第一篇：在基層黨建工作調(diào)研座談會上的講話提綱

在基層黨建工作調(diào)研座談會上的講話提綱

同志們：

為充分了解全縣基層組織建設(shè)工作情況，掌握第一手資料，聽取基層干部對加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見和建議，進(jìn)一步拓展思路，推動下步工作開展，按照工作計(jì)劃安排，今天，我們一行到 鎮(zhèn)來，就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作開展專項(xiàng)調(diào)研。上午，我們一起看了幾個(gè)農(nóng)村、非公企業(yè)等不同的黨建工作現(xiàn)場，了解了一些基層情況。下面，進(jìn)行會議座談。

首先，請 同志簡要匯報(bào)下今年以來黨建工作整體情況。

好，剛才 同志匯報(bào)了今年以來基層黨建工作情況，就下步工作，談了一些思路。從上午查看現(xiàn)場和聽取匯報(bào)的情況看，應(yīng)該說，我們 鎮(zhèn)基層黨建工作開展的不錯(cuò)，圍繞推進(jìn)基層組織建設(shè)年，做了大量的工作，為破解基層黨建難題，作了積極富有成效的探索，形成了一些好經(jīng)驗(yàn)。下面，請各位分別圍繞如何進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體工作水平，特別是在建設(shè)服務(wù)型黨組織、增加村集體收入等方面，談一下自己的看法。

各位還有什么意見？剛才，大家都圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)，談了很好的意見建議。好，座談就到這里。

今年以來，全縣各級黨組織突出“抓基層、打基礎(chǔ)，抓規(guī)范、促提升，抓創(chuàng)新、求突破”，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動，全縣基層黨建工作水平有明顯提升，多項(xiàng)工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，前段時(shí)間，在市里組織的現(xiàn)場觀摩活動中，我縣也取得了較好成績。雖然我們黨建工作取得了一定成績，但是，也還存在

很多問題和不足。從自身看，還存在不平衡現(xiàn)象，雖然有一部分工作比較突出的亮點(diǎn)村，但差村也不少，還有相當(dāng)一部分村工作差距還很大，黨組織書記能力不強(qiáng)，集體積極薄弱，黨組織運(yùn)行不規(guī)范、黨員發(fā)揮作用不好、群眾滿意度不高的問題還比較突出，這從上午看的幾個(gè)點(diǎn)也能反映出來；同時(shí)，與沂水、莒南、羅莊等其他縣區(qū)橫向比，我們的農(nóng)村基層黨建工作整體檔次還比較低，無論是黨建氛圍、工作創(chuàng)新、黨建檔案管理，以及村集體收入等各方面，都有較大差距，對此大家必須有清醒的認(rèn)識。

下面，結(jié)合我縣實(shí)際以及當(dāng)前工作重點(diǎn)，我談幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平進(jìn)一步提升

鎮(zhèn)黨委書記必須把抓好基層組織建設(shè)工作，列為首要任務(wù)，牢牢抓在手上，高度重視，親自過問，年底，我們將繼續(xù)開展黨委書記抓黨建述職考核活動。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委也要落實(shí)好基層黨組織書記抓黨建工作責(zé)任，突出解決好村黨組織書記不重視黨建工作，不知道黨建工作抓什么、怎么抓問題，通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動基層組織建設(shè)水平進(jìn)一步提升。具體要做好三方面：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。抓黨建工作，絕不僅僅是造幾份檔案材料，關(guān)鍵的是，通過規(guī)范、有序、有效的黨建工作，真正抓好班子，帶好隊(duì)伍，把抓黨建的成效體現(xiàn)在促進(jìn)發(fā)展、體現(xiàn)在為民服務(wù)上。要真正把各項(xiàng)黨建制度落實(shí)到位，保證各級黨組織的范運(yùn)行，同時(shí)把工作檔案保存好、管理好，體現(xiàn)出我們的工作過程。要結(jié)合基層黨組織晉位升級活動，確保每一個(gè)黨組織在原有基礎(chǔ)上，都有新的提升，實(shí)現(xiàn)全縣基層黨建工作水平整體提升。

