第一篇：周其仁 從中國(guó)宏觀發(fā)展看中國(guó)民辦教育的未來(lái)

周其仁 從中國(guó)宏觀發(fā)展看中國(guó)民辦教育的未來(lái)

2011年03月20日07:0

3[導(dǎo)讀]騰訊教育訊 3月19日，中國(guó)民辦培訓(xùn)教育行業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京美泉宮酒店舉行。騰訊網(wǎng)教育頻道對(duì)論壇進(jìn)行了直播報(bào)道，并通過(guò)騰訊微博平臺(tái)與現(xiàn)場(chǎng)觀眾及場(chǎng)外網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)。

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北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng) 周其仁

各位來(lái)賓：

大家上午好！俞敏洪(微博)老師要我來(lái)做一個(gè)發(fā)言，給了我一個(gè)機(jī)會(huì)，來(lái)跟各位做討論，歡迎大家批評(píng)。

在座各位都是辦教育的，這個(gè)工作，或者這個(gè)行當(dāng)，就要求我們看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，但這個(gè)道理就是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品，我們工作的結(jié)果要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能得到社會(huì)的檢驗(yàn)。如果我是做手表，好不好，很快就會(huì)知道。所以這個(gè)機(jī)構(gòu)到底怎么樣，很快也就知道。但是我們培養(yǎng)的學(xué)生要很長(zhǎng)時(shí)間才知道到底怎么樣，全世界這條很工通，教育領(lǐng)域要有品牌，一定要有時(shí)間，時(shí)間要盡可能長(zhǎng)，我們今天很多人花這么多錢(qián)到西方名校去留學(xué)，為什么他是名校呢？你看牛津、劍橋都是差不多六百年，八百年，國(guó)內(nèi)所謂北大、清華，還不說(shuō)北大清華這些人有什么特別？就是因?yàn)檫@個(gè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)，學(xué)生跟一般的產(chǎn)品還不一樣，一個(gè)孩子在我們這里學(xué)習(xí)，畢業(yè)了，他最后有成就，有很大成就，到底多少跟學(xué)校有關(guān)呢？是他本人努力，本人的資質(zhì)比較好，還是他的運(yùn)氣，他的環(huán)境，有很多說(shuō)不清的因素。只有經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)在一群接著一群人當(dāng)中發(fā)現(xiàn)共同現(xiàn)象，說(shuō)這些人都在哈佛學(xué)習(xí)，這些人都在北大、清華學(xué)習(xí)，或者將來(lái)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，有一群人說(shuō)都在新東方學(xué)習(xí)。如果有這個(gè)概念出來(lái)以后，品牌才算真正樹(shù)立起

來(lái)。

所以我們?cè)谧魑唬还芪覀冊(cè)敢獠辉敢?，我們就得看比較遠(yuǎn)一點(diǎn)，因?yàn)槲覀児ぷ鞯男再|(zhì)要求我們看得遠(yuǎn)一點(diǎn)。從這個(gè)角度看，我相信各位都會(huì)比一般的其他的群體更關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。最近在討論“十二五”，剛剛閉幕的兩會(huì)，通過(guò)了關(guān)于“十二五”的綱要，我相信“十二五”這個(gè)五年，對(duì)于搞教育來(lái)說(shuō)，光五年恐怕是不夠的，我仔細(xì)閱讀了這一次中共中央給“十二五”規(guī)劃的建議，也看了剛剛公布的“十二五”的規(guī)劃，我發(fā)現(xiàn)里頭有四個(gè)字是會(huì)超過(guò)這個(gè)五年，他可以管很長(zhǎng)時(shí)間，這四個(gè)字就是“民富國(guó)強(qiáng)”，這個(gè)不是五年的事情，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。因?yàn)槲蚁嘈胚@四個(gè)字跟在座各位可能有更大的關(guān)系。

為什么民富國(guó)強(qiáng)呢？有兩個(gè)理解，一個(gè)理解是民是一塊，國(guó)是一塊。所以世界上國(guó)家的發(fā)展有兩條路，一條路是民富了，國(guó)家很強(qiáng)大。還有一條路是老百姓很窮，國(guó)家很強(qiáng)大，比如說(shuō)前蘇聯(lián)，他們老百姓的生活不怎么樣。好像有這兩條路可選，我們就選了民富國(guó)強(qiáng)，這是一種理解。

我的理解不是這樣的，我的理解從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民和國(guó)是一體的，國(guó)家組成的最重要部分，不是領(lǐng)導(dǎo)，不能政府，不是高官，一個(gè)國(guó)家所以能在世界上站得住，最重要的就是他的民，我這個(gè)國(guó)家概念不是狹義的，因?yàn)橥ǔＮ覀円恢v國(guó)就往政府那頭去想，往地位比較高的那個(gè)人去想，往一些機(jī)構(gòu)去想，這個(gè)理解是非常狹義的。我理解的國(guó)家不是那么狹義，它是《國(guó)富論》里頭的國(guó)，至少三個(gè)因素，第一個(gè)因素，他是有一塊國(guó)土，他有一塊江山，我們叫江山社稷，這個(gè)領(lǐng)土要有一個(gè)歸屬，他要有個(gè)主權(quán)，這是組成國(guó)的第一個(gè)要素。第二個(gè)要素就是社稷，社稷是一套儀式，農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，為了保證豐收，播種之前要做一點(diǎn)儀式，希望我們的糧食，希望我們的豆子能夠長(zhǎng)得好。為什么要做儀式？出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了人，因?yàn)樵谀銍?guó)土當(dāng)中，最重要他不是無(wú)人區(qū)，他是一群人民在這里，而人民是構(gòu)成國(guó)的一個(gè)最重要的組成部分。為什么要儀式，就是讓人群組織得好一點(diǎn)，因?yàn)槿巳豪镱^會(huì)發(fā)生各種各樣的問(wèn)題，發(fā)生矛盾、沖突，你料理不好，你這個(gè)社會(huì)就會(huì)亂。所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家絕大多數(shù)都是無(wú)政府主義者，都認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)國(guó)，應(yīng)該有一個(gè)良好的典章制度，有一套良好運(yùn)作的政府，但是他不是國(guó)家的本身，他也不是國(guó)家的目的，良好的政府是為了把人民的事情辦好。

