第一篇：環(huán)境保護(hù)宣傳在生態(tài)文明建設(shè)中的重要性

環(huán)境保護(hù)宣傳在生態(tài)文明建設(shè)中的重要性

總書記不止一次提及加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,也表明了黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

公民生態(tài)文明意識(shí)的養(yǎng)成是生態(tài)文明建設(shè)的根本目標(biāo)和關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和基本保證。公民生態(tài)文明意識(shí)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)環(huán)境保護(hù)水平的最重要標(biāo)志之一。世界各國(guó)的環(huán)保實(shí)踐表明，環(huán)境保護(hù)的根本動(dòng)力在于全民參與，而全民參與的基礎(chǔ)則是公民生態(tài)文明意識(shí)的普遍提高。公民認(rèn)識(shí)、愿意接受并積極參與是實(shí)施這些變革的必要條件。如果沒有公民的參與，盡管是一種先進(jìn)的思想，它也只是某些人的思想，很難由理論走向行動(dòng)，或單純作為一種理論存在的發(fā)展綱要，難以變成全民族的實(shí)踐行動(dòng)而得到實(shí)施。公民的生態(tài)文明意識(shí)培育是人類不斷地從認(rèn)識(shí)到參與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程中的中介環(huán)節(jié)。因?yàn)樯鷳B(tài)文明意識(shí)不可能自發(fā)、自動(dòng)地產(chǎn)生，要靠培育和實(shí)際行動(dòng)。因此，加強(qiáng)公民生態(tài)文明意識(shí)培育，提高全民族的環(huán)境素養(yǎng)就顯得十分迫切。生態(tài)文明意識(shí)是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)及生態(tài)文明的精神依托和道德基礎(chǔ)。只有大力培育全民族的生態(tài)文明意識(shí)，使人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，才能解決生態(tài)保護(hù)的根本問題，才能為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)面向社會(huì)環(huán)保宣傳工作就成了深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必然要求。

近年來，環(huán)境保護(hù)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了可喜的重要轉(zhuǎn)變，但環(huán)保宣傳工作在某些方面還不夠主動(dòng)，不能適應(yīng)形勢(shì)需要，如組織引導(dǎo)群眾參與環(huán)保的渠道不暢，吸引力感染力不強(qiáng)，正確引導(dǎo)輿論力度不大。環(huán)保宣傳工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)、新要求，努力提高面向社會(huì)環(huán)保宣傳工作的能力和水平。對(duì)于如何做好環(huán)境宣傳工作，淺談以下幾點(diǎn)：

一、把握面向社會(huì)環(huán)保宣傳工作的基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞服務(wù)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)、美麗天津建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是環(huán)保宣傳工作的基本要求。要有的放矢地研究制定宣傳目標(biāo)和舉措，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，增進(jìn)共識(shí)，提振信心，凝聚力量，為環(huán)保工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）正面引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)鼓勁。面對(duì)社會(huì)輿論環(huán)境的深刻變化，應(yīng)主動(dòng)設(shè)置議題，及時(shí)解疑釋惑。在環(huán)保重大事件發(fā)生后或重大決策部署前，及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲、有效發(fā)聲，搶占輿論制高點(diǎn)，讓生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。

（三）注重實(shí)效，促進(jìn)參與。突出理念宣傳、行為宣傳、實(shí)踐宣傳，從與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)保行為入手，策劃和組織宣傳活動(dòng)，力求鮮活生動(dòng)、簡(jiǎn)便易行，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴中培養(yǎng)習(xí)慣，在全社會(huì)形成生態(tài)環(huán)保的價(jià)值觀念、思維方式和行為模式，凝聚蓬蓬勃勃的生態(tài)文明建設(shè)力量。

二、加強(qiáng)面向社會(huì)環(huán)保宣傳的工作重點(diǎn)

