第一篇：半年經(jīng)濟運營分析報告

XXXXXX公司20XX年上半年

經(jīng)濟運行分析報告

本公司為三產(chǎn)商貿(mào)企業(yè)，主要從事工業(yè)生產(chǎn)資料和工業(yè)產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù)，本公司各業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)均屬民用產(chǎn)業(yè)。20XX年上半年，按照年度計劃開展業(yè)務(wù)，經(jīng)濟運行良好，完成營業(yè)收入13428.8萬元，利潤81.6萬元，連續(xù)多年實現(xiàn)快速增長。上半年經(jīng)濟運行情況分析如下：

一、上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)情況 1.營業(yè)收入

13428.8萬元，同比增長73.9%；年計劃18600萬元，完成率72.2%。

本公司主要業(yè)務(wù)板塊完成情況為：物資業(yè)務(wù)6638.7萬元；進(jìn)出口（含部分內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)）6043.9萬元；汽車銷售業(yè)務(wù)701.9萬元。

2.利潤總額

81.6萬元，同比增長447.7%；年計劃240萬元，完成率34%。按照公司的行業(yè)特點，很多費用在下半年結(jié)算，因此下半年利潤將會增長。

3.進(jìn)出口貿(mào)易收入

530.18萬美元，其中出口367.5萬美元。4.存貨及應(yīng)收賬款情況 存貨558萬元，應(yīng)收賬款4672萬元，均比去年同期大幅提高。

二、本期經(jīng)濟運行特點

1.經(jīng)濟發(fā)展逐步增速。一季度因剛起步并受兩節(jié)影響，經(jīng)濟運行情況一般，1、2月單月完成營業(yè)收入皆為1500萬元左右。三月份開始恢復(fù)，二季度逐步進(jìn)入狀態(tài)，增速顯著，連續(xù)4個月皆在2500萬元以上，二季度環(huán)比增長40.3%。

2.出口業(yè)務(wù)逐步成熟，增長迅速。半年完成367.5萬美元，同比增長了11.7倍，成為公司增長的主要因素之一。

3.增長快，投入大，造成存貨和應(yīng)收賬款同比大幅提高，加大了經(jīng)營風(fēng)險，須高度防范。

三、存在問題

1.利潤總額完成率不高。主要原因為：本行業(yè)信息透明，競爭激烈，購銷差價空間極為有限，從近年來的實踐看，營業(yè)收入利潤率不足1%，在確定年度指標(biāo)時，高估了完成情況。同時本公司經(jīng)營資金絕大部分為融資而來，利息成本大幅稀釋了利潤，即使下半年多項費用結(jié)算后，如營業(yè)收入在2億左右，利潤總額也不會超過200萬元。

2.發(fā)展不平衡。汽車銷售業(yè)務(wù)從去年滑坡以來，至今未能實現(xiàn)好轉(zhuǎn)，年初提出的調(diào)整目標(biāo)也未能完全實現(xiàn)，主要原因為缺乏資源，基地原定給我們的原XXXXX場地至今未能落實，導(dǎo)致發(fā)展汽車衍生產(chǎn)品的設(shè)想落空，而資金、場地的制 約，導(dǎo)致爭取中端汽車品牌代理的努力很難實現(xiàn)。

四、應(yīng)對措施

1.針對利潤總額完成率低的問題，一是，盡快結(jié)算各項費用，實現(xiàn)收入，提高利潤；二是抓緊貨款回收，加快資金流轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟運行效率和經(jīng)濟效益。

2.積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取解決發(fā)展需要的場地和資金問題。五、三季度工作重點

1.努力發(fā)展各項業(yè)務(wù)，力爭完成6000萬元營業(yè)收入，60萬元利潤，為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

2.重點抓好進(jìn)出口工作，一是根據(jù)基地領(lǐng)導(dǎo)的指示，努力搭建好基地的國際貿(mào)易平臺；二是加大資金和人才的投入，進(jìn)一步發(fā)展出口貿(mào)易，發(fā)展多品種、多渠道出口，爭取季度出口額超過300萬美元。

3.高度防范經(jīng)營風(fēng)險，確保資金安全，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

六、全年經(jīng)營目標(biāo)分析預(yù)測

1.XX市公路建設(shè)的發(fā)展，給我們帶來的商機加大，如果有大的投入，目前經(jīng)營的建材項目有很大潛力。同時出口業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)量逐步增加，預(yù)計全年出口有望達(dá)1000萬美元。如這兩項業(yè)務(wù)按預(yù)期發(fā)展，公司全年營業(yè)收入有望達(dá)2.3億以上。2.根據(jù)行業(yè)特點和融資經(jīng)營的實際情況看，利潤率難以提高，利潤總額的提高，須大幅提高營業(yè)收入來實現(xiàn)，而公司目前的條件，也只能達(dá)到2億多水平，預(yù)計全年利潤總額難以超過200萬元。

第二篇：運營分析報告

運營分析報告目錄

一、對總體運營分析

總體回款、產(chǎn)值、庫存、產(chǎn)銷率、產(chǎn)能發(fā)揮、進(jìn)出口情況進(jìn)行分析。

二、回款分析

1、八大集團回款完成率排名；

2、同比增減情況；

3、與行業(yè)增減率對比；（有條件可分析市場占有率）

4、回款占比情況；（包括當(dāng)月占比及累計占比）

5、對未完成回款計劃的集團，分析原因，并提出改進(jìn)措施；

三、生產(chǎn)分析

1、產(chǎn)值

（1）生產(chǎn)單位產(chǎn)值增長率排名；（2）同比增減情況；

（3）與行業(yè)增減率對比；（有條件前提下）（4）對產(chǎn)值計劃完成情況進(jìn)行描述，分析失血點；

2、主要產(chǎn)品產(chǎn)量

（1）對集團太陽能、玻璃、涂料等14種重點產(chǎn)品產(chǎn)量增長情況分析；

（2）對中西制藥等19個品種產(chǎn)量增長情況進(jìn)行分析；（3）和行業(yè)同類產(chǎn)品情況進(jìn)行對比（有條件前提下）。

3、產(chǎn)能分析

四、產(chǎn)銷平衡（增加對庫存的分析）

1、產(chǎn)銷率排名及同比

2、整體產(chǎn)銷平衡的公司；

3、銷大于產(chǎn)的公司，重點關(guān)注，分析問題，找出原因；

4、產(chǎn)大于銷的公司，重點關(guān)注，找出原因，提出合理改善意見；

5、對總體產(chǎn)能和銷售基本平衡，單個別產(chǎn)品和個別工序滯后的情況進(jìn)行分析，找出合理解決辦法；

6、各集團庫存增減情況及同比分析。

五、人均產(chǎn)值

1、月人均產(chǎn)值（人均產(chǎn)值排名和走勢）

2、累計人均產(chǎn)值（人均產(chǎn)值排名和走勢）

3、人均產(chǎn)值分布圖

4、人均產(chǎn)值情況分析（同比及同行業(yè)對比）

六、提案改善分析

1、綜述提案改進(jìn)活動開展情況；

2、列舉當(dāng)月及累計成果；

3、對各集團進(jìn)展情況進(jìn)行評估排名。

第三篇：運營分析報告

運營分析報告

近些年來各類民營醫(yī)療機構(gòu)如雨后春筍般冒出，發(fā)展態(tài)勢異常迅猛，真是形成忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹百花開”的局面。這些民營醫(yī)療機構(gòu)，實際上從投資者的目的來看，就是為了取得利潤的最大化，也就是說賺錢越多越好。在這種情況下，如果其自身的約束及政府的監(jiān)管不到位的話，勢必出現(xiàn)各種問題。

就我在民營醫(yī)院工作的一年多來，對于我所經(jīng)歷的醫(yī)療黑幕，我只能是感到無比的震驚，再加良心的譴責(zé)，以及對病患者的深深同情，除此之外，卻又無可奈何。今日，我冒著丟掉工作及被人報復(fù)迫害的危險道出民營醫(yī)院經(jīng)營的部分鮮為人知的黑幕。

