第一篇：把握國際話語權(quán) 有效傳播中國聲音[本站推薦]

把握國際話語權(quán) 有效傳播中國聲音

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視對外宣傳工作。做出了一系列重要工作部署和理論闡述。這些部署和闡述蘊含著許多新理念和新思路。提出了許多新方法和新要求，為做好新形勢下對外宣傳工作指明了前進方向，提供了重要遵循，提出了更高要求。業(yè)界和學界需要認真學習和貫徹落實。

一、新思路：構(gòu)建對外傳播話語體系

習近平同志多次強調(diào)。要加強國際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對外話語體系。增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事。傳播好中國聲音。闡釋好中國特色。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也明確提出，要大力開展對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)，推動中華文化走向世界。在今年2月19日黨的新聞輿論工作座談會上?？倳洀娬{(diào)要遵循新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，建立對外傳播話語體系，增強國際話語權(quán)。這次會議上。總書記系統(tǒng)地闡述了構(gòu)建對外傳播話語體系的任務(wù)、方法、策略、手段和責任主體。

回顧近年來我國在對外宣傳領(lǐng)域的工作重點及相關(guān)理論闡述，總書記關(guān)于外宣工作的新思路主要體現(xiàn)三個方面：一是在增強“傳播”能力的基礎(chǔ)上，對“話語”能力更加重視?！霸捳Z”是傳播的內(nèi)容，是傳播是否有效的核心。從傳播能力到話語能力的調(diào)整，更加切中對外宣傳的關(guān)鍵問題。二是在強調(diào)話語“權(quán)力”的基礎(chǔ)上。對話語的“體系”建設(shè)更加重視。這其實是對話語表達的邏輯性、系統(tǒng)性和完整性提出了更高要求。三是在話語體系的基礎(chǔ)上。專門提出了構(gòu)建“對外”話語體系的要求。這就把“對外”話語體系同一般意義上兼顧對內(nèi)對外的話語體系區(qū)別開來，強調(diào)“對外話語體系”有獨特的規(guī)律，有特定的受眾，是―個需要專門研究并大力建構(gòu)的新領(lǐng)域?？梢?，構(gòu)建適合對外傳播的、完整的話語體系，是以習近平同志為核心的黨中央提出的開展對外宣傳工作的―個新的重要思路。

二、新理念：融通中外是關(guān)鍵

習近平同志多次指出，融通中外是構(gòu)建對外話語體系的關(guān)鍵。這一闡述貼近當前國際社會現(xiàn)實，是一種有助于提升對外宣傳工作針對性有效性的全新理念?！皟蓸O”格局結(jié)束之后，世界更加多元多樣，多種文明多種潮流在交鋒交流中共存，如何超越歷史傳統(tǒng)、文化語言、意識形態(tài)、社會制度等障礙，在不同文明之間架起溝通的橋梁，把中國人的話說給外國人聽。而且讓外國人聽得懂、愿意聽，就必須在融通中外上下功夫。

找準公約數(shù)，是融通中外的基礎(chǔ)。中外利益交匯點、話語共同點、情感共鳴點就是國際交流的公約數(shù)。我們要把中國國情、中國特色與國外受眾的表述習慣和接受心理結(jié)合起來，把我們想講的與國際社會想聽的結(jié)合起來，讓中國人民與世界各國人民追求美好生活的夢想相通相融。這樣。中國的發(fā)展理念、發(fā)展道路就能與世界發(fā)展潮流、全球發(fā)展事業(yè)相呼相應(yīng)，構(gòu)建既有中國特色又有國際表達的話語體系就有了基礎(chǔ)。突出中國價值，是融通中外的靈魂。融通中外不是簡單地迎合外國人，而是要通過海外受眾樂于接受的方式，易于理解的語言，更好地傳播中國道路、中國制度、中國理念、中國文化，讓中國觀點變成世界語匯、成為國際共識。在中西方關(guān)于人權(quán)問題的爭論上。我們一度長期處于下風。有學者回憶說：“（當時）和西方學者談人權(quán)問題很被動。像是給領(lǐng)導匯報工作?！敝钡轿覀冎匦聦θ藱?quán)概念進行界定，這種狀況才發(fā)生了根本性的改變。前些年我們提出，中國作為發(fā)展中國家。人權(quán)首先是生存權(quán)發(fā)展權(quán)，這個理論上的突破為中國在人權(quán)領(lǐng)域?qū)ν庑麄骱蛯ν饨涣髭A得了主動，得到很多發(fā)展中國家的支持。再如互聯(lián)網(wǎng)問題，我們率先提出“信息傳播無國界、網(wǎng)絡(luò)空間有主權(quán)”，為越來越多的國家所認同，不少西方國家也表示接受。融通中外。還要堅持有的放矢。世界各國干差萬別，發(fā)展程度相互迥然。我們的對外話語也要從實際出發(fā)，不能干篇一律“發(fā)通稿”。既要講世界通行的“普通話”，也要針對文化背景、風俗習慣、生活方式、宗教信仰等方面的差異，講面向不同國家祀地區(qū)的“方言”，做到有的放矢。

三、新目標：塑造四個“大國形象”

習近平同志在十八眉中共中央政治局第十二次集體學習時提出了四個“大國形象”的概念，為我們開展對外宣傳工作制定了更加清晰的目標。對外宣傳工作的一項重要任務(wù)。就是引導人們更加全面客觀地認識當代中國，塑造良好的國家形象。

毋庸置疑，塑造好形象的前提，是故事講述者心中要對國家形象有清晰準確的認識。當代中國應(yīng)該是一種什么樣的形象？中國形象究竟包括哪些基本內(nèi)涵？哪些標志能夠代表當代中國？對于這些問題傳播者必須了然于胸。才能在國際交流中應(yīng)對自如。當前對外傳播中一些迷惘、短視、盲目甚至自相矛盾的行為，很多時侯是因為對上述問題認識不清，理論上處于模糊狀態(tài)。習近平同志關(guān)于四個“大國形象”的闡述，就是對這些問題有針對性的回應(yīng)。

習近平同志指出，當代中國形象應(yīng)該是“文明大國形象”“東方大國形象”“負責任大國形象”和“社會主義大國形象”。這四種形象的綜合體，就是中國故事必須塑造的中國形象。四個“大國形象”的表述。從不同角度、不同方面出發(fā)高度概括了我國國家形象應(yīng)該包括的基本內(nèi)涵，言簡意賅。內(nèi)涵豐富。“文明大國”著重強調(diào)我國歷史底蘊深厚、民族多元一體，文化多樣和諧；“東方大國”強調(diào)我國政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團結(jié)、山河秀美；“負責任大國”強調(diào)我國堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻；“社會主義大國”強調(diào)我國對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力。這四個“大國形象”的闡述在邏輯上相輔相成、互為支撐。在表達上言簡意賅，內(nèi)涵豐富，有助于對外傳播工作者在實踐中廓清認識，找準方向。