二是突出抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)。抓工作，必須注意抓全面和

抓亮點(diǎn)的關(guān)系，整體水平必須上去，特別是現(xiàn)在市委對黨建工作的考核，都是隨機(jī)抽查，我們不不全面提升，就不可能取得好成績。同時(shí)，如果沒有示范點(diǎn)，工作就沒有亮點(diǎn)，基礎(chǔ)工作再扎實(shí)，沒有精品示范，就體現(xiàn)不出工作的特色。今年，我們要求各鎮(zhèn)都沿主要交通線打造3-5個(gè)黨建示范點(diǎn)，就是這個(gè)意思，這些示范點(diǎn)，要體現(xiàn)我縣農(nóng)村工作最高水平，瞄準(zhǔn)全市一流，加快工作進(jìn)度，人力、物力、政策都重點(diǎn)向示范點(diǎn)傾斜。建設(shè)成效好、進(jìn)度快的，下步縣基層黨建經(jīng)費(fèi)也將給予適當(dāng)扶持。

三是集中精力抓好年底市委現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。年底，市委將對縣區(qū)委書記抓黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場考核，這是對我們?nèi)旯ぷ鞯囊淮巍按罂肌?，我們必須確保好的成績。這就要求我們從現(xiàn)在開始，就要進(jìn)入迎查階段，對各基層黨組織的工作進(jìn)行全面梳理，把各種檔案按照市委考核細(xì)則，逐項(xiàng)準(zhǔn)備好，如果到時(shí)候抽到我們鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)黨委、村或是非公企業(yè)，都要保證不失分。

二、積極探索創(chuàng)新，加快推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)

近年來，各級高度重視創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作，在前期全市“選派第一書記”觀摩會上，市委組織部陳尚利副部長也對建設(shè)服務(wù)型黨組織作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)?？h委把創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期基層黨建工作的重點(diǎn)來抓。近期，縣委將召開會議，就加快推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行部署動員，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際，超前謀劃，積極探索實(shí)踐，要強(qiáng)化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村黨員服務(wù)中心、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)，提升黨員服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)載體，健全服務(wù)保障機(jī)制，激勵和促進(jìn)各級黨組織和黨員服務(wù)發(fā)展，服務(wù)群眾，服務(wù)和諧，不斷提高群眾滿意度。下步，哪個(gè)鎮(zhèn)在服務(wù)型黨組織建設(shè)方面思路新、做法實(shí)、效果好，我們就在哪個(gè)鎮(zhèn)開現(xiàn)場會。

三、拓寬增收渠道，集中破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收難題 良好的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是村級加快建設(shè)、服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，是村黨組織的重要工作任務(wù)。各級對此高度重視，9月15號，省委專門在肥城市召開農(nóng)村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作現(xiàn)場會，高曉兵部長就增加村集體收入、保障村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作了重要講話，提出了具體要求。當(dāng)前，咱們縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱，有一多半的村集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬元，特別是還有相當(dāng)一部分村無任何收入。這個(gè)問題是個(gè)共性的難題，但肥城市做的很好，我們臨沂市的沂南縣、臨沭縣，去年也開始了一些有益的探索，取得了一定成績。下步，我們要把增加村集體經(jīng)濟(jì)收入放在工作的重要位置，鎮(zhèn)黨委要把增加村集體經(jīng)營性收入作為農(nóng)村黨支部書記年度考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行集中破解。有機(jī)關(guān)干部任職的村，要抓住機(jī)遇，在任職干部和選派單位的幫扶下，大膽探索，爭取早日破題，走在全縣的前面。

四、加快工作進(jìn)度，確保圓滿完成新建活動場所任務(wù) 今年、省、市都很重視這一問題，而且今年省、市對場所建設(shè)的資金補(bǔ)助力度也很大，我們各鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，凡是納入今年新建計(jì)劃的，要在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度。對要求各鎮(zhèn)配套的資金，必須配套到位。所有場所，年底前必須建設(shè)完成，最起碼也要完成主體工程，否則上級來驗(yàn)收時(shí)，我們沒法交代，關(guān)鍵是不能因?yàn)楣こ踢M(jìn)度而影響了省、市補(bǔ)助資金的到位。，

第二篇：在基層黨建座談會上的講話

xx同志

在基層黨建座談會上的講話提綱

同志們：

這次基層黨建座談會，主要任務(wù)是按照區(qū)黨工委的總體部署，研究如何適應(yīng)新形勢的要求，建立健全基層黨建常抓不懈的工作機(jī)制，推動基層黨建工作制度化、規(guī)范化。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建工作的重要性

