第一篇：專項治理整頓工作總結

專項治理整頓工作總結

專項治理整頓工作總結為貫徹落實省工商局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《陜西省汽車市場專項整治工作實施方案》的文件精神，切實開展好專項整治工作，市局以規(guī)范市場經(jīng)營主體和經(jīng)營行為為主線，以取締無照經(jīng)營、嚴厲打擊各種非法經(jīng)營活動為重點，以強化行政執(zhí)法，加強日常監(jiān)管，建立長效監(jiān)管機制，促進汽車市場健康有序發(fā)展為目標，采取五項切實可行措施，使專項整治工

作取得階段性成果：一是認真學習領會上級文件精神，結合實際，制定具體實施方案。省工商局等七部門文件下發(fā)后，市局迅速向下作了傳達，組織執(zhí)法人員認真學習了上級文件精神，從大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，貫徹“三個

代表”重要思想，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的高度認識整治工作的重要意義，增強了整治工作的緊迫感和自覺性。同時，市局向市政府主管副市長做了專題匯報，經(jīng)市領導同意，主持召開了六部門聯(lián)席會議，并聯(lián)合印發(fā)了《陜西省汽車市場專項整治工作實施方案》。市局還根據(jù)系統(tǒng)工作實際，制定了《陜西省工商局汽車市場專項整治工作實施方案》，召開了全系統(tǒng)汽車市場專項整治工作會議，進行了全面動員和部署，為全面開展汽車市場專項整治工作奠定了基礎。二是加強組織領導，建立健全汽車市場專項整治機構。為確保此項工作順利實施，取得實效，根據(jù)市汽車市場專項整治工作領導小組的分工，市局也專門成立了領導小組，由局長親自掛帥，副局長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙生分局具體負責組織。同時，各分局也分別成立了相應的組織機構，使整治工作形成了政府領導、工商牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、綜合治理的良好局面。三是強化宣傳，營造整治氛圍。

市局充分運用報紙、電臺、電視臺、因特網(wǎng)等載體將汽車市場專項整治工作的重要意義、整治工作的內(nèi)容、范圍、重點進行了廣泛宣傳，先后出動宣傳車150臺次，在主要街道懸掛宣傳橫幅20余條，散發(fā)宣傳單3500份，圖片展示板24塊，使整治工作深入人心。四是搞好調(diào)查，摸清底數(shù)，使整治工作有的放矢。市局組織各縣（市）、區(qū)局對汽車市場經(jīng)銷企業(yè)進行了全面調(diào)查摸底，準確掌握了各類經(jīng)營主體的數(shù)據(jù)檔案，為集中開展整治工作打下良好基礎。據(jù)統(tǒng)計，全市共有新機動車市場經(jīng)營主體22家、汽車配件市場經(jīng)營主體486家、汽車維修市場經(jīng)營主體276家。五是開展實地檢查，做好規(guī)范工作。市局在汽車市場專項整治工作中，組織執(zhí)法人員對各類汽車市場經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為進行了“拉網(wǎng)式”檢查，重新審查了經(jīng)營主體資格，檢查了企業(yè)經(jīng)營行為，對無照經(jīng)營的經(jīng)銷企業(yè)予以堅決取締，對超范圍經(jīng)營的業(yè)戶予以警示，對各類汽車市場違章違

法案件及時予以查處。截至9月15日，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員837人次，車輛335臺次，檢查各類市場經(jīng)營主體667家，其中汽車經(jīng)營企業(yè)23家，汽車維修企業(yè)241家，汽車配件經(jīng)銷企業(yè)328家，報廢車回收拆解企業(yè)1家，舊機動車市場2處。共取締無照經(jīng)營業(yè)戶9家，對25家業(yè)戶予以警示，共立案28件，罰沒入庫近萬元，有力地維護了我市汽車市場的經(jīng)營秩序。

第二篇：區(qū)工商局中介組織專項治理整頓工作方案

根據(jù)《××省工商局關于印發(fā)市場中介組織工商登記與監(jiān)管工作專項治理實施方案的通知》（××工商綜〔____〕___號）和市工商局《關于印發(fā)××市工商行政管理局開展中介機構和行業(yè)協(xié)會專項清理整頓工作方案的通知》（*市工商企監(jiān)〔____〕___號）文件及解決市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）有關精神，結合××區(qū)工商行政管理工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指引，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務院糾風辦____年糾風工作的實施意見和建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的要求，堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，深入開展全區(qū)工商系統(tǒng)市場中介組織工商登記與監(jiān)管工作專項治理。

二、工作目標

_、全面規(guī)范市場中介組織服務、收費行為，堅決制止和糾正市場中介組織的違法違規(guī)行為，切實解決市場中介組織侵害企業(yè)和群眾利益的問題，建立完善市場中介組織自律機制；