所以概括起來(lái)，我理解的這個(gè)國(guó)的概念，第一就是有民。第二為了讓人民良好地組織起來(lái)，好好地過(guò)日子，那么就需要一套制度，包括需要一套政府組織。第三，政府組織對(duì)外要維持這塊國(guó)土的安全，主權(quán)的完整。這個(gè)就是國(guó)的概念，按這個(gè)概念來(lái)看，唯有民富才能?chē)?guó)強(qiáng)，前蘇聯(lián)的狀態(tài)，國(guó)家機(jī)器很發(fā)達(dá)，戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器很發(fā)達(dá)，軍工很發(fā)達(dá)，老百姓的日子提高得慢，最后證明不能持久。

所以我們這次“十二五”建議和綱要當(dāng)中，說(shuō)我們要選民富國(guó)強(qiáng)的路，我認(rèn)為是非常重要的，也是對(duì)我們自己過(guò)去幾十年，特別是最近三十年改革開(kāi)放最重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們絕不能讓這個(gè)國(guó)家走到民窮，一個(gè)時(shí)期看起來(lái)國(guó)家好像很強(qiáng)大，但最后他不能在世界之林長(zhǎng)久地、強(qiáng)大的、令人尊敬地存在下去。

那么民怎么才能富？這是我這個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)一直有人研究的，《國(guó)富論》，就是國(guó)民財(cái)富它的性質(zhì)和原因的探究，因?yàn)槭澜缟虾芏嘁粋€(gè)一個(gè)的國(guó)土，都有文明，有歷史，有文化，為

什么有些地方它民和國(guó)都比較強(qiáng)有力呢，有些地方就比較弱呢？啊這是經(jīng)濟(jì)學(xué)一直關(guān)注的問(wèn)題，這個(gè)說(shuō)來(lái)話(huà)長(zhǎng)。但是民要富，其中有一條跟在座各位是有關(guān)系的，就是要讓人民身上的力量得到最充分的發(fā)揮，中國(guó)古代并沒(méi)有形成成套的經(jīng)濟(jì)學(xué)，沒(méi)有形成特別像亞當(dāng)斯密，到馬克斯現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)，但是不是說(shuō)沒(méi)有這樣的理念，你說(shuō)一個(gè)國(guó)家要搞好，其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，就是人盡其力?，F(xiàn)在看來(lái)人力資源是國(guó)家發(fā)展最重要的一個(gè)因素，過(guò)去只說(shuō)把人投到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中去，但是投進(jìn)去的人力，這個(gè)質(zhì)量怎么樣？過(guò)去這個(gè)是不算的。到上個(gè)世紀(jì)六十年代，有大量的經(jīng)驗(yàn)證明，投爭(zhēng)取一個(gè)人，一個(gè)勞動(dòng)力，他進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程了，投進(jìn)去的人，他如果狀態(tài)不一樣，他投進(jìn)去以后這個(gè)產(chǎn)出差別很大。最早引起這個(gè)注意的就是戰(zhàn)后的殖民，美國(guó)給拉美很多資源，給米歇爾計(jì)劃也給了很多資源，最后發(fā)現(xiàn)給拉美很多錢(qián)，給了歐洲很多錢(qián)，歐洲恢復(fù)得非?？?，特別是德國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)打得亂七八糟，馬歇爾計(jì)劃過(guò)去沒(méi)有幾年就強(qiáng)大起來(lái)了。那就研究什么道理呢？后來(lái)發(fā)現(xiàn)非常重要的道理，德國(guó)的物質(zhì)資本打爛了，設(shè)備打爛了，人還在，而這些優(yōu)秀的工人，優(yōu)秀的工程師，優(yōu)秀的管理者，優(yōu)秀的科學(xué)家，在他們身上的那種能力強(qiáng)大，只要加上物質(zhì)資本，很快就變成生產(chǎn)力，變成競(jìng)爭(zhēng)力，變成國(guó)力。所以從上世紀(jì)六十年代以后，人力資本就變成了一個(gè)非常重要的認(rèn)知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)去認(rèn)為要資本，所謂資本就是要有鐵路，有廠房，有設(shè)備，現(xiàn)在說(shuō)跟它同等重要，甚至更重要的，是人身上的這個(gè)資本，人的資本很簡(jiǎn)單，是可以通過(guò)教育和訓(xùn)練得到，可以把那些天才發(fā)明的那些知識(shí)，經(jīng)過(guò)教育變成普通人都能掌握的東西。這個(gè)能力不同，他就會(huì)帶來(lái)很大的生產(chǎn)力的不同。

所以我們現(xiàn)在說(shuō)科教興國(guó)這種概念，它背后的理論基礎(chǔ)，我的了解就是上個(gè)世紀(jì)六十年代以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中關(guān)于人力資本整個(gè)這套學(xué)，發(fā)現(xiàn)很多國(guó)家，如果你吃飽了，剩下需要投資往哪兒投？設(shè)備是一個(gè)方向，更重要的是投你的人，讓你人的狀況發(fā)生變化，這個(gè)會(huì)給你國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的民富國(guó)強(qiáng)。這一點(diǎn)我相信我們?nèi)绻麤](méi)有共識(shí)，是不會(huì)走這條路。

