第一篇：在全市基層黨建工作推動會上的講話提綱

在全市基層黨建工作推動會上的講話提綱

（2 0 1 3年2月2 8日）

牛 士 琦

同志們：

這次基層黨建工作推動會，是經(jīng)市委組織部部務會同意召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大和市委十屆二次全會精神，認真落實全市組織部長會議的部署要求，研討交流基層組織建設面臨的新形勢新任務和新舉措，研究落實今年的主要工作任務，以改革創(chuàng)新精神推動基層組織建設再上新水平。市委組織部對這次會議高度重視，市委常委、組織部部長尹德明同志親自審定了會議方案，強調(diào)要按照黨的十八大的部署和市委要求，著力創(chuàng)新基層黨建工作，使黨的基層組織更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

大家知道，剛剛過去的2012年對基層組織建設來說，是極不平凡的一年，大事多、難事多，工作任務十分繁重。全市基層組織建設戰(zhàn)線的廣大同志，認真貫徹中央和市委的部署要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，深入開展基層組織建設年活動，緊貼中心、服務大局，改革創(chuàng)新、狠抓落實，上下聯(lián)動、共同努力，各項工作取得了顯著成效。一是圓滿完成我市出席黨的十八大代表選舉工作和市委換屆有關工作。堅持高標準、高要求，圓滿完成了我市出席黨的十八大代表和市第十次黨代會代表的推薦提名選舉、代表集中培訓、“兩委”人選推薦考察、大會選舉等工作，選舉產(chǎn)生的我市出席黨的十八大代表具有廣泛代表性，各項結(jié)構(gòu)比例完全符合中央要求，市第十次黨代會選舉工作取得圓滿成功。二是集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動圓滿結(jié)束。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓好窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全黨組織和黨員承諾踐諾、聯(lián)系和服務群眾、群眾監(jiān)督評判等長效機制，組織召開慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰會，表彰了105個先進基層黨組織和101名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，組織召開創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗交流會，對轉(zhuǎn)入經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行部署推動。三是基層組織建設年活動取得重要成果。分領域制定了8個指導意見，認真組織推動全市基層組織建設年活動，扎實開展調(diào)查摸底和分類定級工作，切實搞好各類基層黨組織的整改提高、晉位升級工作，突出抓好后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化，選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人，大力加強基礎保障建設，幫助解決實際問題，推動了每個基層黨組織都有新的提升，全市80% 的基層黨組織實現(xiàn)晉位升級。四是農(nóng)村和社區(qū)基層組織換屆工作順利完成。按照市委統(tǒng)一部署，會同有關部門扎實做好村級組織和社區(qū)黨組織換屆工作，應換屆的1264個社區(qū)黨組織全部換屆，其中1233個社區(qū)黨組織采取公推直選方式進行； 完成了3290個村黨組織、3376個村委會的換屆選舉工作。換屆后，及時舉辦了街道社區(qū)黨組織書記培訓班、村黨組織書記培訓班和新當選村“兩委”大學生村官市級示范培訓班，提高了基層組織帶頭人推動發(fā)展、服務群眾的能力。五是黨的組織和黨的工作全社會覆蓋工程取得新突破。深入貫徹全國非公企業(yè)黨建工作會議精神和中辦發(fā)11號文件，研究制定了我市加強非公企業(yè)黨建工作的實施意見，繼續(xù)開展非公企業(yè)和社會組織黨組織組建集中攻關行動，強化黨組織書記教育培訓，進一步提升基礎保障水平。全市已建立非公企業(yè)黨組織6900個，覆蓋企業(yè)82923家，基本實現(xiàn)非公企業(yè)的有效覆蓋；2525個社會組織黨組織和1005名社會組織黨建工作指導員覆蓋了4142個社會組織，提前一年半實現(xiàn)全覆蓋。國企、機關、事業(yè)單位、高校和科研院所黨建工作進一步推進。六是黨員教育管理和現(xiàn)代遠程教育工作取得新成效。黨員教育培訓工作扎實開展，全年共培訓黨員812727人次；黨員服務中心建設深入推進，評選表彰了58個市級黨員服務中心（服務站）示范點；發(fā)展黨員質(zhì)量進一步提高，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。這些成績的取得，是中組部關心幫助的結(jié)果，是市委堅強領導的結(jié)果，是各級黨委（黨組）大力支持的結(jié)果，也是基層組織建設戰(zhàn)線全體同志共同努力的結(jié)果，在座各位傾注了全部心血、作出了突出貢獻。在此，受德明同志委托，我向在座的各位，并通過你們向全市基層組織建設戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

面對成績，我們也要清醒地看到，與面臨的新形勢新任務相比，與廣大干部群眾的新期待新要求相比，基層黨建工作還存在一些差距和不足，我們必須高度重視，以改革創(chuàng)新精神認真研究解決。今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好今年的基層組織建設工作，意義重大。根據(jù)全市組織部長會議的部署，今年全市黨的基層建設工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和市委十屆二次全會精神，以深入實施“強基創(chuàng)先”工程為總抓手，緊密結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢牢抓住加強基層服務型黨組織建設這條主線，拓寬領域，強化功能，分類指導，統(tǒng)籌推進，全面加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、制度機制、場所陣地建設，不斷提升基層黨建工作科學化水平。重點要抓好以下七個方面的工作。

一、按照中央和市委統(tǒng)一部署，提早謀劃深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

黨的十八大明確提出，要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是在新的形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期待、加強黨的自身建設的重大部署。中央對開展好這次教育實踐活動高度重視。總書記對搞好這項活動提出了明確要求，強調(diào)要貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，要讓黨員干部照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，確保活動取得實效。他強調(diào)指出，活動一定要解決問題，一定要突出領導干部這個重點。劉云山同志多次主持召開座談會，聽取各方面意見建議，研究有關工作。去年12月下旬至今年1月中旬，中央組成6個調(diào)研組深入全國各地開展專題調(diào)研，同時委托天津等23個省區(qū)市進行專題調(diào)研。

今年1月，按照中組部的部署要求，我市認真開展了大規(guī)模的專題調(diào)研工作。市委高度重視這次專題調(diào)研工作。春蘭書記多次深入?yún)^(qū)縣和部委辦局開展調(diào)研，專門召開改進干部作風座談會，到基層一線面對面聽取黨員群眾意見建議，接受個別訪談，就開展教育實踐活動向中央提出了意見和建議。興國市長組織市政府班子成員走訪了70多戶困難群眾，主持召開了區(qū)縣主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、普通黨員群眾參加的三個座談會，廣泛聽取意見，在接受個別訪談中，對開展教育實踐活動提出了意見和建議。市委副書記何立峰和市紀委書記臧獻甫、市委組織部部長尹德明、市委宣傳部部長成其圣同志也廣泛開展調(diào)查研究，作了充分準備和深入思考，分別對教育實踐活動提出了意見和建議。專題調(diào)研活動中，全市共發(fā)放調(diào)查問卷5014份，個別訪談42人，召開各類座談會24個，面對面征求意見建議438人次，最后形成了高水平的專題調(diào)研綜合報告和有關上報材料，得到了市委領導和中組部的好評。

