第一篇：村兩委換屆選舉工作匯報1

把握四項政策 明確五個重點 抓好六個統(tǒng)籌

掌握四個關(guān)鍵圓滿完成村“兩委”換屆工作

同志們：

為健全黨領(lǐng)導的基層群眾自治機制，選好配強村委會班子，建設(shè)高素質(zhì)的基層組織帶頭人隊伍。經(jīng)黨委研究決定，在這秋高農(nóng)忙時節(jié)召集大家召開此會，可見今天會議的重要。根據(jù)市委、市政府關(guān)于“兩委”班子換屆選舉的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)選舉各項工作均已推后，希望大家以這次會議為開端，迅速行動起來，按照村“兩委”換屆選舉工作方案和具體日程安排，一步步抓落實。下面我就本鎮(zhèn)“兩委”班子的換屆選舉工作講四點意見，待會余鎮(zhèn)長、楊書記還要作重要講話。

一、把握四項政策

一是把握村黨組織換屆在前，村委會換屆在后的政策；二是把握村支部書記和村主任提倡“一肩挑”，但不搞“一刀切”，村民委員會必須配備一名婦女干部的政策；三是把握村支部換屆對黨員應到會人數(shù)達到五分之四的政策，并要求各村將可以不列入應到會的五種人員上報鎮(zhèn)組織辦，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究通過后可不列為應到會人員；四是把握好候選人預備人選作競職演說和簽訂《四項承諾書》的政策。

二、明確五個重點

一是廣泛征求黨員群眾對兩委班子的意見，要求下周開始鎮(zhèn)班子成員到各聯(lián)系村召開黨員大會和村民大會，并進行個別談話。二是摸底現(xiàn)任兩委班子的思想狀況，關(guān)于村“兩委”班子的建設(shè)各支部書記要做到心中有數(shù)。三是把握幾個關(guān)鍵事件，從今天起，黨政辦和選舉辦要進行工作流程制度，安排好工作日期，全鎮(zhèn)各村同一個步調(diào)，做到不違法、不違紀。四是選好配強領(lǐng)頭羊，班子強不強，關(guān)鍵在班長，配強一把手是本次換屆的重中之重。五是制定好科學的發(fā)展規(guī)劃，下一屆班子要做好任期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，要思考任期內(nèi)干幾件實事，村級怎么發(fā)展，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真修訂村民自治章程。

三、抓好六個統(tǒng)籌

一是統(tǒng)籌好村黨組織換屆選舉和村委會換屆選舉工作。二是統(tǒng)籌好黨組織意圖和群眾意愿，不能讓敢于干事得罪人的干部吃虧。三是統(tǒng)籌好換屆工作和當前工作，換屆工作開展的同時要做好各項日常工作，四是統(tǒng)籌換屆程序和換屆進度，嚴格按照換屆程序和工作日程進行。五是統(tǒng)籌好換屆紀律與責任，要明確“指導在市級，責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在村”。六是統(tǒng)籌好班子建設(shè)和制度建設(shè)。

四、掌握四個關(guān)鍵時間

一是10月14日之前，必須發(fā)出四個公告,（一）以組為單位召開村民會議，公告村選委會。

（二）公告選舉日、登記日和日程安排、確定培訓登記員。

（三）公告參加選舉的村民登記，對戶籍在本村，不在本村居住的村民履行告知義務(wù)，審核登記名單。

（四）公告以小組為單位召開村民會議，推選村民代表。

二是10月20日之前，按提名職務(wù)和得票多少確定村民委員會正式候選人并予以公告。

三是10月25日之前，必須全部完成村黨組織換屆選舉。四是根據(jù)個村具體情況。11月3日至5日，完成村民委員會換屆選舉工作。

第二篇：村兩委換屆選舉工作匯報

村兩委換屆選舉工作匯報

按照區(qū)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)把村“兩委”換屆選舉工作當做當前的重要工作來抓，把加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，周密安排部署、廣泛宣傳動員、突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作進展順利，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、村級黨組織換屆選舉情況

我鎮(zhèn)嚴格按照“兩推一選”程序，于202X年X月X日全面完成了各村黨支部換屆選舉工作，各村支部共有正式黨員645，其中五類情況不計入應到會黨員138名，應到會黨員507名，實到會參加投票選舉黨員464名，占應到會黨員數(shù)的91.52%。組織黨員群眾推薦，經(jīng)鎮(zhèn)黨委組織考察審核，產(chǎn)生支委委員正式候選人63名，訂《誠信參選承諾書》參加競選，選舉產(chǎn)生支部委員49名（差額率達到28.57%，在支委委員中選舉產(chǎn)生支部中書記10名，其中女性2名，占20%，最年輕者28周歲，平均年齡48周歲，產(chǎn)生副書記3名。），其中女性7名，占14.29%，35周歲以下11名，占22.45%，高中以上23人，占46.94%，大學本科學歷2人。