當(dāng)然，教育和訓(xùn)練，在座都是行家，我不能班門(mén)弄斧，我只不過(guò)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，要講一個(gè)感受，因?yàn)槲易罱恢痹谧稣{(diào)查研究，我們比如說(shuō)研究農(nóng)民工，我們?cè)诔啥贾貞c訪問(wèn)了一些，也做了一些數(shù)據(jù)的分析。我發(fā)現(xiàn)非常有意思，你看一個(gè)農(nóng)民工從農(nóng)村出來(lái)，現(xiàn)在全社會(huì)大家都關(guān)注這個(gè)群體，因?yàn)檫@個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天非常重要的一個(gè)組成部分，這群人到底收入怎么樣，跟內(nèi)需，跟增長(zhǎng)都有關(guān)系。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)很有意思，因?yàn)槟悴灰催@群年輕的農(nóng)民工，如果你跟這個(gè)農(nóng)民工順時(shí)間走，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很重要的問(wèn)題，這個(gè)農(nóng)民工進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，或者年輕人進(jìn)入到這個(gè)社會(huì)上來(lái)工作，他收入的來(lái)源，你給他簡(jiǎn)單地劃分，他大概有這么三類(lèi)：

第一類(lèi)是他的力氣。我有力氣，你要干的事我?guī)湍愀?，我出力，這是帶來(lái)一種收入。第二類(lèi)就是要有點(diǎn)技能。這個(gè)技能如果后面有點(diǎn)知識(shí)支撐，就不但知道這么做，還知道為什么要這么做，技能加知識(shí)就構(gòu)成收入。我們調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)還有一個(gè)收入的來(lái)源，非常重要的來(lái)源，而現(xiàn)在是被忽略的，什么來(lái)源？我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工出去以后，有的人長(zhǎng)久就在城里呆住了，只要在城城待了很長(zhǎng)時(shí)間的，他的收入就有提高。還有的待了幾年就回去了，他持

續(xù)時(shí)間短，有些人可以長(zhǎng)久地轉(zhuǎn)到城市來(lái)，變成城鎮(zhèn)當(dāng)中一部分，體力不太好的時(shí)候，收入反而高了，他收入最高的峰值不是在體力最好的時(shí)候，也不是眼睛看得最清。

第三個(gè)收入來(lái)源，我們做了一個(gè)概括，不一定準(zhǔn)確，一個(gè)人他怎么能得到別人的信任？命題是這樣的，一個(gè)人越容易得到別人的信任，更持久能得到別人信任，他收入越高。你長(zhǎng)期地看一個(gè)人的收入，大部分的來(lái)源不是力氣，天下有很多人有力氣，他為什么給你做，不給他做？甚至也不是技術(shù)，在座各位校長(zhǎng)都應(yīng)該懂，其實(shí)沒(méi)有哪種技能是不能把人教會(huì)，剛才俞敏洪講到智障那個(gè)有啟發(fā)，正常的人只要方法對(duì)頭，全世界所有活沒(méi)有說(shuō)不能教會(huì)人做，但是你有那個(gè)力氣，你也有那個(gè)技能，你也有那個(gè)知識(shí)，給不給你機(jī)會(huì)做，決定了你的收入，這是對(duì)收入最大的影響。

我們發(fā)現(xiàn)有的人，他就容易得到人的信任，同樣的工作給你，同樣一個(gè)機(jī)會(huì)給你，因?yàn)槟阌辛诉@個(gè)機(jī)會(huì)，你就有了經(jīng)驗(yàn)，你有了經(jīng)驗(yàn)就會(huì)有下一步，你那個(gè)空間就會(huì)往上走。所以現(xiàn)在看來(lái)，我們?cè)谡麄€(gè)教育訓(xùn)練當(dāng)中，抽象地講，關(guān)于人的人格，關(guān)于人的價(jià)值觀，關(guān)于人怎么做人這一套看來(lái)，越來(lái)越重要。我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)民工進(jìn)到城市，其實(shí)都是非常優(yōu)秀的，問(wèn)題他打不開(kāi)這個(gè)信任的壁壘，他不容易讓一個(gè)跟他不一樣的人建立對(duì)他的信任，其實(shí)這個(gè)道理你可以推，你看留學(xué)生出國(guó)很多人，有的走得好，有的走得不那么好?？傊阶詈?，北大很多畢業(yè)的同學(xué)去了美國(guó)發(fā)展，去了歐洲發(fā)展，有的發(fā)展好，有的發(fā)展不好，有一個(gè)重要原因就是我講的這個(gè)信任，有的孩子就容易得到信任。

所以人怎么取得，因?yàn)槿嗽谌巳寒?dāng)中才能創(chuàng)造收入，你不能取得信任，你去看這個(gè)路線，第一，很多機(jī)會(huì)就輪不到他，就很焦慮。第二，即便得到了一些機(jī)會(huì)，不持久，很多人說(shuō)我因?yàn)闆](méi)有一定的位置，你去看有些人有很高的位置，同樣的頭頭，有的人他背后很多人愿意跟著他做，有的就不行，其實(shí)這也是信任。你一個(gè)大機(jī)構(gòu)如果很厲害，他愿意跟你走，我去看過(guò)華為，華為他專(zhuān)門(mén)請(qǐng)了國(guó)際最好的咨詢(xún)公司來(lái)幫他做公司發(fā)展，其中有一個(gè)發(fā)現(xiàn)非常重要，一個(gè)大公司里頭，其實(shí)跟國(guó)家差不多，里頭要有很多領(lǐng)導(dǎo)者，你左看右看這個(gè)專(zhuān)家系統(tǒng)，看了以后發(fā)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)公司發(fā)展最重要的因素，很有意思，有的人，別人跟他干，就覺(jué)得自己很偉大，有的人你在那兒做事，別人覺(jué)得他很偉大，有的人跟他做，覺(jué)得自己因此也變得很偉大。還有的領(lǐng)導(dǎo)者，你不管他位置多高，他永遠(yuǎn)是怨氣圍著他，眾判親離。所以從農(nóng)民工到高級(jí)知識(shí)分子有一個(gè)工通的問(wèn)題，就是建立在人群當(dāng)中的信任。

