第一篇:忠仁鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作匯報
忠仁鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作情況匯報
各位領(lǐng)導:
首先,我代表忠仁鎮(zhèn)黨委、政府歡迎市、縣各位領(lǐng)導來我鎮(zhèn)檢查、指導工作。我鎮(zhèn)村級黨組織和第九次村民委員會換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣委組織部和縣民政局的指導下,按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》及縣、鎮(zhèn)村級黨組織及村民委員會換屆選舉的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過認真的調(diào)查研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,自2011年8月18日開始至2011年10月10日,全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束,下面就我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作情況,向各位領(lǐng)導做以簡要匯報。
一、換屆選舉基本情況
(一)黨支部換屆選舉結(jié)果
全鎮(zhèn)共有行政村20個,農(nóng)村社區(qū)1個。我鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉采取“公推直選”和“兩推一選”相結(jié)合的方式進行,其中采取“公推直選”方式進行換屆的有9個村,采取“兩推一選”方式進行換屆的有12個村。選舉產(chǎn)生村黨支部書記21人,36—45歲7人,46—55歲10人,56歲以上2人,初中8人,高中及中專9人,大專及以上2人,連任16人。
(二)村民委員會換屆選舉結(jié)果
全鎮(zhèn)共有村民委員會20個,農(nóng)村社區(qū)1個,選舉產(chǎn)生村民委員會主任20人,社區(qū)主任1人,黨員11人,30歲以下1人,31—40歲6人,41—50歲11人,51歲以上1人,初中12人,高中中專7人,連選連任14人;選舉產(chǎn)生村民委員會委員共95人,女委員19人,黨員43人,平均年齡為37歲,大專以上學歷2人,高中及中專27人,初中以上64人。
村兩委班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
二、主要做法
我鎮(zhèn)換屆選舉工作由于領(lǐng)導高度重視、思想認識統(tǒng)一、工作機構(gòu)健全、工作人員到位、落實措施有力,全鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作得以順利開展。
(一)強化領(lǐng)導抓組織
一是抓機構(gòu),切實加強領(lǐng)導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重,有利條件和困難因素并存。為了順利完成全鎮(zhèn)村級換屆任務(wù),鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議研究“兩委”換屆工作,成立了換屆選舉工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導小組,負責本次換屆選舉的指導工作。
二是抓組織,及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作,鎮(zhèn)上推行了黨政班子成員包村制度,每一個領(lǐng)導干部都參與換屆選舉工作。全鎮(zhèn)還抽調(diào)包村干部40余人負責各村換屆選舉工作的具體實施,為全鎮(zhèn)換屆工作順利進行提供了有力的保證。
三是抓培訓,嚴格工作程序。村“兩委”換屆工作法規(guī)性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強依法辦事的能力,我鎮(zhèn)先后采取講座、討論、問題解答等形式舉辦村級兩委換屆工作培訓班3期,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》及縣、鎮(zhèn)村級黨組織及村民委員會換屆選舉的有關(guān)規(guī)定進行培訓,做到了力度大、有規(guī)模、方法活,不僅營造了換屆工作的聲勢,而且提高了包村干部的業(yè)務(wù)水平,增強了依法辦事的自覺性,為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有200余人參加了換屆工作業(yè)務(wù)培訓,通過培訓,進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識,明確了任務(wù),增強了責任感、掌握了操作規(guī)程,堅定了工作信心,整個培訓達到預期的目的。
(二)強化措施把關(guān)口
一是嚴把程序關(guān)。在村“兩委”換屆選舉中,我們嚴格執(zhí)行法定程序,做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果逐項公開。為了嚴格按照程序辦事,我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《忠仁鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉辦法》、《忠仁鎮(zhèn)第九次村民委員會換屆選舉工作方案》、《第九次村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料,做到包村干部、各村選舉委員會成員人手一份。
在黨支部選舉中,采用“兩推一選”和“公推直選”相結(jié)合的方式,使村支部成員不僅黨內(nèi)認可,而且還要群眾認可。在支部換屆工作中,我鎮(zhèn)一次換屆成功率達到100%,即實現(xiàn)了黨委意圖,又保持了隊伍穩(wěn)定。選舉工作結(jié)束后,各村及時把工作重點轉(zhuǎn)移到后續(xù)工作上來,建立健全了村委會配套組織,依法辦理交接工作。
二是嚴把素質(zhì)關(guān)。在村“兩委”換屆選舉工作中,為了嚴把選人用人關(guān),鎮(zhèn)上提出了“二高四強”的選人用人標準。“二高”即政治素質(zhì)高、群眾威信高;“四強”即工作能力強、民主觀念強、法制意識強,年富力強。為確保實現(xiàn)選舉目標,我們采取入戶走訪、召開座談會和民主測評等形式,全面了解群眾、黨員、干部的思想動態(tài)。在此基礎(chǔ)上,通過正面宣傳,側(cè)面引導,讓選民正確行使自己手中的權(quán)利,投好神圣的一票,真正把那些素質(zhì)過硬、作風正派、能團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富、黨委政府的“意中人”,選進村“兩委”班子。
