第一篇：非公黨建與社區(qū)黨建相結合

開拓創(chuàng)新

大膽實踐

開創(chuàng)非公黨建與社區(qū)黨建相結合的新局面

尚堂鎮(zhèn)自2010年建立非公企業(yè)黨建指導站以來，在縣領導的親切關懷和組織部的大力支持和幫助下，始終把“服務好企業(yè)發(fā)展”作為首要任務，堅持把工作做實，做出成績。我們深入企業(yè)實地走訪，積極為園區(qū)內(nèi)和全鎮(zhèn)其他企業(yè)排憂解難，先后為企業(yè)和黨員解決各種實際困難90余次，貸款200余萬元。積極開展黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員爭做“五個先鋒”活動。召開了入黨積極分子座談會等專題會議，積極構建起企業(yè)黨的建設、群團組織建設和企業(yè)文化建設“三位一體”的工作模式，充分發(fā)揮了非公企業(yè)黨建工作橋梁和紐帶作用，促進了黨的工作和企業(yè)發(fā)展互促雙贏。

在取得成績的同時，也應看到：在新形勢下，我鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作面臨諸多新情況、新問題，迫切需要通過創(chuàng)新來解決這些新變化，使黨建工作更加適應新形勢，更有效地促進經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的發(fā)展，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從當前非公企業(yè)黨建的狀況來看，“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想不能變，但是虛實結合的工作格局還有待于進一步完善，應該堅持繼承與創(chuàng)新并舉的工作思路。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，將非公企業(yè)黨建工作與社區(qū)黨建工作結合起來，走出一條“社區(qū)黨建促企業(yè)發(fā)展，企業(yè)黨建帶社區(qū)黨建進步”的新路子。

一、大力發(fā)展社區(qū)級集體經(jīng)濟，實現(xiàn) “區(qū)企合一”。

我鎮(zhèn)堅持“政府引導、企業(yè)運作、農(nóng)戶參與、對接市場”的原則，采取“區(qū)企合一”的發(fā)展方式，通過市場化手段推進社區(qū)資源、資產(chǎn)與企業(yè)對接，最終實現(xiàn)社區(qū)集體資產(chǎn)增值、集體經(jīng)濟增收和群眾致富。

尚文社區(qū)位于尚堂鎮(zhèn)南3公里，環(huán)境優(yōu)美、水土資源豐富，具有發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的天然優(yōu)勢，以前，這里的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民大多以出門務工為主，少數(shù)幾個農(nóng)戶在家依靠養(yǎng)牛養(yǎng)羊為生。我鎮(zhèn)建立非公企業(yè)黨建指導站以后，多次深入尚文社區(qū)實地調(diào)研，通過分析，認為尚文社區(qū)具備發(fā)展自己企業(yè)的基本條件，在尚堂鎮(zhèn)政府的引導支持下，指導站工作人員與社區(qū)黨建工作人員一起給社區(qū)負責人和群眾做工作，最終成立了尚文社區(qū)自己的企業(yè)——龍?zhí)┺r(nóng)牧生態(tài)園，負責人王維慶同志是社區(qū)老黨員且是西倉村的黨支部書記，成立自己的企業(yè)后，在非公企業(yè)黨建指導站和鎮(zhèn)黨組織的幫助下，龍?zhí)┺r(nóng)牧生態(tài)園走上了公司化運作道路，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟快速發(fā)展。

與尚文社區(qū)的發(fā)展模式相同，尚祥社區(qū)也在非公企業(yè)黨建指導站和社區(qū)黨組織的幫助下成立了金橋塑料有限公司，實現(xiàn)了“區(qū)企合一”。

二、創(chuàng)新區(qū)域黨建管理方式，實現(xiàn)工作機構網(wǎng)絡化。

按照有利于改進黨員教育管理方式、充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，根據(jù)非公企業(yè)分布、黨員人數(shù)和轄區(qū)單位情況，我鎮(zhèn)采取了以下措施推進黨建工作：在尚堂鎮(zhèn)黨委建立黨建工作協(xié)調(diào)站，負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)非公黨建工作和社區(qū)黨建工作；在社區(qū)建立區(qū)域黨建工作站，負責協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作；在企業(yè)推動建立黨群工作部，在轄區(qū)黨組織的領導和指導下負責抓好企業(yè)自身黨建工作；對尚不具備建立黨組織的非公企業(yè)，其黨員的教育管理直接納入非公黨建指導站直屬黨支部的工作范圍。通過建立以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎、非公企業(yè)黨組織參與的區(qū)域化黨建工作組織協(xié)調(diào)機構，形成了“縱向到底、橫向到邊、區(qū)域覆蓋”的黨建工作網(wǎng)絡化管理體系。

