第一篇：湖北省2010-2012年消除麻疹行動(dòng)實(shí)施方案

湖北省2010-2012年消除麻疹行動(dòng)實(shí)施方案

麻疹是一種傳染性很強(qiáng)的呼吸道疾病,嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康。2005年我國政府對世界衛(wèi)生組織承諾2012年實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo),我省對此積極響應(yīng),省衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《2006-2012年湖北省消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃》。各地按照《行動(dòng)計(jì)劃》的要求,開展了以提高兒童麻疹疫苗常規(guī)接種率、兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫和加強(qiáng)麻疹監(jiān)測為重點(diǎn)的消除麻疹工作，全省消除麻疹工作取得了一定進(jìn)展。特別是2009年全省開展的8月齡-14歲人群的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫，我省2010年上半年報(bào)告疑似麻疹發(fā)病數(shù)較2009年同期下降了89.3%，報(bào)告發(fā)病率從2009年上半年的5.77/10萬下降到2010年上半年的0.62/10萬。

由于各地免疫規(guī)劃工作發(fā)展不平衡,流動(dòng)人口等特殊人群預(yù)防接種管理工作難度較大,部分地區(qū)尚未將各項(xiàng)防控策略落到實(shí)處等原因，致使我省目前麻疹發(fā)病水平離2012年消除目標(biāo)尚有較大差距,防治工作任務(wù)十分艱巨。為加速我省消除麻疹工作進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)2012年消除麻疹工作目標(biāo),根據(jù)衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《2010～2012年全國消除麻疹行動(dòng)方案》（衛(wèi)疾控發(fā)?2010?65號）的精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《湖北省2010-2012年消除麻疹行動(dòng)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)原則

消除麻疹工作在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,多部門密切合作,全社會共同參與,通過提高人群麻疹疫苗接種率,加強(qiáng)麻疹監(jiān)測,及時(shí)處理暴發(fā)疫情等策略和措施,實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)。

二、目標(biāo)(一)總目標(biāo) 2012年,全省麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下(不包括輸入病例),并無本土麻疹病毒傳播。

(二)年度工作目標(biāo)

2010年全省麻疹發(fā)病率控制在6-15/100萬以下。2011年全省麻疹發(fā)病率控制在3-5/100萬以下。

2012年全省麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下,達(dá)到消除麻疹目標(biāo)。

三、工作指標(biāo)

（一）以縣(區(qū))為單位,適齡兒童含麻疹成份疫苗常規(guī)免疫2劑次接種率達(dá)到并維持在95%以上;麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率達(dá)到95%以上;15歲以下流動(dòng)兒童含麻疹成份疫苗接種率達(dá)到95%以上。

（二）托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率達(dá)到100%,兒童含麻疹成份疫苗補(bǔ)種率達(dá)到95%以上。

（三）以市(州、林區(qū))為單位,麻疹監(jiān)測病例中排除病例報(bào)告發(fā)病率達(dá)到20/100萬以上,麻疹疑似病例個(gè)案調(diào)查率達(dá)到100%,血清標(biāo)本采集率達(dá)到90%以上,暴發(fā)疫情血清學(xué)確診率和調(diào)查處理率達(dá)100%。

三、工作內(nèi)容與技術(shù)措施

(一)提高并維持高水平麻疹疫苗接種率

1、切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)免疫工作。提高適齡人群麻疹疫苗接種率，阻斷麻疹病毒傳播是消除麻疹工作的根本手段。按照國家免疫程序,2歲及以上兒童含麻疹成份疫苗常規(guī)免疫2劑次接種率達(dá)到95%以上,努力提高及時(shí)接種率。加強(qiáng)常規(guī)免疫接種率監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)低接種率和免疫空白地區(qū),切實(shí)采取有效措施,消除人群免疫空白。從2011年開始,全省實(shí)現(xiàn)8月齡兒童全部使用麻風(fēng)聯(lián)合疫苗,18月齡-24月齡兒童全部使用麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗。

2、高質(zhì)量做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)。為快速消除免疫空白，迅速提高人群免疫力，開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫是消除麻疹的有效策略之一。根據(jù)全國統(tǒng)一安排，我省決定今年9月在全省實(shí)施8月齡-4歲兒童麻疹疫苗的后續(xù)強(qiáng)化免疫，省衛(wèi)生廳已制定下發(fā)了《湖北省2010年麻疹疫苗后續(xù)強(qiáng)化免疫工作

方案》（鄂衛(wèi)辦發(fā)［2010］165號），對全省8月齡-4歲兒童麻疹疫苗的后續(xù)強(qiáng)化免疫工作進(jìn)行了詳盡的安排，請各地認(rèn)真組織實(shí)施，確保接種率達(dá)95％以上。

3、做好重點(diǎn)人群含麻疹成份疫苗的預(yù)防接種工作。2010年至2012年,各地應(yīng)根據(jù)麻疹疫情發(fā)病情況和流行特點(diǎn),制訂相應(yīng)的對策,確定需要開展集中查漏補(bǔ)種活動(dòng)的地區(qū)。工作的重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)病率較高的地區(qū)或者發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)較高的單位,加大對流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)兒童預(yù)防接種工作的管理力度,必要時(shí)每年可組織開展以流動(dòng)兒童為主的麻疹疫苗集中查漏補(bǔ)種活動(dòng)，提高適齡兒童麻疹疫苗接種率，進(jìn)一步提高人群免疫水平,及時(shí)有效地控制麻疹疫情。

4、嚴(yán)格落實(shí)入托、入學(xué)兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。嚴(yán)格執(zhí)行兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證工作是保證兒童完成2劑次麻疹疫苗常規(guī)免疫達(dá)到95％接種率的重要關(guān)口，各地衛(wèi)生部門要密切配合教育部門，按照2005年衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的通知》的要求，共同做好轄區(qū)內(nèi)入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)及漏種疫苗的及時(shí)補(bǔ)種工作。在2010年9月開展的麻疹疫苗后續(xù)強(qiáng)化免疫工作中，衛(wèi)生部門、教育部門聯(lián)合開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的統(tǒng)一督導(dǎo)，促進(jìn)入托、入學(xué)兒童查驗(yàn)接種證工作的全面落實(shí)。每年3月和9月集中開展“入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種月”活動(dòng),切實(shí)保證在兒童中建立高水平免疫屏障。