（一）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實(shí)才是真正的落實(shí)?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實(shí)加強(qiáng)基層班子建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎(chǔ)；只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護(hù)，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。因此，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。

（二）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是解決當(dāng)前突出矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機(jī)，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量差的問題，都是影響我們實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設(shè)不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實(shí)處。

從整體上看，基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問題比較突出。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)，缺乏為群眾無私奉獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。在農(nóng)村，有個(gè)別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴。在企業(yè)，有些企業(yè)黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應(yīng)付思想，工作比較被動，缺少計(jì)劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識淡薄。在機(jī)關(guān)，黨建工作思路有時(shí)還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。在社區(qū)，有的社區(qū)黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要。

所以，要從根本上消除影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我區(qū)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)

今后一段時(shí)期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實(shí)踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強(qiáng)大的生命力。各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把選好配強(qiáng)黨支部書記作為村級班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，將那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要抓好農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過不斷的教育培訓(xùn)，開闊視野，增長見識，引導(dǎo)各村因地制宜地采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出租，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關(guān)系作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)建立起黨的組織；不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要采取先建立群團(tuán)組織和選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作。

（三）圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)黨建工作水平。進(jìn)一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機(jī)制，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的考評監(jiān)督機(jī)制，能上能下、能進(jìn)能出的社區(qū)干部選配機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)待遇的社區(qū)干部管理激勵機(jī)制和各司其職、齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)班子建設(shè)成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。全面整合社會資源，調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性，不斷提高社區(qū)黨建水平。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務(wù)、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動，影響和帶動居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。各街道辦事處黨委要積極引導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)黨組織采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會救助、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位提供社會化服務(wù)，面向下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。要把先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好制度堅(jiān)持下來，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；要全面完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量，大力推行領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”；認(rèn)真落實(shí)駐區(qū)單位聯(lián)系村（居）工作的總體安排部署，切實(shí)把區(qū)直機(jī)關(guān)建設(shè)成為基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好基層黨建工作，各級黨組織都負(fù)有重大責(zé)任。要進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村各級黨組織的工作責(zé)任，進(jìn)一步明確上級黨組織對下級黨組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確組織、紀(jì)檢、宣傳等黨建工作責(zé)任單位的責(zé)任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。每一位基層黨委、總支、支部負(fù)責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強(qiáng)圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。鎮(zhèn)（街道）黨委書記和各基層黨委負(fù)責(zé)人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)基層黨建工作的健康發(fā)展。分管負(fù)責(zé)人要真正承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點(diǎn)引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)，集中力量抓好基層黨建工作。

二要完善管理機(jī)制。區(qū)組織部是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行定期考核，各相關(guān)部門要密切配合，形成區(qū)黨工委對基層黨委、基層黨委對黨支部、黨支部對黨員的三級目標(biāo)管理體系。今后，要把基層黨建工作列為考核的重要內(nèi)容，作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第三篇：在基層黨建座談會上的講話

同志們：

這次基層黨建座談會，主要任務(wù)是按照區(qū)黨工委的總體部署，研究如何適應(yīng)新形勢的要求，建立健全基層黨建常抓不懈的工作機(jī)制，推動基層黨建工作制度化、規(guī)范化。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實(shí)際，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建工作的重要性

（一）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。企業(yè)、農(nóng)村、社

區(qū)等基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實(shí)才是真正的落實(shí)?；鶎狱h組織的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實(shí)加強(qiáng)基層班子建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎(chǔ)；只有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護(hù)，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。因此，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。

（二）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是解決當(dāng)前突出矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機(jī)，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量差的問題，都是影響我們實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設(shè)不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實(shí)處。

從整體上看，基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問題比較突出。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)，缺乏為群眾無私奉獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。在農(nóng)村，有個(gè)別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴。在企業(yè)，有些企業(yè)黨組織還不夠健全，黨建工作還存在應(yīng)付思想，工作比較被動，缺少計(jì)劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識淡薄。在機(jī)關(guān)，黨建工作思路有時(shí)還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。在社區(qū)，有的社區(qū)黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要。

所以，要從根本上消除影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我區(qū)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)