三、支持和鼓勵非公企業(yè)投身社區(qū)公益，實現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。

自成立非公企業(yè)黨建指導站以來，指導站工作人員積極與企業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)為社區(qū)服務，不斷為社區(qū)群眾謀福利。弘光蠟業(yè)為李家店社區(qū)小學出資一萬元修建了學校圍墻；鑫瑜特鋼為附近社區(qū)出資一萬元修路，并且為社區(qū)內(nèi)60歲以上老人免費辦理了保險。在指導站的努力下，不少企業(yè)將其所屬的會議中心、職工之家、電教室、中心廣場等設施向社區(qū)黨員和群眾全面開放，服務工業(yè)園企業(yè)黨組織和黨員，進一步豐富了黨員職工的業(yè)余文化生活，解決了個別企業(yè)黨組織開展活動受場地限制和企業(yè)黨建資源重復建設的問題。指導站還鼓勵并幫助企業(yè)充分發(fā)揮工會、共青團、婦代會等組織資源，積極開展勞動法律咨詢、禮儀培訓、社區(qū)服務等活動，使群團組織功能與非公企業(yè)黨組織功能相結合，形成企業(yè)黨建帶群團建設、群團建設促企業(yè)黨建的“雙贏”共建機制。

企業(yè)投身社區(qū)公益事業(yè)不但增加了企業(yè)社會形象的美譽度，同時對內(nèi)提高了凝聚力，激勵了員工的士氣，促進了企業(yè)自身的生長。對企業(yè)的持久發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的促進作用。

四、在社區(qū)和企業(yè)中大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)社區(qū)和企業(yè)“雙促共贏”。

我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，按照“組織共建、資源共享”的原則，打破傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，社區(qū)黨建和企業(yè)黨建相互借鑒、相互學習、共同進步。非公有制企業(yè)開展的“黨性教育”、“崗位奉獻”、“服務群眾”、“亮牌示范”等活動被社區(qū)黨建應用于對廣大黨員干部教育方面，獲得了良好的效果；在實施公開承諾的過程中，緊緊圍繞推動企業(yè)發(fā)展和增加群眾收入來開展承諾，并結合創(chuàng)建黨員先鋒崗、示范崗，黨員設崗定責等活動，豐富承諾內(nèi)容。在今年“七一”，全鎮(zhèn)開展了黨員志愿者“紅色服務月”活動，近千名社區(qū)黨員和非公企業(yè)黨員一起為社區(qū)群眾和企業(yè)職工開展志愿服務，取得了良好反響。

目前，非公企業(yè)黨建工作已成為我鎮(zhèn)黨的基層組織建設的重要領域，非公黨建與社區(qū)黨建相結合的模式也取得了良好的效果，但還應看到與非公有制經(jīng)濟迅的猛發(fā)展相比，非公有制企業(yè)黨建工作明顯滯后，我鎮(zhèn)要適應新形勢，研究新情況，探索新方法，解決新問題，落實新措施，不斷開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面。

第二篇：社區(qū)黨建非公黨建名詞解釋

社區(qū)和非公黨建名詞解釋

一、社區(qū)黨建

1、社區(qū)的基本類型。

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。分為四種類型：

板塊型社區(qū)：主要是以公路和區(qū)域劃定的社區(qū)，是目前城市社區(qū)的主要類型。我區(qū)有：天寶灘、塔坡、華原、鄰德、南泉、崇德、解放、東站、孝義9個板塊型社區(qū)。

單位型社區(qū)：人群主體由本單位職工及家屬構成，有獨立管轄界限，封閉式管理。我區(qū)有3個：耀水社區(qū)、陳家山礦社區(qū)、下石節(jié)礦社區(qū)。

小區(qū)型社區(qū)：封閉式小區(qū)，功能設施配套，獨立物業(yè)管理。功能型社區(qū)：具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等。

2、城市社區(qū)“三有一化”建設。

實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設的活動。

有人管事。從建立完善選配、教育、管理和激勵機制入手，突出抓好城市基層黨務工作者隊伍建設，特別是要把黨組織書記作為關鍵；明確社區(qū)干部職數(shù)配備和管理體制，確保做到“有人管事”。社區(qū)干部主要通過街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機關選派、面向社會公開招聘、實行選調(diào)生、大學生村官到社區(qū)任職、選聘協(xié)管員、公益性崗位補充等五個途徑解決。

