第一篇:小金庫(kù)工作總結(jié)
鄂托克旗國(guó)土資源局“小金庫(kù)”
專項(xiàng)治理工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)全旗“小金庫(kù)”治理工作會(huì)議精神,按照《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》要求,我局深入開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)就我局開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作總結(jié)如下:
一、動(dòng)員部署
全單位把專項(xiàng)治理工作擺上了重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全了工作體制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作氛圍。
二、深入自查自糾
全局各股室按照工作方案方案要求,制定了各自具體工作方案和落實(shí)措施,認(rèn)真組織了自查,自查工作不走過場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,能夠自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束以后,各股室按規(guī)定上報(bào)了自查自糾總結(jié)。
各股室組織力量有重點(diǎn)地進(jìn)行了督促指導(dǎo),及時(shí)做了政策解釋和咨詢工作,把問題解決在自查階段。各二級(jí)單位“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)于6月30日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送到了旗國(guó)土資源局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三重點(diǎn)檢查 在自查自糾基礎(chǔ)上,旗國(guó)土資源局“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展了重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不低于20%。
重點(diǎn)檢查對(duì)象: 1.有群眾舉報(bào)的單位;
3.自查自糾措施不得力、工作走過場(chǎng)的。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理清查、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管,以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合。
重點(diǎn)檢查報(bào)告及《“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》要逐級(jí)上報(bào),各股室“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2011年10月底前報(bào)送旗國(guó)土資源局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、整改落實(shí)
各股室針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實(shí),做到。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善了防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。各股室“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告,
第二篇:小金庫(kù)工作總結(jié)
XXXX股份有限公司
防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的工作總結(jié)
XX“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作辦公室:
根據(jù)XX省政府國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的通知》要求,我公司積極貫徹、落實(shí)防治“小金庫(kù)”工作文件精神,認(rèn)真、細(xì)致地開展“小金庫(kù)”防治工作,通過廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)、資產(chǎn)排查、內(nèi)控制度建設(shè)等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)公司各部門和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識(shí),建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
一、資產(chǎn)排查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”情況
在此次“小金庫(kù)”防治檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)我公司及其所屬部門存在私設(shè)“小金庫(kù)”情況。
二、建立防范“小金庫(kù)”問題長(zhǎng)效機(jī)制措施 通過此次專項(xiàng)治理工作,提高了公司各部門及財(cái)務(wù)人員對(duì)“小金庫(kù)”存在的危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了各部門和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識(shí)。為不斷深化和鞏固“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作成果,構(gòu)建治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”問題的發(fā)生,我公司將從以下七個(gè)方面入手,建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制:
(一)加強(qiáng)廉政教育
充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和重大意義,要求部門、單位的“一把手”在思想上要認(rèn)清“小金庫(kù)”的嚴(yán)重危害性,始終把治理工作列入議事日程。采取各種行之有效的形式,增強(qiáng)黨員干部的法治理念和制度意識(shí),引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣。
(二)從源頭抓起,全面治理
