第一篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要加強環(huán)境整治

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要加強環(huán)境整治

“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村的五條標準。其中，村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求。村容整潔主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好，生活環(huán)境優(yōu)美。然而隨著社會進步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村村居環(huán)境的建設(shè)還相對滯后，村民環(huán)境意識相對薄弱。從了解到的情況來看，我國許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。絕大多數(shù)農(nóng)村中的“臟、亂、差 ”現(xiàn)象普遍存在。

當前中國鄉(xiāng)村環(huán)境面臨著三大難題：第一，農(nóng)村垃圾歷史遺留問題多；不少農(nóng)村河灘荒地垃圾成堆，村鎮(zhèn)聚居區(qū)污水橫流，禽畜糞便滿地，嚴重影響了人民群眾健康，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。第二，幾千年形成的鄉(xiāng)村生活陋習短時間難以改變，村民環(huán)境意識不高；第三是鄉(xiāng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施缺失。

近年來，各級黨委和政府把農(nóng)村環(huán)境整治工作作為加快新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項重要惠民實事來抓，以鎮(zhèn)村建設(shè)為基礎(chǔ)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”狀況為突破口，重點開展了農(nóng)村垃圾整治、鎮(zhèn)容村貌整治、農(nóng)村河塘整治等工作，經(jīng)過實踐與探索，取得明顯成效，農(nóng)民的幸福指數(shù)不斷攀升。

一、統(tǒng)籌謀劃。把農(nóng)村環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為科學發(fā)展、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來謀劃，作為一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化環(huán)境、凝聚民心的重要工作來抓，著重解決一些農(nóng)村地區(qū)垃圾堆積、污水橫流、塘淤渠斷等突出問題。成立領(lǐng)導班子，安排專項經(jīng)費，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。

二、重點推進。農(nóng)村環(huán)境整治是一項面廣量大、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。在實際工作中，需要因地制宜、分類施策，采取一系列針對性強的措施。

（一）持續(xù)推進農(nóng)村水源保護。調(diào)整養(yǎng)殖場布局，對水源保護區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場應(yīng)逐漸關(guān)閉。同時，禁止水庫投肥養(yǎng)魚，改善水庫水質(zhì)。

（二）突出防治農(nóng)業(yè)面源污染。大力推行測土配方施肥；嚴格農(nóng)藥使用管理，基本實現(xiàn)高毒農(nóng)藥銷售信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可保證；積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化園區(qū)。

（三）大力開展垃圾清運行動。將城鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)施和分類清運模式延伸到農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，添臵垃圾清運車，努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)。

三、依靠群眾。農(nóng)村環(huán)境整治，主要依托是農(nóng)村基層組織，依靠力量是農(nóng)民群眾。

（一）推動鄉(xiāng)村基層組織職能從重行政管理向重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，將農(nóng)村環(huán)境整治作為基層組織練能力、改作風的重要平臺，引導和帶領(lǐng)群眾改善環(huán)境、美化家園。鼓勵農(nóng)民種植綠化，不僅提高經(jīng)濟收入，同時美化環(huán)境、減少污染。另外，農(nóng)村的各公共場所，主要交通要道兩側(cè)更應(yīng)加強綠化率。

（二）黨員干部以實際行動觸動和影響周邊群眾，深入

細致地做好農(nóng)村環(huán)境整治宣傳教育、引導參與、評價激勵等工作。

（三）注重引導動員廣大農(nóng)民群眾以主人翁姿態(tài)參與農(nóng)村環(huán)境整治，逐步形成人改造環(huán)境、環(huán)境改變?nèi)说牧夹匝h(huán)。

四、建立機制。農(nóng)村環(huán)境整治貴在長期堅持，建立長效機制是根本保障。

（一）投入保障機制。建立以公共財政保障為主、群眾籌資籌勞為輔、社會各界捐助建設(shè)為補充的投入體系。

（二）長效管理機制。變“集中整治”為“常態(tài)治理”。把農(nóng)村環(huán)境的維護和管理寫入村規(guī)民約，探索建立有償服務(wù)機制，對惡意破壞環(huán)境者進行勸導以至處罰，逐步建立引導而不放任、負責而不包辦的農(nóng)村垃圾管理機制。

（三）考核評比機制。突出行政考評，把農(nóng)村環(huán)境整治納入各級政府和有關(guān)部門年度績效考核框架，在區(qū)縣（市）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間形成比學趕超的濃厚氛圍。

農(nóng)村環(huán)境整治是重要的民生問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，同時也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)。希望我縣踏著國家生態(tài)文明建設(shè)的節(jié)拍，抓住機遇，讓我們的鄉(xiāng)村真正達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的美好景象。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整治方案

棗園建委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好“三農(nóng)”重點工作推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神，根據(jù)棗園街道黨工委、辦事處工作安排，建委特制定本方案。

一、目標要求

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到2015年實現(xiàn)所有新型農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)駐地村、特色村要達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，35%的其它保留存要達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。

二、鄉(xiāng)村環(huán)境整治標準

為全面達到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標要求，從2014年2月在棗園街道駐地及村莊開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，全面達到以下標準。

（一）街道駐地村更加靚麗。街道駐地村達到相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)標準，主要道路和河道兩側(cè)整體環(huán)境良好，無亂打亂建、亂挖亂排、亂占亂用、違章建筑、圈地經(jīng)營等現(xiàn)象；重點綠化節(jié)點植被完整，管理精細，景觀效果較好。

（二）村容村貌更加整潔。村內(nèi)外無“三大堆”（垃圾堆、柴草堆、土石堆）和違章建筑堵道環(huán)村現(xiàn)象，無占道經(jīng)營行為，主要街道平整、排水暢通，沿街建筑整潔，無影響觀瞻的破舊建筑；垃圾收集設(shè)施齊全，室外活動場所干凈，沿街物品擺放規(guī)整，各類桿線架設(shè)有序。

（三）生態(tài)環(huán)境更加宜居。村內(nèi)外綠化體系完備；無生活和生產(chǎn)污水隨意排放現(xiàn)象，河道、水庫、池塘水體清澈；規(guī)模畜禽

1養(yǎng)殖場布局合理，畜禽糞便實現(xiàn)無害化處理或資源化利用；農(nóng)作物秸稈有序放置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物全面清理，農(nóng)業(yè)面源污染有效控制。

