第一篇：組織建設年

院黨?2012?8號

中央組織部

《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》

中央確定2012年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義?，F(xiàn)根據(jù)中央有關精神，提出如下實施意見。

一、把握總體要求和主要目標

基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā) 1

揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進基層組織建設年。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

通過實施基層組織建設年，主要實現(xiàn)以下目標：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強?；鶎踊A保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深 2

入推進?；鶎狱h建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學化水平不斷提高。

二、采取扎實有效的方法步驟

各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動。首先要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

1、調查摸底，分類定級．從黨支部入手，重點調查組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎上，上級黨組織要按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。

2、健全組織，擴大覆蓋。對應建未建黨組織的，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮 3

作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化，脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。

3、整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

4、學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。結合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結工作，對基層組織建設年工作進行考評，組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

三、分領域推進基層組織建設

以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，加強分類指導，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作任務落實。

在農(nóng)村，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設水平。深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領導班子建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學化運行機制。加強大學生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進作用發(fā)揮。加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。

在社區(qū)，深入推進“三有一化”建設，鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進高校畢業(yè)生進社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務群眾能力。

在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，著力完善黨建工作領導體制，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。

認真抓好其他領域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。完善高校黨委領導下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設。以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、辦實事解難題加強黨的基層組織

針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題； 5

選擇一批政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。

1、選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓，今年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓，新任黨組織書記在半年內要完成任職培訓。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大精神專題培訓班。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調整；內部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，應下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。

2、研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構建和諧勞動關系，形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機關、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務、促進業(yè)務工作，形成切合各自實際的好思路。

3、建立完善規(guī)章制度?？偨Y創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

4、建好用好活動陣地。要對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現(xiàn)有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。農(nóng)村、社區(qū)重點解決黨組織活動場所使用不充分、不合理的問題，防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

5、落實經(jīng)費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通 7

過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。各級要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的財政支持和幫扶力度。

五、加、強組織領導和考核評價

各級黨委和組織部門要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。組織部門要加強工作指導，加大工作力度，強化督促檢查，務求取得實效。

要結合建立機關干部直接聯(lián)系服務群眾制度，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設。

要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“三級聯(lián)述”，要求市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職?！叭壜?lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和 8

群眾代表對縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(．街道)、村(社區(qū))黨組織抓黨建工作情況進行評議。“三級聯(lián)考”，要求把抓基層黨建工作情況作為市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和部門黨組(黨委)領導班子、領導干部年度考核的重要內容。

各地區(qū)各部門各單位要結合各自實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設年各項工作，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二〇一二年三月十五日

主題詞：黨建 基層組織建設年 實施意見

安徽涉外經(jīng)濟職業(yè)學院黨委辦公室 2012年3月15日印

共印25份

第二篇：基層組織建設年

廣西檢驗檢疫局關于深入開展黨組織建設年活動的意見

黨的十七屆四中全會作出了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，自治區(qū)黨委決定從2010年至2012年，用3年時間在全區(qū)開展黨組織建設年活動。為深入學習貫徹中央和自治區(qū)黨委的部署，全面落實已下發(fā)的《中共廣西檢驗檢疫局黨組關于進一步加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》、《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設實施方案》（桂檢黨〔2010〕21號），扎實推進廣西檢驗檢疫系統(tǒng)黨組織的建設，現(xiàn)結合我局黨建工作和職能工作的實際，提出廣西檢驗檢疫局開展黨組織建設年活動的實施意見。

一、活動的目標要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照區(qū)直機關工委《關于開展黨組織建設年活動的實施意見》提出的各項任務，廣西檢驗檢疫系統(tǒng)開展黨組織建設年活動，以“打造推進科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設推進科學發(fā)展時代先鋒”為主線，以切實解決系統(tǒng)各級黨組織建設及工作中存在的突出問題為目標，以加強黨的思想、組織、作風、制度和黨員干部隊伍建設為重點，以開展“學習型黨組織建設”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“結對共建”活動為載體，從廣西檢驗檢疫實際出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，充分調動廣大黨員的積極性和主動性，著力夯實各級黨組織建設科學發(fā)展的基礎，不斷提高檢驗檢疫系統(tǒng)黨的建設水平，為促進檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務黨和國家工作大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