今后一段時(shí)期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點(diǎn)突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機(jī)關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實(shí)踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強(qiáng)大的生命力。各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把選好配強(qiáng)黨支部書記作為村級班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，將那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要抓好農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過不斷的教育培訓(xùn)，開闊視野，增長見識，引導(dǎo)各村因地制宜地采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出租，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作。要采取多種方式，把理順黨組織的隸屬關(guān)系作為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標(biāo)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨(dú)建立起黨的組織；不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要采取先建立群團(tuán)組織和選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作。

文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。各街道辦事處黨委要積極引導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)黨組織采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會救助、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位提供社會化服務(wù)，面向下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。要把先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好制度堅(jiān)持下來，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；要全面完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量，大力推行領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”；認(rèn)真落實(shí)駐區(qū)單位聯(lián)系村（居）工作的總體安排部署，切實(shí)把區(qū)直機(jī)關(guān)建設(shè)成為基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好基層黨建工作，各級黨組織都負(fù)有重大責(zé)任。要進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村各級黨組織的工作責(zé)任，進(jìn)一步明確上級黨組織對下級黨組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確組織、紀(jì)檢、宣傳等黨建工作責(zé)任單位的責(zé)任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。每一位基層黨委、總支、支部負(fù)責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強(qiáng)圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。鎮(zhèn)（街道）黨委書記和各基層黨委負(fù)責(zé)人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)基層黨建工作的健康發(fā)展。分管負(fù)責(zé)人要真正承擔(dān)起責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點(diǎn)引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)，集中力量抓好基層黨建工作。

二要完善管理機(jī)制。區(qū)組織部是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行定期考核，各相關(guān)部門要密切配合，形成區(qū)黨工委對基層黨委、基層黨委對黨支部、黨支部對黨員的三級目標(biāo)管理體系。今后，要把基層黨建工作列為考核的重要內(nèi)容，作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三要關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是農(nóng)村基層干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點(diǎn)多，難事硬事多，非常辛苦。各基層黨委特別是各鎮(zhèn)（街道）黨委要進(jìn)一步關(guān)心幫助基層干部。對他們既嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又在政治上、生活上多關(guān)心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，上級黨組織要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

同志們，黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。加強(qiáng)新形勢下的基層黨建工作，各級黨組織的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新時(shí)期我區(qū)基層黨建工作新局面。

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第四篇：在全市基層黨建工作座談會上的講話

在全市基層黨建工作座談會上的講話

今天召開座談會的目的有三項(xiàng)：一是工作述職，各縣區(qū)黨委向市委作抓基層黨建述職報(bào)告。剛才，大家把今年以來抓基層黨建情況作了整體匯報(bào)，講的很充分、很具體，說明大家都重視基層黨建工作。二是交流借鑒，各縣（區(qū)）在推動基層黨建工作方面各具特點(diǎn)和長處，通過交流互相啟發(fā)、借鑒，有利于我們共同把基層黨建工作抓得更好，更上一層樓。三是檢查督促，聽取大家匯報(bào)、座談是市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查基層黨建工作的一種有效方式。通過座談交流，對基層黨建工作進(jìn)行檢查，以此推動各縣區(qū)黨委和黨委書記按照中央、省委、市委的要求，把基層黨建工作抓得更加深入、扎實(shí)、有效。