（二）建立健全麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高麻疹監(jiān)測能力和水平

1、健全和完善全省麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照《衛(wèi)生部全國麻疹監(jiān)測方案》的要求，健全和完善全省麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2、提高監(jiān)測質(zhì)量和水平。加強(qiáng)麻疹監(jiān)測培訓(xùn)和指導(dǎo)，努力提高全省監(jiān)測質(zhì)量和監(jiān)測水平，并逐級開展麻疹監(jiān)測工作的抽樣考核。

3、開展以病例個(gè)案為基礎(chǔ)的發(fā)熱出疹性病例癥狀監(jiān)測。按照全國麻疹監(jiān)測方案的要求，對每例麻疹疑似病例都要及時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、病例標(biāo)本采集和實(shí)驗(yàn)室檢測工作，確保麻疹監(jiān)測的敏感性、特異性和及時(shí)性。在保持高水平麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,2011年起有條件地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以病例個(gè)案為基礎(chǔ)的發(fā)熱出疹性病例癥狀監(jiān)測,提高監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。

4、加強(qiáng)麻疹監(jiān)測能力建設(shè)。2012年起對所有疑似病例進(jìn)行血清學(xué)診斷分類，省級實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測,監(jiān)測本土麻疹、風(fēng)疹病毒流行變化情況。

5、在做好麻疹監(jiān)測的同時(shí),加強(qiáng)風(fēng)疹監(jiān)測與控制工作。

（三）強(qiáng)化麻疹疫情應(yīng)急處理能力

1、提高控制麻疹疫情的反應(yīng)速度和處理能力。加強(qiáng)麻疹疫情報(bào)告和主動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)聚集性麻疹病例或暴發(fā)疫情，對早期病例及時(shí)進(jìn)行診斷和處理,加強(qiáng)病例管理,開展流行因素調(diào)查，了解疫情發(fā)生地及周邊地區(qū)15歲以下兒童麻疹疫苗接種情況、病例免疫史、學(xué)校查驗(yàn)接種證工作開展情況、病例居住環(huán)境、當(dāng)?shù)厝丝诹鲃?dòng)情況、醫(yī)院感染情況等，綜合分析暴發(fā)原因，制定采取應(yīng)急接種、醫(yī)院感染預(yù)防控制、傳染源管理等防控對策。并對控制效果進(jìn)行評估。

2、加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警。各級疾病預(yù)防控制中心應(yīng)定期組織有關(guān)專家，結(jié)合歷年麻疹疫情、接種率及人群免疫狀況等信息進(jìn)行綜合分析，對本地區(qū)麻疹疫情發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，并及時(shí)向同級衛(wèi)生行政部門提出預(yù)防控制工作建議。在麻疹流行季節(jié)，要指定專人對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)麻疹疫情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，早期識別可能的暴發(fā)疫情，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供預(yù)警信息。

（四）廣泛開展宣傳活動(dòng),動(dòng)員全社會參與

1、消除麻疹工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，必須得到社會的廣泛支持和配合。各地要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等大眾傳播媒體的作用，組織開展多種形式的健康教育,特別要加強(qiáng)對流動(dòng)人口以及托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)人群的宣傳工作,使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預(yù)防知識,提高廣大人民群眾的免疫規(guī)劃知識，解除民眾對疫苗的疑問或疑惑，從而提高廣大群眾對消除麻疹工作的認(rèn)同程度與支持力度，積極配合和參與接種麻疹疫苗,營造全社會關(guān)心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

2、各地要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通，按照及時(shí)、公開、透明的原則，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息，努力降低各種風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理危機(jī)。尤其是開展麻疹疫苗免疫過程中，各地要大力宣傳麻疹疫苗的有效性和安全性，以取得社會的廣泛支持。預(yù)防接種單位要做好適宜人群家長的告知和勾通，嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求開展接種。要做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測、報(bào)告和處臵工作。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。消除麻疹是全球公共衛(wèi)生的共同目標(biāo)，我國政府也做出承諾，到2012年實(shí)現(xiàn)全國消除麻疹的目標(biāo)。因此，消除麻疹是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是各級黨委、政府的職責(zé)，是黨和政府關(guān)注民生、為老百姓辦好事辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。通過多年實(shí)施免疫規(guī)劃工作，我省已建立了各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。地方各級衛(wèi)生、發(fā)展改革、教育、財(cái)政和食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立免疫規(guī)劃長效、多部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,密切配合,并從政策、經(jīng)費(fèi)和人力方面保證各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。各地要結(jié)合本地實(shí)際制訂本地區(qū)消除麻疹行動(dòng)實(shí)施細(xì)則,將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,保證年度任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為了加強(qiáng)全省消除麻疹工作，湖北省成立消除麻疹領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組（附件1、2、3）。各級均要按照省里的做法，成應(yīng)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消除麻疹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷處臵。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任

1、政府部門：各級政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消除麻疹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、社會動(dòng)員、政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、部門協(xié)調(diào)等工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫期間轄區(qū)散居人群的摸底工作,居民委員會、村民委員會要配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開展與預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、教育和接種對象的摸底調(diào)查等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府干部與村委會（社區(qū)居委會）干部一起組成包村（社區(qū)）工作組，建立包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，負(fù)責(zé)完成調(diào)查摸底、通知工作，參與宣傳和接種現(xiàn)場維持秩序工作。此外，發(fā)現(xiàn)居住地新進(jìn)流動(dòng)兒童,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚亟臃N單位通報(bào)。

2、財(cái)政部門：各級財(cái)政部門要按照《國務(wù)院印發(fā)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃工作的通知》（鄂政辦發(fā)［2007］82號）和《省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于落實(shí)國家免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的緊急通知》（鄂財(cái)社發(fā)［2007］31號）的文件要求，落實(shí)好本級政府承擔(dān)的消除麻疹工作經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，任何單位和個(gè)人不得挪著它用，確保消除麻疹工作的正常開展。

3、教育部門：各級教育行政部門負(fù)責(zé)兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證工作，轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)兒童的強(qiáng)化免疫活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員和督導(dǎo)檢查工作。托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在托（入園）兒童的摸底登記、宣傳、發(fā)放通知和接種組織工作，提供臨時(shí)接種場所，協(xié)助接種人員做好接種現(xiàn)場管理和資料整理等工作。