三是嚴把職數(shù)關(guān)。按照有利于加強黨的領(lǐng)導,有利于精簡效能的要求,本著“宜兼則兼、精干高效”的原則,我鎮(zhèn)嚴格控制了村“兩委”成員的職數(shù)配備,在支部換屆中全面推行“兩推一選”,讓支部成員候選人在黨員群眾推薦中產(chǎn)生,黨內(nèi)選舉群眾也有發(fā)言權(quán)。新當選的黨支部成員、村委會成員的公信度也得到極大提高。
(三)注重創(chuàng)新求實效
一是宣傳方式創(chuàng)新。按照換屆工作領(lǐng)導小組的安排,結(jié)合各村實際,我們采用發(fā)放宣傳頁、黑板報、標語、入戶座談等多種形式,大張旗鼓地開展了宣傳動員,先后印發(fā)了《致廣大選民的一封公開信》及《村委會選舉50問》發(fā)到選民手中,全鎮(zhèn)共張?zhí)麡苏Z200余條,懸掛宣傳橫幅20余幅,群眾的受教育面和宣傳面達90%以上,做到了家喻戶曉,深入人心,增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念,也調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。
二是工作方式創(chuàng)新。在換屆選舉工作中,按照縣委、縣政府的要求,大膽創(chuàng)新工作方式。堅決做到了吃透上級精神,搞好工作部署;搞好調(diào)查摸底,制定工作方案;搞好骨干培訓,抓好試點工作;嚴格候選人標準條件,保證人選素質(zhì);依法規(guī)范操作,完成換屆任務(wù)。同時,堅決確保社會穩(wěn)定,針對部分村選舉情況復雜的實際,專門抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的干部參與、指導工作,使選舉工作得以正常進行,確保了社會穩(wěn)定。
通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索,使我鎮(zhèn)的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領(lǐng)導、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主三者之間找到了新的結(jié)合點,闖出了一條符合我鎮(zhèn)實際的換屆工作新思路。
(四)嚴肅紀律正風氣
我們鎮(zhèn)黨委始終把嚴肅紀律作為村“兩委”換屆選舉工作的主線,按照“教育在先、警示在先、預防在先”的要求,采取多項措施,確保換屆工作風清氣正。一是廣泛宣傳,強化警示預防。鎮(zhèn)黨委及各農(nóng)村支部利用會議、標語、板報等多種形式,在全鎮(zhèn)廣泛開展學習宣傳“5個嚴禁、17個不準和5個一律”活動,號召廣大黨員干部要自覺遵守換屆紀律,經(jīng)受各種考驗,抵制歪風邪氣,共同營造風清氣正的換屆環(huán)境。同時,鎮(zhèn)黨委還制作600余份嚴肅換屆紀律《提示卡》發(fā)送到每名黨員手中,廣泛宣傳換屆紀律和進行警示教育。二是健全機制,保證紀律落實。各支部分別組織廣大黨員就自覺遵守換屆組織人事紀律作出了公開承諾,簽訂了遵守換屆紀律承諾書,并把承諾事項向社會公開,接受群眾監(jiān)督。根據(jù)德能勤績廉等評價格次,確定測評內(nèi)容,印制測評表,召開各村支部委員大會,向與會人員發(fā)放《嚴肅換屆紀律情況調(diào)查問卷》和測評表,了解黨員干部對換屆選舉和紀律規(guī)定知識的知曉率,從而進一步規(guī)范了干部推薦和測評工作。三是規(guī)范程序,加強紀律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉督察組,不定期對各村執(zhí)行貫徹嚴肅換屆紀律工作進行督察,認真聆聽黨員、干部關(guān)于換屆選舉工作的意見建議,及時受理黨員、干部、群眾反映的問題。同時各支部設(shè)立舉報箱,鎮(zhèn)黨委專門設(shè)立舉報電話,安排專人值班,隨時接受群眾舉報。對群眾反映的苗頭性問題,駐村指導組及時處理解決,使一些有可能發(fā)生違反換屆紀律的事件被消滅在萌芽中,沒有造成不良影響,截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生發(fā)現(xiàn)一起違反換屆紀律的事件。通過此次嚴肅換屆紀律工作,全鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)進一步深入,換屆選舉環(huán)境更加風清氣正。
總之,在市縣兩級的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織下,在鎮(zhèn)人大、紀委、司法的嚴格監(jiān)督下,在各級工作人員的共同努力下,我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以村“兩委”換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設(shè),促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,為迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有的貢獻。
第二篇:村兩委換屆選舉工作匯報
各位領(lǐng)導:
我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作到XX月XX日已順利完成。工作中,我們嚴格按XX縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點,把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲
從總
體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點:
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7,大部分村參選率達到90以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進行。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導思想明確,措施得當,這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn),到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92.9,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強。工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
