第一篇：2010年度懲防體系工作總結(jié)

2010年度懲防體系工作總結(jié)

2010年以來，圖木舒克質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹中紀委十七屆五次

全會精神和自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，在局黨組的領(lǐng)導下，緊密聯(lián)系中心特點，大力加強懲防體系建設(shè)，不斷強化思想教育、建立健全制度、完善制度機制，實施有效監(jiān)督，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

取得了新的成效，為中心科學健康發(fā)展提供了堅強的政治保證。

一、領(lǐng)導重視

領(lǐng)導重視領(lǐng)導重視領(lǐng)導重視領(lǐng)導重視，責任明，責任明，責任明，責任明，責任明確，主要

確，主要確，主要確，主要確，主要領(lǐng)導親自抓自抓自抓自抓自抓

（一）堅持把懲防體系建設(shè)擺在工作的突出位置

懲防體系建設(shè)是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工 作，黨組始終把它列入重要議事日程，認真抓緊抓好。2010年局黨組進一

步加大了懲防體系建設(shè)的力度。一是 一是認真學習《深入貫徹落實〈實施綱要〉

2008--2012年工作規(guī)劃實施辦法》，研究制定了中心貫徹落實措施；二是及時傳達學習質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神和自治區(qū)黨組書記買買提同志

在黨風廉政會議大會上的重要講話，進一步提高和統(tǒng)一干部職工的思想認

識；三是聯(lián)系工作實際，制定《2010年黨風廉政建設(shè)工作計劃》，明確黨風

廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；四是

四是四是四是四是將黨中央、國務(wù)院、中紀委和部黨組有

關(guān)黨風廉政建設(shè)的指示、文件作為黨委中心組學習的重要內(nèi)容，全年組織 3 次集體學習；五是各級主要領(lǐng)導認真履行第一責任人的職責。局領(lǐng)導非常重視黨風廉政建設(shè)，及時召開了黨風廉政建設(shè)動員大會，并在會上作了重要講話。局領(lǐng)導班子實行了責任制，明確各自的工作職責和具體要求，從而增強了“一班人”黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任意識，形成了一把手負總責，分管領(lǐng)導各司其責的工作機制。

（二）明確職責，落實責任

根據(jù)我局《黨風廉政責任制實施辦法》，黨組書記為黨風廉政建設(shè)第一

責任人，負總責，各單位主要領(lǐng)導對本部門、本單位黨風廉政建設(shè)負責的

目標責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。按照黨風廉政

領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，各單位主要負責人簽訂了責任書，從而保證了黨風

廉政建設(shè)責任制的連續(xù)性。二、二、二、二、二、強化教育

強化教育強化教育強化教育強化教育，提高認，提高認，提高認，提高認，提高認識，打牢 識，打牢識，打牢識，打牢識，打牢思想根 思想根思想根思想根思想根基 基基基基

為了切實加強中心懲防體系建設(shè)，局黨支部從思想教育入手，增強黨 員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照上級的部署和中心黨委的計劃，在黨員干部中深入開展黨風廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）堅持黨委中心組和黨員學習制度

黨委中心組堅持每月一次集中學習制度，各黨支部每月開展一次黨員 干部學習活動先后組織了三次有關(guān)黨風廉政方面的學習和教育。集中學習

了黨的十七屆三中、四中、五中全會精神和中紀委十七屆二、三、四、五

次全會精神以及胡錦濤總書記的重要講話，學習自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局紀檢組有關(guān)

加強黨風廉政建設(shè)的文件指示，學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）

等五個重要文件等。

（二）組織開展政治教育，增強黨員干部理想信念。

一是

一是一是一是一是召開建黨八十八周年紀念大會，引導黨員干部進一步堅定政治信

仰，進一步認清肩負的歷史使命；二是

二是二是二是二是組織召開國慶六十周年座談會，引 導黨員干部暢談祖國六十年的巨大變化，進一步增強民族自豪感；三是

三是三是三是三是積

極開展探索中國環(huán)保新道路的學習教育，組織黨員干部系統(tǒng)學習周生賢部

長的重要講話，成立探索環(huán)保新道路研究小組，召開環(huán)保新道路理論研討

會，組織開展探索環(huán)保新道路調(diào)研活動，進一步激發(fā)黨員干部獻身中國環(huán)

保事業(yè)的積極性；四是

四是四是四是四是組織開展了“講黨性、重品行、做表率”教育活動，引導黨員干部提高黨性觀念和道德觀念，進一步增強當先鋒做模范的責任 感；五是

五是五是五是五是組織觀看廉政警示片，通過活生生的反面教材，引到黨員干部算

清“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進一步提高

敬廉崇儉的自覺性；六是

六是六是六是六是組織開展了“講黨性、嚴紀律、抓作風”黨風廉

政教育月和向《新時期共產(chǎn)黨員的楷模---王瑛同志》學習活動，引領(lǐng)黨員

干部學習先進人物的崇高精神，進一步提高黨性覺悟和道德修養(yǎng)。

（三）開展形式多樣的教育配合活動

為了提高黨風廉政教育效果，中心結(jié)合自身實際，組織開展一系列配 合活動。一是

一是一是一是一是專題出了一期開展向新時期共產(chǎn)黨員的楷模---王瑛同志學習活動板報；二是

二是二是二是二是開展了以“弘揚革命傳統(tǒng)，激發(fā)愛國精神”為主題的專題 黨日活動；三是

三是三是三是三是組織黨員干部參觀了“輝煌六十年”----建國六十周年成 就展；四是

四是四是四是四是重大節(jié)日前，中心黨委專門發(fā)出通知，明確提出做好黨風廉政

建設(shè)的要求，防止發(fā)生問題；五是 五是五是五是五是為了配合“小金庫”專項整治制定相關(guān)