四、新策略：中國理論解釋中國實踐

習近平同志指出，講好中國故事，就是要用中國理論解釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，更加鮮明地展示中國思想，更加響亮地提出中國主張。這是我國在不斷走向世界舞臺中央、民族自信不斷增強的新形勢下加強對外宣傳的新策略。

對外話語是一個國家面向世界的自我陳述。正如中國模式研究中心主任張維為教授所言，如果一個國家沒有自己的話語，是無法真正崛起的。如果沒有自己的話語，即使是做對的事情。也會被看作是做錯的。如果沒有自己的話語，就會在國際風浪面前缺乏定力和擔當，就難以捍衛(wèi)我國的核心利益；如果沒有自己的話語，就無法回應(yīng)國際國內(nèi)的各種挑戰(zhàn)，容易被外來話語忽悠而功虧一簣，前功盡棄。

對外宣傳工作的一個現(xiàn)實是，我們在國際上現(xiàn)在還處于有理說不清、說了傳不開的尷尬境地。這背后原因很多，其中關(guān)鍵的一點，是我們的對外傳播話語體系沒有完全建立起來。很多時候，我們還在套用西方理論解釋中國現(xiàn)實，還在用西方的概念描述中國的實踐。還在用西方的“履”來套中國的“腳”。實踐已經(jīng)一再表明，很多西方理論無法解釋中國的實踐，西方學者唱衰中國的判斷一再被證明是失敗的。因此，我們必須要發(fā)展自己的理論，構(gòu)建自己的話語，讓富有中國特色的表這成為國際社會熟知的議題。比如。我們提出的五位一體的總體布局、四個全面戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們倡導的正確的義利觀、命運共同體、新型大國關(guān)系、共建“一帶一路”等重大理念，就要加大傳播力度，使其成為世界表達中國故事的源頭、讀懂中國的標識。2015年新華社播發(fā)的“神曲”《十三五》，就風靡海外社交平臺，讓許多外國受眾記住了這個富有中國特色的表達。

五、新方式：講好中國故事

習近平同志指出，講故事是國際傳播的最佳方式。作為在國際交流中講故事的高手。他指出，講好中國故事，就是要講好中國特色社會主義的故事，講好中國夢的故事。講好中國人的故事，講好中國優(yōu)秀文化的故事。講好中國和平發(fā)展的故事。講故事就是講事實、講形象、講情感、講道理，講事實才能說服人，講形象才能打動人，講情感才能感染人，講道理才能影響人。

用講故事的方式來傳播中國，找準了中西方在傳受方式上的重要差異。中國人長于歸納概括，善于理論提煉，我們在傳播中往往也喜歡談宏觀理論、談抽象概念。但一般而言，外國受眾對具體真實的個案、生動有趣的故事、戲劇性沖突性的情節(jié)更感興趣。用講故事的方式開展對外宣傳，是一種更加國際化的表述方式，同西方媒體的表這更加接近。

對于如何講好中國故事，習近平同志也在講話中指出，要組織各種精彩、精煉的故事載體，把中國道路、中國理論、中國制度、中國精神、中國力量寓于其中，使人想聽愛聽，聽有所思，聽有所得。講好中國故事，還要創(chuàng)新對外話語表達方式。研究國外不同受眾的習慣和特點，采用融通中外的概念、范疇、表述。把我們想講的和國外受眾想聽的結(jié)合起來。把“陳情”和“說理”結(jié)合起來，把“自己講”和“別人講”結(jié)合起來，使故事更為國際社會和海外受眾所認同。

六、新任務(wù)：闡釋中國夢想

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是當代中國最宏大、最精彩的故事。講好中國故事，必須以中國夢為引領(lǐng)深化對外宣傳。2014年11月，習近平同志在中央外事工作會議上的講話中指出，當前和今后―個時期，我國對外工作的一個重要內(nèi)容，是要爭取世界各國對中國夢的理解和支持，中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，我們追求的是中國人民的福祉，也是備國人民共同的福祉。

講好中國故事，就是要講清楚13億多中國人如何在中國夢感召下辛勤勞動和追求夢想。講清楚中國人怎么想、怎么做，中國將要走向何處、未來前景怎么樣。一是要講“來龍去脈”，就是圍繞中國夢是國家富強、民族振興、人民幸福之夢這個本質(zhì)，講清楚中國夢體現(xiàn)了歷史、現(xiàn)實、未來的緊密聯(lián)系，是中華民族孜孜以求的質(zhì)樸夢想和美好愿景，具有鮮明的中國特色、民族風格、文化底蘊。二是要講“基本依靠”。就是圍繞中國夢是人民的夢這一根本屬性，講清楚中國夢體現(xiàn)了國家夢、民族夢、個人夢的有機統(tǒng)一，要依靠人民來實現(xiàn)，不斷為人民造福。三是要講“現(xiàn)實問題”，就是圍繞中國仍然是世界匕最大的發(fā)展中國家這個實際，講清楚中國發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中國夢需要付出艱苦努力。四是要講“共同福祉”，就是圍繞堅持走和平發(fā)展道路這個方針。講清楚中國夢是開放、包容、合作、共贏的夢，與各國夢息息相通，實現(xiàn)中國夢不僅造福中國人民，而目造福世界人民。

七、新手段：以文化人

習近平同志特別強調(diào)中華文化在對外宣傳中的作用。他指出，中國故事的魅力植根于獨特的中國文化。中國文化的獨特性。是中國故事走向世界的名片。這些論述為對外宣傳工作找到了―種新手段，其啟示意義在于，我們在對外宣傳中要用好優(yōu)秀中華文化。解釋好中國文明。讓國際受眾態(tài)度軟化、觀點變化、立場轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)以文化人。

在2013年全國宣傳思想工作會議上，習近平同志連續(xù)用了四個“講清楚”來強調(diào)展示文化獨特性對做好宣傳工作的重要性。他說：“講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢。是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求。有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)?！边@四個“講清楚”，從民族性與世界性的關(guān)系出發(fā)，為講述中國故事找到了牢固的根基。

展示文化的獨特魅力，必須要讓傳統(tǒng)文化活起來。習近平同志2013年主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時指出，在5000多年文明發(fā)展進程中。中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化。要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源。讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。（作者單位：新華社國家高端智庫傳播戰(zhàn)略研究中心）

第二篇：中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)失去了話語權(quán)

中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)失去了話語權(quán)？

中國擁有世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)、最大的移動互聯(lián)網(wǎng)、最大的電子商務(wù)網(wǎng)、最大的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺等。

習近平“關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的四項原則、五大主張，引起全世界的強烈共鳴。

看似風光無限的背后，卻是被美日資本操控的隱憂。

一、美國資本的溫床

如今，中國一些重要的行業(yè)網(wǎng)站，都被美、日的資本布局，有的甚至被絕對控股。中國互聯(lián)網(wǎng)最重要的媒體、金融、人才都被美國資本家所掌控。

