第一篇：王市長講話

以實際行動學習貫徹落實黨的十九大 凝心聚力扎實推動安全生產(chǎn)工作上水平

2017年11月7日

同志們，礦工兄弟們：

為了認真學習貫徹落實總書記的重要講話精神，準確領(lǐng)會十九大精神的思想精髓和核心要義，深刻把握十九大提出的新理念、新論斷和確定的新任務(wù)、新舉措，準確定位新時期安全生產(chǎn)工作的新目標新要求新方向，今天，我們在這里舉辦小屯煤礦講習所揭牌儀式及首屆煤礦技能大比武活動，這是大方縣踐行黨的十九大的重要舉措，這是全面提高全市礦工隊伍操作技能水平、全面提升全市煤礦安全管理水平的“試金石”，希望大方先行先試，認真梳理活動成效，總結(jié)成功經(jīng)驗，建立長效機制，便于在全市推廣。下面，我提三點要求。

一、要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，扎扎實實地把黨的十九大精神全面落實在工作上。

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會，在黨和國家發(fā)展史上具有重大里程碑意義，是邁向中華民族偉大復興的重要一步。

總書記在黨的十九大所作的報告，舉旗定向、高瞻遠矚、思想深邃、氣勢磅礴，深刻回答了事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列新的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措，是中國共產(chǎn)黨人的“宣言書”，是全黨全國各族人民團結(jié)奮進的“領(lǐng)航燈”，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的“動員令”。

十九大精神內(nèi)涵十分豐富，思想十分深刻，我們廣大黨員干部要堅持原原本本學原文、原汁原味悟原理，要在學懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫，深刻認識黨的十九大的重大政治意義、理論意義和實踐意義，深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，統(tǒng)一對中國特色社會主義進入新時代的認識，統(tǒng)一對我國社會主要矛盾變化和所處歷史階段戰(zhàn)略判斷的認識，統(tǒng)一對新時代中國共產(chǎn)黨歷史使命的認識，統(tǒng)一對新時代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略安排的認識，統(tǒng)一對堅定不移推進全面從嚴治黨的認識，統(tǒng)一對大力推進安全生產(chǎn)工作的認識，找準新方位、立足新起點、順應新形勢，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。

二、要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，真抓實干，開拓創(chuàng)新，全面推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。一是強化理論武裝，認真謀劃安全生產(chǎn)工作思路和目標任務(wù)。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為堅定信念、正本清源、釋疑解惑、指導實踐的教科書和“金鑰匙”，推進講習所學習活動常態(tài)化制度化。要圍繞黨的理論和路線方針政策明確安全生產(chǎn)發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)和重大舉措，大力推動安全生產(chǎn)從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后的調(diào)查處理向事前的預防、源頭治理轉(zhuǎn)變，從一般的安全檢查向依法治理轉(zhuǎn)變，從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。

二是依托講習所強化學習本領(lǐng)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強思想建設(shè)，補足精神之鈣，堅定理想信念，做到心明眼亮，以理論上的清醒保證政治上的堅定。要認真學習貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和批示指示精神，全面理解中央關(guān)于安全生產(chǎn)的思想理念、大政方針、目標任務(wù)和制度措施，狠抓貫徹落實。要加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習，提高安全監(jiān)管執(zhí)法能力，自覺做尊法、學法、守法、用法的模范，堅決杜絕以權(quán)謀私、知法犯法、徇私枉法；要加強安全生產(chǎn)專業(yè)知識學習，增強專業(yè)化本領(lǐng)，使每位安監(jiān)干部都成為行家里手，不斷提高分析問題、解決問題的能力，真正能夠謀實事、出實招、求實效，全面提高安監(jiān)隊伍專業(yè)化水平。要堅持在實踐中學習，干中學、學中干，學以致用、學用相長，不斷在實踐中提升境界、增長才干、創(chuàng)造業(yè)績。

三是強化依法治安，全面提升安全生產(chǎn)法治水平。要加強法律法規(guī)標準學習培訓，增強安監(jiān)隊伍法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力，著力解決在執(zhí)法過程中引用法律法規(guī)不當、標準不統(tǒng)一等突出問題；要依法嚴厲打擊非法違法行為，使安全執(zhí)法監(jiān)管真正嚴起來、硬起來、實起來，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

四是強化改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動安全生產(chǎn)改革發(fā)展。要完善安全生產(chǎn)責任制，強化績效激勵和責任追究，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落到實處。要深化安全監(jiān)管體制改革，大力提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能。要在嚴格安全準入前提下，抓好相關(guān)行政審批事項取消下放工作，同步制定事中事后監(jiān)管措施辦法，確保放得下、接得住、不出事。要創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機制，完善安全生產(chǎn)檢查巡查、考核、掛牌督辦和問責約談等制度，大力提高安全監(jiān)管執(zhí)法的實效性和威懾力。

五是強化基礎(chǔ)建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要加快建立安全宣傳教育體系，堅持正面宣傳、反面曝光、事故警示相結(jié)合，弘揚生命至上、安全第一的思想，普及安全生產(chǎn)知識，提高從業(yè)人員安全技能。要完善安全投入長效機制，大力推進安全科技進步，推廣運用現(xiàn)代技術(shù)，提高安全保障能力。要大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，嚴格落實企業(yè)隱患排查治理制度，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要加強職業(yè)健康監(jiān)管工作，強化職業(yè)健康專項治理，有效遏制塵肺病等重點職業(yè)病高發(fā)勢頭。要加強應急救援能力建設(shè)，進一步健全安全生產(chǎn)應急救援體系，提高重特大事故應急救援能力，關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

六是攻艱克難，嚴防死守，著實抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項工作。年底歲末歷來是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時期，要深刻汲取近期省外多起煤礦事故教訓，真正警醒起來、行動起來，采取針對性制度措施，深下去、嚴起來。要嚴格落實安全監(jiān)管責任制，層層壓實責任，敢于擔當、敢于亮劍，敢抓敢管，認真履責。要充分運用安全生產(chǎn)大檢查成果，全面梳理安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，層層建立整改清單，實行掛牌督辦、限期整改。要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)開展暗查暗訪、突擊檢查，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施，倒逼企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴防事故反彈回潮。要對照年初工作安排，逐項檢查進展情況，加強督察督辦，做到項項有落實、事事有成效，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的目標任務(wù)。

三、要以此次技術(shù)比武為切入點，深入推進“六型型礦井”建設(shè)，推動全市煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)向好發(fā)展。

技能比武是礦工兄弟學技術(shù)練本領(lǐng)的重要方式，是個人綜合素質(zhì)和技能水平的演繹，更是對各煤礦重視職工技能素質(zhì)提高，推進人才選撥和培養(yǎng)的一次檢驗，對全面提升職工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。近年來，大方縣深入開展“六型礦井”創(chuàng)建活動，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)就是提高企業(yè)生產(chǎn)力，就是增強企業(yè)本質(zhì)安全水平。我們通過開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，目的就是為了提高職工的專業(yè)技能和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支支高素質(zhì)的職工隊伍，夯實基層基礎(chǔ)，進一步提高企業(yè)的管理水平，不斷推動全市煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)向好發(fā)展。

最后，預祝參賽隊員能比出新水平，賽出好風格，展示新佳績，預祝技術(shù)比武大會取得圓滿成功！

謝謝大家。

第二篇：王市長講話2

王頂岐副市長在全省工業(yè)經(jīng)濟運行電視會議

淄博分會場的講話提綱

（2010年2月22日）

同志們：

春節(jié)剛過，省政府就召開這次工業(yè)經(jīng)濟運行電視會議。會議對貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神，組織恢復節(jié)后生產(chǎn)經(jīng)營，抓好各項工作措施落實，努力保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定向好的發(fā)展勢頭，進行了動員部署。軍民省長的講話高屋建瓴，有很強的針對性，即提出了任務(wù)目標，又配套了6個方面的具體措施。會后，各級各部門要認真學習貫徹王省長的講話精神，把各項工作統(tǒng)一到會議要求上來，切實采取有效措施，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，結(jié)合我市實際情況，我就抓好當前各項工作講幾點意見。