(一)不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗,細節(jié)成就完美。工作中,我們體會到,換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,一個很細小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉,我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問題,也直接影響選舉順利進行。在選民登記中,我們對選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進行了錄像、拍照,存檔備查。在準備選舉時,我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱,全部紅箱黃字,非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時,我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?,回?zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時,統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域,以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票,做到一組一個投票箱,一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票,由我們的包村指導員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”,即當場開箱驗票,當場公開唱票,當場公開計票,當場公布計票結(jié)果,當場密封選票,當場銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。如有一個村,計票結(jié)束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當場驗票。我們的包村指導員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)指導員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)XX名機關(guān)干
部擔任包村指導員,具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看,這84名包村指導員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上,我們把這20多個包村指導員骨干進行合理搭配,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進行換屆,一般一個工作組一天同時進行3-4個村,一
個村配備5-6名包村指導員,以保證質(zhì)量。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村指導員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看,包村指導員在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村指導員在選舉時,帶著意圖指導選舉,非出問題不可。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開指導員會議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時,選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村,共5個村民小組,其他四個組都很好,就第五小組在發(fā)票過程中,被人多領(lǐng)了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后,包村指導員采取果斷措施,立即對其他四個小組的選票進行了當場密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個組一起計票,保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,有個別包村指導員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。這些具體工作,應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識更強,關(guān)注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86.7。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明,誰當村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認為如果正常選舉,這個人不可能當選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村指導員靠上,并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村指導員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調(diào)查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前,我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標語口號2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案,做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村,一共準備了3種預案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村指導員都心中有數(shù),早有準備。為明確責任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負責組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上,確定群眾基礎(chǔ)較好,村級班子堅強,村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進行換屆選舉,并組織全體包村指導員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