從源頭抓起,鏟除“小金庫(kù)”滋生的基礎(chǔ)。加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管,各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自開設(shè)銀行賬戶,對(duì)取得的各項(xiàng)收入嚴(yán)禁搞“資金體外循環(huán)”。規(guī)范各部門經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制成本支出、加強(qiáng)對(duì)各單位發(fā)票管理、合同管理的檢查,防止“白條”收入不入賬形成“小金庫(kù)”。
(三)統(tǒng)籌兼顧,全面治理。
加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管,與審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實(shí)施。同時(shí),面向全公司持續(xù)開展“小金庫(kù)”治理的宣傳工作,提高制度的透明度、影響力和知曉率,營(yíng)造人人知曉、人人遵守的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理
加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,對(duì)辦公用房、公務(wù)用車、辦公設(shè)備等資產(chǎn)全面實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理。加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)閑臵、浪費(fèi)甚至流失,避免通過固定資產(chǎn)采購(gòu)、處臵環(huán)節(jié)來謀取“小金庫(kù)”。
(五)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員管理
強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能,消除虛假會(huì)計(jì)信息、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使會(huì)計(jì)的監(jiān)督和核算職能得到切實(shí)加強(qiáng),從而杜絕“小金庫(kù)”產(chǎn)生。
(六)注重加強(qiáng)部門內(nèi)部審計(jì)和單位控制力度。強(qiáng)化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識(shí),從重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和過程著手,實(shí)行交叉控制,調(diào)研和探討試行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)制度,逐步實(shí)行單位重大財(cái)務(wù)公開。明確部門、單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序,管錢、管物、管賬人員進(jìn)行相互制約,保證資產(chǎn)的安全、完整,杜絕產(chǎn)生“小金庫(kù)”的隱患。
(七)嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”舉報(bào)查處督辦制。
建立舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制,向全公司公布舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱,拓寬舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)舉報(bào)。健全舉報(bào)登記和查處督辦制度,做到有訪必接、有案必查。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)有功人員,根據(jù)查出并已入庫(kù)的稅額或收繳財(cái)政“小金庫(kù)”資金數(shù)額,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要認(rèn)真執(zhí)行舉報(bào)保密制度,切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲。
要求全公司要充分認(rèn)識(shí)到“小金庫(kù)”問題的嚴(yán)重性、危害性和治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署,重要問題親自過問,重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),各部門要各司其職、各盡其責(zé)、相互配合。完善制度建設(shè),強(qiáng)化源頭管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,規(guī)范資產(chǎn)管理,完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制,從源頭上防治“小金庫(kù)”問題的發(fā)生。
二〇一一年十一月四日
第三篇:小金庫(kù)治理工作總結(jié)
**質(zhì)監(jiān)局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作總結(jié)
根據(jù)中央、省、市關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作意見和有關(guān)要求,我局積極開展了專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)將治理情況匯報(bào)如下:
一、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為使“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作深入開展,確?!靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理工作不走過場(chǎng)、不留死角,我局多形式、多角度地宣傳“小金庫(kù)”檢查治理工作內(nèi)容和政策界限。通過深入學(xué)習(xí)“小金庫(kù)”檢查治理的各種文件和政策要求,進(jìn)一步提高了全體人員對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的認(rèn)識(shí),有效促進(jìn)了我局專項(xiàng)治理工作的開展。
二、精心組織,全面排查