各級黨組織要通過2010年到2012年3年集中開展黨組織建設年活動，進一步激發(fā)檢驗檢疫系統(tǒng)基層黨組織的生機與活力，努力提高黨的建設科學化水平，勇做“科學發(fā)展先鋒”，為建設富裕文明和諧新廣西作出應有貢獻。

二、活動的主要任務

（一）進一步加強組織建設，切實增強黨組織活力。

堅持優(yōu)化基層黨組織設置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機關以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質相近的處室合并建立黨支部。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定進行換屆改選，配齊配強基層黨組織領導班子，選派素質好、能力強、有培養(yǎng)前途的同志充實黨務干部隊伍，通過培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑加強黨務干部政治素質和業(yè)務能力的培養(yǎng)。各級黨組織要圍繞黨的中心任務來創(chuàng)新黨組織的活動方式，找準開展黨的工作、發(fā)揮作用的著力點，把黨建工作與檢驗檢疫業(yè)務工作有機地結合起來策劃黨組織活動，廣泛開展“一個黨組織一個好品牌”的爭創(chuàng)活動，使黨的工作貼近黨員的實際需要，真正做到檢驗檢疫工作進行到哪里黨的工作就開展到哪里，增強黨組織的感召力和凝聚力。各級黨組織要從教育、管理、服務等方面建立健全對黨員激勵關懷機制，認真落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，建立健全黨內情況通報制度、黨內重大決策征求黨員意見制度、黨內情況反映制度、黨員評議制度等，認真組織開好黨員領導干部民主生活會和黨支部組織生活會，充分調動黨員參與黨內事務，發(fā)揮黨員的主體作用，帶動各項工作開展。

（二）扎實推進學習型黨組織建設，進一步加強思想建設。

各級黨組織要結合學習貫徹已印發(fā)的《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設實施方案》，進一步明確工作目標，認真地落實實施方案的各項任務。要立足本部門實際制訂切實的活動

方案，充分利用組織參加各級黨校學習、報告會、專題電視片、主題教育等手段，認真向黨員干部推薦閱讀哲學、歷史、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理以及與檢驗檢疫事業(yè)有關的法律法規(guī)知識的好讀本書目等，使學習活動更加體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要切實加強學習的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書與交流活動，進一步提高黨員參加黨支部、黨小組學習的積極性、自覺性和常態(tài)性。機關黨委加強對機關黨支部固定學習時間、內容和效果的檢查，及時發(fā)現(xiàn)涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗，促進建立健全推進學習型黨組織建設的長效機制，不斷推進學習型黨組織建設的科學化、制度化、規(guī)范化。

（三）深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立保持先進性長效機制。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是繼深入學習實踐科學發(fā)展觀活動后，中央部署的又一重大活動，自治區(qū)黨委對在全區(qū)深化“科學發(fā)展先鋒行”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行了動員和部署。開展“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，各級黨組織要深入把握黨組織建設年“打造推進科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設推進科學發(fā)展時代先鋒”活動主線，把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為加強黨的建設的一項重要的經(jīng)常性工作抓好。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強自身建設實踐中爭當先鋒。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。今年，系統(tǒng)各級黨組織要按照質檢總局《關于在質量提升活動中發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國家賦予使命的大局出發(fā)，把“質量提升”活動、檢測整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務泛北、對接東盟”的有效性等工作作為深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總任務、總抓手、總平臺，引導廣大黨員干部積極落實總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。

