第一篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃工作報(bào)告

石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的報(bào)告

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)展情況。

各縣（市）區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃全部編制完成，并完成專家評審工作；根據(jù)各縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遷并后18個(gè)縣（市）、礦區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外共97個(gè)鎮(zhèn)、89個(gè)鄉(xiāng)、1341個(gè)行政村，有65個(gè)鎮(zhèn)、39個(gè)鄉(xiāng)完成總體規(guī)劃編制，595個(gè)村已完成村莊規(guī)劃編制。

2010年全市首批新民居建設(shè)示范村367個(gè)，其中省級新民居示范村280個(gè)，全部編制完成，其中井陘縣的羅峪村新民居規(guī)劃、高邑縣的東邱村新民居規(guī)劃分別獲得省住建廳組織的省級新民居規(guī)劃評優(yōu)一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。2011年新民居示范村名單公布的較晚，根據(jù)今年我市第一季度新民居示范村名單，共有9個(gè)縣市的66個(gè)村為今年的第一季度新民居示范村，目前規(guī)劃已全部編制完成。

今年依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，下發(fā)規(guī)劃編制任務(wù)書，要求各縣（市）村鎮(zhèn)規(guī)劃挖掘特色，突出特色抓好一個(gè)特色中心鎮(zhèn)，一個(gè)特色中心村、一個(gè)特色村莊的規(guī)劃編制工作，到目前已編制完成7個(gè)特色中心鎮(zhèn)、10個(gè)特色中心村、11個(gè)特色村莊規(guī)劃。

二、工作方法及亮點(diǎn) 一是爭取縣市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。結(jié)合今年的新民居城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，積極與農(nóng)工部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決縣市規(guī)劃資金短缺問題，并要求各縣市積極與本縣農(nóng)工部門溝通，積極上報(bào)規(guī)劃編制項(xiàng)目，納入到新民居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中去。

二是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。為更好的指導(dǎo)各縣市工作，制定了特色村、中心村、重點(diǎn)鎮(zhèn)等規(guī)劃編制要點(diǎn)，下發(fā)到各縣（市），指導(dǎo)規(guī)劃的編制。

三是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。針對各縣市規(guī)劃編制質(zhì)量水平不高的現(xiàn)象，提出特色規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃必須由甲級資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，不符合要求的不予審核通過。

四是創(chuàng)新規(guī)劃編制方式。建議各縣市采用規(guī)劃打包的形式，委托高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，既節(jié)省規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，又能提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

三、存在的問題及建議

雖然針對提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平我們想了一些辦法，但經(jīng)費(fèi)的不足，規(guī)劃編制單位水平低編制質(zhì)量不高還是反映最突出的問題，建議能給予一定的規(guī)劃補(bǔ)助，以推動(dòng)該項(xiàng)工作。

四、下階段工作安排

1、按時(shí)間、高質(zhì)量完成我市的規(guī)劃工作

積極推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。在規(guī)劃編制中重點(diǎn)抓質(zhì)量，突出規(guī)劃精品，落實(shí)三年上水平有關(guān)要求。

2、促進(jìn)各縣（市）規(guī)劃管理水平的提高，完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)

充分借鑒和推廣其他地方的管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)各地完善規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理程序和標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃組織召開各縣（市）業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議，結(jié)合規(guī)劃編制、新民居建設(shè)等工作召開現(xiàn)場工作會(huì)，推廣先進(jìn)做法，開展評優(yōu)活動(dòng)，以促進(jìn)各縣（市）規(guī)劃管理水平的提高，積極督導(dǎo)，完成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃編制。

3、繼續(xù)督導(dǎo)新民居規(guī)劃建設(shè)。

下半年著重督導(dǎo)尚未完成規(guī)劃編制的縣，及明年的規(guī)劃任務(wù)提前安排，推出一部分今年新民居規(guī)劃編制好的進(jìn)行宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，爭取在省級刊物進(jìn)行發(fā)表，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，推動(dòng)新民居村、特色村建設(shè)。

二〇一一年七月十二日

第二篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃

根據(jù)國務(wù)院頒布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，村鎮(zhèn)規(guī)劃一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段。

村鎮(zhèn)規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)布局和各項(xiàng)建設(shè)而制訂的綜合部署和具體安排，是村鎮(zhèn)建設(shè)與管理的根據(jù)。

村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)整體部署。村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn)，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。