制度，引導黨員干部了解和掌握國家財經(jīng)政策、制度的相關(guān)知識，進一步

提高執(zhí)行國家財經(jīng)紀律的自覺性。

（四）開展文明創(chuàng)建，弘揚廉政文化

中心黨委認真組織創(chuàng)建文明和諧單位活動，把黨風廉政建設(shè)內(nèi)容納入 文明創(chuàng)建活動之中，大力培育中心廉政文化建設(shè)氛圍，陶冶黨員干部思想 情操。一是

一是一是一是一是組織中心員工、家屬參加“建國六十周年攝影展”；二是

二是二是二是二是舉行迎

新年文藝演出和積極參加環(huán)保部國慶六十周年文藝演出活動；三是 三是三是三是三是舉辦籃 球、羽毛球比賽等活動；四是

四是四是四是四是組織團員青年開展“共建綠色家園”植樹活 動。極大地提升了中心廉政文化建設(shè)品位，有效地配合了反腐倡廉教育活 動的開展。三、三、三、三、三、健全制度

健全制度健全制度健全制度健全制度，構(gòu)筑防，構(gòu)筑防，構(gòu)筑防，構(gòu)筑防，構(gòu)筑防線，加強 線，加強線，加強線，加強線，加強源頭防 源頭防源頭防源頭防源頭防控 控控控控

建立健全行之有效的規(guī)章制度，是加強懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。

一年來，中心結(jié)合實際，先后制定了一系列相關(guān)制度規(guī)定：一是 一是一是一是一是依照《環(huán)

保部黨組深入貫徹落實〈實施綱要〉2008--2012年工作規(guī)劃實施辦法》，研

究制定了中心《貫徹落實部黨組〈建立健全懲治和預防腐敗體系 2008--2012 年工作規(guī)劃實施辦法〉的措施》，積極探索適合中心特點的反腐倡廉的新方

法、新路子；二是

二是二是二是二是中心研究制定了《政府采購管理辦法（試行）》，規(guī)范中

心各項采購招標活動；三是 三是三是三是三是制定《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導干部請假報告制度》，加強 對黨員干部的管理；四是

四是四是四是四是提出了《關(guān)于工作人員在公務(wù)活動中收受禮品登

記處理暫行規(guī)定》和《公務(wù)用車管理辦法》，防止在公務(wù)活動中發(fā)生問題；

五是制定了《中日中心紀委履行監(jiān)督職責實施辦法（試行）》，明確了中心

紀委在監(jiān)督工作中的責任和作用。這些制度的有效實施，進一步完善了廉

政制度建設(shè)，加強源頭控制。四、四、四、四、四、完善機制

完善機制完善機制完善機制完善機制，提高能，提高能，提高能，提高能，提高能力，加強 力，加強力，加強力，加強力，加強廉政監(jiān) 廉政監(jiān)廉政監(jiān)廉政監(jiān)廉政監(jiān)督 督督督督

（一）注重隊伍建設(shè)，努力提高水平

1、搞好學習培訓。中心紀委近年來，組織紀委委員和支部紀檢委員采

取以會代訓的方式，進行集中培訓。并購置了學習資料，幫助大家增強政

治責任感，提高監(jiān)督能力水平。

2、注重實踐鍛煉。中心紀委委員通過參加員工招聘、政府采購、工程

和設(shè)備招標等重大活動的全程監(jiān)督工作，在實際工作中鍛煉履行職責的能 力。

（二）健全機制，加強監(jiān)督

1、嚴格報告制度。依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，中心嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事

項報告制度、黨員領(lǐng)導干部收入申報制度和黨員干部嚴格禁止利用職務(wù)上 的便利謀取不正當利益情況登記報告制度，定期填寫上報，便于組織監(jiān)督。

2、加強財務(wù)審計監(jiān)督。一是

一是一是一是一是定期對各部門預算執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情 況進行重點檢查；二是

