分利用優(yōu)勢(shì)條件推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)卓有成效的招商引資，最大限度的吸收發(fā)達(dá)地區(qū)充足的資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)22 驗(yàn)，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的工作思路，吸引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力有技術(shù)的大財(cái)團(tuán)大企業(yè)共謀發(fā)展大計(jì)，彌補(bǔ)本地區(qū)在資金、技術(shù)、管理和人才方面的不足，加速推進(jìn)地區(qū)新型工業(yè)化的進(jìn)程。

6、繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層企業(yè)制度，深入基層、企業(yè)，加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況和措施落實(shí)情況的督查力度, 狠抓企業(yè)扭虧增盈，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，使企業(yè)效益好于2008年。力爭(zhēng)完成工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16％、工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)97％以上的任務(wù)。

九、加大企業(yè)協(xié)調(diào)力度，破解信貸、電力保障、原料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸瓶頸制約

一是加快“六大基地”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要盡快督促有關(guān)部門盡快完成編制庫(kù)拜煤炭基地和重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查資金和項(xiàng)目，力爭(zhēng)在資源建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。二是要依法加強(qiáng)原材料市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)油氣、煤炭、巖鹽等重要資源的優(yōu)化配臵。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)參與資源開(kāi)發(fā)發(fā)，最大限度地降低資源23 浪費(fèi)，大力發(fā)展精深加工，不斷延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是對(duì)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)大項(xiàng)目全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和資源能源的節(jié)約集約開(kāi)發(fā)。四是要緊緊抓住國(guó)家支持“專、精、特、新”中小企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，加大對(duì)重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)中小企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的市場(chǎng)空間和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與“六大基地”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目，以及填補(bǔ)市場(chǎng)空白的新興產(chǎn)業(yè)，為中小企業(yè)發(fā)展 營(yíng)造良好環(huán)境。五是抓好電網(wǎng)建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。建立政府于電力企業(yè)聯(lián)系制度，披露電力供需信息，協(xié)調(diào)企業(yè)用好用足電力優(yōu)惠政策。同時(shí)，推動(dòng)大企業(yè)、大集團(tuán)建立熱電聯(lián)產(chǎn)及自備電源建設(shè)，輻射周邊中小企業(yè)，努力改變因電價(jià)偏高造成企業(yè)成本過(guò)大等現(xiàn)象發(fā)生。六是促進(jìn)銀行增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。尤其是在金融危機(jī)已開(kāi)始影響到地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)達(dá)效之機(jī)，強(qiáng)化對(duì)央行18號(hào)文件和國(guó)辦九條的理解落實(shí)力度。同時(shí)，組織工商、稅務(wù)、房產(chǎn)、土地、法院等相關(guān)部門，對(duì)信用環(huán)境進(jìn)行綜合治理，提高金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)24 的流動(dòng)性、安全性和效益性。七是加強(qiáng)對(duì)出疆物資鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)解決好庫(kù)車、阿克蘇重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品鐵路外運(yùn)問(wèn)題，及時(shí)與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委和烏鐵局溝通，促使新增八戶企業(yè)進(jìn)入大客戶計(jì)劃，爭(zhēng)取更多的運(yùn)力和車皮，盡最大限度把企業(yè)急需出疆的大宗物資、重點(diǎn)產(chǎn)品運(yùn)出去。

十、幾點(diǎn)工作建議

1、根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，地區(qū)已成立了中小企業(yè)服務(wù)站。其作用是支持中小企業(yè)創(chuàng)新；搭建政府、銀行與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，組織銀企協(xié)作懇談會(huì)，篩選有市場(chǎng)有發(fā)展 潛力的企業(yè)，積極向銀行推介，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但因多種原因，各縣（市）至今還沒(méi)有將建立中小企業(yè)服務(wù)站列入議事日程。建議地區(qū)能盡快督促各縣市建立。

2、地區(qū)工業(yè)園區(qū)已成為招商引資的重要窗口，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃已基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套水平也越來(lái)越高，三通一平已增加到五通一平（“通”指通水、電、路、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，“平”指場(chǎng)地平整）。有的園區(qū)不僅提供廠房等生產(chǎn)設(shè)施，而且還規(guī)劃建設(shè)了生活服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施。但因各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因受地方財(cái)政收入限制，政府投入資金規(guī)模普遍較小，影響了招商引資發(fā)展環(huán)25 境。建議加大專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持比列，將以往支持資金擴(kuò)大兩倍，為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提供更好的發(fā)展硬環(huán)境。

