第一篇：四川省政府采購詢價管理暫行辦法
四川省政府采購詢價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機構采用詢價采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進行政府采購的四川省各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
本辦法所稱采購代理機構，是指各級集中采購機構和在四川從事政府采購代理業(yè)務的社會代理機構。
第三條 詢價采購，是指采購人或其委托的采購代理機構按照規(guī)定的程序，邀請符合資格條件的供應商進行一次性報價，采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商的貨物采購方式。第四條 詢價采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第五條 詢價采購應當執(zhí)行政府采購本國貨物，保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等各項政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價方式采購：
（一）貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一；
（二）現貨貨源充足；
（三）價格變化幅度小。
第七條 政府采購項目有下列情形之一的，不能采用詢價方式采購：
（一）沒有國家、行業(yè)標準，或者雖有國家、行業(yè)標準，但市場上的具體生產標準未統(tǒng)一的；
（二）采取訂單形式生產、銷售，或者雖不采取訂單形式生產、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時提供的；
（三）同類產品價格變化幅度較大的；
（四）其他不能采用詢價方式采購的情形。專用類政府采購項目不能采用詢價方式采購。第八條 公開招標數額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，應當申請設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準，并提交下列材料：
（一）項目情況說明；
（二）項目預算金額及預算批復文件；
（三）變更為詢價采購方式的理由；
（四）財政部門要求的其他相關證明材料。對于縣級政府采購中公開招標數額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門可以委托縣級人民政府財政部門審批。
第九條 公開招標數額標準以上的省級采購項目，采用詢價方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務采購方式變更管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 采購程序 第一節(jié) 詢價文件
第十條 采用詢價方式采購的，組織詢價采購活動的采購人或采購代理機構（下稱采購執(zhí)行機構），應當制定詢價文件。詢價文件應當按照順序載明下列內容：
（一）詢價邀請；
（二）詢價須知；
（三）確定被詢價的供應商數量；
（四）供應商的資格條件要求；
（五）供應商應當提供的資格證明材料；
（六）采購項目技術和商務要求；
（七）采購項目的價格構成；
（八）體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求；
（九）供應商報價文件編制要求；
（十）詢價程序和成交標準；
（十一）詢價工作紀律和注意事項；
（十二）供應商報價文件相關文書格式；
（十三）政府采購合同主要條款；
（十四）采購項目履約驗收標準和要求；
（十五）其他需要規(guī)定的事項。
采購項目需要確定品牌的，應當推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應當為同等檔次。
詢價文件應當明確采購人是否授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人自行確定成交供應商的，詢價文件應當明確詢價小組推薦成交候選供應商的數量（1-3個）。
第十一條 詢價文件可以根據采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。詢價文件對供應商有資質要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。
詢價文件對供應商提供的貨物有資格性要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。
第十二條 詢價文件規(guī)定的供應商需要提供的資格證明材料應當與對供應商的資格條件要求對應。
第十三條 詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求為供應商必須滿足的事項，且不能與采購項目技術和商務要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機構制定詢價文件過程中，應當對供應商的資格條件要求、采購項目技術和商務要求、采購項目的價格構成、體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。
第二節(jié) 詢價公告 第十五條 詢價文件制定完成后，采購執(zhí)行機構應當在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價公告。詢價公告應當包括下列內容：
（一）供應商參加詢價應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料；
（二）采購項目名稱、數量和技術及商務基本要求；
（三）供應商報名和采購執(zhí)行機構提供詢價文件的時間（應當明確日、時）、地點、方式、售價（有償提供時）等；
（四）供應商交納詢價保證金的金額和交納方式；
（五）供應商遞交報價文件、接受資格審查和參加詢價的時間、地點、聯系人及聯系方式等；
（六）采購執(zhí)行機構名稱、聯系人和聯系方式等；
（七）其他需要公告的事項。
第十六條 詢價公告的發(fā)布期限為5個工作日以上。供應商報名時間應當保證2個工作日以上。第十七條 詢價公告內容應當具有確定性。詢價公告內容存在歧義的，應當以有利于供應商的原則解釋。
詢價公告內容需要更正的，應當在報名截止時間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經報名的供應商。如果時間不夠的，應當延長詢價公告時間。變更公告應當包括下列內容：
（一）采購項目名稱；
（二）變更事項；
（三）采購執(zhí)行機構名稱、聯系人和聯系方式等；
（四）其他需要公告的事項。
第三節(jié) 報名、提供詢價文件、編制和遞交報價文件
第十八條 供應商認為具備采購項目資格條件要求，且滿足采購項目技術及商務基本要求的，可以按照詢價公告規(guī)定的時間、地點、方式進行報名。
第十九條 供應商報名時，應當按照詢價公告的規(guī)定提供相關證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經過確認或者公證的復印件。第二十條 采購執(zhí)行機構不能以詢價公告內容以外的任何方式和理由拒絕供應商報名。
第二十一條 參加報名的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構發(fā)布終止詢價公告。終止詢價公告應當包括下列內容：
（一）采購項目名稱；
（二）終止詢價的具體原因；
（三）采購執(zhí)行機構名稱、聯系人和聯系方式等；
（四）其他需要公告的事項。
第二十二條 采購執(zhí)行機構可以向供應商有償提供詢價文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價文件定價，應以彌補詢價文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據。采購項目分包的，采購執(zhí)行機構不得以包為單位向供應商發(fā)售詢價文件。
第二十三條 詢價公告發(fā)布后，供應商應當按照詢價公告的規(guī)定獲得詢價文件。
供應商通過詢價公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價文件有困難的，可以以現場付款的方式購買詢價文件。第二十四條 供應商獲得詢價文件后，應當按照詢價文件的規(guī)定編制報價文件。供應商不能在報價文件中報價。
前款所稱報價文件分資格性報價文件和技術、服務性報價文件兩部分，分冊裝訂。資格性報價文件用于詢價小組資格審查，技術、服務性報價文件用于詢價小組詢價。