（四）深入開展“結對共建”活動，進一步推動構建城鄉(xiāng)黨建工作新格局。

進一步加強農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織與城鄉(xiāng)基層黨組織建設，努力探索和構建城鄉(xiāng)統(tǒng)管基層黨建新格局，是自治區(qū)黨委開展“黨組織建設年”活動作出的統(tǒng)一部署和要求。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，廣西局機關與定點幫扶的防城港市防城區(qū)江山鄉(xiāng)江山村結成共建對子，同時按照區(qū)直機關工委的安排，就近與1個農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進行結對共建。組織機關黨員深入到農(nóng)村聯(lián)系點，與當?shù)剞r(nóng)村基層黨組織聯(lián)合開展活動，充分發(fā)揮機關黨的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開展政策宣講、對口幫扶、培訓農(nóng)民等活動，把黨的溫暖送到基層，送到農(nóng)村。支持和鼓勵機關處室黨支部結合自身優(yōu)勢進行結對共建。如有關業(yè)務處室可與備案的種植、養(yǎng)殖基地所在農(nóng)村黨組織進行結對。具有技術優(yōu)勢的南寧辦事處黨支部和技術中心黨支部要在各自業(yè)務范圍內選擇1個進出口企業(yè)進行結對共建，重點圍繞幫助企業(yè)解決實際困難和技術難題，幫助企業(yè)完善質量管理體系提升產(chǎn)品質量，增強企業(yè)核心競爭力。分支機構黨組織結合自身實際至少要與一個農(nóng)村或社區(qū)基層黨組織進行結對共建。

（五）加強黨風廉政建設，開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀律教育月活動。各級黨組織要充分利用集中學習教育、主題實踐活動、主題黨日和專題組織生活會等形式，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”紀律教育月活動，要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與樹立“為民、務實、清廉”的機關形象結合起來，與深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》結合起來，教育引導廣大黨員干部嚴格執(zhí)行質檢系統(tǒng)行風

建設“十不準”規(guī)定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀守法、清正廉潔，切實解決思想作風、工作作風、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，努力樹立檢驗檢疫部門的良好形象。

三、工作要求

（一）落實工作責任制。各級黨組織要把落實黨建工作責任制貫穿在黨組織建設活動年全過程，通過建立健全黨組負總責，黨組書記是抓黨建第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責任制來推動黨組織建設年各項活動的開展。各級黨組織書記要切實履行抓本單位、本部門黨建工作第一責任人的責任，嚴格落實抓黨的建設是本職、不抓黨的建設是失職、抓不好黨建工作是不稱職的責任制，通過建設年活動推動基層黨組織自身建設取得實效。

（二）明確各項工作分工。各級黨組織要明確實施方案中五項主要任務，認真研究制訂計劃，落實責任。廣西局成立系統(tǒng)黨組織建設年活動領導小組對各級黨組織開展活動情況進行督查指導，各級黨組織要在每個季度末向領導小組辦公室報告開展黨組織建設年的進展情況、活動成效和經(jīng)驗做法。辦公室、法綜處要對各單位在“質量和安全年”活動、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務泛北、對接東盟”的有效性等中心工作深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進行督查，財務處要對各單位建立黨建工作經(jīng)費保障機制方面進行督查，人事處要在加強領導班子和干部隊伍建設，單位和部門落實黨建工作責任制情況，加強教育培訓工作方面進行督查，監(jiān)審室負責對各基層黨組織貫徹落實廉政教育各項活動要求和落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》進行督查，政工處負責對各級黨組織制度機制建設、推進學習型黨組織建設情況進行督查，及時收集和以簡報形式編發(fā)各級黨組織開展黨組織建設年活動的情況。

（三）嚴格工作考核制度。將黨組織建設年各項活動納入各級黨建工作目標責任制和績效考評內容，加強對各級黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對考核優(yōu)秀的黨組織，優(yōu)先推薦參加各級先進基層黨組織的評選，今年內將從局機關考核優(yōu)秀黨組織中推薦三個黨支部參加區(qū)直機關“三個最佳”創(chuàng)建活動評選。對考核優(yōu)秀黨組織所在部門或單位優(yōu)先推薦參加廣西局先進單位的評選。