一、為留住病人，接診醫(yī)生與各醫(yī)技科室診斷醫(yī)生緊密配合，狼狽為奸。

朋友，不管你從前有多健康，但只要你一腳踏進(jìn)民營醫(yī)院的大門，那么你就不再是一個“健康”人了。你會發(fā)現(xiàn)原本自我感覺身體狀況良好的人竟會查出有這些那些的疾病存在。只要是初診病人，那么百分百會查出患有各類疾病，陽性率奇高。這里的醫(yī)療技術(shù)力量低下，但卻斥巨資在當(dāng)?shù)孛襟w極力夸大甚至做虛假宣傳廣告以吸引病人。一切向錢看，對病人卻極端不負(fù)責(zé)任。下面舉幾個極具普遍性的例子，看過之后一定會感到觸目驚心。

1、診斷前列腺炎

為了便于后續(xù)的講述，我先講一下有關(guān)前列腺炎的知識。

前列腺炎是中年男性常見病，不過現(xiàn)在越來越年輕化了。臨床上有急性和慢性前列腺炎之分，后者尤為多見。前列腺炎多為彌漫性，經(jīng)尿道、淋巴或血行感染所致。前列腺炎是中年男性常見病，不過現(xiàn)在越來越年輕化了。臨床上有急性和慢性前列腺炎之分，后者尤為多見。前列腺炎多為彌漫性，經(jīng)尿道、淋巴或血行感染所致。

(1)病理：急性前列腺炎腺體充血、水腫和炎細(xì)胞浸潤，可行成前列腺膿腫；慢性前列腺炎則腺體呈慢性炎癥改變，常伴纖維組織增生，前列腺可略大或略小。

(2)前列腺液化驗單：正常結(jié)果應(yīng)該是；外觀乳白色稀薄液體；卵磷脂小體極多，幾乎滿視野，報告＋＋＋～＋＋＋＋；上皮細(xì)胞少見，紅細(xì)胞少于6/顯微鏡高倍視野下（HP）；白細(xì)胞少于10個/HP；精子少見；PH值：6.5～6.8。一般當(dāng)前列腺發(fā)炎時，前列腺卵磷脂小體會減少到＋或＋＋，紅細(xì)胞6個/HP，白細(xì)胞增多可10個/HP，細(xì)菌培養(yǎng)可找到大量細(xì)菌，以葡萄球菌最多見，其次是鏈球菌、淋球菌等。另外炎癥時前列腺液有時呈黃膿樣或淺紅色有黏絲。

(3)B超表現(xiàn)：

a.急性前列腺炎時，前列腺輕度或中度增大，包膜完整，雙側(cè)對稱，內(nèi)部呈均勻分布的低回聲。形成前列腺膿腫時，則顯示雙側(cè)不對稱，內(nèi)部見局灶性低回聲區(qū)或無回聲區(qū)。

b.慢性前列腺炎時，前列腺略大或大小正常，兩側(cè)對稱，包膜增厚呈粗細(xì)不均的強回聲，但無斷裂現(xiàn)象。內(nèi)部為不均勻的強回聲，呈不規(guī)則的斑點狀強回聲。也可呈現(xiàn)正常的前列腺表現(xiàn)。合并精囊炎表現(xiàn)則一側(cè)精囊大，呈不均勻的低回聲，失去正常的條索樣結(jié)構(gòu)。但B超只是輔助性檢查手段，對前列腺炎的診斷特異性不高，部分慢性前列腺炎（如輕度或慢性前列腺炎早期）無異常的聲像圖改變。據(jù)統(tǒng)計，臨床診斷本病的患者，仍有19%其B超聲像圖表現(xiàn)為陰性。

(4)前列腺炎的治療原則：

a.急性前列腺炎：本病處理相對容易，一般采用廣譜抗生素即可，配合中藥清熱解毒，活血消癰，利濕排膿更好。

b.慢性前列腺炎：當(dāng)初次發(fā)病，可利用預(yù)計敏感的抗生素，其療程根據(jù)需要決定，一般至少應(yīng)用5周，也有專家建議使用8～12周；屬再發(fā)者，用足量抗生素治療；屬于復(fù)發(fā)者，用小劑量、長期預(yù)防量的抗生素；久治不愈者，考慮用手術(shù)（最后手段）。

男性患者到泌尿外科就診，如果是檢查前列腺，醫(yī)生會讓他做前列腺B超與前列腺液化驗在B超方面，因為B超作為輔助性檢查，其結(jié)果僅供臨床參考，而且主觀性很強，致使本來嚴(yán)謹(jǐn)性很強的一門醫(yī)學(xué)學(xué)科，在個人利益的驅(qū)使下，其診斷結(jié)果偏離了醫(yī)學(xué)原則。很多聲像圖正常的病人B超結(jié)果都打出了有關(guān)“前列腺炎”診斷。初診病人100%都是如此?？杀氖牵蠖嗲闆r下，病人還是很“感激”醫(yī)生的，因為民營醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)好，給你細(xì)致入微的檢查，用溫和的語氣與你溝通，其實質(zhì)是“披著羊皮的狼”，讓你迷了眼看不透。他們這樣做的目的，一是為了留住病人如果你報正常，那么病人都跑掉了，那你還賺什么錢，民營醫(yī)院是以賺錢為最終目的的，其次才是為病人服務(wù)，并不象民營醫(yī)院所鼓吹的“一切為了病人，為了病人一切”。第二，為了與其它科室配合的需要。這其實是民營醫(yī)院的一種操作模式。臨床醫(yī)生與醫(yī)技科室達(dá)成一致協(xié)議，即如果是看前列腺的，那么你診斷就要往前列腺炎這方面靠。有時在前列腺大小方面還要適當(dāng)?shù)膱蟠笠稽c。如果你配合不好，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)就會找你談話和批評教育，如果你不按內(nèi)部的操作模式去干，那么醫(yī)院就會把你開掉，此所謂“適者生存，不適者滾蛋”！

在前列腺液化驗方面，初診病人即使前列腺正常，但化驗單拿到你手上的卻肯定是前列腺炎的診斷，一般是白細(xì)胞2個加號即“＋＋”，卵磷脂減少，不會報得太重也不會報得太輕；但如果你真患了前列腺炎，而白細(xì)胞其實只夠1個加號，那么檢驗師也在此基礎(chǔ)上會報重一點，比如報3～4個加號。如果是治療后復(fù)查病人，那不管療效真正如何，他會將結(jié)果適當(dāng)報輕一點，這樣可以給臨床醫(yī)生足夠的向病人解釋的空間?？傊?，他們的目的只有一個：即怎樣讓病人治療得越久，怎樣讓病人的錢掏得越多。不過檢驗師對于一些性病檢查項目（如支原體、衣原體與淋球菌感染等）一般都會實報，不會虛報，以避免觸犯一些較嚴(yán)重的原則性的問題。

治療方面：在民營醫(yī)院，領(lǐng)導(dǎo)會經(jīng)常給醫(yī)務(wù)人員開會，有時跟“洗腦”差不多，使得民營醫(yī)院的經(jīng)營理念深入人心。臨床醫(yī)生也很懂得病人的心理，同時用敏銳的目光捕捉病人外在的信息，如病人的衣著、隨身攜帶的挎包、物品等的檔次、了解其工作地位與收入背景、乘何種交通工具（是開車來還是乘公交車、騎自行車抑或是走路來的）等等，從而判斷病人的經(jīng)濟情況。如果是有錢的患者，醫(yī)生會說服你并狠命的給你開高價藥，如果你是十足的窮病人，兜里只有區(qū)區(qū)百元不到，那么醫(yī)生也會讓你花光所帶的錢，能留點零錢讓你坐公交車就算不錯了，并且背后還會罵你一句：“不帶錢還想看?。　绷硗?，對于前列腺炎的治療，臨床醫(yī)生并未嚴(yán)格按照科學(xué)的治療原則來給病人治療，更不會站在病人的角度、替病人省錢的角度去治療。相反，而是什么利潤高上什么。病人一來，是輸高價的抗生素（不遵守抗生素使用原則，濫用抗生素會導(dǎo)致耐藥菌株的產(chǎn)生）一星期左右，再加高利潤的物理治療（如紅光、微波、短波、霧化等）。其實，慢性前列腺炎并非是你短期就能治愈的，它需要一個長期堅持治療的過程，你不可能天天輸液，物理治療有減輕癥狀的作用，但沒必要過多的濫用它，因此最關(guān)鍵的還是要靠口服抗生素治療（至少5周吧），再配以一些輔助治療，生活要規(guī)律，同時堅定信心，相信還是能治好的。

2、婦科疾病

A醫(yī)療廣告婦科疾病的檢測離不開B超檢查。

B超檢查盆腔臟器、子宮、附件，與前列腺炎的診斷目的一樣，為了配合臨床醫(yī)生的工作，為了留住病人，同時也為了保住自身的飯碗，所以對于初診的婦科病人，一般B超結(jié)果都會或多或少的報點盆腔積液或子宮直腸陷窩積液（子宮直腸陷窩是女性盆腔的最低部位）。根據(jù)不同情況有以下報法：

(1)如果超聲下盆腔確實有積液，那么就實報，有多少報多少。

(2)如果B超下沒有發(fā)現(xiàn)盆腔積液，但為了留住病人也得報啊，那么描述時就擬定一個數(shù)值，比如積液深6～10mm不等，結(jié)論下盆腔積液或盆腔少量積液。然后臨床醫(yī)生會拿著B超結(jié)果（同時還有化驗單等）跟病人解釋說她的盆腔炎有多嚴(yán)重，達(dá)到什么程度，不治療會有什么樣的危害。病人治療一段時間后再復(fù)查B超，那么這時B超結(jié)果可能會有以下情況：

(1)如果原先就沒有盆腔積液，那么治療一段時間后就報正常。不過如果臨床醫(yī)生估量還能從病人身上賺到錢的話，那么她會暗示B超醫(yī)生繼續(xù)報一點盆腔積液，不過比初次檢查適量減少一點，這樣可以讓病人繼續(xù)治療，直到病人覺得承受不起，或不想治療了，那時再報正常讓她回家。

(2)原先確有盆腔積液的，治療一段時間后，積液減少，那么實報，如果積液消失，那么根據(jù)情況，報正?；驁笊倭颗枨环e液（較前適當(dāng)減少），關(guān)鍵就看醫(yī)生是否還想讓病人繼續(xù)治療。

(3)原先確有盆腔積液的，但治療療效不佳，積液不減少或反增多，那么為了防止病人扯皮說你的治療沒有療效，那么B超就只能將盆腔積液較原先適當(dāng)少報一點，醫(yī)生就可以拿著B超單向病人解釋，說盆腔積液已經(jīng)減少，療效很好，但積液還沒有完全消失，所以希望你再接再厲，配合醫(yī)生繼續(xù)治療，直到最后醫(yī)生覺得從病人身上再也挖掘不到什么好處，那么干脆就報正常結(jié)果，好讓病人回家。

另外，婦科醫(yī)生在給病人做完婦科檢查之后，一般會讓病人再做陰道鏡檢查，不論你真實情況如何，她都100%給你下宮頸糜爛的診斷，無非是輕中重程度不一而已。

3、胃腸疾病

現(xiàn)在很多民營醫(yī)院胃腸科在當(dāng)?shù)孛襟w打出廣告，宣傳一種所謂的先進(jìn)的胃腸檢查技術(shù)，即胃腸超聲（胃腸B超）檢查。宣稱其可準(zhǔn)確檢測各種胃炎、十二指腸潰瘍、結(jié)腸炎、胃腸道腫瘤等疾病，不插管，無痛苦，免除了胃腸鏡檢查痛苦。廣告確實吸引了很多病人前來就診。這種檢查費用，胃腸全套下來要250～300元左右，為醫(yī)院創(chuàng)收不少。但實際上這種胃腸超聲檢查對上述疾病的臨床診斷價值非常有限。這種廣告實際上屬于夸大、虛假宣傳廣告，誤導(dǎo)患者消費。

請看下面有關(guān)胃腸超聲的臨床價值，引自《臨床超聲影像學(xué)》（李治安主編，人衛(wèi)出版）以及《超聲診斷學(xué)》（人衛(wèi)出版）。目前，超聲診斷慢性胃炎尚屬探索階段，雖然有對慢性萎縮性或淺表性胃炎聲像圖描述的報告，但特異性不高，且超聲所見和胃鏡檢查常出現(xiàn)不一致，故超聲對慢性胃炎的診斷有待進(jìn)一步研究。確診有賴于胃鏡檢查和胃黏膜活檢。超聲對胃十二指腸的淺表性潰瘍檢出率較低，對1.0cm凹陷性潰瘍檢出率較高，最后確診需靠病理檢查。目前經(jīng)腹壁胃腸超聲檢查對胃癌的檢出率較低，對早期胃癌的敏感性僅為15%，使其應(yīng)用受限，故不能作為胃癌的的篩選手段。雖然近年來胃腸超聲了顯著的進(jìn)展，尤其是超聲內(nèi)鏡技術(shù)的應(yīng)用。但目前許多民營醫(yī)院應(yīng)用的經(jīng)腹壁胃腸超聲檢查與其所宣稱的“準(zhǔn)確性”仍有很大距離。畢竟不是超聲內(nèi)鏡檢查。再者民營醫(yī)院的設(shè)備也并不先進(jìn)，為了節(jié)約成本，很多都是用低檔的彩超儀甚至黑白超聲儀，更有些還是二手的，診斷醫(yī)生的技術(shù)水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上大的公立醫(yī)院。大家可以想想這種檢查要是真的有那么準(zhǔn)確，那為什么大的公立醫(yī)院卻不用這么“好”的檢查手段來診斷胃炎、結(jié)腸炎呢，而相反卻用要插管、有一定痛苦的胃腸鏡檢查呢。

現(xiàn)在慢性胃腸病的發(fā)病率較高，而且很多病人因為懼怕做胃腸鏡檢查而來做胃腸超聲檢查，這樣正中了民營醫(yī)院的下懷。因此超聲診斷醫(yī)生非常膽大，來者皆是病，診斷結(jié)果沒有正常的，全是異常的。B超醫(yī)生在胃腸醫(yī)生的暗示下會出一下診斷：如慢性淺表性或萎縮性胃炎（或加上伴有糜爛）、胃潰瘍、十二指腸炎、十二指腸球部潰瘍、慢性結(jié)腸炎或左/右半結(jié)腸炎、胃下垂等。一般看胃的都給他診斷為淺表性或萎縮性胃炎（或加上伴有糜爛），若有胃十二指腸潰瘍病史，則加上潰瘍的診斷；一般看結(jié)腸的，即使沒看到什么，皆下慢性結(jié)腸炎的診斷。只要是初診病人，B超醫(yī)生不敢出正常的診斷報告，如果這樣使病人跑掉了，胃腸醫(yī)生會找你麻煩，并向上反映到院長主任那里，那你只能丟掉飯碗走人了。

大家知道醫(yī)學(xué)是一門很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科，但是在他們身上得不到一絲的體現(xiàn)。就這樣，胃腸醫(yī)生就根據(jù)這并不準(zhǔn)確的B超診斷結(jié)果給病人一次開出一兩千塊錢的療效并不理想的高價藥，嗚呼！其實病人當(dāng)中有很多是打工者以及城市周邊鄉(xiāng)下進(jìn)城來的，他們處于社會的最底層，沒有多少文化與醫(yī)學(xué)常識，也沒有多少經(jīng)濟收入來源，得了病又懼怕到大醫(yī)院去看，當(dāng)他們看了鋪天蓋地的電視、報紙等廣告后，最終選擇了到小型民營醫(yī)院門診看病。但是不幸的是他們辛辛苦苦掙來的錢就這樣無情的慢慢的被掏空了。我真的很痛心，對他們表示深深的同情卻又無能為力。

3、產(chǎn)科

現(xiàn)在很多民營醫(yī)院、門診在人流術(shù)還沒有審批下來之前就已經(jīng)大肆開展起來了。等衛(wèi)生局監(jiān)管部門來檢查，臨床醫(yī)生拿出“二套”病歷、“二套”處方，B超室、化驗室拿出“二套”登記本，讓你查不出破綻，就算有蛛絲馬跡被查到了，醫(yī)院把監(jiān)察人員好好款待再拿出點money也就ok了。更奇怪的是，衛(wèi)生部門哪天來檢查，同一城市的大多民營醫(yī)院都早就知道得一清二楚，因此早早做好準(zhǔn)備應(yīng)付檢查，也就不會出什么大問題，檢查反而成為走過場。

二、其他

1、欺上瞞下，逃稅漏稅

(1)藥房、藥庫里放有按正當(dāng)途徑進(jìn)的藥品，即隨貨通行聯(lián)、藥品批號、發(fā)票以及進(jìn)藥許可證等各項證件齊全條件下所進(jìn)的藥品，可應(yīng)付藥監(jiān)局、工商等部門檢查，另外還有一個隱蔽的小房間專放一些利潤空間高、證件不全、沒有發(fā)票聯(lián)、不入賬的、醫(yī)院自行所進(jìn)的藥品，因為不入賬，故這些藥品收入所得稅無法收繳。這個隱蔽的小房間平時鎖上，取藥的時候偷偷的去開鎖拿出來，外人無法看到。

(2)醫(yī)生給病人開具的處方一般要留底，以供有關(guān)部門檢查，處方有一套二套之分，一套處方即直接開給病人的藥方，二套處方是以備檢查之用，刪去了不符合規(guī)定的藥品如高價藥、避稅藥，而代之以低價、低利潤的藥，財務(wù)科再根據(jù)二套處方、治療費、檢查費等做假帳逃稅。

(3)醫(yī)院對工商部門公開的職工工資狀況表只是員工的基本工資情況，不反映真實收入，因此有些醫(yī)務(wù)人員月收入一萬以上都不用上繳一分錢的稅。

2、應(yīng)付檢查，技高一籌

(1)現(xiàn)在很多民營醫(yī)院都是以連鎖的形式經(jīng)營,即在一個醫(yī)療集團下面經(jīng)營了多家醫(yī)院或門診,這以福建莆田人所經(jīng)營的占絕大多數(shù),也最具特色.當(dāng)他們新開一家醫(yī)院或在原來的門診基礎(chǔ)上升級為醫(yī)院時,都要經(jīng)過衛(wèi)生部門的審批驗收.為了審批驗收能順利過關(guān),他們可謂想盡了一切辦法.驗收時必須硬件軟件都合格才行,光科室齊全但沒有相應(yīng)的專業(yè)人才那當(dāng)然不行.因此尤其在專業(yè)人才缺乏的情況下,為了能使醫(yī)院驗收合格,其中典型的解決辦法就是從其中一家醫(yī)院弄一批醫(yī)生暫時變更注冊或備案到新開業(yè)的醫(yī)院,等審批驗收合格之后再變更回來.因此有時甚至?xí)霈F(xiàn)一個專業(yè)醫(yī)生在同一醫(yī)療集團下的多家醫(yī)院備案的情況,當(dāng)其中一家醫(yī)院要檢查時,再派他過去應(yīng)付檢查。

(2)由于種種原因,無證行醫(yī)、未變更執(zhí)業(yè)地異地行醫(yī)等情況亦較多存在。當(dāng)上面來檢查時，就脫掉白大褂出去，沒來得及出去的就在診室里當(dāng)病人，讓你逮他不著。

(3)與衛(wèi)生局監(jiān)管部門打通關(guān)系，金錢開道，等等在此不一一細(xì)述。

三、結(jié)語

解決方案——樹立誠信，誠信是民營醫(yī)院求生存謀發(fā)展的根本在當(dāng)今醫(yī)療資源相對匱乏的情況下，民營醫(yī)院所占分額雖小，但作為國有醫(yī)療資源的有力補充，發(fā)揮了積極重要的作用，有力緩解了當(dāng)下老百姓看病難的問題。

但是當(dāng)民營醫(yī)院在缺乏道德和法律約束時，追求利潤便蛻變成了“惟利是圖”、“利令智昏”。嚴(yán)重夸大甚至蓄意編造的宣傳片、精心包裝的“偽專家”、給醫(yī)生下達(dá)經(jīng)濟指標(biāo)、有計劃地詐騙患者錢財、無病醫(yī)成有病、小病醫(yī)成大病、動不動開出高價藥，等等，都是民營醫(yī)院惟利是圖的慣用手段?！@些問題坑害了患者，損毀了醫(yī)院的聲譽，并使得那些誠信守法的民營醫(yī)院也深受其累。

因為沒有顧客，所以民營醫(yī)院想盡一切辦法招攬生意，好不容易人進(jìn)來了，又不擇手段地“宰殺”。目前，許多民營醫(yī)院正陷入這樣畸形發(fā)展的怪圈。

從醫(yī)院的角度來講，當(dāng)前首要解決的問題是要樹立起遺失的誠信。對醫(yī)院來說，誠信就是質(zhì)量和服務(wù)?！胺?wù)”是民營醫(yī)院的優(yōu)勢，但更應(yīng)靠確切的醫(yī)療質(zhì)量來贏得市場與社會效益。光有好的“服務(wù)”是行不通的。作為民營醫(yī)院要長期生存發(fā)展，應(yīng)嚴(yán)把醫(yī)療質(zhì)量關(guān)，在全社會以病人為中心的思想指導(dǎo)下，要始終把病人的利益放在第一位，各級各類醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行臨床各項操作規(guī)程，要真實規(guī)范、一切按疾病的發(fā)生發(fā)展的因果關(guān)系來實事求是地治療，對每一個過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，善始善終，這樣才能保證較高的醫(yī)療質(zhì)量。

總之，作為醫(yī)療行業(yè)的一員，我急切呼吁眾多的民營醫(yī)院加入到誠信經(jīng)營這一行列中來，這樣才能真真切切地為廣大老百姓造福。

第四篇：半年經(jīng)濟運行情況分析

今年以來，我縣的經(jīng)濟工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照年初確定的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，積極推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在機制創(chuàng)新、招商引資等方面狠下功夫，不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，開拓進(jìn)取，扎實工作，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值11.66億元，同比增長8.3。其中：一產(chǎn)業(yè)2.76億元，增長5.9；二產(chǎn)業(yè)

4.67億元，增長7.8；三產(chǎn)業(yè)4.23億元，增長10.4。社會消費品零售總額3.9億元，同比增長11.7。全社會固定資產(chǎn)投資3億元，增長18.9。全縣經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、上半年經(jīng)濟運行狀況及特點

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟逐漸升溫。元至6月份，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.03億元，增長3.9。落實“多予、少取、放活”的支農(nóng)政策，減免農(nóng)業(yè)稅及附加1064.1萬元，停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅400萬元，落實糧食直補資金284.89萬元、良種補貼資金298.58萬元，全部直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。農(nóng)民種糧積極性增強。全縣水稻種植面積達(dá)67.3萬畝，比去年增加4.3萬畝，增長6.8。其中，早稻面積29.8萬畝，比去年增加2.9萬畝，增長11；優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)25萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長74。種糧大戶不斷涌現(xiàn)，全縣承包50畝以上農(nóng)田的農(nóng)戶達(dá)800余戶；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共發(fā)展經(jīng)濟作物20萬畝，同比增長4.6，其中棉花、大蒜、苧麻、烤煙、藤茶、葡萄等特色經(jīng)濟作物7萬畝，增長9.3；養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?？朔饲萘鞲泻蜕i五號病等動物疫病的影響，全縣共發(fā)展生豬84.3萬頭，發(fā)展菜牛9.02萬頭，發(fā)展家禽335.8萬羽，分別比去年同期增長5.16、6.87和3.2。扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶831戶，菜牛養(yǎng)殖大戶274戶，家禽養(yǎng)殖大戶225戶，特種養(yǎng)殖大戶110戶，漁業(yè)養(yǎng)殖大戶160戶；退耕還林苗木定植任務(wù)基本完成。高標(biāo)準(zhǔn)完成植樹造林10萬畝。共營造生態(tài)林5.6萬畝，速生豐產(chǎn)林1萬畝，高效、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林6000畝；水利建設(shè)上新臺階。全縣投入水利建設(shè)資金1060萬元，共完成各類春修掃尾工程450萬處；農(nóng)民收入增加。全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1066元，增長14.2。

（二）工業(yè)生產(chǎn)效益快速增長。全縣工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值4.26億元，增長10.9。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.97億元，增長17.6，實現(xiàn)利潤188萬元，與去年同期比，增盈160萬元。實現(xiàn)稅金1100萬元，同比增長120，上交財政稅收881萬元，同比增長1.3，占年計劃的54.6。民營工業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1.46億元，增長38.7。商貿(mào)經(jīng)濟指標(biāo)有所增長。上半年共完成商品銷售總額1.1億元，比去同增長14，完成稅利957萬元，比去年同期增長166。建材、冶煉、礦產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷形勢良好，金榮有色公司、復(fù)興冶煉廠、大地鎢業(yè)、湘東鎢業(yè)等冶煉企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。

（三）財稅金融收入增勢強勁。通過強化財稅征管，加強收入調(diào)度，已全面超額完成了財稅過半任務(wù)。財政收入累計完成7832.7萬元，占預(yù)算收入14255萬元的55，同比增加1806.4萬元，增長30，比上年同期增幅高15.6個百分點。其中：上劃中央“兩稅”收入完成2066.6萬元，占年初計劃的71.9，同比增長54.9；地方財政一般預(yù)算收入完成5729.1萬元，占年初計劃的52.5，同比增長23，比上年同期增幅高出7.7個百分點。從征收部門來看，國稅部門完成2755.5萬元，地稅部門完成1585.6萬元，財政部門完成2826.6萬元，國土局完成665萬元，分別增長54.9、39.4、14.7、2.9。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性性收入完成3400.1萬元，占年計劃的62.3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成1564萬元，占年初計劃的72，超出“過半”目標(biāo)22個百分點。從5個縣市過半情況看，我縣上劃中央“兩稅”收入進(jìn)度和增幅排名第一，財政總收入進(jìn)度和增幅分列第二位和第三位，一般預(yù)算收入進(jìn)度和增幅分列第三位和第四位。財政支出穩(wěn)健。財政支出實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點支出的到位。為切實貫徹落實中央1號文件精神，今年“三農(nóng)”支出比上年同期增加1倍多，高出支出平均增幅69個百分點，其中財政墊支糧食直補資金31萬元。金融機構(gòu)各項存款余額23.69億元，增長12.45；各項貸款余額11.53億元，增長19.54；經(jīng)營效益提高，實現(xiàn)帳目利潤438萬元，增長75.9。

（四）招商引資成效明顯。

上半年共簽約招商項目91個，合同投資5.13億元，實際到位資金1.1億元。其中竣工項目23個，建設(shè)中項目54個，規(guī)劃設(shè)計中項目14個。投資上千萬元的項目有12個，湘升電器、周氏織衣、東信棉業(yè)二期、天源紡織、云陽水泥、SOD產(chǎn)業(yè)等計劃投資在1000—3000萬元，其中華塑科技投資7300萬元，云陽森林公園開發(fā)項目投資1億

元。積極實施“以水興電，以電興工”，已簽訂小水電開發(fā)協(xié)議29個，裝機容量4.79萬千瓦，協(xié)議總投資3.2億元，已到位資金5000萬元，其中大坪、泉垅電站已投產(chǎn)發(fā)電；和呂、龍家山、鼓石、黃竹坪、石灣潭、大英、高迎等水電站正在施工。

（五）重點工程建設(shè)進(jìn)度順利。

洮水水庫可研報告已上報國家發(fā)改委審批，庫區(qū)移民實物調(diào)

查和土地調(diào)查正在進(jìn)行。金星工業(yè)園平地工程基本結(jié)束，10kv電力線路已入園，水泥硬化了支道1條，9家企業(yè)已經(jīng)落戶園內(nèi)。新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案于3月12日通過評審，新老城區(qū)連接通道進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計階段，縣城燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)準(zhǔn)備工作已初步完成，商業(yè)步行城建設(shè)已經(jīng)啟動。縣城防洪風(fēng)光帶建設(shè)已完成2000米分段規(guī)劃設(shè)計圖，一中段560米防洪堤已基本完工。106國道茶炎段、界月公路路基工程基本完成。區(qū)域電網(wǎng)前期規(guī)劃論證已經(jīng)完成，正在加緊籌建?；⒕岽髽蛞芽⒐ねㄜ嚕z舫河塢大橋正在緊張施工。通鄉(xiāng)通村公路項目全面啟動，鄉(xiāng)村道路水泥硬化工程已動工100公里。

（六）勞動和社會保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

兩個確保目標(biāo)全面落實。全縣累計有7353名下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，累計發(fā)放下崗職工基本生活保障金534萬元，企業(yè)解困資金218萬元。企業(yè)基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)社會化發(fā)放，4800多名離退休職工的離退休費100按時足額發(fā)放到位，累計發(fā)放企業(yè)離退休職工基本養(yǎng)老金9千多萬元；就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1994人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1217人，援助“4050”人員再就業(yè)245人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5左右；農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)近10萬人，年勞務(wù)總收入超過7億元，保持了農(nóng)村勞動力就業(yè)局勢的穩(wěn)定；企業(yè)養(yǎng)老保險進(jìn)一步規(guī)范。上半年，已完成企業(yè)社會基金征繳378.8萬元，占年任務(wù)的65.8，沒有發(fā)生新的拖欠。離退休人員4843人，每月應(yīng)發(fā)放250.7萬元，元至6月份已足額發(fā)放到位；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進(jìn)，全縣機關(guān)事業(yè)單位參保224戶9968人，其中全額征繳單位48戶2009人，上半年已完成征繳256.3萬元，占縣任務(wù)的56.9。實有離退休人員2455人，其中全額統(tǒng)發(fā)的有608人，全年應(yīng)發(fā)361.9萬元，元至6月份100發(fā)放到位；基本醫(yī)療保險運行平穩(wěn)，現(xiàn)有參保單位219戶14123人，已完征繳任務(wù)671萬元，占全年總?cè)蝿?wù)61，已支付醫(yī)保費457萬元。

（七）各項改革不斷深化完善。

企業(yè)改制基本完成。國有企業(yè)、集體企業(yè)全部轉(zhuǎn)為民營企業(yè)，企業(yè)機制更加靈活。全縣啟動改制企業(yè)114家，已完成111家，置換職工身份11881人，支付企業(yè)改制成本1.47億元。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。以吸納民間資金興修水利的山塘水庫經(jīng)營管理權(quán)改革全面鋪開，深受農(nóng)民歡迎，得到了省、市的充分肯定，目前已改制的有4567口，吸引民間資金1000余萬元投入農(nóng)業(yè)水利建設(shè)；江口、桃坑、棗市、平水、米江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了村會計委托代理工作；引導(dǎo)農(nóng)民組建楊梅、野豬、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等各類種養(yǎng)專業(yè)協(xié)會組織128個。人事人才、教育科技、城市管理等改革進(jìn)一步深化。

二、經(jīng)濟運行過程中的困難和問題

上半年經(jīng)濟運行總體形勢看好，但仍然存在一些問題。一是發(fā)展步子還不夠快。國家在資金投入、國土審批、項目報建等方面加大了宏觀調(diào)控力度，這對全縣的招商引資、重點工程建設(shè)等帶來了一定的負(fù)面影響。要吸引老板投資，加快工業(yè)建設(shè)就更困難了。同時農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效還不明顯，特色農(nóng)業(yè)基地面積不大，特色種養(yǎng)大戶總量不多，農(nóng)業(yè)的比較效益尚未凸顯。工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的骨干支撐作用并不明顯，產(chǎn)業(yè)聚集度差、產(chǎn)業(yè)鏈完整性差，科技含量不高，產(chǎn)品占有市場份額少。采掘、礦貿(mào)、冶煉行業(yè)既不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，又屬高能耗、高消耗、高污染企業(yè)，產(chǎn)品受市場波動大，抗風(fēng)險能力差。二是政策性減收增支因素多。因農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率降低、執(zhí)行下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策等，全縣財政政策性減收1600多萬元。而企業(yè)改制財政兜底、工業(yè)園建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)、洮水水庫前期準(zhǔn)備等重點工程增支較大，新增支出已顯現(xiàn)600余萬元，財政收支矛盾突出。三是招商引資成效不明顯。全縣招商引資總的形勢是：簽約的多，實施的少；中小項目多，大項目少；產(chǎn)生社會效益的多，增加財稅收入的少；資源開發(fā)性的多，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的少。從去年到今年，全縣累計簽約項目達(dá)到140個，真正建成投產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，形成地方財力的企業(yè)沒有幾家；工業(yè)園入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)程緩慢，還沒有形成建設(shè)高潮，企業(yè)基本建設(shè)大多還停留在規(guī)劃設(shè)計階段。四是縣鄉(xiāng)財政風(fēng)險堪憂。全縣鄉(xiāng)村兩級因舉借財政周轉(zhuǎn)金，教育、改水、林業(yè)等世行貸款，基金舉債達(dá)到1.24億元。鄉(xiāng)村財政赤字難以消化?？h財政上劃中央兩稅收入增幅明顯，一般預(yù)算收入難以突破，地方可用財力捉襟見肘。改制企業(yè)資產(chǎn)難以變現(xiàn)，企業(yè)社保資金缺口日益增大，財政支付壓力沉重。一旦出現(xiàn)短收，必然入不付出，財政工作如履薄水。五是社會穩(wěn)定面臨的工作量比較大。湘東鐵礦破產(chǎn)移交地方、洮水水庫移民、商業(yè)步行城拆遷、企業(yè)改制遺留問題等面臨的困難矛盾增加。同時，計劃生育工作仍面臨著較大的壓力。六是農(nóng)民增收渠道不廣，增收速度不快。中央1號文件出臺后，農(nóng)民種糧的積極性有所增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)民收入有所增長。但農(nóng)村大興工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的步子還不快，增收渠道單一，增收幅度不大。

三、下半年經(jīng)濟工作措施

下半年，要緊緊圍繞年初制訂的工作目標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路，加快發(fā)展步伐，確保全年各項經(jīng)濟工作任務(wù)全面完成。

（一）把握機遇，增強加快發(fā)展的信心。今年以來，中央就宏觀調(diào)控采取了新的舉措，出臺了一系列進(jìn)一步加強宏觀調(diào)控的政策措施。在新的形勢下，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強各級干部加快發(fā)展的信心，抓住機遇，積極作為。要全面理解宏觀調(diào)控決策的重大意義，認(rèn)真分析宏觀調(diào)控對我縣經(jīng)濟發(fā)展的影響，解決好信貸和國債投放量減少、工業(yè)用地審批難、冶煉水泥紡織等建設(shè)項目受控等因素帶來的現(xiàn)實問題，積極采取應(yīng)對措施，加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使工業(yè)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向；加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通營銷；加快民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展；深化企業(yè)改制工作，確保企業(yè)改制煥發(fā)新的生機和活力。

（二）創(chuàng)新機制，加快招商引資工作步伐。以中央的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，結(jié)合我縣實際情況，引導(dǎo)老板向縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、重點工程、高新技術(shù)和事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的項目上投資。靈活運用“以商招商、情感招商、敲門招商、主題招商”等行之有效的招商方法，獎勵招商引資中介人，走能人招商之路。完善和落實招商引資縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制和辦證委托代理制，實行“一個項目、一個縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子”，確保招商項目引得進(jìn)，留得住。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化招商引資部門工作責(zé)任，實行項目臺賬制和招商引資情況月報制、年終考核制，嚴(yán)格按縣委、縣政府制訂的招商引資政策予以兌現(xiàn)。

（三）落實政策，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力。貫徹落實中央1號文件精神，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資質(zhì)量和價格。穩(wěn)定糧食種植面積，保證糧食產(chǎn)量，加強糧食流通市場管理，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購最低保護價格政策，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是加快農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面深化山塘水庫的水利民營化改革，力爭全縣所有山塘水庫都進(jìn)入改制。搞好水利工程掃尾，重點抓好城市防洪二期工程、茶安北支渠道防滲、病險水庫除險加固。三是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展苧麻、藤茶、巴西菇、楊梅、淡水珍珠、野豬等特色種養(yǎng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。四是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，打造引領(lǐng)農(nóng)民增收的“龍頭”。五是發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)和勞動密集型企業(yè)，增加勞動力轉(zhuǎn)移渠道。加強技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力，有計劃的組織剩余勞動力輸出。

（四）突出重點，實施“拓城興旅”戰(zhàn)略。根據(jù)“湘東商貿(mào)生態(tài)旅游城市”的定位，進(jìn)一步抓好縣城的擴容提質(zhì)。重點加快城市燃?xì)夤こ?、疾病控制中心、百紡安居工程、摩托車市場等二期工程項目建設(shè)進(jìn)程，啟動影視中心、老年公寓項目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)步行城建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范湘貿(mào)、外貿(mào)等地段開發(fā)建設(shè)。抓好犀城大道硬化和連接新老城區(qū)的主干道建設(shè)。加快縣城商貿(mào)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)品、建材、摩托車家電、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場繁榮。開發(fā)好南宋古城，抓好南岳宮等重點景點建設(shè)。啟動云陽國家森林公園等其他景點、景區(qū)的委托經(jīng)營，引進(jìn)民間資金把云陽國家森林公園建成我縣旅游業(yè)的“龍頭”。

（五）規(guī)范管理，推進(jìn)小水電開發(fā)。加快洮水水庫建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，盡快促使建設(shè)工程開工。完善小水電開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)，對全縣的小水電開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一管理。出臺《茶陵縣小水電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，要求所有小水電建設(shè)都必須實行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，對小水電建設(shè)項目實行全方位的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。全力優(yōu)化小水電建設(shè)環(huán)境，強化配合協(xié)調(diào)，形成全策全力，齊抓共管的工作格局，確保全縣小水電建設(shè)的順利推進(jìn)。

（六）強化服務(wù)，加快工業(yè)園建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力搞好“三通一平”工作，抓好廣東華塑、深圳牛滿江等公司的平地工作。分段分批完成好園內(nèi)排水排污工程建設(shè)。抓好云青線及長途光纜遷改工程。著手東信、周氏等規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)供電設(shè)計。加快入園企業(yè)廠房建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造良好條件，及時解決基建中水、電等問題。嚴(yán)格按規(guī)劃要求施工，做好監(jiān)督管理工作，確保工程的安全與質(zhì)量。做好企業(yè)入園服務(wù)工作。切實做到“一個窗口對外，一站式服務(wù)”，對入園企業(yè)實行代辦制。妥善處理好工業(yè)園與周邊農(nóng)戶的關(guān)系，落實農(nóng)業(yè)稅減免和征地補償政策，維護被征地農(nóng)民的合法利益。

第五篇：2012年下半年經(jīng)濟金融形勢分析報告

經(jīng)濟將在刺激政策推動下趨穩(wěn)回升

〔摘要〕當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，增長質(zhì)量有所提高，但面臨的國際經(jīng)濟環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，歐債危機的反復(fù)無常使得世界經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，我國宏觀數(shù)據(jù)也反映出經(jīng)濟總體偏冷、下行壓力加大的跡象。

展望下半年，盡管影響我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的不利因素很多，但國際經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇大格局不會改變，在中央已將“穩(wěn)增長”放在更加重要位置、并根據(jù)形勢變化加大經(jīng)濟刺激政策力度情況下，我國經(jīng)濟增速會逐漸趨穩(wěn)回升，但同時物價上漲壓力將仍然存在。

今年以來，歐洲主權(quán)債務(wù)危機再起波瀾，國際金融市場劇烈動蕩，全球經(jīng)濟形勢有所惡化。受內(nèi)外部需求減弱影響，我國經(jīng)濟增長速度持續(xù)減弱，預(yù)計上半年GDP增幅為7.8%左右。

展望下半年，歐洲經(jīng)濟將繼續(xù)低迷且危機四伏，金融市場動蕩會有所加劇，全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐將有所減緩。在經(jīng)濟下行壓力增大情況下，我國政府將繼續(xù)加大經(jīng)濟刺激政策力度，以遏制經(jīng)濟持續(xù)下行的趨勢。在中央推出的一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策作用下，我國經(jīng)濟增速會在二季度觸底，三、四季度企穩(wěn)回升，預(yù)計全年增幅為8.2%左右。

一、投資增速將逐漸升溫

今年以來，全國固定資產(chǎn)投資增速回落幅度較大，上半年固定資產(chǎn)投資同比增長20.4%，增速比上年同期減少5.2個百分點。預(yù)計下半年，在經(jīng)濟下行壓力加大、中央采取一系列“穩(wěn)增長”措施情況下，投資增速回落態(tài)勢將有所改變，全年增幅將達(dá)22%左右。

首先，目前投資項目審批速度已明顯提高，未來投資增長步伐會有所加快。據(jù)初步統(tǒng)計，4月份 發(fā)改委批準(zhǔn)項目多達(dá)328個，近乎去年同期的兩倍，5月21日一天就有高達(dá)100多個項目獲得批復(fù)。下半年，已批準(zhǔn)的重點建設(shè)、在建續(xù)建項目以及保障性住房等項目建設(shè)速度會加快，一批事關(guān)全局、帶動作用強的重大項目將陸續(xù)啟動，同時鼓勵和引導(dǎo)民間投資的“新36條”實施細(xì)則也已出臺，未來民間資本的市場準(zhǔn)入將被進(jìn)一步放寬，民間投資增速有望進(jìn)一步加快。

其次，中央將根據(jù)形勢變化加大政策調(diào)節(jié)力度，以刺激投資需求快速增長。目前，政府預(yù)算內(nèi)投資資金下達(dá)速度已明顯加快，結(jié)構(gòu)性減稅正在逐漸展開，下半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財稅支持政策將陸續(xù)出臺，積極財政政策會繼續(xù)大力推進(jìn)。同時，央行在已連續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率基礎(chǔ)上還將繼續(xù)增加社會流動性，特別是近日連續(xù)降息更是加大貨幣政策放松力度，這都將有助于促進(jìn)實體經(jīng)濟快速發(fā)展。

第三，資金來源增速快速下滑趨勢已經(jīng)改變，未來將呈溫和增長態(tài)勢。

5、6月份人民幣貸款新增為7932和9198億元，較去年同期分別多增2416和2859億元，未來隨著貨幣政策適度放松，信貸投放速度將呈溫和回升態(tài)勢。特別是在降息和鼓勵住房消費需求、未來房地產(chǎn)市場成交量將溫和放大情況下，居民首付款等其他資金來源增速由負(fù)轉(zhuǎn)正趨勢值得期待。

圖1-1：城鎮(zhèn)投資及資金來源增長情況

40353025百分比30252015105020投資資金來源增速投資完成額增速15102011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第四，鐵路基建投資項目受去年緩建或停建影響，今年以來投資增速十分緩慢，但目前鐵道部已宣布獲2萬億元銀行授信，國家將啟動鐵路等帶動性強的重大基建投資項目，下半年新一輪的鐵路投資提速局面正呼之欲出。

雖然下半年投資增速會扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑勢頭并有所回升，但也不會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。一是盡管今年經(jīng)濟形勢某種程度上比2008年金融危機時更為復(fù)雜，但這一輪經(jīng)濟刺激政策，與當(dāng)時出臺的以“四 萬億元”為標(biāo)志的刺激經(jīng)濟措施相比，還是有較大區(qū)別的。此次中央將“穩(wěn)增長”放在更顯著位置的同時，并未忽視“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要使命，“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”將雙策并舉，政策支持并非全面開花。二是在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策不會放松情況下，高庫存必然導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商縮減開工，占固定資產(chǎn)投資比重較大的房地產(chǎn)投資增速下行趨勢不會改變。三是在目前企業(yè)效益普遍下滑、市場需求總體上呈供大于求的狀態(tài)下，企業(yè)投資意愿難以快速提高。四是在經(jīng)濟增長減緩、國家清理地方政府融資平臺和土地拍賣市場低迷情況下，地方政府可支配財力明顯減少，地方投資項目的投資增速難以快速提高。

二、消費不振狀況會有所改善

今年以來，居民消費增速有所放緩，1至6月份社會消費品零售總額增長為14.4%，增幅同比下降2.4個百分點。下半年，在已推出和將推出的一系列刺激消費政策作用下，消費需求增速將逐漸回升，預(yù)計全年社會消費品零售總額增速將為15.5%左右。

首先，國家將實施節(jié)能家電補貼政策，以刺激綠色消費快速發(fā)展。5月16日國務(wù)院常務(wù)會議決定安排財政補貼265億元，促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施。據(jù)估算，一年內(nèi)家電補貼可以撬動 超過兩千億的家電消費，有利于保持消費需求穩(wěn)定增長。

圖2-1：社會消費品零售總額增速變化

222018百分比161412102011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

其次，在2010年結(jié)束的汽車下鄉(xiāng)和以舊換新兩大補貼政策將在2012年重啟。前6個月，我國汽車產(chǎn)、銷量同比分別增長4.1%和2.9%，乘用車產(chǎn)、銷量同比分別增長7.9%和7.1%。新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新政策的啟動，將給處于低迷狀態(tài)的汽車市場帶來生機。

圖2-2：汽車、家電類批發(fā)零售總額增速變化

30252015百分比1050-5汽車類批發(fā)零售總額增速家用電器類批發(fā)零售總額增速-102011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第三，營業(yè)稅改增值稅的改革將較大幅度減輕服務(wù)業(yè)稅負(fù)，有利于降低服務(wù)業(yè)消費成本并提振消費需求。下半年，正在上海試點的營業(yè)稅改增值稅改革將推廣至全國，營業(yè)稅改增值稅改革后，服務(wù)業(yè)鏈上的客戶都可以進(jìn)行增值稅抵扣，不僅降低了客戶購買服務(wù)的成本，同時也解決了對服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅問題，有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

其四，目前居民消費信心仍然較強。5月份，居民消費信心指數(shù)和消費預(yù)期指數(shù)分別為104.2和108.9，仍處于較高水平，特別是消費預(yù)期指數(shù)同比還上升2.3個百分點。

圖2-3：居民消費信心與預(yù)期指數(shù)變化

120消費者預(yù)期指數(shù)消費者信心指數(shù)115110百分比10510095902011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-05

數(shù)據(jù)來源：WIND。

總體上看，新一輪消費刺激政策對于促進(jìn)消費快速增長無疑將起到一定的促進(jìn)作用，但下半年居民消費還難以出現(xiàn)快速回升的樂觀情況。一是作為耐用消費品的家電與汽車的消費市場，經(jīng)過前幾年政策鼓勵下的有效開發(fā)，繼續(xù)挖掘較大增長潛力的難度增大。二是長期以來我國居民特別是非城鎮(zhèn)居民可支配收入增長相對較慢，尚未形成一個龐大、穩(wěn)定的中等收入階層，且與之相配套的鼓勵消費的保障體制機制也未建立，消費推動型經(jīng)濟發(fā)展方式的真正成型，還需要一個長期的過程。三是目前房 地產(chǎn)市場處于持續(xù)低迷狀態(tài)，這無疑會影響到裝修、家電等相關(guān)消費品需求的快速增長。

三、外貿(mào)經(jīng)濟增速將降中趨穩(wěn)

今年以來，我國外貿(mào)經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷，前6個月外貿(mào)進(jìn)、出口額同比分別增長6.7%和9.2%，增速同比分別下降20.9和14.8個百分點，累計貿(mào)易順差為689億美元。值得注意的是，5月份外貿(mào)進(jìn)、出口增速大幅升至12.7%和15.3%，出現(xiàn)強勁反彈，但并不意味著目前外貿(mào)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，全年來看，外貿(mào)進(jìn)、出口增速將降中趨穩(wěn)，處于10%左右的低增長區(qū)間，貿(mào)易順差將減至1000億美元左右。