選舉完成后，鎮(zhèn)黨委迅速組織新老支委班子完成了工作交接，并對新一屆支委班子進行了任職談心談話和培訓工作，明確了分工和崗位職責，指導制定了任期工作目標，確定了發(fā)展任務(wù)，提出具體措施和相關(guān)工作要求，為村民委員會換屆選舉，推進全面深化改革、加快振興發(fā)展提供堅實的組織基礎(chǔ)。

二、村委會換屆選舉工作進展情況

在村民委員會換屆選舉中，我們堅持吃透上情、立足村情、統(tǒng)籌實施、穩(wěn)步推進。

工作開展前，對轄區(qū)人口、村民小組數(shù)、村委會成員的職數(shù)、上屆選舉中難點村情況、本屆選舉中潛在的難點村情況，以及本屆選舉中可能出現(xiàn)的新情況、新問題等，開展了深入細致的摸底調(diào)查，并通過個人述職和村民代表無記名投票測評等方式，對上屆村“兩委”成員進行了考核評議和離任審計。在此基礎(chǔ)上，對各行政村進行分類排隊，“一村一策”研究制定相應工作方案，為換屆選舉一次成功打下了堅實基礎(chǔ)。

工作開展中，堅持公開透明的原則，嚴格按照規(guī)定的程序，對選舉委員會推選、選民登記、候選人提名、正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有關(guān)內(nèi)容及時公示，方便群眾監(jiān)督。

目前10個行政村中，明確了基礎(chǔ)較好的鵝嶺村于202X年X月1X日正式實施自薦直選，5個村已經(jīng)完成了“海選”，剩下4個村于1月10日前完成海選。

三、工作中存在的問題及下一步打算

在村“兩委”換屆選舉工作中，由于我們做到了步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕，堅持了政治素質(zhì)高，致富能力強，熱心為民服務(wù)的正確用人導向，力保村情民意、村級財務(wù)、班子情況“三個摸清”和選民資格、候選人競爭、工作流程“三個規(guī)范”，對苗頭性、傾向性問題堅持前期介入，對群眾反映的問題及時調(diào)查核實反饋，群眾的滿意度較高，尚未出現(xiàn)信訪舉報現(xiàn)象，但還是或多或少存在一些困難和問題：一是組織難，我鎮(zhèn)地處郊區(qū)，群眾多在企業(yè)打工，一天能有一二百元的收入，選舉時間與群眾上班有一定沖突，一些群眾不愿意因為選舉耽誤上班。二是人選難，有些村存在“優(yōu)秀人選不愿干”的問題。三是部分群眾民主意識不強問題，感覺選誰用誰無所謂，別人選誰我選誰，按照個人好惡和自身利益出發(fā)，把民主票投成“關(guān)系票”、“家族票”。

（一）破解如何提高群眾參與率的節(jié)點問題。

再充分利用廣播、橫幅、標語、宣傳欄、召開會議和發(fā)放《致外出務(wù)工經(jīng)商人員的一封信》的方式，廣泛宣傳換屆選舉的重要意義、政策規(guī)定和操作流程，樹立正確的輿論導向，端正選民參選態(tài)度，幫助他們克服選舉是“走形式、走過場”的錯誤思想，讓黨員和村民感受到選舉的莊嚴，讓他們意識到參與選舉是他們的權(quán)利，積極主動參與到換屆選舉工作中來，把黨的主張變成村民的行動。

（二）破解如科學何選人用人的節(jié)點問題。

積極拓寬村民委員會班子的選拔渠道，打破身份和地域限制，注重從專業(yè)大戶、復退軍人、創(chuàng)業(yè)能人中挖掘人才資源，建立村人才資源信息庫。堅持掛村領(lǐng)導把關(guān)，全面了解他們的思想品德、能力素質(zhì)和成長軌跡，切實為他們解決思想、生產(chǎn)和生活上的后顧之憂，積極動員他們參與換屆選舉。真正把那些政治素質(zhì)高、工作能力強，能夠干事創(chuàng)業(yè)、能帶領(lǐng)群眾致富，群眾滿意、組織放心的能人選進村委會班子。