（四）農(nóng)家庭院更加潔凈。庭院及房前屋后環(huán)境良好，家用物件擺放整齊，樹木植被美觀，無垃圾亂扔、污水亂排現(xiàn)象。使用太陽能、沼氣等新型能源的農(nóng)戶比重增加，衛(wèi)生廁所普及率提高。

三、鄉(xiāng)村環(huán)境整治重點

（一）啟動街道駐地創(chuàng)衛(wèi)工作。重點是拆除建成區(qū)內(nèi)的違法建筑物（構(gòu)筑物）和私搭亂接建筑，清除垃圾廢墟和白色污染，維護公用設(shè)施和綠化設(shè)施，整治各類管線及廣告牌匾，清理墻角桿底、綠籬樹坑、門前屋頂、建筑陽臺及檢查井、排污井內(nèi)的廢棄物、懸掛物、完善并及時清洗環(huán)衛(wèi)設(shè)施，刷新大街小巷兩側(cè)污損陳舊建筑立面，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、整治機動車、非機動車亂停亂放、取締廢品收購站（點），禁止畜禽養(yǎng)殖行為，為村（居）開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動樹立樣板。

（二）整治重點區(qū)域。集中整治主要道路兩側(cè)亂搭設(shè)施、占道經(jīng)營以及圈地建設(shè)沙場、廢舊塑料生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治沿路廣告牌匾，整理路面路肩，清理道路兩側(cè)綠化帶、排水溝內(nèi)的垃圾柴草及池塘和河道水面上的漂浮物，清理廢棄建筑物和違規(guī)經(jīng)營設(shè)施。搞好重點綠化節(jié)點的整理，清除節(jié)點周邊的落葉雜草、垃圾雜物，取締違規(guī)經(jīng)營活動，提升綠化景觀效果。

（三）改善村容村貌。集中清理村（居）內(nèi)及周邊區(qū)域的生

活垃圾、建筑渣土，徹底消除沿街、沿路、沿河、環(huán)村堆放現(xiàn)象。合理規(guī)劃柴堆、糞堆、土石堆擺放區(qū)。集中整治侵占街道、文體廣場等公共空間擺放農(nóng)機具、擺攤經(jīng)營行為；集中整治電信、電力、廣播電視等各類管線，及時清除影響安全的廢棄管線；整修文體廣場、文化活動室等群眾休閑娛樂設(shè)施，維修疏通供水、排水管網(wǎng)；集中清除房屋墻壁和電線桿上的違章小廣告、陳舊過時的標語口號，具備條件的村莊要建設(shè)道德文化墻。

（四）凈化農(nóng)家庭院。集中清除農(nóng)家庭院和房前屋后各類垃圾及棄之不用的物件，有序擺放農(nóng)機具等生產(chǎn)生活用品，引導鼓勵農(nóng)戶進行衛(wèi)生廁所改造，搞好庭院綠化美化，推廣沼氣、太陽能等新型能源，有效減少生活垃圾的產(chǎn)生和排放。

（五）整理農(nóng)田面貌。整理歸并、定點堆垛農(nóng)田內(nèi)的柴草、秸稈，清除農(nóng)田林網(wǎng)、田埂地點、溝渠路邊的枯枝落葉、雜草雜物、作物秸稈。禁止焚燒秸稈雜草行為。組織撿拾農(nóng)田內(nèi)廢棄的化肥袋、農(nóng)藥瓶等生產(chǎn)廢棄物，對畜禽糞便、群眾丟棄的農(nóng)產(chǎn)品進行資源化、無害化處理，積極推行生態(tài)健康養(yǎng)殖。定點處理散落農(nóng)田內(nèi)的建筑渣土。對機井房、配電室、線桿等設(shè)施上的非法廣告進行集中清理。

在此基礎(chǔ)上，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，配足配齊保潔人員，形成街道、社區(qū)、村（居）環(huán)境衛(wèi)生長效機制，提高村民的環(huán)衛(wèi)保潔意識，增強村民維護良好環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責任感和自覺性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，大力推廣低碳、循環(huán)、綠色、環(huán)保、健康生活方式。

第三篇：鄉(xiāng)村環(huán)境整治方案

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動實施方案

為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，全力打造山清水凈、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的秀美鄉(xiāng)村，特制訂此方案。

一、整治時間及范圍

1.整治時間。從2018年7月1日至2018年12月31日，突出治理“臟、亂、差”問題，實現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境有明顯改善。

2.整治范圍。這次整治活動在全縣范圍內(nèi)開展，重點是縣道、鄉(xiāng)道沿線積存垃圾，各村村道沿線以及塘邊、河邊、橋下等重點路段裸露垃圾，村內(nèi)生活垃圾及景觀塘、溝附近的白色垃圾。

二、主要任務(wù)及原則

1.點面結(jié)合治“臟”。以村鎮(zhèn)主干道、公路沿線為整治面，重點治理垃圾死角、道路路面、村便民服務(wù)中心、村級廣場和村衛(wèi)生室環(huán)境衛(wèi)生；以農(nóng)戶為整治點，重點整治室內(nèi)室外、房前屋后、院壩街沿等清潔衛(wèi)生，做到家家戶戶整潔有序。

2.獎懲并舉治“亂”。開展文明勸導行動，嚴格實行門前“三包”責任制，引導群眾解決柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂放、畜禽亂跑、棚圈亂搭、廣告亂貼、攤點亂設(shè)、房屋亂建等環(huán)境衛(wèi)生頑疾，對不文明行為全天侯執(zhí)法，通過思想教育、強制制止、罰款懲戒等措施，形成環(huán)境問題有人抓、有人管、有人辦的良好局面。

3.加大投入治“頑”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入，通過政府購買服務(wù)組建保潔員隊伍，并配備保潔車輛，實行農(nóng)村垃圾鎮(zhèn)上集中統(tǒng)一收集清運集中處理，徹底解決過去“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)，屋外臟亂差”的惡習。

三、時間安排

1.7月1日至8月31日組織實施集中專項整治； 2.9月1日至9月30日鞏固提高； 3.10月1日以后完善長效管理機制。

四、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立黨政一把手任組長，其他黨政班子領(lǐng)導任副組長、各村支書為組員的環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責屬地農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治的檢查督促工作。