第二十五條 供應商報價文件編制結束后，應當按照詢價公告的規(guī)定遞交報價文件，并將報價文件密封送達指定地點。供應商在截止時間后送達的報價文件，為無效報價文件，采購執(zhí)行機構應當拒收。
第二十六條 供應商在截止時間前，可以對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機構。補充、修改的內容作為報價文件的組成部分。
第二十七條 供應商擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在報價文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機構可以要求在遞交報價文件時交納詢價保證金，保證金金額應在采購項目預算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價文件規(guī)定的方式交納。第二十九條 采購執(zhí)行機構應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還未成交供應商的詢價保證金；在政府采購合同簽訂后5個工作日內退還成交供應商的詢價保證金。
第三十條 有下列情形之一的，詢價保證金可以不予退還：
（一）供應商在有效期內撤回報價文件的；
（二）供應商在采購活動中有違法、違紀行為的；
（三）成交供應商無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
（四）成交供應商未按詢價文件要求交納履約保證金的；
（五）詢價文件規(guī)定的其他情形。
第三十一條 供應商以聯合體形式參加詢價采購活動的，聯合體各方均應具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應商資格條件，并應向采購執(zhí)行機構提交聯合體協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方不得再以自己名義或與其他供應商組成新的聯合體參與同一項目采購活動。采購執(zhí)行機構不得強制供應商組成聯合體，不得限制供應商之間的競爭，但可以根據項目特點和需求不接受聯合體參加項目采購活動。
供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報價文件的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止，由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第四節(jié) 詢價小組
第三十三條 采購執(zhí)行機構組織實施詢價采購活動應當成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和根據采購項目情況確定的技術或經濟或法律類等有關專家三人以上的單數組成。其中，專家的人數不得少于成員總數的三分之二。采購預算300萬元以上的項目，詢價小組應由五人以上單數組成。
第三十四條 詢價小組成員中專家的產生應當按照四川省政府采購評審專家抽取的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 詢價小組成員中的采購人代表應當由采購人書面委托。委托評審專家擔任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。
第三十六條 詢價小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應當按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應商遞交報價文件截止時間結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組對遞交報價文件的供應商進行資格審查，確定被詢價的供應商名單。
第三十八條 供應商資格審查的范圍不能超過詢價公告中對供應商的資格條件要求。
第三十九條 詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價文件規(guī)定。
有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合本辦法或者詢價文件規(guī)定的，應當及時向同級財政部門報告。第四十條 詢價小組資格審查結束后，應當向采購執(zhí)行機構出具資格審查報告，確定被詢價的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商，詢價小組應當在資格審查報告中說明原因。
詢價小組成員應當在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。
資格審查報告格式見附件1。
第四十一條 詢價小組出具資格審查報告后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單向所有遞交報價文件的供應商當場宣布。采購執(zhí)行機構宣布未通過資格審查的供應商名單時，還應將未通過資格審查的原因告知供應商。
當場宣布后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價結果公示中向社會公布。第四十二條 通過資格審查的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第六節(jié) 詢價
第四十三條 供應商資格審查結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組按照詢價文件的規(guī)定審查供應商遞交的報價文件。
第四十四條 詢價小組經審查，認為供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定要求的，應當要求供應商進行報價，并一次報出不得更改的價格。
供應商報價文件滿足或者高于詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求時，即視同供應商報價文件符合采購需求、質量和服務相等。
第四十五條 詢價小組經審查，供應商報價文件不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發(fā)現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，詢價小組應當將該供應商淘汰，不允許其參加報價。詢價小組淘汰供應商的，應當書面通知該供應商，并說明理由。
第四十六條 供應商進行報價，應當在詢價室外填寫報價單，密封遞交采購執(zhí)行機構工作人員，由采購執(zhí)行機構工作人員收齊后集中遞交詢價小組。采購執(zhí)行機構工作人員不能拆封供應商報價單。
供應商報價單應當簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。
第四十七條 供應商報價文件優(yōu)于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據，詢價小組也不能接受其高價成交。
第四十八條 詢價過程中，有下列情形之一的，詢價失敗：
（一）參加詢價的供應商均被淘汰的；
（二）詢價結束，供應商報價文件均不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的；
（三）供應商報價均超過政府采購預算或者本次采購項目最高限價的；
（四）其他無法繼續(xù)開展詢價或者無法成交的情形。第四十九條 供應商報價結束后，詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應商。
供應商報價相同的，以供應商抽簽方式確定成交候選供應商順序。
詢價小組推薦成交候選供應商數量根據詢價情況和采購人的需求確定。
第五十條 詢價小組推薦成交候選供應商后，應當向采購執(zhí)行機構出具詢價報告。詢價報告應當包括下列內容：
（一）參加詢價的供應商名單；
（二）參加報價的供應商名單及報價情況；
（三）詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求；
（四）供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求情況；
（五）未參加報價的供應商名單及原因；
（六）推薦的成交候選供應商，或者獲得采購人授權直接確定的成交供應商。
采購人授權詢價小組直接確定成交供應商的，采購執(zhí)行機構可以直接發(fā)布成交結果公告。成交結果公告內容除本辦法第六十條規(guī)定的外，還應當包括下列內容：
（一）成交供應商報價和產品名稱；
（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；
（三）未參加報價的供應商名單及原因；
（四）詢價小組成員名單。詢價報告格式見附件2。