村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是在村鎮(zhèn) 總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公共事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)的具體安排。村莊建設(shè)規(guī)劃可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對住宅、供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。

來源中國項(xiàng)目咨詢網(wǎng)

第三篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃論文

集美新城規(guī)劃研究

【摘要】集美新城是整個(gè)廈門的幾何中心，西連漳州，北連泉州，東接廈門本島。將來的集美很可能成為廈漳泉大都市里的核心區(qū)。其次，集美是重要交通樞紐，南北火車在這里交匯，島內(nèi)外的交通在這里交匯，將來會(huì)吸引更多人氣。本文將介紹集美新城的規(guī)劃特點(diǎn)、規(guī)劃現(xiàn)狀以及對集美新城規(guī)劃的部分建議。

關(guān)鍵字：集美新城

規(guī)劃

TOD模式

集美新城是整個(gè)廈門的幾何中心，西連漳州，北連泉州，東接廈門本島。將來的集美很可能成為廈漳泉大都市里的核心區(qū)。其次，集美是重要交通樞紐，南北火車在這里交匯，島內(nèi)外的交通在這里交匯，將來會(huì)吸引更多人氣。集美新城的建設(shè)使廈門城市主軸得以向西延伸，對接漳州平原，輻射閩西南，形成海峽西岸大型城市的模型。集美新城建于集美區(qū)的核心區(qū)域，總用地44.2平方公里，規(guī)劃人口48萬人，建筑風(fēng)格延續(xù)嘉庚風(fēng)格，使得整片區(qū)域統(tǒng)一化。集美新城三面環(huán)水，并設(shè)有廣場、游船碼頭和商業(yè)街等。集美新城形成后將是與廈門本島規(guī)模相當(dāng)?shù)闹魇袇^(qū)，規(guī)劃定位為集教育科研、商務(wù)運(yùn)營、生活居住、旅游休閑、交通樞紐功能為一體的環(huán)灣生態(tài)型新城區(qū)，規(guī)劃形成“一灣、兩線、四片”的格局。其中，新城的核心區(qū)域用地面積為6萬平方公里，規(guī)劃居住人口7萬人，是通過3-5年的建設(shè)而形成的以商務(wù)辦公功能為核心的城市中心區(qū)。

“一灣”指的是杏林灣。杏林灣位于集美新城的核心區(qū)域，建設(shè)的杏林灣商務(wù)運(yùn)營中心是廈門市在島外的首個(gè)重要的商務(wù)運(yùn)營中心。杏林灣商務(wù)運(yùn)營中心總建筑面積達(dá)80萬平方米?！皟删€”指集美大道沿線和孫坂路沿線。集美大道沿線將設(shè)置中科院城市環(huán)境研究所、國貿(mào)商城、華大綜合體育館、市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大樓、中煙研發(fā)中心、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等項(xiàng)目。孫坂路沿線主要包括孫坂路拓寬改造、海翔大道跨線橋、英村安置房小區(qū)、兌山安置房小區(qū)、港頭農(nóng)貿(mào)市場改造等?！八钠敝傅氖俏魍^(qū)、集美文教區(qū)、廈門北站片區(qū)、園博園片區(qū)。西亭作為集美新城的核心區(qū)，總用地面積6萬平方公里，規(guī)劃人口7萬人，規(guī)劃定位為以商務(wù)辦公功能為核心，集生活居住、生態(tài)游憩、文化娛樂為一體的城市中心區(qū)域。集美文教區(qū)位于集美新城東北部，集美大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門理工大學(xué)、廈門軟件學(xué)院、華廈學(xué)院工商旅游學(xué)校、廈

門工學(xué)院、福州大學(xué)廈門工藝美院、中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所等8所高等院校和科研機(jī)構(gòu)集中于此，師生總數(shù)超過10萬人。廈門北站在高鐵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中占有重要的作用，現(xiàn)在主站房已經(jīng)投入使用，各項(xiàng)基本服務(wù)設(shè)施逐步建成，片區(qū)對外的交通組織基本建成。園博苑片區(qū)，占地面積6.76平方公里，總投資23億元，目前園博苑正在不斷完善和優(yōu)化中，各種配套服務(wù)基本設(shè)施、水上活動(dòng)項(xiàng)目、溫泉島和五星級酒店等逐步建成。