三、做好后續(xù)工作
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務(wù)公開,黨員先進性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設(shè)。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導分期授課、以會代訓等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后,利用舉辦村干部培訓班的機會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標,又有明確的任期目標;既有明確量化的目標任務(wù),有又完成任務(wù)目標的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標完成得好、工作實績突出的,按5到10的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務(wù)目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
第三篇:村兩委換屆選舉工作匯報
各位領(lǐng)導:
我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作到XX月XX日已順利完成。工作中,我們嚴格按XX縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點,把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點:
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%,大部分村參選率達到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進行。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導思想明確,措施得當,這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn),到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92.9 %,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強。工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
(一)不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗,細節(jié)成就完美。工作中,我們體會到,換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,一個很細小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉,我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問題,也直接影響選舉順利進行。在選民登記中,我們對選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進行了錄像、拍照,存檔備查。在準備選舉時,我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱,全部紅箱黃字,非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時,我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?,回?zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時,統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域,以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票,做到一組一個投票箱,一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票,由我們的包村指導員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”,即當場開箱驗票,當場公開唱票,當場公開計票,當場公布計票結(jié)果,當場密封選票,當場銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。如有一個村,計票結(jié)束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當場驗票。我們的包村指導員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關(guān)審核后,才能進行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
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(二)指導員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)XX名機關(guān)干部擔任包村指導員,具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看,這84名包村指導員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上,我們把這20多個包村指導員骨干進行合理搭配,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進行換屆,一般一個工作組一天同時進行3-4個村,一個村配備5-6名包村指導員,以保證質(zhì)量。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村指導員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看,包村指導員在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村指導員在選舉時,帶著意圖指導選舉,非出問題不可。