中央對各省區(qū)市主要領導個別訪談和各地專題調(diào)研情況進行了匯總分析，并通報了有關情況。各地黨員干部對搞好教育實踐活動提出的意見建議，主要集中在七個方面：一是普遍認為教育實踐活動抓住了當前黨的建設的關鍵，意義重大，非常必要。二是要明確教育實踐活動的指導思想和目標，特別是要突出為民務實清廉的主要內(nèi)容，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為教育實踐活動的重要目的。三是要科學把握教育活動的基本原則，堅持正面教育、整風肅紀； 堅持因地制宜，分類指導；堅持開門教育、群眾評判；堅持領導帶頭、示范引領。四是要切實解決當前存在的突出問題，重點是干部作風不正、不實、不廉現(xiàn)象突出的問題；與民爭利現(xiàn)象嚴重的問題；有些具體政策不切實際和政策落實出現(xiàn)偏差的問題；基層組織和基礎工作薄弱等問題。五是要突出領導機關和領導干部這個重點。六是要采取務實管用的方式方法，進一步改進學習方法，改進活動搞法，改進民主生活會開法，改進指導方式，改進組織領導。七是要總結(jié)運用好各地區(qū)各部門聯(lián)系群眾的成功做法，結(jié)合教育實踐活動堅持和發(fā)揚下去并形成制度。目前，中央在充分吸收各方面意見建議的基礎上，正在研究制定試點工作方案和整體活動的意見，試點工作方案很快就會印發(fā)下來，試點工作將從3月份開始，大體在7月底結(jié)束，整個教育實踐活動將在明年底前結(jié)束。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全黨政治生活中的大事，我們基層組織建設戰(zhàn)線肯定要參與進來。當前，要重點圍繞基層黨組織建設和黨員隊伍的教育管理，不等不靠，超前謀劃、提早做好準備工作。一是要搞好調(diào)查摸底。從3月份開始，利用一個多月時間，對所屬基層黨組織和黨員隊伍基本情況進行全面調(diào)查摸底，做到“一庫四清”。二是抓好相對后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。對相對后進黨組織，研究制定“一支一策”的整改措施，多渠道、多方式幫助轉(zhuǎn)化提高，繼續(xù)推動各類基層黨組織晉位升級。三是查找和解決存在的問題。適時召開黨員和群眾代表座談會，廣泛征求意見建議，認真分析和查找存在的突出問題，及時制定整改措施，抓好整改落實。四是總結(jié)宣傳典型案例。認真總結(jié)各單位直接聯(lián)系服務群眾的典型做法和成功經(jīng)驗，加強宣傳交流，充分發(fā)揮典型引路的作用。

二、以服務群眾、做群眾工作為主要任務，大力加強基層服務型黨組織建設

黨的十八大報告明確提出，要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。大力加強基層服務型黨組織建設，既是貫徹落實黨的十八大精神和市第十次黨代會精神的重要措施，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重要意義。市委組織部在今年1月份就制定印發(fā)了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，對全市開展基層服務型黨組織建設提出了明確要求，我們要切實抓好貫徹落實。一是要結(jié)合實際，認真研究制定具體貫徹落實措施。各區(qū)縣各系統(tǒng)要結(jié)合各自實際，在認真總結(jié)相關工作經(jīng)驗做法的基礎上，研究制定具體的貫徹落實措施和辦法。制定的措施辦法，要講實際、求實效，推動基層黨組織重點從管理轉(zhuǎn)到服務上來，通過切實可行的措施辦法，使基層黨組織更好地服務發(fā)展、服務民生、服務群眾，公開服務承諾，自覺接受群眾監(jiān)督和評判；要統(tǒng)籌推進，把基層服務型黨組織創(chuàng)建活動覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、機關等各領域的基層黨組織。二是要突出重點，加強分類指導。根據(jù)不同領域、不同行業(yè)基層黨組織的職責和特點，明確加強基層服務型黨組織建設的工作重點和目標任務，不同類型的基層黨組織可根據(jù)具體的服務內(nèi)容和對象，確定符合實際的工作目標和具體措施。各級黨組織要加強工作指導，及時總結(jié)、宣傳基層涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好成效。三是整合資源，大力加強服務載體建設。各區(qū)縣各系統(tǒng)要統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合基層黨建資源，大力推動功能完善、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)的綜合性、一體化服務陣地建設；深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點，推進基層黨建工作理念、工作機制、工作方式創(chuàng)新，不斷提升做好群眾工作的能力水平；進一步加強城鄉(xiāng)基層黨建資源統(tǒng)籌，通過資源共享、結(jié)對共建等方式，推動城市和機關優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，國有企業(yè)優(yōu)勢資源向非公企業(yè)流動，努力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共贏的基層黨建新格局。

三、深入實施黨組織和黨的工作全覆蓋工程，不斷推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作取得新突破

2008年以來，我們抓住深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機，以非公企業(yè)、社會組織和新建社區(qū)為重點，通過拉網(wǎng)式調(diào)查、網(wǎng)格化組建、重點性突破、數(shù)字化管理、整體性提升，大力實施黨組織和黨的工作全社會覆蓋工程。2011年初在全市開展了非公企業(yè)基本情況大規(guī)模普查，并進一步明確工作目標和責任，分建黨90周年、2011年年底和黨的十八大召開三個時間節(jié)點，與各區(qū)縣委組織部簽定黨組織組建目標責任書，開展了黨組織組建集中攻堅行動。在社會組織中也廣泛開展了調(diào)查摸底，明確責任、層層推動，大力開展黨組織集中組建工作。到去年年底，各區(qū)縣基本上都完成了各自的工作目標任務，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率大幅度提升，在全國位于先進行列。

