第一篇：《重慶市義務(wù)教育條例》 5月1日實(shí)施（最終版）

重慶市義務(wù)教育條例

（2011年3月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

第一章總則

第一條為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市實(shí)行九年義務(wù)教育制度，所有適齡兒童、少年必須接受義務(wù)教育。

實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、擇校費(fèi)、借讀費(fèi)，以及國(guó)家和本市規(guī)定以外的任何費(fèi)用，免費(fèi)提供教科書。

第三條本市義務(wù)教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，區(qū)縣（自治縣）人民政府為主管理的體制。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，優(yōu)先保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。

教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)義務(wù)教育實(shí)施工作。

第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)配置義務(wù)教育教學(xué)資源，重點(diǎn)改善農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間義務(wù)教育的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

第五條教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和社會(huì)發(fā)展要求改革教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、考試、招生和評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求開展教育教學(xué)活動(dòng)。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，共同促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第六條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立提高普及九年義務(wù)教育水平和義務(wù)教育均衡發(fā)展水平的目標(biāo)考核制度，把實(shí)施義務(wù)教育情況作為政府及其部門負(fù)責(zé)人年度和任期政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估制度、督導(dǎo)結(jié)果公告制度和限期整改制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和推進(jìn)素質(zhì)教育等工作的督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)或者責(zé)任追究的重要依據(jù)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告義務(wù)教育督導(dǎo)工作情況。

第二章學(xué)生

第七條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

暫緩入學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照本市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條本市義務(wù)教育實(shí)行免試入學(xué)制度，學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)、編班掛鉤的考試或者測(cè)試，不得將各種競(jìng)賽、考試成績(jī)和各類證書作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)。

第九條本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。

區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校設(shè)置、學(xué)生數(shù)量和分布狀況，合理確定和調(diào)整學(xué)校就近接收學(xué)生的范圍和規(guī)模，并向社會(huì)公布。

公辦學(xué)校不得擅自跨招生范圍組織招生。

第十條適齡兒童、少年因其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住，需要在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作地或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證明、工作證明、居住登記證明和適齡兒童、少年身份證明等材料，向居住地區(qū)縣（自治縣）教育行政部門提出申請(qǐng)，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照就近入學(xué)原則安排就學(xué)。

本市適齡兒童、少年在非戶籍所在地入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)告知戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第十一條學(xué)校因容量限制導(dǎo)致接收學(xué)生困難的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）教育行政部門報(bào)告，由其按照相對(duì)就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排就學(xué)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生。

第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年7月20日前發(fā)布公告，通知適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在指定時(shí)間領(lǐng)取入學(xué)通知；未領(lǐng)取的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照入學(xué)通知要求，為其子女或者被監(jiān)護(hù)人辦理入學(xué)手續(xù)，保證其按時(shí)入學(xué),并不間斷地接受九年義務(wù)教育。

第十三條區(qū)縣（自治縣）教育行政部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)制度，依法組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)。

居民（村民）委員會(huì)發(fā)現(xiàn)未入學(xué)的適齡兒童、少年或者輟學(xué)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

適齡兒童、少年曠課或者輟學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校，督促其返校就讀。

對(duì)違反學(xué)校相關(guān)管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，不得勸其退學(xué)或者開除。

第十四條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)所在地區(qū)縣（自治縣）教育行政部門批準(zhǔn)。

第十五條任何單位和個(gè)人不得組織教師和學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)。

第十六條適齡兒童、少年達(dá)到九年義務(wù)教育文化程度的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書。

對(duì)接受完九年義務(wù)教育未達(dá)到義務(wù)教育文化程度的，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書；區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門為其提供相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

第三章學(xué)校

第十七條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和適齡兒童、少年的分布狀況等因素，編制學(xué)校布局專業(yè)規(guī)劃。

學(xué)校布局專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造和當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年數(shù)量增減情況，適時(shí)調(diào)整。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障人口居住較為分散的農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

第十八條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)保障義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，對(duì)規(guī)劃用于建設(shè)學(xué)校的土地，不得改變用途。

調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍內(nèi)用地規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)校接受學(xué)生范圍擴(kuò)大或者人數(shù)增加的，應(yīng)當(dāng)保障與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教育用地。

新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃需要，設(shè)置與居住人口相適應(yīng)的學(xué)校，并同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷學(xué)校的，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，確保學(xué)生就學(xué)。學(xué)校不再保留的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于學(xué)校建設(shè)；需要遷移學(xué)校的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則重建學(xué)校。

第十九條因生源不足、辦學(xué)條件不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等原因，確需撤銷或者合并學(xué)校的，由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。但農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)保留必要的小學(xué)或者村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。

第二十條市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)的需要，制定本市學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)縣（自治縣）教育行政部門可以根據(jù)本地實(shí)際，制定不低于本市學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市教育行政部門備案。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂和農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房，配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，保障學(xué)校達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條新（改、擴(kuò)）建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合選址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

第二十二條區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用和處置管理。

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變教育用途；經(jīng)依法批準(zhǔn)，學(xué)校對(duì)外投資以及對(duì)學(xué)校各類資產(chǎn)進(jìn)行處置的，其收益應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)籌用于義務(wù)教育。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，不得將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性投資或抵押擔(dān)保。