在規(guī)劃中，集美新城被分為“五大主題區(qū)”，即中央生態(tài)公園、文創(chuàng)碼頭、林陰大道、森林公園、海西住宅。集美新城保留了原來的山丘作為城市的中央公園，創(chuàng)造了高綠化的原生態(tài)城市客廳。文創(chuàng)碼頭則結(jié)合閩南文化，建設(shè)與僑屋、傳統(tǒng)街區(qū)、里坊等海西傳統(tǒng)風(fēng)貌元素相互呼應(yīng)的特色建筑。規(guī)劃一個(gè)以文化創(chuàng)意為主要軸線的綜合性娛樂休閑碼頭，并且串聯(lián)東西向海岸水面，在集美新城內(nèi)形成一條具有文化創(chuàng)意特色的藝術(shù)長廊，在藝術(shù)長廊兩側(cè)設(shè)置現(xiàn)代書城和現(xiàn)代科技館。新城內(nèi)一條南北走向的林蔭大道作為主軸，往南有百花公園，接于園博苑，北向的林蔭大道打造成了海西區(qū)最大的文化長廊，市民們可以再這里休憩、娛樂。此外，將大型的森林公園布置于住宅區(qū)的核心，將生態(tài)觀念進(jìn)行到底，給市民提供良好的生活環(huán)境。

目前，國家確定廈門市為全國建設(shè)領(lǐng)域首個(gè)低碳示范城市，而集美新城無疑是首個(gè)低碳示范區(qū)。在規(guī)劃中，力爭在各項(xiàng)配套設(shè)施中做到節(jié)能減排，在滿足生態(tài)的要求下提供完善的配套設(shè)施，集美新城現(xiàn)規(guī)劃配套設(shè)施如下：

1、交通配套

集美新城提倡低碳的公共交通，規(guī)劃構(gòu)建完善的步行道和自行車道，網(wǎng)絡(luò)型的公共交通系統(tǒng)，使集美新城成為城市綠色交通的發(fā)展典范。目前，集美新城在道路規(guī)劃中提出“三橫三縱”模式，“三橫”分別為海翔大道、杏林灣路及擬建的橫貫片區(qū)中部的新洲路，三條道路均為城市主干道，雙向六車道。穿越核心區(qū)段的海翔大道和杏林灣路還將改造為下穿通道。新洲大橋位于新洲路的東端，是集美新城核心區(qū)東側(cè)的進(jìn)出通道，跨越杏林灣，連通集美大道。根據(jù)規(guī)劃，新洲大橋全長545米，為雙向6車道?，F(xiàn)已通車。西亭中心區(qū)的縱三路成為核心區(qū)主干道，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“西亭中心區(qū)縱三路”，這條未來集美新城核心區(qū)西亭中心區(qū)的主干道，將建設(shè)成為長1876米、寬30米，總投資6191萬元的一條寬敞大道。和悅路是核心區(qū)“三橫三縱”市政道路的其中之一，也是最先開建共同管溝的路段。該路段的共同管溝高4米、寬4米，已建成600米。在基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃上，采用比較發(fā)達(dá)的軌道交通、現(xiàn)今的清潔能源照明；在地下空間使用上，設(shè)計(jì)使地下空間直接跟外界通風(fēng)的設(shè)施，減少空調(diào)的使用。

2、科教配套

集美新城內(nèi)多所高等院校和科研機(jī)構(gòu)集中于此，其中廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所將形成以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)基地為核心，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、專業(yè)性孵化器為支撐，產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)資本、中介服務(wù)等市場要素為紐帶的“大科技”區(qū)域創(chuàng)新體系，成為國內(nèi)“高水平、應(yīng)用型、服務(wù)化、開放式”的研究院。其他多所院校相互聯(lián)系，成為一套完整的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3、休閑配套

新城將建設(shè)廈門市最大的水上運(yùn)動(dòng)中心，作為皮劃艇、賽等訓(xùn)練基地，是廈門市重點(diǎn)培養(yǎng)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才的場所。位于園博苑內(nèi)的體育公園，設(shè)有籃球場、網(wǎng)球場、水上項(xiàng)設(shè)施等多種體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施。而位于大學(xué)城的華大學(xué)生街，在集杏林大道東南側(cè)，華僑大學(xué)西北側(cè)，總用地面積24557平方米，目美總艇建筑面積28000平方米，街道總長度450米，總寬度57米，將為周邊廣大師生工作、學(xué)習(xí)和生活提供便利，是文化、購物、休閑、游覽、娛樂的理想場所。另外，杏林灣商務(wù)運(yùn)營中心是核心區(qū)最重要的項(xiàng)目，也是最早啟動(dòng)的項(xiàng)目之一。整個(gè)商務(wù)運(yùn)營中心的規(guī)劃在推進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可取代的地位。