但是，相對于農(nóng)村、街道社區(qū)、國企等傳統(tǒng)領域，非公企業(yè)和社會組織黨組織建設基礎還比較薄弱，我們的全覆蓋無論是數(shù)量，還是質(zhì)量水平，都有很大的提升空間。比如，黨組織單獨組建率還不高，聯(lián)合黨組織網(wǎng)格化覆蓋的面積過大、覆蓋的數(shù)量過多，個別地方以聯(lián)合黨組織形式覆蓋后，很長時間都沒有新建黨組織，說明個別單位只滿足于表面上、形式上的覆蓋，在工作推動上還有很大欠缺；一些非公企業(yè)和社會組織黨組織的作用發(fā)揮還不明顯，黨組織開展工作的保障水平還比較低。我們要緊緊抓住這些問題，持之以恒地抓好全覆蓋工程的深入實施。一是強化工作指導。4月份，我們將召開全市非公企業(yè)黨建工作會議，研究部署我市進一步加強和改進非公企業(yè)黨建工作。同時，要抓好我市非公企業(yè)黨建工作實施意見的配套制度建設，今年重點要抓好直接聯(lián)系非公企業(yè)、聯(lián)席會議、示范點評選等制度的建立落實。研究制定我市《加強社會組織黨的建設工作的意見》，強化對全市社會組織黨建工作的宏觀指導和推動，建立社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，制定社會組織黨建工作標準，健全社會組織黨建工作機制。二是繼續(xù)加大黨組織組建工作力度。通過發(fā)展壯大黨員隊伍、選派黨建工作指導員、發(fā)揮聯(lián)合黨組織孵化器作用，不斷細化、密織網(wǎng)格，切實加大黨組織組建工作力度。突出重點，大力抓好各類工業(yè)園區(qū)、商務樓宇等重點區(qū)域和科技型中小企業(yè)黨組織組建工作。在社會組織中，大力推廣把黨組織建在理事會和會員中的做法，規(guī)范黨組織設置，完善各項工作制度。三是不斷提高黨建工作水平。要堅持一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮，選準工作載體，積極開展“兩強六好”非公企業(yè)黨組織和“五個好”社會組織黨組織創(chuàng)建活動，大力推動示范點建設，拓展發(fā)揮黨組織作用、黨員作用的渠道。積極拓寬選聘視野，選優(yōu)配強非公企業(yè)和社會組織黨組織書記，繼續(xù)辦好黨組織書記示范培訓班。探索建立黨組織書記管理、激勵的有效辦法。加大經(jīng)費投入和陣地建設力度，積極與農(nóng)村、街道社區(qū)等基層黨組織共同推動黨群活動陣地建設。

四、以農(nóng)村、街道社區(qū)為重點，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作

基層黨建工作涉及的領域多、范圍廣，不同類型黨組織的情況各不相同，我們必須加強分類指導，強化整體推進，統(tǒng)籌抓好各領域的基層黨建工作。一是以推進村級組織規(guī)范化運行為重點，進一步加強農(nóng)村基層黨建工作。目前，全市村級組織換屆工作已基本完成，今年要全面梳理村級組織工作運行制度，加強調(diào)查研究，制定加強村級組織規(guī)范化運行工作機制的意見。積極推行“一站三中心”服務工作模式和“文建明工作法”，堅持村級重大事務“六步?jīng)Q策法”和“四議兩公開”，推動科學決策民主監(jiān)督。進一步健全民情聯(lián)絡員、民情聯(lián)系點、民情接待日制度，認真落實駐村干部工作，規(guī)范駐村干部的工作職責和工作任務。堅持抓兩頭、帶中間，繼續(xù)抓好相對后進村治理整頓和轉(zhuǎn)化工作。按照中組部有關要求，進一步加強村級干部隊伍建設，全面落實“一定三有”政策，繼續(xù)辦好村黨組織書記示范培訓。積極適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新形勢，及時抓好村改居黨組織的組建工作，加強專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織組建工作。二是完善選拔培養(yǎng)使用政策，進一步加強大學生村官工作。認真貫徹落實中組部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強大學生村官工作的意見》和有關會議精神，研究制定加強大學生村官管理、使用、培養(yǎng)、選拔的意見和從任職期滿大學生村官中考錄公務員、選調(diào)生和事業(yè)編制的意見。認真做好2013年大學生村官選聘工作。三是以服務群眾、促進和諧為核心，進一步加強街道社區(qū)黨建工作。健全完善“一個體系、六個機制”，積極創(chuàng)建服務型社區(qū)黨組織，圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，在建設文明和諧社區(qū)中發(fā)揮領導核心作用。創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置，積極推行街道“大工委制”和社區(qū)“大黨委制”，在鞏固把黨委建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓門等有效方式的基礎上，大力推廣在民間組織、文化團隊、活動場所和商務樓宇中組建黨組織工作，健全黨組織、居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司交叉任職、分工協(xié)作的“四位一體”工作模式。大力推行社區(qū)黨建工作標準化，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、民主管理、服務群眾、維護穩(wěn)定、發(fā)揮黨員作用和工作保障等工作機制，努力提高服務群眾、促進和諧的能力和水平。今年，要繼續(xù)開展社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建活動。四是著眼加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進企業(yè)健康發(fā)展，扎實推動國有企業(yè)黨建工作。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，繼續(xù)深化國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動。加強國有企業(yè)黨組織書記隊伍建設，會同有關部委舉辦國有企業(yè)黨組織書記示范培訓班，著力提高黨務管理、經(jīng)營管理和參與企業(yè)決策的能力素質(zhì)。進一步健全完善黨組織參與企業(yè)重大決策的工作機制和程序，為國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供保證。堅持用社會主義核心價值體系引領企業(yè)文化建設，切實維護職工群眾利益，推動和諧企業(yè)建設。五是以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步提高機關黨的建設工作水平。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和全市“促惠上”活動，進一步推動機關干部轉(zhuǎn)變作風，引導機關干部深入基層直接聯(lián)系群眾、服務群眾。不斷推進機關黨建工作改革創(chuàng)新，提升機關黨建工作科學化水平。六是進一步加強和改進事業(yè)單位和科研機構(gòu)黨的建設。研究制定《在推進事業(yè)單位改革中加強和改進黨的建設工作的意見》，確保在事業(yè)單位改革過渡期間黨的工作不間斷、黨組織和黨員作用不削弱，在改革中得到加強。搞好科研院所黨建工作調(diào)查研究，制定黨建工作規(guī)范標準。進一步加強學校、衛(wèi)生和體育等事業(yè)單位黨建工作。

五、健全黨的組織制度，穩(wěn)步推進基層黨內(nèi)民主建設

黨內(nèi)民主是黨的生命。黨的十八大報告強調(diào)，“要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主”。我們要按照黨章有關規(guī)定以及中央和市委有關要求，進一步完善黨的組織制度，積極穩(wěn)妥推進基層黨內(nèi)民主建設。一是建立健全落實黨代表任期制的體制機制。積極組建工作機構(gòu)，落實人員，明確職責，扎實推進黨代表任期制。探索黨代表聯(lián)系和服務群眾工作的載體平臺，研究通過黨代表提議表達意見建議的具體方法，積極做好黨代表列席黨委全委會、重要工作征求黨代表意見、重要活動請黨代表參與等工作。有計劃地組織黨代表參加學習培訓，增強代表意識，提高履職能力。已經(jīng)開展黨代會常任制試點的區(qū)縣，可以進一步加強研究，深化試點工作。二是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度。認真開好領導班子民主生活會，做好征求意見、批評與自我批評、落實整改措施等各個環(huán)節(jié)的工作，進一步提高領導班子解決自身問題的能力。嚴格落實上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織民主生活會制度，積極探索黨員干部和同級黨代表列席領導班子民主生活會、對民主生活會進行民主測評等做法，進一步提升民主生活會質(zhì)量。加強對黨支部召開組織生活會的指導，防止出現(xiàn)形式主義、“走過場”的現(xiàn)象。三是切實加強基層黨組織換屆工作的指導。建立換屆情況定期排查制度，結(jié)合實際制定換屆指導工作計劃，推動基層黨組織領導班子屆滿即換。落實換屆工作制度，規(guī)范工作程序，增強基層黨組織換屆工作的規(guī)范化、程序化和制度化。加強對召開黨員大會（黨員代表大會）的組織指導，規(guī)范基層黨組織換屆選舉和投票工作，充分保障黨員的知情權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)等各項民主權(quán)利。