第二十三條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置教育教學(xué)資源，不得將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)原則合理編班，不得分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，嚴(yán)格限制大班額教學(xué)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施小班額教學(xué)。

第二十四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立特殊教育學(xué)校（班），提供適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第二十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃設(shè)置專門教育學(xué)校，對(duì)具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年實(shí)施義務(wù)教育，并將其納入普通學(xué)校序列。

第二十六條對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教育的，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系，由同級(jí)人民政府參照九年制義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以保障；專門教育學(xué)校所在地的教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)。

服刑期滿和解除強(qiáng)制性教育措施的未成年人，未完成義務(wù)教育的，由其戶籍所在教育行政部門按照就近入學(xué)原則安排就學(xué)。

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家長(zhǎng)聯(lián)系制度、社區(qū)聯(lián)系制度、教職工代表大會(huì)制度和學(xué)生管理制度。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校生活管理、安全管理、衛(wèi)生管理等制度，配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

第二十八條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

學(xué)校周圍兩百米范圍內(nèi)禁止開設(shè)網(wǎng)吧、歌舞廳等營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所；學(xué)校門口五十米范圍內(nèi)禁止擺攤設(shè)點(diǎn)和從事妨礙教學(xué)秩序、影響學(xué)生身心健康的其他營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

學(xué)校周邊禁止設(shè)立危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。已設(shè)立的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府依法組織遷移、拆除、關(guān)閉相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施，或者遷移學(xué)校。

第二十九條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和文體活動(dòng)場(chǎng)地的維修、改造機(jī)制，定期進(jìn)行安全檢查；需要維修、改造的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、改造。

經(jīng)市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門組織鑒定為危房的校舍，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并限期進(jìn)行整改。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各類安全制度和應(yīng)急機(jī)制，設(shè)置安保人員崗位，配備專職安保人員，安裝警校聯(lián)動(dòng)的視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施，及時(shí)排查和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

學(xué)校投保學(xué)生校方責(zé)任險(xiǎn)，所需費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向?qū)W生收取。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定派駐校園警察，保證校園安全。

第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校收費(fèi)管理制度，禁止自行設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在開學(xué)前將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等向社會(huì)公布；未在開學(xué)前公布的，禁止向?qū)W生收取費(fèi)用。

第三十一條學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件，由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門依法聘任、考核、培訓(xùn)。

區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)把依法辦學(xué)、民主治學(xué)、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力,作為培養(yǎng)、選拔、使用和考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo)。

本市實(shí)行校長(zhǎng)交流制度，具體實(shí)施辦法由市教育行政部門制定。

第四章教師

第三十二條教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格，符合本市規(guī)定的教師崗位聘任條件。

市教育行政部門統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認(rèn)定，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門按照規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。

第三十三條 教師在教育教學(xué)工作中應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生人身安全，平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

在職教師不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不得在工作日到校外的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課。

第三十四條本市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，并向農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)適度傾斜。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，核定教職工編制，合理、足額配置學(xué)校教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照核定的編制和崗位，合理、均衡配置教職工，保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常開展。

區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和學(xué)校不得聘用沒有編制的人員從事教育教學(xué)工作。

第三十五條本市實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度。在職務(wù)（職稱）評(píng)聘上，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師予以適度傾斜。

城鎮(zhèn)教師評(píng)聘高級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)有一年以上在農(nóng)村學(xué)校或者城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。

第三十六條區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教師交流制度，按照核定的編制和崗位，促進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的合作交流與合理流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)師資力量均衡化。

主城區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校新招聘錄用的教師任教兩年后，應(yīng)當(dāng)?shù)矫褡宓貐^(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校或者城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校支教兩年；其他區(qū)縣（自治縣）城鎮(zhèn)學(xué)校新招聘錄用的教師任教兩年后，應(yīng)當(dāng)?shù)奖拘姓^(qū)域內(nèi)相對(duì)邊遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校支教兩年。

對(duì)到農(nóng)村支教的校長(zhǎng)、教師，以及長(zhǎng)期在農(nóng)村學(xué)校任教的校長(zhǎng)、教師，在工資待遇、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、能力培訓(xùn)以及報(bào)考本市高等學(xué)校教育類專業(yè)研究生等方面，給予優(yōu)先照顧。

第三十七條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校畢業(yè)生和其他符合條件的人員以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)從事義務(wù)教育工作。市、區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好支教志愿者的管理和服務(wù)工作。

第三十八條本市實(shí)行教師全員免費(fèi)培訓(xùn)制度，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和特殊教育學(xué)校適度傾斜，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師培訓(xùn)基地建設(shè)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)整合和充分利用教師培訓(xùn)資源，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，組織教師進(jìn)行培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排教師參加培訓(xùn)；教師應(yīng)當(dāng)依法接受培訓(xùn)，不斷提高師德修養(yǎng)、專業(yè)水平和教育教學(xué)能力。

對(duì)不能勝任教育教學(xué)工作的教師，區(qū)縣（自治縣）教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位。

第三十九條教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教育教學(xué)研究制度，鼓勵(lì)和支持教師結(jié)合本職工作積極開展教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教育教學(xué)方式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第四十條教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)體系，以師德表現(xiàn)作為教師評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，不得片面以學(xué)生考試成績(jī)或者升學(xué)率作為評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