今年以來，各縣（區(qū)）委抓基層黨建在意識上有所增強(qiáng)，在工作上有所加強(qiáng)，在效果上比較明顯，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是落實(shí)了責(zé)任。各縣（區(qū)）委抓黨建工作的意識明顯增強(qiáng)，落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識更加強(qiáng)烈，切實(shí)把基層黨建工作擺上重要位置，與改革發(fā)展穩(wěn)定同步謀劃、同步推進(jìn)，取得了一定的效果。從各位談到基層黨建工作的情況看，大家對黨建工作非常熟悉，特點(diǎn)概括非常準(zhǔn)確，抓到了點(diǎn)子上。二是形成了特色。各縣（區(qū)）委在貫徹落實(shí)中央、省委和市委的部署要求、做好規(guī)定動作的同時(shí)，也做了很多自選動作，把上級精神與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造了一些獨(dú)具特色、有效管用的經(jīng)驗(yàn)辦法。比如，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)“12345工作法”；梁園區(qū)在北京、鄭州等地打工者中建立黨組織，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；夏邑縣的“四步培養(yǎng)法”；虞城縣的“四步合一”；睢縣的“五同五結(jié)合”，民權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+”等等。有關(guān)部門要對這些經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，以便在全市基層黨建工作中推廣應(yīng)用。三是加大了力度。今年以來，市委幾次對基層黨建工作進(jìn)行安排，要求和標(biāo)準(zhǔn)提高了，加大了督促、檢查、監(jiān)督力度。各縣（區(qū)）加大工作力度，積極化解一些“老大難”問題和一些比較突出比較明顯的矛盾問題，受到了群眾的好評。四是取得了成效。抓黨建工作是一種組織保障，目的是促進(jìn)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。基層黨組織抓得好不好，關(guān)鍵看基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)。有凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層才能穩(wěn)定，基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有保證，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題才能化解。比如，在今年的秸稈禁燒工作中，廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，深入田間地頭嚴(yán)防死守，開展工作，全市點(diǎn)火點(diǎn)僅有8處，比去年有了大幅度下降，取得了明顯的效果。又如，信訪穩(wěn)定工作做得比較扎實(shí)，今年以來全市沒有發(fā)生大的群體性事件、安全生產(chǎn)事故等，特別是在“9?3”閱兵、國慶和十八屆五中全會等重大敏感時(shí)期沒有發(fā)生來自商丘的干擾。這些成績的取得，就是抓基層黨建帶來的變化和成效。

在看到成績的同時(shí)，我們也不能忽視基層黨建工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是基層黨建工作抓得不夠?qū)崱Ｔ诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面，因?yàn)橛杏仓笜?biāo)考核，抓的就實(shí)；黨建發(fā)展方面，由于缺乏硬性的指標(biāo)考核，抓得就軟一些、松一些，這個(gè)問題在全市普遍存在。二是基層黨組織作用發(fā)揮還不夠。在一些基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好，甚至混同于一般群眾情況很普遍。三是應(yīng)對新形勢新問題對策還不多。當(dāng)前，基層黨建工作中的新情況、新問題層出不窮，但是我們對此研究不夠深入，拿不出應(yīng)對新情況解決新問題的思路舉措，致使一些問題積壓、疊加，甚至引發(fā)一些群體性信訪問題。比如，在基層由于大量黨員外出打工，造成“三會一課”、組織生活等無法堅(jiān)持的問題，都需要認(rèn)真研究解決，提出新的對策和辦法。四是基層基礎(chǔ)保障還不足。受商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展所限，基層組織活動場所建設(shè)方面還存在很大差距，需要加大投入，基層組織、村干部的收入、補(bǔ)貼水平達(dá)不到中組部、省委組織部的要求。以上這些問題，我們要認(rèn)真研究，加以解決。

基層黨建工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位和提升黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。中央和省委高度重視基層黨建工作。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。省委認(rèn)真貫徹中央精神，對基層黨建工作作出一系列部署要求。郭庚茂書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層黨建，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。就我們商丘而言，只有所有基層黨組織都強(qiáng)起來，全市黨的建設(shè)才會有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，商丘改革發(fā)展穩(wěn)定才會有可靠保障。因此，我們一定要對基層黨建工作重視起來，采取扎實(shí)措施，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

這里，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步抓好下步基層黨建工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

習(xí)近平總書記指出，縣鄉(xiāng)基層情況復(fù)雜、矛盾問題多，基層黨建工作面對的都是實(shí)際問題，我們不能熟視無睹?，F(xiàn)在擺在我們面前的問題主要有兩項(xiàng)：第一，基層組織軟弱渙散的問題。雖然目前治理的基本差不多了，但是治理成果的基礎(chǔ)還比較薄弱，確?；鶎咏M織真正發(fā)揮作用還有很長的路要走?；鶎咏M織軟弱渙散的原因很多，但根子還是在領(lǐng)導(dǎo)班子、在帶頭人。比如，濮陽的西辛莊村，原來的村黨組織也不行，就因?yàn)檫x了一個(gè)好帶頭人李連成，這個(gè)村就抓得很好，正能量很旺盛。下一步，基層黨建工作就要針對這些問題，妥善加以解決。第二，大學(xué)生村干部的問題。目前，已成為影響到整體穩(wěn)定和基層組織建設(shè)的重要問題。針對這個(gè)問題，市委常委會專門進(jìn)行了研究，拿出了解決意見。一是要求各縣（區(qū)）在現(xiàn)有的空缺編制和就業(yè)崗位方面，在招聘的過程中要向大學(xué)生村干部傾斜。二是出臺鼓勵大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鼓勵扶持政策，支持和推動大學(xué)生干部就業(yè)。各縣區(qū)黨委作為責(zé)任主體，要結(jié)合各自實(shí)際，按照市委常委會研究的意見，抓好問題解決?？傊鳛榛鶎狱h委，我們抓黨建不涉及理論問題，也不需要搞頂層設(shè)計(jì)，就是要貫徹落實(shí)和執(zhí)行上級要求，堅(jiān)持從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題入手，瞄著問題去、追著問題走，著力解決工作中存在的突出問題，通過難題解決來推動工作開展。