六、著眼于保持黨的先進性和純潔性，進一步加強和改進新形勢下黨員隊伍建設

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。今年1月28日，總書記在中央政治局會議上強調(diào)指出，加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，對于貫徹落實黨的十八大精神、保持黨的先進性和純潔性具有十分重要的意義。要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學化水平。我們要按照中央要求，認真抓好貫徹落實。

一是提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，保持黨員隊伍適度規(guī)模。始終堅持政治標準，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要著力在工人中發(fā)展黨員，繼續(xù)做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。建立發(fā)展黨員工作定期分析制度，每年對本區(qū)縣本系統(tǒng)發(fā)展黨員工作情況進行分析評估，重點加強對企業(yè)、農(nóng)村、高校等領域發(fā)展黨員工作的指導。加強對發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，制定和落實發(fā)展黨員工作規(guī)劃，保持黨員隊伍適度規(guī)模。需要強調(diào)的是，今年中組部要出臺加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作的意見，同時研究制定2013-2022年全國發(fā)展黨員工作規(guī)劃，提出未來10年全國黨員數(shù)量年均凈增1.5%左右。2012年底我市黨員數(shù)量為108.93萬人，按照中組部要求，今年發(fā)展黨員數(shù)量要比2012年減少，到2022年逐步實現(xiàn)中央提出的目標要求。經(jīng)測算，今年全市發(fā)展黨員要控制在3.8萬名左右，以后發(fā)展黨員計劃還要逐步減少。市委組織部已按照中組部要求，對今年全市新發(fā)展黨員計劃數(shù)進行了適當減少。請各單位在調(diào)查研究的基礎上，對前段時間確定的發(fā)展黨員計劃進行再調(diào)整，嚴格發(fā)展黨員手續(xù)和程序，嚴把發(fā)展黨員“入口關”，真正把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來。

二是堅持管理與服務并重，充分激發(fā)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)生動力。堅持用黨章規(guī)定的黨員標準規(guī)范黨員的言行，教育引導廣大黨員特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，切實加強黨性修養(yǎng)，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識。對于新發(fā)展的黨員，更要加強這方面的教育，切實做到“思想上入黨”。要充分尊重黨員主體地位，以落實“三會一課”制度、黨員組織生活制度、黨員領導干部民主生活會制度和黨員主題黨日活動制度為重點，健全黨員日常教育管理，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的教育管理。按照積極、穩(wěn)妥、慎重的要求，進一步疏通黨員隊伍出口，建立加強思想教育與組織處理相結(jié)合、及時處置與相對集中處置相銜接的黨員隊伍出口機制，使黨員隊伍更加純潔、充滿活力。進一步加強各級黨員服務中心建設，健全配套設施，完善服務功能，提升工作水平。健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，加強和改進對流動黨員的教育、管理、服務，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾的工作體系。

三是探索利用新傳媒新載體，不斷提高黨員教育工作信息水平。認真貫徹落實《天津市黨員教育培訓工作實施意見》，創(chuàng)新教育培訓方式，整合教育培訓資源，著力提升黨員隊伍整體素質(zhì)。加快推進黨員教育培訓基地建設，整合黨員服務中心、現(xiàn)代遠程教育終端站點、村（社區(qū)）組織活動場所等各類資源，充分發(fā)揮各類培訓機構(gòu)和培訓基地在黨員教育培訓中的重要作用。注重用好黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺、濱海先鋒網(wǎng)、黨建手機信息系統(tǒng)、手機黨報，開展形式多樣、喜聞樂見、時效性強的黨員教育活動。進一步推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進事業(yè)單位，拓展濱海先鋒網(wǎng)和各區(qū)縣分網(wǎng)站的功能，不斷提高遠程教育覆蓋面。認真做好黨員電化教育工作，提高各級黨建電視欄目制播水平，加強黨員教育教學資源建設，不斷增強黨員教育工作的針對性和吸引力。

七、大力加強制度機制建設，不斷提高基層黨建科學化水平 制度機制建設是提高基層黨建工作科學化水平的重要保障?？倳洀娬{(diào)指出，加強和改進黨的建設，要結(jié)合新的實際把我們黨在長期奮斗中形成的包括制度優(yōu)勢在內(nèi)的五個方面獨特優(yōu)勢發(fā)揮好，這是我們黨的偉大事業(yè)能夠戰(zhàn)勝一切困難風險繼續(xù)前進的根本保證。市委書記孫春蘭同志十分重視基層黨建工作機制建設，提出了明確要求。德明同志在上月召開的組織部長會議上對在基層黨建工作中抓好制度機制建設作出了明確部署。我們必須高度重視制度機制建設，把中央和市委的部署要求貫徹落實好。首先，要深入開展調(diào)查研究，努力形成各領域務實管用的工作機制。各地區(qū)各系統(tǒng)在工作中，圍繞中心任務，探索實踐了許多好經(jīng)驗好做法。但也有一些單位忙于事務性工作比較多，開展調(diào)查研究、深入進行理性分析還不夠，許多成功的經(jīng)驗做法還沒有系統(tǒng)分析，上升為規(guī)律性制度措施。我們必須既抓好具體工作落實，更要自覺做到思想艱苦，善于搞理論研究，善于抓宏觀指導、整體謀劃。面對基層黨建工作的新形勢新任務，我們必須下大力抓好調(diào)查研究，深入研究和把握各類基層黨組織特點，認真總結(jié)運用基層在實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新基層黨組織工作內(nèi)容、活動方式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，積極探索形成一系列明確具體、簡便易行、務實管用的基層黨建工作機制，不斷增強基層黨組織的活力和凝聚力。比如，農(nóng)村要圍繞推動社會主義新農(nóng)村建設，不斷完善以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范運行機制；街道社區(qū)要把服務群眾、促進和諧作為出發(fā)點和落腳點，進一步健全完善“一個體系、六個機制”；非公企業(yè)要圍繞促進企業(yè)科學發(fā)展，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮“兩個作用”、建好“兩支隊伍”、提高保障水平等建立健全相關制度機制；機關要圍繞提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風、提高工作效率，建立健全直接聯(lián)系服務群眾等制度機制。其他各領域也要結(jié)合各自實際，建立健全相應的制度機制。其次，要強化工作責任，抓好已有制度機制落實。抓好已有制度落實，本身就是制度機制建設的一部分?；鶎狱h建工作更需要抓實、更需要落地。各級黨組織都要切實抓好已有制度機制的貫徹落實，特別是鞏固好創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設年活動成果，抓好黨員承諾踐諾、基層黨組織晉位升級等5個文件的落實，健全完善黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。要認真落實基層黨建工作責任制，完善基層黨建工作領導體制和基層黨組織建設責任體系，強化“黨委管黨建、書記抓黨建”的責任，實行基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，確保基層黨建工作任務落到實處、落到基層。要大力加強督促檢查，各級黨組織要通過互比互查互看、明查暗訪等多種形式，加強工作督導。市委組織部將通過不提前通知，直接深入各類基層黨組織，調(diào)查了解有關工作情況。第三，要注重示范引導，積極搞好宣傳推廣。近年來，我們積極推廣了“一線工作法”、“一站三中心”工作模式、機關黨組織“雙聯(lián)”工作和“入戶談心”等制度，取得了非常好的效果。各區(qū)縣各系統(tǒng)都要充分發(fā)揮制度機制建設對基層黨建工作的整體推動作用，積極搭建平臺和載體，把具有典型意義的制度機制宣傳好、推廣好。市委組織部將通過《基層組織建設情況通報》選登、分領域組織互比看互學、經(jīng)驗交流會等形式，對基層探索成功的制度機制進行宣傳推廣，大力推動全市基層黨建制度機制建設。同志們，基層組織建設責任重大、使命光榮。讓我們在市委的領導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力推動全市基層組織建設再上新水平，為早日實現(xiàn)中央對天津的定位作出新的貢獻。