第五十一條 詢價小組成員應當在詢價報告中簽字確認，對詢價過程和結果有不同意見的，應當在詢價報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價報告的有效性。
第七節(jié) 詢價結果 第五十二條 詢價結束后，采購執(zhí)行機構應當發(fā)布詢價結果公示。詢價結果公示包括下列內容：
（一）采購項目名稱、數量；
（二）成交候選供應商名單；
（三）成交候選供應商報價和產品名稱；
（四）通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；
（五）未參加報價的供應商名單及原因；
（六）詢價小組成員名單；
（七）采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式；
（八）其他需要公告的事項。
詢價失敗的，應當在詢價結果公示中說明詢價失敗的具體原因。
第五十三條 詢價結果公示期限為3個工作日。第五十四條 詢價結果公示期間，供應商對詢價結果有異議或者發(fā)現成交候選供應商存在違法、違紀行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機構反映。
第八節(jié) 確定成交供應商
第五十五條 詢價結果公示后，采購執(zhí)行機構應當將詢價報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。
第五十六條 采購人收到詢價報告后，應當在3個工作日內確定成交供應商。采購人應當確定報價最低的成交候選供應商作為成交供應商。
第五十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內確定成交供應商的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規(guī)定時間內確定成交供應商的，成交候選供應商可以向同級財政部門反映。
第五十八條 采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：
（一）成交候選供應商存在違法、違紀行為的；
（二）成交候選供應商因不可抗力、社會經濟形勢發(fā)生重大變化、破產、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
（三）成交候選供應商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應確定成交供應商的情形。
成交候選供應商有本條第一款情形之一的，采購人應當確定后一位成交候選供應商為成交供應商。依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
成交候選供應商以本條第一款第（三）項規(guī)定放棄成交的，應當說明理由。后一位成交候選供應商報價與其報價差額比例超過15%的，采購人應當不予確定成交供應商，并重新組織采購。
第五十九條 出現本辦法第五十八條規(guī)定情形的，采購人應當書面說明理由，并報同級財政部門備案。
第九節(jié) 成交結果
第六十條 采購人確定成交供應商后，應當及時書面通知采購執(zhí)行機構，由采購執(zhí)行機構發(fā)布成交結果公告。成交結果公告應當包括下列內容：
（一）采購項目名稱、數量；
（二）成交供應商名單；
（三）采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式等；
（四）成交供應商領取成交通知書的地點、聯系人、聯系方式等；
（五）其他需要公告的事項。成交結果公告期不限。
第六十一條 成交結果公告發(fā)布后，成交供應商應當按照公告規(guī)定及時領取成交通知書。需要交納履約保證金的，應當及時向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機構代為收取。
第四章 質疑與投訴
第六十二條 供應商認為詢價文件、詢價過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以依法進行質疑和投訴。
采購人、采購代理機構應當依法作出質疑答復。財政部門應當依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十三條 成交供應商應當在領取成交通知書后30日內，按照詢價文件、報價文件以及成交價格與采購人簽訂政府采購合同。
第六十四條 采購人和成交供應商除應當對規(guī)定的政府采購合同必備條款進行約定以外，還應當對供應商提供的貨物的名稱、數量、單價和總價、規(guī)格和型號、主要技術參數和配臵清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、付款時間和方式以及其他實質性內容事項進行明確約定，并將這些約定內容事項所涉及合同當事人之間的權利義務在政府采購合同中充分體現。
采購人和成交供應商之間約定的權利義務，不得改變詢價文件的規(guī)定要求、報價文件的響應承諾范圍和成交價格。
第六十五條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內簽訂政府采購合同的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規(guī)定時間內簽訂政府采購合同的，成交供應商可以向同級財政部門反映。第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內，采購執(zhí)行機構應當將合同副本報送同級財政部門備案。
第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應商應當按照政府采購合同的約定和報價文件的響應承諾嚴格履約，保證質量，不得降低標準、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應商履約結束后，采購人應當按照我省規(guī)定的程序要求進行驗收。驗收合格的，出具驗收結算書，支付采購資金。驗收不合格的，不能出具驗收結算書和支付采購資金，并將驗收情況反饋至同級財政部門。
第六章 工作職責
第六十九條 詢價采購活動中，采購人應當履行下列工作職責：
（一）提出科學合理的采購需求；
（二）委托采購人代表；
（三）配合采購執(zhí)行機構制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；
（四）依法確定成交供應商；
（五）依法簽訂政府采購合同；
（六）配合或依法處理供應商質疑；
（七）依法開展供應商履約驗收；
（八）積極支付采購資金；
（九）其他需要履行的工作職責。
第七十條 詢價采購活動中，采購代理機構應當履行下列工作職責：
（一）依法組建詢價小組；
（二）制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；
（三）依法發(fā)布政府采購信息公告；
（四）支付詢價小組成員報酬；
（五）嚴格執(zhí)行采購程序；
（六）組織采購活動；
（七）依法處理供應商質疑；
（八）其他需要履行的工作職責。第七十一條 詢價采購活動中，詢價小組成員應當履行下列工作職責：
（一）參加詢價活動；
（二）依法、客觀、公平、公正開展供應商資格審查、詢價和推薦成交候選供應商；
（三）保守供應商的商業(yè)秘密；
（四）配合處理供應商質疑；
（五）配合處理供應商投訴；
（六）其他需要履行的工作職責。
第七十二條 詢價采購活動中，供應商應當履行下列職責：
（一）依法、誠信參加政府采購活動；
（二）依法簽訂政府采購合同；
（三）嚴格依法履行政府采購合同約定；
（四）其他需要履行的職責。
第七十三條 詢價采購活動中，各級財政部門應當履行下列工作職責：
（一）審查詢價采購方式適用的合法性；
（二）對詢價采購活動進行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機構應當拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項目，并根據情況將有關情況反映至財政部門和監(jiān)察部門處理：
（一）采購需求具有明顯傾向性、歧視性的；
（二）要求不按照詢價采購程序執(zhí)行的；
（三）要求實現非法目的的；
（四）不委派采購人代表的；
（五）其他應當拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。第七十五條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報：
（一）未依法成立詢價小組的；
（二）未按照本辦法規(guī)定制定詢價文件的；
（三）未按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現前款第（三）項情形，給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
第七十六條 詢價小組成員有下列情形之一的，責令改正，給予批評；情節(jié)嚴重的，取消詢價小組成員資格；應當取消評審專家資格的，交由財政部門依法處理：