_、促進市場中介組織規(guī)范化、法制化發(fā)展，有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。

_、力爭年內(nèi)基本完成專項治理，實現(xiàn)中介組織與行政主管部門徹底脫鉤，全區(qū)守信中介組織達到__%以上，企業(yè)和群眾對中介組織特別是_類重點治理的中介組織的投訴舉報大幅度降低。

_、中介組織長效監(jiān)管機制建立，各中介組織行業(yè)協(xié)會自律機制基本建立，中介組織基本能夠規(guī)范運作、誠信經(jīng)營，中介市場秩序明顯好轉。

三、治理范圍和重點

（一）治理范圍

本次專項治理的范圍主要是各類市場中介組織的工商登記與監(jiān)管。市場中介組織是指運用專業(yè)知識或者專門技能，向委托人提供公證、代理、信息技術服務等各類有償服務的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟組織。主要包括：會計、審計等獨立審計機構；資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、森林資源、房地產(chǎn)價格、建設項目環(huán)境影響、安全生產(chǎn)等評估機構；檢測、檢驗、認證等鑒定機構；測繪、監(jiān)理、科技、檔案、培訓、擔保等服務機構；信息、信用、技術、工程、市場調(diào)查等咨詢機構；職業(yè)、人才、婚姻、教育等介紹機構；工商登記、廣告、商標、專利、稅務、房地產(chǎn)交易經(jīng)紀、工程建設項目招標、房屋拆遷、政府采購、拍賣、因私出入境、經(jīng)紀、證券、保險、期貨、貨運、報關等代理機構。

（二）治理重點

重點行業(yè)：工程建設項目招標代理機構、工程造價咨詢企業(yè)、房地產(chǎn)交易經(jīng)紀機構和會計師事務所等四類中介組織（以下簡稱四類中介組織）。

重點行為：價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。

重點環(huán)節(jié)：源頭、領導、主管、查處、反饋等五個環(huán)節(jié)。

重點時段：企業(yè)市場準入和企業(yè)檢驗。

四、治理措施

（一）嚴把市場準入關和企業(yè)年檢關。

_.依法認真審查中介組織設立登記的申請材料。對于法律規(guī)定應當提交前置審批許可的，必須要求其提交前置審批許可證件，堅持先證后照，市場中介組織的前置審批許可的有效期限在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍后特別標注。在核定經(jīng)營范圍時，嚴格按照前置審批項目和國務院保留的行政審批項目進行認真審核，嚴格把關。

_.四類中介組織辦理設立變更和注銷登記時，提交復印件的，必須要求其提供原件進行核對并加蓋公司公章或經(jīng)營者簽字。

_．結合每年的企業(yè)年檢工作，嚴格審查中介組織的主體資格和經(jīng)營情況。對于具有前置經(jīng)營項目的中介組織，必須在年檢時提交加蓋公司印章或簽字的前置許可證件復印件，對于前置許可證件過期或已經(jīng)失效的，責令其及時辦理變更登記或注銷登記，拒不辦理的，依法予以處罰，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（二）加大市場巡查監(jiān)管力度。

_.各片（段）長要在____年_月底以前，對轄區(qū)內(nèi)的所有中介組織進行巡查，同時加強對中介組織的宣傳教育，通過發(fā)放宣傳單、發(fā)布通告等形式，讓中介組織了解本次專項治理的目的意義和具體要求，指導他們做好自查自糾和自我規(guī)范工作

_.對分期到資、實物入資、驗資審計、審批許可文件、資質(zhì)證明等進行認真審查，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改或立案查處。

_.有效運用企業(yè)信用監(jiān)管軟件中的“專項整治任務”模塊，在專項治理期間，增加對中介組織的巡查頻率。____年_月至年底，對四類中介組織全部巡查一次。

（三）嚴查中介組織違法違規(guī)行為。

_．案源信息對接

（_）利用日常巡查、群眾舉報、_____消費維權網(wǎng)絡、其他部門抄告等渠道，將發(fā)現(xiàn)的案件匯總到注冊管理股，注冊管理股將案件的治理情況報送莆田市××區(qū)工商局中介機構和行業(yè)協(xié)會專

項清理整頓工作領導小組辦公室。

（_）對涉及區(qū)政府其他職能部門的案件將依法移送相關部門，對違反工商法規(guī)的案件由注冊管理股組織人員查處。

（_）中介辦將向社會公布舉報電話，發(fā)動社會力量，提高違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)機率。

_．案件查處一查到底。對發(fā)現(xiàn)的案件由專人負責查處，將查處的情況及時向“中介辦”匯報。

（四）完善中介組織信用體系。

_.動態(tài)監(jiān)管。發(fā)揮市場巡查以及“_____”申訴舉報網(wǎng)絡功能，建立中介交易預警、消費警示機制，健全中介機構和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)誠信等基礎信用檔案，開展中介機構信用等級評定工作，并適時向社會公布。