（三）破解群眾民主意識不強的節(jié)點問題。

加強對選民的思想教育，教育他們珍惜法律賦予自己的權(quán)利，增強自主意識、競爭意識和民主法制意識，依法依章參加選舉，公平有序參與競爭。堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導他們客服民主意識不強，民主素質(zhì)和能力不高，缺乏民主習慣等問題，杜絕干預換屆選舉的違法違紀特別是賄選行為。引導他們既要按照上級要求，又要符合自己意愿，推薦和選拔好村干部，真正把思想政治素質(zhì)好、真心實意為群眾服務(wù)的人選進村委會班子。

第三篇：村兩委換屆選舉工作匯報

各位領(lǐng)導：

我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作到XX月XX日已順利完成。工作中，我們嚴格按XX縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進，達到了預期的目的。

一、主要特點和收獲

從總

體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點：

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7，大部分村參選率達到90以上。

（二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數(shù)的92.9，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100的村32個，有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達到92.2。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

二、主要做法和體會

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村指導員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結(jié)果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當場驗票。我們的包村指導員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）指導員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)XX名機關(guān)干

部擔任包村指導員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村指導員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村指導員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一

個村配備5-6名包村指導員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村指導員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村指導員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村指導員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開指導員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村指導員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村指導員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。

（三）不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村指導員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村指導員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村指導員都心中有數(shù)，早有準備。為明確責任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村指導員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。

三、做好后續(xù)工作

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務(wù)公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務(wù)，有又完成任務(wù)目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5到10的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務(wù)目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

第四篇：全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料

尊敬的李副主任、楊副組長，同志們：

正當全縣上下深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，穩(wěn)步推進村“兩委”換屆選舉工作及舉全縣之力“抗大旱、保民生、助春耕”之際，李副主任一行不辭辛勞，蒞臨我縣檢查指導工作，使我們備受關(guān)懷和鼓舞，全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及全縣34萬人民群眾，向您們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！

下面，我就全縣村“兩委”換屆選舉工作向各位領(lǐng)導作簡要匯報，敬請指示。

自全縣村“兩委”換屆選舉工作開展以來，縣委高度重視，強化領(lǐng)導，精心組織，科學運作，積極采取有效措施，著力推進全縣村“兩委”換屆選舉工作。截止4月5日，全縣93個村黨總支已圓滿完成了換屆選舉工作任務(wù)。截止4月13日，93個村委會已完成了推選選舉委員會和村民代表、選民登記、初步候選人提名等工作，其余各項工作與團組織、婦代會換屆選舉工作正依章依法依規(guī)進行。據(jù)統(tǒng)計，全縣共推薦出4490名村民代表，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民205506名，提名村委會成員初步候選人8787名（主任1477名，副主任2056名，委員5254名），有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成正式候選人預選工作，其余3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工作流程于15日前完成；通過核實，能參加選舉的團員人數(shù)3443名，占團員總數(shù)4110名的83.8%；推薦出婦代會委員1059名，婦代表3166名；通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺宣傳45條，報刊宣傳45篇，張貼宣傳標語1219條，印發(fā)了各類宣傳材料8925份和致黨員和選民的公開信20余萬份，編發(fā)了簡報81期。

一、“四個注重”扎實做好村“兩委”換屆選舉準備工作

（一）注重調(diào)查摸底，掌握村情民意。結(jié)合第三批學習實踐活動，以挨家挨戶走訪、召開重點對象座談會和開展村“兩委”公信度調(diào)查等形式對村“兩委”班子換屆問題組織進行了專題調(diào)查研究，聽取了鄉(xiāng)、村、組干部及村民代表四個層次人員的意見建議，了解和掌握了基層干部群眾的思想動態(tài)和“兩委”班子的現(xiàn)狀，為縣委開展換屆選舉工作提供了科學依據(jù)。經(jīng)調(diào)查，村“兩委”換屆選舉的重點村和難點村3個，軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織2個。在公信度調(diào)查中，共發(fā)出和收回1000份問卷調(diào)查表，對20個村“兩委”班子進行滿意度調(diào)查，有19個村滿意度在80%以上，占95%。

（二）注重培養(yǎng)后備，確保人才儲備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為重要準備工作，有意識地從村民小組長、大中專畢業(yè)的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人等群體中，重點培養(yǎng)了一批政治素質(zhì)高、年富力強、有奉獻精神、熱心為群眾辦實事的中青年優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)對象，確保了每個村至少有2名以上后備干部常數(shù)，有效解決村干部源頭不足問題。