第二篇：在基層黨建工作調(diào)研座談會上的講話提綱

在基層黨建工作調(diào)研座談會上的講話提綱

同志們：

為充分了解全縣基層組織建設工作情況，掌握第一手資料，聽取基層干部對加強基層組織建設的意見和建議，進一步拓展思路，推動下步工作開展，按照工作計劃安排，今天，我們一行到 鎮(zhèn)來，就農(nóng)村基層組織建設工作開展專項調(diào)研。上午，我們一起看了幾個農(nóng)村、非公企業(yè)等不同的黨建工作現(xiàn)場，了解了一些基層情況。下面，進行會議座談。

首先，請 同志簡要匯報下今年以來黨建工作整體情況。

好，剛才 同志匯報了今年以來基層黨建工作情況，就下步工作，談了一些思路。從上午查看現(xiàn)場和聽取匯報的情況看，應該說，我們 鎮(zhèn)基層黨建工作開展的不錯，圍繞推進基層組織建設年，做了大量的工作，為破解基層黨建難題，作了積極富有成效的探索，形成了一些好經(jīng)驗。下面，請各位分別圍繞如何進一步提高農(nóng)村基層組織建設整體工作水平，特別是在建設服務型黨組織、增加村集體收入等方面，談一下自己的看法。

各位還有什么意見？剛才，大家都圍繞加強基層組織建設，談了很好的意見建議。好，座談就到這里。

今年以來，全縣各級黨組織突出“抓基層、打基礎，抓規(guī)范、促提升，抓創(chuàng)新、求突破”，扎實開展基層組織建設年活動，全縣基層黨建工作水平有明顯提升，多項工作受到上級領導的充分肯定，前段時間，在市里組織的現(xiàn)場觀摩活動中，我縣也取得了較好成績。雖然我們黨建工作取得了一定成績，但是，也還存在

很多問題和不足。從自身看，還存在不平衡現(xiàn)象，雖然有一部分工作比較突出的亮點村，但差村也不少，還有相當一部分村工作差距還很大，黨組織書記能力不強，集體積極薄弱，黨組織運行不規(guī)范、黨員發(fā)揮作用不好、群眾滿意度不高的問題還比較突出，這從上午看的幾個點也能反映出來；同時，與沂水、莒南、羅莊等其他縣區(qū)橫向比，我們的農(nóng)村基層黨建工作整體檔次還比較低，無論是黨建氛圍、工作創(chuàng)新、黨建檔案管理，以及村集體收入等各方面，都有較大差距，對此大家必須有清醒的認識。

下面，結(jié)合我縣實際以及當前工作重點，我談幾點意見。

一、強化責任落實，推動農(nóng)村基層組織建設工作水平進一步提升

鎮(zhèn)黨委書記必須把抓好基層組織建設工作，列為首要任務，牢牢抓在手上，高度重視，親自過問，年底，我們將繼續(xù)開展黨委書記抓黨建述職考核活動。同時，鎮(zhèn)黨委也要落實好基層黨組織書記抓黨建工作責任，突出解決好村黨組織書記不重視黨建工作，不知道黨建工作抓什么、怎么抓問題，通過強化責任落實，推動基層組織建設水平進一步提升。具體要做好三方面：

一是進一步加強基層黨組織規(guī)范化建設。抓黨建工作，絕不僅僅是造幾份檔案材料，關鍵的是，通過規(guī)范、有序、有效的黨建工作，真正抓好班子，帶好隊伍，把抓黨建的成效體現(xiàn)在促進發(fā)展、體現(xiàn)在為民服務上。要真正把各項黨建制度落實到位，保證各級黨組織的范運行，同時把工作檔案保存好、管理好，體現(xiàn)出我們的工作過程。要結(jié)合基層黨組織晉位升級活動，確保每一個黨組織在原有基礎上，都有新的提升，實現(xiàn)全縣基層黨建工作水平整體提升。

二是突出抓好黨建示范點建設。抓工作，必須注意抓全面和

抓亮點的關系，整體水平必須上去，特別是現(xiàn)在市委對黨建工作的考核，都是隨機抽查，我們不不全面提升，就不可能取得好成績。同時，如果沒有示范點，工作就沒有亮點，基礎工作再扎實，沒有精品示范，就體現(xiàn)不出工作的特色。今年，我們要求各鎮(zhèn)都沿主要交通線打造3-5個黨建示范點，就是這個意思，這些示范點，要體現(xiàn)我縣農(nóng)村工作最高水平，瞄準全市一流，加快工作進度，人力、物力、政策都重點向示范點傾斜。建設成效好、進度快的，下步縣基層黨建經(jīng)費也將給予適當扶持。

三是集中精力抓好年底市委現(xiàn)場考核準備工作。年底，市委將對縣區(qū)委書記抓黨建工作進行現(xiàn)場考核，這是對我們?nèi)旯ぷ鞯囊淮巍按罂肌?，我們必須確保好的成績。這就要求我們從現(xiàn)在開始，就要進入迎查階段，對各基層黨組織的工作進行全面梳理，把各種檔案按照市委考核細則，逐項準備好，如果到時候抽到我們鎮(zhèn)，無論是鎮(zhèn)黨委、村或是非公企業(yè)，都要保證不失分。

二、積極探索創(chuàng)新，加快推進服務型黨組織建設

近年來，各級高度重視創(chuàng)建服務型黨組織工作，在前期全市“選派第一書記”觀摩會上，市委組織部陳尚利副部長也對建設服務型黨組織作了重點強調(diào)。縣委把創(chuàng)建服務型黨組織工作作為當前和今后一段時期基層黨建工作的重點來抓。近期，縣委將召開會議，就加快推進服務型黨組織建設進行部署動員，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要結(jié)合各自實際，超前謀劃，積極探索實踐，要強化基層黨組織和黨員的服務理念，加強鎮(zhèn)、村黨員服務中心、服務網(wǎng)絡等硬件建設，提升黨員服務能力，創(chuàng)新服務載體，健全服務保障機制，激勵和促進各級黨組織和黨員服務發(fā)展，服務群眾，服務和諧，不斷提高群眾滿意度。下步，哪個鎮(zhèn)在服務型黨組織建設方面思路新、做法實、效果好，我們就在哪個鎮(zhèn)開現(xiàn)場會。