_.健全中介組織信用管理機制。根據(jù)中介組織的不同信用等級，對中介組織分別實施遠距離、近距離、零距離的監(jiān)管。對失信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓，經(jīng)清理整頓，仍不符合條件的，責令辦理變更或者注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。建立嚴重失信中介組織“黑名單”，逐步淘汰一批不具備資質(zhì)條件、嚴重失信的中介組織，凈化中介市場。

_.建立中介組織信用監(jiān)管長效機制。協(xié)調(diào)落實××區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《××市××區(qū)中介機構誠信管理暫行辦法》（××政辦［____］___號）文件，建立評價、建檔、獎懲和公示制度，完善各部門信息交流、相互協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)對中介組織的長效監(jiān)管，營造中介組織公平競爭、規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營的良好氛圍，促進中介組織的健康發(fā)展。

_.發(fā)揮××市中介組織信用網(wǎng)作用,定期收集、分析誠信信息，公布嚴重失信中介組織名單，并向社會提供中介組織誠信信息查詢。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律和引導教育作用。

_．加強對經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的誠信教育，建立健全經(jīng)紀企業(yè)和經(jīng)紀執(zhí)業(yè)售貨員的信用管理制度，并做好定期考證工作。

_．督促經(jīng)紀企業(yè)及經(jīng)紀執(zhí)業(yè)售貨員自覺遵守《經(jīng)紀人管理辦法》和國家有關法律法規(guī)，守法經(jīng)營，并做好經(jīng)紀糾紛的調(diào)解工作。

（六）引導、扶持中介組織規(guī)范發(fā)展。

_．依托行業(yè)自律組織，有效運用行政指導手段，將行政指導與專項治理工作有機結合，結合實際，找準項目，積極開展規(guī)制性、調(diào)停性和促成性行政指導，提高和諧監(jiān)管水平。

（_）開展規(guī)制性行政指導。對中介組織實施以主體準入、服務質(zhì)量、廣告宣傳、違規(guī)約談、信息分類監(jiān)管等為主要內(nèi)容的行政指導，推動中介組織守法經(jīng)營。

（_）開展調(diào)停性行政指導。指導中介組織增強自律意識，主動調(diào)整與相關利益相對人的關系，主動化解消費糾紛，降低投訴率，引導企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

（_）開展助成性行政指導。指導中介組織注重其經(jīng)營文化、品牌培育、誠信承諾等建設，推動企業(yè)健康發(fā)展。

_．加大知名字號的中介組織品牌培育力度。

（_）繼續(xù)推動“三書”制度的落實，即“商標注冊建議書”、“商標策略提示書”、“商標法律告知書”，啟動中介組織商標知識培訓計劃，提高其發(fā)展壯大的能力。堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，實行“分類指導、梯次推進”。

（_）加大對知名中介組織的扶持力度。通過對知名中介組織的調(diào)研工作，認真開展對其注冊、使用和保護工作，擴大自主品牌影響力。建立知名中介組織回訪制度，運用行政指導，提高其綜合競爭力。

（_）加大保護力度。加強“打假保名優(yōu)”，以誠信中介組織為重點保護對象，以城區(qū)為重點區(qū)域，建立和強化打假維權溝通協(xié)作機制，加大對侵權行為打擊力度，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

_．配合相關職能部門，根據(jù)市局《莆田市中介機構管理暫行規(guī)定（試行）》要求，促進市場中介組織向規(guī)范化、法制化發(fā)展。

五、工作步驟

中介組織“四分開”工作及回頭看（____年_月－_月）

按照“組織分開、工作分開、場所分開、經(jīng)濟分開”的標準，在去年開展四個重點行業(yè)的市場中介組織分開工作的基礎上，開展四類以外其他行業(yè)的市場中介組織分開工作，并進行分開確認。同時對已分開的四大類重點行業(yè)的中介組織進行“回頭看”，看是否存在假分開、明分暗不分的情況。

中介組織違法違規(guī)行為查處工作（____年_月－__月）

進一步暢通投訴舉報渠道，加大對中介組織違法違規(guī)行為的查處力度，特別是加大對四大類重點行業(yè)中介組織的違法違規(guī)行為案源的發(fā)現(xiàn)力度，各單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)的涉及中介組織的案件情況，包括線索發(fā)現(xiàn)、立案調(diào)查、案件查處結果等各階段都應及時向分管領導報告，并同時向中介領導小組辦公室報告。