（三）注重觀摩學習，借鑒工作經(jīng)驗。先后兩次組織了全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織干事共38名赴蒙自、元陽、彌勒、開遠四個縣市，就基層黨組織建設(shè)、村“兩委”班子建設(shè)和換屆選舉等工作進行考察學習。在考察中，觀摩學習組認真做好學習考察筆記，總結(jié)經(jīng)驗，理清思路，為開展好村“兩委”換屆選舉工作打下良好基礎(chǔ)。

（四）注重財務(wù)審計，嚴肅財經(jīng)紀律。截止2月3日前，已完成了全縣93個行政村278名村干部和971個村民小組1741名村小組干部的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，其中，行政村審計面達100%，村民小組審計面達90.07%，審計資產(chǎn)總額達629.67萬元，重點審計了農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理、專項資金管理等情況，還干部一個清白，給群眾一個明白。

二、“六個強化”穩(wěn)步推進村“兩委”換屆選舉工作

（一）強化機構(gòu)，突出組織領(lǐng)導之重。一是建立領(lǐng)導小組。縣委及時建立了以縣委書記為組長，副書記為常務(wù)副組長，組織部長和分管民政工作的副縣長為副組長，紀檢監(jiān)察、組織、團委、婦聯(lián)等15個部門領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。二是成立指導組?？h、鄉(xiāng)黨委本著“抽硬人，硬抽人”的原則，從縣、鄉(xiāng)兩級共抽調(diào)了664名工作責任心強，熟悉農(nóng)村工作和村級組織換屆選舉工作的人員，組成了106個工作指導組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導督促換屆選舉工作，做到了責任落實、人員到位、督導有力。

（二）強化運作，注重工作措施之實。一是制定一個方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照《金平縣村“兩委”換屆選舉工作實施方案》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際，研究制定了具體實施方案，并上報縣委和組織部備案。二是公開一個審計結(jié)果。對全縣93個行政村2019名村“兩委”干部的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，并在黨務(wù)、村務(wù)公開欄上進行了為期7天的公示，廣泛接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。三是呈報一個請示件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對各村“兩委”職數(shù)情況上報縣“村選辦”審定。截止3月29日，完成了村“兩委”職數(shù)批復工作。四是設(shè)置一套程序。進一步修改和完善了“兩推一選”程序和選舉辦法，細化了工作流程，對村“兩委”換屆每個階段的任務(wù)、方法步驟、程序要求和應注意的問題都作了詳細說明，做到了法律規(guī)定的程序一個不少，該給群眾的民主權(quán)利一點不留。五是印制一套表格及票證?？h委統(tǒng)一印發(fā)了村“兩委”換屆選舉工作進展情況、宣傳工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、黨員和群眾推薦票，印制選民登記證和各類選票（樣本），下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。六是統(tǒng)一一個時間。根據(jù)上級黨委、政府要求，縣委統(tǒng)一確定了村級黨組織選舉時間為4月5日，村委會、團組織和婦代會選舉時間為4月20日，工作匯報《全縣村兩委換屆選舉工作匯報材料》。

（三）強化動員，把握政策法規(guī)之要。一是開好一個動員會。2月24日，召開了全縣村“兩委”換屆選舉工作會。會上，縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組常務(wù)副組長、縣委副書記王石生對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行動員部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來。二是開展一次業(yè)務(wù)培訓。借召開動員會之機，由縣委組織部、縣婦聯(lián)、團縣委和縣民政局負責人分別對換屆選舉涉及的重點、難點和疑難問題進行了業(yè)務(wù)講解。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3月2日前分別召開了動員部署會及培訓會。截止目前，全縣各級黨組織共舉辦培訓95期，培訓人數(shù)達2918人次，確?？h、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務(wù)骨干明確了目標，掌握了方法，提高了能力。三是編印一本工作手冊?？h“村選辦”將實施方案、領(lǐng)導小組、工作日程表和縣“村選辦”工作人員及聯(lián)系方式等統(tǒng)一編印成《金平縣村“兩委”換屆選舉工作手冊》，在全縣上下營造了“人人關(guān)心選舉、人人參與選舉”的濃厚氛圍。