一、迅速恢復節(jié)后生產(chǎn)，確保一季度任務(wù)目標，為全年工業(yè)經(jīng)濟運行開好頭，起好步。

剛剛過去的09年，是全市進入新世紀以來，面臨的經(jīng)濟形勢最嚴峻的一年。受危機影響最嚴重的09年一季度，工業(yè)品價格出現(xiàn)非正常性下跌，部分產(chǎn)品價格最大跌幅達90%以上，部分企業(yè)生產(chǎn)陷入停頓，大批工人待崗，企業(yè)發(fā)展信心嚴重下滑。在中央和各級地方黨委政府的堅強領(lǐng)導下，在各部門的全力配合下，通過工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部等行之有效的經(jīng)濟運行組織形式和一系列強有力的政策措施，全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)低位起步，快速回升的良好態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標超過年初預計目標。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1648.51億元，同比增長14.89%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6074.16億元，增長16.16%；實現(xiàn)利稅713.9億元，增長62.62％；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2189.28億元，增長15.51％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35.8％，比年初提高2.26個百分點。應對國際金融危機影響取得了階段性成果。

春節(jié)期間，全市有2050戶企業(yè)堅持節(jié)日生產(chǎn)，占限額以上企業(yè)總數(shù)的61%。加班職工人數(shù)52.3萬人，占全部生產(chǎn)職工人數(shù)的85.8％。累計完成工業(yè)增加值20.93億元，比去年節(jié)日期間增長24%。各熱電企業(yè)加大煤炭儲備力度，發(fā)揮鐵路、公路兩條購煤渠道，積極拓展煤源，確保了節(jié)日期間居民供暖和生產(chǎn)用電、用汽需要。鐵路、交通等部門精心安排春節(jié)運輸，圓滿地完成了節(jié)日期間客貨運輸任務(wù)。全市各級各部門和廣大企業(yè)“放假不放生產(chǎn)”，圓滿完成了節(jié)日期間各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，為實現(xiàn)一季度良好開局，奠定了堅實基礎(chǔ)。

今年是應對國際金融危機的關(guān)鍵一年，也是“十一五”任務(wù)目標完成的決定性一年。工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的形勢錯綜復雜，組織好一季度工業(yè)經(jīng)濟運行工作，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅，對完成全年任務(wù)目標具有重要帶動和促進作用。春節(jié)已經(jīng)結(jié)束，還有一個多月，一季度工業(yè)經(jīng)濟運行就要面臨階段考試。能否實現(xiàn)省政府提出的一季度工業(yè)生產(chǎn)完成全年任務(wù)22%以上的目標，能否實現(xiàn)全年的良好開局，還是未知數(shù)。會后，各區(qū)縣要認真分析前兩個月工業(yè)經(jīng)濟運行 形勢，倒排工作進度，細分任務(wù)目標。進度慢的，要制定切實措施，迎頭趕上；完成形勢好的，要抓住有利時機，大干快上，調(diào)整生產(chǎn)計劃，減少下半年任務(wù)壓力。要認真組織節(jié)后恢復生產(chǎn)經(jīng)營工作，全力開拓國際國內(nèi)兩個市場，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行現(xiàn)代營銷方式,加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮好會展經(jīng)濟的帶動作用，用足用好擴內(nèi)需保增長政策，努力提高淄博產(chǎn)品的市場競爭力。前兩天，市經(jīng)信委對110戶重點企業(yè)節(jié)后恢復生產(chǎn)情況進行了調(diào)度，從調(diào)度情況看，有95.5%的企業(yè)將在正月初十前恢復正常生產(chǎn)，情況還不錯。但是，我們決不能掉以輕心。中小企業(yè)恢復生產(chǎn)情況怎么樣，還需要各區(qū)縣深入企業(yè)調(diào)查研究。市經(jīng)信委和各區(qū)縣，要進一步加強對節(jié)后恢復生產(chǎn)工作的督查力度，深入基層、深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和項目建設(shè)中存在的突出問題，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持較快發(fā)展勢頭。

二、以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，加大工作措施，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

新的一年機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要以胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的講話精神為指引，認真貫徹落實國家、省、市經(jīng)濟工作會議要求，把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟國際國內(nèi)競爭力和抗風險能力，使我市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā) 展道路越走越寬。

（一）毫不松懈的做好煤電運保障。

去年11月份以來，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，市政府采取有效措施，加大了鐵路電煤調(diào)運力度、開通了公路運輸綠色通道、及時啟動電力系統(tǒng)煤電調(diào)度考核體系，基本保證了電煤供應的平衡。在有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，我市13戶重點熱電企業(yè)電煤庫存由春節(jié)前的30萬噸逐步增加到現(xiàn)在的40萬噸左右，煤電運保障工作取得階段性勝利。但是煤炭資源緊張的局面短期內(nèi)不會改變，今年受大型煤炭企業(yè)“控產(chǎn)”影響，煤炭緊張局面預計會繼續(xù)延續(xù)，煤電運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級各有關(guān)單位必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把煤電運供應保障作為一項長期基礎(chǔ)性任務(wù)，研究制定切實有效的應對措施，努力“增庫存、保發(fā)電、保供應”。重點電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業(yè)要提高到40天以上，為二、三季度用電高峰做好準備，進一步鞏固全市經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢。

（二）抓好企業(yè)管理這項基礎(chǔ)性工作。

各級各部門要加強對企業(yè)的分類指導，完善考核評價機制和激勵機制，按照精細管理的要求，建立新的企業(yè)評價體系，把經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益結(jié)合起來，綜合考慮土地占用、能耗、環(huán)境等社會資源占用產(chǎn)出比和地方財政貢獻量，對企業(yè)進行科學評價、動態(tài)監(jiān)測，將評價結(jié)果與政府的工業(yè)發(fā)展政策掛鉤，逐步作為扶持骨干企業(yè)與創(chuàng)新成長型企業(yè)、項目落地、上市扶持的重要依據(jù)。要積極推進企業(yè)信息化建設(shè)?！耙孕畔⒒瘞庸I(yè)化”是管理變革的過程，也是一個管理創(chuàng)新的過程。要積極引導和支持企業(yè)加快推進信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)的融合，全面提升企業(yè)運營效率和管理水平。廣大企業(yè)要更加重視企業(yè)管理的基礎(chǔ)性地位。積極搞好企業(yè)戰(zhàn)略管理，瞄準世界500強確定學習目標，確定自身發(fā)展方向、確定主營業(yè)務(wù)，走專業(yè)化發(fā)展的路子，著力培育品牌和核心競爭力。要切實加強精細化管理，對照著名大企業(yè)找差距，加快推進管理由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域、各個流程的控制。

（三）狠抓技術(shù)改造，加快工業(yè)調(diào)整振興。

今年市政府確定了全市工業(yè)企業(yè)完成技改投資560億元，增長20%以上，技術(shù)改造投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達40%以上的任務(wù)目標。提前一年完成1500億技改投資任務(wù)，大幅度提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