2.強化巡查調(diào)度。集中整治期間實行日巡查調(diào)度制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人每日巡查，堅持“一日一巡、一日一報”，并將巡查結(jié)果在全鎮(zhèn)進行通報，對通報的問題實行限期整改?？h創(chuàng)城辦將聯(lián)合督查室組建專門督導小組巡回督導環(huán)境衛(wèi)生，將考督結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核。3.堅持廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，通過廣播、宣傳車、宣傳欄、發(fā)傳單等宣傳方式，提高群眾愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生的意識，使群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治工作入腦入心，讓群眾從自己做起，從小事做起，不斷優(yōu)化村容村貌，提升農(nóng)民素質(zhì)，倡樹文明新風，努力營造文明衛(wèi)生、整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

附件：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動評價標準

農(nóng)安縣創(chuàng)城辦 2018年7月1日

附件

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動評價標準

總體要求是公路沿線、堰塘、河庫、溪溝、居民集中點和農(nóng)戶房前屋后達到“三有”“三分”“五無”的總要求。

一、“三有”工作要求（20分）

1.有專門的保潔員。（7）

2.有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，及時為保潔員配備必要的清運工具。（7）

3.每個農(nóng)戶配備有一個以上垃圾桶。（6）

二、“三分”工作方法（20分）

1.分區(qū)包干。對轄區(qū)進行分類分區(qū)，明確村組干部包干責任區(qū)，專職保潔員保潔責任區(qū)，農(nóng)戶房前屋后保潔由農(nóng)戶進行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。（7）

2.分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾。（7）

3.分期考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對戶每月進行一次檢查評比；村與保潔員簽訂協(xié)議，每月考核一次，保潔員及時清理垃圾池垃圾、清掃責任區(qū)內(nèi)垃圾。（6）

三、“五無”工作標準（60分）1.無暴露性垃圾。居民集中點的生產(chǎn)生活垃圾要定期清理，確保無暴露性垃圾。（12）

2.無水面漂浮垃圾。對所有河道、堰塘、溪溝的垃圾漂浮物及時清理，確保河流清暢，無異味。（12）

3.無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷,杜絕牛皮癬、非法小廣告。（12）

4.無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物，公路兩側(cè)建筑垃圾、建筑材料不得占道堆放，農(nóng)戶房前屋后雜物堆放要有序整齊。（12）

5.無積存垃圾。垃圾池及其周圍、公路沿線、農(nóng)戶房前屋后無積存垃圾。（12）

第四篇：著力解決環(huán)境問題,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

著力解決環(huán)境突出問題

建設(shè)美麗中國

各位黨員同志們，今天是4月15日，我們又相聚在主題黨日的活動現(xiàn)場。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，今天由我來給大家上黨課，今天黨課的題目是《著力解決突出環(huán)境問題

建設(shè)美麗中國》。這個題目著力點很實，是著力解決突出環(huán)境問題，環(huán)境問題是與我們的生活密切相關(guān)的問題，我們誰都不能離開環(huán)境而生存。這個題目的定位點又很高，是建設(shè)美麗中國，美麗中國看起來很大，好像是國家層面上的事，與我們相距比較遠，實際上就是我們?nèi)粘Ｋ龅氖拢蠹蚁胂雵沂遣皇怯筛鱾€省組成，每個省又是由很多個市組成，市由縣組成，縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由村組成，我們每個村都做好了，都是美麗鄉(xiāng)村了，那么我們國家不就是美麗中國了嗎？

今天，我來講《著力解決突出環(huán)境問題

建設(shè)美麗中國》這一課，主要采取方法論的思維方式來講，分別用是什么、為什么、怎么辦這樣三個層面來講。是什么，主要分析什么是環(huán)境，由環(huán)境引出環(huán)境問題，講清楚什么是環(huán)境問題，有哪些突出環(huán)境問題。為什么，分析為什么會出現(xiàn)這些突出環(huán)境問題，講清楚環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，這里面對問題根源進行分析有涉及到經(jīng)濟建設(shè)層面的，也有我們作為個體微觀層

/ 16

面的原因，只有把問題產(chǎn)生的原因分析透徹了，那接下來的怎么辦就好理解了。最后怎么辦，是回答怎么做的問題，就是講什么美麗中國，怎么建設(shè)美麗中國的問題。

通過是什么、為什么、怎么辦的邏輯分析把《著力解決突出環(huán)境問題

建設(shè)美麗中國》給講清楚，這樣理解起來可能會輕松點，有些知識點也能記住。

一、什么是環(huán)境問題，存在哪些突出環(huán)境問題分析 什么是環(huán)境問題？先要知道什么是環(huán)境？環(huán)境，實際上就是人類生存和活動的場所，也是向人類提供生產(chǎn)和消費,提供自然資源的基地。

簡單的說就是為我們活著提供資源的總稱，這樣講可能理解不夠透徹，我展開分析一下就會清楚了。

黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為基本方略，人與自然和諧共生就是人與自然怎么相處的問題。這里牽涉到兩個方面：一個是怎么認識自然的問題，另一個是人與自然的怎么相處問題。

怎么認識自然呢？金木水火土就是一個環(huán)境問題，就是一個生態(tài)環(huán)境，是人生存的自然資源。怎么認識金木水火土呢？金是礦產(chǎn)資源，木是森林資源，水是水資源，火是能源，土就是土壤。我們的生存環(huán)境是由金木水火土構(gòu)成的，金木水火土就構(gòu)成了基本的生態(tài)環(huán)境。

/ 16

人與自然的怎么相處呢？我們老祖宗一路走過來，在兩千年的農(nóng)業(yè)文明時期，人與自然相處的關(guān)系上面，主要是以自然為本、順應(yīng)自然，體現(xiàn)在“順應(yīng)”兩個字上面，農(nóng)業(yè)耕種主要是靠天吃飯。為了指導農(nóng)耕提高收成，根據(jù)季節(jié)氣候變化搞了24節(jié)氣，24節(jié)氣分別是春夏秋冬各六個節(jié)氣。有了24節(jié)氣就知道每個節(jié)氣要干什么農(nóng)活，要播什么種了。那個時候“天地人”的天人關(guān)系，主要是順應(yīng)自然的關(guān)系。