第三篇：基層組織建設年

2012年是中央確定的基層組織建設年。為認真貫徹落實上級會議精神，進一步改革創(chuàng)新抓好基層黨建工作，有序推進基層組織建設年活動，更好地把組織資源轉化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展活力，按照鎮(zhèn)委關于基層組織建設年活動的部署，結合我社區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會會議精神，以服務科學發(fā)展為主線，以加強思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設及黨的作風建設為重點，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過創(chuàng)新載體、落實責任，不斷夯實黨組織建設科學發(fā)展的基礎，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的生機活力，不斷提升團場黨建工作整體水平。

二、開展基層組織建設年活動的意義

開展基層組織建設年活動，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的內在要求，是把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安的需要，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。

三、重點工作任務

（一）強化服務民生工作

民生是硬指標，民生連著民心。要把民生作為考核和衡量工作的第一標準，做到暢通渠道聽民聲，一家一戶訪民愿，上下聯(lián)動辦民事。特別是黨員干部更要牢固樹立宗旨觀念、群眾觀點和公仆意識，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事。緊緊圍繞“六個著力”，著力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、著力抓好就業(yè)和社會保障工作、著力提升公共服務水平、著力加強社區(qū)建設、著力強化安全生產(chǎn)工作、著力豐富各族群眾精神文化生活，努力實現(xiàn)民生工作的新突破。

（二）深化社區(qū)創(chuàng)建活動

以推動社區(qū)“穩(wěn)定、發(fā)展、和諧”為主線，以服務社區(qū)群眾為落腳點，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進社會和諧的作用，進一步推進服務型社區(qū)的打造，主要有以下幾方面：第一，改善社區(qū)集鎮(zhèn)范圍內的路燈和環(huán)衛(wèi)設施及環(huán)衛(wèi)清掃范圍；第二，豐富社區(qū)文娛活動，加大對我社區(qū)的老年娛樂健身俱樂部的關心和支持。

（三）加強社區(qū)黨總支建設

社區(qū)黨總支要始終把抓基層打基礎放在更加突出的位置，強化主要負責人抓黨建的責任意識，強化黨在基層的領導核心地位，整頓軟弱渙散、引導先進跨越，全面加強黨對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設等各項事業(yè)的統(tǒng)一領導。積極探索社區(qū)黨建工作，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

（四）強化社區(qū)幫扶力度，實現(xiàn)社區(qū)和諧穩(wěn)定目標

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，統(tǒng)籌抓好硬道理與硬任務，著力抓好社區(qū)幫扶、維穩(wěn)防控和嚴厲打擊工作。要著力推進服務型社區(qū)建設，創(chuàng)新活動方式和載體，加強對黨員的教育培訓和管理，加大對社區(qū)貧困黨員的幫扶力度，對社區(qū)貧困黨員結成一對一幫扶。

（五）強化社區(qū)項目建設

要緊緊圍繞科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層組織建設年”活動的總體要求，深化社區(qū)對轄區(qū)內項目的管理及協(xié)調力度。加大支持社區(qū)項目建設，及時解決在項目啟動及建設過程中遇到的各種矛盾糾紛，平衡企業(yè)與社區(qū)群眾二者的利益，并指導企業(yè)的黨組織建設。

我社區(qū)黨支部在深入實施階段積極探索新時期、新階段基層黨組織建設的思路和方法，進一步建立健全了各項工作制度，明確責任分工，采取切實可行的措施，有計劃、有步驟地抓好各項工作任務的落實，全面推進基層組織建設工作制度化、規(guī)范化、科學化。

第四篇：基層組織建設年

安陸市委組織部采取“三個三”措施

貫徹落實全市“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨黨的基層組織建設推進會議精神

全全市“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨黨的基層組織建設推進會議召開后，安陸市委組織部高度重視，迅速行動，立即召開部機關干部會學習貫徹會議精神，采取“三個三”措施推進“迎創(chuàng)”活動和基層組織建設年工作。