教師評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核，作為教師專業(yè)發(fā)展、崗位聘任、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、工資待遇、獎(jiǎng)懲實(shí)施、培養(yǎng)培訓(xùn)的重要依據(jù)，并作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。

第四十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心教師身心健康，每?jī)赡曛辽俳M織教師進(jìn)行一次身體健康檢查，所需費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五章 教育教學(xué)

第四十二條教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，不得對(duì)學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)或者類似指標(biāo)任務(wù)。

學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)，開全科目，開足課時(shí)，不得增減課程門類、難度和課時(shí)，不得擠占思想品德、體育、音樂、美術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐等課時(shí)，不得按照考試成績(jī)公布學(xué)生排名，不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生補(bǔ)課。

第四十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本、德育為先的原則，寓德育于教育教學(xué)之中，加強(qiáng)理想信念、民族精神、時(shí)代精神、公民意識(shí)、社會(huì)主義榮辱觀、法制觀念、心理健康和日常行為規(guī)范等教育，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

第四十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

第四十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育技能培訓(xùn)和疾病預(yù)防、青春期知識(shí)等健康教育，保證學(xué)生在校期間體育鍛煉時(shí)間每天不少于一小時(shí)，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽俳M織學(xué)生進(jìn)行一次身體健康檢查，所需費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音樂、舞蹈、書法和繪畫等教學(xué)，開展課外文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和人文素養(yǎng)，提高學(xué)生的藝術(shù)實(shí)踐和鑒賞能力。

第四十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改進(jìn)綜合實(shí)踐教育，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能、勞動(dòng)習(xí)慣和創(chuàng)新精神。

初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)教育、職業(yè)預(yù)備教育或者實(shí)用技藝教育。

第四十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育，組織學(xué)生進(jìn)行自救、互救和緊急疏散避險(xiǎn)等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救等自我保護(hù)能力。應(yīng)急演練每學(xué)期不少于一次。

第四十九條教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全以素質(zhì)教育為主要指標(biāo)的學(xué)校教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系和以學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)體系，不得以升學(xué)率、學(xué)科考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，關(guān)注其生理、心理狀況，培養(yǎng)良好習(xí)慣，共同教育和引導(dǎo)適齡兒童、少年健康成長(zhǎng)。

第六章 經(jīng)費(fèi)保障

第五十一條 教育行政部門每年應(yīng)當(dāng)提出義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃建議，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，由同級(jí)人民政府列入預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并由財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十二條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

第五十三條市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高特殊教育學(xué)校、專門教育學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村地區(qū)規(guī)模小的學(xué)校和邊遠(yuǎn)地區(qū)村級(jí)教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)、三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金全額用于義務(wù)教育，不得抵頂同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)。

第五十五條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人自愿向義務(wù)教育捐贈(zèng)。

義務(wù)教育捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理辦法由市人民政府另行制定。

第五十六條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善學(xué)生就學(xué)資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾適齡兒童、少年等接受義務(wù)教育。

應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。

第五十七條教育費(fèi)附加和城市建設(shè)配套費(fèi)中用于義務(wù)教育部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，不得挪作他用，不得抵頂預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)的撥款。

第五十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定使用教育經(jīng)費(fèi)，每學(xué)期將使用情況向教職工（代表）大會(huì)公布。

任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

第七章法律責(zé)任

第五十九條市人民政府有關(guān)部門、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由市人民政府或者區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定核定學(xué)校編制和崗位的；

（三）未按照規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃或者不按照規(guī)劃修建學(xué)校而影響義務(wù)教育實(shí)施的；

（四）學(xué)校建設(shè)不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或者不符合選址、消防、防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求的；

（五）違反規(guī)定調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校用地的；

（六）未按照規(guī)定配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房的；

（七）未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校周邊秩序和安全職責(zé)的；

（八）未定期對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的安全性能進(jìn)行檢查并及時(shí)組織維修、改造，存在安全隱患的；

（九）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（十）組織學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的；

第六十條教育行政部門違反本條例，有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照核定的編制和崗位配置教職工或者聘用沒有編制的人員從事教育教學(xué)工作的；

（二）未按照規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍并向社會(huì)公布的；

（三）未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者防止適齡兒童、少年輟學(xué)的；

（四）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

（五）沒有按照規(guī)定組織教師支教的；

（六）以學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)率作為考評(píng)學(xué)校和教師單一標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）對(duì)學(xué)校和教師下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)或者類似指標(biāo)任務(wù)的。

第六十一條學(xué)校違反本條例，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，有違規(guī)收費(fèi)的，退還所收費(fèi)用；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（二）對(duì)違反學(xué)校相關(guān)管理制度的學(xué)生勸其退學(xué)、開除或者限制其在本校就學(xué)的；

（三）分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

（四）舉行或者變相舉行與入學(xué)、編班掛鉤的考試或者測(cè)試，或者將競(jìng)賽、考試成績(jī)和證書作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)的；

（五）拒絕接受應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生和教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生，或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（六）擅自跨招生范圍組織招生的；

（七）將學(xué)校資產(chǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)性投資、作抵押擔(dān)保，或者擅自出租、出讓、改作他用的；

（八）沒有按照規(guī)定組織教師支教，或者聘用沒有編制的人員從事教育教學(xué)工作的；

（九）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者未按照規(guī)定公布的；

（十）按照考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名的；

(十一)占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織、變相組織學(xué)生補(bǔ)課的；

(十二)將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)情況作為評(píng)價(jià)或者考核教師和學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的；