4、衛(wèi)生部門：各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定消除麻疹的技術(shù)方案，并組織實(shí)施，開展消除麻疹及麻疹疫苗免疫的檢查、督導(dǎo)和效果評估。

各級疾控中心是消除麻疹的技術(shù)支撐部門，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定本地區(qū)的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫的技術(shù)方案，開展技求培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保障疫苗、注射器的儲運(yùn)、分發(fā)和供應(yīng)，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測、報(bào)告和處理。

縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)麻疹疫苗接種工作。

5、宣傳部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛襟w做好消除麻疹及麻疹疫苗免疫的宣傳動(dòng)員工作。各級廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體負(fù)責(zé)按照當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的要求，免費(fèi)提供消除麻疹及麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)的宣傳，為消除麻疹提供良好的社會氛圍。

七、督導(dǎo)檢查與考核評估

各地要加強(qiáng)消除麻疹工作的督導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)工作落后、邊遠(yuǎn)地區(qū)和麻疹疫情長期得不到有效控制地區(qū)的督導(dǎo)，督導(dǎo)的重點(diǎn)為各種關(guān)鍵技術(shù)和措施的落實(shí)。各地要組織力量對轄區(qū)消除麻疹工作進(jìn)行年度評估，掌握工作進(jìn)度，找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，確保年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并于次年2月底前,將年度評估結(jié)果報(bào)省消除麻疹辦公室。各地要注重消除麻疹工作相關(guān)信息的收集，達(dá)到消除麻疹標(biāo)準(zhǔn)后要組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，寫出本地消除麻疹專題工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)省消除麻疹辦公室。省消除麻疹領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對各地消除麻疹工作進(jìn)行評估，評估結(jié)果上報(bào)國家有關(guān)部委，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

第二篇：2012年消除麻疹行動(dòng)方案

2012年消除麻疹行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)做好麻疹防控工作，早日實(shí)現(xiàn)全市消除麻疹目標(biāo)，根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好今冬明春消除麻疹工作的通知》（衛(wèi)辦疾控函?2011?1071號）、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)脊髓灰質(zhì)炎和麻疹防控工作的通知》（衛(wèi)辦疾控發(fā)?2012?4號）和《省2010-2012年消除麻疹行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過含麻疹成分疫苗的常規(guī)免疫、查漏補(bǔ)種、強(qiáng)化免疫和應(yīng)急接種，最大限度消除麻疹疫苗免疫空白，全面提高人群免疫水平，以阻斷麻疹病毒傳播，加快消除麻疹工作進(jìn)程，力爭今年內(nèi)全市2/3的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)（發(fā)病率控制在1/100萬以內(nèi)）。

二、工作任務(wù)

（一）夯實(shí)常規(guī)免疫。各地一定要高度重視麻疹類疫苗常規(guī)免疫工作，明確接種責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人，全面夯實(shí)麻疹類疫苗常規(guī)免疫。各預(yù)防接種單位要按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的要求，規(guī)范接種行為，提高工作質(zhì)量，努力將8月齡麻風(fēng)疫苗和18-24月齡麻腮風(fēng)疫苗接種率保持在95%以上。

（二）落實(shí)查漏補(bǔ)種、強(qiáng)化免疫和應(yīng)急接種工作。查漏補(bǔ)種、強(qiáng)化免疫和應(yīng)急接種工作是消除麻疹疫情的有效補(bǔ)救措施。按照全國、全省的統(tǒng)一部署，2月底前，縣須對8月齡-6周歲兒童

開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作，其他縣市區(qū)須開展麻疹疫苗查漏補(bǔ)種。各地要迅速制定《麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作方案》，于2月5日前報(bào)市衛(wèi)生局。查漏補(bǔ)種工作要按照屬地管理原則，實(shí)行包保責(zé)任制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，充分發(fā)動(dòng)村委會、社區(qū)、街道和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用。重點(diǎn)要放在廠礦工地、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)兒童聚集地，確保不漏掉一名目標(biāo)兒童。

為及時(shí)有效控制重點(diǎn)地區(qū)麻疹疫情，縣必須于2月10日前完成查漏補(bǔ)種工作，其他縣市區(qū)于3月5日前完成查漏補(bǔ)種工作。要求目標(biāo)兒童必須覆蓋8月齡-6周歲兒童，對不確定是否曾經(jīng)接種過兩次麻疹類疫苗的，一律按未接種實(shí)施補(bǔ)種。在查漏補(bǔ)種和強(qiáng)化免疫期間，目標(biāo)人群屬于常規(guī)免疫的，就按常規(guī)免疫接種相應(yīng)的含麻疹成分疫苗，同時(shí)記入查漏補(bǔ)種（強(qiáng)化免疫）和常規(guī)免疫接種記錄。

對麻疹病例（包括6歲以上病例）周圍適齡人群（含兒童和過去未接種過麻疹疫苗的密切接觸者），要及時(shí)進(jìn)行1劑次含麻疹成分疫苗的應(yīng)急接種。

（三）全面開展兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證是免疫規(guī)劃工作，減少人群免疫空白的最后保障。按照市衛(wèi)生局、市教育局印發(fā)的《2012年春季入托入學(xué)兒童查驗(yàn)接種證工作實(shí)施方案》要求，各地必須于2月5日前將入托入學(xué)兒童查驗(yàn)接種證工作具體實(shí)施方案上報(bào)市衛(wèi)生局和市教育局，各縣市區(qū)衛(wèi)生局和疾控機(jī)構(gòu)

要積極配合教育部門，認(rèn)真做好今年春季和秋季開學(xué)后查驗(yàn)證工作。要求兒童入托入學(xué)報(bào)名時(shí)，必須攜帶《預(yù)防接種證》，由托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)專人負(fù)責(zé)收集并對照《疫苗免疫接種程序》進(jìn)行查驗(yàn)。春季開學(xué)要重點(diǎn)查看兩劑次麻疹類疫苗和四劑次脊髓灰質(zhì)炎疫苗的接種情況,一旦發(fā)現(xiàn)未全程接種國家免疫規(guī)劃疫苗的，要迅速通知兒童家長到預(yù)防接種機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)種、補(bǔ)證。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含婦幼保健院和中醫(yī)院）今年5月底前，必須對8月齡-6周歲的發(fā)熱患兒統(tǒng)一開展查驗(yàn)《預(yù)防接種證》工作，并將每天登記查驗(yàn)情況及時(shí)反饋當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)和接種單位。