引導發(fā)展培育中介組織典型（____年__月）

開展上規(guī)模中介組織調(diào)查，對一些誠信經(jīng)營，上規(guī)模上檔次的中介組織推薦參加“市誠信中介組織”評選。根據(jù)行業(yè)分類，召開中介組織發(fā)展座談會，組織發(fā)動對中介組織如何規(guī)范發(fā)展、做大做強的調(diào)研活動，向區(qū)政府報告，促進我區(qū)中介組織向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。

建立完善長效監(jiān)管機制（____年__月）

落實××區(qū)人民政府辦公室××區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《××市××區(qū)中介機構誠信管理暫行辦法》（××政辦［____］___號）文件，積極協(xié)調(diào)配合有關部門建立中介組織的誠信檔案，促進我區(qū)中介組織信用體系的建立。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。解決市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題，加強中介機構的規(guī)范管理是今年國務院糾風辦重點部署的工作任務之一，也是我局____年依法行政的重點工作之一。全局工商人員要做到思想上重視、工作上有力、成效上明顯、人民群眾滿意。

（二）加強領導，精心安排。工商部門作為此次專項治理工作的牽頭部門，既要負責專項治理工作的組織協(xié)調(diào)以及協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，又要承擔著市場中介組織工商登記與監(jiān)管工作小組的具體工作，任務繁重，責任重大。因此，要切實加強領導，根據(jù)工作實際，指定注冊管理股為牽頭部門，建立有力高效的工作機制，制定切實可行的工作措施，確保治理工作落到實處。

（三）及時匯報，爭取支持。堅持在當?shù)卣y(tǒng)一領導下開展工作，重大情況要及時報告當?shù)卣?，重大問題要提請政府研究解決，要經(jīng)常性與向當?shù)丶m風辦共同研究、溝通專項治理工作，推動工作深入開展。同時要立足工商職能，積極配合協(xié)調(diào)小組成員單位做好相關工作，互通情況，信息共享，形成合力，共同做好專項治理的各項工作。

（四）開展調(diào)研，解決問題。市場中介組織專項治理工作對工商部門是一項新任務、新課題。要向這項工作開展較好的部門多學習，借鑒成功的經(jīng)驗和做法，同時要加強調(diào)研，全面了解掌握中介組織的基本情況和主要問題，因地制宜，探索有效的工作方法。要不斷研究解決治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對涉及多個部門的問題，要召開協(xié)調(diào)小組協(xié)商解決，對重大、疑難問題要及時報告區(qū)協(xié)調(diào)小組。

（五）強化督查，務求實效。辦公室要加強對專項整治工作的督促、檢查與指導，要把專項整治工作納入績效考評跟蹤考核，要做好專項治理工作的宣傳報道，要做好專項治理的經(jīng)費保障；行政執(zhí)法科要加強案件核審、行政復議和執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）加強溝通，及時總結。建立健全信息報告制度。各股室、工商所要注意收集本部門對所負責的工作情況，互相溝通。在專項治理期間實行季報告制度，各股室、工商所要于專項治理結束后向注冊管理股報送專項治理工作總結。對于查辦的大案、要案或者疑難案件，要及時向市工商局相關部門請示、報告；對于專項治理中好的做法與經(jīng)驗，認真總結并上報。

第三篇：運政執(zhí)法隊伍專項治理整頓方案

運政執(zhí)法隊伍專項治理整頓方案

為認真貫徹落實市交通運輸局和省道路運輸局“規(guī)范管理年”活動要求，提升運政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，依法行政，規(guī)范執(zhí)法，樹立我市運政執(zhí)法隊伍新形象，特制定本方案。

一、目的意義

提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)意識，正確行使道路運輸市場監(jiān)督和檢查職責，使不作為和亂作為行為得到糾正，確保執(zhí)法風紀嚴謹，執(zhí)法用語規(guī)范，執(zhí)法行為文明，執(zhí)法程序正當，適用自由裁量標準公正、公平，打造一支廉潔執(zhí)法、勤政廉政的運政執(zhí)法隊伍。

二、整頓內(nèi)容

（一）整頓道路運輸市場監(jiān)督不作為。重點整頓市場監(jiān)督有利可圖的加強監(jiān)督，無利可圖的推諉扯皮；對道路運輸市場存在的突出矛盾和問題，不積極采取措施、及時處理、化解矛盾；對群眾投訴舉報的問題不及時受理、調(diào)查處理，矛盾上交；道路運輸市場監(jiān)督不力，經(jīng)營秩序混亂等。

（二）整頓道路運輸市場監(jiān)督亂作為。重點整頓不按備案制度擅自組織路檢路查；適用法律法規(guī)隨意，不正確，不準確；處理結果不公開、公正、公平，人情執(zhí)法；對道路運輸市場監(jiān)督以罰代管，巧設名目實行“月票”監(jiān)管等。