（一）不按時參加采購活動，影響采購活動正常進行的；
（二）透露供應商商業(yè)秘密的；
（三）不按照本辦法的規(guī)定進行評審的；
（四）拒絕在資格審查報告、詢價報告上簽字的；
（五）在資格審查、詢價過程中濫用權力，導致采購活動終止或者詢價失敗的；
（六）詢價過程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對象的詢價小組成員違反前款第（六）項規(guī)定的，采購執(zhí)行機構應當及時報告監(jiān)察部門。第七十七條 供應商有下列情形之一的，取消其參加詢價或者成交資格，并將有關情況反映至財政部門或者有關監(jiān)督部門依法處理：
（一）提供虛假材料參加采購活動的；
（二）采取零報價或變相零報價、低于成本價、詆毀其他供應商及其他不正當手段競爭的；
（三）與采購人、采購代理機構、詢價小組成員或者其他供應商串通的；
（四）不依法簽訂政府采購合同的；
（五）不按照政府采購合同約定和報價文件承諾履約的；
（六）向采購人、采購代理機構、詢價小組成員行賄或者提供不正當好處的。
供應商出現前款第（一）至
（五）項情形，給采購人、其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實施，有效期2年
第二篇：四川省財政廳關于印發(fā)《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》的通知
四川省財政廳文件
川財采〔2012〕4號
四川省財政廳關于印發(fā)《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》的通知
各市（州）、擴權試點縣（市）財政局，各省級部門、事業(yè)單位、團體組織，各政府采購代理機構：
為規(guī)范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據《中華人民共和國政府采購法》及有關規(guī)定，結合實際，省財政廳制定了《四川省政府采購詢價管理暫行辦法》。現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇一二年一月三十一日
四川省政府采購詢價管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強對詢價采購的管理，根據《中華人民共和國政府采購法》及其他有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 采購人及采購代理機構采用詢價采購方式采購貨物的政府采購活動，適用本辦法。
本辦法所稱采購人，是指依法進行政府采購的四川省各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織。
本辦法所稱采購代理機構，是指各級集中采購機構和在四川從事政府采購代理業(yè)務的社會代理機構。
第三條 詢價采購，是指采購人或其委托的采購代理機構按照規(guī)定的程序，邀請符合資格條件的供應商進行一次性報價，采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商的貨物采購方式。
第四條 詢價采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
第五條 詢價采購應當執(zhí)行政府采購本國貨物，保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等各項政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 采購的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價方式采購：
（一）貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一；
（二）現貨貨源充足；
（三）價格變化幅度小。
第七條 政府采購項目有下列情形之一的，不能采用詢價方式采購：
（一）沒有國家、行業(yè)標準，或者雖有國家、行業(yè)標準，但市場上的具體生產標準未統(tǒng)一的；
（二）采取訂單形式生產、銷售，或者雖不采取訂單形式生產、銷售，但市場上貨源渠道有限，無法隨時提供的；
（三）同類產品價格變化幅度較大的；
（四）其他不能采用詢價方式采購的情形。
專用類政府采購項目不能采用詢價方式采購。
第八條 公開招標數額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，應當申請設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準，并提交下列材料：
（一）項目情況說明；
（二）項目預算金額及預算批復文件；
（三）變更為詢價采購方式的理由；
（四）財政部門要求的其他相關證明材料。
對于縣級政府采購中公開招標數額標準以上的采購項目，采用詢價方式采購的，設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門可以委托縣級人民政府財政部門審批。
第九條 公開招標數額標準以上的省級采購項目，采用詢價方式采購的，按照四川省省級政府采購貨物和服務采購方式變更管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 采購程序
第一節(jié) 詢價文件
第十條 采用詢價方式采購的，組織詢價采購活動的采購人或采購代理機構（下稱采購執(zhí)行機構），應當制定詢價文件。詢價文件應當按照順序載明下列內容：
（一）詢價邀請；
（二）詢價須知；
（三）確定被詢價的供應商數量；
（四）供應商的資格條件要求；
（五）供應商應當提供的資格證明材料；
（六）采購項目技術和商務要求；
（七）采購項目的價格構成；
（八）體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求；
（九）供應商報價文件編制要求；
（十）詢價程序和成交標準；
（十一）詢價工作紀律和注意事項；
（十二）供應商報價文件相關文書格式；
（十三）政府采購合同主要條款；
（十四）采購項目履約驗收標準和要求；
（十五）其他需要規(guī)定的事項。
采購項目需要確定品牌的，應當推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項中分別對推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應當為同等檔次。
詢價文件應當明確采購人是否授權詢價小組直接確定成交供應商。采購人自行確定成交供應商的，詢價文件應當明確詢價小組推薦成交候選供應商的數量（1-3個）。
第十一條 詢價文件可以根據采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。
詢價文件對供應商有資質要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。
詢價文件對供應商提供的貨物有資格性要求的，應在供應商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購項目技術和商務要求部分規(guī)定。
第十二條 詢價文件規(guī)定的供應商需要提供的資格證明材料應當與對供應商的資格條件要求對應。
第十三條 詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求為供應商必須滿足的事項，且不能與采購項目技術和商務要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購執(zhí)行機構制定詢價文件過程中，應當對供應商的資格條件要求、采購項目技術和商務要求、采購項目的價格構成、體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求在政府采購信息發(fā)布媒體公示5日以上。
第二節(jié) 詢價公告
第十五條 詢價文件制定完成后，采購執(zhí)行機構應當在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價公告。詢價公告應當包括下列內容：
（一）供應商參加詢價應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料；
（二）采購項目名稱、數量和技術及商務基本要求；
（三）供應商報名和采購執(zhí)行機構提供詢價文件的時間（應當明確日、時）、地點、方式、售價（有償提供時）等；
（四）供應商交納詢價保證金的金額和交納方式；
（五）供應商遞交報價文件、接受資格審查和參加詢價的時間、地點、聯系人及聯系方式等；
（六）采購執(zhí)行機構名稱、聯系人和聯系方式等；
（七）其他需要公告的事項。
第十六條 詢價公告的發(fā)布期限為5個工作日以上。