（一）廣泛深入宣傳生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐。準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的總方向、總要求和總措施，廣泛宣傳“五位一體”總體布局的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義，宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，宣傳建設(shè)美麗中國(guó)、美麗天津、美麗高新生態(tài)文明建設(shè)的光明前景和推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，宣傳在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的實(shí)踐成果，讓生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。

（二）大力宣傳環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)與舉措。要圍繞天津市總量減排任務(wù)、確保水環(huán)境安全、落實(shí)大氣污染防治細(xì)則等環(huán)保重點(diǎn)工作，組織編制通俗易懂、群眾喜聞樂見的宣傳材料（品），把工作開展現(xiàn)狀、對(duì)策和進(jìn)展講清楚、說明白；宣傳環(huán)保領(lǐng)域改革的進(jìn)展與成效、污染治理的艱巨性、環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要性；宣傳各級(jí)黨委、政府和環(huán)保部門科學(xué)應(yīng)對(duì)、逐步改善環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。當(dāng)前要把宣傳《天津市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》作為著力點(diǎn)和重中之重，在全社會(huì)樹立“同呼吸共奮斗”的行為準(zhǔn)則。

（三）加強(qiáng)人民群眾廣為關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的宣傳、引導(dǎo)和解釋工作。把人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待放在宣傳工作的重要位置，大力宣傳黨和政府讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品、在優(yōu)美宜居的環(huán)境中生產(chǎn)生活的決心和行動(dòng)，強(qiáng)化以人為本、環(huán)保為民的惠民理念，讓人民群眾看到解決問題的希望。

（四）加強(qiáng)環(huán)境信息發(fā)布工作，緊密結(jié)合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作，把握社會(huì)公眾的重大關(guān)切和環(huán)保工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，主動(dòng)把環(huán)境信息介紹好、闡釋好、傳播好，把公眾關(guān)心關(guān)注的問題講清楚、說明白，對(duì)于掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，滿足公眾知情權(quán)。重視輿論引導(dǎo)工作，做好環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、把握大勢(shì)，找準(zhǔn)輿論引導(dǎo)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)、完善制度，營(yíng)造有利于推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，凝聚全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的正能量。

（五）加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。宣傳《環(huán)境保護(hù)法》以及天津市地方性污染防治法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)環(huán)保法治觀念和守法意識(shí)，預(yù)防和減少環(huán)境違法行為。結(jié)合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，宣傳懲治環(huán)境犯罪典型案例，曝光違法案件，加大環(huán)保執(zhí)法的震懾力。

（六）加大環(huán)保知識(shí)普及力度。及時(shí)組織推廣環(huán)保部、科技部、教育部等國(guó)家部委編寫和推薦的普及型環(huán)保知識(shí)讀本，提高環(huán)境科學(xué)的覆蓋面，爭(zhēng)取公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的理解支持；針對(duì)群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件，科學(xué)解讀成因與危害，引導(dǎo)公眾正確對(duì)待、妥善應(yīng)對(duì)；及時(shí)、準(zhǔn)確介紹國(guó)內(nèi)外關(guān)于環(huán)境保護(hù)的新進(jìn)展、新知識(shí)，提升全民環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)。

（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)性理論研究。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大理論與現(xiàn)實(shí)問題的研究，用最新理論成果推動(dòng)環(huán)保宣傳工作實(shí)踐。要與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、黨委、政府宣教部門密切配合，深入研究環(huán)保宣傳規(guī)律，切實(shí)把服務(wù)大局的要求體現(xiàn)在環(huán)保宣傳工作的導(dǎo)向、基調(diào)、思路和措施上。

三、加強(qiáng)面向社會(huì)環(huán)保宣傳工作的有效途徑

（一）構(gòu)筑大宣傳格局。組織協(xié)調(diào)政府各部門、各級(jí)宣傳、文明辦、教育，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和社會(huì)團(tuán)體支持并廣泛參與環(huán)保宣傳工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用好用足優(yōu)質(zhì)社會(huì)宣傳資源，形成推動(dòng)環(huán)保宣傳工作的合力。把環(huán)保宣傳工作融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面，形成政府主導(dǎo)、公眾參與、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿活力、富有成效的環(huán)保宣傳大格局。