有錢辦事。進一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財政支持為主，以黨費為補充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系。堅持高標準落實社區(qū)經(jīng)費和社區(qū)干部待遇，實行“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，確保做到“有錢辦事”。

有場所議事。堅持“集約利用，資源共享”，統(tǒng)籌城市區(qū)域內(nèi)的陣地、人才、信息、技術等資源，加快推進城市街道社區(qū)黨員服務機構建設。強 力推進社區(qū)活動場所和配套設施建設，確保做到“有場所議事”。

推進城市基層黨建區(qū)域化建設。建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構，完善駐區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系會議、社區(qū)黨支部會議、社區(qū)居委會會議制度等，著力構建起以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。

“五個一”主要內(nèi)容：選優(yōu)訓強一個好書記（帶頭人）。研究謀劃一個好思路。建立完善一套好制度。建設管理一個好陣地。健全落實一個好機制。

3、社區(qū)“一部三室三站一場所” “一部”是指：社區(qū)黨支部；

“三室”是指：警務室、辦公室、圖書室；

“三站”是指：計生衛(wèi)生服務室、勞動保障工作室、文體活動指導室； “一場所”是指：室外活動場所（2000平方米以上）。

4、耀州區(qū)“融入型”黨建管理模式

主要內(nèi)容：融入型理念、開放型態(tài)勢、制度化運作、全領域參與、多層次互動、區(qū)域化格局。

融入型理念。一是組織融入。把轄區(qū)黨員納入社區(qū)黨組織管理和活動范圍。二是工作融入。組織社區(qū)黨支部與轄區(qū)單位開展共駐共建。三是活動融入。把黨的建設融入到日常工作中去。

開放型態(tài)勢。一是黨務和事務公開。二是接受居民群眾監(jiān)督。三是建設“一廳式服務”大廳。

制度化運作。一是黨員向居住地社區(qū)報到制度。二是轄區(qū)單位共駐共建制度。三是黨建聯(lián)席會議制度。

全領域參與。調(diào)動轄區(qū)一切力量，做到思想工作“聯(lián)通”、社區(qū)服務“聯(lián)辦”、精神文明“聯(lián)創(chuàng)”、公益事業(yè)“聯(lián)建”、社會治安“聯(lián)防”。

多層次互動。建立多層次的互動平臺，開展面向老年群體的日間照料、精神慰藉，面向青少年群體的教育輔導，面向殘疾人和優(yōu)撫對象的康 復治療、餐飲配送，面向困難家庭的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓等服務。滿足社區(qū)居民的多層次、多樣化需求。

區(qū)域化格局。一是立足組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管。二是黨員認領社區(qū)服務崗位，開展志愿服務。三是資源共享、互通有無、優(yōu)勢互補。

二、非公黨建

1、非公有制經(jīng)濟組織的概念

非公有制經(jīng)濟。包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合經(jīng)濟中的非國有成分和非集體成分。

非公有制經(jīng)濟組織。指非公有制經(jīng)濟公司、集團、商行、企事業(yè)單位、研究機構、慈善機構、代理商、社團、私募基金或上述組織的部分或組合。

非公有制企業(yè)。是指歸我國內(nèi)地公民私人所有或歸外商、港澳臺商所有的經(jīng)濟成份占主導或相對主導地位的企業(yè)。按企業(yè)注冊類型劃分，包括：私營企業(yè)；港澳臺商投資企業(yè)；外商投資企業(yè)；非公經(jīng)濟成分占主導或相對主導地位的股份合作企業(yè)、其他聯(lián)營企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司和其他企業(yè)。但不包括個體工商戶。

2、非公黨建的目標要求。

十七大黨章明確指出：“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

非公黨組織定位：非公黨組織在黨員隊伍中的發(fā)揮政治核心作用，在非公有制經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營中的發(fā)揮政治引領作用。

目標要求：一是抓組建，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。二是抓制度，規(guī)范組織生活。三是抓培訓，提升黨員隊伍素質(zhì)。四是抓投入，落實組織、經(jīng)費、陣地保障。五是抓服務，促進經(jīng)濟發(fā)展。

非公黨建情況：全區(qū)非公有制企業(yè)697家，個體工商戶2400余戶，從業(yè)人員上萬人。2011年非公經(jīng)濟增加值達到37.66億元，占全區(qū)GDP（82.91億元）的45.4%。全區(qū)非公經(jīng)濟領域的黨組織27個，黨員總數(shù)257人。