這意味著中國人民，不僅要永遠為美國資本家打工，而且也會永遠喪失了話語權(quán)！

中國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為美國資本的溫床。

二、外資機構(gòu)大股東

中國互聯(lián)網(wǎng)的主要企業(yè)都是股份公司，而且大多數(shù)在美國、少量在香港上市。這些公司無一例外的都是美國、日本等西方資本。

如今，中國互聯(lián)網(wǎng)的大股東，幾乎清一色都是外資機構(gòu)。

例如：

阿里巴巴、騰訊、百度、京東、人人網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易、攜程、去哪兒、優(yōu)酷、土豆、完美環(huán)球、暢游、陌陌、前程無憂、中華英才、智聯(lián)招聘、搜房、當當網(wǎng)、唯品會……。

中國所有重要的互聯(lián)網(wǎng)公司，都被外國資本主要是華爾街資本滲透。大部分公司外國機構(gòu)控制的股權(quán)都有相當?shù)谋壤Ｗ钌俚囊灿?0%~30%，有的已經(jīng)絕對控股。

三、股權(quán)就是發(fā)言權(quán)

在資本主義社會，資本主宰著一切，包括話語權(quán)。

明白了中國互聯(lián)網(wǎng)公司外國資本的背景，就不難理解中國的輿論被操縱的事實。

“中國互聯(lián)網(wǎng)公司被外國機構(gòu)控股”是整個網(wǎng)媒淪陷的標識，是網(wǎng)媒操控社會輿論、挾持民意的最有力證明。

如今，“中國的網(wǎng)媒”配合美國遏制中國，制造輿論。

于是，網(wǎng)絡(luò)黑手出現(xiàn)，企圖壓制愛國網(wǎng)民，難怪看到宣傳毛澤東思想，以及伸張正義的文章，一上去就被秒刪！

原來，審查微博、微信等的“生殺大權(quán)”，掌握在外資機構(gòu)手里。微信，已經(jīng)成為重要的大眾傳播媒體，普及率極高。誰控制了微信，誰就控制了網(wǎng)民的言論！

四、資本操縱輿論工具 一個大國的言論自由，被外國資本控股的私有公司控制，這是多么悲哀的一件事！

令人震驚的是某些網(wǎng)絡(luò)公司，公然私下監(jiān)控政府官員之間、愛國人士之間和情報人員之間的私密對話。

這不僅僅是侵犯隱私的問題，這完全是在危害國家最高安全利益。土耳其利用社交媒體平息了政變。但是，倘若社交媒體控制在政變者手中，土耳其或許就沒有那么幸運了。

對此，中國國家安全委員會以及其他情報機關(guān)，應(yīng)予以高度重視!而今中國的新媒體，顯然正成為資本操縱輿論的工具。

五、防止顛覆關(guān)鍵領(lǐng)域

這個嚴峻的現(xiàn)實，需要愛國企業(yè)，尤其政府盡快采取有效措施，遏制互聯(lián)網(wǎng)資本的進一步西化！

發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，通過法律途徑，集中資本掌控國家的重要行業(yè)。特別是：各類媒體、影視文化、金融、人力資源等，這是中國保持獨立，不被顛覆的關(guān)鍵領(lǐng)域。

第三篇：第五屆中國創(chuàng)意傳播國際大獎

第五屆中國創(chuàng)意傳播國際大獎

經(jīng)過前期緊張的準備和調(diào)研工作，第五屆中國創(chuàng)意傳播國際大獎于近日正式啟動。5月1日－7月31日為征集參賽作品階段：自2012年1月1日至2013年6月30日,凡在報紙、雜志、戶外等媒體刊登,或是在廣播、電視、電影等媒體播放的廣告作品(不包括記錄片、MTV等),或是在其他媒體(包含網(wǎng)站、手機及其他創(chuàng)新媒體形式)上發(fā)布的營銷傳播活動,均可由廣告(代理)公司、制作公司或廣告主報名參賽。8月中旬為評審階段，9月舉辦盛大的頒獎盛典。

第五屆中國創(chuàng)意傳播國際大獎由21世紀營銷全媒體傳播平臺和香港廣告業(yè)聯(lián)會主辦。中央人民廣播電臺廣告經(jīng)營管理中心和麥肯光明廣告有限公司協(xié)辦；中國4A支持。由金鼎瀚濤(北京)國際廣告?zhèn)髅接邢薰境修k和運營。

中國創(chuàng)意傳播國際大獎是國內(nèi)同時頒發(fā)給廣告主和廣告代理公司的惟一獎項。

大獎旨在發(fā)掘和表彰那些利用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新策略、創(chuàng)新手段以及創(chuàng)新技術(shù)有效創(chuàng)造營銷傳播效果的經(jīng)典案例，通過弘揚創(chuàng)意傳播精神提升中國營銷傳播的整體水平，促進整個行業(yè)的發(fā)展繁榮。

舉辦四年來，中國創(chuàng)意傳播國際大獎暨高峰論壇活動得到行業(yè)領(lǐng)導的關(guān)懷和支持?；顒拥囊?guī)格和品質(zhì)業(yè)已成為同類型活動的翹楚。

中國創(chuàng)意傳播國際大獎在企業(yè)及廣告?zhèn)髅降任幕瘎?chuàng)意領(lǐng)域形成了較高的關(guān)注和認可，業(yè)界對于中國創(chuàng)意傳播國際大獎暨高峰論壇未來的發(fā)展給予很高期望，我們將參考國際活動的組織模式，進一步豐富中國創(chuàng)意傳播國際大獎的相關(guān)活動，提升參與度及互動性。.

第四篇：國際傳播筆記doc

國際傳播：全球都市的歷史、沖突及控制/(美)福特納(Forever.R.S.)著；劉利群譯，一北京：華夏出版社，2000.8 書名原文：International Communication 第1章 國際傳播簡介 國際傳播的特點 目的性

國際傳播既可以是有意的，也可以是無意的，即傳播既可以有意地跨越國界，也可無意地超越國界進行。

頻道

國際傳播既可以是公共的，也可以是私有的,公共傳播是指大眾可以接收到的傳播。傳輸技術(shù)

在國際傳播系統(tǒng)中，信息的傳播渠道可以是無線電菠、電線電纜，或者是影碟、錄音帶和錄像帶。

內(nèi)容形式

國際傳播可采用多種形式，包括娛樂、公共事務(wù)和由國際廣播機構(gòu)傳播的新聞節(jié)目；由國際電訊機構(gòu)如美聯(lián)社或路透社傳送的新聞原始稿；由國際數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)庫公司提供的計算機數(shù)據(jù)和軟件;由美國電報電話公司傳送的聲訊和電報業(yè)務(wù)；通過軍事頻率為諸如北大西洋公約組織樣的組織傳送的加密信息；以及使館之間交換的外交信息等。文化影響