相關(guān)部門要繼續(xù)深入?yún)^(qū)縣、企業(yè)做好調(diào)整振興規(guī)劃政策宣傳，做好地方規(guī)劃和國家規(guī)劃的銜接。重點抓好列入省調(diào)整振興規(guī)劃的290個項目和列入市調(diào)整振興規(guī)劃的390個項目的調(diào)度管理及配套服務(wù)，抓好對列入國家和省擴內(nèi)需、節(jié)能減排、技術(shù)改造等40個資金扶持項目的跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。要抓住國家實施增值稅轉(zhuǎn)型的機遇，支持企業(yè)進行裝備更新改造。利用基礎(chǔ)原材料豐富的優(yōu)勢，在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上做足文章。立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)為載體，推動特色產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。要積極圍繞產(chǎn)業(yè)政策，策劃實 施一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的項目。把項目建設(shè)和創(chuàng)新能力建設(shè)結(jié)合起來，重點抓好首臺（套）重大技術(shù)裝備項目的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及市場推廣工作。對帶動作用強，促進結(jié)構(gòu)升級的好項目，要創(chuàng)造條件，實現(xiàn)項目盡早落地。要及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，集中可以調(diào)配的土地、水、電、氣、熱、運輸?shù)壬a(chǎn)要素支持項目建設(shè)。要堅持把新興產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的位置，篩選確定第二批創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)，加大對市創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)的扶持培育力度，推動新材料、新能源及環(huán)保、新醫(yī)藥、電子信息、精細化工和汽車及機電裝備6個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

（四）強化措施，確保全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標任務(wù)。今年是完成“十一五”GDP單位能耗下降23%目標的最后一年，面臨的任務(wù)和形勢異常嚴峻。各級各部門要進一步強化工作措施，不折不扣的做好節(jié)能降耗各項工作。要綜合利用目標責任制，投資項目節(jié)能評估和審查，清潔生產(chǎn)和資源綜合利用審核，淘汰落后產(chǎn)能，能耗總量控制，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，十大節(jié)能工程，鍋爐、電動機、變壓器三大節(jié)能改造工程等政策手段和具體措施，大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能步伐，加快推進太陽能和建筑一體化進程，加快公共建筑領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)測體系建設(shè)，促進全社會節(jié)能。抓好節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用，有針對性地分行業(yè)、分專題舉辦節(jié)能技術(shù)推廣現(xiàn)場會或網(wǎng)上推介會，積極推廣合同能源管理，形成產(chǎn)品節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、運營模式節(jié)能的良好局面。加大執(zhí)法管理 和宣傳力度，積極開展能源審計、能效對標工作，加強對重點用能企業(yè)的主要耗能設(shè)備監(jiān)測。對國家明令淘汰的高耗能設(shè)備和生產(chǎn)工藝、重點用能企業(yè)能源利用狀況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查執(zhí)行情況、公共機構(gòu)節(jié)能情況進行專項檢查，依法查處各種違法用能行為。積極開展節(jié)能宣傳周、能源短缺體驗日、節(jié)能減排全民行動等宣傳活動，推出一批典型企業(yè)、典型經(jīng)驗，提高全社會節(jié)能意識。

（五）著力提高自主創(chuàng)新能力。

在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過程中，要把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)來抓，強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加快推進國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心梯隊建設(shè)。加強企業(yè)與高等院校和科研院所的合作，尤其是要進一步密切企業(yè)同山東理工大等省內(nèi)高校的合作，做好區(qū)域創(chuàng)新資源整合工作。重點推進技術(shù)開發(fā)費用加計扣除政策的落實，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。今年，爭取創(chuàng)建5家省級以上企業(yè)技術(shù)中心，培養(yǎng)10家市級企業(yè)技術(shù)中心。

同志們，今年是鞏固抗擊國際金融危機成果，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們必須加大工作力度，進一步提高思想認識，以時不我待的工作熱情，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標開好頭、起好步，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第三篇：王市長經(jīng)濟運行會講話

王 艷 玲 市 長

在全市經(jīng)濟運行工作會議上的講話

（2009年6月16日）

同志們：

在全年時間即將過半、全市各項工作深入推進的關(guān)鍵時刻，市政府召開這次經(jīng)濟運行工作會議，主要是分析當前經(jīng)濟形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，強化工作措施，進一步動員全市上下堅定信心、加壓奮進、攻堅克難，大干十五天，確保全面完成“決戰(zhàn)二季度”的各項任務(wù)，力爭實現(xiàn)上半年時間任務(wù)“雙過半”，為完成全年各項目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，海鷹同志通報了全市元至5月份經(jīng)濟運行情況，對下步工作進行了具體安排，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

今年以來特別是第二季度以來，針對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，省委、省政府立足當前，著眼長遠，果斷做出了決戰(zhàn)二季度、齊心破危局、全力謀發(fā)展的戰(zhàn)略決策，出臺了應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的“十大舉措”和“八項措施”，我市迅速反應，堅決貫徹，積極應對，狠抓各

—１— 項工作的落實，取得了階段性成效，經(jīng)濟運行逐步回暖，發(fā)展態(tài)勢趨向平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標呈回升態(tài)勢。元至4月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，較一季度提高1.2個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長27.2%，較一季度提高3.6個百分點；財政一般預算收入同比增長2.2%，較一季度提高23.8個百分點；進出口總額同比增長30.7%，比一季度提高

個百分點。與此同時，我們還要清醒地看到，雖然我市的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些積極變化，但由于金融危機影響持續(xù)加深，外部環(huán)境變化較大，深層次矛盾不斷加劇，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，下滑的壓力仍然很大，主要經(jīng)濟指標與去年同期相比、與全年的計劃目標相比還有較大差距。元至4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅較上年同期回落10.9個百分點，低于計劃進度

個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅較上年同期回落5.2個百分點，低于計劃進度

個百分點；財政一般預算收入較上年同期回落20.5個百分點，低于計劃進度

個百分點；社會消費品零售總額增幅較上年同期回落6個百分點，低于計劃進度

個百分點。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、財政一般預算收入、稅收收入、貸款余額、利用外商直接投資、社會消費品零售總額等7項指標增速均低于全省平均水平。綜合上述情況可以看出，當前我市面臨的經(jīng)濟形勢仍然十分嚴峻，稍有懈怠，就可能導致慣性下滑，陷入被動。因此，大干十五天，全面完成決戰(zhàn)二季度各項工作意義重大，如果上半年完不成目標任務(wù)，我們確定的三季度回補、四季度沖高的設(shè)想就會落空，就

—２— 很難實現(xiàn)全市經(jīng)濟增長10％的預期目標，就很難在全省晉位升級。因此，各級各部門各單位要始終保持清醒頭腦，既要看到經(jīng)濟社會發(fā)展的有利因素和積極變化，堅定做好各項工作的信心和決心，又要充分認識到形勢的復雜性和時間的緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把困難和風險看得重一些，把應對危機的時間估計得長一些，把政策舉措準備得充分一些，毫不松懈，扎實工作，打好決戰(zhàn)二季度攻堅戰(zhàn)，力爭實現(xiàn)上半年時間任務(wù)“雙過半”的目標，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、要重點突破，克難攻堅，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展時間任務(wù)雙過半

上半年僅剩下十五天的時間了，時間緊迫，任務(wù)繁重。希望各級各部門要以高度的責任感和緊迫感，集中時間和精力，采取有力措施，加大工作力度，抓好當前經(jīng)濟運行，強力推進各項工作，努力實現(xiàn)上半年各項工作目標時間任務(wù)“雙過半”，確保GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、財政一般預算收入等主要經(jīng)濟指標達到和超過全省平均水平，維護濮陽在全省的形象，為實現(xiàn)全年目標任務(wù)打下基礎(chǔ)。同時，又要緊緊圍繞《政府工作報告》確定的目標任務(wù)，立足當前，著眼長遠，做好管長遠、打基礎(chǔ)的工作，著力解決經(jīng)濟運行中的深層次矛盾和問題，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，要以下面七項工作重點為抓手，強力推動整體工作邁出重要步伐：