3、根據(jù)地區(qū)制定的《地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》，建議盡快出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展措施平臺(tái)，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年安排一定比例資金，用與鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造、節(jié)能減排、外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展以及企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建立的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、效益化方向轉(zhuǎn)變。

4、企業(yè)是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的主體，加強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)發(fā)展后勁有著極大的促進(jìn)力。地區(qū)自2001年實(shí)行對(duì) 新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌的企業(yè)，地區(qū)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10萬(wàn)元，獲得新疆著名商標(biāo)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元政策以來(lái)，有效地促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)。但隨著形勢(shì)發(fā)展，品牌效應(yīng)越來(lái)越顯現(xiàn)，而我們的獎(jiǎng)勵(lì)政策已不適應(yīng)發(fā)展要求，建議擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，真正起到品牌經(jīng)濟(jì)的作用。以上匯報(bào)有不妥之處請(qǐng)指正。

地區(qū)經(jīng)貿(mào)委 二00九年三月三十日

第四篇：區(qū)經(jīng)貿(mào)委XX年工作總結(jié)

區(qū)經(jīng)貿(mào)委XX年工作總結(jié)

XX年，我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局等各有關(guān)部門的大力支持下，以更好地履行綜合經(jīng)濟(jì)部門的參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)為己任，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作部署，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，在招商引資、工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、改制解困等各方面工作上都取得了較好的成績(jī)，完成年初預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

XX年，預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值38.5億元，增長(zhǎng)16.2%，其中二產(chǎn)增加值16億元，增長(zhǎng)21%；規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值51億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入48.5億元、利稅4億元，分別增長(zhǎng)30%、30%、30%；規(guī)模企業(yè)數(shù)達(dá)120家，比上年增加12家，其中億元企業(yè)8家。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資32億元，增長(zhǎng)30%，其中工業(yè)技改投入11.8億元，增長(zhǎng)31%；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目149個(gè)，其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目35個(gè)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.4億元，增長(zhǎng)16%，三產(chǎn)增加值21.6億元，增長(zhǎng)14%；完成財(cái)政收入13.34億元，增長(zhǎng)21%。

二、主要工作開(kāi)展情況

1、加大調(diào)查研究力度，積極謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。年初，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，會(huì)同各相關(guān)職能部門多次論證、調(diào)整、匯總，在充分考慮XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及發(fā)展中可能遇到的問(wèn)題、困難的基礎(chǔ)上，編制完成了區(qū)XX年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行分解，以通知形式下達(dá)到各有關(guān)部門，為考核各部門經(jīng)濟(jì)工作提供依據(jù)。年底為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的形勢(shì)，本著科學(xué)性、可行性、前瞻性的原則，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)XX年年全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量平衡、發(fā)展速度做出安排和預(yù)測(cè)，及時(shí)上報(bào)給區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)調(diào)研分析。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新趨勢(shì)及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，多次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行調(diào)研，撰寫(xiě)了《新型工業(yè)化與和諧社會(huì)建設(shè)》、《做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》、《我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形狀及其思考》等調(diào)研文章。按照上級(jí)的有關(guān)要求，開(kāi)展了對(duì)我區(qū)汽車及零部件、化工、食品加工、裝備制造等行業(yè)的調(diào)查，掌握了較詳盡的資料，為下一步指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)集聚提供依據(jù)。另外還開(kāi)展了重點(diǎn)投資項(xiàng)目融資需求、全區(qū)在建擬建重點(diǎn)項(xiàng)目、來(lái)年新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)查等，形成分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況提供了細(xì)致的材料。

2、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展

今年是“十一五”開(kāi)局之年，為確保開(kāi)好局、起好步，我們充分發(fā)揮計(jì)劃部門綜合職能作用，以“雙創(chuàng)”、“三重”工作為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和調(diào)控。一方面，在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任制的落實(shí)。每個(gè)季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展后勁進(jìn)行分析交流，對(duì)新增因素進(jìn)行排查，對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行過(guò)堂，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的分析，并制定切實(shí)可行的對(duì)策和措施。特別是上半年和四季度，重點(diǎn)對(duì)照“雙過(guò)半”及全年任務(wù)完成難度較大的指標(biāo)，剖析原因、深入實(shí)際、加強(qiáng)督導(dǎo)，最大程度地縮小了差距，保證了指標(biāo)按序時(shí)進(jìn)度完成。另一方面，緊緊抓住全區(qū)19家重點(diǎn)企業(yè)和120個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，通過(guò)深入企業(yè)調(diào)研和定期召開(kāi)分析會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況和制約因素及時(shí)進(jìn)行分析研究，努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。