（二）發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳資源優(yōu)勢(shì)?？偨Y(jié)環(huán)境宣傳工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)發(fā)揮理論文章、形勢(shì)政策宣講以及先進(jìn)典型人物引路等傳統(tǒng)宣傳手段優(yōu)勢(shì)。充分利用好黨報(bào)、黨刊、通訊社、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)主流媒體渠道的品牌優(yōu)勢(shì)、公信力優(yōu)勢(shì)和正面?zhèn)鞑デ纼?yōu)勢(shì)的同時(shí)還要充分利用新媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，克服宣傳工作浮在面上的一般化現(xiàn)象，注重“下基層”、“接地氣”，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。探索新型宣傳方式和手段。開拓與網(wǎng)絡(luò)等新興媒體合作的宣傳平臺(tái)和渠道，把推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合運(yùn)用作為一項(xiàng)重要任務(wù)，充分運(yùn)用手機(jī)短信、社交網(wǎng)絡(luò)、微博微信等新型傳播手段，及時(shí)刊發(fā)宣傳報(bào)道，與網(wǎng)民互動(dòng)交流，努力擴(kuò)大環(huán)保宣傳的覆蓋面。探索運(yùn)用動(dòng)漫、微電影等手段，對(duì)環(huán)保政策進(jìn)行形象化展示、故事化表達(dá)，講好環(huán)保故事、唱響環(huán)保聲音，增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。

（三）提升主題傳播的影響力。充分發(fā)揮世界環(huán)境日、世界地球日等重大環(huán)保紀(jì)念日獨(dú)特的宣傳平臺(tái)作用，精心策劃，周密組織，打造“生態(tài)高新”品牌，形成集中宣傳沖擊力。組織開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、綠色的生活方式和消費(fèi)模式，引導(dǎo)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，不斷拓展公眾參與環(huán)境保護(hù)的深度和廣度。

（四）扎實(shí)推進(jìn)教育培訓(xùn)工作。按照《天津市環(huán)保教育條例》中對(duì)各職能部門的要求切實(shí)將環(huán)保宣傳工作列入部門年度工作任務(wù)，并積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)理念和知識(shí)進(jìn)課本、迸課堂、進(jìn)學(xué)校；開展環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，積極申報(bào)環(huán)境友好型企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，建立中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地，充分發(fā)揮教育基地作用，開展互動(dòng)性、體驗(yàn)式環(huán)境教育；利用黨校、行政學(xué)院等渠道對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，切實(shí)提高社會(huì)公眾的環(huán)境素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。

（五）努力繁榮環(huán)境文化。加強(qiáng)環(huán)境文化理論研究，不斷豐富環(huán)境文化的內(nèi)涵。探索建立激勵(lì)機(jī)制，吸引社會(huì)各界積極參與環(huán)境文化創(chuàng)作。編制發(fā)放弘揚(yáng)環(huán)境文化、普及環(huán)保知識(shí)、宣傳生態(tài)文明的環(huán)境文化宣傳資料（品）。

生態(tài)文明，人與自然和諧發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)境之一，因?yàn)楣裆鷳B(tài)文明意識(shí)的養(yǎng)成是生態(tài)文明建設(shè)的根本目標(biāo)和關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和基本保證。如果缺乏生態(tài)文明意識(shí)的支撐，人們的生態(tài)文明觀念淡薄，建設(shè)生態(tài)文明的各項(xiàng)措施就難以有效發(fā)揮作用，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)也就難以從根本上得到遏制，可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。為此，必須加強(qiáng)公民綜合素質(zhì)教育工作，提高公民的生態(tài)文明意識(shí)，在全社會(huì)普及環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀和綠色消費(fèi)觀、文化觀和道德觀，努力使廣大群眾養(yǎng)成符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求的良好的道德準(zhǔn)則和行為習(xí)慣，這對(duì)調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，形成人人關(guān)心環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)尚，建立一個(gè)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

第二篇：淺析生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題及對(duì)策

課 程 論 文

《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》

題目：淺析生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境

保護(hù)問題及對(duì)策

學(xué)院：信息管理與科學(xué)學(xué)院

專業(yè)：管理科學(xué)與工程

姓名：

學(xué)號(hào)：

淺析生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題及對(duì)策

摘要：我國(guó)村環(huán)境污染逐步加劇，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中

國(guó)的必然要求。本文通過介紹我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前所面臨的六大環(huán)境問題，分析出其產(chǎn)

生的主要根源在于村傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式和粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，城市污染的轉(zhuǎn)

移等因素。并對(duì)此，提出晚上政策法律體系，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民公平環(huán)境

權(quán)益，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)等相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，面源污染，生態(tài)農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)公平，生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八大明確指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

在中央農(nóng)村工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。但是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)在取得舉世矚目的成就的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染卻逐步加劇，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。

一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及問題

2011年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》對(duì)2011年農(nóng)村環(huán)境狀況作了如下描述：“隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)為部分地區(qū)農(nóng)村生活污染加劇，畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。”

近年來我國(guó)農(nóng)村環(huán)境總體狀況不容樂觀，且有持續(xù)惡化的趨勢(shì)。具體而言，農(nóng)村環(huán)境問題有如下幾種[1]：

（一）農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國(guó)仍有3億多農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9000多萬人。有相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源地沒有得

到有效保護(hù)，污染治理不力。監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力薄弱

（二）農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約2.8億噸，生活污水約90多億噸。生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放。

（三）面源污染日益突出。我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最大的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)。我國(guó)化肥和農(nóng)藥年施用量分別達(dá)4700萬噸和130多萬噸，而利用率僅為30％左右，流失的化肥和農(nóng)藥造成了地表水富營(yíng)養(yǎng)化和地下水污染。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億噸，80％的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒有污染治理設(shè)施。

（五）農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后，絕大部分沒有污染治理設(shè)施。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇。全國(guó)因城市和工業(yè)固體廢棄物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過200萬畝。

（六）農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前我國(guó)農(nóng)村還存在大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取士、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等行為，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

總之，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境面臨著點(diǎn)污染與面污染、生活污染與工業(yè)污染、新污染與舊污染并存的困境。嚴(yán)峻的環(huán)境污染不斷考驗(yàn)著農(nóng)村環(huán)境的承受能力，同時(shí)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。

二、我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境問題產(chǎn)生的原因分析

首先，落后的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式是生態(tài)環(huán)境日趨惡化的普遍原因。

從農(nóng)村目前的污染狀況來看，生態(tài)環(huán)境惡化的普遍性原因是目前農(nóng)村生產(chǎn)生活方式落后。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分依靠化肥、農(nóng)藥、地膜，采用傳統(tǒng)的耕作方式，而化肥農(nóng)藥的流失量驚人。一些地方氮肥的利用率在20%-50%，磷肥的利用率在10%-30%,氮、磷的利用率太低，化肥流失加劇了湖泊和海洋等水體的富營(yíng)養(yǎng)化，造成了地下水和蔬菜中硝態(tài)氮含量超標(biāo)，影響了土壤自凈能力農(nóng)藥利用率平均只有施用量的，比發(fā)達(dá)國(guó)家要低，農(nóng)藥大部分進(jìn)入了水體和土壤中，使自然環(huán)境遭到不同程度的污染，破壞了生態(tài)平衡，威脅著生物多樣性。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查，浙江省被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3.78噸/平方千米，造成減產(chǎn)損失高達(dá)產(chǎn)值的1/5左右。農(nóng)藥、化肥和地膜中的相當(dāng)一部分流失在環(huán)境中成為污染物，造成嚴(yán)重的面源污染，農(nóng)藥甚至殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，直接危害著人民的身體健康,因農(nóng)藥殘留引起的急性食物中毒時(shí)有發(fā)生，而慢性中毒可觸發(fā)多種慢性疾病，包括癌癥、生殖和神經(jīng)疾病、以及干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)等。然而，有關(guān)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)方面的理念未能很好地融入土地整治中，主要表現(xiàn)在：（1）對(duì)生態(tài)自然環(huán)境方面可能產(chǎn)生的不利影響考慮較少，有關(guān)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)的資金投入不足。（2）現(xiàn)有規(guī)劃中，對(duì)環(huán)境保護(hù)的理解局限于減少水土流失、防風(fēng)固沙等自然環(huán)境因子方面，忽略了對(duì)自然景觀、人文環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。

[2]

其次，城市污染的轉(zhuǎn)移仍是造成農(nóng)村環(huán)境惡化的罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳曾撰文指出：中國(guó)農(nóng)民為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化付出了巨大的代價(jià)，但他們卻愈來愈被排擠在現(xiàn)代化的成果之外。城鄉(xiāng)居民收入差距由20世紀(jì)80年代1.8：1，擴(kuò)大到90年代的2.5：1，2003年更達(dá)到3.2：1。拿環(huán)境來說，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。城市環(huán)境的改善以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)，通過截污，城區(qū)水質(zhì)改善了，農(nóng)村水質(zhì)卻惡化了；通過轉(zhuǎn)二產(chǎn)促三產(chǎn)，城區(qū)空氣質(zhì)量改善了，近郊污染卻加重了通過簡(jiǎn)單填埋生活垃圾，城區(qū)面貌改善了,城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾二次污染卻加重了。農(nóng)村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時(shí)，出現(xiàn)了地力衰竭、生態(tài)退化和農(nóng)業(yè)面源污染。[3]

農(nóng)村污染問題涉及家家戶戶，且主要為面源污染，量大面廣，同時(shí)，負(fù)責(zé)管理的責(zé)任主體不明確，在治理方法和運(yùn)作模式上也較之城區(qū)和工業(yè)污染難度更大，投入資金治理效果較城市和工業(yè)污染治理效果相比很不明顯，投資回報(bào)率很低，所以農(nóng)村的面源環(huán)境污染問題被“邊緣化”。與弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民一樣，農(nóng)村環(huán)境問題也處于某種弱勢(shì)。同時(shí)，工業(yè)污染與城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移造成了局部農(nóng)村環(huán)境日趨惡化。隨著全民環(huán)境意識(shí)的提高，外地較大城市以及本地市區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)越來越難以生存。一方面是政府部門的管制越來越嚴(yán)格，另一方面又要面對(duì)周圍市民的不斷投訴抗議，再加上市區(qū)內(nèi)企業(yè)所占有土地的超高價(jià)格，企業(yè)向農(nóng)村搬遷成為理所當(dāng)然的選擇。而隨著城市的發(fā)展，城市居民所產(chǎn)生的人均超過農(nóng)村數(shù)倍的廢物最終的流向也是農(nóng)村，造成了從城市邊緣向農(nóng)村縱深發(fā)展的污染帶。

三、關(guān)于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策與建議

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，尋找農(nóng)村環(huán)境污染的解決對(duì)策是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一，為達(dá)到這一目的，應(yīng)采取必要的措施保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策和法律體系。

當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的這種主要依靠政策推動(dòng)、相關(guān)法律呈“粗放狀態(tài)”的治理模式是不足以應(yīng)對(duì)不斷惡化的農(nóng)村環(huán)境的，同時(shí)也不符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。對(duì)此，一方面，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策進(jìn)行梳理，提升相關(guān)政策在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位?，F(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策數(shù)量眾多，且不斷有新的相關(guān)政策出臺(tái)，這就迫切要求相關(guān)部門對(duì)這些政策進(jìn)行梳理，對(duì)交叉內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)于不符合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的舊政策及時(shí)進(jìn)行清理。另一方面，要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的體系建設(shè)。就整體而言，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系很不完善，當(dāng)前不少學(xué)者提出我國(guó)應(yīng)出臺(tái)一部專門性的《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法》，并以此為基點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村環(huán)境的自身特點(diǎn)，制定配套的法規(guī)。這對(duì)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系的構(gòu)建是大有裨益的，也可以從根本上改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律依附于城市環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的弱勢(shì)地位。此外，相關(guān)法律的制定應(yīng)該建立在對(duì)農(nóng)村環(huán)境實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，如此才能提高法律的針對(duì)性與實(shí)際操作性。[4]

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。[5]

推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，保證食品安全，增加農(nóng)民收入。生態(tài)農(nóng)業(yè)一生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡與發(fā)展，將農(nóng)業(yè)安全與人類健康列為首位，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，是多資源利用的生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定了它在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮重要作用。

農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，就是在一定的土地面積上投入較多的生產(chǎn)資料、技術(shù)措施和老房東李，精耕細(xì)作，努力從單位土地面積上產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到不斷提高土地生產(chǎn)率和 勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。實(shí)行農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，可以合理利用資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（三）充分尊重并保障農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益，使城鄉(xiāng)公平協(xié)調(diào)發(fā)展。

地方政府應(yīng)當(dāng)充分重視農(nóng)村居民的環(huán)境權(quán)益，重視農(nóng)村的環(huán)境問題，在對(duì)政府城市環(huán)境質(zhì)量考核時(shí)，也要考核轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)組成部分，成為政府的重要工作目標(biāo)之一。政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整資源配置，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面加大農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)投入。讓農(nóng)村居民要認(rèn)識(shí)到自己擁有公平的環(huán)境權(quán)益，認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)村環(huán)境問題的嚴(yán)重性；讓城市居民認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是與城市利益息息相關(guān)的。

四、結(jié)論

農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，極大地傷害了億萬農(nóng)民的利益。農(nóng)村環(huán)境日益惡化的主要根源在于：農(nóng)村傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式和粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，城市污染的轉(zhuǎn)移等因素。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重

點(diǎn)，必須完善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策和法律體系；同時(shí)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)；充分尊重并保障農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益，使城鄉(xiāng)公平協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第三篇：林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用（本站推薦）

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林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

摘要：國(guó)家曾在十七大報(bào)告、十八大報(bào)告中明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重要性。人類的文明史就是人類與大自然關(guān)系的歷史演變。而林業(yè)正是生態(tài)文明建設(shè)的主體，是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)之一。人與自然的和諧相處才是建設(shè)生態(tài)文明的根本目的。林業(yè)部門作為生態(tài)建設(shè)的主力軍，要充分發(fā)揮林業(yè)部門的職能，充分體現(xiàn)林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號(hào)：F326.20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-04-0208-1

0 引言

黨的十七大報(bào)告指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，而且也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴(yán)承諾。

黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

那么林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用是如何體現(xiàn)的呢？ 林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，以森林為經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象

1.1 森林是一種可再生資源

森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中占有主要地位，具有不可替代的生態(tài)效益。

首先在整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林占有面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于草原和農(nóng)

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地，全球的森林面積占整個(gè)陸地系統(tǒng)的百分之三十之多。

另外森林中的生物種類極其復(fù)雜。主體多為高大喬木，高大喬木的根系可以牢牢地的深入抓住土地。除了喬木外就是灌木、草本、苔蘚等。也就是說森林在植物空間上來講可以分為多個(gè)層次。除了植物，森林里還有大量的動(dòng)物生活在其中。森林中的生物量占整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)生物量的百分之九十多，組成了復(fù)雜的生物圈。

所以由于森林的可再生功能，和其多層次的森林結(jié)構(gòu)以及多樣化的生物圈使森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。

1.2 森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

從遠(yuǎn)古時(shí)代開始森林就扮演著極其重要的角色，到了今時(shí)今日也同樣不可小視。

遠(yuǎn)古時(shí)代人們需要在森林里繁衍生息，那就是他們的棲息之地。后來古代的建筑、車輛、船舶、工具等等，原材料都是木材。到了現(xiàn)在，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業(yè)。另外隨著人們生活水平的提高與快節(jié)奏的生活緊張感讓人們更加追求大自然的味道，追求原木產(chǎn)品成為一種風(fēng)尚，原木床、桌椅、餐具等等。

所以森林是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可忽視的角色。生態(tài)文明建設(shè)中林業(yè)作用的體現(xiàn)除了森林以外還有很多

除了森林的保護(hù)外，還有土地的使用、合理利用水資源、合理利用能源、物種的保護(hù)、如何改善農(nóng)耕、大氣保護(hù)等方面。

另外林業(yè)還承擔(dān)著管護(hù)、發(fā)展森林資源保護(hù)生物多樣性，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。

以上的方方面面都能體現(xiàn)出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用及意義。

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第四篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)生態(tài)文明

在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們將始終堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好高度統(tǒng)一為目標(biāo)，以生態(tài)意識(shí)強(qiáng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好為內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)文明建設(shè)。

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)將始終把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為現(xiàn)階段及以后工作的重中之重來抓，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，已及時(shí)成立了永陽鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由開發(fā)區(qū)南區(qū)、企業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建辦、市容辦、三產(chǎn)辦等單位負(fù)責(zé)人組成，層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，責(zé)任到人，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織力度。

二、迅速行動(dòng)，落實(shí)措施

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)有效措施，由分管鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)，采取包片包企業(yè)的做法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡查，重點(diǎn)圍繞走訪企業(yè)污染源的產(chǎn)生及污染源的治理，形成永陽鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有污染源企業(yè)的第一手臺(tái)帳資料，并及時(shí)上報(bào)給縣環(huán)保局，作為下步整改的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)有污染源的企業(yè)，實(shí)施定人、定時(shí)、定責(zé)、跟蹤督查制度。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)，及時(shí)下達(dá)整改通知，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作 堅(jiān)持把環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作作為環(huán)境保護(hù)的重要抓手，及時(shí)召開環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)符合環(huán)保驗(yàn)收初步條件的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，及時(shí)邀請(qǐng)縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)中心專業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢服務(wù)，對(duì)符合驗(yàn)收條件的企業(yè)，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，其他企業(yè)待整改措施落實(shí)到位后，盡快申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)拒不申請(qǐng)驗(yàn)收又不整改的企業(yè)，將聯(lián)合縣環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)污染嚴(yán)重又不能通過驗(yàn)收的企業(yè)，將堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停。同時(shí)對(duì)排污嚴(yán)重的企業(yè)，將實(shí)行嚴(yán)厲整頓，從根本上解決危害人民群眾身心健康和生存環(huán)境的污染行為。

四、吸取教訓(xùn)，提高企業(yè)落戶門檻

我們將認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，在今后的招商工作中將嚴(yán)格按照“兩高一低”招商選資的總要求，著力引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好、沒有污染的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，提高企業(yè)落戶門檻，堅(jiān)決把產(chǎn)生污染源項(xiàng)目拒之門外，從源頭上把住污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，要求新落戶企業(yè)環(huán)評(píng)率達(dá)到100%，竣工驗(yàn)收環(huán)?！叭瑫r(shí)”達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)、以犧牲群眾利益為代價(jià)換取GDP增長(zhǎng)的錯(cuò)誤行為發(fā)生。