（四）強化設(shè)置，規(guī)范干部職數(shù)之量。本著“精干高效”的原則，結(jié)合自身實際，科學合理的確定村干部職數(shù)，經(jīng)村黨總支自行設(shè)定、縣指導組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)、縣委審批，全縣新一屆村黨總支委員設(shè)委員513名，總支書記93名；設(shè)村委會主任93名，副主任（兼文書）98名，委員321名；設(shè)團總支委員465名，書記和副書記各93名；設(shè)婦代會委員1127名（每個村民小組1名），主任和副主任各93名。倡導“一肩挑”和“交叉任職”。積極倡導村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。力爭通過換屆選舉，確保一批年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、會管理的農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。

（五）強化監(jiān)督，立足群眾監(jiān)督之本。一是嚴肅工作紀律。縣紀委、縣委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉中進一步嚴肅工作紀律的通知》，明確界定了八種賄選行為和不宜推選為成員候選人的六種人。同時，在換屆選舉工作中做到了“有報必查”、“露頭就打”，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起。二是強化監(jiān)督措施。從紀檢監(jiān)察、政法委、信訪等部門抽調(diào)4名領(lǐng)導干部擔任監(jiān)督組和信訪組組長、副組長，成員由縣“村選辦”根據(jù)情況抽調(diào)，切實解決了各類矛盾糾紛43件，來信56件，調(diào)解率達100%，接待黨員群眾來訪188人次。三是暢通監(jiān)督渠道。通過一臺（縣電視臺）、一網(wǎng)（金平黨建網(wǎng)）、一報（邊陲金平報）和一刊（部刊《組工信息》），對外公開5226619和12380專用舉報電話，設(shè)立了專用電子郵箱，強化對村“兩委”換屆選舉工作實行全過程監(jiān)督。四是充分發(fā)揮勤廉監(jiān)督員作用。注重發(fā)揮農(nóng)村義務(wù)勤廉監(jiān)督員“潤滑劑”的職能作用，強化對村級管理財務(wù)、維護安全穩(wěn)定及處理村級矛盾糾紛等監(jiān)督，為縣委添了279雙“千里眼”和給村干部設(shè)了279個“監(jiān)督哨”。

（六）強化統(tǒng)籌，確保整體推進之需。一是落實工作經(jīng)費?？h委將村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費列入財政預算，加大了經(jīng)費投入力度，積極統(tǒng)籌安排了33萬余元資金，確保換屆選舉的經(jīng)費不折不扣落實到各村。二是指導團組織、婦代會換屆。堅持“五個統(tǒng)一”原則，即：統(tǒng)一部署、統(tǒng)一動員、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一檢查和統(tǒng)一驗收，統(tǒng)籌指導好團組織、婦代會等群團組織的換屆選舉工作。三是與當前重點工作相結(jié)合。在抓好換屆選舉工作的同時，結(jié)合當前的抗旱救災、春耕備耕等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密安排，迅及在黨組織和廣大黨員干部中踐行抗旱救災先鋒行動，為旱區(qū)捐獻了26余萬元，成立了78支共產(chǎn)黨員抗旱救災先鋒隊奔赴旱區(qū)開展“抗大旱、保民生、助春耕”工作，真正做到兩促進、兩不誤，切實抓緊抓好抓實，抓出成效。

三、“二推一選”進一步擴大基層黨內(nèi)民主

（一）“二輪推薦”，產(chǎn)生候選人預備人選。采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式，由村選舉委員會根據(jù)“兩推”情況，差額20%確定了606名新一屆村黨總支委員會委員候選人預備人選。據(jù)統(tǒng)計，共有4180名黨員參加推薦，占應參加推薦黨員總數(shù)4829名的86.6%，共有71535名戶代表參加推薦，占應參加推薦戶代表總數(shù)87494名的81.4%。

（二）“一考二議”，研究確定正式候選人。按照“一考二議”的方法研究確定正式候選人?！耙豢肌奔唇M織考察：共成立了58個考察組，通過走訪、個別談話、查閱檔案等形式，重點進行資格認定和群眾滿意度了解，掌握是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、有無違法違紀特別是計劃生育、致富本領(lǐng)、實際工作能力等方面的情況，形成考察意見?！岸h”即召開黨委會商議候選人預備人選和候選人正式人選，一議：根據(jù)考察情況，在進一步廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，確定新一屆村黨總支委員候選人建議名單，以文件形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出關(guān)于新一屆村黨總支委員候選人預備人選的請示；二議：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專題研究并確定606名新一屆村黨總支委員候選人正式人選，并及時批復各村選舉委員會執(zhí)行和上報縣“村選辦”備案。