4、安置房

西亭安置房是集美新城核心區(qū)內(nèi)最大的安置房項(xiàng)目，項(xiàng)目選址海翔大道南側(cè)、九天湖東側(cè)、西亭村西側(cè)，地塊用地面積約19.8萬平方米，總投資約為14.3億元。項(xiàng)目建設(shè)以高層住宅為主，配套建設(shè)商業(yè)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)、幼兒園、社區(qū)活動(dòng)用房等公共設(shè)施，可滿足西亭社區(qū)拆遷需求。

當(dāng)然，一個(gè)備具活力和生命力的城市除了有完善的各種基本配置外，離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。在新城建設(shè)中，集美區(qū)在保持工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中，借助優(yōu)美的環(huán)境、便利的交通等優(yōu)勢，借助文教區(qū)，加大了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)的招商力度。只有發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，新城才能有新的活力。

當(dāng)前，集美新城的建設(shè)正在如火如荼的推進(jìn)著，伴隨而來的是征地拆遷力度的加大。如何為被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活找出路、謀生活，是集美區(qū)政府應(yīng)該高度重視的問題。集美新城的建設(shè)，最終受益者應(yīng)該是來百姓，只有不斷地關(guān)注民生，老百姓才能得到真正的實(shí)惠。

廈門市目前面臨多重問題，有兩個(gè)原因不容忽視：一是土地稀缺，二是交通擁堵。今年來廈門經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口不斷的增加，島內(nèi)中心城區(qū)高密度的開發(fā)，是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，私家車擁有量不斷上升，城市問題逐漸凸顯，交通擁堵問題已然成為一個(gè)重要的城市問題。而集美新城在建設(shè)中要怎樣才能從廈門本島吸取經(jīng)驗(yàn)，避免嚴(yán)重的城市問題呢？減少私家車的使用是最有力而有效的方法。緊湊綜合開發(fā)和努力發(fā)展公共交通，限制下汽車的增長，是應(yīng)對和緩解城市交通問題的優(yōu)先選擇。這就是TOD發(fā)展模

式。集美新城的發(fā)展也應(yīng)該優(yōu)先選擇TOD發(fā)展模式，從而避免未來更多的城市交通問題。

集美新城比較符合TOD新城模式，根據(jù)規(guī)劃顯示，開工建設(shè)中的1號線南起鎮(zhèn)海路，終止于廈門巖內(nèi)北廣場站。路線長31.5公里，設(shè)置24個(gè)車站，在集美新城區(qū)域設(shè)置多個(gè)站點(diǎn)，時(shí)距在半小時(shí)以內(nèi)，為建設(shè)TOD模式提供有力的條件。廈門規(guī)劃建設(shè)4條骨干軌道，1號線和2號線縱橫分布，3號線沿著海灣串起島外四個(gè)區(qū)域，4號線則是環(huán)繞廈門本島。將高崎作為區(qū)域的樞紐中心，便于轉(zhuǎn)換各種交通方式，協(xié)調(diào)交通樞紐和土地利用布局，這也為集美新城的TOD發(fā)展模式提供了有力的支撐。

新城在建設(shè)中，便捷的接駁系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)與接駁交通緊密聯(lián)系的重點(diǎn)。應(yīng)該要協(xié)調(diào)好線路布局和換乘銜接，便于換乘。在新城建設(shè)中也應(yīng)當(dāng)注重設(shè)計(jì)高質(zhì)量的步行街道，林蔭大道、景觀大道、商業(yè)大道等步行街區(qū)的設(shè)置，空間組織，街道設(shè)計(jì)應(yīng)著重考慮步行的安全性和舒適性。應(yīng)以步行為核心規(guī)劃內(nèi)容。