（十三）向教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者類似指標(biāo)任務(wù)的；

（十四）未按照規(guī)定執(zhí)行課程計(jì)劃，開全開足課程，擠占思想品德、體育、音樂、美術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐等課時(shí)，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的；

（十五）安排學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間少于一小時(shí)的；

（十六）組織教師和學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的；

（十七）未建立安全制度和應(yīng)急機(jī)制，或者未按要求組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練的；

（十八）違反規(guī)定使用教育經(jīng)費(fèi)，或者未按照規(guī)定將教育經(jīng)費(fèi)使用情況向教職工（代表）大會(huì)公布的。

第六十二條教師違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門或者所在學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，有違規(guī)收費(fèi)的，退還所收費(fèi)用；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，依法給予處分或者解聘：

（一）對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)行為的；

（二）舉辦、參與舉辦學(xué)生有償培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，或者在工作日到校外的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職兼課的；

（三）按照考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名的；

（四）將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)或者考核學(xué)生單一標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）無正當(dāng)理由，不按照規(guī)定參加支教的；

（六）組織學(xué)生參加各種與教育教學(xué)無關(guān)的歡迎、慶典、集會(huì)、商業(yè)性演出等社會(huì)活動(dòng)的。

教師有前款第一項(xiàng)情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣（自治縣）教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

第六十四條招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，未經(jīng)批準(zhǔn)自行實(shí)施義務(wù)教育的，由其所在地教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八章附則

第六十五條社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校的教師、學(xué)生與公辦學(xué)校的教師、學(xué)生具有同等的法律地位，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照公辦學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

第六十六條本條例自2011年5月 1日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《重慶市義務(wù)教育實(shí)施條例》同時(shí)廢止。

第二篇：5月1日國(guó)際勞動(dòng)節(jié)

5月1日國(guó)際勞動(dòng)節(jié) 5月3日世界哮喘日 5月4日中國(guó)青年節(jié) 5月8日世界紅十字日 5月12日國(guó)際護(hù)士節(jié) 5月15日國(guó)際家庭日 5月17日世界電信日

5月20日全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日5月23日國(guó)際牛奶日 5月31日 世界無煙日

第三篇：廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2013年5月1日實(shí)施)

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

（2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第90號(hào)公布 自2013年5月1日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審批

第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第五節(jié) 村莊建設(shè)規(guī)劃管理

第四章 歷史文化和自然風(fēng)貌保護(hù)

第一節(jié) 歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑

第二節(jié) 自然風(fēng)貌區(qū)

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，以及對(duì)歷史文化和自然風(fēng)貌的保護(hù)等活動(dòng)。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國(guó)家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。

第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

各類專項(xiàng)規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第四條 鼓勵(lì)開展城市設(shè)計(jì)工作。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重歷史文化和自然風(fēng)貌的保護(hù)，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。

第五條 省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)人民政府辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。第六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由本級(jí)人民政府規(guī)定，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府預(yù)算中安排。

第八條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的技術(shù)規(guī)范，向社會(huì)公布后實(shí)施。

地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實(shí)施性技術(shù)規(guī)定，向社會(huì)公布后實(shí)施。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十條 省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

第十一條 省人民政府根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門、地級(jí)以上市人民政府，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。

第十二條 城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報(bào)送審批。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。

大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，對(duì)城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步安排，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。

分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第十三條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時(shí)對(duì)縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護(hù)和利用，重大設(shè)施布局等作出統(tǒng)籌安排?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。

第十四條 縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)城市、縣人民政府審批。其中，省人民政府指定的鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由地級(jí)以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。

第十五條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定編制村莊規(guī)劃的區(qū)域。不在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，納入城市或者鎮(zhèn)的規(guī)劃管理區(qū)域。

第十六條 村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村實(shí)際情況，滿足村民生產(chǎn)生活需求，通俗易懂，明確村莊建設(shè)范圍、住宅建設(shè)布局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置、歷史文化和自然風(fēng)貌保護(hù)等內(nèi)容。

第十七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和備案。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃確定的由省實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案的編制，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見；規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案辦法由省人民政府另行制定。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮節(jié)約和綜合利用資源和能源、減少廢棄物和有害物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等要求。

第十八條 特定地區(qū)總體規(guī)劃由所在地城市人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批或者經(jīng)省人民政府審查同意后上報(bào)。

特定地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，參照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以根據(jù)規(guī)劃管理的需要要求建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織開展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)一定地域范圍內(nèi)的空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑物的造型、高度、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求，并納入相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城市設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第二十一條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍單獨(dú)編制的交通運(yùn)輸、水利、電力、燃?xì)?、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等各類專項(xiàng)規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，由相關(guān)主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制，報(bào)城市、縣人民政府審批。

各類專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府審批。地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：

（一）地下空間綜合開發(fā)利用的目標(biāo)、功能分區(qū)、開發(fā)規(guī)模、布局和實(shí)施時(shí)序；

（二）禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的范圍；

（三）各類交通設(shè)施、人防設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及給排水、電力、通訊等市政設(shè)施的布局安排；

（四）環(huán)境保護(hù)要求和安全保障措施。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

第二十三條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議同意后，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議同意后實(shí)施。