第三篇：社區(qū)非公黨建（最終版）

一、積極推進社區(qū)黨建工作

1、建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織體系。社區(qū)黨支部（總支、黨委）是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心。要適應城市發(fā)展和經(jīng)濟社會結構的變化，健全和優(yōu)化社區(qū)黨組織設置。要重視在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立社區(qū)黨組織的工作，在調(diào)整社區(qū)設置時，要同步調(diào)整、健全社區(qū)黨組織。要依托街道社區(qū)黨組織，進一步完善區(qū)域內(nèi)黨組織設置，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等方式，加強街道社區(qū)內(nèi)的“兩新”組織組建黨組織工作，不斷擴大城市基層黨組織覆蓋面。

2、加強社區(qū)黨組織領導班子建設。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設和服務群眾中的領導核心作用。要拓寬選人視野，改進選拔方式，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織領導班子。社區(qū)黨組織領導班子成員與居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔任。要大力推進“一社區(qū)一名大學生”，積極推進選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職工作，有計劃地提升現(xiàn)有社區(qū)黨委工作者學歷層次。要加強對社區(qū)黨務工作者的培訓，社區(qū)黨組織書記每年至少參加1次區(qū)（市、縣）以上的培訓。

3、加強和改進對社區(qū)黨員的教育管理。認真做好退休人員、下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)流動人員中黨員組織關系的接轉(zhuǎn)工作，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合 1的流動黨員教育管理服務工作制度。要根據(jù)社區(qū)不同類型黨員的特點進行分類教育管理。建立在職黨員居住地發(fā)揮作用機制，積極組織在職黨員參與社區(qū)建設和管理，服務社區(qū)居民群眾。

4、建立和完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制。要以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織共同參與，完善社區(qū)黨建工作聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機制。要逐步推行街道社區(qū)黨組織“大黨（工）委制”或“兼職委員制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的“兩新”組織黨組織負責人選聘或委任為街道社區(qū)黨組織委員會的成員。要全面開展結對共建活動，區(qū)（市、縣）及其以上的機關黨組織都應與街道社區(qū)黨組織進行結對共建、聯(lián)建和幫建，從政策、人才、技術、物資、資金、陣地、教育、信息等方面支持街道社區(qū)黨建工作。

5、夯實社區(qū)黨建工作基礎。要拓寬籌資渠道，逐步形成以財政投入為主、社會支持為補充的經(jīng)費保障體系，保證社區(qū)黨務干部報酬和黨組織辦公、活動經(jīng)費等必要支出。要按照中組部、民政部等十部委民發(fā)[2005]85號年文件要求，解決社區(qū)組織的辦公用房和活動場所。要把社區(qū)組織活動場所和服務設施建設，納入城市新建、改建住宅小區(qū)和城市公益性服務設施建設規(guī)劃。要加強對活動場所和服務設施的管理，提高綜合利用效益。

二、加強和改進非公黨建工作

1、加強組織領導和工作指導。各級黨委要把非公黨建工

作擺上重要議事日程，切實履行職責，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面?？h（市、區(qū)）要成立非公有制企業(yè)黨的工作委員會，作為黨委的派出機構，在黨委領導和組織部門指導下，具體負責領導、指導和協(xié)調(diào)非公黨建工作。建立健全市縣兩級黨委常委聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度。把非公黨建工作納入黨的基層組織建設整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一督促檢查，統(tǒng)一考核評比。建立黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務、工會、共青團、工商聯(lián)等有關部門和單位參加的非公黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決有關問題。

2、加強黨組織組建與管理。鞏固規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織工作成果，加大規(guī)模以下非公企業(yè)組建黨組織工作力度，2010年底，將全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率提升到50%。凡是具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，都應該按照黨章和《公司法》的規(guī)定及時單獨建立黨組織。黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)，按照“數(shù)量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，可采取村企合建、掛靠組建、編組共建、行業(yè)聯(lián)建、龍頭企業(yè)帶建等方式建立黨組織。要發(fā)揮黨員服務中心的輻射效應，加大覆蓋力度。在工業(yè)商貿(mào)區(qū)、農(nóng)民工集中居住區(qū)、“兩新”組織集聚的街道社區(qū)建立區(qū)域性綜合性黨組織，整合轄區(qū)內(nèi)黨的組織、工作、人員、陣地等資源，實現(xiàn)組織共建、黨員共管、設施共享。要積極創(chuàng)造條件組建黨的組織，通過引導企業(yè)招收黨員職工、組織推薦輸送黨員職工等相結合的辦法，盡快增加規(guī)模以上企業(yè)黨員的數(shù)量；要加強流動黨員的管理，教育引導流動黨員主動亮明身份,為企業(yè)單獨建立黨組織創(chuàng)造條件。