所以這個(gè)行為準(zhǔn)則問(wèn)題，因?yàn)閯偛庞崦艉樵谥v的時(shí)候我在想，你看那些有了成就的，受到關(guān)注的公司，他越來(lái)越重視這個(gè)問(wèn)題，我去馬云那里高度重視這個(gè)問(wèn)題，消費(fèi)者買(mǎi)賬了，輿論買(mǎi)賬了，問(wèn)題是你能不能盛名之下還能不能做得更好？所以在座的各位，一個(gè)是我們工作當(dāng)中要加強(qiáng)這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)農(nóng)民工學(xué)會(huì)了技能，學(xué)會(huì)了技巧，甚至有了一般的科學(xué)知識(shí)，這個(gè)當(dāng)然是人力資本當(dāng)中非常重要的，但現(xiàn)在看來(lái)，我們最近的調(diào)查研究當(dāng)中，這個(gè)感受我不知道準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，還要加一個(gè)維度，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是高度流動(dòng)的社會(huì)，我們已經(jīng)離開(kāi)這個(gè)鄉(xiāng)土中國(guó)越來(lái)越遠(yuǎn)，鄉(xiāng)土中國(guó)建立的信任就是因?yàn)榇蠹覐男〉酱笠卦谝黄?，農(nóng)村為什么道

德水平比較高？騙子怕老鄉(xiāng)，你把鄰居坑一下，那個(gè)終生懲罰是好大的。所以你必須遵守鄉(xiāng)村的道德準(zhǔn)則，一流動(dòng)，進(jìn)入了一個(gè)陌生人社會(huì)的時(shí)候，流動(dòng)性非常高，這個(gè)時(shí)候機(jī)會(huì)主義傾向就會(huì)來(lái)了，反正我下次碰不見(jiàn)你了，所以你看賣(mài)假貨賣(mài)得比較多的地方就是火車(chē)站，你買(mǎi)完就走了，一個(gè)天天光顧的商場(chǎng)和一個(gè)流動(dòng)人口光顧的商場(chǎng)，你看哪個(gè)地方假貨多？你在陌生人群當(dāng)中怎么能夠得到信任，怎么能夠得到尊重？這個(gè)決定收入流，也決定民富國(guó)強(qiáng)的一個(gè)非常微觀的基礎(chǔ)。你看這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)十二五，你可以講很多，轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)變化，這都是很大的詞，你走進(jìn)我們的日常生活，你看我們號(hào)稱(chēng)，不是號(hào)稱(chēng)，真的是世界第二大經(jīng)濟(jì)，日本這一場(chǎng)地震，我看跟中國(guó)的距離要拉得很大，中國(guó)就是第二大了，去年是5.8，日本是5.4，我們已經(jīng)高出一截了。但是你走進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)生活，你去看看，我們很多產(chǎn)品服務(wù)的那個(gè)質(zhì)量，奧運(yùn)會(huì)那么成功，全世界都吃驚，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束不久，三聚氰氨牛奶，這個(gè)國(guó)際輿論就覺(jué)得中國(guó)有神秘性，你奧運(yùn)會(huì)辦得那么好，這個(gè)牛奶那么復(fù)雜的事情你都做得很好，這么簡(jiǎn)單的事情做不好。奧運(yùn)會(huì)本身沒(méi)出食品問(wèn)題，上海世博開(kāi)了半年沒(méi)有食品問(wèn)題，航空公司的食品，我去看過(guò)了，我們的博鰲論壇，各國(guó)元首來(lái)，來(lái)的時(shí)候你看當(dāng)年小泉來(lái)參加博鰲，他那個(gè)餐盒來(lái)的時(shí)候是日本帶來(lái)的，回去就必須由博鰲配，沒(méi)有問(wèn)題。當(dāng)然那餐動(dòng)靜可大了，國(guó)家的官員到現(xiàn)場(chǎng)去，海南的官員到現(xiàn)場(chǎng)去，進(jìn)來(lái)的蔬菜從源頭全部搞清楚，才能做成盒飯，那個(gè)價(jià)格別提了，沒(méi)出問(wèn)題，我們點(diǎn)上沒(méi)有問(wèn)題。為什么一到面，變成老百姓，普通人消費(fèi)，我覺(jué)得吃什么都不安全，我的解答就是人的問(wèn)題。我們做好一件產(chǎn)品，兩件產(chǎn)品，某一個(gè)點(diǎn)上的事情沒(méi)問(wèn)題，批量的，天天的做不行，為什么不行？我們的人的綜合素質(zhì)不行，三聚氰氨，我們團(tuán)隊(duì)做了很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查，蒙牛那里去了好幾次，看了很多奶牛公司，不是說(shuō)這個(gè)公司就愿意給你搞什么鬼，公司不愿意搞鬼，公司要防范，防都很難防，因?yàn)檫@個(gè)牛奶從千家萬(wàn)戶(hù)來(lái)的，來(lái)了以后一進(jìn)到管子里頭，他就很難追溯。為什么中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品總的質(zhì)量好一點(diǎn)，因?yàn)樗梢宰匪?，牛奶一倒進(jìn)去就不知道，所以這里頭只要有一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就會(huì)有問(wèn)題。你放一點(diǎn)就放一點(diǎn)了，反正不是我喝，現(xiàn)在很多地方，中國(guó)農(nóng)民是很樸素的，現(xiàn)在已經(jīng)變成一個(gè)流行的行為方式，這個(gè)米是我自己吃的，我種好，這個(gè)米是給你賣(mài)的，你的收入本來(lái)就很高，你還有醫(yī)保，這個(gè)事情在座各位可是影響我們民富國(guó)強(qiáng)。中國(guó)今天說(shuō)創(chuàng)新，我個(gè)人看創(chuàng)新不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一位，是把每一個(gè)普通東西做好是第一位。你GDP再高有什么意義？所以我的看法，在我們的教育和訓(xùn)練當(dāng)中，利器是天生的，當(dāng)然利器怎么用，有一個(gè)技能，知識(shí)技術(shù)非常重要，但是如果我們的教育要有長(zhǎng)遠(yuǎn)，要經(jīng)得起長(zhǎng)遠(yuǎn)的檢驗(yàn)，我們培養(yǎng)的學(xué)生身上，一定要在技能知識(shí)以外，要加點(diǎn)別的東西。這個(gè)就是多少所有世界上能存活下來(lái)的人民，共同的關(guān)于人的基本行為的導(dǎo)致準(zhǔn)則，這個(gè)東西我們要相信是可以教育的，是可以培養(yǎng)的。特別要從小孩子、年輕人，有些事情就是不能做，養(yǎng)成習(xí)慣也不能做。