編制近期建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃的要求，提出規(guī)劃年限內(nèi)的建設(shè)用地安排，確定近期和的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確其空間分布和建設(shè)時(shí)序。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接。

第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)可以委托承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行技術(shù)審查。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場(chǎng)所公告，并在政府網(wǎng)站長(zhǎng)期公布。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)保存并在村莊公共場(chǎng)所公布，以供村民查閱咨詢。

未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后，依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。

僅涉及單條支路走向、寬度或者單個(gè)地塊建筑高度、建筑密度等內(nèi)容的控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，由組織編制機(jī)關(guān)提出調(diào)整方案，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家、利害關(guān)系人的意見，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后公布實(shí)施。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，作出城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的綜合部署，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施。

實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、相鄰地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目銜接等問題進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門組織協(xié)調(diào)。

有關(guān)部門編制區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源、通信、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，并與城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃相銜接，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的要求。

第二十七條 建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

第二十八條 開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空的需要，依法辦理規(guī)劃許可。

與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可；獨(dú)立開發(fā)利用地下空間的，單獨(dú)辦理規(guī)劃許可。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。第二十九條 規(guī)劃許可或者審批機(jī)關(guān)作出許可或者審批決定前，應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于十日。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)許可或者審批事項(xiàng)提出異議的，許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時(shí)可以采取聽證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽取各方意見。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審批或者規(guī)劃許可機(jī)關(guān)對(duì)重大項(xiàng)目作出審批或者許可決定前，可以以政府購買服務(wù)的方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人提交的材料進(jìn)行技術(shù)審查。

第三十一條 規(guī)劃許可或者審批事項(xiàng)批準(zhǔn)后十五日內(nèi)，許可或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告，可供查詢。

第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審批

第三十二條 需核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，屬于國(guó)家和省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項(xiàng)目投資的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書；屬于城市和縣批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項(xiàng)目投資的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的共同上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第三十三條 建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交選址申請(qǐng)書、標(biāo)明擬選址位置的地形圖和建設(shè)項(xiàng)目選址評(píng)估報(bào)告等材料。

建設(shè)項(xiàng)目選址評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址方案的科學(xué)性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結(jié)論。

由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將上述材料提交建設(shè)項(xiàng)目選址所在地地級(jí)以上市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行初步審查。

第三十四條 取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書二年內(nèi)尚未獲得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過一年。未辦理延期手續(xù)或者延長(zhǎng)期逾期仍未獲得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，選士止意見書自行失效。建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權(quán)被依法收回的，相應(yīng)的項(xiàng)目選址意見書失效。

第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第三十五條 城市、縣土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第三十六條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

規(guī)劃條件及附圖應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。

第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府土地主管部門申請(qǐng)劃撥用地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。使用集體土地的，還應(yīng)當(dāng)提交村民委員會(huì)出具的書面意見。

建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。一年內(nèi)未申請(qǐng)用地的或者經(jīng)申請(qǐng)未獲得用地的或者申請(qǐng)延期未批準(zhǔn)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十八條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件，不得改變用地性質(zhì)，不得提高容積率，不得降低綠地率，不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

具有下列情形之一的，不受前款規(guī)定限制，建設(shè)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃條件：

（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導(dǎo)致地塊開發(fā)條件變化的；

（二）因國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè)需要的；

（三）因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十九條 國(guó)有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實(shí)施責(zé)任。

國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓后，各受讓方應(yīng)當(dāng)持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第四十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)持使用土地的證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)或者其他顯著地點(diǎn)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，不得隱瞞、虛構(gòu)。

取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過六個(gè)月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第四十二條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)分類載明建筑用途，明確公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

第四十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。

因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第四十四條 分期建設(shè)的建設(shè)工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個(gè)人的申請(qǐng)，審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

分期建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。

第四十五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)線。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。未經(jīng)驗(yàn)線，建設(shè)工程不得開工。

第四十六條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗(yàn)線證明文件以及具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位出具的測(cè)繪報(bào)告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理核實(shí)手續(xù)；不予辦理核實(shí)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實(shí)的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。

第四十七條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第四十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。

臨時(shí)建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除，恢復(fù)土地原狀。

第五節(jié) 村莊建設(shè)規(guī)劃管理

第四十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，鼓勵(lì)適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向村民提供具有地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計(jì)圖件。第五十條 在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件；

（二）由村民委員會(huì)出具的書面意見；

（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目需要占用農(nóng)用地的，申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。

省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

其他鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。

第五十一條 在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設(shè)計(jì)圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第五十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。未經(jīng)驗(yàn)線，建設(shè)工程不得開工。

鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核實(shí)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村村民自建住宅進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和核實(shí)。

第五十三條 在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國(guó)有土地進(jìn)行工程建設(shè)，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 歷史文化和自然風(fēng)貌保護(hù)

第一節(jié) 歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑

第五十四條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑的保護(hù)名錄，報(bào)省人民政府核定后公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場(chǎng)所，以及反映歷史風(fēng)貌和地方特色的歷史建筑應(yīng)當(dāng)納入保護(hù)名錄。

保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)明確各類保護(hù)對(duì)象的主體和保護(hù)范圍界線，并附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