（三）整頓執(zhí)法行為。重點整頓執(zhí)法風紀不嚴謹，不對行政相對人敬禮、亮證執(zhí)法，執(zhí)法用語不規(guī)范、執(zhí)法禮儀不文明、執(zhí)法程序不正當、文書制作不規(guī)范等。

（四）整頓服務質(zhì)量和水平。重點整頓辦事程序不規(guī)范有序，辦事效率低下；不按法律時限及時處理案件，推諉扯皮，刁難群眾；執(zhí)法行為不規(guī)范，服務態(tài)度惡劣等。

（五）加強行業(yè)自律。重點整頓只收費不開票，利用職權中飽私囊；故意刁難，吃拿卡要；利用職權收取好處費，保護非法違規(guī)經(jīng)營行為；制定罰款指標與執(zhí)法人員工資福利相掛鉤；沒有設立轄區(qū)銀行統(tǒng)一賬戶，罰繳不分離等。

三、方法步驟

為加強整頓活動的領導，縣所成立以縣運管所所長張保堂為組長的領導小組，書記楊曉剛為副組長，法制科、執(zhí)法一隊、執(zhí)法二隊負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在法制科，法制科科長王麗霞兼任辦公室主任。為確保整頓工作有計劃、有步驟、有重點的開展。整頓工作共分六個階段進行。

第一階段為制定方案階段（4月1日-15日）。要按照本整頓方案，結合轄區(qū)實際，制定相應的整頓方案。

第二階段為宣傳動員階段（4月15日-30日）。運管所要召開整頓專題會議，動員部署整頓活動，使每一位執(zhí)法人員充分了解整頓的指導思想、目的意義和整頓的主要內(nèi)容等。充分利用當?shù)氐男侣劽襟w大力宣傳整頓的重要意義和內(nèi)

容，營造社會監(jiān)督氛圍。

第三階段為自查階段（5月1日-31日）。在此階段運管所、各科室和個人，要按照整頓的內(nèi)容和要求對照自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總歸類，制定整改措施。

第四階段為整改階段（6月1日-30日）。根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施，組織整改。

第五階段為檢查驗收階段（7月1日-30日）。7月10日前為自行組織檢查驗收階段，7月11日—15日為領導小組組織檢查驗收階段，7月16日—30日驗收組檢查驗收。

第六階段為總結階段（8月1日-15日）?？偨Y本次整頓活動取得的成效、存在的問題和提出的建議，建立依法行政，規(guī)范執(zhí)法長效監(jiān)督機制。整頓總結于8月20前。

四、有關要求

各科室要認真組織，積極安排，使我所整頓活動環(huán)環(huán)相扣，層層把關，人人參與，整改到位，切實把整頓活動落到實處?；顒悠陂g要及時宣傳整頓成效和發(fā)現(xiàn)的好人好事及先進事跡，樹立我縣運政執(zhí)法隊伍新形象。各科室要加大活動的監(jiān)督力度，防止整頓活動走過場，流于形式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市處將予以通報批評。對于在活動期間出現(xiàn)的公路“三亂”問題，除追究相關領導責任外，一律按頂風違紀從快、從嚴、從重處理。

第四篇：靜寧縣客運市場專項治理整頓工作匯報

靜寧縣客運市場專項治理整頓工作匯報

市政府督查組：

根據(jù)市政府對客運市場治理整頓和運輸管理工作情況督查調(diào)研的要求，現(xiàn)將我縣客運市場專項治理整頓工作進展情況和運輸市場管理現(xiàn)狀、存在問題，以及今后的工作打算等方面作以下簡要匯報，不妥之處請各位領導批評指正：

一、客運市場專項治理整頓工作進展情況：

2月6日上午全市客運市場治理整頓及“春運”市場安全工作視頻會議之后，靜寧縣縣委常、委政府副縣長馬千里及時召集交通、公安、安監(jiān)、客運等部門的主要負責同志，就貫徹落實市政府會議精神，做好全縣客運市場整頓和“春運”安全生產(chǎn)工作做了具體安排部署：

一是成立了由縣委常、政府副縣長馬千里任組長，交通、公安、交警、運管等部門主要負責人為成員的靜寧縣客運市場治理整頓工作領導小組，制定了《靜寧縣客運市場專項治理整頓行動實施方案》。

二是明確了各部門的工作職責和任務，要求各單位既要各司其職，各負其責，又要緊密配合，形成合力，認真抓好工作落實。

三是對各項工作提出了具體責任目標，要求交通、運管、交警等部門作為牽頭單位在專項行動期間，全員出動，摸清底子，掌握情況，吃透問題，采取強有力的措施，攻堅破難，確保取得實效。特別要做好對靜寧至平?jīng)霭嗑€上車主的政策宣傳、法制教育和勸解疏導，維護穩(wěn)定大局。