如果我們現(xiàn)在不把這個(gè)問(wèn)題提上日程，我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量再大，包括人均水平再高，我們要支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正變成民富國(guó)強(qiáng)，在世界之林能夠長(zhǎng)久地站立，而且引人尊敬，這是非常困難的。所以很高興利用這個(gè)機(jī)會(huì)把這些想法跟各位分享，謝謝各位！

第二篇：從五中全會(huì)看中國(guó)發(fā)展走向

新華社北京１０月１１日電（記者孫承斌　鄒聲文）金秋時(shí)節(jié)，黨的十六屆五中全會(huì)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程后，在北京勝利閉幕。

這是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，擘畫(huà)了未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。

這是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。十六屆五中全會(huì)及其審議通過(guò)的《建議》，必將對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在中華民族發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

關(guān)鍵時(shí)期：“十一五”時(shí)期的歷史方位

“關(guān)鍵時(shí)期的一次關(guān)鍵會(huì)議”——這是輿論對(duì)十六屆五中全會(huì)的基本定位。

“二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！比昵?，黨的十六大作出的這一重大判斷，吹響了新世紀(jì)新階段繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新號(hào)角。

彈指之間，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的第一個(gè)五年即將過(guò)去。“十五”時(shí)期的中國(guó)，以舉世矚目的成就贏得全世界的贊嘆。“十一五”時(shí)期能否實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，為下一個(gè)十年發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)十六大提出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年比２０００年翻兩番、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有決定性意義。

這是我國(guó)加入世貿(mào)組織后面臨的第一個(gè)“五年時(shí)期”。如何適應(yīng)紛繁復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中趨利避害，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪？成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的一個(gè)重要課題。

這是我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破１０００美元后的第一個(gè)“五年時(shí)期”。一些國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展歷程昭示我們：在這個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望與壓力同在的黃金發(fā)展期、矛盾凸顯期，如果舉措得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的跨越；如果應(yīng)對(duì)失誤，很容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊、社會(huì)動(dòng)蕩。

面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不得；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們失誤不起。五中全會(huì)在深入分析今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)后，突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”，“十一五”時(shí)期具有“承前啟后的重要?dú)v史地位”。

科學(xué)發(fā)展：“十一五”規(guī)劃的靈魂

“十一五”規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是這一重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的第一份“五年路徑圖”。針對(duì)“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

發(fā)展取得的成績(jī)，讓每一個(gè)中國(guó)人自豪；發(fā)展存在的問(wèn)題，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注——

一場(chǎng)突如其來(lái)的非典疫情，讓我國(guó)危機(jī)管理方面存在的問(wèn)題暴露無(wú)遺。不斷拉大的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快的發(fā)展。不少地方在發(fā)展中單純追求增長(zhǎng)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益低下，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞。重大安全事故接連發(fā)生，安全事故損失已占全國(guó)ＧＤＰ的２．５％……

堅(jiān)持不同的發(fā)展觀，就會(huì)有不同的發(fā)展前景。２００３年１０月，黨的十六屆三中全會(huì)第一次全面、完整地提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在歷史的、時(shí)代的高度，進(jìn)一步指明了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。

堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路——這是十六屆五中全會(huì)傳遞出的鮮明訊息。全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，五中全會(huì)對(duì)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了６個(gè)“必須”：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放，并作出一系列具體部署。

以人為本：提綱挈領(lǐng)的發(fā)展本質(zhì)

突出以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是十六屆五中全會(huì)一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)。

權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從黨的十六大提出“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，到十六屆三中全會(huì)明確提出以人為本的重大思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨一切決策、舉措的中心。

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都具有提綱挈領(lǐng)的意義。從各級(jí)干部深入基層噓寒問(wèn)暖、解困救急，到有關(guān)部門(mén)頻頻出臺(tái)便民利民舉措；從全國(guó)２８?jìng)€(gè)省區(qū)市免征農(nóng)業(yè)稅，到社會(huì)保障體系框架初步確立……以人為本的理念，不僅對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀、利益觀、地位觀產(chǎn)生深刻的影響，更在社會(huì)生活的角角落落引發(fā)廣泛的變化。

發(fā)展的力量來(lái)源于最廣大人民，發(fā)展的成果必須惠及最廣大人民。專(zhuān)家指出，雖然近年來(lái)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，但堅(jiān)持以人為本，親近民生、關(guān)注民生，對(duì)“十一五”的中國(guó)而言，仍然是緊迫而現(xiàn)實(shí)的重大課題。

５年前，黨的十五屆五中全會(huì)提出，“不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)和文化生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！保的旰螅鶎梦逯腥珪?huì)高揚(yáng)“以人為本”的大旗，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的一系列層面，提出了諸多新的思路。這預(yù)示著，“十一五”規(guī)劃的編制，將從過(guò)去偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會(huì)指標(biāo)，正引人注目地出現(xiàn)在規(guī)劃編制者的視野。

和諧社會(huì)：進(jìn)入操作、實(shí)踐的新階段

“把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置”“認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題”“努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)”……五中全會(huì)將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確立為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并就認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作出了具體部署。