（三）“兩輪投票”，黨員“賽場選馬”出良才。4月5日召開了各村黨員大會，先聽取并審議村黨總支工作報告，通過《選舉辦法》和可以不計算在應到會人數(shù)的黨員名單及總監(jiān)票人、監(jiān)督人、計票人建議名單，候選人進行競職演說等程序，最后由全體黨員進行兩輪投票：第一輪投票，由村全體黨員從委員正式候選人中依法并差額直選舉產(chǎn)生了513名新一屆村黨總支委員；第二輪投票，召開新一屆總支委員會議，從委員中依法選舉產(chǎn)生了92名村黨總支書記。據(jù)統(tǒng)計，共4058名黨員參加選舉，占應參加黨員數(shù)4721的86%。換屆后，村黨總支委員中，新當選村總支書記28名，占30.4%，新當選委員299名，占58.1%；女性59名，占11.5%；少數(shù)民族444名，占86.5%；最小年齡24歲，最大年齡56歲；25歲以下14名，占2.7%，26—35歲159名，占31%，36—45歲198名，占38.6%，46歲以上142名，占27.7%；大專以上學歷40名，占7.8%占，高中（中專）學歷129名，占25.1%，初中及以下344名，占67.1%；共有328名農(nóng)村致富能手、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專學生、大學生村官和務(wù)工返鄉(xiāng)人員當選為新一屆村黨支書記和委員，占63.9%，實現(xiàn)了群眾、黨員和上級黨委“三滿意”目標。

（四）“六項公開”，全過程接受群眾監(jiān)督。堅持將選舉過程中需要公開的內(nèi)容、環(huán)節(jié)及時向黨員群眾公開，廣泛接受監(jiān)督，具體做到了“六項公開”：一是公開任職條件。利用黨務(wù)和村務(wù)公開欄向黨員群眾公開村黨總支班子成員任職條件（年齡、學歷、政治素質(zhì)、組織能力等）和職數(shù)；二是公開推薦結(jié)果?！皟赏啤苯Y(jié)束后，及時公開“兩推”得票情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預備人選情況；三是公開考察對象。組織考察前，在選舉村張貼考察預告，將考察對象、時間、方法、內(nèi)容及考察組成員等情況告知黨員群眾；四是公開正式候選人。通過張貼公告的方式，將正式候選人名單和個人基本情況向全村黨員群眾公開；五是公開選舉結(jié)果。當場向黨員公布，并在一定范圍內(nèi)進行了公示；六是公開履職承諾。村選舉委員會根據(jù)當選書記競職演說內(nèi)容，結(jié)合村實際，進行調(diào)整和完善，經(jīng)村黨總支集體研究形成任期目標，在村黨務(wù)公開欄內(nèi)進行公開承諾。

四、存在問題及下步工作打算

目前，全縣村“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。但也存在一定的問題和困難。主要表現(xiàn)在五個方面：一是發(fā)展不平衡，進度參差不齊；二是思想認識有待提高；三是黨員群眾參選積極高漲與消極參選不同程度地存在；四是宣傳發(fā)動工作還有不到位的地方；五是工作經(jīng)費不足等。針對存在的問題和困難，一是將發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導核心作用，按程序依章依法依規(guī)推進村委會、共青團、婦代會換屆選舉工作；二是嚴格控制和規(guī)范流動票箱，不得擴大流動票箱的使用范圍，更不能以流動票箱代替選舉大會投票；三是加強對重點、難點村的指導力度；四是進一步強化監(jiān)督檢查，抓好痕跡管理。

最后，再次對李副主任一行的到來表示熱烈歡迎。借此機會祝巡查組兩位領(lǐng)導在金平檢查指導工作期間身體健康，萬事如意。

謝謝大家！

第五篇：村兩委換屆選舉工作匯報

各位領(lǐng)導：

我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作到XX月XX日已順利完成。工作中，我們嚴格按XX縣委、縣政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進，達到了預期的目的。

一、主要特點和收獲

從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點：

（一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%，大部分村參選率達到90%以上。

（二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數(shù)的92.9 %，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

（五）選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

二、主要做法和體會

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

（一）不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村指導員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結(jié)果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當場驗票。我們的包村指導員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

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（二）指導員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)XX名機關(guān)干部擔任包村指導員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村指導員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村指導員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一個村配備5-6名包村指導員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村指導員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村指導員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村指導員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開指導員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村指導員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村指導員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。

（三）不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3 %。

（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村指導員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村指導員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。

（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高