供應商報名時間應當保證2個工作日以上。
第十七條 詢價公告內容應當具有確定性。詢價公告內容存在歧義的，應當以有利于供應商的原則解釋。
詢價公告內容需要更正的，應當在報名截止時間1日前在政府采購信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經報名的供應商。如果時間不夠的，應當延長詢價公告時間。變更公告應當包括下列內容：
（一）采購項目名稱；
（二）變更事項；
（三）采購執(zhí)行機構名稱、聯系人和聯系方式等；
（四）其他需要公告的事項。
第三節(jié) 報名、提供詢價文件、編制和遞交報價文件
第十八條 供應商認為具備采購項目資格條件要求，且滿足采購項目技術及商務基本要求的，可以按照詢價公告規(guī)定的時間、地點、方式進行報名。
第十九條 供應商報名時，應當按照詢價公告的規(guī)定提供相關證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經過確認或者公證的復印件。
第二十條 采購執(zhí)行機構不能以詢價公告內容以外的任何方式和理由拒絕供應商報名。
第二十一條 參加報名的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構發(fā)布終止詢價公告。終止詢價公告應當包括下列內容：
（一）采購項目名稱；
（二）終止詢價的具體原因；
（三）采購執(zhí)行機構名稱、聯系人和聯系方式等；
（四）其他需要公告的事項。
第二十二條 采購執(zhí)行機構可以向供應商有償提供詢價文件，但不得以營利為目的。有償提供的詢價文件定價，應以彌補詢價文件編印成本為原則，不得以采購金額作為依據。采購項目分包的，采購執(zhí)行機構不得以包為單位向供應商發(fā)售詢價文件。
第二十三條 詢價公告發(fā)布后，供應商應當按照詢價公告的規(guī)定獲得詢價文件。
供應商通過詢價公告規(guī)定的資金支付方式購買詢價文件有困難的，可以以現場付款的方式購買詢價文件。
第二十四條 供應商獲得詢價文件后，應當按照詢價文件的規(guī)定編制報價文件。供應商不能在報價文件中報價。
前款所稱報價文件分資格性報價文件和技術、服務性報價文件兩部分，分冊裝訂。資格性報價文件用于詢價小組資格審查，技術、服務性報價文件用于詢價小組詢價。
第二十五條 供應商報價文件編制結束后，應當按照詢價公告的規(guī)定遞交報價文件，并將報價文件密封送達指定地點。供應商在截止時間后送達的報價文件，為無效報價文件，采購執(zhí)行機構應當拒收。
第二十六條 供應商在截止時間前，可以對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購執(zhí)行機構。補充、修改的內容作為報價文件的組成部分。
第二十七條 供應商擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在報價文件中載明。
第二十八條 采購執(zhí)行機構可以要求在遞交報價文件時交納詢價保證金，保證金金額應在采購項目預算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價文件規(guī)定的方式交納。
第二十九條 采購執(zhí)行機構應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還未成交供應商的詢價保證金；在政府采購合同簽訂后5個工作日內退還成交供應商的詢價保證金。
第三十條 有下列情形之一的，詢價保證金可以不予退還：
（一）供應商在有效期內撤回報價文件的；
（二）供應商在采購活動中有違法、違紀行為的；
（三）成交供應商無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；
（四）成交供應商未按詢價文件要求交納履約保證金的；
（五）詢價文件規(guī)定的其他情形。
第三十一條 供應商以聯合體形式參加詢價采購活動的，聯合體各方均應具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的供應商資格條件，并應向采購執(zhí)行機構提交聯合體協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方不得再以自己名義或與其他供應商組成新的聯合體參與同一項目采購活動。
采購執(zhí)行機構不得強制供應商組成聯合體，不得限制供應商之間的競爭，但可以根據項目特點和需求不接受聯合體參加項目采購活動。
供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對聯合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報價文件的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止，由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第四節(jié) 詢價小組
第三十三條 采購執(zhí)行機構組織實施詢價采購活動應當成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和根據采購項目情況確定的技術或經濟或法律類等有關專家三人以上的單數組成。其中，專家的人數不得少于成員總數的三分之二。采購預算300萬元以上的項目，詢價小組應由五人以上單數組成。
第三十四條 詢價小組成員中專家的產生應當按照四川省政府采購評審專家抽取的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 詢價小組成員中的采購人代表應當由采購人書面委托。委托評審專家擔任的，評審專家只能以采購人代表身份參加采購活動。
第三十六條 詢價小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應當按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應商遞交報價文件截止時間結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組對遞交報價文件的供應商進行資格審查，確定被詢價的供應商名單。
第三十八條 供應商資格審查的范圍不能超過詢價公告中對供應商的資格條件要求。
第三十九條 詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不得違背政府采購法和詢價文件規(guī)定。
有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合本辦法或者詢價文件規(guī)定的，應當及時向同級財政部門報告。
第四十條 詢價小組資格審查結束后，應當向采購執(zhí)行機構出具資格審查報告，確定被詢價的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商，詢價小組應當在資格審查報告中說明原因。
詢價小組成員應當在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。
資格審查報告格式見附件1。
第四十一條 詢價小組出具資格審查報告后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單向所有遞交報價文件的供應商當場宣布。采購執(zhí)行機構宣布未通過資格審查的供應商名單時，還應將未通過資格審查的原因告知供應商。
當場宣布后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價結果公示中向社會公布。
第四十二條 通過資格審查的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。由采購執(zhí)行機構按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價公告。
第六節(jié) 詢價
第四十三條 供應商資格審查結束后，采購執(zhí)行機構應當組織詢價小組按照詢價文件的規(guī)定審查供應商遞交的報價文件。
第四十四條 詢價小組經審查，認為供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定要求的，應當要求供應商進行報價，并一次報出不得更改的價格。
供應商報價文件滿足或者高于詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求時，即視同供應商報價文件符合采購需求、質量和服務相等。
第四十五條 詢價小組經審查，供應商報價文件不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發(fā)現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，詢價小組應當將該供應商淘汰，不允許其參加報價。