接到省財(cái)政廳、省局相關(guān)文件通知后,我局制定了詳細(xì)的工作部署,要求各單位對(duì)照“七種”表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾,并要求系統(tǒng)內(nèi)各行政事業(yè)單位及學(xué)協(xié)會(huì)要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查“小金庫(kù)”是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、從源頭上遏制和防止腐敗、規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措。為確保專項(xiàng)清理整治工作不走過場(chǎng),扎實(shí)有效推進(jìn),我局要求各單位負(fù)責(zé)人作為“小金庫(kù)”治理工作的第一負(fù)責(zé)人,對(duì)治理工作負(fù)總責(zé)。從回收的自查表情況來看,我系統(tǒng)各行政單位和事業(yè)單位都開展了自查自糾活動(dòng),填報(bào)了自查自糾表,自查面達(dá)100%。
三、重點(diǎn)抽查,強(qiáng)化監(jiān)督
按照專項(xiàng)治理工作要求,**市局重點(diǎn)抽查了幾個(gè)下屬單位資金管理,對(duì)各類帳戶、帳目進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。
1、各單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
2、各單位財(cái)務(wù)部門,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
3、按照省市局要求,我系統(tǒng)各單位現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)“小金庫(kù)”。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。
4、清查結(jié)果在市局公開欄上予以公示。在認(rèn)真清查、重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格,并及時(shí)報(bào)送上級(jí)管理部門。
四、完善制度,實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督
經(jīng)過全面檢查,我局及下屬各單位共計(jì)*家單位財(cái)務(wù)行為均嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,不存在私自設(shè)立“小金庫(kù)”的違法違規(guī)行為。雖然我局系統(tǒng)目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫(kù)”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。各單位也在此次專項(xiàng)治理工作中不斷強(qiáng)化本單位資金管理和財(cái)務(wù)管理活動(dòng),不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,并出臺(tái)了多項(xiàng)新的資金管理、內(nèi)部審計(jì)方面的規(guī)章制度。今后,我局將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,力爭(zhēng)做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
二〇**年**月
第四篇:小金庫(kù)復(fù)查工作總結(jié)
王佑鎮(zhèn)“小金庫(kù)”治理復(fù)查工作總結(jié)
按照中央、省、州和惠小金庫(kù)治辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)惠水縣2011年“小金庫(kù)”治理工作實(shí)施方案的通知》精神,我鎮(zhèn)高度重視,精心組織相關(guān)人員再次對(duì)我鎮(zhèn)2007年1月至2011年5月的“小金庫(kù)”治理工作開展復(fù)查。通過復(fù)查,各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門和全鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)一步提高了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管及財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將開展復(fù)查“小金庫(kù)”和回頭看工作的總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)識(shí)到位
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極將“小金庫(kù)” 治理復(fù)查與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、州、縣和有關(guān)件精神,全面安排部署此項(xiàng)工作。把開展“小金庫(kù)”復(fù)查工作做為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措,成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按要求認(rèn)真開展工作。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體推進(jìn)
我鎮(zhèn)在成立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治工作領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),從各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做到分工作明確責(zé)任到位。各成員全力以赴協(xié)調(diào)配合按照要求積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、精心組織周密部署
在開展復(fù)查工作中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)存在的問題和下一步工作進(jìn)行了分析研究,要求各村各部門認(rèn)真組織自查自
糾,單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)一步開展自查自糾工作。將復(fù)查工作的相關(guān)文件印發(fā)到各村各部門,按照不走過場(chǎng)、全面覆蓋、徹底復(fù)查、不留死角的進(jìn)行復(fù)查。通過再次復(fù)查我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)任何形式的“小金庫(kù)”。
四、廣泛宣傳充分發(fā)動(dòng)
為使“小金庫(kù)”專項(xiàng)治工作深入開展、形成聲勢(shì),我鎮(zhèn)對(duì)中央、省、州、縣關(guān)于“小金庫(kù)”專項(xiàng)治工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策法規(guī)進(jìn)行了全面宣傳。召開干部職工會(huì)議深入學(xué)習(xí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治的各種文件和政策要求,鼓勵(lì)廣大干部群眾積極參“小金庫(kù)”專項(xiàng)治工作,有效促進(jìn)了我鎮(zhèn)“小金庫(kù)” 復(fù)查工作的開展