一些學者認為，強國可以通過國際傳播系統(tǒng)將它們的文化價值觀念（包括新聞價值、社會道德和政治經(jīng)濟理念）強加給比較落后的國家。國家間的爭議在于有些國家試圖保護其自以為源遠流長的文化(或博大精深的)習俗及交流方式，有些國家則認為這些習慣不利于跨文化的價值觀的形成和發(fā)展，阻礙了信息的自由流通和交流的權(quán)利。政治本質(zhì)

從某種意義上講，所有國際傳播都帶有政治色彩。傳播可以公開帶有政治性質(zhì)，也可以隱含有政治色彩，或者只是受到國家政治經(jīng)濟政策的影響。

國際傳播與政治歷史

1835-1932年:國際會議期

該時期是國際傳播技術(shù)發(fā)展的初期：電報(1837年)、海底電纜（1866年）、電話(1876年)、無線電(1897年)和廣播（1907年)紛紛出現(xiàn)。

1933一1969年：政治化和宣傳時期

國際傳播發(fā)展的第二個時期以一些國家公開成立國際宣傳機關(guān)為開端。

1970年至今：多元復(fù)雜期

政治化與宣傳時期實際上永遠不會結(jié)束。但是在第三階段，新的傳播科技的應(yīng)用和許多脫離歐洲殖民地而獨立的新興國家的出現(xiàn)，使得國際傳播的環(huán)境更趨復(fù)雜。此期間，經(jīng)濟成為與政治并駕齊驅(qū)的對國際傳播內(nèi)容起決定作用的因素。

國際協(xié)定的作用

有的國際傳播活動都是以各主權(quán)國家所簽署的協(xié)議為基礎(chǔ)而展開的。

第2章 以理論的角度看地球都市

國際傳播的理論基礎(chǔ) 國際傳播和社會控制

國內(nèi)架構(gòu)和全球架構(gòu)的比較：要了解社會控制的實踐活動首無要了解兩種基本架構(gòu)：國內(nèi)架構(gòu)和國際(或全球)架構(gòu)。在一些國家中，政治和經(jīng)濟的精英分子或政府也許試圖用下列方法控制社會大眾:他們?yōu)樯鐣_定目標，建并強力推行行為準則，決定人們生活中該做些什么、可以買些什么等等。而在國際方面，一些國家或許試圖通過影響他國的外交政策、進出口貿(mào)易活動、電信和廣播電視系統(tǒng)的技術(shù)標準等等來達到控制其他國家的目的。信息出自由流通和社會控制：控制傳播一直是有效控制社會的方法

社會控制的策略：把持傳播工具控制社會，可以有許多不同的策略。如前面所說，運用假信息和宣傳會給人們造成混淆，使人們難以認清事實的真相。有些國家也否認敵對國家所做的報道，或者拒絕證實或否認這些報道，讓人們自己去思考。除了上述使人們迷惑的策略外，最直接的方法就是拒絕所有可以接觸到的信息。

避免社會控制：殷尼斯認為，在任何社會中，傳播都是社會控制的手段,其目的是為了保持建立在傳播媒介之上的所謂的“知識壟斷”。然而，他也指出,距離社會權(quán)力中心越遠，政府對其實施有效控制的能力就越弱。其結(jié)果是處在社會邊緣的入創(chuàng)造出替代性的壟斷知識，并最終向占統(tǒng)治地位的壟斷者挑戰(zhàn)。

傳播理論的中心熱點

播理論的中心熱點是所傳播的訊息(或內(nèi)涵)的本質(zhì)及其在社會和生活中的作用:即通過這些訊息所形成的社會互動的性質(zhì)。

國際傳播理論的象征和意義

國際傳播的“效果”

人們并不能憑借以上的觀察資料就妄言國際傳播的功用甚微。精英們并不一定只通過直接而有效的宣傳對非精英群體實行社會控制,他們甚至根本用不著使用這種宣傳工具。通過對傳播技術(shù)的壟斷、對國際管理規(guī)則的主宰或?qū)?jié)日內(nèi)容的審查，他們對傳播體系的控制可能比公然使用宣傳手段更加有效。

效果評估中的人類中心主義 要了解國際傳播的效果，必須認識到國際傳播巾存在著兩個中心方面一首先是人的作用：人使用傳播設(shè)備，人構(gòu)成國際傳播內(nèi)容的受眾。人生活在文化之中，文化是參與、解釋和運用信息(訊息)的“終極屏障”。在國際傳播系統(tǒng)中，人是主動的，盡管許多人由于欠缺經(jīng)濟能力而被排除在國際傳播系統(tǒng)之外。

國際傳播的系統(tǒng)化分析

系統(tǒng)化分析著重探討國際傳播流通中各部分的相互關(guān)系。包括:技術(shù)部分(電纜、錄音材料、無線電波等)，經(jīng)濟部分(貿(mào)易問題、關(guān)稅、稅款、投資策略等)，政冶和聾理規(guī)財部分(國家主權(quán)、國際協(xié)定的制定、聯(lián)盟、地理政治平衡)，文化部分(國家和民族的描述、文化產(chǎn)品的依賴和支配等),以及赴會控制(宣傳、信息流通、傳播權(quán)等)。這些部分將國際傳播的參與者和各國政府、立法和代表機構(gòu)、公司和受眾連接在一起。

單一傳播系統(tǒng)與獨立傳播系統(tǒng)的比較

統(tǒng)研究既要注意到單一系統(tǒng)的每一部分，也要兼顧到獨立系統(tǒng)(獨立系統(tǒng)有理由被看作是一個子系統(tǒng))。單一系統(tǒng)主要由以下部分組成：

用于國際傳播的科技

為控制系統(tǒng)，各國在創(chuàng)造、維護和使用系統(tǒng)過程中所依賴的哲學思想(如政治或意識形態(tài))各國通過開發(fā)和使用系統(tǒng)，以及通過介入系統(tǒng)運作所尋求的目標 系統(tǒng)的內(nèi)容(以及創(chuàng)造的理由)開發(fā)和使用系統(tǒng)所產(chǎn)生的預(yù)期的和非預(yù)期的后果 單一系統(tǒng)與它的各個子系統(tǒng)和各個部分的關(guān)系

系統(tǒng)組成部分所針對的受歡以及系統(tǒng)組成部分的用戶一一他們對系統(tǒng)其內(nèi)容的關(guān)注和感知 系統(tǒng)的某些特征也是任何系統(tǒng)分析都必須加以考慮的，這些特征包括： 系統(tǒng)是過程的結(jié)果一一既然這樣,傳播過程本身就是一個無始無終的過程 系統(tǒng)是動態(tài)的

變化中的系統(tǒng)的各個部分的關(guān)系不一定是線性的

社會控制和人權(quán)

政治主權(quán)與傳播權(quán)的比較

國家操作系統(tǒng)對人民的影響是一個值得研究的問題。隨著系統(tǒng)的發(fā)展，在國際關(guān)系中主宰信息流通的兩個基本原則頻繁發(fā)生沖突。國家不同，社會控制的重點也不同。許多國家重點強調(diào)決定傳播的政治主權(quán)的重要性，而另一些國家出于自身政治和經(jīng)濟原因要求國際社會承認人民擁有“傳播權(quán)(right to communicate)尋求信息和自由表達思想的權(quán)利。