詢價小組淘汰供應商的，應當書面通知該供應商，并說明理由。
第四十六條 供應商進行報價，應當在詢價室外填寫報價單，密封遞交采購執(zhí)行機構工作人員，由采購執(zhí)行機構工作人員收齊后集中遞交詢價小組。采購執(zhí)行機構工作人員不能拆封供應商報價單。
供應商報價單應當簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。
第四十七條 供應商報價文件優(yōu)于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據，詢價小組也不能接受其高價成交。
第四十八條 詢價過程中，有下列情形之一的，詢價失敗：
（一）參加詢價的供應商均被淘汰的；
（二）詢價結束，供應商報價文件均不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的；
（三）供應商報價均超過政府采購預算或者本次采購項目最高限價的；
（四）其他無法繼續(xù)開展詢價或者無法成交的情形。
第四十九條 供應商報價結束后，詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應商。
供應商報價相同的，以供應商抽簽方式確定成交候選供應商順序。
詢價小組推薦成交候選供應商數量根據詢價情況和采購人的需求確定。
第五十條 詢價小組推薦成交候選供應商后，應當向采購執(zhí)行機構出具詢價報告。詢價報告應當包括下列內容：
（一）參加詢價的供應商名單；
（二）參加報價的供應商名單及報價情況；
（三）詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求；
（四）供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求情況；
（五）未參加報價的供應商名單及原因；
（六）推薦的成交候選供應商，或者獲得采購人授權直接確定的成交供應商。
采購人授權詢價小組直接確定成交供應商的，采購執(zhí)行機構可以直接發(fā)布成交結果公告。成交結果公告內容除本辦法第六十條規(guī)定的外，還應當包括下列內容：
（一）成交供應商報價和產品名稱；
（二）通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；
（三）未參加報價的供應商名單及原因；
（四）詢價小組成員名單。
詢價報告格式見附件2。
第五十一條 詢價小組成員應當在詢價報告中簽字確認，對詢價過程和結果有不同意見的，應當在詢價報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價報告的有效性。
第七節(jié) 詢價結果
第五十二條 詢價結束后，采購執(zhí)行機構應當發(fā)布詢價結果公示。詢價結果公示包括下列內容：
（一）采購項目名稱、數量；
（二）成交候選供應商名單；
（三）成交候選供應商報價和產品名稱；
（四）通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單，以及未通過資格審查的原因；
（五）未參加報價的供應商名單及原因；
（六）詢價小組成員名單；
（七）采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式；
（八）其他需要公告的事項。
詢價失敗的，應當在詢價結果公示中說明詢價失敗的具體原因。
第五十三條 詢價結果公示期限為3個工作日。
第五十四條 詢價結果公示期間，供應商對詢價結果有異議或者發(fā)現成交候選供應商存在違法、違紀行為的，可以向采購人或者采購執(zhí)行機構反映。
第八節(jié) 確定成交供應商
第五十五條 詢價結果公示后，采購執(zhí)行機構應當將詢價報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。
第五十六條 采購人收到詢價報告后，應當在3個工作日內確定成交供應商。采購人應當確定報價最低的成交候選供應商作為成交供應商。
第五十七條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內確定成交供應商的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規(guī)定時間內確定成交供應商的，成交候選供應商可以向同級財政部門反映。
第五十八條 采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：
（一）成交候選供應商存在違法、違紀行為的；
（二）成交候選供應商因不可抗力、社會經濟形勢發(fā)生重大變化、破產、重組等原因確定無法履行政府采購合同的；
（三）成交候選供應商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的；
（四）其他不應確定成交供應商的情形。
成交候選供應商有本條第一款情形之一的，采購人應當確定后一位成交候選供應商為成交供應商。依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
成交候選供應商以本條第一款第（三）項規(guī)定放棄成交的，應當說明理由。后一位成交候選供應商報價與其報價差額比例超過15%的，采購人應當不予確定成交供應商，并重新組織采購。
第五十九條 出現本辦法第五十八條規(guī)定情形的，采購人應當書面說明理由，并報同級財政部門備案。
第九節(jié) 成交結果
第六十條 采購人確定成交供應商后，應當及時書面通知采購執(zhí)行機構，由采購執(zhí)行機構發(fā)布成交結果公告。成交結果公告應當包括下列內容：
（一）采購項目名稱、數量；
（二）成交供應商名單；
（三）采購人、采購代理機構地址、聯系人及聯系方式等；
（四）成交供應商領取成交通知書的地點、聯系人、聯系方式等；
（五）其他需要公告的事項。
成交結果公告期不限。
第六十一條 成交結果公告發(fā)布后，成交供應商應當按照公告規(guī)定及時領取成交通知書。需要交納履約保證金的，應當及時向采購人交納。采購人收取履約保證金有困難的，可以委托采購執(zhí)行機構代為收取。
第四章 質疑與投訴
第六十二條 供應商認為詢價文件、詢價過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以依法進行質疑和投訴。
采購人、采購代理機構應當依法作出質疑答復。財政部門應當依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購合同
第六十三條 成交供應商應當在領取成交通知書后30日內，按照詢價文件、報價文件以及成交價格與采購人簽訂政府采購合同。
第六十四條 采購人和成交供應商除應當對規(guī)定的政府采購合同必備條款進行約定以外，還應當對供應商提供的貨物的名稱、數量、單價和總價、規(guī)格和型號、主要技術參數和配置清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、付款時間和方式以及其他實質性內容事項進行明確約定，并將這些約定內容事項所涉及合同當事人之間的權利義務在政府采購合同中充分體現。
采購人和成交供應商之間約定的權利義務，不得改變詢價文件的規(guī)定要求、報價文件的響應承諾范圍和成交價格。
第六十五條 采購人因客觀情況不能在規(guī)定時間內簽訂政府采購合同的，應當向各方當事人說明情況，并報同級財政部門備案。采購人無正當理由拒絕在規(guī)定時間內簽訂政府采購合同的，成交供應商可以向同級財政部門反映。
第六十六條 政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內，采購執(zhí)行機構應當將合同副本報送同級財政部門備案。
第六十七條 政府采購合同簽訂后，成交供應商應當按照政府采購合同的約定和報價文件的響應承諾嚴格履約，保證質量，不得降低標準、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應商履約結束后，采購人應當按照我省規(guī)定的程序要求進行驗收。驗收合格的，出具驗收結算書，支付采購資金。驗收不合格的，不能出具驗收結算書和支付采購資金，并將驗收情況反饋至同級財政部門。
第六章 工作職責
第六十九條 詢價采購活動中，采購人應當履行下列工作職責：
（一）提出科學合理的采購需求；
（二）委托采購人代表；
（三）配合采購執(zhí)行機構制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；
（四）依法確定成交供應商；
（五）依法簽訂政府采購合同；
（六）配合或依法處理供應商質疑；
（七）依法開展供應商履約驗收；
（八）積極支付采購資金；
（九）其他需要履行的工作職責。
第七十條 詢價采購活動中，采購代理機構應當履行下列工作職責：
（一）依法組建詢價小組；
（二）制定沒有傾向性、歧視性的詢價文件；
（三）依法發(fā)布政府采購信息公告；