中共王佑鎮(zhèn)黨委
王佑鎮(zhèn)人民政府
二〇一一年五月十七日
第五篇:治理小金庫(kù)工作總結(jié)
林業(yè)局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作總結(jié)
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好我縣“小金庫(kù)”治理總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》(紀(jì)[2011]34號(hào)),林業(yè)局深入貫徹落實(shí)《中共治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)賀國(guó)強(qiáng)同志講話精神的通知》(中治金[2011]7號(hào)),認(rèn)真按照《貴州省防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》(黔“小金庫(kù)”治理辦[2011]9號(hào))的相關(guān)要求,從科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重要意義,全面貫徹專項(xiàng)治理工作的總體要求和基本原則,嚴(yán)格按照工作步驟,廣泛動(dòng)員,精心部署,認(rèn)真組織,穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作,自查自糾和落實(shí)整改存在的問題,著力建立健全防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,取得明顯成效?,F(xiàn)將此次專項(xiàng)治理工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面動(dòng)員部署專項(xiàng)治理工作
1、迅速動(dòng)員部署,提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“小金庫(kù)”治理的相關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,及時(shí)召開林業(yè)系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在會(huì)上作重要講話,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省州縣各級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,全面部署了林業(yè)系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,要求各下屬單位和部門按時(shí)保質(zhì)完成專項(xiàng)治理工作,徹底根除“小金庫(kù)”的思想根源、制度根源和資金根源,建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)后,各單位部門立即行動(dòng),層層部署、迅速落實(shí),及時(shí)深入地將“小金庫(kù)” 專項(xiàng)治理的政策要求傳達(dá)到系統(tǒng)全體職工,提高全體干部職工對(duì)專項(xiàng)治理工作的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的治理環(huán)境。
2、建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作指導(dǎo)。林業(yè)局成立了由局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、黨組副書記及成員任副組長(zhǎng)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)各單位部門開展專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由林業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)督室主任兼任辦公室主任,成員由國(guó)有林場(chǎng)、局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、及各股站負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)林業(yè)系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的決策部署。辦公室還抽調(diào)專人具體落實(shí)專項(xiàng)治理日常工作,形成了順暢的溝通機(jī)制和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制,確保各項(xiàng)工作順利開展。工作中,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則落實(shí)工作責(zé)任,確立了林業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的“五機(jī)制”,即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、公示制、舉報(bào)制和問責(zé)制。
3、做好宣傳發(fā)動(dòng),細(xì)化實(shí)施方案。通過各種渠道和方式大力宣傳治理“小金庫(kù)”的有關(guān)政策規(guī)定,在縣林業(yè)網(wǎng)上開設(shè)了“小金庫(kù)專項(xiàng)治理”專欄,公布有關(guān)政策和信息,設(shè)立專項(xiàng)治理舉報(bào)電話和電子信箱,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。印發(fā)《“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,明確各階段的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,并要求各單位部門注重“四結(jié)合”,即要與日常監(jiān)察舉報(bào)掌握的問題、與內(nèi)部審計(jì)揭示的問題、與決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評(píng)審反映的問題相結(jié)合,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展工作。
(二)全面開展自查自糾,狠抓工作落實(shí)