堅持以屬地管理為主，行業(yè)管理為輔的非公有制企業(yè)黨組織管理體制。非公有制企業(yè)黨組織一般由所在地的鎮(zhèn)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)黨組織領導；行業(yè)特征明顯的，可以由行業(yè)黨組織管理；少數(shù)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟貢獻大的企業(yè)，其黨組織可以適當提高管理層次，由縣（市、區(qū)）委組織部管理。

3、加強黨組織自身建設。選好配強黨組織負責人。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，企業(yè)沒有合適人選的，也可以由上級黨組織委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員業(yè)主擔任，規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè)，鼓勵配備專職書記或副書記。做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務技術骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作，不斷壯大非公企業(yè)中的黨員隊伍。建立健全群團組織“推優(yōu)入黨”、動態(tài)培養(yǎng)、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。通過3-5年努力，使每戶規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員，中層管理人員和業(yè)務技術骨干中黨員比例三分之一以上。探索建立教育、管理、服務非公企業(yè)職工黨員的長效機制。按照“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護、上級認可、業(yè)主支持”的基本要求，圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公企業(yè)健康發(fā)展等職能，探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。

4、為黨組織開展工作創(chuàng)造條件。要賦予企業(yè)黨組織必要的行政資源和政治資源，探索建立企業(yè)經(jīng)營者擔任政協(xié)委員或人大代表需征求企業(yè)黨組織意見、企業(yè)經(jīng)營者評勞動模范需征求企業(yè)黨組織意見、企業(yè)黨組織負責人與黨員董事會成員交叉兼職、企業(yè)黨組織參與企業(yè)干部推薦考察、企業(yè)黨組織活動經(jīng)費列入企業(yè)預算等制度，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。通過安排一定比例的“兩代表一委員”人選，進一步提高非公有制企業(yè)黨務工作者和黨員的政治地位。引導企業(yè)切實落實黨務工作者的待遇，保障黨務工作者的權益。非公有制企業(yè)黨組織的教育活動經(jīng)費可在稅前扣除工資總額的8‰以內(nèi)，據(jù)實在稅前扣除。非公有制企業(yè)黨組織交納的黨費，可大部分或全部返回，作為黨員教育活動經(jīng)費的補充。加大黨費對非公有制企業(yè)黨建工作的支持力度，對各級示范點和黨建工作成績明顯的企業(yè)黨組織，市、縣兩級管理的黨費要進行獎勵和扶持。

第四篇：非公黨建

關于加強和改進園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見

龍委發(fā) [2011]10號）

園區(qū)各企業(yè)：

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認真落實區(qū)委《關于加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》，全面加強和改進園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎，增強黨的生機和活力，促進園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推動和諧園區(qū)建設。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》，結合園區(qū)實際，制定如下工作意見。

一、總體要求和工作目標

加強和改進非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機制和活動方式創(chuàng)新，著力擴大黨的組織、工作和服務覆蓋面，實現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國數(shù)字娛樂第一區(qū)任務目標提供堅強的政治、組織保證。

加強和改進非公企業(yè)黨建工作目標: 圍繞區(qū)委基層黨組織工作理念現(xiàn)代化、黨建布局合理化、分類指導常態(tài)化、載體建設豐富化、工作方式項目化、保障體系制度化的工作要求，大力推動園區(qū)非公黨建工作科學化建設，初步形成一套較為完善的非公黨建工作支撐和運行體系,爭創(chuàng)中關村非公黨建示范區(qū)。具體工作目標：（1）推動黨組織建設。力爭2012年年底，規(guī)模以上（從業(yè)人員100人以上或從業(yè)人員50至99人且年營業(yè)收入500萬元以上）非公企業(yè)全部建立黨組織，基本達到黨的組織和工作在非公企業(yè)全覆蓋；強化組織建設，支持和推動3至5非公規(guī)模企業(yè)黨支部建成樣板黨支部，并做好宣傳推廣工作，形成示范帶動效應；進一步優(yōu)化組織設置，努力實現(xiàn)三分之一規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織達到“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發(fā)揮好、群眾反映好的標準；加強隊伍建設，推出一批叫得響、樹得起、有影響力的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。加強樓宇黨建，建成10家以上北京市認定的一級樓宇社會工作站。（2）推動信息化建設。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設中關村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)黨員手機報，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統(tǒng)建設，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠程教育系統(tǒng)，到2015年基本實現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。（3）推動群團建設。以非公企業(yè)黨建工作帶動工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織的發(fā)展建設，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會、婦聯(lián)、共青團組織，2015年年底，努力實現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織。積極發(fā)揮群眾組織作用和力量，保證工會集體勞動合同、工資集體協(xié)議和女職工專項集體合同簽訂率達到100%。