會后，各部門積極行動，及時檢查、解決各類問題和隱患。至目前，深入轄區(qū)客運企業(yè)、汽車站檢查 51 次，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向客運企業(yè)及汽車客運站發(fā)出整改通知及通報12份；查處超員超載客車15輛；查處非法從事客運經(jīng)營的“黑車”13輛，未經(jīng)許可擅自從事班線客運的出租車26輛。及時化解矛盾，接待答復靜寧至界石公交上訪有關問題2場/次，教育從業(yè)人員40人/次。

二、靜寧縣道路運輸市場管理現(xiàn)狀及問題

近年來，靜寧縣委、縣政府十分重視道路運輸市場管理工作，多次組織開展道路運輸市場秩序治理整頓工作，自2008年12月至2009年連續(xù)開展了兩次打擊“黑車”等非法營運行為專項治理行動。2010年1月8日，縣政府又一次召開縣委常委、政府副縣長馬千里，政府辦負責人、全縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，政法、交通、安監(jiān)、建設、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、宣傳等縣直部門20個單位的負責人參加的“打黑車除隱患 構建和諧交通”專項行動動員會議，安排部署了2010年全縣道路運輸市場秩序整治工作。各相關部門實行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動，分組、分線、分區(qū)域作戰(zhàn)，重點打擊非法經(jīng)營的組織者，堅決查處非法運營的“黑車”，治理主要區(qū)域，穩(wěn)定出租 汽車客運票價，在全縣范圍內(nèi)建立打擊非法運營行為綜合治理的長效機制，營造良好的交通運輸環(huán)境。

我縣現(xiàn)有客運企業(yè)兩戶，分別是靜寧縣客運公司，靜寧縣第二運輸公司。均為客運三級資質(zhì)；擁有班線客車188輛，其中客運司142輛，二運司46輛，從事客運班線共 32條，其中，省際線路3條，市際線路4條，縣際2條，縣內(nèi)23條，汽車客運站三處，其中靜寧縣客運公司兩處，（靜寧縣客運站為二級站、八里中心汽車站正在籌備啟用）東運集團靜寧汽車站1處，為三級站?？傔M站客車 231輛，其中縣客運站172輛，靜寧汽車站59輛。全縣有出租車經(jīng)營企業(yè)兩家，出租汽車380輛，從業(yè)人員391人，其中公路出租汽車公司248輛，通達出租汽車公司132輛。我縣出租汽車行業(yè)的形成和發(fā)展經(jīng)歷了無序競爭階段、公司化管理階段、“六統(tǒng)一”規(guī)范管理階段。

存在問題：

1、縣內(nèi)班線客運中有未取得班線客運的出租車從事班線客運的問題，較為突出的是靜寧至界石線，曾多次和該線公交車發(fā)生矛盾沖突，并聚集上訪。

2、縣內(nèi)班線客車在旺季超員超載現(xiàn)象比較普遍。

3、個別公交有隨意調(diào)整班次問題，特別是客運淡季，有合班運行現(xiàn)象，不能方便沿途農(nóng)民群眾出行，群眾對此反響比較強烈。

4、客運站不能嚴格落實“三不進站”，“五不出站”制度，有無關車輛進站和未經(jīng)運管機構許可的駕駛員從事班線客車出站運行的行為。

5、汽車客運站不能給旅客全員售票，客車在運輸途中只收錢，不給旅客付票。

6、出租汽車將是我縣城市公交發(fā)展的一大障礙。由于城區(qū)旅客運輸服務業(yè)被出租車行業(yè)占領，且處于飽和狀態(tài)，在這種情況下城市公交的開通、運行會對出租汽車經(jīng)營者是一種威脅，會引發(fā)不穩(wěn)定因素，因而開通城市公交無疑是一個困難。

7、社會化監(jiān)督體系難以完善，服務質(zhì)量短期內(nèi)難以提高。由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約，農(nóng)村客運、出租客運經(jīng)營者的整體素質(zhì)和服務意識不高，社會民眾的監(jiān)督意識不強，很難形成有機的社會化監(jiān)督體系。

三、今后工作

一、堅持把握重點，做到有的放矢。繼續(xù)把城鄉(xiāng)結合部等部位晝伏夜出的非法經(jīng)營行為，居民區(qū)藏匿待客的非法經(jīng)營行為，以固定人員、固定地點、固定線路為主要表現(xiàn)的非法經(jīng)營行為，惡意或蓄意挪用、套用其他車輛號牌的非法經(jīng)營行為，報廢、非法改裝、拼裝車輛的非法經(jīng)營行為，以及一些行政事業(yè)單位干部職工利用業(yè)余時間跑“黑車”的非法經(jīng)營行為等六個方面，作為治理工作的重點，扎實深入地開展工作。