三、拓寬增收渠道，集中破解農(nóng)村集體經(jīng)濟增收難題 良好的集體經(jīng)濟基礎，是村級加快建設、服務群眾的物質(zhì)基礎，發(fā)展集體經(jīng)濟，是村黨組織的重要工作任務。各級對此高度重視，9月15號，省委專門在肥城市召開農(nóng)村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作現(xiàn)場會，高曉兵部長就增加村集體收入、保障村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費作了重要講話，提出了具體要求。當前，咱們縣農(nóng)村集體經(jīng)濟還很薄弱，有一多半的村集體經(jīng)濟收入低于5萬元，特別是還有相當一部分村無任何收入。這個問題是個共性的難題，但肥城市做的很好，我們臨沂市的沂南縣、臨沭縣，去年也開始了一些有益的探索，取得了一定成績。下步，我們要把增加村集體經(jīng)濟收入放在工作的重要位置，鎮(zhèn)黨委要把增加村集體經(jīng)營性收入作為農(nóng)村黨支部書記考核的重要指標，進行集中破解。有機關干部任職的村，要抓住機遇，在任職干部和選派單位的幫扶下，大膽探索，爭取早日破題，走在全縣的前面。

四、加快工作進度，確保圓滿完成新建活動場所任務 今年、省、市都很重視這一問題，而且今年省、市對場所建設的資金補助力度也很大，我們各鎮(zhèn)要抓住機遇，凡是納入今年新建計劃的，要在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進度。對要求各鎮(zhèn)配套的資金，必須配套到位。所有場所，年底前必須建設完成，最起碼也要完成主體工程，否則上級來驗收時，我們沒法交代，關鍵是不能因為工程進度而影響了省、市補助資金的到位。，

第三篇：在基層黨建工作會上的講話

在基層組織建設年活動推進發(fā)展型黨組織建設動員部署大會上的講話

講話人XX

同志們：

根據(jù)中組部《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》、中共貴州省委《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發(fā)展型黨組織建設實施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發(fā)展型黨組織建設實施方案》和縣實施方案，為推動我鄉(xiāng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，今天在這里組織召開大田鄉(xiāng)基層黨建工作會。下面，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨建工作實際，講三點意見。

一、充分認識加強基層黨建工作的重要性

（一）加強基層黨的建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本要求。鄉(xiāng)屬部門、村級基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規(guī)范化建設能不能搞好，直接關系到黨的組織基礎、物質(zhì)基礎和群眾基礎是否鞏固，關系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎；只有團結(jié)帶領群眾大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎；只有在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規(guī)范化建設，具有重要的政治意義。

（二）加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要。當前，我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，政府信譽危機的問題，群眾發(fā)展觀念落后的問題，上訪率高的問題，都是影響我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設不到位，沒有把黨的方針政策落到實處。

我鄉(xiāng)基層黨組織整體狀況比較好，但戰(zhàn)斗力不強、不適應發(fā)展、不適應變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業(yè)心和責任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。有個別村“兩委”關系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領，甚至工作方法簡單粗暴；社區(qū)黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區(qū)群眾的新需要；機關黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我鄉(xiāng)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質(zhì)的飛躍。

二、今年基層黨建工作的主要任務

今年，我鄉(xiāng)各基層黨支部要從實際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我鄉(xiāng)基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農(nóng)村的實踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。年初，我們出臺的村級目標考核辦法，把經(jīng)濟工作和基礎設施建設作為今年村上工作的重點，充分體現(xiàn)了黨委政府對農(nóng)村經(jīng)濟工作的重視。各村黨支部要把加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領導班子和干部

隊伍建設。要借今年村級班子換屆之機，把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)黨委要抓好村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

（二）圍繞推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。本屆政府提出了“工業(yè)強鄉(xiāng)，勞果畜富民”的戰(zhàn)略思想，按照中央、省、市、縣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的精神，要在我鄉(xiāng)推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，必須加強非公有制企業(yè)的黨建工作。截止今日，新一屆黨委政府招商企業(yè)7個，今后一段時期，我們要本著“有利于黨建工作的領導，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨建立起黨的組織；不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯(lián)絡員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作。今年，我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部，積極開展黨的組織活動。

（三）圍繞和諧社區(qū)建設，提升社區(qū)黨建工作水平。進一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機制，發(fā)揚民主、依靠群眾的考評監(jiān)督機制，能上能下、能進能出的社區(qū)干部選配機制，強化培訓、落實待遇的社區(qū)干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責任機制。在實行規(guī)范化管理的基礎上，全面加強社區(qū)領導班子建設，把社區(qū)班子建設成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。積極探索

社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務、“黨員責任區(qū)”等創(chuàng)建活動，影響和帶動居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。社區(qū)黨支部要采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會救助、優(yōu)撫保障服務，面向社區(qū)居民提供便民利民服務，面向下崗職工提供再就業(yè)服務和社會保障服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強機關作風建設和效能建設，狠抓機關黨建工作。結(jié)合正在開展的機關作風整頓建設活動，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效能，同時把先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關干部整體素質(zhì)的全面提高；全面完善服務承諾制、首問負責制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務質(zhì)量。特別是結(jié)合縣上開展信訪和群眾工作的要求，大力推行領導在一線服務、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認真落實聯(lián)系村（居）工作的總體安排部署，切實把大田鄉(xiāng)機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關。

三、切實加強對基層黨建工作的領導

一要強化領導責任。搞好基層黨建工作，鄉(xiāng)黨委和村級黨支部都負有重大責任。要進一步明確村（社區(qū)）黨支部的工作責任，進一步明確鄉(xiāng)黨委對村（社區(qū)）、學校、企業(yè)、機關黨支部黨建工作的領導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統(tǒng)一領導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每位黨組織負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。分管負責人（黨務副書記）要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。各支部負責人，要親自掛

帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發(fā)展。

二要完善管理機制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部

門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關部門要密切配合，形成鄉(xiāng)黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標管理體系。今年，縣上對我們鄉(xiāng)的黨建目標考核中，黨建占7 0分，經(jīng)濟工作占30分；經(jīng)濟目標考核中，經(jīng)濟工作占70分，黨建占30分，也就是說黨建、經(jīng)濟都是雙算。我鄉(xiāng)也把黨建工作列為今年村級和部門考核的重要內(nèi)容，同時我們也要把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三要關心基層干部。廣大基層干部特別是村干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。鄉(xiāng)黨委要進一步關心幫助基層干部，對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，鄉(xiāng)黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻的先進事跡，為基層干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

同志們，黨建工作是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠。加強新形勢下的基層黨建工作，我們責任重大，任務艱巨。希望大家切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，不斷開創(chuàng)新時期我鄉(xiāng)基層黨建工作新局面。