二是二是二是二是每年十二月份，聘請地方會計師事務(wù)所對中心所屬 的四個公司進行一次全面的財務(wù)審計；三是 三是三是三是三是認真組織開展“小金庫”專項

治理工作。成立了中心“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組，制定了治理方

案，召開了“小金庫”專項治理工作部署會，開展了認真的自查工作。

3、確定監(jiān)督重點。一是

一是一是一是一是根據(jù)工作性質(zhì)，把固廢中心、認證中心、環(huán)評 中心和基建處列入重點監(jiān)督部門；二是

二是二是二是二是協(xié)助重點部門制定和完善廉政措施；

三是結(jié)合中心季度考核，及時了解所屬人員遵守廉政規(guī)定的情況。

4、加大對重大事項的監(jiān)督力度。中心招聘員工、重大政府采購項目、工程和設(shè)備招標等，紀委都及時派人參加，履行監(jiān)督職能。

5、加強黨內(nèi)監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認真落實民主生活會、任前談話等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。二是 二是二是二是二是中心把黨員干部的廉潔行為，作為年度考核的重要內(nèi)容之一，將廉潔行為與評比先進、晉升職務(wù)以及年

終獎勵掛鉤，實行“一票否決制”；三是

三是三是三是三是組織中層以上干部，年終向群眾作 述職述廉報告，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。五、五、五、五、五、存在的主

存在的主存在的主存在的主存在的主要問題 要問題要問題要問題要問題

1、對加強懲防體系建設(shè)重要意義的認識還有待于進一步提高。有的黨

員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導

干部的事，與自己關(guān)系不大。

2、懲防體系中的制度建設(shè)還不夠完善。如實施對外經(jīng)濟活動中的監(jiān)督

制度、國庫經(jīng)費使用過程中的監(jiān)督制度等還沒有形成專項制度，目前，中 心正在著手研究，計劃在 2010年制定出臺。

3、紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)工作能力、水平還有待于進一步提高。六、六、六、六、六、2 22220 00001 11110 0000年工

年工年工年工年工作思路 作思路作思路作思路作思路

2010年中心懲防體系建設(shè)工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重

要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹中央和國家環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政

建設(shè)工作會議精神，全面落實巡視工作的整改措施，抓好環(huán)保部 2008—2012 年貫徹落實《實施綱要》工作規(guī)劃的貫徹落實，加強中心黨委對黨風廉政 建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防

體系建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)和保證作用，為中心又好又快發(fā)展提供堅強的政治保 證。

一是

一是一是一是一是繼續(xù)抓好學習和教育，筑牢思想防線。進一步加強黨員干部理想

信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，以處以上干部為重點，抓好

法律教育、紀律教育，不斷改進教育方式方法，引導黨員干部增強環(huán)保廉

政風險意識，進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的

思想道德防線。

二是

二是二是二是二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進一步完善中心黨委、領(lǐng)導班子

及其成員黨風廉政建設(shè)責任制，加強反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按政策辦事、靠制度管人的工作機制，立足從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是

三是三是三是三是突出監(jiān)控重點，發(fā)揮監(jiān)督作用。認真貫徹執(zhí)行中央和部黨組關(guān)于

對黨員領(lǐng)導干部實施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。繼續(xù)實施和加強對用人、政府采購、工程和設(shè)備招標活

動的監(jiān)督，對處以上干部廉潔行政行為、個人重大事項報告制度、個人收

入申報落實情況進行監(jiān)督，開展財務(wù)檢查和審計，加強對中心二級核算部

門經(jīng)濟活動的監(jiān)控。

四是

四是四是四是四是加強廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開展豐富多彩、喜聞樂

見文化活動，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

認真組織“創(chuàng)建文明和諧單位，爭當人民滿意工作人員”活動，營造和諧

內(nèi)部關(guān)系，化解各種不和諧、不穩(wěn)定因素，增強中心的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五是

五是五是五是五是注重紀委自身建設(shè)，提高委員能力水平。堅持組織紀委委員和各

支部紀檢委員每季度進行一次集中學習的制度，及時傳達學習上級有關(guān)文

件精神，提高思想和政策水平。繼續(xù)組織紀檢委員參與中心和各部門重大

事項的決策和監(jiān)督活動，通過實際工作鍛煉，增強紀檢委員履行職責的能 力。

第二篇：懲防體系工作總結(jié)

中共威遠縣委組織部

關(guān)于貫徹落實《威遠縣建立健全懲治和預防腐敗

體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解》

情況工作總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于報送<任務(wù) 分解>2008-2009工作任務(wù)完成情況的通知》文件精神，我部對照《威遠縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解》的要求，結(jié)合實際，堅持創(chuàng)新，務(wù)求實效，全面完成了牽頭和協(xié)辦工作任務(wù)。

一、加強學習，領(lǐng)會精神

收到《威遠縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年規(guī)劃任務(wù)分解》后，我部及時召開會議，組織干部職工原文學習文件，并開展討論。通過學習，大家認為，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學結(jié)論，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性全局的高度作出的重大決策，是發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，對于實現(xiàn)黨的十七大確定的各項任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義。

二、加強領(lǐng)導，落實責任

我部領(lǐng)導高度重視，成立了以縣委常委、組織部長李蜀勛為組長，副部長胡林仁、陳 強為副組長，申宏偉、杜 剛、曾本偉為成員的懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，加強對該項 工作的領(lǐng)導，并納入重要議事日程。把各項任務(wù)層層分解、層層簽訂目標責任書，具體落實到各股（室）和每位職工，并與業(yè)務(wù)工作一起研究部署，一同檢查考核。領(lǐng)導小組還將不定期檢查或抽查各股（室）貫徹落實的情況，并將結(jié)果作為年終目標考核的依據(jù)。