（四）切實(shí)做好麻疹疫情監(jiān)測工作。麻疹監(jiān)測是消除麻疹工作的重要措施。各地要將每一例麻疹病例作為一起暴發(fā)疫情來監(jiān)測和處置，嚴(yán)格按照《全國麻疹監(jiān)測方案》、《麻疹監(jiān)測信息報(bào)告管理工作規(guī)范》等要求，切實(shí)提高監(jiān)測工作質(zhì)量。

1、加強(qiáng)病例報(bào)告。全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行傳染病首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)麻疹疑似病例后，要及時(shí)組織專家會診，一旦診斷為麻疹臨床病例后，除按傳染病報(bào)告有關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)外，同時(shí)要迅速電話報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)。疾控機(jī)構(gòu)

接到疫情報(bào)告后，除按規(guī)定及時(shí)開展調(diào)查、監(jiān)測和現(xiàn)場處置處，必須于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)衛(wèi)生局接到麻疹病例報(bào)告后當(dāng)天內(nèi)必須報(bào)告市衛(wèi)生局。

2、加強(qiáng)標(biāo)本的采集和運(yùn)送。全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對就診麻疹患者開展標(biāo)本采集工作，三天內(nèi)要送達(dá)市疾控中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)未到醫(yī)院就診的疑似麻疹患者，由縣級疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)本采集。

3、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測與訂正。市疾控中心承擔(dān)全市麻疹病例檢測任務(wù)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程，在收到標(biāo)本3天內(nèi)完成麻疹抗體的檢測工作，并將檢測結(jié)果及時(shí)反饋送樣單位，同時(shí)，錄入麻疹專報(bào)系統(tǒng)?？h級疾控機(jī)構(gòu)要在收到標(biāo)本檢測結(jié)果2日內(nèi)，完成病例審核和訂正工作。

4、加強(qiáng)疫情處置和病例救治。各地要提高控制麻疹疫情的反應(yīng)速度和處置能力，加強(qiáng)病例管理，快速做出反應(yīng)，將疫情控制在最小規(guī)模，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。對每一例麻疹病例必須按照規(guī)范開展調(diào)查和處置。疾控機(jī)構(gòu)在對病例進(jìn)行流行病調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)詳細(xì)詢問就診情況、免疫接種情況、密切接觸者情況，及時(shí)評價(jià)疫情擴(kuò)散和危害情況，及時(shí)制定一對一的防控方案，及時(shí)管理密切接觸者，及時(shí)進(jìn)行疫點(diǎn)消毒處理，嚴(yán)防嚴(yán)控疫情，現(xiàn)實(shí)“精確打擊”。

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速啟用發(fā)熱門診和預(yù)檢分診，對發(fā)熱病人進(jìn)行分區(qū)或隔離輸液，嚴(yán)格院感控制，嚴(yán)防發(fā)生交

叉感染。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)留觀、縣級治療、市級重癥”原則，收治麻疹病人。每個(gè)縣市區(qū)必須明確一個(gè)麻疹定點(diǎn)救治醫(yī)院，不具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)將麻疹病人轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)救治醫(yī)院進(jìn)行治療。

三、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

2012年實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)是我國政府向世界衛(wèi)生組織的承諾，是當(dāng)前醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)逐步均等化的重要舉措，也是各級黨委、政府關(guān)注民生、為群眾辦實(shí)事辦好事的具體體現(xiàn)。各地各單位要提高對麻疹防控和消除麻疹工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，并將其作為2012年衛(wèi)生工作的重中之重來抓。各地衛(wèi)生行政部門要積極爭取政府和教育、財(cái)政等相關(guān)部門支持與配合，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)。疾控、醫(yī)政、法監(jiān)、婦社、農(nóng)衛(wèi)等部門密切協(xié)作，齊抓共管，共同做好消除麻疹工作。

（二）深入宣傳，廣泛動(dòng)員

各地要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，積極開展多種形式的宣傳教育。特別要加強(qiáng)對流動(dòng)人口、邊遠(yuǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的宣傳，提高群眾對消除麻疹工作的知曉率和認(rèn)同度，積極配合和參與消除麻疹工作。同時(shí)，要在今年“4.25預(yù)防接種日”前后，掀起消除麻疹宣傳活動(dòng)高潮。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力

各地要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員、麻疹防控工作人員和預(yù)防接種人員培訓(xùn)，使之掌握麻疹防治知識、院感控制和疫苗預(yù)防接種操作程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對麻疹診斷標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大

醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平，進(jìn)一步提高我市麻疹防治能力。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化督查

全市消除麻疹工作嚴(yán)格實(shí)行分級負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各地要將麻疹等疫苗接種工作作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核的內(nèi)容，嚴(yán)格資金撥付，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對控制麻疹疫情、消除麻疹工作反應(yīng)遲緩、落實(shí)不力，造成疫情暴發(fā)地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，市衛(wèi)生局將聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)察局，將其作為治庸問責(zé)的典型進(jìn)行處分，并在全市進(jìn)行通報(bào)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對消除麻疹工作的督導(dǎo)檢查，派出工作組到基層指導(dǎo)，確保各項(xiàng)保障措施和技術(shù)措施得到落實(shí)。

第三篇：江西省麻疹消除行動(dòng)方案介紹

2010—2012年江西省消除麻疹行動(dòng)方案

麻疹是一種傳染性很強(qiáng)的呼吸道疾病，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康。2005年世界衛(wèi)生組織西太平洋地區(qū)確定2012年實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)，我國對此積極響應(yīng)，衛(wèi)生部制定印發(fā)了《2006—2012年全國消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），并開展了一系列以提高兒童麻疹疫苗接種率、加強(qiáng)麻疹監(jiān)測為主的活動(dòng)，全國消除麻疹工作取得了一定進(jìn)展。但麻疹發(fā)病水平較2012年發(fā)病率實(shí)現(xiàn)百萬分之一的消除目標(biāo)尚有較大差距，任務(wù)十分艱巨。為加速消除麻疹工作進(jìn)程，衛(wèi)生部制定《2010—2012年全國消除麻疹行動(dòng)方案》。為保證我省在2012年實(shí)現(xiàn)消除麻疹工作目標(biāo)，提高全人群健康水平，根據(jù)衛(wèi)生部要求和我省工作實(shí)際，特制定《2010—2012年江西省消除麻疹行動(dòng)方案》。