保護(hù)名錄報(bào)送核定前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物主管部門征求有關(guān)部門、公眾、建筑物所有人和其他利害關(guān)系人的意見，并進(jìn)行專家論證。公民、法人和其他組織可以提出建議。對(duì)符合本條例規(guī)定而沒有納入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象，省人民政府可以直接將其納入保護(hù)名錄。第五十五條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域歷史風(fēng)貌保護(hù)的主要原則、策略和要求；城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市或者鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的總體格局，劃定歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍，制定規(guī)劃管制措施；控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑保護(hù)的具體要求，并落實(shí)到規(guī)劃控制指標(biāo)。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)保存具有風(fēng)貌價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，保護(hù)具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)格局，以及與鄉(xiāng)村風(fēng)俗、節(jié)慶、紀(jì)念等活動(dòng)密切關(guān)聯(lián)的特定建筑和場(chǎng)所等作出規(guī)定。

第五十六條 對(duì)納入保護(hù)名錄的歷史文化保護(hù)區(qū)，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，并參照歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的有關(guān)規(guī)定報(bào)送審批。專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

歷史文化保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）歷史風(fēng)貌保護(hù)的原則和總體要求；

（二）核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；

（三）土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護(hù)要求；

（四）與歷史風(fēng)貌保護(hù)要求不協(xié)調(diào)建筑的整改要求；

（五）規(guī)劃管理的其它要求和措施。

第五十七條 對(duì)納入保護(hù)名錄的歷史建筑，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定核心保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，明確使用功能，并可根據(jù)保護(hù)需要?jiǎng)澏ńㄔO(shè)控制地帶或者編制保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第五十八條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場(chǎng)所的核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在歷史建筑的核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化保護(hù)予以必要的資金支持。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)配合政府對(duì)保護(hù)對(duì)象做好保護(hù)工作。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人以捐贈(zèng)等形式資助歷史文化保護(hù)。

第六十條 對(duì)納入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象，在其核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。

在保護(hù)對(duì)象建設(shè)控制地帶進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃或者保護(hù)措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

在保護(hù)對(duì)象核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史文化保護(hù)的具體方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的書面意見，必要時(shí)應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。

第六十一條 在保護(hù)對(duì)象核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)和儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；

（四）在歷史建筑上刻劃、涂污；

（五）對(duì)保護(hù)對(duì)象可能造成破壞性影響的其他活動(dòng)。

第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)名錄將保護(hù)對(duì)象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬檔案庫中對(duì)納入保護(hù)名錄的歷史建筑予以標(biāo)明。

歷史建筑原有測(cè)繪資料不全或者缺失的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)歷史建筑進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪資料納入檔案庫統(tǒng)一管理。第六十三條 納入保護(hù)名錄的歷史建筑，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)、修繕。所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人另有約定的，從其約定。所有權(quán)不明或者由政府代管的，由城市、縣人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)、修繕。

納入保護(hù)名錄的歷史建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人不具備維護(hù)、修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助。

第六十四條 不得擅自拆除納入保護(hù)名錄的歷史建筑。因嚴(yán)重?fù)p壞難以修復(fù)或者因公共利益需要確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同文物主管部門組織專家論證、制定補(bǔ)救措施后，報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。

第六十五條 對(duì)納入保護(hù)名錄的歷史建筑，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應(yīng)當(dāng)按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，由所有權(quán)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請(qǐng)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求同級(jí)文物、房產(chǎn)管理部門意見后，作出是否批準(zhǔn)的決定。

對(duì)納入保護(hù)名錄的歷史建筑進(jìn)行修繕裝飾、添加設(shè)施的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將方案報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物、房產(chǎn)管理部門審批后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié) 自然風(fēng)貌區(qū)

第六十六條 各級(jí)人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定自然風(fēng)貌區(qū)，實(shí)施控制和保護(hù)。

自然風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)包括自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、森林公園、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)和重要江河湖泊、水庫、海岸、濕地以及大型城市綠地等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、旅游、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)自然風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)工作。

第六十七條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然風(fēng)貌資源的分布，確定區(qū)域自然風(fēng)貌保護(hù)的總體格局和管制原則、要求；城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域自然風(fēng)貌保護(hù)的總體格局，明確各類自然風(fēng)貌區(qū)的分布、范圍和管制措施；控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將自然風(fēng)貌的保護(hù)要求落實(shí)到規(guī)劃控制指標(biāo)，并提出保護(hù)和恢復(fù)自然風(fēng)貌的措施；村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重與山水田園、植被等自然景觀的協(xié)調(diào)與融合。

第六十八條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定各類自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護(hù)措施，經(jīng)征詢有關(guān)部門和公眾意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

公布自然風(fēng)貌區(qū)邊界控制線，應(yīng)當(dāng)附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

第六十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)綠道網(wǎng)，綠道規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法，由省人民政府在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)制定。

第五章 監(jiān)督檢查

第七十條 各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。

第七十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)監(jiān)督。

第七十二條 省人民政府、地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況進(jìn)行督察。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。第七十三條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關(guān)內(nèi)容，為公民、法人和其他組織提供便利，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第七十四條 依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn)，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準(zhǔn)的，上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定，也可以建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準(zhǔn)決定。因撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，違法作出行政許可或者批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第七十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，接受公民、法人和其他組織對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報(bào)。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理，并答復(fù)已知舉報(bào)人；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第六章 法律責(zé)任

第七十六條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反城市、鎮(zhèn)或者特定地區(qū)規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍和布局進(jìn)行開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)建設(shè)的；