—３—

（一）要抓好經(jīng)濟運行調(diào)控。在當前復雜嚴峻多變的形勢下，各級各部門必須把加強和改善經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)放在首位來抓，做到認清形勢，把握大局，掌握政策，應對有力。市經(jīng)濟運行領(lǐng)導小組和各縣（區(qū)）政府要采取針對性措施，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析和指導，積極搞好煤電油氣運和土地、資金調(diào)節(jié)，切實保障經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)鍵性生產(chǎn)要素的基本供給。市企業(yè)服務(wù)局、國資委要按照市政府提出的上半年工業(yè)經(jīng)濟增幅達到和超過全省平均水平的目標要求，督導各縣（區(qū)）和各重點企業(yè)，特別是前五個月欠產(chǎn)的企業(yè)，倒排工期，落實責任，確保目標任務(wù)的完成。各縣（區(qū)）、各部門要堅持突出重點、分類指導的原則，對本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)逐一進行分析排隊，分類指導，因企施策，抓住主要矛盾，開展有針對性的工作。對重點優(yōu)勢企業(yè)，采取日統(tǒng)計、周調(diào)度的辦法，加強生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)控，充分發(fā)揮重點優(yōu)勢企業(yè)在增產(chǎn)增效中的拉動作用；對目前生產(chǎn)經(jīng)營較好的企業(yè)，要采取措施，確保其開足馬力，能生產(chǎn)多少就生產(chǎn)多少，增產(chǎn)增效，以增補欠，多做貢獻；對生產(chǎn)經(jīng)營狀況不正常的企業(yè)，要采取上門服務(wù)的方式，在減虧、扭虧、增盈上狠下功夫，努力做到正常生產(chǎn)。今天會議之后，請海鷹副市長召開市經(jīng)濟運行領(lǐng)導小組會議，抓緊把上述任務(wù)分解下去，并抓好督導落實。

（二）要抓好重點項目建設(shè)。重點項目建設(shè)，不僅是關(guān)系濮陽長遠發(fā)展的大事，而且還影響著我市GDP總量及增幅在全省的位次。從元至5月份情況看，形勢不容樂觀。140個重點項目

—４— 建設(shè)進展基本順利，但部分項目進展緩慢，特別是還有28個項目至今尚未開工建設(shè)，影響了全市固定資產(chǎn)投資在全省的位次。希望各縣（區(qū)）政府和各有關(guān)部門要認真研究這些項目沒有開工的原因，采取針對性措施，克服一切困難，爭取有更多的項目在6月底前開工建設(shè)。對在建項目，要倒排工期，科學施工，形成施工高潮，確保按期竣工。對近期準備開工的項目，要明確專人負責，逐環(huán)節(jié)地研究和落實開工條件，簡化征地、拆遷等工程建設(shè)前期工作的審批手續(xù)，主動做好與省直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，能早一天開工就早一天開工，確保早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。

（三）要抓好企業(yè)服務(wù)年活動。各級各部門要進一步提高對服務(wù)企業(yè)重要性的認識，深入推進企業(yè)服務(wù)年活動各項工作，全力以赴為企業(yè)的健康發(fā)展提供支持和保障。要進一步加大對企業(yè)的政策支持力度，采取更加直接、更加有力、更加有效的超常規(guī)措施，支持企業(yè)在自主創(chuàng)新、科研開發(fā)、節(jié)能降耗、出口退稅、開拓市場等方面享受優(yōu)惠政策，促進企業(yè)發(fā)展。要切實提高服務(wù)的針對性。每一個企業(yè)都有具體的困難和問題，我們的服務(wù)就是要解決這些困難和問題。要定期不定期采取現(xiàn)場辦公、召開座談會等多種形式，征求企業(yè)意見，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，采取針對性措施，逐個加以解決。要下大功夫優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，嚴格落實國家、省取消和停止征收費用項目的政策，加強企業(yè)治亂減負工作，整治企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境，集中嚴厲打

—５— 擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的犯罪活動，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）要抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照省委、省政府“三個體系、一個載體”的總體要求，樹立科學發(fā)展理念，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。一要加快編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃進度，確保按照省里的要求于6月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。編制規(guī)劃要綜合考慮本地資源稟賦條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，力避產(chǎn)業(yè)類同和低層次競爭，實現(xiàn)相協(xié)調(diào)、互補性的錯位發(fā)展，為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。市發(fā)改委要切實負起責任，充分發(fā)揮對各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的宏觀指導和協(xié)調(diào)作用，確保各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃功能定位準確、產(chǎn)業(yè)布局科學、空間布局合理。二要緊緊抓住當前國家擴大投資的重要機遇，努力爭取國家、省政策和資金支持，圍繞功能定位，加快八個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，提升集聚區(qū)對城市產(chǎn)業(yè)、人口、公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的承載功能。三要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，下大功夫?qū)⑽沂械漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成優(yōu)惠政策“洼地”、投資環(huán)境“高地”。四要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，努力實現(xiàn)招商引資新突破。要千方百計引進一批戰(zhàn)略投資者，努力引進一批科技含量高、附加值大、成長性快、帶動力強的大項目和大企業(yè)，起到戰(zhàn)略支撐作用。

（五）要抓好財稅金融工作。受國際金融危機影響，元至5月份，全市地方財政一般預算收入累計完成10.1億元，增長0.3%，—６— 與全省平均水平相差4.9個百分點，居全省第15位。從目前情況看，實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”面臨巨大的壓力，對此，全市上下都要有清醒的認識，既要正視困難，又要看到有利因素，要拿出切實有效的措施，嚴格按照6月9日召開的全市組織收入工作會議要求，分解任務(wù)，落實責任，確保完成各項收入任務(wù)。為此，要加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅源的監(jiān)測、跟蹤、分析，突出抓好主體稅種，在增值稅、企業(yè)所得稅征收上狠下工夫。要認真研究、真正吃透國家實施的積極財政政策，圍繞中央國債資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、節(jié)能減排資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、科技創(chuàng)新資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等，爭取中央、省財政資金和項目支持。要進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，真正把有限的資金用在刀刃上，集中財力辦大事，充分發(fā)揮財政效益。要牢固樹立過緊日子思想，反對大手大腳花錢和鋪張浪費，特別是在接待、會議上要規(guī)范運作、壓縮開支。同時，要進一步做好金融服務(wù)，加強與各金融機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，積極向金融機構(gòu)推薦項目和企業(yè)，解決融資難問題。

與此同時，要以對黨和政府及人民群眾高度負責的精神，認真辦好市委、市政府承諾的實事，千方百計保證建設(shè)進度，絕不能失信于民。當前，還要切實抓好農(nóng)機調(diào)度、柴油供應等各項保障工作，確保小麥應收盡快，爭取再奪夏糧豐收。要立足于防大汛、搶大險、救大災，全面落實防汛責任，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅持統(tǒng)籌兼顧，按照年初市委經(jīng)濟工