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開指導員會議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時,選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村,共5個村民小組,其他四個組都很好,就第五小組在發(fā)票過程中,被人多領(lǐng)了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后,包村指導員采取果斷措施,立即對其他四個小組的選票進行了當場密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個組一起計票,保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,有個別包村指導員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。這些具體工作,應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識更強,關(guān)注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明,誰當村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3 %。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應(yīng)把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認為如果正常選舉,這個人不可能當選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村指導員靠上,并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村指導員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調(diào)查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高
第四篇:全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料
尊敬的李副主任、楊副組長,同志們:
正當全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,穩(wěn)步推進村“兩委”換屆選舉工作及舉全縣之力“抗大旱、保民生、助春耕”之際,李副主任一行不辭辛勞,蒞臨我縣檢查指導工作,使我們備受關(guān)懷和鼓舞,全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及全縣34萬人民群眾,向您們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!
下面,我就全縣村“兩委”換屆選舉工作向各位領(lǐng)導作簡要匯報,敬請指示。
自全縣村“兩委”換屆選舉工作開展以來,縣委高度重視,強化領(lǐng)導,精心組織,科學運作,積極采取有效措施,著力推進全縣村“兩委”換屆選舉工作。截止4月5日,全縣93個村黨總支已圓滿完成了換屆選舉工作任務(wù)。截止4月13日,93個村委會已完成了推選選舉委員會和村民代表、選民登記、初步候選人提名等工作,其余各項工作與團組織、婦代會換屆選舉工作正依章依法依規(guī)進行。據(jù)統(tǒng)計,全縣共推薦出4490名村民代表,有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民205506名,提名村委會成員初步候選人8787名(主任1477名,副主任2056名,委員5254名),有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成正式候選人預選工作,其余3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工作流程于15日前完成;通過核實,能參加選舉的團員人數(shù)3443名,占團員總數(shù)4110名的83.8%;推薦出婦代會委員1059名,婦代表3166名;通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺宣傳45條,報刊宣傳45篇,張貼宣傳標語1219條,印發(fā)了各類宣傳材料8925份和致黨員和選民的公開信20余萬份,編發(fā)了簡報81期。
一、“四個注重”扎實做好村“兩委”換屆選舉準備工作
(一)注重調(diào)查摸底,掌握村情民意。結(jié)合第三批學習實踐活動,以挨家挨戶走訪、召開重點對象座談會和開展村“兩委”公信度調(diào)查等形式對村“兩委”班子換屆問題組織進行了專題調(diào)查研究,聽取了鄉(xiāng)、村、組干部及村民代表四個層次人員的意見建議,了解和掌握了基層干部群眾的思想動態(tài)和“兩委”班子的現(xiàn)狀,為縣委開展換屆選舉工作提供了科學依據(jù)。經(jīng)調(diào)查,村“兩委”換屆選舉的重點村和難點村3個,軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織2個。在公信度調(diào)查中,共發(fā)出和收回1000份問卷調(diào)查表,對20個村“兩委”班子進行滿意度調(diào)查,有19個村滿意度在80%以上,占95%。
(二)注重培養(yǎng)后備,確保人才儲備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為重要準備工作,有意識地從村民小組長、大中專畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人等群體中,重點培養(yǎng)了一批政治素質(zhì)高、年富力強、有奉獻精神、熱心為群眾辦實事的中青年優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)對象,確保了每個村至少有2名以上后備干部常數(shù),有效解決村干部源頭不足問題。
(三)注重觀摩學習,借鑒工作經(jīng)驗。先后兩次組織了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織干事共38名赴蒙自、元陽、彌勒、開遠四個縣市,就基層黨組織建設(shè)、村“兩委”班子建設(shè)和換屆選舉等工作進行考察學習。在考察中,觀摩學習組認真做好學習考察筆記,總結(jié)經(jīng)驗,理清思路,為開展好村“兩委”換屆選舉工作打下良好基礎(chǔ)。
(四)注重財務(wù)審計,嚴肅財經(jīng)紀律。截止2月3日前,已完成了全縣93個行政村278名村干部和971個村民小組1741名村小組干部的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作,其中,行政村審計面達100%,村民小組審計面達90.07%,審計資產(chǎn)總額達629.67萬元,重點審計了農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理、專項資金管理等情況,還干部一個清白,給群眾一個明白。