二、堅(jiān)持服務(wù)群眾。

這是我們黨的根本宗旨，也是基層黨建工作的方向?；鶎狱h組織要抓住為民服務(wù)這個(gè)核心，想問題、做事情都要以群眾的所思所想、以群眾最關(guān)切最直接最緊迫的問題為導(dǎo)向，把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)。近幾天，大家都在認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，學(xué)習(xí)“十三五”規(guī)劃建議?！笆濉币?guī)劃建議提出的必須遵循的原則中，第一條就是堅(jiān)持人民主體地位，把最廣大人民根本利益作為根本目的；在五大發(fā)展理念中明確提出了共享發(fā)展的理念，突出了人人參與、人人盡力、人人享有的要求，并專門就實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程進(jìn)行了集中部署。這是以往五年規(guī)劃中所沒有的，集中體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政理念向?yàn)槊穹?wù)方面的轉(zhuǎn)變。因此，我們抓基層黨建要牢固樹立為民服務(wù)的理念，真正把中央、省委、市委的部署要求貫徹落實(shí)下去，讓廣大群眾有獲得感。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

當(dāng)前，基層黨建工作的形勢任務(wù)和方法方式都在發(fā)生深刻變化，必須注重研究新情況新問題，運(yùn)用創(chuàng)新思路和改革辦法，推動基層黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展。比如，當(dāng)前農(nóng)村很多年輕人，包括很多年輕黨員外出打工，給組織生活的開展、組織的健全、黨員的發(fā)展等，都帶來一些困難，針對這些新情況新問題，我們要用創(chuàng)新的思維來解決。在“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展排在第一位。創(chuàng)新發(fā)展不但要抓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、智力創(chuàng)新，還要抓治理創(chuàng)新。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級基層組織是國家治理體系在基層的重要一環(huán)，必須通過改革創(chuàng)新不斷提升各級基層黨組織的治理能力。因此，抓基層黨建就要以改革創(chuàng)新的精神、以改革創(chuàng)新的方法解決我們當(dāng)前所面臨的新情況新問題，真正把我們基層黨建工作抓得更實(shí)一些、抓得更富有成效一些。

四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重效。

抓黨建需要形式，但絕不能僅停留在形式上，要真正解決問題，始終服務(wù)于黨的中心工作。要把抓基層黨建與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，在加快發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)，以發(fā)展成效檢驗(yàn)基層黨建工作，把基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要把抓基層黨建與推動全面深化改革結(jié)合起來，充分調(diào)動方方面的積極因素，整合各方資源，不斷完善商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制。要把抓基層黨建與促進(jìn)社會和諧結(jié)合起來、與抓平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定結(jié)合起來，通過黨的建設(shè)推動各種矛盾問題的化解，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安樂祥和的工作生活秩序和環(huán)境。只有這樣，我們的基層黨建才能抓出成效，才能取信于民，才能讓黨員干部有明確的目的和目標(biāo)。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是從嚴(yán)治黨的治本之策，是基層黨建工作的重要內(nèi)容。日前，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把貫徹執(zhí)行兩部法規(guī)作為加強(qiáng)基層黨建工作的有力舉措，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)熱潮，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹立起來，把黨的紀(jì)律刻印在廣大基層黨員干部的心上。各位縣（區(qū)）委書記要多費(fèi)些心思，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)營造遵規(guī)守紀(jì)的濃厚氛圍，真正讓廣大黨員干部一心一意撲到工作上，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，讓中央和省委放心，讓廣大群眾滿意。