3、做好項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)服務(wù)，保持投資較快增長(zhǎng)

圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大了對(duì)項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng)和服務(wù)。一是堅(jiān)持做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。準(zhǔn)確、按質(zhì)完成各類統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)的收集、匯總和上報(bào)，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。二是加大組織督查力度。定期召開(kāi)投資工作分析交流會(huì)，對(duì)在建重大項(xiàng)目、在手重大項(xiàng)目以及一批在談重大項(xiàng)目，一一過(guò)堂，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的資金、土地、拆遷等難點(diǎn)問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。編印投資簡(jiǎn)報(bào)，每月通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。35個(gè)1000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，8個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)施建設(shè)。三是推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。通過(guò)自上而下布置，自下而上匯報(bào)，與有關(guān)部門共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目敲定落實(shí)，按照可靠程度進(jìn)行分類匯總，充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)，完成了XX年年投資計(jì)劃編制工作。四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。安排專人在市行政審批中心辦理項(xiàng)目備案工作，提高辦事效率，做好隨到隨辦，立等可取，特殊情況下不能立即辦理的，也一定在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。全年共受理并辦結(jié)項(xiàng)目立項(xiàng)46件。

4、加強(qiáng)組織和綜合協(xié)調(diào)力度，切實(shí)履行管理服務(wù)職能

一年來(lái)，我們不斷提高服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)牽頭為部門和基層企業(yè)搞好服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。一是積極做好與市經(jīng)貿(mào)委電力處、能源處和供電等部門的協(xié)調(diào)工作，幫助企業(yè)電力增容1500KV，節(jié)約資金30萬(wàn)元；在全區(qū)深入開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)，提前完成工業(yè)增加值萬(wàn)元GDP能耗年下降5％、工業(yè)用水重復(fù)利用率年提高1％－2％的全年工作指標(biāo)。二是積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持，多渠道加大資金籌措力度。對(duì)符合條件的企業(yè)，認(rèn)真做好有關(guān)申報(bào)材料及時(shí)上報(bào)，今年幫助農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金280萬(wàn)元。三是圍繞加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新工作。協(xié)助區(qū)政府籌備召開(kāi)工業(yè)“雙創(chuàng)”表彰暨工業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)XX年工業(yè)“雙創(chuàng)”先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)出獎(jiǎng)金75萬(wàn)元。今年組織申報(bào)了省、市名牌產(chǎn)品4項(xiàng)、著名商標(biāo)3項(xiàng)、知名商標(biāo)3項(xiàng)，新增國(guó)家火炬計(jì)劃2項(xiàng)、創(chuàng)新基金項(xiàng)目5項(xiàng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家、省市高新技術(shù)企業(yè)9家，省“雙密”企業(yè)2家，省高新技術(shù)產(chǎn)品7項(xiàng)；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品60項(xiàng)，其中45項(xiàng)新產(chǎn)品形成批量生產(chǎn)，新產(chǎn)品銷售率達(dá)27.4％。四是積極編制年鑒和工業(yè)志。繼續(xù)參與做好年鑒相關(guān)內(nèi)容的編制，對(duì)XX年有關(guān)工作開(kāi)展情況和成就進(jìn)行了陳述與總結(jié)。同時(shí)按照市經(jīng)貿(mào)委的要求，編制了我區(qū)1988-XX年的工業(yè)志，系統(tǒng)地回顧了18年來(lái)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。五是認(rèn)真做好建議和提案答復(fù)工作。對(duì)涉及我委的建議、提案，主動(dòng)召集有關(guān)單位，共同研究，各科室按照工作職責(zé)分頭辦理，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)，全年共辦結(jié)人大建議、政協(xié)提案6件，見(jiàn)面率100％。

5、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，積極處理改制遺留問(wèn)題

認(rèn)真貫徹落實(shí)市發(fā)展和改革工作會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)，圍繞年初確定的目標(biāo)，著力協(xié)調(diào)服務(wù)好全區(qū)的改革工作，妥善處理改革遺留問(wèn)題。一是加快企業(yè)改制的掃尾工作。對(duì)少數(shù)尚未實(shí)施“兩個(gè)了斷”的企業(yè)，會(huì)同相關(guān)主管部門進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真研究，拿出改制方案實(shí)施資產(chǎn)和人員了斷；對(duì)已改制企業(yè)認(rèn)真做好“回頭看”，通過(guò)強(qiáng)化資產(chǎn)管理，多渠道籌集資金，解決用工責(zé)任的徹底了斷。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)體制改革。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施了以經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)換為切入口的“兩權(quán)分離”經(jīng)營(yíng)管理體制改革，在2家醫(yī)院進(jìn)行了試點(diǎn)，實(shí)施后醫(yī)院效率明顯提高。同時(shí)還在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了以人事代理為重點(diǎn)的用人制度改革；對(duì)建委系統(tǒng)的拆遷辦實(shí)施了“拆管分離”改革，將拆遷管理職能劃分到建設(shè)局，原拆遷辦職工按政策予以安置分流。三是大力推進(jìn)企業(yè)上市步伐。匯銀家電海外上市工作有序進(jìn)行，完成上市前的審計(jì)和私摹，預(yù)計(jì)明年初可在倫敦證交所掛牌。初排了7家上市后備企業(yè)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和摸底，為下一步工作打下了基礎(chǔ)。

6、加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，努力推進(jìn)區(qū)直工業(yè)發(fā)展

今年來(lái)區(qū)直工業(yè)受原材料大幅漲價(jià)、市場(chǎng)變化、資金制約等不利因素影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形成一定缺口，預(yù)計(jì)全年規(guī)模工業(yè)可完成產(chǎn)值1.3億元、銷售1.1億元、利稅550萬(wàn)元，同比增幅分別為8.5％、-3％、-8.3％。為扭轉(zhuǎn)不利局面，我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和挖潛革新，努力實(shí)現(xiàn)降本增效，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“有保有壓”的原則，對(duì)部分傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行壓縮，加大了電纜橋架扣件、數(shù)控機(jī)床等新產(chǎn)品的合資合作，桅燈廠圍繞電纜橋架扣件系列新開(kāi)發(fā)26個(gè)品種，年銷售達(dá)600萬(wàn)元。二是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。皮革機(jī)械不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大設(shè)備投入，堅(jiān)持走技術(shù)型、國(guó)際化、品牌化之路，努力提高產(chǎn)品檔次，品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步確立。三是促進(jìn)新增企業(yè)形成規(guī)模。全力跟蹤高能閥業(yè)公司的產(chǎn)、銷進(jìn)度，在資金、內(nèi)部管理、外部環(huán)境、人力資源等方面為企業(yè)提供幫助和服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)手段和外部報(bào)批手段，促使企業(yè)在短期內(nèi)形成產(chǎn)、銷良性態(tài)勢(shì)。四是大力開(kāi)展招商引資。積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、“項(xiàng)目落實(shí)月”等系列活動(dòng)，參加深圳、廈門、上海、北京、溫州等地商機(jī)推介和洽談會(huì)，掌握了一批信息源和項(xiàng)目源；強(qiáng)化在手項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，完成匯銀家電外資并購(gòu)工作。全年合同利用外資1000萬(wàn)美元，實(shí)際到帳458萬(wàn)美元，分別完成區(qū)政府下達(dá)任務(wù)的111%和152.7%；實(shí)現(xiàn)民資注冊(cè)資本5900億元，完成區(qū)政府下達(dá)任務(wù)的131.1%。

三、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和建設(shè)情況

1、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。今年來(lái)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)省委十一次黨代會(huì)、區(qū)委六次黨代會(huì)精神；圍繞“兩個(gè)率先”，認(rèn)真學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)，并就思想大解放進(jìn)行了深刻討論。委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)定，選定調(diào)研課題，深入基層了解情況、研究問(wèn)題，形成了濃厚的學(xué)習(xí)、思考氛圍。積極組織中層以上干部參加“雙月論壇”活動(dòng)，選送年輕干部參加區(qū)委黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，組織全體機(jī)關(guān)人員參加“五五普法”考試。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高了機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力，各方面工作都取得積極成效。

2、抓好反腐倡廉教育，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。始終把反腐教育放在突出位置，黨委中心組在“過(guò)年倡廉月”組織專題學(xué)習(xí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)“節(jié)日病”的危害。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀和胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀(jì)、勤政廉政的意識(shí)，在思想上牢筑反腐防線；深入貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定本委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見(jiàn)，實(shí)行黨政一把手對(duì)反腐倡廉工作總負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“一崗雙責(zé)”制；認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)禁止”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求，規(guī)范公務(wù)用餐接待制度，杜絕“吃、拿、卡、要”，XX年本系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。

3、注重長(zhǎng)效機(jī)制管理，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。今年是市委提出的制度建設(shè)推進(jìn)年，我們按照要求對(duì)原有制度進(jìn)行梳理、修訂、完善，并規(guī)范成冊(cè)。在修訂完善制度的同時(shí)，更側(cè)重于學(xué)習(xí)落實(shí)，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。按照政務(wù)公開(kāi)要求，進(jìn)一步完善了掛牌上崗、職責(zé)服務(wù)內(nèi)容“上墻”等工作，并對(duì)本委網(wǎng)站進(jìn)行改版，將現(xiàn)有靜態(tài)頁(yè)面改為動(dòng)態(tài)頁(yè)面，做到及時(shí)更新維護(hù)，增強(qiáng)工作的透明度。在干部提拔任用、人大代表選舉等方面嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，做到公開(kāi)、公正，接受群眾監(jiān)督；年底面向企業(yè)和社會(huì)發(fā)放了征求意見(jiàn)表，征求群眾對(duì)我們一年來(lái)工作的有關(guān)意見(jiàn)和建議，以便今后改善提高。

4、牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持關(guān)注民生推進(jìn)和諧。去年我們花大力氣解決了11家困難企業(yè)1000多名退休職工醫(yī)保問(wèn)題，但近年來(lái)醫(yī)療、養(yǎng)老統(tǒng)籌等費(fèi)用漲幅較大，困難企業(yè)職工負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致信訪較多。為此我們認(rèn)真做好接待工作，鈍化矛盾，降低上訪率，同時(shí)千方百計(jì)籌集解困資金，著力落實(shí)好12家關(guān)停破企業(yè)500多名內(nèi)養(yǎng)職工生活費(fèi)及企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)、1300多名退休職工列年拖欠的醫(yī)藥費(fèi)等問(wèn)題，全力維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)來(lái)之不易的穩(wěn)定局面。全年以先進(jìn)性教育為紐帶，堅(jiān)持開(kāi)展“走門串戶”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，對(duì)掛鉤的困難家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)、募捐，幫助解決困難和問(wèn)題，為困難家庭提供實(shí)實(shí)在在的援助。

四、存在困難和問(wèn)題及明年工作打算

一年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)要求，找準(zhǔn)自身定位，主動(dòng)對(duì)上當(dāng)好參謀，對(duì)下搞好服務(wù)，做了大量富有成效的工作，取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不足和問(wèn)題。主要是在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，重抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問(wèn)題和對(duì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等研究不夠；項(xiàng)目庫(kù)戰(zhàn)略性項(xiàng)目、新項(xiàng)目不多，項(xiàng)目前期工作深度不夠；在瓶頸制約日趨嚴(yán)重的情況下，拿出有效和可操作性的應(yīng)對(duì)措施不多；區(qū)直部分困難企業(yè)人員相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題還未能完全根本解決。

明年我委將圍繞區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門下達(dá)的重點(diǎn)工作，以效能建設(shè)為中心，狠抓工作落實(shí)，主要在以下幾方面下功夫：

一是在加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的深層次分析上下功夫。分析運(yùn)行形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不利因素，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的對(duì)策。努力拓寬視野，提高經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)的編輯質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

二是在生產(chǎn)要素的組織和平衡上下功夫。針對(duì)當(dāng)前土地指標(biāo)緊缺、資金緊缺的情況，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，取得上級(jí)在項(xiàng)目、資金、指標(biāo)等多方面的支持，更好地滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三是在扶持中小企業(yè)發(fā)展上下功夫。全面落實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展的政策和辦法，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)；加大銀企對(duì)接力度，幫助企業(yè)解決融資難題；積極引入新型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建立行業(yè)協(xié)會(huì)自律組織，健全完善中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

四是在深化改革上下功夫。加快企業(yè)改制掃尾工作，妥善處理好改革遺留問(wèn)題，關(guān)注困難群體，確保全區(qū)穩(wěn)定大局。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的改革，加快文化、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的改制步伐。

五是在機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新上下功夫。全力破解發(fā)展難題，一著不讓做好重大項(xiàng)目對(duì)上報(bào)批工作，做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，加快項(xiàng)目的報(bào)批進(jìn)程，通過(guò)將重大項(xiàng)目列入國(guó)家和省盤子的辦法，爭(zhēng)取土地指標(biāo)；一如既往做好資金爭(zhēng)取工作，通過(guò)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、高新技術(shù)專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)資金支持；一步不松做好調(diào)查研究工作，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研，拿出有一定水準(zhǔn)的調(diào)研材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

六是在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變單一服務(wù)為全方位服務(wù)，努力提高辦事效率，樹(shù)立良好形象。

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第五篇：民生建設(shè)年總結(jié)

2011年新鑫礦業(yè)阜康冶煉廠民生建設(shè)年

工作情況總結(jié)

2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，在兩級(jí)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，新鑫礦業(yè)阜康冶煉廠認(rèn)真貫徹落實(shí)“民生建設(shè)年”各項(xiàng)要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)2011年民生建設(shè)年的各項(xiàng)政策，集中精力改善和解決了冶煉廠一些職工群眾關(guān)心、關(guān)注的民生問(wèn)題，通過(guò)改造員工作業(yè)環(huán)境，新老設(shè)備設(shè)施的更換、添置等一系列有力的措施，為企業(yè)的和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年冶煉廠各項(xiàng)民生工作任務(wù)完成的情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織制度健全

為全面抓好冶煉廠民生建設(shè)年各項(xiàng)工作落實(shí)，阜冶結(jié)合上級(jí)公司下發(fā)的關(guān)于做好民生建設(shè)年的相關(guān)文件和單位工作職能，制定了工作方案和工作制度，明確了人員責(zé)任，為全面貫徹落實(shí)阜冶全年民生建設(shè)年的各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、阜冶民生建設(shè)工作完成的基本情況

（一）、環(huán)境治理，改善員工工作環(huán)境

阜冶立足我廠實(shí)際，繼續(xù)建設(shè)花園式工廠。根據(jù)年初綠化要求，增加綠化范圍，種植花卉、草坪等，同時(shí)對(duì)原有的綠化進(jìn)行有效的維護(hù)，確保成活率，全年廠區(qū)綠化23200平方，共計(jì)費(fèi)用107萬(wàn)元;對(duì)全廠廠區(qū)進(jìn)行采暖改造，加熱采暖循環(huán)水，節(jié)約能源，總投資392萬(wàn)元；對(duì)車間廠房進(jìn)行煙氣治理，重新設(shè)計(jì)改造治理煙氣污染，投資22.06萬(wàn)元;今年車隊(duì)新購(gòu)置上下班通勤車一輛50萬(wàn)元；在個(gè)別車間

噪音大、有粉塵、作業(yè)環(huán)境狹促的車間為員工搭建隔音、防塵的操作間、休息室9個(gè)。一些特殊崗位和休息室里還安裝了空調(diào)、新掛了窗簾，擺放了綠色植物，添置了20多組更衣柜。而且，阜冶對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)原有通風(fēng)管道材料重新進(jìn)行了考察、選型，改造、更換了更先進(jìn)、性能更環(huán)保的材質(zhì)和設(shè)施，共有5個(gè)車間的600余名一線員工的作業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步的改善。

阜冶還出資65.4萬(wàn)元對(duì)職工食堂、大澡堂進(jìn)行徹底改造。并在職工食堂大廳安裝大型過(guò)濾水裝置，保證員工在就餐時(shí)能喝到安全的熱水，后堂也全部用上了優(yōu)質(zhì)的純凈水，徹底告別了直接飲用地下水的歷史。對(duì)職工食堂以及小會(huì)議室近600平米的供暖設(shè)施和地溝管路進(jìn)行了初步的改造，員工打飯窗口換上了干凈衛(wèi)生、全封閉式的不銹鋼窗戶，近期還將進(jìn)一步對(duì)室內(nèi)老式供暖氣包進(jìn)行整體調(diào)換，進(jìn)入冬季后，員工的進(jìn)餐、學(xué)習(xí)環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善。為了改善辦公條件，阜冶為基層車間及職能科室共添置電子辦公設(shè)施達(dá)20余臺(tái)次，配套文件柜、辦公桌椅100余套，改善了員工辦公條件，提高了工作效率。阜冶通過(guò)設(shè)備改進(jìn)降低大大減低了員工工作強(qiáng)度，阜冶每年的進(jìn)廠入庫(kù)原料都要進(jìn)行人工取樣，因產(chǎn)能的擴(kuò)大，進(jìn)廠原料大量增加，也增加了員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，今年正式用不銹鋼取樣機(jī)械替代人工取樣，同時(shí)使用自動(dòng)縮分機(jī)替代人工縮分樣品，大大地降低了員工的勞動(dòng)強(qiáng)度；為廠區(qū)各單位配備電磁爐，解決中午餾飯難的問(wèn)題；為職工購(gòu)置自行車，電動(dòng)車，使職工在廠區(qū)運(yùn)輸使用方便快捷的工具受到職工好評(píng)等等一系列措施。

（二）全員培訓(xùn) 提高員工技術(shù)水平

2011年培訓(xùn)工作目標(biāo)是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司兩會(huì)提出的“全員培訓(xùn)年”的工作要求，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全方位開(kāi)展員工技能等級(jí)培訓(xùn)，使員工成為高素質(zhì)的技術(shù)人才。從年初開(kāi)始實(shí)施員工技能等級(jí)培訓(xùn)，從冶煉、化驗(yàn)分析、儀表計(jì)量、熱動(dòng)力儀表、汽車維修、機(jī)械維修等工種的培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)崗位員工732人，并完成冶煉中級(jí)工的培訓(xùn)432人。從安全、設(shè)備的公共課程，對(duì)鎳、鈷、銅、貴金屬的冶煉分別又做了專業(yè)課理論知識(shí)的培訓(xùn)，共培訓(xùn)2196人次。我廠現(xiàn)有工程技術(shù)人員 149人，其中已有52名具有工程師以上資質(zhì)的人員申請(qǐng)了內(nèi)部講師，并有26名工程技術(shù)人員通過(guò)審核。

（三）關(guān)心員工

幫扶弱勢(shì)群體

阜冶堅(jiān)持冬送溫暖，夏送清涼活動(dòng)，今年冬季走訪慰問(wèn)了25戶困難員工，慰問(wèn)幫扶金11000元，夏季阜冶為員工購(gòu)置了冰柜、西瓜及各類防暑藥品共計(jì)10167元。年初為全廠員工投保補(bǔ)充了醫(yī)療保險(xiǎn)15.02萬(wàn)元；僅2011年全年廠里醫(yī)療救助23人，為困難員工借款17.3萬(wàn)元；以幫扶弱勢(shì)群體為載體全廠員工為達(dá)吾江一次性愛(ài)心捐款13745元；為“愛(ài)心女童”捐款7985元；對(duì)常年幫扶的在校學(xué)生徐揚(yáng)等，及時(shí)進(jìn)行家訪和校訪，為其繳納書(shū)雜費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、慰問(wèn)等；并扶住空巢老人，定期探望和慰問(wèn)；端午節(jié)、中秋節(jié)慰問(wèn)各崗員工、各類先進(jìn)等30000元，在冶煉廠在民生建設(shè)工作中，阜冶結(jié)合阜冶實(shí)際，創(chuàng)新提升、多措并舉，不斷拓寬幫扶工作方式、努力豐富幫扶工作內(nèi)涵，全方位打造幫扶工作平臺(tái)，有效提升了幫扶工作整體水平。

三、下一步工作思路

民生工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假熱鬧，不能只列概念、喊口號(hào)，而要說(shuō)實(shí)話、辦真事，要一抓到底。阜冶將繼續(xù)大力抓好民生建設(shè)年其他各項(xiàng)工作，不斷促進(jìn)民生工程建設(shè)。標(biāo)本兼治、關(guān)注民生，努力探索長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，要著力加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的企業(yè)建設(shè)，突出保障和改善民生，既要“盡力而為”，逐步把企業(yè)員工迫切需要解決的問(wèn)題解決好，又要“堅(jiān)持不懈”，把民生工作作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、永不完結(jié)的工程，全力辦好民生工程，讓全體員工共享和諧發(fā)展的成果，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

阜冶黨委工作部 2011-12-1 4