二、“六個強化”穩(wěn)步推進村“兩委”換屆選舉工作
(一)強化機構(gòu),突出組織領(lǐng)導之重。一是建立領(lǐng)導小組??h委及時建立了以縣委書記為組長,副書記為常務(wù)副組長,組織部長和分管民政工作的副縣長為副組長,紀檢監(jiān)察、組織、團委、婦聯(lián)等15個部門領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。二是成立指導組??h、鄉(xiāng)黨委本著“抽硬人,硬抽人”的原則,從縣、鄉(xiāng)兩級共抽調(diào)了664名工作責任心強,熟悉農(nóng)村工作和村級組織換屆選舉工作的人員,組成了106個工作指導組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導督促換屆選舉工作,做到了責任落實、人員到位、督導有力。
(二)強化運作,注重工作措施之實。一是制定一個方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照《金平縣村“兩委”換屆選舉工作實施方案》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合實際,研究制定了具體實施方案,并上報縣委和組織部備案。二是公開一個審計結(jié)果。對全縣93個行政村2019名村“兩委”干部的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作,并在黨務(wù)、村務(wù)公開欄上進行了為期7天的公示,廣泛接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。三是呈報一個請示件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各村“兩委”職數(shù)情況上報縣“村選辦”審定。截止3月29日,完成了村“兩委”職數(shù)批復工作。四是設(shè)置一套程序。進一步修改和完善了“兩推一選”程序和選舉辦法,細化了工作流程,對村“兩委”換屆每個階段的任務(wù)、方法步驟、程序要求和應(yīng)注意的問題都作了詳細說明,做到了法律規(guī)定的程序一個不少,該給群眾的民主權(quán)利一點不留。五是印制一套表格及票證??h委統(tǒng)一印發(fā)了村“兩委”換屆選舉工作進展情況、宣傳工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、黨員和群眾推薦票,印制選民登記證和各類選票(樣本),下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。六是統(tǒng)一一個時間。根據(jù)上級黨委、政府要求,縣委統(tǒng)一確定了村級黨組織選舉時間為4月5日,村委會、團組織和婦代會選舉時間為4月20日,工作匯報《全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料》。
(三)強化動員,把握政策法規(guī)之要。一是開好一個動員會。2月24日,召開了全縣村“兩委”換屆選舉工作會。會上,縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組常務(wù)副組長、縣委副書記王石生對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行動員部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來。二是開展一次業(yè)務(wù)培訓。借召開動員會之機,由縣委組織部、縣婦聯(lián)、團縣委和縣民政局負責人分別對換屆選舉涉及的重點、難點和疑難問題進行了業(yè)務(wù)講解。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3月2日前分別召開了動員部署會及培訓會。截止目前,全縣各級黨組織共舉辦培訓95期,培訓人數(shù)達2918人次,確??h、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務(wù)骨干明確了目標,掌握了方法,提高了能力。三是編印一本工作手冊??h“村選辦”將實施方案、領(lǐng)導小組、工作日程表和縣“村選辦”工作人員及聯(lián)系方式等統(tǒng)一編印成《金平縣村“兩委”換屆選舉工作手冊》,在全縣上下營造了“人人關(guān)心選舉、人人參與選舉”的濃厚氛圍。
(四)強化設(shè)置,規(guī)范干部職數(shù)之量。本著“精干高效”的原則,結(jié)合自身實際,科學合理的確定村干部職數(shù),經(jīng)村黨總支自行設(shè)定、縣指導組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)、縣委審批,全縣新一屆村黨總支委員設(shè)委員513名,總支書記93名;設(shè)村委會主任93名,副主任(兼文書)98名,委員321名;設(shè)團總支委員465名,書記和副書記各93名;設(shè)婦代會委員1127名(每個村民小組1名),主任和副主任各93名。倡導“一肩挑”和“交叉任職”。積極倡導村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。力爭通過換屆選舉,確保一批年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、會管理的農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。
(五)強化監(jiān)督,立足群眾監(jiān)督之本。一是嚴肅工作紀律??h紀委、縣委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉中進一步嚴肅工作紀律的通知》,明確界定了八種賄選行為和不宜推選為成員候選人的六種人。同時,在換屆選舉工作中做到了“有報必查”、“露頭就打”,發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起。二是強化監(jiān)督措施。從紀檢監(jiān)察、政法委、信訪等部門抽調(diào)4名領(lǐng)導干部擔任監(jiān)督組和信訪組組長、副組長,成員由縣“村選辦”根據(jù)情況抽調(diào),切實解決了各類矛盾糾紛43件,來信56件,調(diào)解率達100%,接待黨員群眾來訪188人次。三是暢通監(jiān)督渠道。通過一臺(縣電視臺)、一網(wǎng)(金平黨建網(wǎng))、一報(邊陲金平報)和一刊(部刊《組工信息》),對外公開5226619和12380專用舉報電話,設(shè)立了專用電子郵箱,強化對村“兩委”換屆選舉工作實行全過程監(jiān)督。四是充分發(fā)揮勤廉監(jiān)督員作用。注重發(fā)揮農(nóng)村義務(wù)勤廉監(jiān)督員“潤滑劑”的職能作用,強化對村級管理財務(wù)、維護安全穩(wěn)定及處理村級矛盾糾紛等監(jiān)督,為縣委添了279雙“千里眼”和給村干部設(shè)了279個“監(jiān)督哨”。