圖3-1：各月外貿(mào)進(jìn)、出口增速與順差

***150100億美元***00進(jìn)出口差額出口額增速進(jìn)口額增速-10-20百分比500-50-100-150-200-250-300-350-4002011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

首先，歐洲經(jīng)濟正處于低迷且危機四伏狀態(tài)，信貸收縮和財政緊縮將拖累歐盟經(jīng)濟下滑。下半年，希臘和西班牙危機難以消除，甚至存在加劇的可能性，受危機影響較大的銀行業(yè)將不得不被動緊縮，銀行擠兌也將造成金融市場動蕩和經(jīng)濟環(huán)境惡化。特別是意大利、西班牙正實施空前的緊縮措施，對經(jīng)濟的拖累尤其明顯。值得注意的是，歐元區(qū)今年的平均通脹率將達(dá)到2.6%，歐盟則高達(dá)3%，而采取緩解通脹壓力的措施也將加大經(jīng)濟下行風(fēng)險。

其次，近期日本經(jīng)濟數(shù)據(jù)不很理想，表明復(fù)蘇步伐出現(xiàn)減緩跡象。

4、5月份，日本零售銷售年 率升幅持續(xù)萎縮，從3月份上升10.3%分別降至增長5.8%和3.6%。6月份，日本PMI產(chǎn)出指數(shù)降至49.9的榮枯分水嶺之下，為去年11月以來最低；PMI新出口訂單指數(shù)也降至47.5，為今年2月份以來最低點。

圖3-2：發(fā)達(dá)國家PMI變化

656055百分比504540美國供應(yīng)管理協(xié)會制造業(yè)PMI35日本制造業(yè)PMI歐元區(qū)制造業(yè)PMI302011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：WIND。

第三，盡管美國經(jīng)濟仍處于溫和復(fù)蘇狀態(tài)，但下行風(fēng)險也在加大。美國二季度新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比一季度減少66.8%，6月份失業(yè)率也從4月份的8.1%上升到8.2%，反映出勞動力市場復(fù)蘇動力減緩 趨勢。此外，6月份美國制造業(yè)PMI下降至49.7，為2009年7月份以來出現(xiàn)的首次萎縮，特別是制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)從5月份的60.1驟降至47.8，顯示美國制造業(yè)市場需求不旺跡象。

第四，人民幣持續(xù)升值，出口成本上漲，特別是今年以來，中國與美國、歐盟等貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，都會影響到我國外貿(mào)形勢的好轉(zhuǎn)。

盡管當(dāng)前外貿(mào)形勢不容樂觀，但下半年外貿(mào)經(jīng)濟形勢將好于上半年，主要原因：一是隨著我國“穩(wěn)增長”的經(jīng)濟刺激政策逐漸落實到位，實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展將帶動內(nèi)需持續(xù)回升，對原材料等商品進(jìn)口需求將有所增加。二是如果歐債危機沒有出現(xiàn)大幅升級，世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇趨勢不會改變，我國外貿(mào)出口回暖態(tài)勢將繼續(xù)保持。三是去年下半年我國外貿(mào)經(jīng)濟增速開始回落，也將有利于提高今年下半年外貿(mào)經(jīng)濟同比增長速度。四是近年來我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的依存度有所降低，正在向出口市場多元化方向發(fā)展。

四、物價漲幅回落基礎(chǔ)還不穩(wěn)固

今年以來，物價漲幅持續(xù)回落，前6個月CPI上漲3.3%，比上年末下降2.1個百分點?？紤]到 影響CPI的因素較為復(fù)雜，尤其是為應(yīng)對上半年經(jīng)濟回落速度過快，下半年調(diào)控政策適度放松可能性較大等因素，預(yù)計年中CPI達(dá)年內(nèi)低點后，下半年上漲壓力會有所增大，全年同比漲幅將在3％－3.5%之間。PPI歷經(jīng)上半年低位徘徊觸底后，下半年會小幅回升至2%左右。

圖4-1：居民消費物價指數(shù)走勢

140130120百分比110100CPI90201020-011020-021020-031020-041020-051020-061020-071020-081020-091020-101020-111020-121120-011120-021120-031120-041120-051120-061120-071120-081120-091120-101120-111120-121220-011220-021220-031220-041220-0512-06食品類價格指數(shù)居住類價格指數(shù)肉禽及其制品價格指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

圖4-2：工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)走勢

120115110百分比10510095PPI生產(chǎn)資料PPI生活資料PPIPPIRM90201020-011020-021020-031020-041020-051020-061020-071020-081020-091020-101020-111020-121120-011120-021120-031120-041120-051120-061120-071120-081120-091120-101120-111120-121220-011220-021220-031220-041220-0512-06

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

從目前走勢來看，抑制物價上漲的因素作用明顯。一是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)顯現(xiàn)，總供給大于總需求局面出現(xiàn)，物價處于周期性回落階段。受2011年8月份以來市場需求萎縮，以及2009年以來企業(yè)高額投資形成的工業(yè)生產(chǎn)能力擴大的雙重影響，目前相當(dāng)多行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品庫存積壓較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，目前工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率連續(xù)9個月下降，而5000家企業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)則連續(xù)5個季度攀升，目前又逼近2009年初水平。國內(nèi)PPI、PPIRM月度同比漲幅逐月回落，環(huán)比漲幅持續(xù)為負(fù)，尤其是生產(chǎn)資料PPI回落幅度較大，對CPI的傳導(dǎo)效應(yīng)也相應(yīng)減弱。預(yù)計至2012年年中PPI、PPIRM 仍會呈現(xiàn)回落態(tài)勢，隨政策靈活微調(diào)，二季度后止跌回升的可能性較大。

二是食品價格持續(xù)下行成為CPI平穩(wěn)回落的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，6月份，食品價格指數(shù)比2011年同期與年末分別下降10.6個百分點與5.3個百分點，近幾個月來，50個城市主要食品平均價格延續(xù)逐旬回落態(tài)勢。隨著食品價格上漲翹尾因素逐漸減弱，糧食連續(xù)8年豐收，供應(yīng)穩(wěn)定，國家生豬生產(chǎn)扶持政策成效顯現(xiàn)，尤其是瓜果、蔬菜類商品進(jìn)入生產(chǎn)旺季，預(yù)計食品價格漲幅會繼續(xù)回落，上漲預(yù)期也會有所淡化。

三是2012年翹尾因素對價格上漲的影響較小。據(jù)測算，2011年價格上漲對2012年翹尾影響不到1.2個百分點，而2010年價格上漲對2011年翹尾影響高達(dá)2.6個百分點。從今年各個季度的變化趨勢來看，翹尾因素呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢：第一、二、三、四季度分別影響2.3、2.7、0.6和0.1個百分點，這有利于下半年對CPI漲幅的控制。

圖4-3：幾種物價指數(shù)月度環(huán)比變化

2.01.5CPIPPIPPIRM1.0百分比0.50.0-0.5-1.02011-012011-022011-032011-042011-052011-062011-072011-082011-092011-102011-112011-122012-012012-022012-032012-042012-052012-06

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局。

四是受世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢影響，2011年4月份以來，國際大宗商品市場總體走勢平穩(wěn)，尤其是2012年1月1日開始我國731種商品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，及對流通環(huán)節(jié)的清理整頓，也對平抑國內(nèi)物價起到重要作用。

但是，下半年推動物價上漲因素也不少，CPI漲幅回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，上漲壓力仍然較大。一是鑒于食品類商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的各種成本處于上升通道，食品消費檔次提高，同時受自身慣性上漲因素影響，年內(nèi)食品類商品價格上漲壓力依然存在。二是在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的帶動下，中長期內(nèi) 能源、資源、土地、勞動力、環(huán)境等方面成本上升趨勢不會改變，構(gòu)成物價上漲的長期壓力。三是目前房價仍屬歷史高位、下半年政策趨松力度加大等因素加劇居民通脹預(yù)期，以及近期資源類產(chǎn)品價格市場化改革和價格矛盾梳理，都會成為

CPI、PPI走高的重要因素。

（研究部）