一、指導(dǎo)原則

消除麻疹工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多部門密切合作，全社會共同參與，通過加強(qiáng)常規(guī)免疫服務(wù)、開展麻疹強(qiáng)化免疫、實(shí)施入托入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度等措施，提高人群麻疹疫苗接種率，同時(shí)加強(qiáng)麻疹監(jiān)測，及時(shí)處理暴發(fā)疫情等策略，實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)。

二、目標(biāo)

（一）總目標(biāo)。

2012年，力爭全省麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下（不包括輸入病例），無本土麻疹病毒傳播。

（二）分目標(biāo)。

——2010年全省麻疹發(fā)病率控制在10/100萬以下。——2011年全省麻疹發(fā)病率控制在5/100萬以下。——2012年全省麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下，達(dá)到消除麻疹目標(biāo)。

三、工作指標(biāo)

——以縣（區(qū)）為單位，適齡兒童含麻疹成份疫苗常規(guī)免疫2劑次接種率達(dá)到并維持在95％以上；麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率達(dá)到95％以上；15歲以下流動(dòng)兒童含麻疹成份疫苗接種率達(dá)到95%以上。

——托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率達(dá)到100％，兒童含麻疹成份疫苗補(bǔ)種率達(dá)到95％以上。

——以縣為單位，麻疹監(jiān)測病例中排除病例報(bào)告發(fā)病率達(dá)到20/100萬以上，麻疹疑似病例個(gè)案調(diào)查率達(dá)到100%，血清標(biāo)本采集率達(dá)到90%以上，暴發(fā)疫情血清學(xué)確診率和調(diào)查處理率均達(dá)到100％。

四、工作內(nèi)容與措施

（一）提高并維持高水平麻疹疫苗接種率

1、全面加強(qiáng)常規(guī)免疫工作

加強(qiáng)常規(guī)接種是消除麻疹的根本措施。各級政府要建立提高常規(guī)免疫接種率的長效工作機(jī)制，將含麻疹成分疫苗2劑次常規(guī)免疫接種率達(dá)到95％以上作為免疫規(guī)劃工作考核的主要指標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)8月齡初種和18月齡復(fù)種麻疹疫苗的及時(shí)性，努力提高及時(shí)接種率。加強(qiáng)常規(guī)免疫接種率監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)低接種率和免疫空白地區(qū)，切實(shí)采取有效措施，消除人群免疫空白。凡麻疹疫苗接種率達(dá)不到規(guī)定要求或麻疹發(fā)病率達(dá)不到目標(biāo)的縣（市、區(qū)），將納入省政府對市政府績效考核指標(biāo)，并全省通報(bào)批評。

從2011年開始，在實(shí)現(xiàn)8月齡兒童全部使用麻風(fēng)聯(lián)合疫苗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)18月齡—24月齡兒童全部使用麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗。

2、高質(zhì)量做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)。2010年9月，在全省范圍統(tǒng)一開展一次對8月齡—4周歲兒童的強(qiáng)化免疫，最大限度提高人群免疫力，阻斷麻疹病毒的傳播。2011年至2012年，各地根據(jù)麻疹疫情情況，確定需要開展集中查漏補(bǔ)種活動(dòng)的地區(qū)，針對重點(diǎn)人群開展接種活動(dòng)，進(jìn)一步提高人群免疫水平，及時(shí)有效地控制麻疹疫情。

3、嚴(yán)格落實(shí)入托、入學(xué)兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。衛(wèi)生部門與教育部門密切配合，共同做好轄區(qū)內(nèi)入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)及漏種疫苗的及時(shí)補(bǔ)種工作，從2011年開始，每年9月集中開展“入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種月”活動(dòng)。3 各級衛(wèi)生和教育部門要規(guī)范接種證查驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告工作，掌握轄區(qū)內(nèi)接種證查驗(yàn)工作的開展情況及漏種兒童補(bǔ)種完成情況，切實(shí)保證在托、在學(xué)兒童中建立高水平免疫屏障。

4、做好重點(diǎn)人群含麻疹成份疫苗的預(yù)防接種工作。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈檎盍餍刑攸c(diǎn)，在發(fā)病率較高的地區(qū)或者發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)較高的單位，及時(shí)開展針對重點(diǎn)人群的應(yīng)急接種或強(qiáng)化免疫接種，建立人群免疫屏障，防止麻疹疫情暴發(fā)。

5、加大對流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)兒童預(yù)防接種工作的管理力度，制訂相應(yīng)對策，每二個(gè)月對轄區(qū)內(nèi)人口進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人群和新生兒及時(shí)實(shí)施預(yù)防接種，同時(shí)要采取多種預(yù)防接種服務(wù)形式，提高適齡兒童麻疹疫苗接種率。從2011年開始，各地每年結(jié)合流動(dòng)人口春節(jié)探親返鄉(xiāng)之際，在2-3月集中組織開展對以流動(dòng)兒童為主的含麻疹成份疫苗集中查漏補(bǔ)種活動(dòng)，查漏補(bǔ)種為7歲以下兒童，對無麻疹疫苗免疫史和不詳者補(bǔ)種一針麻疹疫苗。全省集中查漏補(bǔ)種活動(dòng)方案由省疾病預(yù)防控制中心另行下發(fā)。

（二）建立健全麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高麻疹監(jiān)測能力和水平

1、在全省范圍內(nèi)完善麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測技術(shù)水平。各地按照《全國麻疹監(jiān)測方案》的要求，開展麻疹流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作，提高監(jiān)測技術(shù)水平，2010年開始，每年開展麻疹監(jiān)測工作的考核，健全和完善麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。省疾病預(yù)防 4 控制中心要做好麻疹網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和考核指導(dǎo)工作。

2、在繼續(xù)保持高水平麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，2011年起在全省開展以病例個(gè)案為基礎(chǔ)的發(fā)熱出疹性病例癥狀監(jiān)測，對所有疑似病例進(jìn)行血清學(xué)診斷分類，提高麻疹監(jiān)測的敏感性和監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。從2011年開始，“發(fā)熱出疹”病例報(bào)告發(fā)病率以縣為單位≥2/10萬，病例標(biāo)本采集率≥90%，采集血標(biāo)本同時(shí)檢測麻疹、風(fēng)疹I(lǐng)gM抗體。省疾病預(yù)防控制中心麻疹實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測,監(jiān)測本土麻疹、風(fēng)疹病毒流行變化情況。