二、堅持宣傳引導，營造良好的社會環(huán)境。精心制定宣傳 方案，繼續(xù)采取出動宣傳車、開辦電視專欄、懸掛橫幅、張貼標語、媒體曝光等多種有效手段，大張旗鼓地進行宣傳，營造聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知，在全縣上下形成強大的宣傳聲勢，營造良好的工作氛圍，確保整個整治工作順利推進并取得實效。

三、堅持疏堵結合，加大治理力度。各部門實行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動，采取定點查與流動查相結合、巡回查與突擊查相結合、城區(qū)查與鄉(xiāng)村查相結合、白天查與夜間查相結合等多種有效方式，全面徹底地開展治理整頓工作。

四、堅持依法行政，嚴懲非法營運行為。在執(zhí)法過程中要做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決杜絕在客運市場專項治理行動中出現(xiàn)執(zhí)法犯法或引發(fā)群體性事件。

五、堅持標本兼治，建立長效機制。積極探索建立我縣交通運輸行業(yè)規(guī)范運行的良好機制，進一步理順企業(yè)與經(jīng)營者的利益關系，想方設法幫助農(nóng)村客運和出租客運經(jīng)營者和司機解決實際問題，創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。暢通投訴渠道，建立健全舉報獎勵制度，切實將維護廣大群眾利益的這件實事辦好，好事辦實。

第五篇：區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工作實施方案

**區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工作實施方案

為切實加強礦產(chǎn)資源管理，保護生態(tài)環(huán)境，鞏固提升我區(qū)非煤礦山及鈣業(yè)生產(chǎn)治理整頓成果，進一步有效遏制非法采砂洗砂行為，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)對采砂洗砂進行專項治理整頓，特制定如下實施方案。

一、工作目標與任務要求

（一）工作目標

對全區(qū)范圍內(nèi)

占用耕地、林地、河道、灘涂等的所有采砂洗砂行為進行專項治理整頓：依法查處、嚴厲打擊非法采砂洗砂行為；依法清查非法采砂洗砂運輸、銷售、經(jīng)營情況；依法追查非法采砂洗砂利益格局；建立和完善打擊非法采砂洗砂長效機制；規(guī)范村民、村級組織自采自用砂行為。達到無亂采、無濫挖濫洗、農(nóng)田恢復如初、山林植被完好的效果，實現(xiàn)“水土不流失、水質(zhì)不污染、生態(tài)不破壞”的目標。

（二）任務要求

1.全區(qū)范圍內(nèi)一律不再新批經(jīng)營性采砂洗砂場。

2.對占用耕地、林地、河道、灘涂非法從事采砂洗砂活動的場地，按照“切斷電源、拆除設施、遣散人員、清除場地、恢復原貌”的要求，依法關停取締；對涉嫌私挖盜采礦產(chǎn)資源的，要查清組織者、利益鏈條和耕地損毀、水土流失情況以及形成的安全隱患，查清林地破壞、環(huán)境破壞、務工人員、運銷渠道、購買廠商、資源數(shù)量、機械來源等情況，依法處理。

3.對村民、村級組織自采自用砂實行逐級報批制度，具體按照《**區(qū)村民及村級組織自采自用砂實施細則》執(zhí)行。

二、方法步驟

全區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工作分自查、整治、驗收三個階段進行：

（一）自查階段（2014年2月20日至3月10日）

各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責本轄區(qū)內(nèi)的非法采砂洗砂行為自查自糾整改工作，對村民、村級組織自采自用砂情況進行調(diào)查摸底，制定工作計劃，形成自查報告，報區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工作領導小組辦公室。區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局要組織紀檢監(jiān)察人員會同各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）紀委書記成立紀律檢查組，前期介入，全程跟蹤，對違法違紀參與采砂洗砂的國家工作人員和村（居）黨員干部進行約談，督促其主動糾正違法行為，對拒不改正的依法依紀進行處理。

（二）整治階段（2014年3月11日至4月20日）

各級各有關部門和單位依據(jù)各自職責，共同承擔采砂洗砂專項治理整頓工作，依據(jù)各自職責，相互配合，形成合力，堅決打擊私采濫挖礦產(chǎn)資源行為，不斷促進礦業(yè)秩序進一步好轉。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）是落實此項工作和實現(xiàn)長效管理的責任主體，其主要領導和分管領導是轄區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工作的主要責任人；村（居）是守護礦產(chǎn)資源、防止私采濫挖的基層組織，村（居）書記、主任及村（居）干部是治理整頓參與非法采砂洗砂的直接責任人。

區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局負責清查黨員、干部參與或干預非法采砂洗砂、采礦的行為，負責監(jiān)督各有關鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及有關部門履職盡責情況；

區(qū)檢察院負責清查黨政機關及其工作人員以入股等方式參與非法采砂洗砂違法違紀線索，對貪污受賄、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，一查到底，從嚴處理；