突出“三個重點”：一是黨組織全晉級。制定晉位升級方案，明確進位目標、時限和措施，實行晉級銷號管理。出臺《安陸市三類村集中整頓轉化工作實施方案》，采取“六個一”（市級領導聯(lián)系一個三類村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包一個三類村、市直單位 “1+1”結對幫帶、選派優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、整合資源促進 “五務合一”達標、找準一個符合實際的發(fā)展路子）措施，確保9月份轉化升級。二是五務合一全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃和選址，在人流、物流、信息流集中地新（改擴）建一批黨員群眾服務中心。整合職能部門資源，優(yōu)化功能配置，采取市鄉(xiāng)兩級財政支持、市直單位結對幫扶、爭取項目資金、社會力量捐贈等辦法解決資金，高標準建設黨員群眾服務中心“五務合一”示范帶，5月份啟動，10月底竣工。三是集體經(jīng)濟全達標。因村制宜、一村一策制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃和有效途徑，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟的“10個文件”精神，發(fā)揮13家職能部門作用，用足用活政策。開展“雙建雙帶”和“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”活動，消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”，確保年底村級集體經(jīng)濟發(fā)展達標。

推進“三項創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新黨員教育模式。以全省黨員“雙育”計劃試點縣市為契機，制發(fā)了《安陸市黨員“雙育”計劃實施意見》和《關于在全市黨員領導干部中保持黨的純潔性學習教育活動的通知》，下發(fā)了8000本專用記錄本，確定了“雙育”基地15個，采取推薦到省級示范培訓、孝感市重點培訓、安陸市全員培訓的辦法，分層分期輪訓黨員。二是創(chuàng)新村干部管理辦法。實施“領頭雁”計劃，制定出臺關于加強村黨支部書記隊伍建設的若干意見、村級組織規(guī)范管理辦法、大學生村官管理辦法等“一個意見、兩個辦法”。探索實施以崗位職業(yè)化、報酬工薪化、成長持續(xù)化、管理規(guī)范化為主要內容的村干部公職化管理模式，激發(fā)基層干部隊伍活力。三是創(chuàng)新組織工作方式。抓好非公企業(yè)和社會組織、流動黨員集中地等黨組織組建工作，深化“三員聯(lián)派”活動，推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)黨建“五聯(lián)一化”工作模式。抓好社區(qū)“兩委”換屆，開展社區(qū)服務創(chuàng)新年活動，推進網(wǎng)格化管理和組團式服務，深化社區(qū)黨建聯(lián)席會“輪值主席制”，推進社區(qū)黨建“五聯(lián)五化”工作模式。深入開展“五訪五問五送”活動和開好“農(nóng)家支部會”，拓展機關干部直接聯(lián)系服務群眾的途徑。

落實“三項機制”：一是落實管黨責任制。強化市委書記黨建工作第一責任、黨委（黨組）書記直接責任、黨支部書記具體責任、“雙聯(lián)雙促”單位駐村第一書記、選派到村任職副書記共建責任。制發(fā)了《關于全面推進黨建工作目標和經(jīng)濟社會發(fā)展目標“平行考核、差額否決”制度的意見（試行）》，堅持《基層黨建工作專題會議制度》等四項制度，完善市“四大家”領導干部“六個一”機制。二是落實城鄉(xiāng)互聯(lián)共建機制。健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設置機制、城鄉(xiāng)基層黨建資源均衡配置機制、城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理服務機制、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制等。制定市直單位與駐村“五務合一”建設、村級集體經(jīng)濟達標、三類村整頓轉化等掛鉤考核辦法，對所駐村“五務合一”、村級集體經(jīng)濟不達標的市直單位，黨建考核實行“一票否決”。三是落實基層黨建工作問責制。研究出臺《黨的基層組織建設工作問責辦法》,明確問責對象、內容、程序、方式以及結果運用。建立督查與考核評價體系，實行“一月一督查”、“一季一通報”、“一年一評比”。對工作推進遲緩的單位進行通報，對工作敷衍塞責，不作為的，將追究相關責任人的責任。