二、黨組織主要任務及工作職責

非公企業(yè)黨組織的主要任務:根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

非公企業(yè)黨組織工作職責:(1)宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策,引導企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)。(2)關心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進企業(yè)發(fā)展。(3)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務,做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保障黨員權益。(4)做好職工思想政治工作,團結和依靠職工群眾,關心和維護職工的合法權益。(5)加強社會主義精神文明建設和企業(yè)文化建設,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。(6)維護各方的合法權益,堅持原則,化解矛盾,構建和諧企業(yè)。(7)領導工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織,支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務。

三、黨組織組建與管理

加大黨組織組建工作力度。采取切實有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(1)凡是有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應當單獨建立黨的組織,開展黨的活動。(2)結合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實際特點和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標。(3)對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè),按照地域相鄰為主、行業(yè)相近為輔的原則,聯(lián)合建立黨組織。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機構建立黨的組織。(5)國有、集體企業(yè)改制為非公企業(yè)的,要同步改建或組建黨組織。(6)黨的基層支部可根據(jù)實際需要，增設統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會等委員。（7）沒有黨員的企業(yè),要抓緊組建工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織,積極培養(yǎng)入黨積極分子,為建立黨組織創(chuàng)造條件。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請,由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關系。

進一步理順黨組織隸屬關系。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級黨組織加強指導的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關系。在園區(qū)注冊的非公企業(yè)，建立了黨組織但組織關系不隸屬園區(qū)黨工委的，要做好整建制接轉(zhuǎn)工作；要加強宣傳引導，搞好服務對接，促使更多黨員將組織關系主動、及時轉(zhuǎn)入園區(qū)。

四、加強黨組織自身建設

選好配強黨組織負責人。重視選拔政治上堅定、懂經(jīng)營會管理、熱心黨的工作、有群眾基礎、善于協(xié)調(diào)各方面關系的優(yōu)秀黨員擔任非公企業(yè)黨組織負責人。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔任。黨組織書記盡量由黨員企業(yè)出資人擔任,規(guī)模較大、黨員較多的企業(yè),鼓勵配備專職書記或副書記。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營管理負責人及其近親屬以外的黨組織負責人兼任工會主席。企業(yè)黨組織負責人選舉產(chǎn)生后,報園區(qū)黨工委批準。

重視發(fā)展黨員工作。按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展和嚴格審批的要求,制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃,抓好入黨積極分子培養(yǎng)教育,積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線、業(yè)務技術骨干和管理人員中發(fā)展黨員工作,不斷壯大非公企業(yè)黨員隊伍。非公企業(yè)工會、共青團負責人不是黨員的,應當列為重點培養(yǎng)對象,條件成熟的要及時發(fā)展。積極審慎做好在企業(yè)出資人中發(fā)展黨員工作，建立健全動態(tài)培養(yǎng)、入黨預審、入黨公示和入黨后跟蹤教育等制度,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。通過3-5年時間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務技術骨干中黨員比例超過半數(shù)。

做好黨員教育和管理。制定黨員教育培訓計劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學理論、學文化、學技術等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)，組織進行網(wǎng)上遠程教育培訓。園區(qū)非公企業(yè)在注冊、入園登記、年檢時，要按照國家工商行政管理總局工商個字〔2010年〕196號文件《關于做好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計有關工作的通知》要求，應主動注明黨員數(shù)量及有關情況，填報各類黨統(tǒng)報表。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時要設置黨員情況欄,同時要引導、鼓勵企業(yè)內(nèi)流動黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。非公企業(yè)黨組織要主動做好黨員組織關系接轉(zhuǎn)落戶,確保每個黨員都能及時編入黨的組織,參加黨的組織生活,納入黨組織的有效管理和服務監(jiān)督。

創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織開展活動,要始終堅持需求出發(fā)、服務入手、黨員歡迎、職工擁護、業(yè)主支持、務實靈活的原則，努力拓寬活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動載體,改進活動方式,增強活動實效。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實踐活動,努力把廣大黨員的先進性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻上,體現(xiàn)在主動承擔社會責任上，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。

加強黨組織制度建設。按照黨章和區(qū)委對非公企業(yè)黨建工作的要求,進一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學習、會議和工作等相關制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設。在做好打基礎工作的同時，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，以非公企業(yè)“三會一課”制度為工作著眼點，設計制作適合、利于和方便企業(yè)黨組織開展工作的“三會一課”制度電教片，并搞好普及推廣，進一步規(guī)范組織程序，完善組織設置，強化制度建設，激發(fā)黨建工作生機與活力。推動園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。