（四）支付詢價小組成員報酬；
（五）嚴格執(zhí)行采購程序；
（六）組織采購活動；
（七）依法處理供應商質疑；
（八）其他需要履行的工作職責。
第七十一條 詢價采購活動中，詢價小組成員應當履行下列工作職責：
（一）參加詢價活動；
（二）依法、客觀、公平、公正開展供應商資格審查、詢價和推薦成交候選供應商；
（三）保守供應商的商業(yè)秘密；
（四）配合處理供應商質疑；
（五）配合處理供應商投訴；
（六）其他需要履行的工作職責。
第七十二條 詢價采購活動中，供應商應當履行下列職責：
（一）依法、誠信參加政府采購活動；
（二）依法簽訂政府采購合同；
（三）嚴格依法履行政府采購合同約定；
（四）其他需要履行的職責。
第七十三條 詢價采購活動中，各級財政部門應當履行下列工作職責：
（一）審查詢價采購方式適用的合法性；
（二）對詢價采購活動進行監(jiān)督管理；
（三）其他需要履行的工作職責。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十四條 采購人有下列情形之一的，采購代理機構應當拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購項目，并根據情況將有關情況反映至財政部門和監(jiān)察部門處理：
（一）采購需求具有明顯傾向性、歧視性的；
（二）要求不按照詢價采購程序執(zhí)行的；
（三）要求實現非法目的的；
（四）不委派采購人代表的；
（五）其他應當拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。
第七十五條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的，由財政部門責令改正，給予批評，重新開展采購活動，并予通報：
（一）未依法成立詢價小組的；
（二）未按照本辦法規(guī)定制定詢價文件的；
（三）未按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現前款第（三）項情形，給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
第七十六條 詢價小組成員有下列情形之一的，責令改正，給予批評；情節(jié)嚴重的，取消詢價小組成員資格；應當取消評審專家資格的，交由財政部門依法處理：
（一）不按時參加采購活動，影響采購活動正常進行的；
（二）透露供應商商業(yè)秘密的；
（三）不按照本辦法的規(guī)定進行評審的；
（四）拒絕在資格審查報告、詢價報告上簽字的；
（五）在資格審查、詢價過程中濫用權力，導致采購活動終止或者詢價失敗的；
（六）詢價過程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對象的詢價小組成員違反前款第（六）項規(guī)定的，采購執(zhí)行機構應當及時報告監(jiān)察部門。
第七十七條 供應商有下列情形之一的，取消其參加詢價或者成交資格，并將有關情況反映至財政部門或者有關監(jiān)督部門依法處理：
（一）提供虛假材料參加采購活動的；
（二）采取零報價或變相零報價、低于成本價、詆毀其他供應商及其他不正當手段競爭的；
（三）與采購人、采購代理機構、詢價小組成員或者其他供應商串通的；
（四）不依法簽訂政府采購合同的；
（五）不按照政府采購合同約定和報價文件承諾履約的；
（六）向采購人、采購代理機構、詢價小組成員行賄或者提供不正當好處的。
供應商出現前款第（一）至
（五）項情形，給采購人、其他供應商造成損失的，應當承擔賠償責任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財政廳負責解釋。
第七十九條 本辦法從2012年4月1日起實施，有效期2年。
第三篇：辦公用品采購詢價
辦公用品采購詢價（淘寶詢價）擬用十五套卡臺式辦公桌為采購對象，做出的價格評比： 木博士家報價如下：單人位1套:420元、二人位對坐1套:670元、三人位單排2套：1090*2=2180、六人位對坐1套：1650元、流動柜15支：120*150=1800、辦公椅15支：130*15=1950 合計：8670元。如開發(fā)票：8670+稅點=9103元
凱琳熙家報價如下：單人位1套：530元、二人位1套：960元、三人位單排2套：1600*2=3200元、轉輪椅15支：170*15=2550元、六人位對坐未給報價，按現有報價項目合計：9700元，可以所有商品給打9折，折后價位8730元。實體店還需要去對比下，電腦方面請領導給單臺預算，才能根據預算要求商家給出電腦的配置。備注：財務用電腦需要安裝特定的財務軟件，所以要求配置相對較高。2017年12月28日 達華集團 綜合辦
第四篇：詢價采購操作規(guī)程
詢價采購操作規(guī)程
一、法定適用情形 根據《政府采購法》第三十二條的規(guī)定，采購的貨物規(guī)格、標 準統(tǒng)一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采 用詢價方式采購。
二、操作程序
（一）與采購人簽訂委托代理協議（辦理時限：2 個工作日）；
（二）編制詢價文件并送采購人確認（辦理時限： 個工作日）5 ；
（三）審批經采購人確認的詢價文件（辦理時限： 個工作日）2 ；
（四）確定詢價供應商名單：采用公開報名方式的，在政府采 購指定發(fā)布媒體上發(fā)布公告，供應商在公告期結束之日起三個工作 日前提交資格證明文件，由采購人和市政府采購中心代表，在有關 部門的監(jiān)督下，從報名的供應商中隨機抽取三家以上符合相應資格 條件的供應商（辦理時限：≥7 個工作日）；采用從供應商庫中隨 機抽取方式的，由采購人和市政府采購中心代表，在有關部門的監(jiān) 督下直接從供應商庫中隨機抽取三家以上符合相應資格條件的供應 商（辦理時限：1 個工作日）；
（五）符合資格條件的詢價供應商網上下載詢價文件；
（六）成立詢價小組并組織詢價，推薦成交候選供應商（辦理 時限：1 個工作日）；
（七）采購人確認成交供應商（辦理時限：5 個工作日）；
（八）在“江門政府采購網”和“廣東省政府采購電子網”上公 示成交結果（公示期限：3 個工作日）；
（九）簽發(fā)《成交通知書》（辦理時限：2 個工作日）。
第五篇：詢價采購邀請函
海林市人民醫(yī)院醫(yī)用流動車醫(yī)療設備及服務項目詢價采購邀請函
詢價采購邀請函
海林市政府采購中心受采購人的委托，對海林市人民醫(yī)院醫(yī)用流動車、醫(yī)療設備及服務項目進行詢價采購，現邀請合格供應商前來參加投標，詢價采購邀請函。
1.項目編號：HLGp2012-095-1
2.采購項目：海林市人民醫(yī)院醫(yī)用流動車、醫(yī)療設備及服務項目。
3.采購內容：詳情請見招標文件
4.供應商資質：符合政府采購法第二十二條規(guī)定，在國內注冊生產或經營此次采購貨物的供應商。
5.報名時間：：2012年6月25日2012年6月26日（公休日除外），每日8：30時-11：30時，13：30時-16：30時（北京時間），請攜帶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證、銀行開戶許可證、醫(yī)療器械經營許可證（注冊登記表、登記證）、法人授權委托書，以上材料除法人授權委托書需原件外，其他材料為復印件并加蓋公章。
5.1.供應商資質資格證明審核：由海林市政府采購管理辦公室組織審核
6.購買詢價文件時間：2012年6月26日（公休日除外），每日8：30時-11：30時，13：30時-16：30時（北京時間）。
7.詢價文件售價：每套200元（人民幣），詢價文件售后一概不退。
8.購買詢價文件地點：海林市政府采購中心。
9.提交報價文件截止時間和開標時間：2012年6月28日上午9：00時（北京時間）。
10.開標地點：海林市政府采購中心。
11.聯系方式：海林市政府采購中心
地址：海林市林海路和平街交叉口
電話：（0453）7221607傳真：（0453）7221609
聯系人：李先生
采購清單及技術要求：
序號 名稱 數量 技術指標需求描述 醫(yī)用流動體檢車 1臺/套整車參數；總長（米）8.5 總寬（米）2.5
總高（米）3.445 車廂內高（米）1.95
軸距（米）4.7 總質量（kg）13700
最高時速km／h120 燃油種類柴油
排放標準國3 排量／功率（ml／kw）8234 ／217
一、數字化流動體檢車的特點 1、8500x2500x3445米的寬大車
醫(yī)用金龍的寬大車身，可以滿足醫(yī)用體檢車的各項檢查。
例如：車載X光機、DR、超聲、心電、血球、尿儀等檢查項目同時開展。
2、專業(yè)醫(yī)用車載內置裝修材料
專業(yè)的醫(yī)用車載內置裝修材料，耐磨、防腐、密封、隔音良好、易清洗的表面材料。
3、多元化檢查項目與布局
平面示意圖
車載X光機 1臺/套二、數字化流動車載X光機
適合流動普查的需要。使用流動車的好處是設備可以送到受檢單位，待普查完成后再用車輛輸送到其它需要的地方。所以是車載X光機是一項實惠和實用的胸部X線檢查解決方案。