第五篇：基層組織建設年材料定稿

靖遠縣發(fā)展和改革局基層組織建設年

活動進展情況匯報

（2012年6月5日）

尊敬的各位領導、同志們：

首先，我代表靖遠縣發(fā)展和改革局全體干部職工，對市委組織部調研組來我局檢查指導基層組織建設年活動開展情況，表示熱烈的歡迎！下面，我就靖遠縣發(fā)展和改革局基層組織建設年活動進展情況，作如下匯報：

基層組織建設年活動開展以來，我局緊緊圍繞“強組織、增活力、促發(fā)展”這一主題，以“六抓六規(guī)范”為載體，深入開展一流的班子、一流的隊伍、一流的工作環(huán)境、一流的效率、一流的業(yè)績“五個一流”創(chuàng)建活動，不斷探索和創(chuàng)新工作機制，團結帶領廣大黨員干部，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有效的舉措，與時俱進謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新求突破，精益求精創(chuàng)一流，切實推進了基礎組織建設年活動的深入開展。

一、抓組織建設，打造一流的班子

一是及早完善黨組織組建工作。根據(jù)《中共靖遠縣委 靖遠縣人民政府關于靖遠縣人民政府機構改革實施意見（縣委發(fā)?2010?25號）》文件精神，縣糧食局、縣物價局整合劃入縣發(fā)改局，機構整合方案批復后，我局黨組織經(jīng)縣機關工委批復升格為黨總支，下轄局機關、糧食、物價三個黨支部。

5月14日，召開全局黨員大會選舉產(chǎn)生了局黨總支支委會，由鞏成江、張克榮、杜維斌、葛文恭、孫興宏、趙明祥、張正虎等七人組成；隨后，三個黨支部召開支部黨員大會選舉產(chǎn)生了局機關、糧食、物價支部書記、組織委員、宣傳委員、生活委員。二是不斷完善黨建制度。局黨總支堅持把制度建設作為推動黨建工作的重要抓手，推行廉政風險防范管理，修訂完善了黨組織學習制度、黨員大會制度、“三會一課”、民主評議黨員制度等10余項規(guī)章制度，以制度規(guī)范了黨的組織建設，并將各項黨建制度裝訂成冊，形成了《靖遠縣發(fā)展和改革局黨建制度匯編》。三是認真貫徹黨的民主集中制原則。堅持“三重一大”事項集體研究決定，對后備干部培養(yǎng)、股室干部交流輪崗，黨員發(fā)展、評先選優(yōu)、年終考評等事項集體研究、民主決策，擴大支委會列席人員范圍，讓參會人員充分發(fā)表意見，提高了領導班子決策的民主化、科學化水平，在民主的基礎上增進了班子成員的團結共事，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2012年，對鞏固退耕還林成果、易地搬遷等項目進行了民主決策。四是認真落實“三會一課”制度。建立每季度召開一次黨員大會、黨員民主生活會，上一次黨課，局機關、糧食、物價三個黨支部每月召開一次黨支部委員會。五是認真落實黨建目標責任。建立總支書記為黨建工作第一責任人，扎實落實上級黨委下達的黨建黨風廉政建設和精神文明建設目標任務，在全局形成了由局黨總支書記負總責，各支部書記具體抓，各支委齊心協(xié)力抓，股室

層層抓落實的工作格局，促使目標責任制落實到位、抓出了成效。同時為了鞏固擴大先進，轉化消除后進，計劃在“七一”前夕舉行紅歌演唱活動；慰問5-6名老黨員活動；黨員重溫入黨誓詞活動；并結合“七一”表彰，選出一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人進行表彰，以激勵廣大黨員學先進、見行動、出業(yè)績。六是認真開展提檔升位工作。以黨總支、黨支部為單位開展自查自評活動，采取黨員和群眾評議方式，對黨總支、黨支部分類定級評分。黨組織分類定級局黨總支、機關黨支部為好，糧食、物價黨支部為較好。