(六)強化統(tǒng)籌,確保整體推進之需。一是落實工作經(jīng)費??h委將村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費列入財政預算,加大了經(jīng)費投入力度,積極統(tǒng)籌安排了33萬余元資金,確保換屆選舉的經(jīng)費不折不扣落實到各村。二是指導團組織、婦代會換屆。堅持“五個統(tǒng)一”原則,即:統(tǒng)一部署、統(tǒng)一動員、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一檢查和統(tǒng)一驗收,統(tǒng)籌指導好團組織、婦代會等群團組織的換屆選舉工作。三是與當前重點工作相結(jié)合。在抓好換屆選舉工作的同時,結(jié)合當前的抗旱救災、春耕備耕等工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),周密安排,迅及在黨組織和廣大黨員干部中踐行抗旱救災先鋒行動,為旱區(qū)捐獻了26余萬元,成立了78支共產(chǎn)黨員抗旱救災先鋒隊奔赴旱區(qū)開展“抗大旱、保民生、助春耕”工作,真正做到兩促進、兩不誤,切實抓緊抓好抓實,抓出成效。
三、“二推一選”進一步擴大基層黨內(nèi)民主
(一)“二輪推薦”,產(chǎn)生候選人預備人選。采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式,由村選舉委員會根據(jù)“兩推”情況,差額20%確定了606名新一屆村黨總支委員會委員候選人預備人選。據(jù)統(tǒng)計,共有4180名黨員參加推薦,占應(yīng)參加推薦黨員總數(shù)4829名的86.6%,共有71535名戶代表參加推薦,占應(yīng)參加推薦戶代表總數(shù)87494名的81.4%。
(二)“一考二議”,研究確定正式候選人。按照“一考二議”的方法研究確定正式候選人?!耙豢肌奔唇M織考察:共成立了58個考察組,通過走訪、個別談話、查閱檔案等形式,重點進行資格認定和群眾滿意度了解,掌握是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、有無違法違紀特別是計劃生育、致富本領(lǐng)、實際工作能力等方面的情況,形成考察意見?!岸h”即召開黨委會商議候選人預備人選和候選人正式人選,一議:根據(jù)考察情況,在進一步廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,確定新一屆村黨總支委員候選人建議名單,以文件形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出關(guān)于新一屆村黨總支委員候選人預備人選的請示;二議:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專題研究并確定606名新一屆村黨總支委員候選人正式人選,并及時批復各村選舉委員會執(zhí)行和上報縣“村選辦”備案。
(三)“兩輪投票”,黨員“賽場選馬”出良才。4月5日召開了各村黨員大會,先聽取并審議村黨總支工作報告,通過《選舉辦法》和可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)的黨員名單及總監(jiān)票人、監(jiān)督人、計票人建議名單,候選人進行競職演說等程序,最后由全體黨員進行兩輪投票:第一輪投票,由村全體黨員從委員正式候選人中依法并差額直選舉產(chǎn)生了513名新一屆村黨總支委員;第二輪投票,召開新一屆總支委員會議,從委員中依法選舉產(chǎn)生了92名村黨總支書記。據(jù)統(tǒng)計,共4058名黨員參加選舉,占應(yīng)參加黨員數(shù)4721的86%。換屆后,村黨總支委員中,新當選村總支書記28名,占30.4%,新當選委員299名,占58.1%;女性59名,占11.5%;少數(shù)民族444名,占86.5%;最小年齡24歲,最大年齡56歲;25歲以下14名,占2.7%,26—35歲159名,占31%,36—45歲198名,占38.6%,46歲以上142名,占27.7%;大專以上學歷40名,占7.8%占,高中(中專)學歷129名,占25.1%,初中及以下344名,占67.1%;共有328名農(nóng)村致富能手、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專學生、大學生村官和務(wù)工返鄉(xiāng)人員當選為新一屆村黨支書記和委員,占63.9%,實現(xiàn)了群眾、黨員和上級黨委“三滿意”目標。
(四)“六項公開”,全過程接受群眾監(jiān)督。堅持將選舉過程中需要公開的內(nèi)容、環(huán)節(jié)及時向黨員群眾公開,廣泛接受監(jiān)督,具體做到了“六項公開”:一是公開任職條件。利用黨務(wù)和村務(wù)公開欄向黨員群眾公開村黨總支班子成員任職條件(年齡、學歷、政治素質(zhì)、組織能力等)和職數(shù);二是公開推薦結(jié)果。“兩推”結(jié)束后,及時公開“兩推”得票情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預備人選情況;三是公開考察對象。組織考察前,在選舉村張貼考察預告,將考察對象、時間、方法、內(nèi)容及考察組成員等情況告知黨員群眾;四是公開正式候選人。通過張貼公告的方式,將正式候選人名單和個人基本情況向全村黨員群眾公開;五是公開選舉結(jié)果。當場向黨員公布,并在一定范圍內(nèi)進行了公示;六是公開履職承諾。村選舉委員會根據(jù)當選書記競職演說內(nèi)容,結(jié)合村實際,進行調(diào)整和完善,經(jīng)村黨總支集體研究形成任期目標,在村黨務(wù)公開欄內(nèi)進行公開承諾。
四、存在問題及下步工作打算
目前,全縣村“兩委”換屆選舉工作開局良好,進展順利。但也存在一定的問題和困難。主要表現(xiàn)在五個方面:一是發(fā)展不平衡,進度參差不齊;二是思想認識有待提高;三是黨員群眾參選積極高漲與消極參選不同程度地存在;四是宣傳發(fā)動工作還有不到位的地方;五是工作經(jīng)費不足等。針對存在的問題和困難,一是將發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導核心作用,按程序依章依法依規(guī)推進村委會、共青團、婦代會換屆選舉工作;二是嚴格控制和規(guī)范流動票箱,不得擴大流動票箱的使用范圍,更不能以流動票箱代替選舉大會投票;三是加強對重點、難點村的指導力度;四是進一步強化監(jiān)督檢查,抓好痕跡管理。
最后,再次對李副主任一行的到來表示熱烈歡迎。借此機會祝巡查組兩位領(lǐng)導在金平檢查指導工作期間身體健康,萬事如意。
謝謝大家!