3、在做好麻疹監(jiān)測的同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)疹監(jiān)測與控制工作，特別是要加強(qiáng)風(fēng)疹暴發(fā)疫情處置工作，必要時(shí)開展風(fēng)疹疫苗應(yīng)急接種。同時(shí)，按全國的統(tǒng)一部署，適時(shí)開展先天性風(fēng)疹綜合征的監(jiān)測工作。

（三）強(qiáng)化麻疹疫情應(yīng)急處理能力

1、提高控制麻疹疫情的反應(yīng)速度和處理能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)聚集性麻疹病例，快速做出反應(yīng)，對早期病例及時(shí)進(jìn)行診斷和處理，加強(qiáng)病例管理，及時(shí)實(shí)施適齡人群群體性預(yù)防接種防控措施，控制醫(yī)院感染，將麻疹暴發(fā)規(guī)?？刂圃谧钚》秶?。各縣（市、區(qū)）在發(fā)現(xiàn)麻疹疑似病例時(shí)，在實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測結(jié)果未報(bào)告前，即刻采取控制措施，要對病例周圍兒童調(diào)查麻疹疫苗接種率，一旦發(fā)現(xiàn)接種率低，立即開展應(yīng)急接種。如果是成人病例，確診 5 后立即對病例居住地、工作地疫點(diǎn)內(nèi)的人群應(yīng)急接種麻疹疫苗，及時(shí)控制麻疹疫情。2011年起，以市為單位，符合監(jiān)測方案定義的麻疹暴發(fā)疫情調(diào)查處理率達(dá)到100％。

2、省衛(wèi)生廳根據(jù)地區(qū)疫情預(yù)警預(yù)測情況，每年儲備一定數(shù)量用于開展疫情處理、應(yīng)急接種的麻疹疫苗。各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔轭A(yù)警預(yù)測情況，每年10月份以前上報(bào)用于控制疫情的儲備應(yīng)急接種麻疹疫苗的數(shù)量，省疾病預(yù)防控制中心根據(jù)各地上報(bào)計(jì)劃建立麻疹疫苗儲備計(jì)劃，同時(shí)，將根據(jù)各地麻疹疫情及強(qiáng)化免疫情況及時(shí)調(diào)拔。發(fā)生疫情暴發(fā)時(shí)，各地可根據(jù)病例的年齡流行病學(xué)特征，將應(yīng)急接種范圍擴(kuò)大至高發(fā)成人年齡組。

（四）廣泛開展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全社會參與

1、地方各級衛(wèi)生行政部門要積極會同有關(guān)部門、新聞媒體系統(tǒng)宣傳消除麻疹工作的重要性以及相關(guān)政策、策略和措施，將麻疹預(yù)防控制作為科普知識宣傳的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。

2、各地要組織開展多種形式的健康教育，加強(qiáng)對流動(dòng)人口以及托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)人群的宣傳工作，使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預(yù)防知識，鼓勵(lì)其自覺接種疫苗，營造全社會關(guān)心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

五、組織與保障

消除麻疹工作是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是政 6 府的一項(xiàng)重要任務(wù)。省政府有關(guān)部門已建立擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各級衛(wèi)生、發(fā)展改革、教育、財(cái)政和食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立免疫規(guī)劃長效、多部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，密切配合，并從政策、經(jīng)費(fèi)和人力方面保證各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，建立針對流動(dòng)人口的免疫服務(wù)保障制度。各地要根據(jù)《2010—2012年江西省消除麻疹行動(dòng)方案》的要求，切實(shí)制訂本地區(qū)消除麻疹行動(dòng)方案，并將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，保證完成任務(wù)。

各地教育行政部門、中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫期間學(xué)生的摸底和臨時(shí)接種點(diǎn)的設(shè)置工作。

各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫期間轄區(qū)散居人群的摸底工作，居民委員會、村民委員會要配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開展與預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、教育和接種對象的摸底調(diào)查等工作，發(fā)現(xiàn)居住地新進(jìn)流動(dòng)兒童，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚亟臃N單位通報(bào)。

六、督導(dǎo)檢查與考核評價(jià)

各地要加強(qiáng)對消除麻疹工作的組織管理，嚴(yán)格按照《行動(dòng)方案》的要求落實(shí)各項(xiàng)工作，每年都要對消除麻疹執(zhí)行進(jìn)度、7 資金使用和實(shí)施效果等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和績效評估，并于次年2月底前，將評估結(jié)果報(bào)衛(wèi)生廳、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳和省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門。省衛(wèi)生廳將會同相關(guān)部門對各地消除麻疹工作開展督導(dǎo)檢查，并對各地考核評估結(jié)果進(jìn)行審核。經(jīng)審核后的考核結(jié)果作為中央及省財(cái)政補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

第四篇：2010—2012年全國消除麻疹行動(dòng)方案

2010-2012年全國消除麻疹行動(dòng)方案

麻疹是一種傳染性很強(qiáng)的呼吸道疾病,嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康。2005年世界衛(wèi)生組織西太平洋地區(qū)確定2012年實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo),我國對此積極響應(yīng),衛(wèi)生部制定印發(fā)了《2006-2012年全國消除麻疹行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。各地按照《行動(dòng)計(jì)劃》的要求,圍繞消除麻疹工作目標(biāo),開展了一系列以提高兒童麻疹疫苗接種率、加強(qiáng)麻疹監(jiān)測為主的活動(dòng),全國消除麻疹工作取得了一定進(jìn)展。

由于各地免疫規(guī)劃工作發(fā)展不平衡,流動(dòng)人口等特殊人群接種管理工作難度較大等原因,部分地區(qū)尚未將各項(xiàng)策略措施落到實(shí)處。目前,我國麻疹發(fā)病水平較2012年發(fā)病率實(shí)現(xiàn)百萬分之一的消除目標(biāo)尚有較大差距,任務(wù)十分艱巨。

為加速消除麻疹工作進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)2012年消除麻疹工作目標(biāo),提高全人群健康水平,制定《2010-2012年全國消除麻疹行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)。