區(qū)公安分局負責組織專門警力，全力配合整頓行動，徹查非法采砂洗砂利益鏈條，對不聽勸阻、強行非法采砂、聚眾鬧事、暴力抗法或以暴力相威脅、阻礙執(zhí)法的違法行為實行嚴厲打擊，維護社會秩序；

區(qū)國土資源分局負責查處非法開采礦產(chǎn)資源及破壞耕地的行為，負責查處非法銷售砂石的行為；

區(qū)環(huán)保分局負責對非法采砂洗砂行為依法定職責進行依法查處；

區(qū)水務局負責對河道內(nèi)非法采砂洗砂情況進行全面清理；

區(qū)工商分局負責清查非法采砂洗砂經(jīng)營行為，并依法進行查處；

區(qū)交通局和區(qū)交警大隊負責查處非法運輸砂石行為；

**供電中心負責切斷關閉非法采砂洗砂點的供電電源，拆除供電設施，查處向非法采砂洗砂、采礦供電的行為；

區(qū)安監(jiān)局負責對采砂洗砂行為安全隱患進行檢查與處理。

（三）驗收階段（2014年4月21日至5月10日）

由區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工作領導小組辦公室負責牽頭，由領導小組各成員單位參與驗收。要按照“切斷電源、拆除設施、遣散人員、清除場地、恢復原貌”的標準逐一進行驗收，各職能部門依據(jù)各自職責和標準分別在驗收表上出具驗收意見，并報區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工作領導小組辦公室進行審核。

三、工作要求

（一）提高思想認識。近年來，我區(qū)不斷加強礦產(chǎn)資源管理，依法打擊私采濫挖礦產(chǎn)資源違法行為，礦業(yè)開采秩序總體穩(wěn)定。但是，個別鎮(zhèn)還存在非法采砂洗砂問題，不僅破壞了幾年來的礦業(yè)秩序整治成果，干擾了正常的礦業(yè)秩序，還造成礦產(chǎn)資源的浪費、生態(tài)環(huán)境的破壞，帶來了較大的安全隱患。各級各有關部門一定要充分認識采砂洗砂專項治理整頓工作的重要意義，正視存在的問題，克服松懈麻痹思

想和僥幸心理，把采砂洗砂專項治理整頓工作作為當前一項緊迫的重要任務，強化措施，集中時間，集中力量，切實抓出實效。

（二）加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府成立由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長、區(qū)委政法委書記、區(qū)公安分局局長任副組長，區(qū)直有關部門主要負責人和有關鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）行政主要負責人為成員的**區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工

作領導小組（見附件）。領導小組辦公室設在區(qū)國土資源分局，辦公室各副主任單位要抽調(diào)精干人員到區(qū)國土資源分局聯(lián)合集中辦公，參與聯(lián)合集中辦公人員要與原單位脫鉤，具體負責采砂洗砂專項治理整頓工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮、督導檢查等工作。

（三）強化督促檢查。領導小組下設三個督查組，分別由區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土資源分局牽頭，負責督促檢查工作。其中，池上鎮(zhèn)督查組由區(qū)水務局負責牽頭，由宋作桐任組長；**鎮(zhèn)、山頭街道督查組由區(qū)國土資源分局負責牽頭，由肖磊任組長；源泉鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)督查組由區(qū)環(huán)保分局負責牽頭，由唐秉田任組長。督導檢查時，由組長單位具體組織，人員從區(qū)公安、林業(yè)、水務、環(huán)保、國土、工商、供電等部門單位抽調(diào)。待違法事實取證查清后，分別由區(qū)國土、水務、環(huán)保等部門下達執(zhí)法文書，齊抓共管、直至取締。區(qū)公安部門要抽調(diào)精干人員，全程配合本次專項治理整頓督查和執(zhí)法行動。各有關鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要及時向所屬督查組書面匯報治理整頓工作進度；各督查組要以高度負責的態(tài)度，周密計劃，精心組織，切實完成好督促檢查任務；領導小組辦公室負責各個督查組督查情況的通報分析，并對全區(qū)面上情況予以匯總報告。

（四）加強媒體宣傳。宣傳部門要利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體營造強大的打擊非法采砂洗砂和規(guī)范村民、村級組織自采自用砂行為的輿論聲勢。為充分發(fā)揮群眾舉報的社會輿論監(jiān)督作用，努力營造良好的社會輿論氛圍，設立**區(qū)采砂洗砂專項治理整頓工作舉報電話（區(qū)政府辦公室舉報電話：，區(qū)國土資源分局舉報電話：）。

（五）建立長效監(jiān)管機制。非法采砂洗砂具有較強的反復性，治理整頓工作不會一勞永逸。要做到齊抓共管、常抓不懈，建立健全嚴密的巡查機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時打擊，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)。