第五篇:東溝里村兩委換屆選舉工作匯報
東溝里村兩委換屆選舉工作匯報
各位領(lǐng)導:
首先,我代表村兩委對各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎。
我們村共有324戶,1152口人,畝耕地,分 個村民小組,36名黨員。在今年的村兩委換屆選舉中,按照上級的安排部署,我村自今年3月22日開始進行換屆選舉。經(jīng)過全村的共同努力,截至4月24日,已經(jīng)圓滿完成了村“兩委”的換屆選舉工作。共選舉出兩委成員5名,書記主任一人兼,兩委成員交叉任職率達到100%,婦女干部1名?,F(xiàn)把我村“兩委”換屆選舉工作情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,完善機構(gòu),做到人員到位
為切實搞好這次村級組織換屆選舉工作,我村注重調(diào)查摸底工作,排摸了村情、選情,對我村黨員群眾的思想動態(tài)以及各種不穩(wěn)定因素進行了實地調(diào)查,廣泛聽取了群眾的意見和建議;成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組,加強了對換屆工作的指導,充分發(fā)揮黨員和村民代表的主觀能動性,確保選舉工作健康有序進行。
二、注重宣傳,營造氛圍,做到學習培訓到位 為引導選民正確行使自己的權(quán)利,在村莊主干道、廣場、選舉會場張貼標語。利用村內(nèi)廣播進行廣泛宣傳,包括書記
主任一人兼、村“兩委”干部交叉任職,在村委中要至少有一名婦女干部,嚴厲打擊在選舉中使用暴力、威脅、欺騙等非法手段擾亂會場秩序的行為,以及選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題等內(nèi)容,營造了良好的工作氛圍。
三、規(guī)范操作,嚴格程序,確保協(xié)調(diào)指導到位 嚴把依法辦事關(guān)。我們始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到該遵循的原則一個也不變通,該履行的法定程序一個也不少,該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不保留。在黨支部選舉中,我們采用“兩推一選”,由村民代表推薦候選人5名,選出5名。這樣使村支部成員不僅被黨內(nèi)認可,而且也得到群眾認可。在村委會換屆選舉中,我們嚴格按照辦事處的要求,嚴把五關(guān),即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事,我們按照辦事處統(tǒng)一印發(fā)的換屆選舉工作程序及各公告和《第十屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》統(tǒng)一范本。工作中,堅持法律規(guī)定的程序一步不少,絕不怕麻煩圖省事,從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。
嚴把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中注意把握四個關(guān)鍵環(huán)
節(jié),保證村民五項民主權(quán)利落到實處。一是成立由 名村民組成的村民選舉委員會,主持村委會選舉換屆工作。二是認真做好了選民登記工作,全村共登記選民786名,并于4月4日張榜公示,做到不多不錯不重不漏。三是組織好選舉日的投票工作,認真落實選民證發(fā)放、候選人預選、選票發(fā)放秘密填寫、公開投票唱票計票等每個程序的工作,保證選舉公正權(quán)。
下一步,我們將認真做好新老班子的交接工作,并以這次村“兩委”換屆為契機,團結(jié)廣大黨員群眾,抓好各項工作,把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾、發(fā)展生產(chǎn)、帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村上。