當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，不可避免地面臨大量復(fù)雜的社會(huì)矛盾。收入差距拉大的現(xiàn)象日益引人關(guān)注，侵害群眾利益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。少數(shù)沒(méi)有得到妥善處理的人民內(nèi)部矛盾，甚至發(fā)展成為群體性事件。

從黨的十六大鮮明提出使“社會(huì)更加和諧”的要求，到四中全會(huì)進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)；從今年２月，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校深刻闡述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作，到五中全會(huì)提出一系列思路和舉措……回顧這一發(fā)展軌跡，人們可以清晰地感受到，黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思考在不斷深化，和諧社會(huì)建設(shè)這個(gè)宏大命題，已逐步從初步破題進(jìn)入操作、實(shí)踐的新階段。

民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處——五中全會(huì)從這６個(gè)方面，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)作出全面規(guī)

劃。這是黨中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，基于對(duì)國(guó)情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體，擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的四位一體，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也在達(dá)到新的高度。

自主創(chuàng)新：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的推進(jìn)器

“提高自主創(chuàng)新能力”“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)”——五中全會(huì)公報(bào)關(guān)于自主創(chuàng)新的敘述，讓人印象深刻。

近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，有一種現(xiàn)象卻越來(lái)越引起人們的關(guān)注：醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物專(zhuān)利均為發(fā)達(dá)國(guó)家擁有；ＤＶＤ行業(yè)，大批企業(yè)交不起國(guó)際專(zhuān)利費(fèi)而紛紛倒閉；汽車(chē)制造領(lǐng)域，真正的國(guó)產(chǎn)車(chē)僅占１０％。由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置……

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。自主創(chuàng)新能力不足，將難以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支持。黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，必須更加堅(jiān)定地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略。

創(chuàng)新，是民族進(jìn)步的靈魂。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，提高自主創(chuàng)新能力，既是保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐，又是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。

全會(huì)明確要求把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；提出在“十一五”期間，要形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。這使得我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略更加系統(tǒng)、更加具體。

第三篇：從農(nóng)村基層直選看中國(guó)民主政治的發(fā)展

你怎么投的選票？

——從農(nóng)村基層直選看中國(guó)民主政治建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向

XXXXX大學(xué)ＸＸＸ學(xué)號(hào)：ＸＸＸＸ

你參加過(guò)任何形式的政治選舉嗎？你投過(guò)選票嗎？這是在某大學(xué)一次科學(xué)社會(huì)主義課堂上的隨機(jī)調(diào)查，結(jié)果是在座約200名學(xué)生中，只有不到20名學(xué)生舉了手。即使在座的學(xué)生都早已年滿(mǎn)十八周歲，但憲法規(guī)定的選舉權(quán)利在他們身上似乎并沒(méi)有得到體現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)憲法》第三十四條規(guī)定：中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除個(gè)?？梢?jiàn)在大學(xué)院校的學(xué)生當(dāng)中，公民的選舉權(quán)利并不普及。

然而中國(guó)的農(nóng)民在這方面似乎走在前面。早在1987年，就頒布實(shí)施了《村委會(huì)組織法（試行）》，明確規(guī)定：村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。1998年新修訂的《村民委員會(huì)組織法》，又進(jìn)一步明確了村民委員會(huì)的自治性質(zhì)，并完善了直接選舉的程序。不過(guò)現(xiàn)如今村委會(huì)選舉的開(kāi)展和《村民委員會(huì)組織法》的執(zhí)行情況各地不一。按照規(guī)定，村民委員會(huì)成員的候選人由上任村委會(huì)、村民小組或享有選舉權(quán)利的村民10人以上聯(lián)名提出，村民委員會(huì)正式候選人經(jīng)充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選民意愿決定，再由村民或2-

有落選村委對(duì)當(dāng)選村委的漫罵、報(bào)復(fù)，也有為當(dāng)選而打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，在某些地區(qū)因?yàn)檫x舉甚至引發(fā)流血事件。

第四是上級(jí)對(duì)基層直選的干預(yù)。由于《村民委員會(huì)組織法》的存在，上級(jí)的干預(yù)從最開(kāi)始的明目張膽逐漸變得隱蔽起來(lái)，比如同時(shí)推出一個(gè)強(qiáng)勢(shì)內(nèi)定候選人和一個(gè)“陪襯”，“陪襯”一定是平時(shí)默默無(wú)聞，沒(méi)什么能力的，肯定選不上。更有甚者，完全無(wú)視村民選舉結(jié)果，直接任命未通過(guò)選舉的人員。

最后，農(nóng)村基層直選還有個(gè)參與程度的問(wèn)題。有些村民認(rèn)為選舉投票耽誤時(shí)間又沒(méi)什么用，選誰(shuí)都一樣，有那功夫還不如鋤半坰地。再一個(gè)就是隨著外出務(wù)工人員的增多，導(dǎo)到村內(nèi)只剩下些“386199”部隊(duì)，導(dǎo)致村民參選率過(guò)低。另外一方面，外出務(wù)工人員的選舉權(quán)利如何保障也應(yīng)引起足夠的關(guān)注。

農(nóng)村基層直選所暴露出來(lái)的這些弊端，在短時(shí)間內(nèi)的確難以完全解決，需要更加強(qiáng)有力的制度來(lái)保障村民選舉權(quán)利的行使。《人民日?qǐng)?bào)》2010年1月20日《民主政治周刊》高調(diào)報(bào)道了吉林省梨樹(shù)縣農(nóng)村村民委員會(huì)的“海選”，并稱(chēng)農(nóng)村開(kāi)始實(shí)踐的村民委員會(huì)“海選”為“中國(guó)基層民主之路”。這是一件中國(guó)推進(jìn)中國(guó)民主化道路了不起的一個(gè)事件。1992年底村委會(huì)開(kāi)始換屆選舉。在領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、具有共識(shí)、權(quán)威結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的情況下，所謂換屆選舉通常只是一種過(guò)場(chǎng)的儀式，至少這是中國(guó)官場(chǎng)實(shí)踐的一個(gè)慣例。然而平安村在這次換屆選舉中恰恰遇到了“情況”，而變得不平安起來(lái)。據(jù)被訪者4-