社會控制下的政治的經(jīng)濟政策

較大范圍的研究還有兩個部分必須考慮。首先，許多國家所實行的政治與經(jīng)濟政策，表面上并沒有控制信息，實際上對跨國界的信息流通卻有相當大的影響。這些政策包括對進口傳播產(chǎn)品的限制，對跨國界技術(shù)的課稅及設(shè)置高額關(guān)稅等。較大范圍的研究所涉及的第二部分是秘密傳播，特別是秘密廣播問題。

理論透視的文化問題 知識產(chǎn)權(quán)

簡而言之，通過知識產(chǎn)權(quán)的保護，許多大公司可以更有效地支配市場，并獲取更多的利潤。由此出現(xiàn)了兩種意見的爭論：一方將知識產(chǎn)權(quán)的保護協(xié)定視為僅僅是大國和富國長期、持續(xù)控制小國和窮國的手段，另一方則以信息“自由流通”為由反駁這種說法。

文化帝國主義和霸權(quán)

像政治主權(quán)一樣，文化主權(quán)牽涉到抵抗外來影響，發(fā)展及保護本國文化的權(quán)利和能力。這種政治與文化的關(guān)聯(lián)原則是文化帝國主義爭論的基本理論主張。

第3章 國際傳播中的科技范疇

在考慮傳播的技術(shù)因素中，應(yīng)著重注意以下幾項傳播技術(shù)術(shù)語: 頻帶寬度: 它決定了某段時間之內(nèi)可傳送的信息量一一也就是指傳輸速度。流動方向：流動的方向既可以是單向的，也可以是雙向的.利用度：指人們使用技術(shù)的容易程度。

傳播特性：短波通訊是國際無線電通訊中最主要的手段,但是,短波信號的質(zhì)量常常受到以下幾項重要因素的影響，其中包括。發(fā)射機的位置與電力大小，天線的種類，包括其傳送增益，以及電離層的情況。頻率

衛(wèi)星通信組織

國際衛(wèi)星的未來:寬頻光纖電纜的出現(xiàn)給國際衛(wèi)星的未來罩上了一層陰影.結(jié)論 應(yīng)用于國際傳播系統(tǒng)的科技僅僅是系統(tǒng)的一個組成部分。但是，系統(tǒng)該部分的開發(fā)和利用，加劇了系統(tǒng)的復(fù)雜化和爭議。各國都認為有必要參與到這個系統(tǒng)之中，這意味著它們必須將國內(nèi)的基本傳播設(shè)施與國際系統(tǒng)相整合。由于主要的工業(yè)大國基本上控制了技術(shù)標準的決策權(quán),同時這些國家也是系統(tǒng)技術(shù)的擁有國和制造母國，許多國家，特別是貧窮國家，只能在不利的條件下加人國際系統(tǒng)，因為實際上，這個系統(tǒng)并非為了這些窮國的利益而開發(fā)，所設(shè)計的技術(shù)成分也不能滿足它們的真正需要。

于是，整合如同一把雙刃劍。有時，它可以引導人們建立其他的獲取信息的途徑，有時，它又為外部信息和娛樂經(jīng)由國內(nèi)系統(tǒng)進入內(nèi)部提供了途徑。整合也使國內(nèi)的信息不平等迸一步加劇(使得信息貧富差距越來越大)，或向那些無法參與國內(nèi)傳播系統(tǒng)的人提供了訪問外部系統(tǒng)的條件，從威脅了中央集中控制基礎(chǔ)設(shè)施的“知識壟斷”。

整合、信息不平等的加劇、其他的獲取信息渠道的出現(xiàn),這一切不僅導致了國內(nèi)的沖突，還如同催化劑，引發(fā)了技術(shù)、管理、文化、政治和經(jīng)濟問題上的國際性分歧。

整合使國內(nèi)信息不平等進一步加劇。在許多國家，使用基本通訊業(yè)務(wù)的機會僅限于城市，因為政府并沒有進行全國性大規(guī)模的系統(tǒng)擴充所必需的開支。

技術(shù)上的爭論也常常導致其他問題上的沖突，如宣傳、人權(quán)或文化主權(quán).了解國際傳播技術(shù)有助于我們認清許多相關(guān)問題.它們顯示了傳播系統(tǒng)中所存在的嚴重的不平等，并顯示出占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟和政治模式對人們試圖將該系統(tǒng)用于促進國際合作, 建設(shè)和平，解決人類其他嚴重問題時所設(shè)置的障礙。

第4章 現(xiàn)代國際傳播的誕生(1835一1913年)結(jié)論

盡管各國在第一次世界大戰(zhàn)前開展了多種合作，以便促進國際傳播的發(fā)展，但國際傳播系統(tǒng)的擴大也引發(fā)了各國在政治和商業(yè)方面的激烈競爭。各國想方設(shè)法壟斷國際傳播系統(tǒng)的企圖十分明顯，即使在各國試圖解決系統(tǒng)互連、頻率協(xié)調(diào)以及運用新科技解決舊問題時，也處處可見各國的野心。

有些問題的產(chǎn)生在于戰(zhàn)爭爆發(fā)時歐洲各國之間原有的敵意，從而導致國與國之間爆發(fā)戰(zhàn)爭;有些則是19世紀后半葉帝國主義瓜分世界所造成的。各帝國千方百計地控制殖民統(tǒng)治權(quán)，它們視國際傳播為幫助它們實現(xiàn)的的手段，從而反對其用于商業(yè)用途的可能性(特別是不在本國之內(nèi)的商業(yè)用途)，因為商業(yè)用途可能會造成對新傳播手段的壟斷。

在這段時間里，真正的沖突抗是不應(yīng)忽略的，國際傳播系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展所帶來的實質(zhì)性進步也是不應(yīng)忽略的。

第5章 在戰(zhàn)后環(huán)境中開發(fā)新的潛能(19 l4--1932年)結(jié)論

早期的控制新聞的斗爭，部分地是由于人們認識到了國際傳播系統(tǒng)的擴展，特別是無線電應(yīng)用的重要性。第一次世界大戰(zhàn)之后，各個參戰(zhàn)國認識到了傳播系統(tǒng)的可控制性。雖然傳播步伐加快了，系統(tǒng)擴展到了全球范圍，但各個國家的大部分活動仍被限制在具體的范圍內(nèi)，電纜必須相互連接，無線電報必須編碼，殖民或帝國系統(tǒng)仍需要進一步發(fā)展。各國都認為，應(yīng)將傳播限制在本國影響的范圍之內(nèi)。這種想法甚至影響了通訊社的跨國界的活動，導致世界被劃分為各個影響范圍，并導致追逐民族利益的新聞表達方式.然而，無線電話打開了國際系統(tǒng)的渠道。盡管存在著技術(shù)上的限制，無線電話還是使個人的跨國、跨洋談話交流成為可能。這就是技術(shù)發(fā)展所帶來的進步和神話，并必將帶來更大的發(fā)展。