—７— 作會議和《政府工作報告》的安排部署，切實加快各項社會事業(yè)發(fā)展，努力促進各項工作在全省晉位升級。

三、要加強領(lǐng)導，落實責任，確保各項工作落到實處 能否完成和超額完成上半年目標任務(wù)，關(guān)鍵在于進一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。希望各級各部門各單位都要按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，切實加強組織領(lǐng)導，強化措施，強力推動各項工作。市經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導小組各成員單位要圍繞當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題，深入一線，調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。要進一步細化分解責任，強化措施，狠抓落實，確保市政府下達的各項工作目標圓滿完成。要加強督導檢查，明查與暗訪相結(jié)合，重視一線督導，現(xiàn)場查驗效果，一個步驟一個步驟地跟蹤問效，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好落實，堅決避免出現(xiàn)工作棚架現(xiàn)象。要嚴格目標考核，實行責任追究制，對工作力度大、取得實效的先進單位給予通報表彰，對工作落后的單位給予通報批評，對因工作不力影響濮陽經(jīng)濟發(fā)展大局的，要嚴肅追究有關(guān)部門和單位主要負責同志的責任。市監(jiān)察局、市效能辦、市糾風辦要大力推行效能問責制，深入實施“治庸計劃”，嚴肅查處行政不作為、不會作為和行政亂作為，切實優(yōu)化濮陽發(fā)展環(huán)境?？傊?，希望各級各部門各司其職，各盡其責，密切配合，通力協(xié)作，努力形成促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作合力，確保圓滿實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)打下基礎(chǔ)。

—８— 謝謝大家！

—９—

第四篇：全市審計工作會王市長講話(定稿)

同志

在全市審計工作會議上的講話

（2011年2月25日）

同志們：

這次全市審計工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，同志對去年的審計工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、充分肯定審計工作成效

近年來，全市審計部門圍繞國家宏觀政策和市委、市政府中心工作，認真履行職責，加強對政策執(zhí)行、項目實施、資金運用以及領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，在保障政策貫徹落實、促進經(jīng)濟較快發(fā)展、推動反腐倡廉等方面，發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)為：一是審計工作力度加大，維護了財政經(jīng)濟秩序。全市審計機關(guān)堅持依法審計，客觀公正，敢于碰硬，突出對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目、重點資金、重點部門的審計，揭露并查處了財經(jīng)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，規(guī)范和嚴肅了財經(jīng)紀律，促進了依法行政、科學理財，促進了各項政策的貫徹落實。二是審計工作成效顯著，服務(wù)發(fā)展水平不斷提高。全市審計機關(guān)注重剖析審計發(fā)現(xiàn)的問題，注重揭示體制機制存在的深層次

—１—

矛盾，積極提出審計建議，推動了一些政策措施的出臺，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。三是審計工作管理加強，審計事業(yè)較快發(fā)展。這幾年審計任務(wù)完成的好，與狠抓隊伍建設(shè)、從嚴要求是分不開的，與廣大審計工作者辛勤工作是分不開的。特別是去年，審計機關(guān)認真開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，審計機關(guān)的干部作風、內(nèi)部管理等不斷加強，全市審計干部安于清貧、樂于奉獻，嚴格執(zhí)法、嚴格審計，自覺遵守“八不準”審計紀律，推進了全市審計事業(yè)較快發(fā)展?？傮w來講，市委、市政府對審計工作是滿意的。

針對當前的發(fā)展形勢和任務(wù)，市委、市政府審時度勢提出了今后一個時期的奮斗目標，就是“力爭用兩年時間趕上全省平均水平，三年時間超過全省平均水平，五年時間進入全省先進行列。”這對審計工作也提出了新的、更高的要求。審計部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的奮斗目標，找準定位，找準結(jié)合點，認真履行審計職責，促進項目建設(shè)和政策措施的落實，服務(wù)發(fā)展大局，為建設(shè)富裕和諧美麗新**作出積極貢獻。

二、突出抓好審計工作重點

剛才，同志對今年的審計工作進行了具體安排，這里我再強調(diào)幾個重點：

（一）深化預算執(zhí)行審計。按照溫家寶總理提出的“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的要求，進一步深化預算

—２—

執(zhí)行審計。要圍繞財政一般預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保障預算，加強預算執(zhí)行審計監(jiān)督，及時揭示財政運行中的問題，維護財政經(jīng)濟秩序。要強化對重點資金、重點項目、重點部門的審計監(jiān)督，重點加強社保、教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域的審計，提高財政資金使用效益。對掌握執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)、資金量大、下屬單位多以及有預算資金分配權(quán)、項目安排權(quán)、自由裁量權(quán)的部門，要安排重點審計，確保資金安全。要加強對財政部門和其他主管部門預算執(zhí)行情況、財政收入征管情況、基層政府財政收支的審計，完善部門綜合預算管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。要加大對體制機制方面問題的披露力度，提出解決問題的措施和建議，促進財政資金的科學化精細化管理。

（二）加大政府投資項目審計。今年我市用于項目建設(shè)的政府性投資規(guī)模很大，新建的重點項目較多。要切實加強對政府重大投資項目的審計監(jiān)督，防止建設(shè)資金的損失浪費，確保有限的資金用在“刀刃”上，用在發(fā)展最急需的地方。在項目建設(shè)中，審計部門要提前介入，主動介入，全程監(jiān)督，從各個環(huán)節(jié)和源頭上防范各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。重點審計項目實施情況、遵循基本建設(shè)程序情況、工程質(zhì)量情況、資金管理使用情況、償債資金落實情況、效益情況，全面提高投資的經(jīng)濟社會效益。通過審計揭露和糾正項目建設(shè)招投標違規(guī)、重大損失

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浪費、高估冒算等問題，促進工程建設(shè)管理水平和投資效益的提高。政府投資建設(shè)項目要做到凡建必審，未經(jīng)審計，有關(guān)部門和單位不得辦理竣工驗收手續(xù)。

（三）強化民生資金審計。要按照“執(zhí)審為民”的思想，緊緊圍繞保障民生、保障公平和維護社會和諧穩(wěn)定這個大局，加大對民生工程資金使用的審計力度，嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分等違法違紀行為，確保資金使用規(guī)范，確保人民群眾得實惠。加大中小學校校舍安全工程資金、社會保障性住房建設(shè)資金、養(yǎng)老保險基金、中等專業(yè)學校助學金和免學費補助資金、城市教育費附加征收管理使用情況、農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金、中小學校收費情況、農(nóng)村安全飲水工程和國外援貸款等項目的審計或?qū)徲嬚{(diào)查力度，促進發(fā)展成果更好更多地惠及廣大人民群眾，打造“民本審計”。要將審計范圍延伸到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等領(lǐng)域。

（四）加強經(jīng)濟責任審計。年前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，對審計工作提出了新的要求。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟責任審計對象包括地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的正職領(lǐng)導干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部；中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領(lǐng)導干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部；上級領(lǐng)導

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干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導干部，且不實際履行經(jīng)濟責任時，實際負責本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導干部。審計部門要全面貫徹落實規(guī)定要求，逐步建立以任中審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟責任審計新模式，逐步建立和推行領(lǐng)導干部任期內(nèi)輪審制度，積極推進黨委、政府主要領(lǐng)導干部同步審計，促進經(jīng)濟權(quán)力規(guī)范運行。全市審計機關(guān)要在開展任期經(jīng)濟責任審計的同時加大任中經(jīng)濟責任審計，先行開展對縣（區(qū)）委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記任期經(jīng)濟責任審計試點，建立健全經(jīng)濟責任審計的協(xié)調(diào)機制和結(jié)果運用機制，完善領(lǐng)導干部管理、監(jiān)督和問責機制，建立經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告歸入被審計領(lǐng)導干部本人檔案制度，確保經(jīng)濟責任審計結(jié)果得到有效運用。

（五）加強問題整改和成果運用。審計的最終目的是要從制度和機制上解決問題。審計部門要把查問題、提建議、抓整改與完善制度、強化管理、深化改革有機結(jié)合起來，把審計成果更好地應用到推動發(fā)展上。被審計的部門和單位要認真執(zhí)行審計決定，落實審計結(jié)論，按照審計意見和建議進行整改。對審而不改、屢審屢犯，要嚴肅追究責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任；違反黨紀政紀的，要給予嚴肅處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。要從機制、制度層面上推進整改，審計機關(guān)要與財政、監(jiān)察等部門加強協(xié)調(diào)配合，建立審計整改聯(lián)動機制，形成