政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革，沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。“政治體制改革”在歷年政府工作報(bào)告中多有涉及，但相關(guān)表述基本以“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革協(xié)調(diào)發(fā)展為主。分析人士和與會(huì)代表委員們指出，今年的政府工作報(bào)告向全國(guó)人民釋放了推進(jìn)政治體制改革的重要信號(hào)。

綜合以上觀點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)的民主政治改革取得了可以肯定的發(fā)展，但仍需進(jìn)一步實(shí)施改革，完善基層選舉方法和制度，保障每位公民的選舉權(quán)利能得以正確行使，為最終實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家完成關(guān)鍵一環(huán)。

《科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐》主題論文：

你怎么投的選票？

——從農(nóng)村基層直選看中國(guó)民主政治建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向

XXXXX大學(xué)ＸＸＸ學(xué)號(hào)：ＸＸＸ

第四篇：從習(xí)主席首次,看中國(guó)發(fā)展

非常視點(diǎn)從習(xí)主席首訪，看中國(guó)發(fā)展2013-3-26

從習(xí)主席首訪，看中國(guó)發(fā)展

楊婉璐：感受特色評(píng)說(shuō)，傾聽(tīng)社會(huì)熱點(diǎn)，這里是《非常視點(diǎn)》。聽(tīng)眾朋友們大家好，我是楊婉璐。今天是3月28日，星期四，歡迎您收聽(tīng)《非常視點(diǎn)》。

楊君澤：各位好，我是楊君澤。自?xún)蓵?huì)結(jié)束，新任國(guó)家主席選舉產(chǎn)生，國(guó)內(nèi)外媒體都在時(shí)刻關(guān)注，新任國(guó)家主席的首訪動(dòng)態(tài)，這也是最能體現(xiàn)新一屆政府外交方向的重要觀察點(diǎn)。

楊婉璐：3月22日起，習(xí)近平主席開(kāi)始了首次出訪的行程，按照預(yù)定的安排，習(xí)主席首先訪問(wèn)了俄羅斯，并達(dá)成了有關(guān)軍事、經(jīng)濟(jì)以及文化等多方面的共識(shí)，不僅為中俄發(fā)展關(guān)系添入新動(dòng)力，更將中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略互信提升至前所未有的水平。

楊君澤：習(xí)主席此次出訪俄羅斯，成為世界多家媒體的焦點(diǎn)，也是中俄兩大國(guó)關(guān)系調(diào)整的重要機(jī)遇。通過(guò)此次訪問(wèn)，習(xí)近平成為首位參觀俄軍指揮部的外國(guó)元首，這也成為眾多媒體意料之外的環(huán)節(jié)。23日下午，習(xí)近平抵達(dá)俄羅斯國(guó)防部大樓，檢閱俄羅斯三軍儀仗隊(duì)，并在俄軍高級(jí)將領(lǐng)紹伊古及的陪同下，參觀了俄羅斯國(guó)防部。

楊婉璐：在此活動(dòng)期間，習(xí)近平主席意味深長(zhǎng)的講道，我認(rèn)為進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng)有利于增進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略和政治互信，密切兩軍關(guān)系，促進(jìn)兩軍合作。習(xí)主席的這番講話(huà)，被外界媒體解讀為：中俄軍事領(lǐng)域合作將獲得新的實(shí)質(zhì)性發(fā)展。再加上，本次訪問(wèn)所體現(xiàn)出的中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平和特殊性，中俄是否會(huì)在對(duì)日領(lǐng)土問(wèn)題上聯(lián)手，成為諸多評(píng)論的核心。

楊君澤：正如媒體所預(yù)測(cè)的那樣，正值習(xí)主席訪問(wèn)俄羅斯期間，兩國(guó)軍事高層基本敲定了一項(xiàng)包括24架蘇-35戰(zhàn)機(jī)在內(nèi)的，高達(dá)35億美元的軍購(gòu)協(xié)定，日本媒體驚呼這是中國(guó)赤裸裸的在為對(duì)抗日本而做準(zhǔn)備。通過(guò)表面，我們看實(shí)質(zhì)，此次軍購(gòu)合同的敲定并不是最大亮點(diǎn)，中俄關(guān)系所展現(xiàn)的亮點(diǎn)包括經(jīng)濟(jì)、文化等各方面。

（M)

楊婉璐：習(xí)主席訪俄亮點(diǎn)之一：通過(guò)此次訪問(wèn)，中俄關(guān)系步入新的發(fā)展階段。

楊君澤：訪問(wèn)期間，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均表示兩國(guó)關(guān)系已達(dá)到前所未有的高水平。當(dāng)前，中國(guó)和俄羅斯都處在民族復(fù)興的重要時(shí)期，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，兩國(guó)關(guān)系已進(jìn)入相互提供重要發(fā)展機(jī)遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的新階段。中俄關(guān)系60多年的發(fā)展史表明，合則兩利，損則俱傷。

楊婉璐：尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷時(shí)期，中俄兩國(guó)旺盛的經(jīng)貿(mào)、文化等往來(lái)十分耀眼，已經(jīng)成為和平發(fā)展的重要樣例，尤其是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，20 1

多年的深入發(fā)展，中俄已經(jīng)成為興衰相關(guān)的密切鄰邦。亮點(diǎn)之二：務(wù)實(shí)合作將成為中俄發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，尋求實(shí)質(zhì)性突破。

楊君澤：訪問(wèn)期間，中俄兩國(guó)最高元首一致決定，要把兩國(guó)高水平的政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的實(shí)際成果。不管是我們中國(guó)夢(mèng)，還是俄羅斯夢(mèng)，國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興都需要良好的外部環(huán)境，協(xié)作與共贏將成為新時(shí)代中俄關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。