（二）未按照規(guī)定編制和實(shí)施近期建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃的；

（三）未建立歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑保護(hù)名錄以及未組織編制歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的；

（四）未按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改情況的。第七十七條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的；

（二）未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)線和規(guī)劃條件核實(shí)的；

（三）未在歷史文化保護(hù)區(qū)核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，或者未將保護(hù)名錄中保護(hù)對(duì)象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的；

（四）未劃定自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護(hù)措施的。

第七十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人作出建設(shè)工程施工許可，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求作出建設(shè)工程施工許可的；

（二）對(duì)未辦理規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記的；

（三）未在歷史建筑的核心保護(hù)范圍設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，或者未在房屋權(quán)屬檔案庫中對(duì)納入保護(hù)名錄的歷史建筑予以標(biāo)明的。

第七十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人違反本條例第二十八條規(guī)定，未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設(shè)地下建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

第八十條 建設(shè)單位或者個(gè)人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：

（一）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）或者建筑高度且超出合理誤差范圍的；

（二）違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定或者控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（三）侵占現(xiàn)狀及規(guī)劃確定的道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地、河湖水面、地下工程、軌道交通設(shè)施、通訊設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測(cè)量標(biāo)志等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

（四）占用各級(jí)文物保護(hù)單位、歷史建筑保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的；

（五）擅自在建筑物樓頂、退層平臺(tái)、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的；

（六）在已完成規(guī)劃條件核實(shí)的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

（七）其他無法采取改正措施消除影響的情形。

前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的合理誤差范圍的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

本條第一款規(guī)定的違法收入，按照該建設(shè)工程的銷售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定；建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程造價(jià)確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。

第八十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元罰款。第八十二條 設(shè)計(jì)單位違反本條例第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：

（一）違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的；

（二）違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的；

（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與圖紙所示不相一致的。

第八十三條 違反本條例第四十五條和第五十二條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)線，或者驗(yàn)線不合格擅自開工的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對(duì)建設(shè)單位處一萬元罰款，對(duì)個(gè)人處二千元罰款。

第八十四條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本條例第四十六條規(guī)定，在規(guī)劃條件核實(shí)過程中，發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，依照本條例第八十條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗(yàn)收、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第八十五條 違反本條例第六十四條規(guī)定，擅自拆除納入保護(hù)名錄的歷史建筑，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十六條 違反本條例規(guī)定，未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可證的在建或者建成項(xiàng)目，對(duì)無法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙等公共媒體和違法建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)予以公告，告知建設(shè)單位或者個(gè)人依法接受處理，公告期限不少于三十日。

無法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)拆除可能影響安全、交通等的，可以在向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強(qiáng)制拆除。第八十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，建設(shè)單位或者個(gè)人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后，建設(shè)單位或者個(gè)人逾期不拆除且未申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第七章 附則

第八十八條 本條例自2013年5月1日起施行?！稄V東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。

本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施工作，參照本條例關(guān)于鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：5月1日起快遞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

5月1日起快遞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

2012-4-28 10:03|

摘要: 5月1日起，快遞服務(wù)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。今后，市民無論收、寄快件時(shí)都要先過一道驗(yàn)視關(guān)。寄快件時(shí)，先由快遞員查驗(yàn)才會(huì)收件。

5月1日起，快遞服務(wù)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。今后，市民無論收、寄快件時(shí)都要先過一道驗(yàn)視關(guān)。寄快件時(shí)，先由快遞員查驗(yàn)才會(huì)收件。如果拒絕驗(yàn)視，快遞員可以拒絕收件。收快件時(shí)，市民要對(duì)外包裝進(jìn)行驗(yàn)視，外包裝完好方能簽收。

關(guān)于驗(yàn)收:“先簽后驗(yàn)”還是“先驗(yàn)后簽”

昨天，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副研究員曾毅表示，原先驗(yàn)收快件時(shí)，快遞和市民對(duì)此的理解不同。市民認(rèn)為，只有打開快件，確認(rèn)內(nèi)件完好無損后才能簽字，應(yīng)該“先驗(yàn)后簽”；而快遞企業(yè)認(rèn)為企業(yè)只負(fù)責(zé)寄遞，應(yīng)該“先簽后驗(yàn)”。雙方觀點(diǎn)不一致，導(dǎo)致發(fā)生大量投訴、申訴。收件人在簽收前，應(yīng)對(duì)外包裝進(jìn)行驗(yàn)收，仔細(xì)檢查外包裝有無破損、重量有無減少或有無重新包裝過的痕跡。如外包裝完好，收件人應(yīng)簽字確認(rèn)。如果外包裝出現(xiàn)破損等異常情況，收件人應(yīng)先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收，快遞員應(yīng)予以配合。在外包裝完好的情況下，若收件人還擔(dān)心發(fā)生內(nèi)件丟失、短少、損毀等問題，可以在簽字后和快遞員一起對(duì)內(nèi)件進(jìn)行拆包驗(yàn)收。