二、抓思想教育，打造一流的隊伍

一是嚴格學習制度。堅持每季度黨員大會學習和每周干部職工集中學習制度，每年初，制定下發(fā)黨員學習培訓計劃。同時，要求每人每年完成1萬字以上學習筆記。二是豐富學習內容。采取政治理論和業(yè)務知識雙加強的方式，在學習理論的同時，不放松業(yè)務知識的學習。重點學習了黨的十七大、黨的十七屆五中、六中全會、省十二次黨代會、省市主要領導干部“學習研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉型跨越”研討班上的講話以及國家、省、市關于項目管理和建設相關文件，強化了黨風廉政建設，增強了黨性修養(yǎng)，提高了黨員干部職工的思想認識和政治理論素養(yǎng)。2012年，印發(fā)各種學習材料300余份，做到學習材料每人一份。三是創(chuàng)新學習形式。除集中學習、自學、瀏覽黨建網(wǎng)頁之外，還舉行讀書心得體會交流、知識競賽、演講比賽、聽輔導講座等活動，使黨員干

部職工業(yè)務水平明顯提高，履職能力明顯增強，社會滿意度和公信力明顯提升。統(tǒng)一征訂了《黨的建設》、《白銀日報》等黨報黨刊。四是強化人才培養(yǎng)。加強對干部的培養(yǎng)使用，積極組織參加省、市、縣舉行的各類培訓學習，采取壓擔子、交任務的辦法，放手讓干部大膽的工作，在解決疑難問題中礪練本領。2012年，有1名干部得到提拔任用。積極做好發(fā)展黨員工作，嚴格實行“兩推一公示”和票決制，加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，全面關心入黨積極分子的思想、工作和生活，及時與他們交流溝通。2012年，1名預備黨員轉為正式黨員，3名入黨積極份子參加了入黨學習培訓班。五是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。按照“誰主管，誰負責，誰落實”的原則，局主要領導不定期的聽取各支部書記和局班子成員關于落實黨風廉政建設責任制的情況匯報，班子成員聽取各分管股室的匯報，做到一級抓一級、層層抓落實，較好地防止了工作消極，辦事拖拉的現(xiàn)象，落實了黨風廉政建設責任制。同時，嚴格要求每個同志都能按照廉政建設的規(guī)章制度和規(guī)定，從點滴做起，力求人人自重、自警、自省、自勵，推進預防腐敗體系建設。

三、抓基礎建設，打造一流的工作環(huán)境

結合發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動，在原有制度的基礎上，重新制定了《靖遠縣發(fā)展和改革局局務會議制度》、《靖遠縣發(fā)展和改革局責任追究制》、《靖遠縣發(fā)展和改革局崗位責任制》、《靖遠縣發(fā)展和改革局效能考評制》等制度10項，并裝訂

成冊。制定了各股室主要工作職責并上墻，在政務公開欄將項目申報程序、審批依據(jù)、審批條件、辦事程序、辦事時限、投訴電話等進行公示。加強了辦公設施建設，維修了會議室、客商洽談中心，給工作人員購置了電腦、辦公桌椅等設施，給工作人員和客商創(chuàng)造一個一流的工作環(huán)境。

四、抓服務建設，打造一流的效率

為了提高工作效率，制定了《靖遠縣發(fā)展和改革局首問責任制》、《靖遠縣發(fā)展和改革局限時辦結制》等，要求機關工作人員認真落實首問責任制、崗位責任制，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。每一位黨員都制定了服務承諾事項。對項目備案、審批、申報，實行資料手續(xù)齊全3-5個工作日限時辦結制度。建立重大項目專人負責制。對華電五合風電項目、中節(jié)能風光電綜合開發(fā)項目成立工作領導小組，確定專人負責，提供一站式服務。建立重點項目跟蹤服務制。對市列、縣列重點項目，實行一個項目一套建設方案、一名聯(lián)系領導、一個臺帳“三個一”機制，并將各單位聯(lián)系人員通訊錄裝訂成冊。