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合力推動整改。對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、全局性問題，不僅要充分揭示，還要從體制、機制和制度上分析原因，研究提出解決問題的辦法和建議，為政府決策提供及時有效的信息，在更高層次上發(fā)揮審計的作用。各級各部門要注意聽取審計機關(guān)的意見建議，對照審計查出的問題，舉一反三，深入查找原因，健全完善相關(guān)制度，強化內(nèi)部控制，杜絕類似問題重復發(fā)生。

三、進一步提高審計工作水平

各級各部門要充分認識審計監(jiān)督的重要性，全力支持審計部門依法獨立行使審計監(jiān)督職責，積極幫助解決遇到的困難和問題。各部門、各單位都要充分理解和支持、配合審計工作，自覺接受審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行預算，樹立過緊日子的思想。審計部門要與紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政及司法部門等密切配合，發(fā)揮各類監(jiān)督的整體效能，形成工作合力。各級審計部門要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，把發(fā)現(xiàn)問題與推動整改、完善制度結(jié)合起來，促進各部門改進工作、規(guī)范管理、提高水平，在更高層面發(fā)揮審計的職能作用。各級審計部門要從全局的角度出發(fā)，合理安排審計項目計劃，避免和減少交叉重復審計，減輕被審單位的負擔。廣大審計工作人員要適應新形勢、學習新本領(lǐng)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為審計工作的行家里手。各級審計機關(guān)要切實加強對干部職工的教育培訓，嚴格要求，規(guī)范管理，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公

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正、清正廉潔的審計隊伍，進一步提高審計工作質(zhì)量和水平，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

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第五篇：市長講話

一、充分認識企業(yè)上市的重要意義

企業(yè)上市是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然選擇。一個地方企業(yè)上市數(shù)量的多少，不僅體現(xiàn)了這個地方企業(yè)的發(fā)展水平，還是這個地方經(jīng)濟活躍程度和競爭能力強弱的重要標志。推進企業(yè)上市，對企業(yè)和對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

（一）上市融資是企業(yè)擺脫生存壓力、實現(xiàn)借力發(fā)展的捷徑。把企業(yè)發(fā)展壯大是很多企業(yè)主的愿望，但這往往又受制于資金的不足。要突破資金瓶頸，一種是靠企業(yè)慢慢地自我積累，另一種是面向社會融資。我們今天也來了很多企業(yè)，大家可能會認為，可以向銀行貸款來解決問題。但是銀行也是要看大家實力的，一個中小企業(yè)，自身規(guī)模都不大，想從銀行得到大額貸款肯定是不容易，這一點大家都深有體會。同時，過度依賴銀行貸款，在國家宏觀調(diào)控政策多變的情況下，限制性條件越來越多。比如今年以來，央行三次提高存款準備金率，實際上已經(jīng)開始收緊信貸閘門。和信貸市場相比，資本市場具有非常廣闊的發(fā)展空間。比如去年，全國有249家上市企業(yè)在深滬兩地證券市場融資再融資，募集資金4466億，平均每家18億，和銀行貸款相比，不僅數(shù)額大，而且成本很低、融資期限長?？梢哉f，敢不敢上市融資、會不會上市融資在很大程度上決定企業(yè)的成敗。世界500強企業(yè)也好、國內(nèi)500強也好，基本上都是上市企業(yè)，因為不上市就不可能在關(guān)鍵階段得到有力支持，不要說把企業(yè)發(fā)展壯大，想保持既

有的市場都不容易，可能還沒有強壯起來就已經(jīng)被競爭對手淘汰。2008年起的全球金融危機導致珠三角、長三角等地成千上萬的中小企業(yè)倒閉，這其中，大量企業(yè)如果拿到滁州來都是響當當?shù)囊?guī)模以上企業(yè)，但在發(fā)達地區(qū)企業(yè)數(shù)量太多，根本輪不上他們有上市機會，政府也沒有能力照顧到這些企業(yè)，只能任其自生自滅。我們現(xiàn)在上市企業(yè)少，又剛被列為國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，在企業(yè)上市上有難得的機遇，希望大家要高度重視機遇、抓住機遇，否則可能后悔莫及。

（二）上市融資是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的重要途徑。上市公司對企業(yè)經(jīng)營管理有一整套規(guī)范的要求，企業(yè)成功上市，不僅是企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范和競爭力強的體現(xiàn)，更標志著企業(yè)發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。我在調(diào)研中，很多企業(yè)都有做大做強的愿望，但連基本的規(guī)范管理經(jīng)營都做不到，上市這樣借力發(fā)展的捷徑都不敢走，還談什么做大做強呢？家族式企業(yè)也好，合伙制企業(yè)也好，發(fā)展到一定階段就必須向社會企業(yè)轉(zhuǎn)變，這是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的根本要求。在國內(nèi)家族式企業(yè)最密集的珠三角和浙江，大量家族式企業(yè)開始尋求上市，最典型和大家都非常熟悉的企業(yè)就有碧桂園、玖龍紙業(yè)等。碧桂園2007年上市時只拿出15%的股份就融資120多億港元，加上增資擴股，先后融資200多億，靠融資取得的資金大幅擴張，迅速成為國內(nèi)地產(chǎn)界的龍頭。我剛從廣東回來，接觸的兩家企業(yè)格蘭仕電器和永強汽車都是家族企業(yè)，前幾年政府三番五次、苦口婆心勸企業(yè)上市，他們都不

愿意，認為時機不成熟?，F(xiàn)在他們都認識到上市是必經(jīng)之路，都在加快上市步伐。企業(yè)對上市的顧慮，一是怕上市后經(jīng)營管理要透明了、當家人不方便了；二是擔心壓力大，本來一年賺個百把萬就滿足了，上市后上了快車道、高速路，不開快不行。其實這都是誤解。企業(yè)就是不上市管理也不能隨隨便便，除非你不想企業(yè)好了。有的企業(yè)可能認為，上市了企業(yè)也不一定能發(fā)展好、也會倒閉，這種認識也是片面的。我們不敢說上市和現(xiàn)代企業(yè)制度能夠讓企業(yè)永遠不敗，世界上也沒有哪個制度可以讓企業(yè)永遠不敗，但世界范圍內(nèi)的實踐證明，上市是能使企業(yè)做大做強、長盛不衰主要的制度、成功的制度、公認的制度。一方面，企業(yè)上市后，掌握的資源更多；另一方面，不上市的小企業(yè)倒閉了就倒閉了，而上市企業(yè)很少退市，因為上市企業(yè)資格本身就是一個重要的資源，即使自己經(jīng)營不下去了，還可以通過殼資源轉(zhuǎn)讓，讓自己的資本在新的企業(yè)中延續(xù)下去，這才是真正的永續(xù)發(fā)展。

（三）上市融資是滁州打造競爭優(yōu)勢、加快崛起跨越的重要手段。企業(yè)只有上市才能做大做強，也只有上市企業(yè)才有能力進行重大項目投資和技術(shù)改造，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，也只有本土的上市企業(yè)才會形成總部經(jīng)濟效應，才會把GDP和稅收等留在本地。這方面江蘇的江陰是我們學習的典型，他們連續(xù)多年大力推動企業(yè)上市，現(xiàn)在擁有興澄股份、法爾勝等上市企業(yè)25家，其中11家企業(yè)營業(yè)收入都超過百億元，本土企業(yè)創(chuàng)造了全市經(jīng)濟總量的70%以上。浙江省以民營經(jīng)濟為主導，過去民營企業(yè)對