1、深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)自查自糾工作。在專項(xiàng)治理工作進(jìn)展到自查自糾的關(guān)鍵階段,林業(yè)局再次召開全系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治 理自查自糾工作會(huì)議。總結(jié)動(dòng)員部署階段工作,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)部署林業(yè)系統(tǒng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查自糾階段各項(xiàng)工作。局長(zhǎng)、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王建國(guó)主持會(huì)議并作重要講話,要求各單位部門高度重視專項(xiàng)治理工作,從講政治、識(shí)大體、顧大局的高度出發(fā),從維護(hù)林業(yè)形象的高度出發(fā),認(rèn)真開展自查自糾,主動(dòng)暴露問題,把專項(xiàng)治理工作提升到事關(guān)全局的工作來抓,不但要抓好、抓實(shí),而且要確確實(shí)實(shí)抓出成效。
2、落實(shí)責(zé)任,實(shí)行雙承諾。在自查自糾工作開始階段,要求各單位部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照專項(xiàng)治理工作要求,切實(shí)深入開展本部門自查自糾。確保自查工作面覆蓋所有干部職工,不走過場(chǎng)、不留死角;確保專項(xiàng)治理內(nèi)容沒有遺漏,自查徹底,糾正及時(shí),上報(bào)信息真實(shí)、完整,不發(fā)生隱瞞不報(bào)現(xiàn)象;確保將自查自糾情況在本單位內(nèi)部以不同形式進(jìn)行公示,嚴(yán)格接受職工群眾監(jiān)督。在自查自糾工作結(jié)束時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于自查結(jié)果以及是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)的情況進(jìn)行承諾和公示,確保專項(xiàng)治理工作接受各方監(jiān)督。
3、創(chuàng)新工作方法,確保工作成效。為確保自查自糾取得實(shí)效,系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際,多形式、多層次、多角度地開展專項(xiàng)治理工作?!靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別與各單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對(duì)一”交流座談,對(duì)存在多個(gè)核算主體的國(guó)有林場(chǎng)、涉及資金較多的執(zhí)法部門進(jìn)行檢查督導(dǎo),確保專項(xiàng)治理工作成效。
(三)開展重點(diǎn)檢查,夯實(shí)自查自糾成果
1、周密安排,制定檢查方案。為做好重點(diǎn)檢查工作,確保檢查質(zhì)量,林業(yè)局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,印發(fā)了《“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案》,確定重點(diǎn)檢查工作目標(biāo)、程序、內(nèi)容 和方法等。
2、抓細(xì)抓實(shí),統(tǒng)一檢查要求。根據(jù)重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化了開展重點(diǎn)檢查工作程序和檢查內(nèi)容,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序,增強(qiáng)了重點(diǎn)檢查工作開展的操作性和針對(duì)性。重點(diǎn)檢查的統(tǒng)一程序?yàn)椋?1)召開干部職工大會(huì),對(duì)開展專項(xiàng)治理有關(guān)政策和工作進(jìn)行再宣傳和再動(dòng)員,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和監(jiān)督;(2)重點(diǎn)檢查公示,第一時(shí)間將公示張貼在辦公場(chǎng)所醒目位置,公示內(nèi)容包括檢查時(shí)間、內(nèi)容、要求、舉報(bào)電話以及舉報(bào)“小金庫(kù)”獎(jiǎng)勵(lì)政策等;(3)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,通過重點(diǎn)訪談、翻閱已有審計(jì)成果,查看會(huì)議紀(jì)要,核實(shí)財(cái)務(wù)賬簿等方式排查“小金庫(kù)”;(4)總結(jié)分析,形成重點(diǎn)檢查報(bào)告。通過重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步夯實(shí)了自查自糾工作成果,為圓滿完成“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)認(rèn)真整改落實(shí),不斷深化鞏固專項(xiàng)治理成果
1、制定工作方案,分步實(shí)施,逐項(xiàng)落實(shí)。為進(jìn)一步做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,確保整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作順利開展,保證治理效果,鞏固治理成果,林業(yè)局印發(fā)了《“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理整改落實(shí)工作實(shí)施方案》,使“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理整改落實(shí)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以求真務(wù)實(shí)的精神,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)整改工作的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷深化鞏固專項(xiàng)治理成果。
2、提高認(rèn)識(shí),迅速落實(shí),扎實(shí)開展專項(xiàng)治理“回頭看”工作。進(jìn)一步加大“回頭看”工作力度,召開系統(tǒng)專題會(huì)議專門部署,務(wù)求實(shí)效。系統(tǒng)各單位部門高度重視,積極行動(dòng),在認(rèn)真分析自查自糾結(jié)果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大“小金庫(kù)”界定政策和處理政策的宣傳 力度,重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)單位、重點(diǎn)業(yè)務(wù),對(duì)自查自糾工作進(jìn)行回顧和查缺補(bǔ)漏,對(duì)存在問題進(jìn)行整改落實(shí),同時(shí)鼓勵(lì)主動(dòng)申報(bào)和舉報(bào),不斷深化和鞏固“小金庫(kù)”治理成果。