五、抓難題破解，打造一流的業(yè)績

一是解放思想破解難題。面對我縣跨越發(fā)展難題，進一步創(chuàng)新思維，解放思想，提出了雙永供水工程、劉川工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設、新能源開發(fā)等一批重大項目破解難題方案。為此，我局多次進京、跑省，搶抓中央一號文件機遇，在堅持不懈的努力下，雙永供水工程2011年得到省發(fā)改委

立項批復當年開工建設；劉川工業(yè)集中區(qū)基礎設施亞行二期貸款項目已得到國務院批復；五合風力發(fā)電開發(fā)省發(fā)改委已批復路條30萬千瓦；省道207線靖遠黃河公路大橋至吳家川二級公路落實工程建安費4760萬元。二是全力抓好項目爭取工作。2012年，積極主動研究國家投資方向，及時掌握信息，強化項目爭取。截止目前，省、市發(fā)改委共批準投資項目9項，下達總投資4.73億元，其中:中央預算內及省配投資5976萬元。三是加強重點項目建設。緊盯實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展這一主題，進一步加大項目建設工作力度，以重點項目建設推動全縣既定目標任務的全面落實。2012年，謀劃市列重點項目10項、縣列重大項目20項、重點項目135項。同時，認真做好這些市列、縣列重點項目的信息報送工作。四是全力做好項目謀劃申報工作。2012年，謀劃凝練重點項目15項，總投資16.27億元。五是加強項目建設管理。及時制定了《靖遠縣重點建設項目管理辦法》、《靖遠縣重點建設項目工作考核辦法》，經(jīng)縣委、縣政府同意印發(fā)執(zhí)行，對項目建設的責任單位、縣級責任領導等納入年底考核體系。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，認真做好項目調查研究、論證評估、可研編制等前期工作；對政府類投資項目，嚴格執(zhí)行項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖紙設計、投資計劃、開工報告、竣工驗收等程序，規(guī)范項目管理；按照項目四制要求，認真做好項目稽察工作。六是認真做好其它各項工作。認真落實價格調控措施，強化價格監(jiān)管，加

強農(nóng)資價格監(jiān)測、監(jiān)管，強化對糧油、肉禽蛋、魚類、蔬菜等67種主要農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測。加大執(zhí)法力度和價格舉報，及時查處各類價格違法案件和行為。不斷強化糧食流通市場管理。七是認真開展“雙聯(lián)”行動。成立了靖遠縣發(fā)展和改革局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領導小組，下設三個小組，分別幫扶五合鄉(xiāng)白塔村、尚書淌村、板尾村，制定了《靖遠縣發(fā)展和改革局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》，根據(jù)進村入戶了解的村情和戶情，科學制定了幫扶三年規(guī)劃，確定幫扶項目22項。同時，開展送技術、送信息活動，共發(fā)放枸杞種植、硒西瓜種植等資料180份。春耕時節(jié)，為聯(lián)系戶每戶送去洋芋籽種2袋，化肥2袋，枸杞苗木300株。2012年所幫扶的白塔村七分斗渠、小壕渡項目正在抓緊施工，已完成工程量的40%。為了強化“雙聯(lián)”活動的組織領導，及時編制印發(fā)了“靖遠縣發(fā)改局聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶手冊，聯(lián)戶干部人手一冊，明確了幫扶計劃、幫扶方案。

下一步，我們將認真貫徹落實市委、縣委關于基層組織建設年活動的安排部署，以及推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的總體要求，以更扎實的作風，更有效的措施，持之以恒地把基層黨建深入開展下去，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的不懈的努力。