第四篇：在非公黨建工作推動會上的講話（模版）

在非公黨建工作推動會上的講話

從上次召開非公黨建領導小組會議到現(xiàn)在已經(jīng)過去四個多月了，在這段時間里非公黨工委牽頭抓總，統(tǒng)計局等部門積極配合，鎮(zhèn)街黨（工）委和高新區(qū)黨辦具體落實，現(xiàn)全區(qū)企業(yè)情況已經(jīng)基本摸清，街道黨工委、高新區(qū)黨辦分別與各自分管的企業(yè)進行了對接，并開展了活動，大家都做了大量工作，也有不少好的做法，開局還算不錯。但是還應看到，我們的工作還有一些不足，具體表現(xiàn)在:有的單位對非公黨建工作認識上還有差距、還不到位；對做非公黨建工作面臨的困難準備不足，有畏難情緒，缺少迎難而上的精神；抓非公黨建工作進入情況比較慢，短時間內(nèi)還不適應這項工作，缺少工作經(jīng)驗，工作方式方法還有待改進；非公黨建工作責任制還沒有落實到位，有的單位的一把手還沒有和對接的企業(yè)主見過面；工作開展的深度還不夠，對接工作沒有達到區(qū)委的要求。針對出現(xiàn)的問題和區(qū)委對這項工作的要求，現(xiàn)就如何做好非公黨建工作我講幾點意見：

一、在思想上要正確認識，樹立信心。一是從上到下都很重視這項工作?，F(xiàn)在從中央到地方各層都十分重視非公黨建工作，今年3月21日，國家副主席習近平在全國非公有制企業(yè)黨建工作會議上做了重要講話，中央辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，省、市多次召開工作會議，4

1月12日區(qū)委趙書記在聽取基層黨建工作匯報時對非公黨建工作提出了重要意見，5月中旬趙書記還要專門聽取非公黨建工作匯報。二是正確理解新管理體制。新的管理體制是區(qū)委經(jīng)過深思熟慮做出的決定，相關單位要正確理解，非公黨工委做為領導小組辦公室，牽頭拿總落實區(qū)委部署，與街鎮(zhèn)是業(yè)務指導、工作溝通的關系，不是領導和被領導的關系，不要認為是誰管誰，任何工作都有牽頭部門，非公黨建工作也不例外。三是克服畏難情緒。實施新的管理體制，街道的工作任務又增加了，工作很難干，人員經(jīng)費還不能增加，這些情況區(qū)委都知道，但即使有困難，活兒也得有人來干，況且這項工作很重要，事關我們黨的執(zhí)政之基，是我們必須要做好的工作，更是考驗干部的時候，真行假行用業(yè)績來說話。現(xiàn)在非公黨建工作成熟的經(jīng)驗很多，都可以拿來借鑒，只要有強烈的事業(yè)心，踏踏實實的去干，就一定能做好這項工作，一定要有這個信心。

二、在目標上要同向一致，形成合力。做好非公黨建工作是我們共同的目標，在座的各位都有責任，在同一工作任務下既有分工又有合作，遇到困難要心往一處想，勁往一處使，團結(jié)一致、齊心協(xié)力地把這項工作做好。今后，領導小組會經(jīng)常開會研究解決前一階段工作中遇到的問題，部署下一階段的工作任務；組織部要總覽全局、協(xié)調(diào)各方來支持非公黨建工作；非公黨工委要牽頭拿總，銜接好各方關系，出主意、想辦法、重指導、勤溝通，促進工作協(xié)同、穩(wěn)步、全面發(fā)展；鎮(zhèn)街黨（工）委、高新區(qū)黨辦要不推不讓、勇挑重擔，創(chuàng)造業(yè)績；相關單位要各盡其能、全力配合。

三、在工作上要盡快入角，熟悉方法。實施新管理體制，大家都需要有一個適應、磨合的過程，工作上出現(xiàn)這樣那樣的問題是可以理解的。前一段有的街道和企業(yè)對接還不到位，有的單位工作還沒有落到實處，當然這也不是說你們不積極，確有部分企業(yè)主態(tài)度不積極，工作上甚至不配合，工作人員去了幾次也見不到人。非公黨建工作不好開展，這是現(xiàn)實情況，要做好這項工作就必須抓住關鍵，掌握一定的方式方法，這個關鍵就是做通企業(yè)主的工作，普通工作人員去做企業(yè)主的工作效果不會太好。下一步，鎮(zhèn)街一把手要親自上陣，利用各種關系（工作上的、親戚朋友），不管是啥，只要是能獲得企業(yè)主認同和支持就是好的，把沒對接到位的對接好，沒落到實處的落到實處。非公黨建工作有它的特點，各個企業(yè)情況不一樣，工作要因企制宜，不能太教條，比如企業(yè)黨組織開展“三會一課”，就不能總是象機關這樣固定時間、集中學習，有時需要利用吃飯、工余或休息的時間來搞，也可以把學習討論內(nèi)容直接發(fā)到黨員手里，讓他們邊工作、邊思考、邊討論，過后再整理記錄學習內(nèi)容。非公黨工委經(jīng)過多年的工作實踐已積累了一些做企業(yè)的黨建工作好的作法和經(jīng)驗，非公黨工委要把這些傳下去，做好指導培訓工作，讓街道盡快熟悉、掌握工作的方式方法。

四、在責任上要落實到位，有獎有罰。一是建立分級責任制。鎮(zhèn)街是非公黨建工作的主要責任單位，鎮(zhèn)街一把手負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓，責任落實到人頭，定期開會研究工作，做得好的要表揚，做的不好的要批評。二是做好社區(qū)、村委會和企業(yè)結(jié)對子工作。鎮(zhèn)街不能把黨建工作直接推給社區(qū)和村委會，讓它們具體負責指導企業(yè)黨組織工作，那樣的話企業(yè)也不會聽，社區(qū)和村委會也落實不了工作。鎮(zhèn)街要先協(xié)調(diào)好與各自企業(yè)的關系，關系理順后再讓社區(qū)和村委會與企業(yè)結(jié)對子，讓它們?yōu)槠髽I(yè)服務，比如幫企業(yè)招工、共同搞文體活動等，做到幫忙而不添亂，從而實現(xiàn)互利共贏。三是認真做好對企業(yè)黨組織和法人代表的激勵考核工作。市、區(qū)的激勵考核辦法都有了，你們要在企業(yè)中多宣傳，讓企業(yè)上下都了解激勵考核的內(nèi)容，并用好這些辦法，干得好與不好要有區(qū)別，讓激勵考核辦法起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。

五、在任務上要確保完成，保質(zhì)保量。今年是基層組織建設年，非公黨建“提質(zhì)擴面”的工作任務雖然很重，但是我們也一定要完成好。所謂“提質(zhì)”就是提高非公黨建工作質(zhì)量，抓好現(xiàn)有的企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，對其進行規(guī)范化管理，分類指導，好的往上推，一般的抓規(guī)范，不好的要整頓提高，盡快達標。所謂“擴面”就是擴大黨建工作覆蓋面。前一段，街鎮(zhèn)做了企業(yè)摸