一、指導(dǎo)原則

消除麻疹工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,多部門密切合作,全社會共同參與,通過提高人群麻疹疫苗接種率,加強(qiáng)麻疹監(jiān)測,及時(shí)處理暴發(fā)疫情等策略和措施,實(shí)現(xiàn)消除麻疹的目標(biāo)。

二、目標(biāo)

(一)總目標(biāo)。

2012年,力爭全國麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下(不包括輸入病例),無本土麻疹病毒傳播。

(二)分目標(biāo)。

———2010年全國麻疹發(fā)病率控制在25-30/100萬以下。

———2011年全國麻疹發(fā)病率控制在5-10/100萬以下。

———2012年全國麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下,達(dá)到消除麻疹目標(biāo)。

三、工作指標(biāo)

———以縣(區(qū))為單位,適齡兒童含麻疹成份疫苗常規(guī)免疫2劑次接種率達(dá)到并維持在95%以上;麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率達(dá)到95%以上;15歲以下流動(dòng)兒童含麻疹成份疫苗接種率達(dá)到95%以上。

———托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率達(dá)到100%,兒童含麻疹成份疫苗補(bǔ)種率達(dá)到95%以上。

———以省(區(qū)、市)為單位,麻疹監(jiān)測病例中排除病例報(bào)告發(fā)病率達(dá)到20/100萬以上,麻疹疑似病例個(gè)案調(diào)查率達(dá)到100%,血清標(biāo)本采集率達(dá)到90%以上,暴發(fā)疫情血清學(xué)確診率和調(diào)查處理率均達(dá)到100%。

四、工作內(nèi)容與措施

(一)提高并維持高水平麻疹疫苗接種率。一是切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)免疫工作。按照國家免疫程序,2歲及以上兒童含麻疹成份疫苗常規(guī)免疫2劑次接種率達(dá)到95%以上,努力提高及時(shí)接種率。加強(qiáng)常規(guī)免疫接種率監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)低接種率和免疫空白地區(qū),切實(shí)采取有效措施,消除人群免疫空白。從2011年開始,實(shí)現(xiàn)8月齡兒童全部使用麻風(fēng)聯(lián)合疫苗,18月齡-24月齡兒童全部使用麻腮風(fēng)聯(lián)合疫苗。

二是高質(zhì)量做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)。2010年秋季,全國范圍統(tǒng)一開展一次以8月齡-4周歲兒童為主要接種對象的強(qiáng)化免疫,以最大限度提高人群免疫力,阻斷麻疹病毒的傳播。其中北京、黑龍江、上海、河南和廣西等省(區(qū)、市)強(qiáng)化免疫年齡范圍擴(kuò)大至14周歲,吉林、海南和青海等省強(qiáng)化免疫年齡范圍擴(kuò)大至6周歲。2010年至2012年,各地根據(jù)麻疹疫情情況,確定需要開展集中查漏補(bǔ)種活動(dòng)的地區(qū),針對重點(diǎn)人群開展接種活動(dòng),進(jìn)一步提高人群免疫水平,及時(shí)有效地控制麻疹疫情。三是嚴(yán)格落實(shí)入托、入學(xué)兒童查驗(yàn)預(yù)防接種證工作。衛(wèi)生部門與教育部門密切配合,共同做好轄區(qū)內(nèi)入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)及漏種疫苗的及時(shí)補(bǔ)種工作,并于每年9月集中開展“入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種月”活動(dòng),切實(shí)保證在兒童中建立高水平免疫屏障。四是做好重點(diǎn)人群含麻疹成份疫苗的預(yù)防接種工作。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈檎盍餍刑攸c(diǎn),在發(fā)病率較高的地區(qū)或者發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)較高的單位,適時(shí)開展針對重點(diǎn)人群的接種,建立人群免疫屏障,防止麻疹疫情暴發(fā)。加大對流動(dòng)人口和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)兒童預(yù)防接種工作的管理力度,制訂相應(yīng)對策,采取多種預(yù)防接種服務(wù)形式,提高適齡兒童麻疹疫苗接種率。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,每年組織對以流動(dòng)兒童為主的疫苗集中查漏補(bǔ)種活動(dòng)。

(二)建立健全麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高麻疹監(jiān)測能力和水平。一是全國范圍內(nèi)完善麻疹監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測技術(shù)水平,并逐級開展麻疹監(jiān)測工作的抽樣考核。二是在繼續(xù)保持高水平麻疹監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,2011年起有條件地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以病例個(gè)案為基礎(chǔ)的發(fā)熱出疹性病例癥狀監(jiān)測,提高監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)麻疹監(jiān)測能力建設(shè),2012年起對所有疑似病例進(jìn)行血清學(xué)診斷分類。省級實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測,監(jiān)測本土麻疹、風(fēng)疹病毒流行變化情況。四是在做好麻疹監(jiān)測的同時(shí),加強(qiáng)風(fēng)疹監(jiān)測與控制工作。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)開展先天性風(fēng)疹綜合征的監(jiān)測工作。

(三)強(qiáng)化麻疹疫情應(yīng)急處理能力。一是提高控制麻疹疫情的反應(yīng)速度和處理能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)聚集性麻疹病例,快速作出反應(yīng),對早期病例及時(shí)進(jìn)行診斷和處理,加強(qiáng)病例管理,及時(shí)實(shí)施適齡人群群體性預(yù)防接種防控措施,控制醫(yī)院感染,將麻疹暴發(fā)規(guī)模控制在最小范圍。二是各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔轭A(yù)警預(yù)測情況,每年需儲備一定數(shù)量的麻疹疫苗,用于控制疫情。發(fā)生疫情暴發(fā)時(shí),根據(jù)病例的年齡流行病學(xué)特征,可將應(yīng)急接種范圍擴(kuò)大至高發(fā)成人年齡組。

(四)廣泛開展宣傳活動(dòng),動(dòng)員全社會參與。地方各級衛(wèi)生行政部門要積極會同有關(guān)部門、新聞媒體系統(tǒng)宣傳消除麻疹工作的重要性以及相關(guān)政策、策略和措施,將麻疹預(yù)防控制作為科普知識宣傳的重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟】到逃?guī)劃。組織開展多種形式的健康教育,加強(qiáng)對流動(dòng)人口以及托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)人群的宣傳工作,使公眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預(yù)防知識,鼓勵(lì)其自覺接種疫苗,營造全社會關(guān)心、支持和參與消除麻疹工作的良好氛圍。