楊婉璐：亮點(diǎn)三：此次訪問(wèn)，將使中俄經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)量和質(zhì)的同步提升。

楊君澤：在中俄雙邊貿(mào)易的20個(gè)年頭里，貿(mào)易額增長(zhǎng)了14倍，并提出在2015年突破千億美元大關(guān)。經(jīng)貿(mào)合作是中俄關(guān)系最為重要的一環(huán)，穩(wěn)定繁榮的經(jīng)貿(mào)合作，不僅為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，也促進(jìn)了資源互補(bǔ)、文化交流的實(shí)現(xiàn)。

楊婉璐：就中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作而言，中國(guó)制造業(yè)水平較高，而俄羅斯是傳統(tǒng)的資源大國(guó)，兩者合作，也就實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與資源的互換流通，通則活，兩國(guó)的合作不僅會(huì)為亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)注入新活力，也深化了各方面的交流和了解，將友好鄰邦友誼不斷夯實(shí)。亮點(diǎn)四：中俄青年文化交流成為人文合作的重點(diǎn)，也深刻的影響著兩國(guó)的未來(lái)關(guān)系。

楊君澤：青年是兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)和明天，保證兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，必須從青年做起。中俄領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合聲明中指出，兩國(guó)應(yīng)有效落實(shí)中俄人文合作行動(dòng)計(jì)劃，在機(jī)制化和長(zhǎng)期化基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)兩國(guó)高校交往，增加互派留學(xué)生名額，擴(kuò)大兩國(guó)青年交流。

楊婉璐：習(xí)主席此次出訪俄羅斯不僅提升了兩國(guó)關(guān)系，收獲頗豐，也具有重大意義。這顯示出，中國(guó)一直致力于同鄰國(guó)的和平相處、互利共贏，也向國(guó)際世界展示出中國(guó)新一屆政府仍然以和諧、發(fā)展的主題，來(lái)逐步發(fā)展中國(guó)，貢獻(xiàn)世界。

（M)

楊君澤：習(xí)近平主席在圓滿(mǎn)結(jié)束對(duì)俄羅斯的國(guó)事訪問(wèn)后，踏上了非洲的土地，開(kāi)始了對(duì)坦桑尼亞、南非和剛果共和國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。這一行程，被媒體解讀為：中非深化友誼的重要行程。同為第三世界國(guó)家，中國(guó)與非洲各國(guó)的關(guān)系，既緊密，又深厚。

楊婉璐：從數(shù)百年前，鄭虎時(shí)代開(kāi)拓中非貿(mào)易合作，到1963年中國(guó)派遣第一支援非醫(yī)療隊(duì)，再到2000年，中非合作論壇誕生，中非友誼早已踏上了穩(wěn)定化、長(zhǎng)期化的道路。1971年10月25日，新中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的席位，毛澤東主席發(fā)自肺腑的說(shuō)：是非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)，中非深厚友誼由此可見(jiàn)一斑。

楊君澤：3月25日，國(guó)家主席習(xí)近平在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆，發(fā)表

題為《永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴》的重要演講，被稱(chēng)為整個(gè)非洲都在用心傾聽(tīng)的講話(huà)。值習(xí)近平主席訪非期間，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表長(zhǎng)篇社評(píng)：中國(guó)夢(mèng)，非洲夢(mèng)和世界夢(mèng)，文章用：真、實(shí)、親、誠(chéng)來(lái)形容中非關(guān)系，并多次強(qiáng)調(diào)中非命運(yùn)共同體。

楊婉璐：中非一家親，伴隨著習(xí)主席對(duì)非洲的首訪，中非關(guān)系站在了新的歷史起點(diǎn)上，并將以此為基礎(chǔ)，向更加堅(jiān)實(shí)、合作意愿更加強(qiáng)烈、合作機(jī)制更加完善的方向邁進(jìn)。在某種程度上說(shuō)，中非友誼已經(jīng)超越了國(guó)家與國(guó)家間的關(guān)系，不僅有著真誠(chéng)、互利，還飽含著相互尊重。

楊君澤：泰國(guó)亞洲時(shí)報(bào)發(fā)表評(píng)論說(shuō)：習(xí)近平所說(shuō)的非洲是非洲人的非洲，充分顯示了中國(guó)對(duì)非洲的尊重。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中非關(guān)系的重要性不是降低了而是提高了，中非雙方的互利發(fā)展將會(huì)長(zhǎng)久的、全方位的發(fā)展下去。

楊婉璐：習(xí)近平主席的演講站在宏觀和戰(zhàn)略的高度，充分肯定了中非近年來(lái)各方面關(guān)系的發(fā)展，也全面的闡釋了未來(lái)中國(guó)對(duì)非洲的政策，這不僅是中國(guó)對(duì)非洲新舉措的承諾，也是對(duì)西方不實(shí)報(bào)道徹底澄清。隨著全球化程度的不斷提高，中非共同利益在不斷增多，中非關(guān)系也將日加緊密。

楊君澤：習(xí)近平主席將非洲放在首訪的日程里，堅(jiān)定有力的闡明了中國(guó)的外交原則和對(duì)中非關(guān)系的態(tài)度。發(fā)展同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作是中國(guó)對(duì)外政策的重要方面，絕對(duì)不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)自身發(fā)展和國(guó)際地位的提高而發(fā)生動(dòng)搖，歷史表明，唯有第三世界的國(guó)家團(tuán)結(jié)一心，才能互利共贏，在國(guó)際事務(wù)中占據(jù)重要篇幅。

（M）

楊婉璐：習(xí)近平主席此次訪問(wèn)非洲，被解讀為中非關(guān)系承前啟后的重要舉措，與首訪俄羅斯一樣，飽含深意，充滿(mