第一篇：2011新疆聚力民生建設(shè)年

2011新疆聚力“民生建設(shè)年”

節(jié)后上班第一天 自治區(qū)黨委常委全員到齊召開“收心會”

天山網(wǎng)訊（記者周曼報道）2月9日是春節(jié)大假后上班第一天。上午，自治區(qū)黨委舉行常委（擴大）會議，暢談春節(jié)感受，匯總民情民意，收心聚力，就近期重點工作進行安排部署。會議決定，2011年為新疆的“民生建設(shè)年”，進一步鞏固和擴大已形成的全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、團結(jié)和諧的良好形勢，加快改善民生，爭取年內(nèi)取得重大進展，實現(xiàn)新的突破。自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議并講話。

努爾·白克力、艾力更·依明巴海、艾斯海提·克里木拜、車俊、韓勇、符強、黃衛(wèi)、肖開提·依明、努爾蘭·阿不都滿金、宋愛榮、朱海侖、白志杰、庫熱西·買合蘇提、爾肯江·吐拉洪、胡偉、華士飛等出席會議。

1月27日，自治區(qū)黨委召開常委（擴大）會議要求，自治區(qū)各大班子領(lǐng)導(dǎo)成員春節(jié)期間開展形式多樣的民情調(diào)研，圍繞自治區(qū)黨委、政府的決策部署和民生問題等方面，采取詢問基層干部群眾想法、與親朋好友聊家常等方式，了解民情、集中民智。今天是節(jié)后第一個工作日，自治區(qū)黨委即召開常委（擴大）會議，自治區(qū)黨委常委、幾大班子主要負責(zé)同志全部到會，以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。

會上，與會同志結(jié)合春節(jié)調(diào)研情況，暢談感受和思考，對下一步工作提出意見。大家認為，兔年春節(jié)，全疆各地年味濃、氣象新，社會和諧穩(wěn)定，突出表現(xiàn)為“九多四少”：各族群眾走親訪友、相互拜年的多了；燃放鞭炮、煙花多了，唱曲子、鬧社火、參與文化活動的多了，處處歡歌笑語；群眾的笑臉多了，干群關(guān)系密切了；以旅游方式過節(jié)的多了；在酒店、民族特色飯店吃年夜飯的多了；志愿為群眾服務(wù)的干部多了；各族群眾的收入普遍多了；感恩黨和政府的聲音多了；基層干部為人民服務(wù)的行動和點子更多了。節(jié)日里刑事、治安案件，安全事故、社會矛盾少了；干部之間互相拜年的少了；農(nóng)牧民群眾“貓冬”的少了；牢騷抱怨的少了。人民群眾度過了一個歡樂、喜慶、祥和、平安的春節(jié)，全區(qū)上下呈現(xiàn)出人心齊、勁頭足、前景廣的良好形勢。我們要珍惜這種大好局面，進一步鞏固擴大、放大優(yōu)勢，乘勢而上，把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作奮力推向前進。

會議認為，今年的一個重要任務(wù)，仍然是深入貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議精神，通過對中央關(guān)于新疆工作的重大決策部署的再學(xué)習(xí)，不斷提高對新疆工作特殊性、重要性的認識，不斷強化完成跨越式發(fā)展和長治久安歷史任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。要圍繞自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議提出的目標(biāo)，加快推進七項重點工作：以“三化”為核心的經(jīng)濟跨越、加快改善民生、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、穩(wěn)定和促進社會和諧工作、宣傳思想文化工作和民族團結(jié)、加強和改進黨的建設(shè)及加快建設(shè)服務(wù)型政府工作等。

會議確定，將2011年作為我區(qū)的“民生建設(shè)年”。這既是執(zhí)政為民宗旨的體現(xiàn)，也是提高執(zhí)政能力的要求。要堅定不移地堅持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”，帶著對各族人民群眾的深厚感情，加快民生改善步伐，以不斷滿足各族人民群眾的新期待，加快提高新疆各族人民的生活水平，縮小與東部地區(qū)的差距，盡快達到西部地區(qū)平均水平，使各族人民特別是南疆少數(shù)民族群眾致富有門、致富有望。要突出抓好安居富民、定居興牧、天然氣利民工程，城市棚戶區(qū)改造、工礦區(qū)連片居住區(qū)改造工程，在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化事業(yè)、物價、扶貧及與群眾息息相關(guān)的出行、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得重大進展，實現(xiàn)新的突破。

一年之計在于春。會議強調(diào)，假期結(jié)束，要收心上班，振奮精神，迅速進入工作狀態(tài)，確保各項工作全面展開，齊頭并進。要做好開工項目的準(zhǔn)備，確保春暖后按時開工建設(shè)。要不斷解放思想，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批程序，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

第二篇：五蓮縣聚力加強財源建設(shè)

五蓮縣聚力加強財源建設(shè)

今年以來，五蓮縣緊緊抓住稅源調(diào)查、稅收征管、財源建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新收入征管措施，完善協(xié)稅護稅體系，著力做大做強財政經(jīng)濟，1－4月份全縣地方財政收入完成2.14億元，同比增長22％。

稅源調(diào)查摸實底。組織財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員，組成5個工作組，采取入戶調(diào)研、座談分析、查看資料等多種形式，對五征集團有限公司、寶山礦業(yè)有限公司等50戶重點企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅12個稅種的納稅情況進行調(diào)查，調(diào)查突出“三摸清、一預(yù)測”原則，即摸清企業(yè)經(jīng)營狀況、摸清企業(yè)稅收實現(xiàn)數(shù)、摸清企業(yè)欠稅數(shù)，預(yù)測企業(yè)稅源潛力和明年稅收增長情況。收入征管深挖潛。建立稅收征管責(zé)任制，推進社會綜合治稅，加大營業(yè)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅種的征管力度，1－4月份稅收收入占地方財政收入的比重達到91.63%。對25家企業(yè)的貨物運輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、餐飲等三產(chǎn)項目進行剝離，新增地方稅收850萬元。財稅扶持壯財源。積極支持企業(yè)做大做強，設(shè)立1000萬元的工業(yè)發(fā)展專項資金、1億元的企業(yè)過橋資金、100萬元的企業(yè)家培訓(xùn)經(jīng)費，今年累計撥付企業(yè)過橋資金1.8億元，辦理出口退稅、免抵調(diào)減增值稅4181萬元。組織開展財稅系統(tǒng)送信息、送政策、送項目“三上門”服務(wù)企業(yè)活動，從財政、國稅、地稅部門各抽調(diào)50名業(yè)務(wù)骨干，組成50個工作小組，到150家企業(yè)真幫實扶，著力打造政企聯(lián)動平臺，促進縣域企業(yè)的提檔升級。票據(jù)審驗促規(guī)范。自2011年11月起對全縣行政事業(yè)單位分批實行財務(wù)支出票據(jù)集中審驗制度，組建財務(wù)支出票據(jù)集中審驗辦公室，對單位入賬票據(jù)實行先審驗后入賬、不合規(guī)不入賬，審驗出的不合格票據(jù)涉及稅收的，由稅務(wù)部門根據(jù)職責(zé)、權(quán)限進行處罰、整改、追繳稅款；涉及政府非稅收入的，由縣財政局查證、核實收費許可證，不符合規(guī)定的暫停票據(jù)領(lǐng)用，并限期進行整改。

第三篇：民生建設(shè)年總結(jié)

2011年新鑫礦業(yè)阜康冶煉廠民生建設(shè)年

工作情況總結(jié)

2011年是自治區(qū)黨委確定的“民生建設(shè)年”，在兩級公司的領(lǐng)導(dǎo)下，新鑫礦業(yè)阜康冶煉廠認真貫徹落實“民生建設(shè)年”各項要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實2011年民生建設(shè)年的各項政策，集中精力改善和解決了冶煉廠一些職工群眾關(guān)心、關(guān)注的民生問題，通過改造員工作業(yè)環(huán)境，新老設(shè)備設(shè)施的更換、添置等一系列有力的措施，為企業(yè)的和諧穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。2011年冶煉廠各項民生工作任務(wù)完成的情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織制度健全

為全面抓好冶煉廠民生建設(shè)年各項工作落實，阜冶結(jié)合上級公司下發(fā)的關(guān)于做好民生建設(shè)年的相關(guān)文件和單位工作職能，制定了工作方案和工作制度，明確了人員責(zé)任，為全面貫徹落實阜冶全年民生建設(shè)年的各項任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

二、阜冶民生建設(shè)工作完成的基本情況

（一）、環(huán)境治理，改善員工工作環(huán)境

阜冶立足我廠實際，繼續(xù)建設(shè)花園式工廠。根據(jù)年初綠化要求，增加綠化范圍，種植花卉、草坪等，同時對原有的綠化進行有效的維護，確保成活率，全年廠區(qū)綠化23200平方，共計費用107萬元;對全廠廠區(qū)進行采暖改造，加熱采暖循環(huán)水，節(jié)約能源，總投資392萬元；對車間廠房進行煙氣治理，重新設(shè)計改造治理煙氣污染，投資22.06萬元;今年車隊新購置上下班通勤車一輛50萬元；在個別車間

噪音大、有粉塵、作業(yè)環(huán)境狹促的車間為員工搭建隔音、防塵的操作間、休息室9個。一些特殊崗位和休息室里還安裝了空調(diào)、新掛了窗簾，擺放了綠色植物，添置了20多組更衣柜。而且，阜冶對各生產(chǎn)系統(tǒng)原有通風(fēng)管道材料重新進行了考察、選型，改造、更換了更先進、性能更環(huán)保的材質(zhì)和設(shè)施，共有5個車間的600余名一線員工的作業(yè)環(huán)境得到進一步的改善。

阜冶還出資65.4萬元對職工食堂、大澡堂進行徹底改造。并在職工食堂大廳安裝大型過濾水裝置，保證員工在就餐時能喝到安全的熱水，后堂也全部用上了優(yōu)質(zhì)的純凈水，徹底告別了直接飲用地下水的歷史。對職工食堂以及小會議室近600平米的供暖設(shè)施和地溝管路進行了初步的改造，員工打飯窗口換上了干凈衛(wèi)生、全封閉式的不銹鋼窗戶，近期還將進一步對室內(nèi)老式供暖氣包進行整體調(diào)換，進入冬季后，員工的進餐、學(xué)習(xí)環(huán)境將得到進一步的改善。為了改善辦公條件，阜冶為基層車間及職能科室共添置電子辦公設(shè)施達20余臺次，配套文件柜、辦公桌椅100余套，改善了員工辦公條件，提高了工作效率。阜冶通過設(shè)備改進降低大大減低了員工工作強度，阜冶每年的進廠入庫原料都要進行人工取樣，因產(chǎn)能的擴大，進廠原料大量增加，也增加了員工的勞動強度，今年正式用不銹鋼取樣機械替代人工取樣，同時使用自動縮分機替代人工縮分樣品，大大地降低了員工的勞動強度；為廠區(qū)各單位配備電磁爐，解決中午餾飯難的問題；為職工購置自行車，電動車，使職工在廠區(qū)運輸使用方便快捷的工具受到職工好評等等一系列措施。

（二）全員培訓(xùn) 提高員工技術(shù)水平

2011年培訓(xùn)工作目標(biāo)是貫徹落實集團公司兩會提出的“全員培訓(xùn)年”的工作要求，突出重點，注重實效，全方位開展員工技能等級培訓(xùn)，使員工成為高素質(zhì)的技術(shù)人才。從年初開始實施員工技能等級培訓(xùn)，從冶煉、化驗分析、儀表計量、熱動力儀表、汽車維修、機械維修等工種的培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)崗位員工732人，并完成冶煉中級工的培訓(xùn)432人。從安全、設(shè)備的公共課程，對鎳、鈷、銅、貴金屬的冶煉分別又做了專業(yè)課理論知識的培訓(xùn)，共培訓(xùn)2196人次。我廠現(xiàn)有工程技術(shù)人員 149人，其中已有52名具有工程師以上資質(zhì)的人員申請了內(nèi)部講師，并有26名工程技術(shù)人員通過審核。

（三）關(guān)心員工

幫扶弱勢群體

阜冶堅持冬送溫暖，夏送清涼活動，今年冬季走訪慰問了25戶困難員工，慰問幫扶金11000元，夏季阜冶為員工購置了冰柜、西瓜及各類防暑藥品共計10167元。年初為全廠員工投保補充了醫(yī)療保險15.02萬元；僅2011年全年廠里醫(yī)療救助23人，為困難員工借款17.3萬元；以幫扶弱勢群體為載體全廠員工為達吾江一次性愛心捐款13745元；為“愛心女童”捐款7985元；對常年幫扶的在校學(xué)生徐揚等，及時進行家訪和校訪，為其繳納書雜費、補課費、慰問等；并扶住空巢老人，定期探望和慰問；端午節(jié)、中秋節(jié)慰問各崗員工、各類先進等30000元，在冶煉廠在民生建設(shè)工作中，阜冶結(jié)合阜冶實際，創(chuàng)新提升、多措并舉，不斷拓寬幫扶工作方式、努力豐富幫扶工作內(nèi)涵，全方位打造幫扶工作平臺，有效提升了幫扶工作整體水平。

三、下一步工作思路

民生工作來不得半點虛假熱鬧，不能只列概念、喊口號，而要說實話、辦真事，要一抓到底。阜冶將繼續(xù)大力抓好民生建設(shè)年其他各項工作，不斷促進民生工程建設(shè)。標(biāo)本兼治、關(guān)注民生，努力探索長效幫扶機制，要著力加強以改善民生為重點的企業(yè)建設(shè)，突出保障和改善民生，既要“盡力而為”，逐步把企業(yè)員工迫切需要解決的問題解決好，又要“堅持不懈”，把民生工作作為一項動態(tài)的、永不完結(jié)的工程，全力辦好民生工程，讓全體員工共享和諧發(fā)展的成果，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

阜冶黨委工作部 2011-12-1 4

第四篇：凝心聚力團結(jié)奮進共創(chuàng)新疆各族人民美好未來

凝心聚力團結(jié)奮進共創(chuàng)新疆各族人民美好未來

2014年04月07日

努爾·白克力

新疆是我們偉大祖國不可分割的一部分，是生活在這片土地上各族人民的共同家園。黨和國家始終高度重視新疆的發(fā)展，關(guān)心關(guān)懷新疆各族人民，在各個不同歷史時期，就新疆工作作出了一系列重大決策部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，特別是總書記12月19日在中央政治局常委會會議上的重要講話，讓新疆廣大干部群眾感受到希望、信任和溫暖，體現(xiàn)了黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族人民的特殊關(guān)懷，對我們既是巨大的鼓舞又是有力的鞭策。我們必須進一步凝聚力量、團結(jié)奮斗，認真落實新形勢下中央關(guān)于新疆工作的基本方針和重要部署，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，扎實有效推進各項工作，努力實現(xiàn)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)。

一、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展碩果累累、有目共睹。

新疆是一個多民族聚居的地區(qū)。由于歷史、自然、社會等方面因素的影響，長期以來新疆經(jīng)濟社會發(fā)展水平與內(nèi)地存在著較大的差距。加快新疆發(fā)展，縮小與內(nèi)地的差距，提高各族人民的生活水平，是新疆各族群眾的共同愿望和熱切期盼，也是黨和國家始終高度關(guān)注、十分關(guān)心的一件大事。2010年，中央專門召開中央新疆工作座談會，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，出臺了一系列特殊優(yōu)惠政策和措施，著力推動新疆經(jīng)濟科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。四年來，在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和特殊關(guān)懷下，在有關(guān)部委、19個援疆省市的無私支援下，全區(qū)上下各族干部群眾充分發(fā)揮主體作用、發(fā)揚艱苦奮斗精神，齊心協(xié)力、變化變革、團結(jié)拼搏，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出令人振奮的歷史性變化。2009—2013年，全疆生產(chǎn)總值由4277億元增長到8510億元，年均增長11.5%；人均生產(chǎn)總值由19942元增加到37847元，與全國的差距逐步縮小；公共預(yù)算財政收入由389億元增長到1128億元，是原來的近三倍，年均增長30.5%，增速在全國的位次由第31位上升到第4位。全社會固定資產(chǎn)投資由2827億元增長到8148億元，是2009年的2.8倍，年均增長30.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由12258元增加到19982元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入由3883元增加到7394元，年均增長17.5%。包括以上各項在內(nèi)的多項指標(biāo)增速持續(xù)居全國前列。伴隨經(jīng)濟的快速增長，新疆的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是非石油工業(yè)的比重由38%提高到56%，改變了多年來石油工業(yè)“一業(yè)獨大”的局面；南疆三地州同全疆的發(fā)展差距、農(nóng)牧民收入同城鎮(zhèn)居民收入的差距、新疆同全國的差距均得到縮小。

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視保障和改善民生，連續(xù)開展“民生建設(shè)年”活動，啟動了數(shù)百項重點民生工程，每年用于民生的支出占公共財政70%以上，民生建設(shè)力度之大、效率之高、受益之廣、影響之深前所未有，長期積累的住房、就業(yè)、教育、社會保障、水電路氣等突出問題正在逐步得到解決。其中，在住房方面，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房114萬套，累計解決了62萬戶城鎮(zhèn)中低收入居民的住房困難；安居富民工程累計完成92萬戶，360多萬農(nóng)牧民喜遷新居。在就業(yè)方面，通過出臺就業(yè)扶持政策、加大就業(yè)培訓(xùn)力度、設(shè)立公益性崗位等多種措施，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零，2009年以前未就業(yè)的7.5萬名大學(xué)畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)，選派了2.3萬名普通高校畢業(yè)生赴對口支援省市培養(yǎng)。在教育方面，在免除學(xué)雜費、課本費的基礎(chǔ)上，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿制學(xué)生全部享受生活費補助；在南疆三地州實行高中階段免費教育并對家庭困難學(xué)生發(fā)放生活補助；高校助學(xué)金資助覆蓋面達到在校生總數(shù)的60%以上，構(gòu)建起了從學(xué)前到高校的學(xué)生資助體系。內(nèi)高班規(guī)模不斷擴大，年招生規(guī)模由2010年的6378人增加到2013年的9122人，在校學(xué)生總數(shù)達到3.1萬人。在內(nèi)地開辦了內(nèi)地新疆中職班，在校學(xué)生規(guī)模達到9900人。在社會保障方面，在全國率先建立起了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了“人人享有基本社會保障”的目標(biāo)。歷史遺留的26.5萬名“五·七工”、家屬工全部納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，關(guān)閉、破產(chǎn)國有企業(yè)的14.3萬退休人員醫(yī)保問題得到解決。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保補助金、新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)連年提高。在水電路氣方面，解決了300萬農(nóng)牧民飲水安全和無電地區(qū)37.2萬人用電問題，新建農(nóng)村公路近3萬公里，南疆天然氣主管網(wǎng)建成投產(chǎn)，全面啟動全疆燃氣化工程建設(shè)。在扶貧開發(fā)方面，實施了1286個貧困村整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃，35個扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)牧民人均純收入由2009年的2978元增加到2013年的5814元。

新疆經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就、各族人民生活的不斷改善，離不開中央的親切關(guān)懷、國家各部委的大力支持和對口援疆省市的無私援助。中央新疆工作座談會以來，中央財政在政策、資金方面都給予了我區(qū)很大的傾斜和支持。2010年中央財政對我區(qū)的補助資金首次突破千億元，達到1125.4億元，2013年達到1854億元，四年累計7814.6億元，年均增幅達到18.9%。19個援疆省市援助我區(qū)資金564.6億元（不含兵團），實施援疆項目3223個，援助資金70%以上用于民生建設(shè)。新疆經(jīng)濟社會的發(fā)展、各族人民生活水平的不斷提高、民生的不斷改善，使新疆各族干部群眾信心倍增、精神面貌煥然一新，新疆各族人民切身感受到了祖國大家庭的溫暖。各族群眾心懷感激，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧成為社會的主旋律，全社會形成了感恩偉大祖國、共同團結(jié)奮斗、建設(shè)美好家園的喜人局面。新疆的歷史和現(xiàn)實都充分證明，中國共產(chǎn)黨是新疆各族人民根本利益的忠實代表，社會主義道路是新疆各族人民繁榮富裕的康莊大道，偉大祖國是新疆各族人民幸福生活的美好家園。

二、堅決鏟除宗教極端思想這個社會毒瘤。天山南北發(fā)生的歷史性變化令人振奮，大好局面來之不易。鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展、民生不斷改善的大好局面離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。在新疆，沒有穩(wěn)定什么事都干不成，已經(jīng)取得的成果也會喪失。有了穩(wěn)定的環(huán)境，才有各族群眾的幸福安寧，才有經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，才有社會的繁榮發(fā)展和文明進步，這是一個顛撲不破的真理。近年來，境內(nèi)外“三股勢力”不愿看到一個走向繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆，不斷加緊滲透和破壞，喪心病狂地制造了一系列嚴重暴力恐怖案件，對各族群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大損失，嚴重危害了社會的和諧穩(wěn)定。他們慣用的手法和伎倆就是打著民族、宗教的幌子，利用群眾樸素的民族宗教感情，煽動宗教狂熱、大肆散布宗教極端思想，蠱惑煽動群眾，實施暴力恐怖活動?！叭蓜萘Α钡母邮敲褡宸至阎髁x，思想基礎(chǔ)是宗教極端主義，活動方式是暴力恐怖活動。在當(dāng)下，暴力恐怖活動是影響新疆穩(wěn)定的直接現(xiàn)實危害，而宗教極端思想是三股勢力賴以生存的土壤，是暴力恐怖活動進行思想發(fā)動和成員發(fā)展的主要手段，已成為嚴重影響新疆社會穩(wěn)定的毒瘤。此禍不除、新疆難安！云南昆明“3·01”嚴重暴力恐怖案件中，暴恐分子舉起屠刀、濫殺無辜，喪心病狂、滅絕人性，充分暴露了他們踐踏生命和人權(quán)的兇殘本性，暴露了他們赤裸裸的反社會、反人類的猙獰面目。這起暴恐案件，再次警示我們，打擊暴恐犯罪，須臾不可懈怠。只有嚴懲暴恐犯罪分子，才能捍衛(wèi)法律尊嚴、維護國家安全、維護中華民族的核心利益和各族群眾的根本利益。

從近年來發(fā)生的一系列暴力恐怖案件中，我們不難看出，暴力恐怖團伙從宣傳煽動、糾集策劃到實施暴恐活動，無不與宗教極端主義有密切關(guān)系?！叭蓜萘Α睘榱诉_到他們分裂祖國的罪惡目的，通過各種方式進行宗教極端思想滲透，從事暴力恐怖和分裂破壞活動，特別是利用宗教極端思想，煽動一些涉世不深的青少年盲目追隨，甚至走上從事暴恐活動的不歸路，成為其實現(xiàn)政治圖謀的犧牲品。為了達到煽動宗教狂熱、控制信教群眾的目的，宗教極端勢力大肆歪曲篡改宗教教義，編造各種打著宗教旗號的異端邪說，例如他們鼓吹“圣戰(zhàn)殉教進天堂”，說什么“殺一個異教徒勝做十年功，可以直接進天堂”“在天堂里想要什么就有什么”，以此來迷惑、引誘信教群眾，以自殺襲擊等極其殘暴的方式發(fā)動所謂的“圣戰(zhàn)”；他們鼓吹神權(quán)政治論，煽動群眾“除了真主以外不能服從任何人”，教唆信教群眾抵制政府管理，損毀身份證、結(jié)婚證、戶口簿等國家法定證件；他們鼓吹異教徒論，把一切不遵循他們極端做法的人都視為異教徒、宗教叛徒、民族敗類，煽動辱罵、排斥、孤立不信教群眾、黨員干部和愛國宗教人士；他們鼓吹宗教至上論，反對一切現(xiàn)代文明成果，排斥傳承已久的民族風(fēng)俗習(xí)慣、民族傳統(tǒng)文化，宣揚“不能看電視、聽廣播、讀報刊”，不許人們唱歌跳舞，“婚禮不許笑、葬禮不許哭”，強迫或變相強迫年輕人留大胡須，婦女穿著蒙面罩袍；他們把“清真”泛化，不僅在食品上，而且在藥品、化妝品、服裝上都打上清真標(biāo)簽，宣揚政府資助蓋的房子不清真、內(nèi)地企業(yè)生產(chǎn)的生活用品不清真。這一套歪理邪說雖然冠以宗教之名，但其實質(zhì)并不是宗教，而是打著宗教的幌子、披著宗教的外衣、以宗教活動為借口的極端主義。

宗教極端主義具有極端性、欺騙性、政治性和暴力性等基本特征，其本質(zhì)是反社會、反科學(xué)、反人類，是當(dāng)代國際政治生活中一股邪惡的反動勢力。他們?yōu)榱诉_到其不可告人的政治目的，對宗教進行任意歪曲篡改，煽動宗教狂熱，煽動教派之間、不同信仰之間、不同民族之間的仇恨，制造暴力沖突。在新疆，“三股勢力”就是要通過宗教極端思想的滲透，破壞民族團結(jié)，制造民族分裂，挑起信教群眾與不信教群眾、信教群眾與黨和政府的對立，形成對抗政府、分裂國家的現(xiàn)實力量，并企圖通過暴力恐怖活動制造社會**，破壞新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，最終達到他們分裂祖國的罪惡圖謀。

宗教極端勢力制造的暴力恐怖活動，導(dǎo)致大量無辜群眾喪生，導(dǎo)致社會動蕩、人心恐慌，嚴重破壞各族人民幸福安寧的生活，嚴重阻礙新疆經(jīng)濟社會的正常發(fā)展。早一天鏟除宗教極端思想的滲透擴散渠道，就早一天鞏固新疆維護穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安的社會基礎(chǔ)，就早一天挽救滑向宗教極端、走向暴力恐怖的群眾，這是對歷史、對人民高度負責(zé)的體現(xiàn)。各級干部特別是少數(shù)民族干部要主動發(fā)聲，敢于亮劍，堅決戳穿“圣戰(zhàn)殉教進天堂”等愚昧謊言，揭露宗教極端主義反人類、反社會、反文明的本質(zhì)，堅決肅清宗教極端思想毒瘤，教育引導(dǎo)各族干部群眾充分認識到：只有堅定不移地維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，才有新疆各民族的繁榮發(fā)展，才有新疆各民族人民的幸福安康。各族群眾要擦亮眼睛，認清宗教極端主義的反動本質(zhì)和現(xiàn)實危害，分清正常宗教活動、非法宗教活動、宗教極端活動的界限，自覺抵制宗教極端思想滲透，自覺維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)，共同創(chuàng)造我們的美好生活。

歷史和現(xiàn)實昭示我們，新疆分裂與反分裂斗爭任重道遠。我們必須始終保持清醒頭腦、憂患意識和戰(zhàn)略定力，高舉各民族大團結(jié)的旗幟，高舉捍衛(wèi)中華民族最高利益和各族人民根本利益，捍衛(wèi)法律尊嚴的旗幟，堅決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，確保社會政治大局穩(wěn)定，為建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、搶抓機遇、改革創(chuàng)新，共同建設(shè)美好家園。

展望未來，挑戰(zhàn)與機遇并存。盡管我們面臨著反分裂斗爭的嚴峻形勢，但同時也迎來了三大歷史性機遇。一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了新形勢下新疆工作的基本方針和戰(zhàn)略部署，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量提供了銳利武器，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供了新的強大動力。二是中央作出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略決策，新疆作為我國向西開放的橋頭堡、作為古絲綢之路最核心地帶，地緣、區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，新疆的開放、發(fā)展面臨新的重大機遇。三是中央作出全面深化改革的歷史性決定，為新疆發(fā)揮獨特優(yōu)勢、破解發(fā)展難題、開拓工作新局面提供了難得機遇。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新疆工作給予了特殊關(guān)懷。去年6月28日、12月19日，總書記兩次主持召開中央政治局常委會議，專題研究新疆工作。今年春節(jié)來臨之際，總書記專門作出批示，向新疆各族干部、群眾表示親切慰問，并提出了殷切希望。今年2月12日，和田地區(qū)于田縣7.3級地震發(fā)生后，總書記兩次作出批示，明確要求加快受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建和發(fā)展，努力改善民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高少數(shù)民族群眾生活水平。當(dāng)前，我們必須深刻領(lǐng)會、認真貫徹中央關(guān)于新疆工作的決策部署，切實增強憂患意識、進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，最大限度地凝聚全區(qū)各族干部群眾的智慧和力量，搶抓“三大機遇”，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力譜寫科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)疆興疆、富民固邊新篇章。

推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展，實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定、長治久安，創(chuàng)造各族人民的美好生活，必須充分發(fā)揮新疆自身的主體作用，切實把中央的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為各族干部群眾團結(jié)奮進、攻堅克難的強大動力，把中央的決策部署變?yōu)樾陆?jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)的實際成效。近期，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府提出了一系列重大舉措，推進中央決策部署的落實。圍繞經(jīng)濟發(fā)展，提出要以長治久安為總目標(biāo)，科學(xué)布局，推動新疆經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟發(fā)展更多更好地惠及各族群眾，讓各族人民群眾得到實實在在的好處。尤其是要著力抓好南疆的發(fā)展，采取更加特殊的政策措施，努力縮小南疆與全疆的發(fā)展差距；圍繞改善民生，提出要把發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，啟動實施《大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進百萬人就業(yè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，支持南疆三地州發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥攸c、有一定基礎(chǔ)、能增加就業(yè)的短平快項目，鼓勵各類企業(yè)優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，重點解決好大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)牧區(qū)富余勞動力等重點群體就業(yè)困難問題；繼續(xù)推進雙語教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實好南疆三地州普通高中資助政策，重點抓好南疆中等職業(yè)學(xué)校和實訓(xùn)基地建設(shè)，下決心解決好南疆三地州高中階段入學(xué)率偏低問題；圍繞改革開放，提出要按照市場主導(dǎo)、充滿活力、民主法治、公平正義、開放包容、團結(jié)和諧的要求，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革的新突破，尤其是要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權(quán)，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。全面擴大對外開放，努力把新疆建成絲綢之路經(jīng)濟帶上的核心區(qū)，切實當(dāng)好絲綢之路經(jīng)濟帶的主力軍和排頭兵；圍繞社會穩(wěn)定，提出要加強法治新疆建設(shè)，堅持反分裂、反暴力、講法治、講秩序，堅持堵疏結(jié)合、教育為先，打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬，徹底鏟除宗教極端思想滋生的土壤，始終保持對暴恐犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，堅決防止發(fā)生重大惡性暴恐案件和重大群體性事件，不斷提高各族群眾的安全感和滿意度，為實現(xiàn)新疆社會和諧穩(wěn)定和長治久安奠定堅實基礎(chǔ)；圍繞作風(fēng)建設(shè)，提出要扎實抓好黨的群眾路線教育實踐活動，加強以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，著力解決一些黨員干部脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、侵害群眾利益等方面的問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，以黨員干部良好的作風(fēng)服務(wù)群眾、造福群眾、贏得各族群眾的真心信賴和支持。自治區(qū)決定從今年起，在全疆實施“訪民情、惠民生、聚民心”活動，抽調(diào)大批機關(guān)干部下基層，深入鄉(xiāng)村社區(qū)，親身感受群眾冷暖，了解群眾所想所盼，增進民族團結(jié)和宗教和諧，落實中央和自治區(qū)各項惠民富民政策，解決群眾實際困難和問題，促進機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

面對新形勢、新任務(wù)，各級黨員干部必須始終保持“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的昂揚狀態(tài)，堅持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效不動搖，牢固樹立群眾觀念、強化宗旨意識，全心全意地?zé)釔坌陆髯迦嗣瘢嘈湃罕?、依靠群眾，凝聚起建設(shè)美好新疆的強大力量。生活在新疆這片熱土上的各族人民，要進一步增強主人翁意識，充分發(fā)揮主體作用，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，樹立進步、開放、包容、文明、科學(xué)的現(xiàn)代理念，積極做改革發(fā)展的促進者、民族團結(jié)社會穩(wěn)定的維護者、美好生活的創(chuàng)造者，用我們的智慧和雙手共同建設(shè)美好家園。

第五篇：服務(wù)民生聚民心

服務(wù)民生聚民心

——白河縣建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”寫真

時間：2008-12-13 16:50:42 作者：張宗富 劉義林 覃彬

去年以來，白河縣立足實際，堅持以人為本，高度關(guān)注民生，著力建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”，搭建為民服務(wù)平臺，在為民服務(wù)中強化基層組織建設(shè)，體現(xiàn)了黨員的先進性。

在農(nóng)村，每當(dāng)農(nóng)閑或者茶余飯后，農(nóng)民朋友除了看電視、串串門，似乎沒有更多的休閑娛樂選擇：老年人坐在家門口曬曬太陽、聊聊天；孩子放假了，成群結(jié)隊出去嬉戲、玩泥巴，還讓人不免擔(dān)心他們的安全問題??

這里，有“家”的感覺

一個“大院”里，以村“兩委”辦公室為軸心，警務(wù)室、衛(wèi)生室、廣播室、文體活動室、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校、連鎖超市，以及圖書閱覽室、健身器械等一應(yīng)俱全。

清晨，老人們來到服務(wù)中心，壓壓腿、扭扭腰、打打拳、聊聊天；白天，婦女們逛逛超市，買點吃的用的；放學(xué)放假了，孩子們搶著往這里跑，打球、健身、玩耍，吵著讓爺爺媽媽買點零食。最熱鬧的要數(shù)晚上，有下象棋的、打乒乓的，還有說快板書的、拉二胡的??

走進白河縣冷水鎮(zhèn)月鎮(zhèn)村“綜合服務(wù)中心”，看到整潔的院落、商品琳瑯滿目的超市、功能齊全的服務(wù)室，以及平整的活動場地上擺放著各種各樣的健身器材，筆者的腦海里猛地蹦跳出一個詞語：“和諧家園”。

白河縣在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，率先提出并積極建設(shè)了“村民綜合服務(wù)中心”，通過較好地解決一些農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，找到了一條西部貧困山區(qū)如何建設(shè)新農(nóng)村的新路子，并有效地突破了傳統(tǒng)的基層黨建理念，在為民服務(wù)中提高了黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。

圍繞“兩委”核心，突出“為民服務(wù)”中心

“村民綜合服務(wù)中心”的服務(wù)內(nèi)容，涉及農(nóng)民的教育培訓(xùn)、信息咨詢、生產(chǎn)生活、醫(yī)療健康、全程代辦、文體休閑、矛盾調(diào)處、志愿互助服務(wù)等八個方面。在建設(shè)“村民綜合服務(wù)中心”過程中，白河縣將“村民綜合服務(wù)中心”定位為由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，融合無形的服務(wù)機制和有形的服務(wù)資源，建成一個適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)，為擴大群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)的平臺。而且還健全了各種服務(wù)機制，建成了服務(wù)隊伍。首先是建立規(guī)范的服務(wù)制度。分項建立了操作性強的服務(wù)規(guī)范，包括計生室、警務(wù)室、廣播室、衛(wèi)生室服務(wù)規(guī)范，以及農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。文體活動、圖書閱覽、畜禽防疫、信息服務(wù)等各項制度，對服務(wù)承諾、受理事項、工作規(guī)程等作出明確規(guī)定，并將有關(guān)事項和規(guī)定對外公開、公示上墻、規(guī)范流程。落實了全程服務(wù)責(zé)任制，對群眾需要辦理的事項做到事事有記錄、件件有人辦。其次是建立接轉(zhuǎn)辦理制度。注重完善和簡化辦事程序，搞好工作銜接，建立縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)運的工作機制，擴大基層站所的審批權(quán)。綜合服務(wù)中心主動加強與縣直有關(guān)部門和基層站所的聯(lián)合配合，設(shè)立了代理服務(wù)“快速通道”。再次是推行服務(wù)承諾制度。在基層黨組織和黨員中以服務(wù)群眾為主題，深入開展黨員先進性承諾活動，把為民服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和責(zé)任向群眾作出承諾，在組織和群眾的監(jiān)督下實施。通過科學(xué)定“諾”、公開示“諾”、跟蹤問“諾”、民主評“諾”等環(huán)節(jié)，對承諾制實行一季一總結(jié)，半年一檢查，一年一考核，真正把為民服務(wù)工作落到實處。同時還建立商品藥品保障機制。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，推行服務(wù)中心的連鎖超市與縣內(nèi)大型超市連鎖經(jīng)營，貨物實行統(tǒng)一配送，嚴格把貨渠道關(guān)。在村衛(wèi)生室推行參合群眾醫(yī)療費報銷“直通車”制度，并嚴把藥品“入口關(guān)”，確保群眾安心就醫(yī)，放心消費。

為了創(chuàng)新，實行村干部和黨員輪流坐班制度，對服務(wù)中心各功能室進行分工管理，并確定了具體辦公人員，為群眾提供“全天候”的服務(wù)。進一步完善村民自治，發(fā)動和鼓勵群眾支持“中心”建設(shè)，參與事務(wù)管理。按照“自愿參加、團結(jié)互助、盡力而為”的原則，組建以村干部和黨員為主體，吸收熱心公益事業(yè)、關(guān)心公共事務(wù)、有一技之長的村民組成志愿服務(wù)隊，為村民提供治安聯(lián)防、醫(yī)療衛(wèi)生、水電維修、農(nóng)技輔導(dǎo)、扶貧幫困等服務(wù)，使廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮作用有了“舞臺”，體現(xiàn)先進性有了“窗口”，服務(wù)群眾有了“目標(biāo)”。同時，綜合服務(wù)中心通過上門訪談等多種渠道掌握群眾的困難和需要，縣委組織部牽頭收集基層情況，協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門有針對性地開展村民技能培訓(xùn)，不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。

公安、衛(wèi)生、文體、教育、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門，分別負責(zé)幫助試點村制定具體的服務(wù)內(nèi)容、辦法和制度。并由組織部、宣傳部、民政局等部門牽頭，分別幫助村上制定適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的村規(guī)民約、精神文明建設(shè)和村務(wù)公開等制度，形成了規(guī)范化的基層民主管理服務(wù)體系。在醫(yī)務(wù)中心建設(shè)上，縣上直接進行管理，醫(yī)務(wù)室的藥品由縣衛(wèi)生局統(tǒng)配，每個試點村確定一個中心衛(wèi)生室，確保村民“小病不出村、就近能醫(yī)治”，凡參合的村民有輕傷、小病者，可在中心衛(wèi)生室治療報銷，慢性病患者也可以在中心衛(wèi)生室作一些輔助性康復(fù)治安，實行村級直報，大大方便了群眾就醫(yī)；在購物中心建設(shè)上，由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社負責(zé)商品和農(nóng)用物資的統(tǒng)配，保證商品和物資貨真價實、保質(zhì)保量。同時，重視警務(wù)室、文體活動室、農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)項目的建設(shè)。充分發(fā)揮村“兩委”的管理和為民服務(wù)功能，切實解決群眾在技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)、衛(wèi)生健康、文化娛樂、信息咨詢等方面的實際困難，把黨的溫暖和黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到為民服務(wù)中去。

緊鄰316國道的冷水鎮(zhèn)月鎮(zhèn)村，作為首批“村民綜合服務(wù)中心”試點村開始建設(shè)后，在縣城建局的牽頭支持下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組建專門的工作班子，對原有村級公房進行了修繕，并配套建起了連鎖超市、衛(wèi)生室、警務(wù)室和農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等“十三室一市”，使村級組織活動場所實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、公房化，“兩委”辦公室辦公場所面積由過去的不足90平方米增加到現(xiàn)在的300多平方米；警務(wù)室健全完善了村治保會、調(diào)解會，建立了村民治安巡邏隊，開展義務(wù)法律咨詢活動，成功化解了8起民間矛盾糾紛，實現(xiàn)了“小事不出村”；村衛(wèi)生室堅持服務(wù)群眾的宗旨，結(jié)合實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按比例為群眾報銷費用，對特困患者還實行費用減免。

據(jù)了解，該村綜合服務(wù)中心運行以來，就受理按比例報銷了200多名農(nóng)民群眾的醫(yī)療費用，基本實現(xiàn)了農(nóng)民群眾“小病不出村、有病能就近醫(yī)治”；綜合服務(wù)中心還積極組織村民開

展鄉(xiāng)土文化活動，并邀請縣、鎮(zhèn)文藝演出人員到村開展文化下鄉(xiāng)活動，受到群眾歡迎；村上24名黨員圍繞為民服務(wù)共承諾事項65件，結(jié)黨員群眾幫扶對子24對，使黨員的先鋒模范作用在為民服務(wù)中得到充分體現(xiàn)?！按迕窬C合服務(wù)中心”建成后，農(nóng)民愿意進入中心附近建房，聚集了人氣，使農(nóng)民建房規(guī)范化、居住集中化，形成了農(nóng)村社區(qū)的聚集效應(yīng)。利用村廣播室、文體活動室、籃球場等文化設(shè)施，為村民提供思想文化、運動健身、溝通交流、休閑娛樂等精神需求服務(wù)，改變了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣，推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。