上市興趣不大，上市企業(yè)數(shù)量一度大幅度落后與江蘇，近年來他們奮起直追，目前上市企業(yè)已經(jīng)達到150多家，后來居上超過了江蘇。目前，我市僅有全柴動力和天大石油管材2家上市公司，占全省69家上市公司總數(shù)的2.89%，上市公司的數(shù)量和質(zhì)量都與省內(nèi)上市工作先進市存在很大差距。尤其是近十年來，我市沒有新增一家上市公司，8個縣市區(qū)加上市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有7個都是上市“空白縣區(qū)”。我們現(xiàn)在正面臨示范區(qū)建設(shè)的重要機遇，但能不能抓住機遇，一方面取決于我們能不能爭取到外面的重大投資，另一方面也取決于我們能不能抓住機遇把本土企業(yè)做大做強。如果我們只抓住外來投資而忽視了本土企業(yè)和已經(jīng)扎根本土的企業(yè)，我們只能算是抓住了機遇的一半，發(fā)展成效將會大打折扣。

現(xiàn)在，全市已經(jīng)有不少企業(yè)具備了上市的基本資格條件，但上市工作進展不快，主要還是很多企業(yè)對上市不自信、不明白、不得法。我們已經(jīng)進入了資本市場主導的新階段，企業(yè)一定要有戰(zhàn)略眼光，既要熟悉自己的行業(yè)，更要熟悉資本市場，要大膽克服不敢上市、不愿上市、不會上市、怕付成本、怕受監(jiān)管的思想，敢于到資本市場去搏擊沖浪。各級各部門也都要認識到企業(yè)上市的戰(zhàn)略意義，開闊視野，提升境界，把上市當作推動經(jīng)濟發(fā)展、強化發(fā)展機遇的重要手段和重要平臺，努力營造想上市、敢上市、爭上市的良好環(huán)境，加快形成多上市、快上市、上好市的生動局面。

二、積極搶抓企業(yè)上市的重要機遇

當前，企業(yè)上市總體上面臨難得的機遇。

一是大環(huán)境十分有利。從全球看，隨著全球經(jīng)濟不斷復蘇，投資者市場信心回升，全球IPO（首次公開募股）越來越活躍。從國內(nèi)看，一方面，我國已經(jīng)形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及天津產(chǎn)權(quán)交易所等四級市場架構(gòu)，資本市場體系已基本完善，上市門檻已經(jīng)降得很低，很多企業(yè)都有相適應的市場進行融資。企業(yè)只需對照發(fā)行條件就可以判斷能不能上市、采用什么方式融資。另一方面，今年國家證監(jiān)會已經(jīng)明確提出加快發(fā)展中小板和創(chuàng)業(yè)板，力促股市擴容，新上市公司數(shù)量將很可能再創(chuàng)新高。我們又擁有示范區(qū)建設(shè)這樣的金字招牌，在爭取上市上具有重要的優(yōu)勢。

二是小氣候正在形成。市委、市政府一直高度重視企業(yè)上市工作，多次在相關(guān)會議上對我市企業(yè)上市工作做出重要部署，對上市工作賦予了很高的期望。為加大對企業(yè)上市的鼓勵和扶持力度，市政府研究出臺了鼓勵和扶持企業(yè)上市的若干政策規(guī)定，對企業(yè)上市在財稅、土地等多方面給予優(yōu)惠政策，對企業(yè)上市的前期費用，由同級受益財政給予10%的補貼，凡進入上市輔導公告期的，由同級受益財政先期墊付100萬元；企業(yè)上市成功后給予一次性獎勵，對2010年成功上市的獎勵300萬元，對2011成功上市的獎勵200萬元，對2012后成功上市的獎勵100萬元；對新增上市企業(yè)的縣市區(qū)和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導班子，每實

現(xiàn)一戶企業(yè)上市，由市財政獎勵5萬元。此外，對企業(yè)上市過程中因賬務(wù)調(diào)整而涉及的稅收都給予周到安排。企業(yè)上市后，需要開展重大項目建設(shè)的，優(yōu)先安排申報省“861”計劃項目等。對企業(yè)上市遇到的具體問題，還可以具體研究對待?？偟膩碚f，就是要為上市孵化創(chuàng)造出溫暖的小環(huán)境，讓企業(yè)可以拋開包袱，輕裝上陣。

三是預備隊已經(jīng)組建。目前我市企業(yè)上市正在積極推進，德力玻璃已經(jīng)通過輔導驗收，并向中國證監(jiān)會報送了上市申請材料，中國證監(jiān)會也已經(jīng)向省政府反饋意見；金禾實業(yè)已經(jīng)完成股改，發(fā)布公告正式進入上市輔導備案；揚子木業(yè)等4家企業(yè)已啟動上市工作；近期計劃上市的企業(yè)還有4家，而且都與各類中介機構(gòu)有過多次接觸，時機成熟就可以啟動。這充分說明我市的上市企業(yè)資源比較豐富，潛力很大。隨著全市經(jīng)濟的加快發(fā)展，肯定還會有一大批質(zhì)地較好的企業(yè)成長起來，成為新的后備資源。我們要加快培育、盡快啟動和完成前期工作。

與此同時，我們也要清醒地看到，今年以來，全省各地紛紛抓緊資本市場運作，加快地方企業(yè)上市步伐。上半年，全省已首發(fā)上市7家公司，報證券會在審6家公司，合肥、馬鞍山、蕪湖三市今年上半年分別都新增兩家上市公司。我們要切實增強緊迫感，進一步堅定信心，下定決心，采取有效措施，奮力實現(xiàn)企業(yè)上市工作的新突破。

三、扎實做好企業(yè)上市的各項工作

要建立健全“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策措施”的工作推進機制，按照“儲備一批、培育一批、改制一批、輔導一批、上市一批”的梯度推進工作思路，厚基礎(chǔ)、排梯隊、扶重點，堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市，力爭到2015年，全市上市公司達到8家以上，消滅上市“空白縣”、“空白區(qū)”。在工作中要切實把握好以下重點：

（一）抓好資源挖掘，做實上市后備企業(yè)庫。這是做好企業(yè)上市工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓，堅持境內(nèi)、境外上市“兩手抓”，積極拓寬企業(yè)上市渠道，促使更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。要根據(jù)企業(yè)上市有關(guān)規(guī)定，將我市主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ?，凈資產(chǎn)2000萬元以上、最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元以上的企業(yè)，都納入上市資源庫，逐步建立企業(yè)上市梯隊，實行動態(tài)管理。要加強行業(yè)選擇，重點圍繞我市的主導產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實施培育工程，上市指導辦要牽頭抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長性企業(yè)作為重點培育對象；每年都要選擇5-8戶企業(yè)作為重點培育對象，并力爭有2—3戶擬上市企業(yè)進入輔導期。同時，要拓寬視野，把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭取有更多的企業(yè)進入輔導，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場。

（二）抓好企業(yè)改制，深度培育上市企業(yè)。這是企業(yè)上市的必要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。要學習合肥、蕪湖等先進地區(qū)經(jīng)驗，探索通過市場化手段，組織專業(yè)機構(gòu)幫助企業(yè)量身定制，實施科學合理規(guī)范的股份制改造。要確定好改制企業(yè)，對年銷售收入5000萬元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進行重點分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導其進行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。要落實好改制方式，對主營業(yè)務(wù)相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設(shè)立方式的辦法來改制；對規(guī)模大、時間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權(quán)模糊的企業(yè)采取新設(shè)方式。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實加大扶持和服務(wù)力度，促使其盡快進入上市輔導期。