三、突出重點，狠抓落實

（一）完善新任領(lǐng)導干部反腐倡廉教育培訓制度。一是提早謀劃。出臺了《關(guān)于2009-2012年全縣大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，科學規(guī)劃全縣干部培訓工作。二是把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《新時期領(lǐng)導干部反腐倡廉教程》等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)作為干部培訓的必修課，列入教學計劃,強化警示教育，幫助廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變思想防線。2008年以來舉辦了9期干部主題班培訓，每次均邀請縣紀委的領(lǐng)導為學員講課，時間至少4個學時。對任職培訓在職崗位培訓和新錄用公務(wù)員培訓中均開設(shè)了廉政教育課程。三是把知識能力培訓和反腐倡廉教育相結(jié)合，將反腐倡廉教育貫穿于日常教學中，通過“潤物細無聲”式的教育，潛移默化地影響黨員干部的思想和行為。四是堅持和完善述學、評學、考學制度，2008年來，共組織10000余名干部參加考學，254名干部參加全市擬任科級黨政領(lǐng)導干部政治理論任職資格考試，每次考試黨風廉政建設(shè)知識都是其中一個重要部分。

（二）完善黨內(nèi)民主集中制制度建設(shè)。協(xié)助出臺了《中共威遠縣委工作規(guī)則（試行）》，建立健全了《威遠縣縣級部門黨委（黨 組）決策重大事項暫行辦法（試行）》，《威遠縣鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作規(guī)則（試行）》，對相關(guān)工作的依據(jù)、程序、方式、辦法等進行明確和規(guī)范，防止了工作的隨意性。認真落實以“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”制度，為黨代表、黨員干部服務(wù)群眾搭建平臺?？h、鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系黨代表857人，黨代表聯(lián)系黨員2845人，黨員聯(lián)系群眾35137人，收集黨員群眾意見建議494條，解決問題398個。

（三）完善黨內(nèi)民主制度。一是出臺了《關(guān)于深入推進黨務(wù)公開的意見》，在全縣944個基層黨組織中深入推進黨務(wù)公開工作。豐富公開內(nèi)容。要求凡屬《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容和本單位本部門（系統(tǒng)）黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要公開。創(chuàng)新公開形式。區(qū)分不同對象，堅持從實際出發(fā)，采取多種渠道和手段，合理確定公開形式。健全公開機制。建立了黨務(wù)公開意見建議收集反饋處理和責任考核、追究等制度，把黨務(wù)公開納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理考核，并嚴格責任追究。二是出臺《威遠縣黨的代表大會代表任期制的實施意見》，對黨代表任期制工作進行明確。三是建立和完善了黨內(nèi)情況通報、社情民意調(diào)查反映、重大決策征求意見、決策聽證和黨代表提案的處理和回復制度，對8個提案、建議均及時進行了回復。四是制發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部推薦工作的通知》，擴大干部初始提名范圍，受到廣泛好評。今年6月，在全縣公開推薦了縣城市管理局局長。五是全面開展“公推直選”村（社區(qū)）黨組織書記工作。

（四）健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是加強干部選任監(jiān)督。繼續(xù)推行“六項制度”，即民主推薦測評制、考察預告制、任前公示制、征求黨風廉政鑒定意見制、試用期制、常委會任免干部票決制，進一步擴大了干部選拔任用中的民主推薦、民主測評及評議范圍，提高了干部工作的科學性、準確性與權(quán)威性。二是堅持領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，嚴格領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日常管理，對受到黨紀政紀處分和考核不稱職的干部按照有關(guān)規(guī)定實行降職和降級，對9名領(lǐng)導干部進行任期審計。三是認真處理來信來訪。全年共處理信訪回復8件，對在干部推薦考察過程中反映出來的問題，組織力量調(diào)查核實，并負責任地寫出了調(diào)查報告，提出了使用建議；對實名制反映問題的舉報人進行了當面回復。對參加2007年全市統(tǒng)籌公選科級干部的考生反映的有關(guān)問題向市委組織部、市紀委和考生本人做了書面回復，并對本人做了耐心細致的疏導工作。四是結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動和《組工干部下基層、科學發(fā)展上水平》活動，深入開展基層黨委重點工作、重大項目社會評價和干部選拔任用群眾滿意度調(diào)查，群眾滿意率達97.9%以上。

（五）加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。對《威遠縣縣級部門黨委（黨組）決策重大事項暫行辦法（試行）》、《威遠縣鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作規(guī)則（試行）》和《威遠縣科級領(lǐng)導干部談心談話暫行辦法》、《威遠縣科級領(lǐng)導干部個人重大事項、主要情況報告暫行規(guī)定》、《威遠縣科級領(lǐng)導干部停職、降職、免職、辭職暫行辦法》等制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，重點查看鎮(zhèn)黨委政 府在研究決定重大事項時是否按照程序進行集體研究，是否充分體現(xiàn)民主，個人重大事項是否及時上報等。同時，查看了鎮(zhèn)黨委會議記錄，指出并糾正了其中存在的不足。嚴格落實縣委常委會向全委會報告制度，全面推行討論覺得重大問題和任用重要干部票決制。