第五篇：在全市基層黨建工作座談會上的講話

在全市基層黨建工作座談會上的講話

在全市基層黨建工作座談會上的講話

關(guān)于問題，感覺比較突出的有這么幾個(gè)方面：

（一）形式主義的問題。任何工作都需要借助一定的形式，基層黨建工作本身務(wù)虛的成份就多，同樣需要形式來承載、來體現(xiàn)，但是具體工作中，有時(shí)把形式與內(nèi)容的關(guān)系顛倒了。比如，為了督導(dǎo)組織生活落實(shí)，往往要求基層支部要有黨員活動日記錄、“三會一課”記錄、學(xué)習(xí)筆記等等，要求一定的工作資料無可厚非，但現(xiàn)實(shí)中一方面過多過雜，一方面關(guān)注形式比關(guān)注內(nèi)容和效果多，導(dǎo)致基層敷衍應(yīng)付，甚至搞材料突擊，增加了基層負(fù)擔(dān)，引起了黨員干部反感。再如，黨員活動日上一些支部書記只會照本宣科，黨員干坐著聽得麻木不仁，組織生活會不敢紅臉出汗，評議黨員一律都是好，搞是搞了，只是走個(gè)形式，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。

（二）管理粗放的問題。一些措施大而化之，很多工作不夠精細(xì)規(guī)范。比如，對支部書記的管理，還存在績效考核等不少薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)考核辦法科學(xué)性可操作性不強(qiáng)、執(zhí)行不嚴(yán)甚至成為擺設(shè)，最后干好干差只憑模糊印象。比如，對網(wǎng)格員的管理，縣里考慮照顧實(shí)際給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“放權(quán)”，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻成了“放羊”；比如對黨員的教育管理，對農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、老黨員、流動黨員等不同群體有哪些具體要求，缺乏分領(lǐng)域、分類別、分特點(diǎn)的精細(xì)化措施。

（三）抓而不死的問題。一些工作抓得不夠死，缺乏釘釘子的韌勁和一竿子插到底的力度。比如推行黨員積分制管理，文件發(fā)下去后，沒有跟進(jìn)指導(dǎo)，也沒有立即開展督導(dǎo)，導(dǎo)致一些黨組織開展積分不及時(shí)、不合理。再如，城市黨建共駐共建工作，安排部署后，只是收集了共建協(xié)議和社區(qū)報(bào)到回執(zhí)，但是結(jié)對和報(bào)到后開展了哪些工作，掌握調(diào)度不夠，沒有實(shí)現(xiàn)駐區(qū)資源的有效整合。

（四）分散作戰(zhàn)的問題。去年組織部門牽頭推進(jìn)的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理和支部領(lǐng)辦土地股份合作社工作，涉及部門多，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力，但實(shí)際工作中，存在“誰牽頭就是誰的事”的問題，協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，其他部門積極性不高、參與不深，各自為政的問題比較突出，比如網(wǎng)格化管理，盡管聚焦三項(xiàng)底線、建立了信息渠道，但政法委、安監(jiān)局、環(huán)保局等相關(guān)部門仍然主要依靠原有渠道開展工作，一張網(wǎng)只是形式上的，內(nèi)部連接并不緊密。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機(jī)制的問題，網(wǎng)格化就會空檔空轉(zhuǎn)，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。

（五）上熱下冷的問題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮(zhèn)村不推不動甚至推了也不動，這里有形式主義的問題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責(zé)任問題。比如，網(wǎng)格化鎮(zhèn)街片區(qū)工作站建設(shè)形同虛設(shè)，支部領(lǐng)辦合作社一些符合條件的村沒有發(fā)動，就說明了這個(gè)問題；再如，整頓軟弱渙散黨組織本來是夯實(shí)基礎(chǔ)的有力抓手，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍有“不發(fā)病不治”的惰性，排查不深入、措施不精準(zhǔn)，“病而不知”“久病不治”“邊治邊癱”“治后復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象同時(shí)存在，這次“兩委”換屆就曝露出很多問題。