第五篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

——關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的心得體會(huì) 黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤同志的重要講話中5次提到了生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，特別是把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。溫家寶同志在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問題的專題報(bào)告中，也突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)工作，是繼年初“兩會(huì)”政府工作報(bào)告后，又一次全面、深刻地論述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上，也多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話充分表明，生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的主要標(biāo)志，是環(huán)保部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了新的機(jī)遇，雖然我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)上已經(jīng)有了一些初步探索，正在收到積極成效，但從深層次來看，還缺乏對(duì)生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的把握、發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃和全社會(huì)力量的共同參與。我們要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)從發(fā)展戰(zhàn)略上深入思考，從規(guī)劃體系上大膽探索，從綜合推進(jìn)上加大力度，從制度建設(shè)上不斷完善，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

一、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、拓2-

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)及物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展；促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高城市化程度；提高人民的文明意識(shí)和整體素質(zhì)?？傊?，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，有助于南陽已有的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“六創(chuàng)一迎”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和“四個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

(三)建設(shè)生態(tài)文明是提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平的迫切需要

生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是人民群眾生存最基本的要求，也是人民群眾的根本利益所在。近幾年，南陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較快增長(zhǎng)，有效改善了人民生活，但是在發(fā)展中生態(tài)破壞的現(xiàn)象的問題依然存在，由環(huán)境污染引發(fā)的信訪也突顯。今后隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也會(huì)越來越高。這就提醒我們：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要加大環(huán)境保護(hù)力度，著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和健康水平的各類環(huán)境問題，以對(duì)人民身體健康、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的主要問題

近年來，市委、市政府把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措來抓，環(huán)保工作總體來看勢(shì)頭很好，但也必須看到，隨著全市搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，一些制約環(huán)境保護(hù)發(fā)展的根本性矛盾和問題仍然存在。

一是但隨著城市化進(jìn)程的加快，污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有些河流的水環(huán)境污染問題不容樂觀。二是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者生態(tài)文明意識(shí)淡薄，環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在新上項(xiàng)目不履行環(huán)保審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)；不執(zhí)行“三同時(shí)”管理規(guī)定，不落實(shí)環(huán)保措施；有環(huán)保設(shè)施的，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)擅自閑置處理設(shè)施，直接排放污染物；有的拒絕環(huán)保部門執(zhí)法檢查，瞞報(bào)謊報(bào)排污量，逃避應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù)，以至造成環(huán)境信訪，引起周圍群眾的不滿。

三、堅(jiān)定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，就是以提高全市人民的生態(tài)意識(shí)和整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有南陽特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮南陽的生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)創(chuàng)建工程，對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施效果良好企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有條件的企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，最大限度地回收利用生產(chǎn)過程中的廢棄物和副產(chǎn)品，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。

（二）以實(shí)現(xiàn)污染減排，解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，努力改善生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)開展“碧水”工程，加速推進(jìn)污水處理廠建設(shè)工程，逐步完善縣城區(qū)污水處理體系。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)老化廢水處理設(shè)施進(jìn)行整改，淘汰落后的處理工藝和設(shè)施；建立環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立案件移送制度，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。

（三）以引導(dǎo)公眾參與，提高全民生態(tài)素養(yǎng)為依托，積極培育生態(tài)文化

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，培育和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，利用世界環(huán)境日、地球日、水日、保護(hù)母親河日、植樹節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開展講座和競(jìng)賽等活動(dòng)，在全社會(huì)普及節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任感。

大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村為農(nóng)民帶來的各種好處，切實(shí)讓農(nóng)民感受到環(huán)境改變所帶來的發(fā)展機(jī)遇，使農(nóng)民積極參與到各種環(huán)境治理和生態(tài)村建設(shè)的工作中，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)。

積極開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”活動(dòng)，通過改善、優(yōu)化、美化、綠化人居環(huán)境，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，逐步在社區(qū)、學(xué)校中形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會(huì)文化。-5-