我們中國人都特別注重節(jié)儉，勤儉才能持家，這個“儉”是非常重要的一個字，要清心寡欲，要存天理，滅人欲。什么叫人欲，肚子餓了想吃那叫人心，向父母親要點吃的是正常的，向父母親要吃山珍海味那就是人欲。天很冷了，要加一件衣服是正常的，你向父母新要裘皮大衣，這就是人欲。

我們現(xiàn)在的環(huán)境問題，實質(zhì)上是人欲不加節(jié)制的結(jié)果。到工業(yè)時代以后，人類開始不斷的向自然索取，這個時候人與自然的關(guān)系發(fā)生了變化，人類開始征服自然。用的是“征服”兩個字，而不是“順應(yīng)”兩個字，人類大踏步的向自然進軍，改造自然、征服自然、控制自然。在征服的過程當中，不顧自然的規(guī)律，對自然界過度的索取、掠奪，造成對自然環(huán)境的破壞，產(chǎn)生大量的環(huán)境問題，最終遭到自然界的報復。

這是人與自然的關(guān)系演變，接下來講環(huán)境問題。什么是環(huán)境問題？是指人類生存的環(huán)境遭到破壞，導致環(huán)境質(zhì)量惡

/ 16

化，影響到人類生存的現(xiàn)象。

環(huán)境問題可分為兩大類：一類是自然因素的破壞和污染等原因所引起的。如：火山爆發(fā)、地震、風暴、海嘯等自然災(zāi)害。另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。我們通常所說的環(huán)境問題，主要是指人為因素造成的環(huán)境問題。

現(xiàn)在環(huán)境問題有多嚴峻，這一點大家可能已經(jīng)意識到了。前年，馬云在亞布力年會時說：“十年以后中國三大癌癥將會困擾著每一個家庭，肝癌、肺癌、胃癌，將是大爆發(fā)的時期。肝癌，很多可能是因為水；肺癌是因為我們的空氣；胃癌，是我們的食物”。30年前，感覺癌癥離我們還很遠，癌癥是一個稀有名詞，今天癌癥變成一種熱詞，經(jīng)常聽到某某人得癌癥，某某人因為癌癥離開我們了。有人問：世界上最貴的是什么床？答案是病床!我們現(xiàn)在有些人拼命的賺錢，錢是賺了不少，卻沒有一個健康的身體，我們有些癌癥病人，在生命的最后一兩年，花光一生的所有積蓄，吃了大量有副作用的西藥，再多開幾次刀，留下一大筆債務(wù)給家人給兒女，然后走了。

大家都知道健康是1，其他都是O，1沒有了O再多又有什么用？多少人是錢在銀行、車在車行、自己卻在天堂了。健康對每一人都很重要“富人沒健康，一輩子白忙；窮人沒健康，雪上加霜；老人沒健康，天倫之樂成奢望；小孩沒健康，4 / 16

父母肝腸寸斷”。那到底是什么原因造成癌癥高發(fā)呢？

關(guān)于當前存在的突出環(huán)境問題，全球性環(huán)境問題有10個，我國現(xiàn)在環(huán)境問題也有10個。這里我重點對癌癥發(fā)病密切相關(guān)的突出環(huán)境問題進行梳理和分析，然后得出環(huán)境問題非常嚴峻的結(jié)論。

1.水污染。水污染與肝癌密切相關(guān)，近些年來，由于工業(yè)的大力發(fā)展，人們飲用水發(fā)生了嚴重的污染，導致肝癌發(fā)病率升高。前幾年，我們不是出現(xiàn)老板懸賞環(huán)保局局長下河游泳嗎？甚至開出30萬的代價，這說明我們的河水很臟很臭了，群眾都看不下去了。地下水水質(zhì)在較差或者極差的水質(zhì)比例超過50%，這個數(shù)字是很驚人的。為什么呢？因為地下水有土壤的過濾，是不容易受到污染，如果地下水有50%以上已經(jīng)在較差的水質(zhì)上，這確實反映出水污染的一個嚴重性。

2.空氣污染?？諝馕廴九c肺癌密切相關(guān)，每個人一天要呼吸2萬多次，每天與環(huán)境交換一萬多升氣體。人的肺部原本有自我凈化功能，但因PM2.5能夠進入肺泡，被吸入肺部，肺泡內(nèi)的吞噬細胞將其吞噬而存留于肺里面，肺臟因此喪失了自我凈化能力，肺癌就是這樣產(chǎn)生的?？諝馕廴菊l也逃不掉，無論是老人、小孩，有錢的、沒錢的，當官的還是平民百姓，誰都要呼吸空氣，空氣污染對我們的傷害是最直接的。

3.土壤污染。土壤污染也與癌癥有密切關(guān)聯(lián)，土壤污染

/ 16

會對種植在土地上的農(nóng)作物造成污染，人吃了受污染的農(nóng)作物健康就沒有保障了。如果人住在受污染的地方，身體就會受到污染源的輻射。水污染、空氣污染之后問題就是土壤污染。

4.食品不安全。食品安全與胃癌密切相關(guān)，我們有時在不知情的情況下吃了被污染的食物，還有一些不良商家對發(fā)霉的食品進行再加工、濫用添加劑、用地溝油等等，人們被問題食品包圍著?，F(xiàn)在我們工作壓力大，基層干部說自己是“吃著地溝油的命，操著中南海的心”。對于問題食品，有些人很無奈的說“吃會被毒死，不吃會餓死，寧可被毒死，也不要餓死”。

當然，突出環(huán)境問題還有很多，比如酸雨、噪音、霧霾等，在這里就不一一展開分析了。

二、為什么會出現(xiàn)突出環(huán)境問題，環(huán)境問題的原因分析 分析了第一個問題什么是環(huán)境問題，有哪些突出環(huán)境問題后。接下來，我們分析一下環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，這個原因分析就是為回答最后一個“為什么”的問題做鋪墊的。我把環(huán)境問題產(chǎn)生的原因概括為五個方面：

第一就是人口增長，對的環(huán)境問題產(chǎn)生了巨大壓力。我們?nèi)祟惿鐣偸窃诓粩嗟陌l(fā)展，人口目前也在持續(xù)增長當中，前幾年我們的人口是13億，現(xiàn)在已經(jīng)達到14億了。我不能說人口增長是污染最主要的根源，但是人口的增長，確