（六）創(chuàng)新不足的問題。黨建理念不新，多數(shù)工作都是按部就班、上下一般粗，缺乏開拓性、原創(chuàng)性、牽引性的創(chuàng)新動作。比如，城市黨建理念落后，沒有牢固樹立一盤棋、區(qū)域化的思想，還停留于街道社區(qū)黨建階段，沒有跟上全縣推進(jìn)產(chǎn)城融合就地城鎮(zhèn)化的步伐；比如產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，怎么形成符合實(shí)際的非公企業(yè)黨建模式，研究不深、措施不多。

（七）問題麻痹的問題。對一些老問題、基本問題有“問題疲勞”“視覺疲勞”，不覺得是問題，想不起來去解決，或者知道是問題因不好解決而選擇性忽視，不去解決。比如，機(jī)關(guān)黨務(wù)力量不足的問題，機(jī)關(guān)黨建多由人事科、辦公室等兼顧，甚至出現(xiàn)支部書記不管黨建、黨務(wù)干部不是黨員等“怪象”；比如，鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置不合理的問題，個(gè)鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)黨員最少的名、最多的名，都只設(shè)一個(gè)支部，明顯不符合規(guī)定和實(shí)際需要；比如，離退休黨員、流動黨員教育管理不到位的問題，黨費(fèi)收繳不及時(shí)不足額的問題，不合格黨員處置寬松軟、出口不暢的問題，等等，這些都是全面從嚴(yán)治黨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，但是因?yàn)榉N種原因，要解決，恐怕還要依靠從上至下的“專項(xiàng)治理”。

今年總的思路是：落實(shí)整體提升和高質(zhì)量發(fā)展的要求，實(shí)施“質(zhì)量黨建”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向強(qiáng)化質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，從封閉分散的傳統(tǒng)模式向開放包容的協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，從問題導(dǎo)向逐步向需求導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。具體到抓手性的工作，初步有這么四點(diǎn)考慮。

（一）通過嚴(yán)肅組織生活把支部主體作用調(diào)動起來。對黨員活動日制度進(jìn)行細(xì)化完善，推行政治學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、民主議事、服務(wù)群眾、談心談話“黨日五件事”制度，將“三會一課”與活動日具體有機(jī)結(jié)合，建立“三會一課”計(jì)劃報(bào)告、過程紀(jì)實(shí)、結(jié)果備案、資料留存制度，真正把基本制度落實(shí)。結(jié)合黨員積分管理，創(chuàng)新推行“黨員畫像”制度，組織黨員給“優(yōu)秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫像，引導(dǎo)黨員對照標(biāo)準(zhǔn)畫好像、對照畫像查不足、對照先進(jìn)明方向，切實(shí)把組織生活搞活。

（二）通過完善治理機(jī)制把農(nóng)村基礎(chǔ)夯實(shí)起來。抓好換屆后續(xù)工作，對去年探索推行的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級治理機(jī)制進(jìn)行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會、村民監(jiān)事會等村級組織，對村級議事規(guī)則、重大事項(xiàng)聯(lián)章聯(lián)簽、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等操作層面的具體制度集中進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，形成村級治理“政策包”“工具箱”，推進(jìn)村級組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

（三）通過服務(wù)創(chuàng)衛(wèi)把黨員組織凝聚起來。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，同時(shí)也將創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)的實(shí)踐載體。突出黨建引領(lǐng)、紅色帶動，推行“街長制”“夜巡制”“示范網(wǎng)格”“黨員創(chuàng)衛(wèi)先鋒隊(duì)”“支部示范區(qū)”等有效做法，把支部建在一線、把黨旗插在前沿，每月一主題，四月亮綠、五月亮劍、六月亮裝、七月亮彩、八月亮德、九月亮威、十月亮標(biāo)，在創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)中凝聚提升黨員干部精氣神。

（四）通過壓實(shí)責(zé)任把工作積極性調(diào)動起來。沒有督導(dǎo)就沒有落實(shí)，把常態(tài)督查考核貫穿始終，建立健全日?？己?、集中督查、現(xiàn)場觀摩、述職評議“四位一體”經(jīng)常性督查考核機(jī)制。創(chuàng)新推行基層黨建重點(diǎn)任務(wù)縣委書記交辦單制度、村級組織黨建助手制度、巡查問題跟進(jìn)整改機(jī)制，統(tǒng)籌資源、壓實(shí)責(zé)任、推動工作。