（六）加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。一是出臺了《關(guān)于認真組織學習省委組織部〈關(guān)于在干部選拔任用工作中認真治理拉票行為的通知〉的通知》，切實加強干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。二是認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，每年對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況進行專項檢查，指出存在的不足，并跟蹤落實，確保實效。三是堅持縣紀委派員參與干部考察和擬提拔干部征求紀委黨風廉政意見制度，對41名提拔的干部征求了紀委黨風廉政建設(shè)意見。

（七）完善干部選拔任用制度。一是出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位工作人員上掛（借用）工作的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部推薦工作的通知》等制度，進一步規(guī)范了機關(guān)上掛、借用人員行為，擴大了干部工作的透明度和公信度。今年6月，在全縣公開推薦縣城市管理局局長，受到廣泛好評。二是拿出縣農(nóng)保局局長、科技局副局長、靖和鎮(zhèn)黨委副書記等7個副科級領(lǐng)導干部職位面向全市公開招考，經(jīng)常網(wǎng)上報名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢等環(huán)節(jié)選出了7名副科級領(lǐng)導干部。目前，正提交縣委常委會研究決定。三是認真貫徹落實《體現(xiàn)科學 發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》，把那些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部調(diào)整交流到重要崗位上來。今年，共調(diào)整干部56名，其中提拔41名，交流7名，改任8名。對15名試用期滿干部進行了考核，15名同志均稱職繼任。四是深化“雙聯(lián)雙帶”、“部門幫村、黨員幫戶”活動，認真開展選派機關(guān)干部到村任職工作。兩年來，共選拔50名機關(guān)干部到村任職。全縣265個縣鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位，600名干部分別聯(lián)系村323個，結(jié)對幫扶黨員群眾7387戶，落實幫扶項目205個、資金537萬元，解決具體問題659個。

中共威遠縣委組織部

2009年12月4日

第三篇：懲防體系工作總結(jié)

XXXX懲防體系工作總結(jié)

我場在上級的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，努力構(gòu)建符合我單位工作實際的懲治和預防腐敗體系，全面深入有效地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)工作的跨越式發(fā)展提供了堅強有力的政治保證，為促進我單位健康發(fā)展做出了貢獻?，F(xiàn)將我單位2011年上半年懲防體系建設(shè)工作匯報如下：

一、懲防并舉、注重預防，體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進

建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我單位認真組織學習，統(tǒng)一安排部署。一是加強組織領(lǐng)導。成立了構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導小組，召開了動員大會，對構(gòu)建懲防體系工作進行了安排部署和詳細分解。二是制定工作規(guī)劃。結(jié)合工作實際，制定了“健全完善制度、強化監(jiān)督執(zhí)行、全面建成體系”基本框架的總體規(guī)劃，有力地推動了懲防體系構(gòu)建工作扎實有序地開展。三是建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定了具體的實施方案，明確了人員分工，初步建立了構(gòu)建懲防體系工作網(wǎng)絡(luò)。四是大力開展思想教育。組織全體黨員干部集中觀看了警示教育、先進事跡報告等教育專題片；組織黨員干部接受再教育，重溫入黨誓詞；采取中心組學習、研討交流會等形式，組織黨員干部認真研讀有關(guān)理論法規(guī)，聯(lián)系自己工作實際，撰寫心得體會，提高自我防范能力。通過教育，廣大干部職工增強了

廉潔勤政意和思想免疫力。全方位、多層次地營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

二、標本兼治、綜合治理，體系建設(shè)工作成效顯著

我單位緊緊圍繞上級確定的工作目標，在整體推進工作的同時，把懲防體系建設(shè)工作放在了更加突出的位置，經(jīng)過上下的共同努力，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進展和成效，有力地促進了工作的開展。

（一）、專題教育成效顯著。為加強黨風廉政建設(shè)，我們按照懲防體系建設(shè)的要求，積極開展專題教育活動，提高干部職工遵紀守法的自覺性和拒腐防變能力，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，依法行政、規(guī)范行為，從嚴治政、提升效率，清正廉潔。一是按照上級的統(tǒng)一部署，認真組織全體干部職工中進行了解放思想大討論，認真查找制約發(fā)展的思想障礙，以求得工作中存在的各種復雜矛盾和問題的解決，以思想觀念的突破，求得發(fā)展思路和發(fā)展舉措的突破;以工作作風的改進，求得發(fā)展的優(yōu)化;以體制機制的創(chuàng)新，求得發(fā)展的跨越。二是繼續(xù)狠抓了以立黨為公，執(zhí)政為民為主要內(nèi)容的基本宗旨教育，有力地強化了思想政治建設(shè)，促進了黨風政風行風建設(shè)水平的大幅度攀升。

（二）、隊伍素質(zhì)不斷提高。堅持“以人為本、提升素質(zhì)”的隊伍建設(shè)思路，一是始終把班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的“龍頭”抓住不放，認真落實各項制度，定期工作匯報，有針對性地提出具體要求，認真履行職責，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和領(lǐng)導干部廉潔自

律的各項規(guī)定，從而促進了黨風廉政建設(shè)責任制的落實。二是加強教育培訓，全面提升隊伍素質(zhì)。開展了黨風廉政教育講座，從思想上深刻教育了全體黨員干部。

（三）、服務(wù)意識得以增強。結(jié)合自身職能，找準工作的切入點，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展為民辦實事，受到了好評。

三、存在的問題以及下一步打算

2011年，懲防體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，我們雖然取得了一定的成效，但我們也應清醒的看到黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)離上級和人民的要求還有不少差距，工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)：一是從去年的黨風廉政建設(shè)責任制考核情況看，有的同志對黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”的認識還不是很到位，“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在；二是監(jiān)督管理依然存在著一些不容忽視的問題：有的制度有待于進一步抓好落實。三是隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等綜合素質(zhì)有待于進一步提高。

對此，我們清醒地認識到加強黨風廉政懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性，決心把思想認識統(tǒng)一到上級的工作部署上來，以高度的政治責任心和強烈的使命感，緊緊抓住規(guī)范和制約權(quán)力運行這個核心，通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，下大力氣把這項事關(guān)大局的工作抓緊抓好抓實。

一、以廉政教育為基礎(chǔ)，構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

本著“內(nèi)容求深、載體求新、形式求活、效果求實”的原則，以“廉潔奉公、勤政為民”為主題，組織開展勤政廉政教育活動；舉辦黨風廉政知識問答；組織觀看警示教育專題片等形式及時進行提醒，做到警鐘長鳴。

二、以建立健全制度為中心，不斷推進反腐倡廉制度體系建設(shè)。

堅持把制度建設(shè)貫穿于各項工作的全過程，有計劃、有步驟地構(gòu)建符合工作實際的懲治和預防腐敗體系。繼續(xù)實行重大問題、重要事項集體研究決定和個人重大事項報告制。

三、以加強監(jiān)督為關(guān)鍵，嚴格對權(quán)力運行的監(jiān)督。

全面深入推進治理懲防體系專項工作，做好自查工作，建立健全各項管理制度，加強監(jiān)督指導，將預防腐敗關(guān)口前移，構(gòu)筑預防腐敗的長效機制，促進下一步黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利完成。

第四篇：懲防體系

重大事項報告制度

2011-12-09 13:

21為進一步加強和規(guī)范機關(guān)重大事項報告制度工作，確保黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，及時準確地掌握并妥善處置緊急重大事項，避免工作失誤，特建立重大事項報告制度。

一、報告內(nèi)容

1、上級部門、領(lǐng)導，縣委、縣政府交辦的重要事項及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務(wù)完成情況；

3、項目立項、申報、評定及項目資金分配情況；

4、大額經(jīng)費（1000元以上）開支情況；

5、下級請示、報告的重要事項；

6、突發(fā)性事件、事故、問題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領(lǐng)導干部發(fā)生違法違紀行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；

9、領(lǐng)導、部門負責人外出考察、學習以及離開東營市區(qū)情況；

10、需要報告的其他重大事項；

二、重大事項報告程序和要求

1、全體職工要認真執(zhí)行工作報告制度，做到事前有請示，事后有報告，確保領(lǐng)導對工作進展情況做到心中有數(shù)；

2、實行逐級報告制度。報告要堅持分級負責，逐級報告的原則，凡屬職權(quán)范圍的工作，要各負其責，認真落實。凡重大問題本級無權(quán)決定的，要逐級報告，不得超越權(quán)限；

3、凡需要報告的重大事項由報告部門或個人用書面、口頭或其他形式報告，能事前報告的事要事前報告，事前無法報告的，事后應及時補報；

4、凡重大突發(fā)事件或事故應急報告，必須在第一時間（1小時內(nèi)）報告主管領(lǐng)導，一般事故要及時（4小時內(nèi)）報告；可先用電話口頭報告，然后再補報文字報告。來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后根據(jù)事態(tài)進展和處理情況，隨時進行續(xù)報；

5、凡領(lǐng)導交辦的事情，都必須堅決執(zhí)行，認真落實，不打折扣，確實遇到困難無法辦理的應及時報告，不能有抵觸行為；

6、報告事項由責任科室審批或請示有關(guān)領(lǐng)導后審批。急事及時批復，其它事項三天內(nèi)批復。特殊情況或按規(guī)定需要上報上級部門的事項由主任辦公會議研究確定。

三、紀律與監(jiān)督

1、上級負責人對下級報告的重要事項，屬自身職責范圍的要及時答復或處理，自身難以處理的，要及時上報。因自身答復不及時或處理不當或應上報而未上報的，造成后果的要追究當事人責任。

2、報告對象必須及時按要求如實報告，并嚴格按批復意見辦理，辦結(jié)后將辦理情況向受理人寫出書面匯報或口頭匯報。未按要求報告或未按批復意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀律處分。

3、對一些影響機構(gòu)編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門或當事人原因?qū)е挛醇皶r上報而造成嚴重后果的，要追究當事人和部門負責人的責任。

4、重大事項報告情況，由綜合室負責督辦。需要上報的按有關(guān)要求及時上報。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫出書面報告。

蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設(shè)工作實施方案

為抓好我校懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發(fā)

展觀；緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)；堅持為民、務(wù)實、清廉的作風，堅持從嚴治黨，執(zhí)政為民，辦學為民，廉潔從政，廉潔從教；堅決貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強教育、強化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學校領(lǐng)導班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。堅持標本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理原則；堅持與時俱進、注重創(chuàng)新原則。堅持教育發(fā)展與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應，努力營造知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的良好環(huán)境。

（三）工作目標。

學校不發(fā)生腐敗問題，不出現(xiàn)因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經(jīng)濟損失事件。努力使懲防體系成為學校制度建設(shè)體系中的重要組成部分，懲防體系建設(shè)服務(wù)和促進學校的改革發(fā)展建設(shè)。逐步建立起具有學校特色的懲治和預防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學校。健全領(lǐng)導體制和工作機制，落實工作責任，深入推進反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強組織領(lǐng)導，有效推動工作。

1、加強領(lǐng)導。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導小組，負責學校懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實施、檢查、監(jiān)督。學校把此項工作當作一項重要工作來抓，把貫徹落實懲防腐敗體系作為一項重要的政治任務(wù)和嚴肅的工作任務(wù)，列入學校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實推進懲防腐敗體系建設(shè)，推動黨風廉政建設(shè)深入開展，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，為全面推進學校建設(shè)與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅強的政治保證。

2、落實責任。把學校貫徹落實懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標，作為對學校各年級、處室年終工作目標任務(wù)考核內(nèi)容。對懲防體系建設(shè)貫徹落實好、成效顯著的中層領(lǐng)導，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據(jù)；對懲防體系建設(shè)工作不重視的科室和班級，將進行嚴肅批評，限期整改；對貫徹落實懲防體系建設(shè)不到位，出現(xiàn)重大失誤、重大事故的，將追究責任。

二、深化學習教育，筑牢思想防線。

結(jié)合自身實際，做到預防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高學校教師拒腐防變的能力。一是堅持正面宣傳為主。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導思想、基本原則。認真學習中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。積極組織開展“廉政文化進校園”活動，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強對學生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實守信教育，注重對廣大教師進行師德師風教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學生的學習與生活中，滲透到教師的教育教學中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風黨紀教育。認真組織黨員學習《黨章》、《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀律八項要求”等黨紀政紀法律法規(guī)，強化廣大黨員教師的法制觀念，增強依法行政意識和廉潔自律意識。三是應用反面典型進行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進一步建立和完善學校領(lǐng)導班子及其主要負責人述職述廉制度、重大事項集體研究決策制度、財務(wù)管理制度、教師管理考核制度、評先評優(yōu)制度、學校領(lǐng)導班子工作制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認真執(zhí)行和完善領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度和公務(wù)接待申報審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導干部因公出國（境）申報審批、登記和領(lǐng)導干部禮品登記上交、收入申報、個人重大事項報告有關(guān)規(guī)定，及時進行登記上報，認真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項規(guī)定”和“十個不準”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀律八項要求”，不斷強化廉潔自律意識。

四、突出重點環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口。

1、加強財務(wù)收支管理。

完善財務(wù)審批制度和落實學校一把手一律不準簽批財務(wù)單據(jù)的制度，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁設(shè)立小金庫。

2、、嚴格規(guī)范教師評先評優(yōu)工作。在評選工作中，做到組織嚴密、堅持標準、嚴格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。

3、嚴格規(guī)范教育收費。一是嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免費規(guī)定，規(guī)范收費行為。二是落實工作責任，堅持實行收費公示制度，有關(guān)教育的收費政策，必須及時向社會公布，每學期開學收費時，學校必須設(shè)立公示牌，向?qū)W生和家長公布收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容；三是將規(guī)范收費列為考核學校校長、評選先進的重要指標，實行“一票否決”。

4、規(guī)范學校修建工程。進一步增強質(zhì)量意識、效益意識，嚴格執(zhí)行學校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項目和大宗物資采購，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進行招投標，并請區(qū)衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導全過程參與，實施全方位監(jiān)督，嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

蘭山區(qū)衛(wèi)校

2012.2、28

第五篇：懲防體系

“對重點崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點進行風險點排查，能夠進一步增強廣大干部職工的服務(wù)意識、責任意識、風險意識、效能意識?！闭勂鹎谡L險點排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風險源、風險點的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個人的崗位特點，制定了防控措施，明確了責任主體和責任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補貼發(fā)放、廉租房實物配租分配、廉租房項目建設(shè)等，做好重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

爭創(chuàng)“四型”機關(guān)活動機關(guān)開展以來，市直各單位按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個層面和思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環(huán)境風險四個方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導點、組織審的形式，認真開展了勤政廉政風險點排查和防范工作。

建立勤政廉政風險防范機制，核心內(nèi)容就是排查風險點，要求各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實際，圍繞思想道德、制度機制及崗位職責三個方面“風險點”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個風險等級，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。

市直各單位工作主動出擊，把風險點排查作為“四型”機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風險點不留死角，制定整改措施切實有效，力爭把廉政風險降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對領(lǐng)導崗位廉政風險度、內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險度、直屬單位廉政風險度以及具體崗位廉政風險度等進行專門的問卷登記，形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范管理機制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會保險征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓等方面的勤政廉政風險點16條，制定了相應的防范措施，明確了責任科室、責任單位、責任人和責任領(lǐng)導。

市城管局緊扣“查得準、防得牢、控得住”這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風險、權(quán)力風險、管理風險、政策風險、人員素質(zhì)風險等方面入手，建立完善防范機制，努力把“勤政廉政風險點”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點”。目前，該局系統(tǒng)11個單位和局機關(guān)共排查風險點480個，制定防控措施230多條，建立健全十多項規(guī)章制度。

找準了廉政風險點，如何有效化解？市紀委要求各機關(guān)單位制定具體的防范措施，科學配置權(quán)力，加強流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運用科學手段防范腐敗風險的途徑和方式。市紀委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報、檢查記錄、問卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風險的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風險監(jiān)控的效率和效果。與此同時，市紀委、各部門紀檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點圍繞市委、市政府重大決策部署落實情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項目及民生工程推進情況等，對涉民涉企的重點部門和重點科室、崗位進行跟蹤督查。

“紀檢監(jiān)察機關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風險’，把懲防體系落到具體崗位上?！笔屑o委監(jiān)察局有關(guān)負責人告訴記者，在具體的實施過程中，市紀委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導市直各單位結(jié)合工作實際，制定勤政廉政風險點防范措施。截至目前，市直53家單位排查風險點2860多個，其中，一級風險點700個，二級風險點1060個，三級風險點1100個；有針對性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項，并將查找情況上報市紀委。

分析了風險源，確立了風險點，修訂和完善了勤政廉政風險防范措施??通過勤政廉政風險點排查防范，將預防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風險意識有了新增強。全體黨員干部人人參與，認真排查廉政風險，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風險教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責任、用權(quán)力必有風險”的理念，增強了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機制，推進分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進有了新舉措。全員參與查找風險，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！巴菩星谡L險點防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅決執(zhí)行。”市紀委有關(guān)負責人表示，下一步市紀委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展廉政風險防控管理試點工作的意見》的要求，進一步細化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點加強長效機制建設(shè)、強化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風險排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時期推進反腐倡廉工作的基本指引?！读Ⅲw構(gòu)建法》堅持工作目標、工作任務(wù)、機制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標為指引，以工作任務(wù)為核心，以機制和制度為保障，形成相互融合、相互促進的懲治和預防腐敗工作體系。公司上下要充分認識《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開展“六個一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動為載體，切實提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認識；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動，進一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風險防控的有效途徑，真正做到預防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機制。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導機構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會。建立縱向監(jiān)督制約機制，強化職能部門的監(jiān)督作用，加強對基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或?qū)ｎ}會議，促進各部門監(jiān)督職能互補、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當前企業(yè)管理中的突出問題開展專項監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進一步推進懲防體系建設(shè)。

3.本著“有效、管用”的原則，加強規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學性、可行性。適時組織有關(guān)職能部門，開展對懲防體系建設(shè)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動，相關(guān)部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實立體構(gòu)建法提供有益參考。

（三）認真落實崗位廉潔風險防控體系，強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止?！币簿褪钦f，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認真貫徹國網(wǎng)公司《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育實施意見》文件精神，豐富領(lǐng)導干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開展理想信念、企業(yè)基本價值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實處。

2.要認真落實省公司廉潔風險防控體系建設(shè)工作安排。制定下發(fā)公司廉政風險防控機制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風險防范的任務(wù)和責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員為重點，針對管理上的薄弱點和制度上的空白點，認真查找和分析可能發(fā)生問題的危險點，建立分層分類的廉政風險責任機制和崗位風險防控體系，確定崗位層級風險系數(shù)，實行分級防控措施，切實加強風險防控。要簽訂《廉潔風險防控承諾書》，建立廉政風險常態(tài)管理機制。

3.運用風險管理的理論和經(jīng)驗，開展廉潔從業(yè)風險防范管理。按照“制度+科技”預防腐敗的總體思路，深化廉政風險防控。各單位要結(jié)合全面風險管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業(yè)風險防控機制，全面推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作。

4.進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，結(jié)合經(jīng)濟責任審計、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計成果、監(jiān)察成果應用，實行監(jiān)督信息反饋制度，及時處理苗頭性、傾向性問題。

（四）組織開展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動，強化干部員工廉潔自律意識。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開展“廉潔文化建設(shè)年”活動的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚”主題活動，以形式多樣、獨具特色的各種活動為載體，進一步創(chuàng)新廉潔文化“四進”活動的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個一”教育要求，形成強大的廉潔文化規(guī)模效應，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導向作用，大力弘揚“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強化干部員工的廉潔自律意識。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標明確，任務(wù)具體，責任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動為契機，深化“六個一”教育機制，及時總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗，突出特色，形成亮點，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。