五、充分發(fā)揮黨組織的作用

加強正面宣傳教育引導。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),主動借助各類主流媒體，引導企業(yè)依法經(jīng)營,營造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。

關心支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術創(chuàng)新、職工隊伍管理等各個環(huán)節(jié)。鼓勵和嘗試黨組織負責人列席董事會會議和經(jīng)理行政會議,進一步暢通和拓寬黨員和職工群眾反饋意見建議的途徑和渠道,使企業(yè)重大問題決策更加科學化、民主化、合理化，帶頭落實企業(yè)重大決策,支持和促進企業(yè)發(fā)展。

提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要推動企業(yè)組織實施“人才強企”工程,努力創(chuàng)建學習型企業(yè),建立完善學習教育制度和培訓計劃,定期對黨員和職工進行教育培訓,不斷提高他們的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。引導企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動、激勵保障機制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。

加強企業(yè)核心凝聚力建設。非公企業(yè)黨組織要注重加強企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強企業(yè)向心力和活力。積極培育企業(yè)文化,引導企業(yè)樹立先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念和價值觀念,形成富有特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化,為企業(yè)的健康發(fā)展提供精神動力。

領導支持群團組織開展工作。進一步加強和完善非公企業(yè)管理，明確非公企業(yè)管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要領導和支持工會、共青團等群眾組織,依照法律和各自章程獨立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴大黨的影響、推動企業(yè)發(fā)展中的作用。引導企業(yè)探索建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推動企業(yè)管理民主化、規(guī)范化。

營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要立足企業(yè)發(fā)展的長遠利益,配合業(yè)主積極開展工作,暢通員工與經(jīng)營管理層的溝通渠道,及時反映和幫助解決員工關心的實際問題,建立和諧的人際關系,維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關系，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展營造良好的內(nèi)外環(huán)境。

六、積極為黨組織開展工作創(chuàng)造條件

建立和完善黨建指導員工作機制。對黨建工作基礎薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導員加強企業(yè)黨建工作指導，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織，推動非公企業(yè)黨建各項工作和活動的開展。黨建指導員從園區(qū)機關黨員干部中選派,也可由企業(yè)推薦經(jīng)園區(qū)黨工委同意后產(chǎn)生或公開面向社會招聘產(chǎn)生。

協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障等問題。根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十九條規(guī)定“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，公司應當為黨組織的活動提供必要條件”的要求，非公企業(yè)黨務工作人員一般應納入企業(yè)管理人員序列，非公企業(yè)出資人要重視和支持黨組織正常開展活動，企業(yè)解聘或辭退黨務工作人員應報告園區(qū)黨工委，及時做好黨務人員補充。每年園區(qū)列支專項經(jīng)費，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動。日常開支由黨組織負責人提出申請,按照企業(yè)黨建工作計劃和科目，按企業(yè)財務規(guī)定核報，非公企業(yè)黨支部定期向園區(qū)黨工委報告經(jīng)費使用情況。非公企業(yè)黨員交納的黨費40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。非公企業(yè)新成立黨組織或黨組織活動經(jīng)費仍有困難的,園區(qū)管委會視情況給予相應支持和補助。非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，用于黨的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓黨員、入黨積極分子;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備;(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者;(4)其他相關黨建活動。

落實黨組織活動時間和場所。非公企業(yè)黨組織每月應當開展一次黨員活動,結合企業(yè)自身實際，可與企業(yè)中心工作結合起來組織實施。黨組織負責人或黨員參加上級黨組織的有關活動,需占用工作時間的,企業(yè)應合理安排,不應影響其工資、獎金和其他福利。黨組織活動場所原則上在企業(yè)內(nèi)部解決，有黨組織的非公企業(yè)要設立不少于20平方米以上的黨員活動學習室，并在醒目位置設立黨建宣傳櫥窗。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。

建立健全黨建工作激勵、關懷、幫扶機制。非公企業(yè)黨務工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓，納入園機關黨員干部教育培訓計劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。每年至少舉辦一期非公企業(yè)黨務工作者或企業(yè)主要出資人專題培訓班,有計劃的、分批組織部分企業(yè)黨員出資人外出學習考察，園區(qū)黨工委適時對黨建工作成效顯著的企業(yè)及有關人員進行表彰獎勵,發(fā)揮先進典型的示范引導作用。對積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評先選優(yōu)、推薦安排公益性社會職務時,給予優(yōu)先考慮。關心和愛護企業(yè)黨務干部、生活困難黨員，做好組織慰問生活困難黨員及家屬工作。