/ 16

實帶人活動量的增加，需求的增加，每個人成長過程中的吃喝拉撒、衣食住行、生老病死都會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生壓力，這個是不容忽視的，不容回避的問題。我國面臨著城鎮(zhèn)化的過程，也就是很多的農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)里來。城鎮(zhèn)人口對環(huán)境的壓力，對環(huán)境的影響顯然比農(nóng)村的人口要大，而且是大很多，所以我會把人口增長和城鎮(zhèn)化這個作為我們環(huán)境問題的一個主要原因，這也算是一個基礎(chǔ)性的原因。

第二是我們的生產(chǎn)活動，由于粗放型的經(jīng)濟增長方式和工業(yè)技術(shù)落后造成資源消耗量過大，浪費嚴重，是我們很多環(huán)境問題很直接的一個原因。有人可能會說，說我們現(xiàn)在引進的企業(yè)很多是高新企業(yè)，我們有很多高科技，但是從全國宏觀層面來看，我們這種高強度的資源投入、高強度的能源消耗和高強度的污染排放形態(tài)沒有根本改變。就像鋼鐵企業(yè)60年代噸鋼水耗是100噸，現(xiàn)在寶鋼可以控制在4到5噸，這已經(jīng)是世界先進水平了。但還是改變不了鋼鐵企業(yè)總體上是一個高能耗、高排放的一個行業(yè)，它是一個重工業(yè)的行業(yè)，雖然技術(shù)進步能夠減少污染物的排放，這是第二點。

第三就是城鎮(zhèn)化發(fā)展速度快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)遠遠不能滿足城市發(fā)展的需求。我們對基礎(chǔ)設(shè)施的投入長期以來是欠賬的，在80年代的時候，認為GDP的1%，也就是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資占GDP總量的1%左右的話，是可以控制環(huán)境態(tài)勢不惡化的。但是我們長期以來投入占多少

/ 16

呢，十五（2000年）的時候，十五期間全國是0.8%。十五之前一直徘徊在0.5%、0.4%，甚至0.2%這樣的水平，過去我們用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只占GDP總量的0.2%到0.8%，這樣的投入導致環(huán)境問題沒有得到控制，還在持續(xù)的惡化。

第四個原因就是管理的問題。我們環(huán)境保護有法不依、違法難糾、執(zhí)法不嚴、管理不力的現(xiàn)象非常的普遍。以前，環(huán)保局沒有獨立出來只是建設(shè)局里面的一個科室，那就更難說管理到位了。2015年1月1日，被稱為史上最嚴格環(huán)保法實施后，處罰實現(xiàn)由“罰款”到“坐牢”的轉(zhuǎn)變，情況才有了明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在就更好了，我們開始征收環(huán)保稅了，4月2日上午，靈溪地稅分局開出我縣第一張環(huán)保稅單，第一筆環(huán)保稅款4665.6元，讓企業(yè)擔當起污染治理的責任，讓企業(yè)為環(huán)境治理買單。

第五個原因，也就是最后一個原因，我們有些領(lǐng)導干部對環(huán)境保護的長期性、艱巨性認識不足，群眾環(huán)境保護意識不強。對環(huán)境保護是“說起來重要，做起來將要，涉及到GDP就不要”。但是我把它歸結(jié)到說是干部不重視，這個其實是有點冤枉的，這個是一個直接的原因，確實是不夠重視。是什么原因?qū)е虏恢匾暷兀课覀兌贾朗歉覀兏刹康倪x拔任用機制，干部考核機制是聯(lián)系在一起的。你環(huán)境好了，大家認為是天經(jīng)地義的，沒有人覺得環(huán)境改善了，這是領(lǐng)導的功績，是管理的水平，大家會覺得環(huán)境本來就應(yīng)該改善的。有

/ 16

些群眾環(huán)保意識不強方面，主要體現(xiàn)在兩種意識方面。一是自我中心意識太強，我們在日常活動中看到的亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑、隨地吐痰、向河道亂倒污水等行為就反映出來了，只圖自己方便，不顧別人感受和環(huán)境壓力。二是從眾意識太強，對不文明行為缺乏羞恥心，有的認為大家都這么做，又不是我一個人這么做。

這樣通過對造成突出環(huán)境問題的原因進行分析，我們明白了出現(xiàn)環(huán)境問題不是單純的某一個原因造成的，而是有很多原因交織在一起的，哪一個方面沒有做好做到位都會產(chǎn)生環(huán)境問題。

三、怎么解決突出環(huán)境問題，建設(shè)美麗中國的路徑分析 第三個問題是解決怎么辦的問題，存在環(huán)境問題是客觀現(xiàn)實，也是無法回避的。

總書記在十九大報告中提出要“建設(shè)美麗中國”，這就為我們指明了解決突出環(huán)境問題的方向，找到了解決問題的方法。建設(shè)美麗中國，建設(shè)美麗浙江，建設(shè)浙江美麗南大門，“美麗”兩個字，我們怎么去理解？現(xiàn)在是春天，田野里到處是油菜花，山花爛漫，蜜蜂、蝴蝶飛舞，交織在一起就是一幅美麗的畫卷，這就是美麗，美麗就變得鮮活起來了。這就引出美麗中國了吧，什么是美麗中國，美麗中國就是既有綠水青山、又有金山銀山，綠水青山與金山銀山相映成輝，美麗中國就美在這里。否則就不是美，就是殘缺不全，就不

/ 16

是美麗中國了。

怎么推進美麗中國建設(shè)？總書記在浙江工作時提出“綠水青山就是金山銀山”，這句話的提出實際上是經(jīng)歷三個階段的。

第一個階段：用綠水青山換金山銀山。以前，我們很窮的時候，有的是綠水青山，缺的是金山銀山，特別是我們的金鄉(xiāng)、錢庫、宜山這些地方，當時窮的連飯都沒得吃，要把孩子送到山里給別人養(yǎng)。那個時候真是太窮了，才有了“窮則思，思則變，變則通”的溫州模式，那時候我們這邊做生意的人，到公社開一張介紹信，就全國各地去跑業(yè)務(wù)去了。一些有污染的皮革、退色、印染、電鍍、造紙、造粒等企業(yè)也就隨著這股大潮建起來了。