（三）抓好市場定位，提高上市過會成功率。一要立足國內(nèi)主板上市。滬深A股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對規(guī)模較大、效益較好、競爭力較強的企業(yè)，要爭取在滬深主板市場上市。二要爭取創(chuàng)業(yè)板上市。創(chuàng)業(yè)板的上市標準大大低于中小企業(yè)板，要做好充分準備，積極創(chuàng)造條件，把我市科技含量較高、成長性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。三

要進一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭取早日進入資本市場。四要鼓勵和引導有條件的企業(yè)實現(xiàn)海外上市。五要積極推進未上市公司股份轉(zhuǎn)讓。要以產(chǎn)權(quán)交易所為平臺，通過開展未上市公司股份轉(zhuǎn)讓，促進公司規(guī)范運作和資源有效配置，活躍我市資本市場，積極培育上市公司后備資源。六要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資。積極創(chuàng)造條件，加快設(shè)立風險投資基金或投資機構(gòu)；探索風險投資、私募股權(quán)基金等多種投融資方式，鼓勵和支持民間資本、外資參與組建風險投資公司、設(shè)立風險投資基金和私募股權(quán)基金，投資高科技企業(yè)，緩解企業(yè)融資難等突出問題。

（四）抓好資本運營，做大做強上市企業(yè)。資本運營是經(jīng)濟發(fā)展的高級形式，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心內(nèi)容。在當今追求速度、比拼實力的時代，已經(jīng)不僅是“大魚吃小魚”、“快魚吃慢魚”，而是“獅子吃老虎”，首先考慮的是資本的力量。要從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟規(guī)模、提升經(jīng)濟質(zhì)量的角度，引導支持資本運營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資本運營過程中的具體困難，降低運作成本。上市公司要產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營并用，大力吸收外地項目和資源注入，培育航母型企業(yè)，培育跨國企業(yè)；要建立起有效的內(nèi)控機制和信息披露制度，切實保護投資者的權(quán)益；要進一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機制，提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運行質(zhì)量。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，要運用各類資本運營

手段，快速做大做強企業(yè)，加快上市步伐；要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，實行規(guī)范運作，朝著更加健康方向發(fā)展。

四、努力營造企業(yè)上市的良好環(huán)境

各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門要充分認識推進企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、就是抓轉(zhuǎn)型升級的觀念，切實把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實，工作上得力。

（一）要加強組織領(lǐng)導，高位推進企業(yè)上市。為切實加快企業(yè)上市步伐，市里已經(jīng)成立了推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，下設(shè)上市工作指導辦公室，將上市工作并入金融辦職能。各縣市區(qū)政府也要加強對上市工作的領(lǐng)導，明確上市工作主管部門，落實人員和經(jīng)費，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”的工作格局。會后，各縣市區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要抓好組織落實，將上市工作部門和人員名單報市上市指導辦（市政府金融辦）。同時，針對有的企業(yè)對證券市場的功能認識不足，對進入資本市場的程序、規(guī)則了解不多的問題，要建立企業(yè)上市工作定期調(diào)度、督查和信息通報制度，建立與證監(jiān)局、交易所方面的主動溝通匯報機制，健全信息交流平臺，幫助企業(yè)與證券公司、中介機構(gòu)進行有效的交流、溝通。

（二）要形成工作合力，形成齊抓共管工作局面。企業(yè)上市是個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要在座的各有關(guān)部門充分發(fā)揮

職能作用，切實加強協(xié)作，形成工作合力。市上市指導辦要加強指導，切實做好全市企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)，為企業(yè)股份制改造、組織培訓、政策咨詢等方面提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要主動向省政府金融辦、安徽證監(jiān)局匯報請示，加強與中介機構(gòu)的聯(lián)系溝通，定期研究企業(yè)上市工作，推動企業(yè)上市取得實質(zhì)性進展。各有關(guān)部門要把推動企業(yè)上市作為一項重要工作來抓，為上市后備企業(yè)開辟“綠色通道”，對企業(yè)改制上市相關(guān)審批事項簡化程序、特事特辦、急事急辦；要積極幫助企業(yè)解決碰到的問題，一切從有利于企業(yè)上市的角度去考慮問題，切實減輕企業(yè)負擔。各縣市區(qū)要深入調(diào)研，摸清家底，分層次排出一批擬上市企業(yè)，制訂企業(yè)上市工作規(guī)劃，有針對性地進行宣傳發(fā)動、培訓輔導，持續(xù)推動企業(yè)上市。

（三）要加大政策扶持，多方解決企業(yè)上市進程中的問題。各縣市區(qū)要參照市政府鼓勵和扶持企業(yè)上市的政策意見，研究出臺或完善細化扶持企業(yè)上市的激勵政策，增強政策的可操作性，切實推進企業(yè)上市工作；要在企業(yè)上市過程中給予全方位的支持，及時地、創(chuàng)造性地幫助企業(yè)解決上市過程中的問題，為企業(yè)清除障礙，創(chuàng)造有利條件。各地、各相關(guān)職能部門要高度重視企業(yè)反映的上市進程中的問題，認真研究，能解決的要盡快解決；需要市里協(xié)調(diào)的，要及時上報市上市指導辦，由上市指導辦匯總后，提交市政府協(xié)調(diào)。

（四）要加強宣傳培訓，切實增強企業(yè)上市能力。各地金融辦（上市指導辦）要切實擔負起指導、推動、幫助企業(yè)上市的職能；各有關(guān)部門也要盡快熟悉、了解掌握企業(yè)上市的要求、程序，為企業(yè)做好上市指導和各項服務(wù)工作。要加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)等，通過開辟專欄、專題，及時報道我市上市工作動態(tài)、經(jīng)驗做法，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

借此機會，還想對在座的企業(yè)家提幾點建議，供大家參考。

一是要作長期謀劃。要制定上市行動計劃，與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，使企業(yè)上市工作有計劃地穩(wěn)步實施，不要忽冷忽熱。企業(yè)上市過程中碰到的不可測因素比較多，要有堅定的決心和恒心，一旦企業(yè)確定上市目標，就要咬定目標不放松，企業(yè)不能因一些挫折而動搖。

二是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理規(guī)范，按《公司法》要求，形成科學、規(guī)范的決策和日常管理機制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的升級轉(zhuǎn)型。

三是集中力量做大主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會審核上市時把握的一個重點，因此企業(yè)在做大規(guī)模時必須堅持做大做強主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不要四處出擊，12

搞一些與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不強的東西，雖然看起來攤子很大，反而失去了競爭力。

四是慎重選擇中介機構(gòu)。企業(yè)上市必須依托券商、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機構(gòu)，目前中介機構(gòu)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)一定要慎重選擇有實力、信譽好、適合自己的中介機構(gòu)，沒有把握的，可以向市上市工作指導辦和市金融辦咨詢求助。

今天的會議，主要是對縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)提出要求、對各職能部門怎么做好服務(wù)提出要求，縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)要切實做好組織、發(fā)動和服務(wù)工作，職能部門要切實發(fā)揮應有的作用。同時，上市的主體是企業(yè)，企業(yè)一定要有主人翁精神，你們要帶頭想方設(shè)法，政府和部門會為你們提供最好的服務(wù)，你們做好了我們也借光、沾光。今天來了很多企業(yè)，希望會議對大家是個動員和促動。企業(yè)上市過程中總的問題政府已經(jīng)研究過了，但具體到每一個企業(yè)的每一個問題，還希望縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門認真研究解決，使企業(yè)真正想上市、愿上市、會上市、上成市，我們的目的就達到了。