短波廣播電臺??正在世界各地紛紛出現(xiàn)，有些電臺處干政府的直接控制之下，其目標是：(1)保持與邊遠地區(qū)的聯(lián)系；(2)從本民族的立場出發(fā)，在全球范圍內(nèi)宣傳本國的民族文化。雖然上述目標是合法的，但是第一個目標的原則巳經(jīng)在歐洲國家之間引起了磨擦,而第二個目標，即如何區(qū)分文化和有目的的宣傳。實際上也很難界定。

第6章 國際宣傳的輝煌期(1933一1945年)結(jié)論

30年代，意識形態(tài)的激烈沖突強化了國際傳播系統(tǒng)，但隨之而來的第二次世界大戰(zhàn)，又瓦解了國際傳播系統(tǒng)。把傳播當作一種意識形態(tài)的武器，這要求各國既要保護這一系統(tǒng)的物質(zhì)材料，如電纜、轉(zhuǎn)播站及廣播設(shè)備，又要讓世界人民了解傳播所具有的政治、經(jīng)濟和文化價值。

尖銳的意識形態(tài)導致傳播越來越政治化，這就要求許多國家重新思考它們曾經(jīng)拒絕的東西。英國開始了外語節(jié)目的廣播。美國將所有的私人國際電臺納入政府監(jiān)管之下，并開展了由政府直接領(lǐng)導的國際廣播業(yè)務(wù)。捷克為了制止德國宣傳的侵入，禁止收聽國外廣播。有些國家通過對國外廣播的干擾來保護本國的節(jié)目內(nèi)容。

在30年代，國際傳播系統(tǒng)逐漸變成了潛在的(然后成為實際的)戰(zhàn)爭工具。宣傳成為每天例行的公事，信息壟斷成為軍事斗爭必不可少的附屬品。私有公司的投資被戰(zhàn)爭吞沒，它們的網(wǎng)絡(luò)被切斷，最后只好將殘留的設(shè)備運用于戰(zhàn)事上。

1939年至1945年間，除了遍布整個歐洲和亞洲的陸、海、空大戰(zhàn)外，各國都不忘利用國際傳播系統(tǒng)開展攻心戰(zhàn)。各國都反對建立和維持對信息的壟斷，并用“實際行動”打破這種壟斷。

傳播所帶來的一切好處都被戰(zhàn)爭破壞無遺了，傳播失去了它原有的輝煌。戰(zhàn)爭結(jié)束后，戰(zhàn)爭的最后結(jié)局將決定由哪些勢力重建國際傳播系統(tǒng)。而這些新勢力將延續(xù)戰(zhàn)爭中取得的勝利，繼續(xù)控制傳播系統(tǒng)，并因此取得經(jīng)濟和政治上的優(yōu)勢。

第7章 戰(zhàn)后新環(huán)境：霸權(quán)的興衰(1946—1969年

結(jié)論

國際傳播系統(tǒng)的發(fā)展從初始階段到20世紀60年代,一直都是由世界上軍事、經(jīng)濟和政治強國來決定什么是適合的體系。它們設(shè)立了傳播網(wǎng)絡(luò)，制定了使用費用，決定什么時候合作、什么時候競爭。歐洲帝國等強國，特別是英國，依靠發(fā)展和利用傳播網(wǎng)絡(luò)來擴大它們的影響。在兩次世界大戰(zhàn)中，歐洲帝國利用這些網(wǎng)絡(luò)，成功地將傳播通訊運用于政治和經(jīng)濟目的。美國在第二次世界大戰(zhàn)后，勉強放棄了孤立政策，以國際傳播系統(tǒng)為武器和蘇聯(lián)展開了意識形態(tài)的戰(zhàn)爭。

全世界大多數(shù)人并末從國際傳播系統(tǒng)中獲益。這些國際系統(tǒng)只是更有利于帝國政府對廣闊的領(lǐng)土及其人民進行集中控制，而不利于他們獲得自由。到60年代末，獨立國家的數(shù)量已超過1946年的兩倍。70年代是考驗獨立國家的年代，這與國際傳播系統(tǒng)有關(guān)。這些新興獨立國家能否依靠國家的數(shù)量和道德力量，令人信服地確立自己的重要地位，使國際傳播系統(tǒng)考慮它們的利益?或者說，它們?nèi)詫⒀永m(xù)以前殖民時期的做法?人們將拭目以待.第8章 全球都市的邊緣與核心(1970一1985年)關(guān)于建立世界信息與通信新秩序的爭議

西方國家被指責為企圖保護其目前的信息壟斷;社會主義國家則被指責為控制信息流通，阻止不同意見，以及繼續(xù)執(zhí)行壓制政策;而發(fā)展中國家則被指責為掩蓋因計劃不周、管理不善和政治后果與腐敗而造成的政治后果與經(jīng)濟后果。西方工業(yè)化國家在承認信息的政治力量的同時,(通常是自私地)把信息當作一種商品，一種具有經(jīng)濟價值的商品。而社會主義國家和發(fā)展中國家則更愿意把信息當作一種社會財富，應(yīng)平等自由地分享，盡管它帶有一種特有“政治矯正性”。

貿(mào)易限制對國際傳播系統(tǒng)的影響

各種國際決議“保障”了人們行使言論和信息自由的權(quán)利，但這種權(quán)利又與國際系統(tǒng)中所需的技術(shù)密不可分。在世界各地，仍有許多國家使用各種手段限制人們獲得這些技術(shù)，其目的有的是為了阻斷人們獲取這些技術(shù)的渠道，有的則是為了保護有限的硬通貨儲備，或為了達到國家經(jīng)濟的既定目標.主權(quán)與信息控制

此處所討論的各種控制信息或繞過控制的方法，都圍繞著政治主權(quán)的重心即國家合法地行使職權(quán)和權(quán)力所展開。衿信息可以加強或削弱國家的主權(quán)。各個政府或者其反對派都承認，這就是它們試圖控制社會上的信息的原因.結(jié)論

出現(xiàn)于70年代和80年代早期的各種新的傳播技術(shù)增加了國際傳播系統(tǒng)的復(fù)雜性。傳播的內(nèi)容更加多樣，競爭也更為激烈，北半球國家對該系統(tǒng)的控制實質(zhì)上已從對傳統(tǒng)的硬件基地的控制轉(zhuǎn)向?qū)Ψ峙浜蛢?nèi)容的全面控制。

發(fā)展中國家對國際系統(tǒng)的看法日臻成熟，這也導致國際傳播系統(tǒng)更為復(fù)雜。由于它們已有能力衡量出這一系統(tǒng)對自身目標的影響, 因此，它們從自身利益出發(fā)，開始要求完全平等。這就引發(fā)了對該系統(tǒng)本身和對該系統(tǒng)內(nèi)在哲學基礎(chǔ)兩方面的質(zhì)疑。由于該系統(tǒng)是歷史和強權(quán)協(xié)議的產(chǎn)物，因而建立時并末考慮到當時新獨立的發(fā)展中國家的需要。

80年代中期，發(fā)展中國家的不滿已開始引起關(guān)注,但并沒有得到有效的回應(yīng)。很多長期存在的問題仍然困擾著這一國際系統(tǒng)。政治宣傳公有制與私有制的較量、價格與稅收、信息自由流通與控制、保護既得經(jīng)濟利益與知識壟斷等等。同時，新的傳播工具和對國際系統(tǒng)資源的新限制也在不斷產(chǎn)生。產(chǎn)生于這個時期的復(fù)雜情況將繼續(xù)存在下去，甚至會因為上述變化而加劇。信息富國和信息貧國之間的差距將越來越大。全球大都市雖然法滿足所有公民的基本通信需求，但它仍會繼續(xù)發(fā)展下去。

第9章 全球都市中混亂的政治與經(jīng)濟(1986年至今)結(jié)論

在20世紀90年代，國際傳播系統(tǒng)的潛能取得了大規(guī)模的發(fā)展?！暗厍虼?，似乎比以往任何時候都離我們更近。然而，有幾種趨勢，尤其是信息豐富與信息貧乏國家之間的差異將繼續(xù)下去的趨勢仍然存在。盡管人們越來越認識到充足的通訊是經(jīng)濟和社會繁榮的重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，但是發(fā)展中國家越來越懷疑自己是否有能力在這個日益復(fù)雜和昂貴的體系中公平地分享機會.有些國家?guī)缀跏窃趹┣蠼o它們機會，以便在國際體系中擁有一席之地.盡管人們一再發(fā)出這樣的呼吁，世界上的工業(yè)化國家在此期間仍然拒絕將空中的衛(wèi)星軌道區(qū)或新型通訊服務(wù)的頻率段留給未來.它們還不斷使用更新的科技，增加對工廠、設(shè)備和用于國際通訊服務(wù)的傳輸頻道的投資.與此同時，為發(fā)展一個一體化的而非支離破碎的國際傳播系統(tǒng)而做的努力卻停滯不前。東西方意識形態(tài)的高墻雖然開始崩潰，但南北半球間的經(jīng)濟差距卻變得更大。由Intelsat占主導地位的國際衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)開始分裂,出現(xiàn)了要求歐洲國家內(nèi)部私有化和整個國際系統(tǒng)商業(yè)化的新壓力。甚至美國用于系統(tǒng)中的各種軟件(錄音產(chǎn)品、電視節(jié)日、電影和數(shù)據(jù)等等)的主導地位也開始受到其他國家的企業(yè)的威脅。系統(tǒng)似乎迸入了一個不斷重組的階段。競爭來自四面八方，整個國際傳播系統(tǒng)的變化之快，令人無法控制。

系統(tǒng)的分裂重組和變化多端本應(yīng)帶來系統(tǒng)內(nèi)部更多的平等，但事實卻并非如此。變化依然集中在歷史上占支配地位的工業(yè)化國家，如歐洲、北美和日本。只有少數(shù)國家和地區(qū)，如香港、南朝鮮、臺灣和新加坡加入到這些國家的行列中，澳大利亞和新西蘭也成為重要的地區(qū)或國際控制中心。

那么,對未來將如何把握呢?如果說歷史已給了我們一個教訓的話，那就是，一個日益復(fù)雜和不斷變化著的國際體系的離心力會繼續(xù)擴大富國與貧國之間的差距。新的科技將繼續(xù)擴大國際傳播的可能性，但卻無世界公民提供真正的交流權(quán)利。地球這個大都市是不可能變成一個小村莊的。

第10章 國際傳播系統(tǒng)的未來

當今國際傳播系統(tǒng)是下述歷史條件的產(chǎn)物:(1)在一定時期內(nèi)所能獲得的科學和技術(shù)知識，(2)各國之間的政治動態(tài)，(3)世界各國的經(jīng)濟狀況，(4)各國在意識形態(tài)方面所承受的約束，(5)世界各國人民之間的文化和社會關(guān)系。

傳播是一項基本人權(quán)? 傳播意義重大，信息就是力量，控制則至關(guān)重要。長期以來，世界民眾在獲得傳播手段(包括傳輸與接收)或信息本身的平等使用權(quán)方面遇到了很多困難，這種情況還將繼續(xù)下去。具有諷刺意味的是，盡管傳播和信息的生產(chǎn)、傳輸和接收方式在不斷地成倍增長，但對傳播技術(shù)及其內(nèi)容進行集中控制的做法也在加強。

國際傳播和公共外交

公共外交旨在通過公眾傳播的手段影響其他國家的人民，進而影響其國家政策。公共外交可以補充甚至避開政府官方代表之間所展開的傳統(tǒng)外交。它尋求使別國的民眾建立或改變對該國行為的看法，或者影響公眾對該國的政治體系、經(jīng)濟體系、意識形態(tài)或人民生活方式所持有的見解.公共外交的方式

公共外交的方式多種多樣，如：出版書籍，發(fā)行電視或電影節(jié)目,藝術(shù)表演團體或戲劇公司組織巡回演出，舉辦藝術(shù)展覽，參加貿(mào)易博覽會，建立學生交流項目，由一國的研究、政治機構(gòu)或?qū)W術(shù)機構(gòu)派入講學等等。最明顯的一種方式是使用國際無線電或電視廣播：各國在這里發(fā)生了跨國界的對抗，意識形態(tài)在這里互相沖突。宣傳活動也在這里進行。第二種方式職是丹尼爾-伯斯汀說的制造假事件來吸引媒體的注意與報道。這些“事件”包括記者招待會，首腦會議、外交部長或經(jīng)濟部長會議，還有一些國際組織的內(nèi)部會議.對公共外交的擔憂

兩個主要問題影響了公共外交的努力。首無是宣傳和干涉一國內(nèi)政的問題。國際決議歷未都譴責宣傳，尤其是那些旨在或可能挑起騷亂的宣傳。此外，根據(jù)國際法，任何干涉他國內(nèi)政的傳播都是違法的。公共外交就其定義來說，旨在影響其他國家的公共輿論.但是, 顯而易見的是，不同的國家對某一特定信息或傳播策略是否構(gòu)成干涉或宣傳的判斷是不同的。國家之間的對抗幾乎不可避免地使人認為對公共外交努力是干涉內(nèi)政或宣傳。公共外交的第二個問題是關(guān)于超級大國之間關(guān)系(后來是美國和獨聯(lián)體之間的關(guān)系)的變化趨勢。

國際傳播法律和法規(guī) 然而，南北之間或自由社會與封閉社會之間的利益并不是在所有問題上都能偶合的。發(fā)展中國家仍然關(guān)注貿(mào)易問題、文化侵略問題，以及西方通訊社將如何向全世界人民描繪它們等問題。這些關(guān)注可能會使它們作出新的舉動，如控制信息流通或向記者發(fā)許可證，而這正是西方國家所厭惡的。南北在信息使用率上的差距可能會擴大，縮小差距或許取決于發(fā)展中國家能否認識到應(yīng)當通過使用新技術(shù)來解決信息流通這一歷史失衡問題。它或許還取決于發(fā)達國家能以何種速度推動創(chuàng)建新的服務(wù)，科甩它的技術(shù)優(yōu)勢，或車富的信息資源(技術(shù)、軟件、信息本身)能否被世界各國公平地分享。

結(jié)論

在信息控制方面，上述各種潛在的變化將會帶來越來越多的爭議。國際傳播系統(tǒng)發(fā)展的一些趨勢要求更多的準入，而另一些趨勢則有可能增加對準人的控制。有越來越嚴重的文化侵略現(xiàn)象，有些趨勢有限制文化商品的進口或控制盜版產(chǎn)品的現(xiàn)象。雖然國際傳播系統(tǒng)不斷演化，但也難以解決自1 8世紀中期以來就困擾該系統(tǒng)的一些問題。當今的傳播系統(tǒng)將提供更先進的控制與反控制的技術(shù)。

不論國際傳播系統(tǒng)如何變化，對于全球大多數(shù)人來說，麥克盧漢干20世紀60年代提出的“地球村”觀念，似乎到公元2000年也只是個遙遠不可及的夢想。雖然全世界人民之間的交流在不斷增加，并將進一步增加。但并不是全世界大多數(shù)人口都參與這種交流，即便在將來，短時間內(nèi)不太可能達到這一點。事實上，隨著世界人口的增加，使用國際傳播系統(tǒng)百分比例還有可能下降。未來最有可能發(fā)生的現(xiàn)象是地球大都市，在那里，傳播系統(tǒng)提供溝通的網(wǎng)絡(luò)(科技的神經(jīng)系統(tǒng))，公民通過政府和企業(yè)的活動來接觸這些傳播方式。

發(fā)展中國家的前景仍不容樂觀。發(fā)展中國家所擁有的技術(shù)資源如此之少“，從影響西方國家的電信業(yè)的科技進步中“獲取利益簡直不太可能”“就目前的人口與電話主線的發(fā)展狀況來看，第三世界國家要花40年以上的時間才能追上西方國家的電話普及率?！痹谠u價發(fā)展中國家利用新科技置身于國際傳播系統(tǒng)時，德圖左斯認為:

新技術(shù)會擴大貧富之間的差距嗎?我認為是的?！歉粐敢鈳椭l(fā)展中國家使用新技術(shù)，不然，信息時代可能會加深窮國與富國之間的差距。

富有的國家應(yīng)該謹記，如果它們被信息時代的魅力所陶醉和迷惑從而忽略了為社會創(chuàng)誥有形財富的話，??信息巨人的實力將化為虛有，并走向滅亡。

第五篇：秭歸縣加強黨建網(wǎng)站建設(shè)把握黨建宣傳“話語權(quán)”

秭歸縣加強黨建網(wǎng)站建設(shè)把握黨建宣傳“話語權(quán)”

近年來，秭歸縣立足高起點建設(shè)、高標準管理、高品位創(chuàng)意，加強黨建網(wǎng)站建設(shè)，著力增強網(wǎng)站的權(quán)威性、影響力，牢牢把黨建網(wǎng)絡(luò)宣傳的“話語權(quán)”，收到良好成效。

一是高起點建設(shè)，把握輿論“制高點”。立足于打造全縣黨建和組織工作的權(quán)威網(wǎng)站，斥資建立《秭歸黨建網(wǎng)》，設(shè)置黨建要聞、干部工作、要聞發(fā)布、經(jīng)驗交流、組工研討、時代先鋒、組工藝苑、部長信箱、在線舉報等11個欄目，并定期更新改版，確保黨建網(wǎng)內(nèi)容豐富、形式多樣、具有較強的吸引力和視覺沖擊力。同時，加強《秭歸黨建網(wǎng)》與《三峽秭歸在線》、《秭歸政府門戶網(wǎng)》以及秭歸電視臺等縣內(nèi)主流媒體的聯(lián)系合作，聯(lián)合開辟了《黨建之窗》、《黨建時空》等專題欄目，及時發(fā)布重大黨建工作動態(tài)，推介全縣組織工作的經(jīng)驗作法和特色亮點，擴大黨建宣傳的輿論影響，牢牢掌握黨建和組織工作網(wǎng)絡(luò)宣傳的“制高點”。2009年，共在《秭歸黨建網(wǎng)》、《三峽秭歸在線》等網(wǎng)站發(fā)布各類信息1127篇。

二是高標準管理，增強網(wǎng)站“權(quán)威性”。由分管電教、調(diào)研宣傳工作的副部長擔任網(wǎng)站總編，由電教中心主任擔任網(wǎng)站責任編輯，具體負責網(wǎng)站的稿件編輯審核和日常維護，1

按照各科室分塊初審、責任編輯復(fù)核、總編終審簽發(fā)的程序，嚴格稿件質(zhì)量把關(guān)，確保發(fā)布稿件的質(zhì)量。嚴格實行24小時采編制度，要求時事動態(tài)、重大新聞報道不過夜，實行“誰組織誰負責、誰參與誰撰稿”，確保第一時間發(fā)布動態(tài)組工信息。對于重大黨建活動、重點創(chuàng)新項目，同步制定宣傳策劃預(yù)案，使《秭歸黨建網(wǎng)》真正成為了發(fā)布黨建新聞、公布權(quán)威信息的主陣地，成為黨員干部群眾獲取權(quán)威組工信息的主渠道，有效增強了黨建網(wǎng)站的“權(quán)威性”。今年以來，圍繞加強“五個基本”建設(shè)等中心工作、重點工作，先后推出“創(chuàng)五星、固根本”、解讀全縣組織工作座談會議精神等系列報道。

三是高品位創(chuàng)意，增強網(wǎng)站“吸引力”。引入市場營銷的理論，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，緊扣新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論的內(nèi)在規(guī)律，注重把握讀者和網(wǎng)民的心理特點和思維習慣，精心創(chuàng)意設(shè)計，突出人本關(guān)懷，堅持用事實說話、用典型說話、用數(shù)字說話，強化發(fā)布稿件的新聞性、思想性和可讀性，突出政治理論通俗化、宣傳引導大眾化，做到體現(xiàn)黨組織的意志與反映群眾心聲的有機統(tǒng)一，輿論引導的政治性與稿件藝術(shù)性的有機統(tǒng)一，著力提升黨建網(wǎng)站“人氣指數(shù)”，切實增強了黨建網(wǎng)站的感召力。2009年，《秭歸黨建網(wǎng)》瀏覽量達317577人次，日均訪問量400余人次。