第二階段：舍棄金山銀山，也要守住綠水青山階段。守住綠水青山是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，總書記講過要學會選擇、學會放棄，魚和熊掌不可兼得，綠水青山和金山銀山不可兼得的時候要學會放棄。放棄什么呢？寧要綠水青山，不要金山銀山，這就是智慧。當時安吉余村集體經(jīng)濟300多萬，為了守住綠水青山放棄了金山銀山，集體經(jīng)濟一下子下來到20多萬。當時很多村民是不愿意的，現(xiàn)在他們嘗到了“綠水青山就是金山銀山”的甜頭?？倳?005年去的時候，就說“我們寧要綠水青山，不要金山銀山”。

第三個階段：既要綠水青山，又要金山銀山階段。習近平

/ 16

習近平總書記當時提出的“綠水青山就是金山銀山”，是對整個浙江來講的，對安吉余村來說很有指導意義，對我們蒼南來說意義就更大了。為什么呢？蒼南縣是七山二水一分田，“綠水青山就是金山銀山”涉及到蒼南的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像藻溪、橋墩都被稱為蒼南的后花園。我們蒼南是十分天下七分山，可見我們的森林資源是很豐富的，除藻溪、橋墩外，還有莒溪、南宋、礬山、馬站、沿浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率都很高，莒溪鎮(zhèn)森林覆蓋率達76.06%。我們這些生態(tài)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要好好保護這些森林資源，如果發(fā)展粗放型的工業(yè)，一下子把它破壞了，那是不可逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的，對不起老祖宗給我們留下的這一片“家業(yè)”。

綠水青山就是金山銀山非常符合蒼南實際，蒼南縣2009年通動車，2010年新78省道通車，外面很多人都跑到蒼南旅游了。接下來，隨著228國道建設(shè)的推進（蒼南境內(nèi)北起龍港鎮(zhèn)，經(jīng)金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、錢庫鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、馬站鎮(zhèn)，終于岱嶺鄉(xiāng)），蒼南的交通就更便捷了，來蒼南休閑旅游的人就更多了，生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠水青山，就會源源不斷地帶來金山銀山。

前面講了“綠水青山就是金山銀山”論斷發(fā)展的三個階段，接下來重點分析怎么建設(shè)美麗中國，實際上是回答了怎么辦的問題，提示了建設(shè)美麗中國的基本思路，我認為要做到幾個方面：

1.加強生態(tài)文明宣傳，樹立生態(tài)文明觀。人與動物的區(qū)

/ 16

別就在于人是有思想的，動物沒有思想，人的行為都是在思想指導下進行的，動物的行為是本能的。有什么樣的思想就有什么樣的行為，有文明的思想就有文明的行為，有野蠻的思想就有野蠻的行為。我們現(xiàn)實當中還有很多破壞環(huán)境的行為，究其原因就是思想上沒有建立起生態(tài)觀。總書記在浙江的時候經(jīng)常在浙江日報發(fā)表短評《之江新語》，我們有誰知道他的筆名叫什么呀？叫“哲欣”，取“浙江創(chuàng)新”的意思。2003年的時候，他發(fā)表1篇短評《環(huán)境保護要靠自覺自為》，要有自覺心和自為心，這個心要靠養(yǎng)成。那么怎么養(yǎng)成呢？就要加大教育宣傳力度，提升群眾的環(huán)保意識。十九大報告提出要樹立社會主義生態(tài)文明觀，4月2日，總書記在北京市通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)參加首都義務(wù)植樹活動?？倳浢磕陞⒓恿x務(wù)植樹，義務(wù)植樹的時候，往往都會叫上小朋友一起去，這是為什么呢？就是要讓小朋友從小就有保護環(huán)境的意識，樹立生態(tài)文明觀。

2.推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。這是一場深刻的革命，其實環(huán)境問題歸根到底就是一個生產(chǎn)、生活問題。我們以前對環(huán)境造成破壞，無非就是生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域，解決突出環(huán)境問題，建設(shè)美麗中國，也要抓住生產(chǎn)、生活這兩大領(lǐng)域。所以，我們現(xiàn)在提出綠色發(fā)展方式、綠色生活方式，綠色發(fā)展方式主要是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是傳統(tǒng)經(jīng)濟粗放式的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新興的綠色產(chǎn)業(yè)，這個就是主要是

/ 16

綠色的能源，這就是綠色發(fā)展方向。另外一個就是綠色的生活方式，我們中華傳統(tǒng)文化當中有很多很優(yōu)秀的東西，但是也有一些不好的東西。比如炫耀，其實炫耀就是攀比不實用，做給別人看的。大家都知道魯迅筆下的孔乙己吧，你看孔乙己那么窮了，他身上穿的長衫就是不愿意脫下來的，這是為什么呢？他認為長衫不脫下，自己還是讀書人，顯得高貴。一旦脫下長衫就是普通的老百姓，身份就低了，所以不愿意脫下長衫。我們現(xiàn)實生活中有很多要面子、要身份、要地位，比排場、擺闊氣的。在飯店吃飯吃不完就不要了，也不打包帶走，實際上就要面子問題作怪，造成很多資源的浪費，這是第二個方面。

第三環(huán)境治理要注重系統(tǒng)性、整體性、全面性。我比較關(guān)注總書記的思維方式，他是非常強調(diào)整體協(xié)同和全面，提出的統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?！拔逦灰惑w”實際是系統(tǒng)性和整體性的問題，“五位一體”是哪五位一體啊？是政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)?！拔逦灰惑w”總布局不是憑空的理論創(chuàng)造，實際上是有一個發(fā)展完善的過程，我們都知道毛主席的時候提階級斗爭為綱，政治第一，總書記就是在那樣的背景下上山下鄉(xiāng)的，才有梁家河七年的知青歲月。鄧小平的時候，是兩個文明一起抓，是精神文明和物質(zhì)文明一起抓，鄧小平把兩個文明比作手和腿，說不能

/ 16

一手硬一手軟，不能一腿長一腿短。到江澤民總書記的時候，三手齊抓，開始有了政治文明。到胡錦濤總書記的時候，是構(gòu)建社會主義和諧社會。到十七大的時候提出生態(tài)文明，從階級斗爭為綱，到五位一體是這樣一過程。那么“四個全面”就體現(xiàn)了全面性，全面建成小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國是動力，全面從嚴治黨是主體。我們在環(huán)境治理的過程中要注重系統(tǒng)性、整體體和全面性，堅持一張藍圖繪到底,工作推進項目化,項目推進時間節(jié)點化。不能像有句口頭禪說的“毛主席的思想像太陽，照到哪里哪里亮；黨的政策像月亮，初一十五不一樣”，不能朝令夕改。

第四實施最嚴格的制度，最嚴密的法治建設(shè)生態(tài)文明。環(huán)境破壞大，破壞比較厲害的時候，嚴刑峻法是立竿見影的方式。就要用重典，只有用重典才能阻止環(huán)境繼續(xù)惡化。那么要想徹底的收效，還要進行教育，因為教育是一個自覺自為的過程。在實施過程要必須要兩手一起抓，德治和法治雙管齊下。一個人要有自覺心、廉恥心、羞恥心德治才有效，如果根本就不自覺，那就必須要法治來管。所以，暫時的、短期的時候要用硬的手段、要用重典比較有效，去年環(huán)保部督查，包括到我們蒼南，大家就可以看出來了，環(huán)境治理起來效果特別明顯，立桿見影。

第五實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這實際上是總書記生態(tài)文明建設(shè)一個很重要的思路，就是生態(tài)文明建設(shè)在廣大的農(nóng)

/ 16

村如何推進？鄉(xiāng)村振興里面很重要就是生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是廣大的農(nóng)村推進生態(tài)建設(shè)的一個基本載體，我縣現(xiàn)在進行的三改一拆、五水共治、廁所改造、垃圾革命等都是鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興首先要有個美麗鄉(xiāng)村，今年實施垃圾革命全縣上下迅速行動，把一些陳年的垃圾都清理掉了，看上去就很清爽、很舒服，住在這樣的鄉(xiāng)村也很舒心。我們每個鎮(zhèn)都有很美麗的村莊，比如龍港的中對口村、靈溪的桃湖村等等都很漂亮，特別是龍港中對口村我要多說幾句，中對口村變化很大，我們說一個地方不好，會說“這是一個娶不到老婆的地方”，而中對口村是“女兒都嫁不出去的地方”這說明是差到不能再差了，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對口村成了遠近聞名的“公園村”。

最后給大家講一個巴西寓言故事《老鼠夾子》，故事是這樣的。一天，一個農(nóng)場主見糧倉里糧食少了很多，就在糧倉里放了老鼠夾子。很快被老鼠發(fā)現(xiàn)了。老鼠跑去告訴大公雞，大公雞看了看老鼠說：“這和我有什么關(guān)系，你的事，自己小心吧”。老鼠跑去告訴大肥豬，大肥豬淡淡的說：“這是你的事，還是自己小心為好”。老鼠又跑去大黃牛，大黃牛表情冷漠的說：“你見過老鼠夾子能夾死一頭牛的嗎？滾吧，滾吧，別在這兒煩我。祝你好運”。

后來老鼠夾子夾到了一條毒蛇的尾巴，主人的妻子去糧倉被咬了。住到醫(yī)院去了，主人宰了老母雞給妻女補身體；

/ 16

出院后，親戚來探望，主人殺了大肥豬宰招待客人；因住院欠債，主人把大黃牛賣給了屠宰場，成了餐桌美味。

看上去跟老鼠夾子沒有關(guān)系的大公雞、大肥豬、大黃牛卻因為老鼠夾子都死了。這個故事告訴我們?nèi)魏问虑槎疾皇枪铝⒋嬖诘模际怯嘘P(guān)聯(lián)的。治理環(huán)境也不是一個孤立的事，我們不要認為三改一拆、五水共治、廁所改造、垃圾革命、禮讓斑馬線等，這些都是政府的事、是干部事，其實這都跟我們每個人都有密切關(guān)系，我們生活在同一片藍天下誰都不能置身事外，每個人都要從自身做起、從小事抓起、從細節(jié)抓起，一起治理環(huán)境問題。

今天，我通過“是什么、為什么、怎么辦”的邏輯思維方式，一層一層剖析人與自然的關(guān)系，環(huán)境問題的危害和產(chǎn)生環(huán)境問題的原因，最后落在怎樣建設(shè)美麗中國上。這樣講課的目的，是幫大家理清思路，更好地理解和支持縣委、縣政府的中心工作，全力投入到當前開展的垃圾革命工作，為打造浙江美麗南大門“升級版”做出自己應(yīng)有的努力。

/ 16

第五篇：整治農(nóng)村環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

整治農(nóng)村環(huán)境 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

中共遠安縣委

2013年第8期 ——生態(tài)建設(shè)

去年以來，遠安縣緊緊圍繞“整治村莊環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進生態(tài)文明”主題，組織動員全縣廣大黨員干部群眾集中開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，全縣城鄉(xiāng)正向全域不見白色垃圾目標合力攻堅，呈現(xiàn)出干凈整潔、和諧秀美的景象。

一、重點突破，抓牢環(huán)境整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)

始終把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為“三萬”活動的出發(fā)點和落腳點，強化宣傳發(fā)動，開展集中整治，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。

1、廣泛宣傳，營造環(huán)境整治氛圍。通過召開會議、工作組走訪群眾等方式，利用村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)、有線電視和村級遠程教育網(wǎng)站等平臺，大力宣傳黨的十八大精神、“三萬”活動的目的、意義和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策?；顒悠陂g，全縣103個工作組共進村開展工作16767人次，召開擴大支部會562次，走訪群眾7729戶，發(fā)放各類紙質(zhì)和影像宣傳資料10萬份，為活動的深入開展奠定了堅實思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。同時，利用縣電視臺和“三萬”活動簡報等媒介及時報道全縣活動進展，推介先進經(jīng)驗和典型事例，營造濃厚氛圍，推動活動順利開展。

2、全民參與，加大環(huán)境整治力度。組織黨員干部群眾對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面清掃，對垃圾堆全面清除，對村內(nèi)主要溝渠進行清淤、除雜、疏浚，及時清除公路邊、河塘邊、橋涵閘邊以及公共地帶的水草雜物和白色垃圾。同時，動員村民自己動手，對房前屋后的草堆、柴堆、糞堆、垃圾堆進行集中清理，做到柴草擺放整齊，垃圾及時分類處理。目前，全縣共清理農(nóng)村有害垃圾1203噸，清理溝渠1177千米，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

3、綠化美化，提升環(huán)境整治水平。在公路沿線植樹補綠、見縫插綠、筑壇增綠，構(gòu)筑立體式綠化美化格局。積極引導農(nóng)戶在房前屋后開發(fā)小菜園、小果園、小花園，安裝色彩各異的木柵欄、竹籬笆，自主建設(shè)園藝景觀，裝點美化農(nóng)家庭院。在有條件的農(nóng)村社區(qū)安裝太陽能路燈，新建生物型污水處理站。目前，全縣共栽植綠化樹木12389株，興建綠化節(jié)點3.1萬平方米。

二、標本兼治，創(chuàng)新垃圾收集處理模式

鼓勵農(nóng)戶對垃圾進行分類，并根據(jù)垃圾種類采取不同的處理模式。

1、市場化收購。動員農(nóng)戶將秸稈、柴草、白色垃圾等可燃類垃圾收集起來，由保潔公司以有償收購方式統(tǒng)一收集后運送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站壓制成能源型產(chǎn)品，銷售給企業(yè)作為鍋爐燃料。鼓勵企業(yè)將燃煤鍋爐改造為以可燃類垃圾作為主要燃料的環(huán)保型生物質(zhì)鍋爐。目前已有武星裝飾板、星球宜林人造板、仁福藥業(yè)等3家企業(yè)完成改造，每年可消耗生物質(zhì)燃料2萬多噸、節(jié)煤3萬噸、降低能耗50%。

2、集中式填埋。對于生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的不可燃廢物類垃圾，由保潔人員統(tǒng)一收集后，按照各村地理區(qū)位條件不同，分別運送至縣、鄉(xiāng)、村三級垃圾處理站進行處理。距縣城較近、交通便利的地區(qū)產(chǎn)生的垃圾直接轉(zhuǎn)運到縣垃圾填埋場處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊農(nóng)村的垃圾統(tǒng)一清運至集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，由壓縮式垃圾清運車運送到縣垃圾填埋場處理。對邊遠山區(qū)和其它地區(qū)的村，分村或分組進行分類處理，對白色垃圾、電池、玻璃等廢棄物運送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，其他垃圾就地填埋。

3、循環(huán)式利用。引導農(nóng)民將廚余、雜草等可生物降解的有機垃圾用土覆蓋進行家庭式堆肥無害化處理。有機垃圾數(shù)量較多的農(nóng)戶，由村保潔員統(tǒng)一收集至村莊集中堆肥點進行堆肥處理。同時，大力推廣“豬—沼—茶”、“豬—沼—菜” 等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，既推動了全縣循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又有效解決了農(nóng)業(yè)面源污染和規(guī)模養(yǎng)殖污染問題。

三、常態(tài)治理，建立農(nóng)村保潔長效機制

大力推進保潔機制建設(shè)，促使“潔萬家”活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

1、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站、村組建垃圾房（池）、農(nóng)戶建垃圾池或垃圾桶等方式加大垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)力度，共建垃圾中轉(zhuǎn)站8個，村組垃圾房（池）5453個，發(fā)放農(nóng)戶垃圾桶9274個，配置垃圾清運車159輛，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”。同時，積極開展污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，共有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠項目納入國家重點流域水污染防治規(guī)劃，洋坪鎮(zhèn)馬渡河村、雙路村在全市率先建立了生活污水人工濕地處理站。

2、組建保潔隊伍。通過村民自愿報名、村民理事會推薦等方式從生活困難、責任心較強的村民中選聘村級保潔員，組建保潔隊伍，共聘請保潔員355人?？h財政從2013年起按每村5000元標準發(fā)放保潔費，同時通過整合鄉(xiāng)村公路管護項目經(jīng)費等方式籌措資金，落實保潔經(jīng)費。制定衛(wèi)生保潔制度、清運人員管理制度、保潔人員考核辦法等各項規(guī)章制度，與保潔員簽訂保潔合同，每年由村委會對保潔員進行年終考核，根據(jù)考核結(jié)果兌付工資。同時，以組為單位劃分保潔責任區(qū)，將保潔員信息及責任上墻公布，接受村民監(jiān)督。

3、培育衛(wèi)生習慣。充分利用各種平臺大力宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識，著力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生習慣。按照有資料、有評比、有獎勵的要求深入開展文明新村建設(shè)、“十星級文明戶”創(chuàng)建、“家庭環(huán)境衛(wèi)生文明戶”評選等系列活動，共評選出“十星級文明戶”7645戶，促進了衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成。

四、強化保障，構(gòu)筑齊創(chuàng)共建工作格局

積極探索創(chuàng)新工作方法，全面整合各方資源和力量，為“三萬”活動順利推進提供了堅強保障。

1、在組織領(lǐng)導上實行城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)隊共建。把“第一書記”選派工作與“三萬”活動有機對接，將村莊環(huán)境整治作為2013年“第一書記”重要工作任務(wù)強力推進。在“1+1”（1名“第一書記”和1名聯(lián)絡(luò)員）派駐工作的基礎(chǔ)上，另外增加2名工作隊員組成“三萬”活動工作組，以最優(yōu)行政資源確保新一輪“三萬”活動有力有序開展。邀請一批遠安籍在外成功人士和企業(yè)家擔任各村經(jīng)濟顧問，幫助基層干部群眾轉(zhuǎn)觀念、出思路、引項目。

2、在建設(shè)模式上實行政府引導、農(nóng)民主體。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，在工作中廣泛征求群眾意見，結(jié)合各村實際科學制定村莊整治方案，明確整治內(nèi)容和重點。積極組織動員廣大群眾投資投勞，積極參與環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，明確由各村婦女計生委員擔任保潔督導員，組織廣大農(nóng)村婦女積極參與村莊環(huán)境整治，共建幸福美好家園。

3、在資金投入上實行捆綁使用、以獎代補。按照政府主導、農(nóng)民參與、社會共建的要求，籌措村莊環(huán)境整治資金2000萬元，其中，縣級財政安排資金500萬元，整合涉農(nóng)項目資金1000萬元，民營企業(yè)捐助資金285萬元，工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措資金388萬元，群眾自發(fā)籌資102萬元。所籌措的資金全部納入專戶管理，采取“以獎代補”方式兌現(xiàn)到村?！?/p>