關(guān)于網(wǎng)購代收貨款:收件人可先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收

對(duì)于代收貨款快件，諸如網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等快件，收件人可先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。驗(yàn)收時(shí)，可對(duì)內(nèi)件外觀和內(nèi)件數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，但不能對(duì)內(nèi)件進(jìn)行試用或進(jìn)行產(chǎn)品功能測(cè)試?！吧碳?，應(yīng)在用戶下單時(shí)，明確告知用戶對(duì)該快件的驗(yàn)收方式，是‘先驗(yàn)后簽’還是‘先簽后驗(yàn)’，避免在投遞環(huán)節(jié)，市民和快遞員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)?！痹氵€強(qiáng)調(diào)，如果未經(jīng)收件人同意，將快件交給單位的收發(fā)室、小區(qū)門衛(wèi)簽收，由此出現(xiàn)快件遺失等問題，快遞公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。

關(guān)于時(shí)間:多久算徹底延誤

針對(duì)“快遞變慢遞”現(xiàn)象，快遞服務(wù)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了同城快遞、省內(nèi)異地快遞的服務(wù)時(shí)限:同城快遞24小時(shí)；國(guó)內(nèi)異地快遞72小時(shí)。如果同城3天、異地7天快遞還沒有，就算徹底延誤。延誤賠償應(yīng)為免除本次服務(wù)費(fèi)用(不含保價(jià)等附加費(fèi)用)，由于延誤導(dǎo)致內(nèi)件直接價(jià)值喪失，應(yīng)按照快件丟失或損毀進(jìn)行賠償。

第五篇：機(jī)動(dòng)車報(bào)廢新規(guī)5月1日實(shí)施

機(jī)動(dòng)車報(bào)廢新規(guī)5月1日實(shí)施

時(shí)間：2013-05-06 15:42 作者：never

【】新的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》開始實(shí)施了。按照新規(guī)，非營(yíng)運(yùn)的小、微型客車和大型轎車，將不再有15年的年限，改為按里程報(bào)廢。在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)沒有檢驗(yàn)的車輛應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。新規(guī)出臺(tái)是為了能夠規(guī)范報(bào)廢車管理，避免長(zhǎng)期沒有參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛流失在社會(huì)上造成安全隱患。

“引導(dǎo)報(bào)廢”和“連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期”，是新規(guī)中出現(xiàn)的新概念。下面就讓我們?nèi)タ纯催@些“新概念”的具體含義。

新概念：引導(dǎo)報(bào)廢

新規(guī)規(guī)定：非營(yíng)運(yùn)的小、微型客車和大型轎車，不再有使用15年年限的限制，改為按行駛里程計(jì)算，其中，小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車在行駛里程達(dá)到60萬千米后，將實(shí)行引導(dǎo)報(bào)廢。

解讀：對(duì)于非營(yíng)運(yùn)車輛，行駛60萬公里后將采取“引導(dǎo)報(bào)廢”，據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，此處的“引導(dǎo)報(bào)廢”也就是倡導(dǎo)主動(dòng)報(bào)廢，但引導(dǎo)報(bào)廢不是強(qiáng)制報(bào)廢，只要車輛按時(shí)參加審驗(yàn)合格，在年檢時(shí)，各項(xiàng)安全性能達(dá)標(biāo)及排放符合標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足車輛檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依然可以繼續(xù)上路行駛。

有網(wǎng)友提出，新規(guī)與老規(guī)相比，容易讓人“鉆空子”，讓一些達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的私家車還能繼續(xù)使用。據(jù)鄭州交巡警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然新規(guī)取消了私家車的報(bào)廢年限，但對(duì)車輛年審的標(biāo)準(zhǔn)提高了，特別是綠標(biāo)的實(shí)施，對(duì)汽車的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)要求更高。私家車到60萬公里要“退休”，只是一個(gè)參考數(shù)值，即使車輛沒有到報(bào)廢期，如果在檢測(cè)時(shí)達(dá)不到上路要求，年檢就無法“過關(guān)”，同樣不能上路，以車況來衡量私家車報(bào)廢期限更合情合理。

新概念：連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期

新規(guī)規(guī)定：在檢驗(yàn)有效期滿后，連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

解讀：根據(jù)規(guī)定，私家車六年之內(nèi)2年一審，六年到十五年是一年一審，十五年以上是半年一審;營(yíng)運(yùn)車輛五年之內(nèi)一年一審;三個(gè)周期不審的，就在系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)給你注銷。業(yè)內(nèi)人士表示，連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期并不是指連續(xù)三年不審車，不同型號(hào)的機(jī)動(dòng)車年檢周期不一樣。”不過，需要提醒車主的是，逾期沒有驗(yàn)車的要抓緊時(shí)間驗(yàn)車。否則，除車輛將被強(qiáng)制報(bào)廢外，車主還將被罰款。超期審驗(yàn)，要罰200塊錢，罰3分。

5月1日開始實(shí)施的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定除了營(yíng)運(yùn)車等所規(guī)定的年限外，這次標(biāo)準(zhǔn)還提出了機(jī)動(dòng)車年檢、尾氣檢測(cè)不合格等強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定。中汽協(xié)顧問杜芳慈表示，報(bào)廢的車最大問題是安全的問題，現(xiàn)在咱們的報(bào)廢全國(guó)來說都是非常不理想的，報(bào)廢和實(shí)際報(bào)廢差距很大。報(bào)廢車輛的法規(guī)管理歸商務(wù)部，我們的車輛管理部門是公安部交管局，這些部門應(yīng)該加強(qiáng)報(bào)廢車輛的管理。