集美新城在逐步規(guī)劃建設(shè)著，新興產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，在島內(nèi)外的一致推動(dòng)下，集美新城的建設(shè)風(fēng)生水起。隨著交通、教育、商業(yè)商務(wù)辦公等配套設(shè)施的日益完善，集美也由產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城、人文之城、宜居之城邁向大美之城。一日千里的新城改變，讓民眾感慨不已，在政府和市民的努力下，集美新城正在被打造成文化品位高尚、人居環(huán)境優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越、配套設(shè)施完善的的生態(tài)心城區(qū)。

第四篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書

村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書

作者:【政務(wù)中心】 文章來源:【本站原創(chuàng)】 點(diǎn)擊數(shù):【 1156】 更新時(shí)間:【2008-6-5 13:57:46】

一、辦事項(xiàng)目

1、項(xiàng)目名稱：村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書

2、辦理單位：政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)局窗口

3、承諾時(shí)限：自收件之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)

4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)

5、窗口電話：0852-42528786、投訴電話：0852-4254646

二、法定依據(jù)

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》1993年5月7日國務(wù)院第三次常務(wù)會(huì)議通過，自1993年11月1日起施行。

第十八條：農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請，經(jīng)村民會(huì)議討論通過后，按照下列審批程序辦理：

（一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向

1縣級人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；

（二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意后，依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。

回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。

三、辦理程序

窗口收文→規(guī)劃辦審材料→規(guī)劃辦擬出審查意見→報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核→核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》

四、申請材料

1、申請；

2、現(xiàn)場勘丈圖；

3、四鄰意見；

4、村（居）委會(huì)意見；

5、鄉(xiāng)建管所意見；

6、鄉(xiāng)人民政府意見。

五、備注

第五篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)例分析

村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)例分析

土二-李東升-20095732

一、規(guī)劃執(zhí)行過程中可能存在的問題

部分地區(qū)只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃進(jìn)行管理，村莊農(nóng)民建房沒有按照要求進(jìn)行報(bào)批及規(guī)劃管理，違規(guī)現(xiàn)象十分突出，給實(shí)施規(guī)劃管理及違法建設(shè)查處帶來了難度。撤并村村民建房土地難落實(shí)，撤并點(diǎn)難撤并。根據(jù)我國土地承包政策，農(nóng)村土地一次承包30年，許多村莊建設(shè)用地還在個(gè)人手里。目前，我國沒有專門針對村莊搬遷的土地置換政策，單靠撤并點(diǎn)村民個(gè)人能力根本無法完成土地調(diào)換。

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，村鎮(zhèn)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公告。但在實(shí)際操作中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村沒有對編制的規(guī)劃草案予以公示。導(dǎo)致基層村干部對規(guī)劃法規(guī)理解不透，致使出現(xiàn)了不按規(guī)劃建設(shè)或違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象。

二、解決村鎮(zhèn)規(guī)劃管理過程中存在問題的意見和對策

針對上述問題，應(yīng)在體制建立、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、政策及經(jīng)費(fèi)保障等方面加以完善和改進(jìn)，使村鎮(zhèn)規(guī)劃盡快走上健康發(fā)展軌道，更好地服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）建議相關(guān)政府部門對規(guī)劃及土地部門的行政許可審批程序依法進(jìn)行有效銜接，以便使建設(shè)項(xiàng)目依法按程序?qū)徟?，保證土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃得以實(shí)施，給規(guī)劃管理提供法律依據(jù)。

（二）明確職能范圍，依法行使政府職能。領(lǐng)導(dǎo)干部和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，帶頭學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)定，明確職責(zé)、任務(wù)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。從事村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的執(zhí)法人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，不僅要了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，還要掌握《土地法》、《房地產(chǎn)法》、《建筑法》及市政、園林、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)，更好地適應(yīng)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施與管理及行政執(zhí)法工作。

（三）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，人員、業(yè)務(wù)直接受市規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳；協(xié)助做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、修編；負(fù)責(zé)規(guī)劃項(xiàng)目受理初審、違法建設(shè)查處及村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施過程中矛盾糾紛的調(diào)查、調(diào)解、處理等工作，以保證村鎮(zhèn)規(guī)劃工作正常進(jìn)行。

（四）制定相關(guān)政策，有關(guān)部門盡快制定撤并點(diǎn)村民建房用地轉(zhuǎn)換政策及實(shí)施措施，使有建房需求的農(nóng)民有址可選，保證撤并點(diǎn)能撤并；強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施過程中對違法建設(shè)查處力度；各級財(cái)政部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款解決賬號、票據(jù)及管理問題。