3、采取有效措施,鞏固治理成果,建立健全防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。林業(yè)局高度重視整改工作,系統(tǒng)各單位部門結(jié)合本部門管理現(xiàn)狀,查找容易出現(xiàn)“小金庫(kù)”的薄弱環(huán)節(jié),組織制訂整改落實(shí)工作方案,結(jié)合實(shí)際情況明確整改要求、整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限,確保整改工作事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、整改到位,不留死角和隱患,堅(jiān)決杜絕“查而不糾”和“前清后亂”。建立健全相關(guān)管理制度,防止“小金庫(kù)”問題的再次發(fā)生。
二、取得的主要成效
(一)進(jìn)一步提高了對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了鏟除“小金庫(kù)”的信心和決心
開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作以來,各單位部門廣泛動(dòng)員,積極行動(dòng),“小金庫(kù)”治理工作取得階段性成果。單位通過加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)治理工作精神,切實(shí)認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”的危害性,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),繼續(xù)把“小金庫(kù)”治理工作推向深入。一是將防治“小金庫(kù)”納入本單位財(cái)務(wù)工作的計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,列為內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容;二是把“小金庫(kù)”防治工作作為績(jī)效考核內(nèi)容,確?!靶〗饚?kù)”防治工作的常態(tài)化。
(二)通過加大政策宣傳力度,使“小金庫(kù)”治理政策盡人皆知,為建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定了群眾基礎(chǔ)
繼續(xù)加大力度,廣泛宣傳對(duì)“小金庫(kù)”的界定政策,堅(jiān)決、徹底地消除對(duì)“小金庫(kù)”問題的模糊認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)自查和舉報(bào),不論是 誰設(shè)的“小金庫(kù)”,不論是什么形式的“小金庫(kù)”,不論用于什么支出,都必須堅(jiān)決清除,絕不姑息。同時(shí),對(duì)中央已經(jīng)明確的“依法依紀(jì),寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則和“自查從輕從寬,被查從重從嚴(yán)”的處理政策進(jìn)行大力宣傳,使“小金庫(kù)”的界定和處理政策盡人皆知,為建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定了群眾基礎(chǔ)。依靠群眾,鼓勵(lì)監(jiān)督。一是長(zhǎng)期保留“小金庫(kù)”舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱,實(shí)現(xiàn)“小金庫(kù)”防治工作的制度化;二是整理“小金庫(kù)”典型案例,堅(jiān)持定期開展警示教育,增強(qiáng)各單位部門負(fù)責(zé)人和全體干部職工的責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)觀念;三是制定“小金庫(kù)”責(zé)任追究制度,做到常抓不懈。
(三)積累了較為豐富的“小金庫(kù)”治理工作經(jīng)驗(yàn)
在開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中,采用領(lǐng)導(dǎo)重視,廣泛動(dòng)員、制定方案、加強(qiáng)組織、統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)等方式,積累了較為豐富的“小金庫(kù)”治理工作經(jīng)驗(yàn)。一是“四結(jié)合”,即與日常監(jiān)察舉報(bào)掌握的問題、與內(nèi)部審計(jì)揭示的問題、與決算發(fā)現(xiàn)的問題、與內(nèi)控評(píng)審反映的問題相結(jié)合;二是“雙承諾”,在自查自糾工作工程中,林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)不但要簽署過程承諾書,承諾按照政策要求,確保自查工作全覆蓋、無遺漏,而且要簽署結(jié)果承諾書,承諾自查自糾結(jié)果的真實(shí);三是“五機(jī)制”,按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則落實(shí)工作責(zé)任,確立了專項(xiàng)治理工作的“五機(jī)制”,即領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、承諾制、公示制、舉報(bào)制和問責(zé)制;四是“一對(duì)一”,組織所屬單位召開了自查自糾工作交流座談會(huì),“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位部門負(fù)責(zé)人、全體干部職工之間分別進(jìn)行“一對(duì)一”交流座談;五是“六看三追五不放過”,通過“六看”對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了回顧和檢查,一看思想認(rèn)識(shí)是否到位,二看宣傳動(dòng)員是否到位,三看組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位,四看工作措施是否到位,五看責(zé)任追究是否到位,六看整改落實(shí)是否到位。通過“三追”對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏,一追遺漏,二追空白,三追死角,主要是追查賬內(nèi)、賬外、隱匿在單位外部的“小金庫(kù)”。通過“五不放過”對(duì)“小金庫(kù)”問題進(jìn)行了整改落實(shí),即形成原因不查清不放過、涉及款項(xiàng)不追繳不放過、相關(guān)責(zé)任不追究不放過、警示教育不到位不放過、防范措施不落實(shí)不放過。