五、組織與保障

消除麻疹工作是擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。國務(wù)院有關(guān)部門已建立擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃部門協(xié)調(diào)機(jī)制。地方各級衛(wèi)生、發(fā)展改革、教育、財(cái)政和食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立免疫規(guī)劃長效、多部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,密切配合,并從政策、經(jīng)費(fèi)和人力方面保證各項(xiàng)措施的有效落實(shí),建立針對流動(dòng)人口的免疫服務(wù)保障制度。各地要根據(jù)《行動(dòng)方案》的要求,切實(shí)制訂本地區(qū)消除麻疹行動(dòng)方案,并將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,保證完成任務(wù)。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負(fù)責(zé)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫期間轄區(qū)散居人群的摸底工作,居民委員會、村民委員會要配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開展與預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、教育和接種對象的摸底調(diào)查等工作,發(fā)現(xiàn)居住地新進(jìn)流動(dòng)兒童,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚亟臃N單位通報(bào)。

六、督導(dǎo)檢查與考核評價(jià)

各地要加強(qiáng)對消除麻疹工作的組織管理,嚴(yán)格按照《行動(dòng)方案》的要求落實(shí)各項(xiàng)工作,每年都要對消除麻疹執(zhí)行進(jìn)度、資金使用和實(shí)施效果等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和績效評估,并于次年3月底前,將評估結(jié)果報(bào)衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部和國家食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門。衛(wèi)生部會同相關(guān)部門對各地消除麻疹工作開展督導(dǎo)檢查,并對各地考核評估結(jié)果進(jìn)行審核。經(jīng)審核后的考核結(jié)果作為中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

第五篇：消除麻疹目標(biāo)管理責(zé)任書 - 副本

火車站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 消除麻疹目標(biāo)管理責(zé)任書

一、基本要求

1、認(rèn)真貫徹上級文件精神要求，以區(qū)為單位麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下，本轄區(qū)無麻疹病例發(fā)生。

2、要高度重視2012年消除麻疹工作，由中心消除麻疹工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，全面安排部署本轄區(qū)麻疹防控工作，靠實(shí)分級負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)包片包干責(zé)任制，加強(qiáng)麻疹防控組織領(lǐng)導(dǎo)，公共衛(wèi)生科制定麻疹工作實(shí)施方案，實(shí)行督查通報(bào)制度，每月召開一次麻疹防控分析通報(bào)會議。

3、嚴(yán)格落實(shí)《消除麻疹目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行目標(biāo)考核“一票否決制”，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保消除麻疹目標(biāo)任務(wù)。

二、責(zé)任目標(biāo)

1、規(guī)范接種疫苗

鞏固和提高常規(guī)免疫接種率，確保接種質(zhì)量，形成有效的人群免疫屏障，8月齡、18月齡兒童要優(yōu)先接種麻疹疫苗，麻疹疫苗基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫接種率達(dá)到98%以上，及時(shí)接種率達(dá)到95%以上。規(guī)范開展預(yù)防接種，嚴(yán)控麻疹疫苗相關(guān)預(yù)防接種異常反應(yīng)事件發(fā)生。

2、做好疾病監(jiān)測

督導(dǎo)各村衛(wèi)生室及相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《全國麻疹監(jiān)測方案》和發(fā)生一例麻疹即為一起暴發(fā)疫情的形勢要求，認(rèn)真做好主動(dòng)監(jiān)測、院內(nèi)感染控制等工作，疑似病例48小時(shí)個(gè)案調(diào)查率達(dá)到100%，血清及咽拭子標(biāo)本采集率達(dá)到100%。麻疹疫情要嚴(yán)格審核報(bào)告制度，先溝通再按規(guī)定時(shí)限和程序報(bào)告。發(fā)生麻疹疫情要迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置隊(duì)伍，開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治和衛(wèi)生學(xué)處理，及時(shí)規(guī)范調(diào)查處置率達(dá)100%。

3、預(yù)防接種證查驗(yàn)

及時(shí)與教育部門協(xié)作聯(lián)控，培訓(xùn)、指導(dǎo)學(xué)校在春季開學(xué)時(shí)重點(diǎn)針對麻疹疫苗、糖丸開展入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，秋季入學(xué)時(shí)查驗(yàn)所有計(jì)劃免疫疫苗接種情況，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)查證覆蓋率、及時(shí)補(bǔ)卡補(bǔ)證和疫苗補(bǔ)種率均達(dá)到100%。

4、及時(shí)報(bào)送信息

每半年總結(jié)上報(bào)一次消除麻疹進(jìn)展專題報(bào)告，定期向區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心匯報(bào)工作進(jìn)展情況，重大情況要隨時(shí)報(bào)告。全年各次督導(dǎo)檢查通報(bào)要及時(shí)報(bào)送區(qū)域衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心，每月向區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)疾控中心報(bào)送一期消除麻疹工作的最新動(dòng)態(tài)。

5、強(qiáng)化人員培訓(xùn)

舉辦1-2期以消除麻疹為重點(diǎn)的培訓(xùn)，轄區(qū)各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員消除麻疹防控業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，各級各類醫(yī)務(wù)人員麻疹防控知識知曉率達(dá)到95%以上。

6、加大健康教育宣傳力度

利用“4.25”等各種衛(wèi)生宣傳節(jié)日，采取形式多樣的宣傳方式，廣泛向社區(qū)居民宣傳咨詢麻疹防治知識，是社區(qū)居民消除麻疹防控知識知曉率達(dá)到80%以上。

三、具體要求

1、本轄區(qū)發(fā)生麻疹病例，實(shí)行一票否決。

2、麻疹防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員未嚴(yán)格落實(shí)麻疹防控工作的各項(xiàng)部署和安排的，一經(jīng)確認(rèn)將按照中心有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

3、公共衛(wèi)生科成員要各司其職，服從管理和安排，認(rèn)真做好麻疹防控的各項(xiàng)工作，及時(shí)做好麻疹疫苗的預(yù)防接種及入學(xué)入托兒童的預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。

本目標(biāo)責(zé)任書一式三份，監(jiān)督人、責(zé)任人各一份，中心主任留一份存檔，本責(zé)任書自簽訂之日起生效。

監(jiān)督人：

責(zé)任人：

簽訂時(shí)間：