七、加強組織領導和工作指導

建立健全非公企業(yè)黨建工作責任制。按照區(qū)委抓基層黨建工作責任制要求, 建立健全園區(qū)黨工委班子成員聯(lián)系企業(yè)工作機制，完善機關黨員聯(lián)系和服務企業(yè)工作機制，把非公企業(yè)黨建工作納入黨的基層組織建設整體規(guī)劃,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一督促檢查,統(tǒng)一考核評比，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作局面。

建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機制。協(xié)調(diào)建立區(qū)委組織部、社工委統(tǒng)一領導，園區(qū)黨工委牽頭負責、相關部室具體承辦,宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，工商、稅務，工會、共青團、工商聯(lián)等有關部門和單位參加的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,研究解決園區(qū)非公企業(yè)黨建組織體系、骨干隊伍建設、活動載體、工作制度、場所陣地建設、擴大組織覆蓋面等具體問題。

建立非公企業(yè)黨建工作通報制度。企業(yè)要按時核實并上報企業(yè)黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織組建及黨建工作開展情況,園區(qū)黨工委將利用園區(qū)非公黨建信息、黨員手機報、石景山園非公黨建網(wǎng)等載體，定期通報工作，形成長效工作機制，促進非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

抓好督促檢查和落實工作。非公企業(yè)黨組織要按照園區(qū)黨工委黨建工作要求，制定黨建工作計劃，明確目標任務,細化工作措施,加強檢查指導,狠抓督促落實。工作中注重總結、宣傳和報送工作中的新鮮經(jīng)驗做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。

第五篇：非公黨建

關于遼陽高新區(qū)非公黨建工作的思考

非公黨建工作劃歸高新區(qū)黨辦以來，黨辦高度重視，結合實際制定了工作計劃，扎實有序地推進各項工作。按照非公黨工委的相關要求，對劃歸的非公黨組織進行了摸底調(diào)查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。通過調(diào)查，初步掌握了各非公黨組織工作開展情況和發(fā)揮作用情況，同時也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題及原因，下面作以簡單的匯報。

一、存在問題：

工作中存在的主要問題，歸結起來就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。這其中包括企業(yè)主認識不到位，部分黨員不愿意亮身份，部分黨組織負責人思想認識不到位、業(yè)務水平不高等具體問題。

二、問題存在的原因:

1、企業(yè)主對黨建工作認識不到位。部分非公企業(yè)主認為建立黨組織會對企業(yè)的獨立經(jīng)營帶來沖擊，缺乏建立黨組織的信心和信任，部分企業(yè)主對待黨建工作的態(tài)度往往就是能躲則躲、能推則推、能拖則拖。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機構也沒有黨員。這其中也包括相關部門對非公黨建工作的政策、意義等方面宣傳力度不大等原因。

2、黨建工作對企業(yè)影響力不夠。企業(yè)都是以追求經(jīng)濟效益

最大化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業(yè)經(jīng)濟效益，或短期內(nèi)沒有成效，也就無法讓企業(yè)主對黨建工作感興趣，導致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時間內(nèi)給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來顯而易見的好處。

3、工作方法不適應新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負責人素質(zhì)不高、業(yè)務不熟的客觀原因。

4、非公企黨建工作機制有待完善。經(jīng)過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。隨著非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業(yè)的激勵和制約的有效機制，對黨建工作的實際的指導意義以及對企業(yè)本身約束力不強。

5、組織機構不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業(yè)黨組織的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設有專職黨務工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。

三、采取的措施

針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領導為指導、化管理為服務，不斷加大宣傳力度，加強相關人員的培訓，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進高新區(qū)非公黨建工作的進一步發(fā)展，努力實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。

一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認真落實“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強培訓。要加強對企業(yè)黨務工作者和廣大黨員的培訓工作，通過舉辦培訓班，講授當前非公黨建工作的新形勢、新任務、新要求，介紹先進地區(qū)非公黨建的經(jīng)驗做法，努力提高黨務工作著的業(yè)務水平和工作能力，推動高新區(qū)非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設。引導各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強黨員活動室陣地建設，配齊配全相關設施。針對辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會議室等場所設立黨員活動陣地。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營，促企業(yè)效益提高。引導各企業(yè)黨支部開展黨員先鋒崗、技術大比武等活動，通過黨建工作的開展促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，努力促進企業(yè)經(jīng)營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團黨委等工作開展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點帶面，促進其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經(jīng)濟組織中

開展黨的工作的相關政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負責人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導在企業(yè)入駐的同時，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應建企業(yè)的組建率。

2012青年干部班：郝樂松 年5月9日