(四)促進(jìn)了基礎(chǔ)管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平系統(tǒng)各單位通過自查自糾,排查特殊管理資金(資產(chǎn))暴露出來的各類管理隱患,按照“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,通過完善體制、深化改革、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)管,綜合采取完善治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)預(yù)算管理、改革分配制度、健全內(nèi)控體系、強(qiáng)化資金管理、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、加強(qiáng)警示教育、細(xì)化處罰措施等辦法,“開前門,關(guān)后門、堵旁門”,多措并舉、綜合治理,注重源頭治理,促進(jìn)了基礎(chǔ)管理,堵塞了管理漏洞,提高了管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè),制定和完善修訂了各項(xiàng)黨政管理制度。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)管理
1、進(jìn)一步理順行政業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)非稅收入項(xiàng)目的收繳管理,堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線制度,杜絕產(chǎn)生“小金庫(kù)”的可能。
2、完善內(nèi)控制度,明確關(guān)鍵控制崗位,落實(shí)責(zé)任人及獎(jiǎng)懲制度,各有關(guān)部門密切配合,互相監(jiān)督,確保各類收入入賬及時(shí)完整。
3、嚴(yán)格審批程序,進(jìn)一步加強(qiáng)保證金收取管理。收取的保證 金通過單位法定賬簿核算處理,嚴(yán)格退還手續(xù),杜絕形成賬外資金。
(二)著力于建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制
“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的目的就是要發(fā)現(xiàn)、糾正、防治,最終消滅“小金庫(kù)”。對(duì)于“小金庫(kù)”問題,要“拔掉草、除掉根、鏟掉土”,不但要堅(jiān)決予以糾正和查處,而且要根據(jù)“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、懲防并舉、綜合治理”的方針和“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的原則,以專項(xiàng)治理工作為契機(jī),通過完善體制、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)管,按照“劃清線、筑牢壩、修好渠、堵死漏”的思路,從根本上清除“小金庫(kù)”的思想根源和制度根源,仔細(xì)排查和堅(jiān)決阻斷“小金庫(kù)”的資金來源渠道,鏟除滋生“小金庫(kù)”的土壤,建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、通過加強(qiáng)思想教育,使其不愿設(shè)立“小金庫(kù)”。進(jìn)一步加大界定“小金庫(kù)”的政策和防范“小金庫(kù)”的制度的宣傳工作,提高制度的透明度、影響力和知曉率,把規(guī)章制度內(nèi)化為道德信念和行為準(zhǔn)則,在思想上“劃清線”。要采取各種行之有效的形式,如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、專題會(huì)議、職工大會(huì)等,增強(qiáng)法治和制度理念,增強(qiáng)按制度辦事的行為意識(shí),筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),讓全體干部職工養(yǎng)成積極學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,按制度辦事的良好習(xí)慣,營(yíng)造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。
2、通過健全內(nèi)控制度,使其不能設(shè)立“小金庫(kù)”。進(jìn)一步健全系統(tǒng)性、有效性和可操作性的內(nèi)控制度,兼顧各項(xiàng)制度之間的配套與協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)制度與制度之間相互矛盾的問題,建立和完善結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、良性互動(dòng)的制度體系,在行為規(guī)范上“筑牢壩”。
3、通過完善體制機(jī)制,使其不必設(shè)立“小金庫(kù)”。建立科學(xué)合 理的體制機(jī)制,使各項(xiàng)林業(yè)工作得以健康、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)不合理的體制機(jī)制進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)和完善,在疏導(dǎo)合理需求方面“修好渠”,建立分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的體制,形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的機(jī)制。細(xì)了管理權(quán)責(zé),優(yōu)化管理流程。
4、通過責(zé)任追究和高壓嚴(yán)懲,使其不敢設(shè)立“小金庫(kù)”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅問責(zé)懲處,是構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督的職責(zé),配備監(jiān)督力量,整合監(jiān)督資源,加大監(jiān)督投入,在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)“堵死漏”,使監(jiān)督制度落到實(shí)處。對(duì)于違反規(guī)定設(shè)立和使用“小金庫(kù)”的人和事要下猛藥、動(dòng)真格、出重拳,樹立制度執(zhí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的組織權(quán)威。要堅(jiān)持處理人和處理事相結(jié)合,在對(duì)“小金庫(kù)”問題責(zé)成整改和嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上,要認(rèn)真追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,促進(jìn)制度規(guī)定不折不扣地落實(shí)到位。