規(guī)格參數如下
用途：適用于床旁、術、野外、車載等各種復雜環(huán)境的全身各部位攝影檢查及動物攝影
功率3.2kwKV 范圍40-100kv
MAS范圍0.4mAs-100mAs 焦點尺寸2.0mm
ApR8組重量14.6kg
電源要求AC ：200-240v（50/60HZ)
特點小巧輕便
高頻高壓發(fā)生器
存儲8組可編輯曝光條件
限束器激光定位
自動線性補償
顯示級按鍵雙向使用
標準配件
曝光手柄、電源線、偏斜手提箱
選購配件
移動支架（床旁攝影使用）
注:不包括x線影像增強器。(可選)
數字化車載超聲診斷儀 1臺/套三、數字化車載超聲診斷儀
全新的HighDefinition診斷平臺，先進的成像技術準確真實的灰階圖像信息，先進的成像技術提高成像困難患者的顯像，靈敏真實表現力的彩色多普勒圖像，精確完美的頻譜多普勒圖像顯示，豐富的成像模式，便捷的用戶設計，科學、切合臨床診斷實際，強大的圖文管理系統(tǒng)，全面超前的數據管理功能,體貼的人文關懷.主要技術參數：
1、成像技術：數字波束形成器、實時動態(tài)成像系統(tǒng)，實時動態(tài)逐點接收聚焦等技術。
2、顯示模式：具有B、B+B、B+M、M、4B模式圖像顯示。
3、探頭：寬頻四段變頻探頭并可顯示。
4、顯示器：10英寸，逐行掃描無閃爍。
5、探測深度：200MM，分辨率：橫向： 3MM，縱向： ,2MM，幾何位置精度： 10%，盲區(qū)： 5MM，圖像灰階： 256灰階。
6、掃描方式：電子凸陣、電子微凸陣、高頻線陣。
7、界面：中英文操作界面可選。
8、圖像放大倍率：8種，具有局部放大畫中畫功能。
9、體位標記：不少于35種。
10、探頭插口：具有二個探頭插口，探頭自動識別、自動切換。
11、軟件功能：功凍結測量功能、產科計算軟件、胎重測量計算軟件、電影回放、能圖像存儲功能等。
12、圖像處理功能：線相關、幀相關、灰階變換、動態(tài)范圍、邊緣增強、中心線、角度、上下翻轉、左右翻轉等。
13、產科表：10 種以上產科表。TGC： 8段。
14、操作鍵盤：發(fā)光硅膠按鈕式鍵盤，光電軌跡球。
15、接口：pAL 信號輸出、RS232接口、USB接口。
16、存儲：大容量電影回放并具有圖像永久儲存功能
17、標配：腹部探頭；選配：高頻線陣探頭、婦科陰道
數字化車載三導心電圖機 1臺/套四、數字化車載三導心電圖機
數字化車載專用三導心電圖機不需維護且準確性更高十二導心電信號同步采集，三導同步打印全數字化設計，數字濾波以及基線自動調節(jié)液晶顯示工作菜單、交直流兩用快速自動參數測量、分析診斷功能造型優(yōu)美、簡潔，配備隱藏提手.三導心電圖機參數
1．1 導聯標準12導聯
1．2 輸入阻抗50M
1．3 頻響0.05-150Hz（-3db）
1．4 增益2.5、5、10、20mm/mv
1．5標準靈敏度10mm/mv 1%
1．6除顫保護具有抗除顫保護功能
1．7濾波器：交流、漂移和肌電濾波器
1.8時間常數>3.2sec
1.9共模抑制比100dB
1．10記錄速度6.25、12.5、25、50mm/s
1．11記錄模式
具備自動和手動記錄下的三道、兩道、單道和節(jié)律三道共七種記錄
模式
1．12記錄方式熱陣式記錄，三道打印，中文分析報告
1．13記錄紙63mm寬卷紙 ．14內置顯示器 圖形液晶,同屏顯示12導聯心電波形,液晶顯示工作模式、電池
電量、時間、心率、導聯、增益、走紙速度、濾波、顯示缺紙和導聯脫落，中文操作菜單等
1．15抗極化電壓500mV
1．16分析輸出及測量輸出：可設置打開或關閉、可選擇打印代表心博，詳細患者信息，醫(yī)院名稱等;
1．17電源要求交直流兩用：交流100-240V50Hz 直流內置直流可充電電池
1．18連續(xù)工作時間交流>4小時直流 30分鐘 ．19具備R-R間期分析功能，范文《詢價采購邀請函》。
2、標準配置
主機1 臺導聯線1 根肢體電極4只胸電極6 只
電源線1 根記錄紙1 卷中文使用說明書1 本
數字化車載全自動血球分析儀 1臺/套五、數字化車載全自動血球分析儀
新一代全自動血細胞分析儀器。全智能型血細胞分析儀是中國市場上操作簡便，功能全面的三分群完全自動化的血液分析系統(tǒng)．采用數字化技術，浮動界標，智能排堵，結合時間，體積雙定量的技術保證精確的檢測結果，具備同類血細胞分析儀不可比擬的優(yōu)勢．
全自動血細胞分析儀參數
1、工作原理：電阻抗法計數
2、檢測參數：全自動三分類23項參數（含三個彩色直方圖）
3、標本用量：抗凝全血 9.6ul，抗凝末稍血 9.6ul
4、檢測速度：30個樣本/小時
5、測量精度：WBC2.0%，RBC1.5%，HGB1.5%，MCV0.4%，pLT4.0%
6、交叉污染率：WBC、RBC、HGB＜0.5%，pLT＜1%
7、質控方式：L-J圖、X、SD、CV
8、pLT掃流技術，避免細胞重復計數
9、pLT直方圖智能擬合技術，提高技術準確性
10、結果存儲：儀器自動存儲 12000份含三個直方圖的全部結果。
11、實時監(jiān)控的高壓灼燒,自動排堵功能。
12、智能化的浮動界標，提高分類準確性
13、顯示屏 8彩色液晶顯示,640480分辨率同屏顯示測試參數、參考值及
直方圖
14、接口：一個并行打印接口，兩個USB接口，兩個pS/2接口
兩個RS232接口（支持聯網）
15、質量認證：通過CE、CMD、TUV質量體系認證
16、溶血劑加入裝置具有專利
17、所投產品型號需提供自主創(chuàng)新產品認定證書
數字化車載全自動尿液分析儀 1臺/套六、數字化車載全自動尿液分析儀
1、尿液分析儀主要特點
★技術先進，性能穩(wěn)定采用LED高亮度冷光源系統(tǒng)，性能穩(wěn)定，損耗小、壽命長、免更換、免維護。標本傳送與測量單元分離設計，采用更優(yōu)的互鎖防護方式，使測試過程更加安全、可靠。雙測量系統(tǒng)使儀器測試速度更快，結果更精確、更可靠。
★隨心所欲，自由選擇在不改變任何零部件的情況下，任意選擇10、11、12、13、14項試紙；配備計算機軟件，可擴展更多項目，成為尿液分析系統(tǒng)，使分析更專業(yè)、更全面。
★展望未來，按需定制配備標準RS232接口，可隨時同電腦聯網使用，更可方便連接尿沉渣分析系統(tǒng)、醫(yī)院LIS系統(tǒng)；根據不同用戶需求，可進行醫(yī)院名稱等特殊設置；預留14項試紙測試空間，無需改變任何零部件，使升級更方便。
★質量保證，服務完善通過了ISO9001：2000國際質量體系認證及YY/T-0287行業(yè)認證，擁有科學而完善的質量及服務保證體系。
★智能控制，輕松操作高智能實時檢測和控制系統(tǒng)，紅外線感應器自動捕捉試紙標本信號，自動感應、自動識別、自動測試、自動校正、自動打印、自動傳送、自動卸條，使操作更簡便。
★清洗方便，維護簡單高智能實時檢測和控制系統(tǒng)，紅外線感應器自動捕捉試紙標本信號，自動感應、自動識別、自動測試、自動校正、自動打印、自動傳送、自動卸條，使操作更簡便。
尿液分析儀技術規(guī)格
1項目選擇用戶可自由選擇10、11項。
化學檢查：尿膽原（URO）、酮體（KET）、隱血（BLD）、蛋白質
（pRO）、葡
萄糖（GLU）、亞硝酸鹽（NIT）、pH值（pH）、白細胞（LEU）、膽紅素（BIL）、比重（SG）、維生素C（VC）。
物理檢查：尿液顏色及清晰度。
2、測量系統(tǒng)：雙測量系統(tǒng)；長壽命低功耗高亮度LED光源。
3、測量速度：600 份/每小時。
4、數據存儲：可存儲1000份化驗單，供隨時翻閱，數據斷電不丟失。
5、自動感應、自動識別試紙條，感應紙條后開始自動測試、自動卸條，不需人工干
預。6、打印方式：中、英文可選，免維護熱敏打印機，使用壽命 20萬次。
7、接口：232 標準接口便于計算機聯網。
8、屏幕顯示：
大屏幕液晶顯示器 64110mm（或 128240點陣），全中文
操作提示.9、報告方式：可同時報告半定量濃度、+/-系統(tǒng)
10、使用環(huán)境：0-40℃：RH 90%
11、功率：50W
電源線：1根；說明書：2本；保險管：2個；標準條：
50條；接污盤：20個；試紙條:100人份。
數字化流動體檢車標準配置清單七、數字化流動體檢車標準配置清單
8.5M綜合體檢車
基礎配置
1.以8.5M客車底盤為改裝平臺。
2.加裝X光攝影系統(tǒng)。
3.車載專用X光減震機架。
4.整車鉛防護和鉛玻璃觀察窗（符合國家要求）。
5.婦科檢查室。
6.B超、心電檢查室。
7.數字網絡交換系統(tǒng)。
8.消毒系統(tǒng)、空調系統(tǒng)。
9.外接電源系統(tǒng)和電源集中控制系統(tǒng)。
10.整車玻璃貼防爆膜和車身圖標設計。
選裝配置
1.24V低壓電控自動液壓支撐系統(tǒng)。
2.影音宣傳系統(tǒng)。
中標供應商負責運輸、安裝、調試海林市政府采購中心
2012年6月19日
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