底工作，摸上來一些有黨員的企業(yè)，其中有的企業(yè)能獨立建立黨組織，我想，能獨立建的在五月份就都建起來，暫時不能獨立建的企業(yè)，能聯(lián)合建的就聯(lián)合建，不能聯(lián)合建的就掛靠管起來。同時還要做好黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、發(fā)現(xiàn)工作，真正實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。今后，鎮(zhèn)街黨（工）委和高新區(qū)黨辦要實時了解各自轄區(qū)的企業(yè)和組織的動態(tài)情況，對從業(yè)人員在20人以上的要重點掌握，隨時做好擴面準備。七一之前，非公黨工委要組織一次規(guī)范化建設觀摩，領著鎮(zhèn)街和企業(yè)黨務工作者到做的好的企業(yè)去看看，大家互相學習，共同提高。

六、在活動上要圍繞生產(chǎn)，靈活多樣。黨組織在企業(yè)里開展建言獻策、科技攻關、幫貧助困活動，開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)活動，幫助企業(yè)凝聚人心，提高勞動生產(chǎn)率，形成企業(yè)文化，這些都是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的活動，是受企業(yè)歡迎的。每個企業(yè)的需求不同，你們要找到它們的需求，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有針對性的開展多種活動，通過活動來帶動黨建工作，推動企業(yè)黨建工作上臺階，上水平。

第五篇：在基層黨建工作述職會上的講話

在基層黨建工作述職會上的講話

剛才，8位支部書記和委員分別對抓基層黨建工作情況進行了述職。大家的述職內(nèi)容詳實、重點突出、問題及打算實事求是，從中可以看到2021年各支部工作都很扎實，不僅完成了黨總支指定的工作任務，還在方式方法上進行了很多新的嘗試，切實激發(fā)了黨員干部的積極性主動性。我認為這次會議開得很好，開出了動力，開出了干勁，開出了全面從嚴治黨的精氣神。

2021年，各黨支部主動擔責、認真履責、扎實盡責，我隊黨建工作取得新進步、新成效。歸納起來，主要表現(xiàn)在“四個提升”。一是責任意識進一步提升。各黨支部書記和委員堅持把黨建工作放到突出的位置，較好地履行了抓黨建工作主體責任和支部書記“第一責任人”的職責。二是隊伍活力進一步提升。通過開展支部規(guī)范化建設、全面落實“三會一課”、民主評議黨員制度等舉措，各支部工作進一步規(guī)范，黨員教育管理制度有效落實，全體黨員干部黨員意識、紀律意識和規(guī)矩意識有了明顯增強。三是學習效果進一步提升。在黨史學習教育中，各支部積極比學趕超，通過學習研討、知識競答、支部書記講黨課等形式深化黨史學習教育效果，黨員干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定，自覺擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的思想自覺、行動自覺有所提高。四是服務水平進一步提升。各支部圍繞“我為群眾辦實事”，開展了疫苗接種、文明祭掃等普法宣傳活動和文明交通引導志愿服務、開設“共享書屋”等活動，扎扎實實為群眾辦實事、解民憂。

在看到工作成績的同時，我們也不能忽視問題和差距。一是思想上不夠重視。對于基層黨建和衛(wèi)生健康執(zhí)法工作的重要性認識不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、責任落實不到位。各支部對于黨總支安排的任務很少結(jié)合本支部實際深入研究、扎實推進，存在照搬照抄、應付檢查等現(xiàn)象。部分黨員干部有“事不關己高高掛起”的思想，在工作上推諉扯皮、敷衍塞責多，真抓實干、主動擔當少，責任意識不夠。二是措施上不夠有力。在基層黨組織規(guī)范化建設上，規(guī)定動作多、自選動作少，對黨員干部的感染力不強，黨員教育管理的針對性和實效性有待進一步提升。三是制度執(zhí)行上不夠嚴格。各支部或多或少存在基層組織生活質(zhì)量不高、集中學習教育不及時、開展“三會一課”不規(guī)范等問題。部分黨員干部執(zhí)行工作紀律和規(guī)矩不嚴格，工作上遲到早退、脫崗串崗，開會時拖拖拉拉、接打電話，無組織無紀律。下一步，我們要大力整治這些問題。

管黨治黨，重在基礎，基礎不牢，地動山搖。2022年，我們要繼續(xù)深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅定不移把黨建工作作為戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，推出新舉措，拿出新招數(shù)，不斷提升基層黨建工作水平。

一是加強理論武裝，持續(xù)鞏固黨史學習教育成果。

各支部要在學懂弄通做實上下真功夫，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大會議精神深入進行學習研討、交流實踐，進一步把穩(wěn)思想之舵，筑牢信仰之基，開拓實踐之路；要進一步完善學黨史與學理論相結(jié)合的制度機制，把學習“四史”作為必修課常修課，從科學理論中找方法、找思路、找對策，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動支部工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

二是堅持提質(zhì)增效，持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設。

2022年，各支部要以支部標準化規(guī)范化建設為著力點，謀實策、出實招、求實效。進一步壓實支部書記第一責任人責任，各支部書記要切實擔負起管黨治黨責任，堅持支部黨建工作與分管業(yè)務工作齊抓共管，經(jīng)常深入分管科室和執(zhí)法一線調(diào)查研究，著力解決和推進工作中的重難點問題，真正做到思想上心、責任上肩、任務上身、措施上手。進一步加強黨員教育管理，建立健全教育管理黨員的長效機制,豐富黨員學習方式方法,切實激發(fā)黨員隊伍的生機活力。進一步提高組織生活質(zhì)量，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，認真開展主題黨日活動，防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化、娛樂化傾向，切實增強組織生活的活力。進一步突出亮點特色，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，采取多種方式、運用多種載體，推動各支部黨建工作出特色、出亮點，不斷開創(chuàng)我隊基層黨建工作新局面。

三是深入正風肅紀，持續(xù)創(chuàng)建風清氣正的文明單位。

各支部書記要強化“有權(quán)必有責、有責必擔當”的責任意識，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與支部日常工作同研究、同部署、同落實。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及黨總支實施細則精神，抓住具體問題，緊盯重要節(jié)點，加強對黨員干部的警示教育和廉政提醒談話，堅決防止“四風”問題反彈回潮壓，齊心協(xié)力推動我隊政治生態(tài)更加風清氣正、健康向上。

四是勇于擔當作為，持續(xù)推進黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展。

按照省、市第十二次黨代會部署，對照國家、省市下達的目標任務，科學確定工作計劃及重點并有序推進，保質(zhì)保量完成2022年工作任務；繼續(xù)在重點領域，集中時間力量開展專項監(jiān)督檢查，重拳出擊、嚴格執(zhí)法，以雷霆之力整頓市場秩序，維護百姓健康權(quán)益；堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總要求，堅持常態(tài)化防控和應急處置相結(jié)合，確保各項防控措施落實到位，堅決守好疫情防控陣地，奮力譜寫事業(yè)新篇章！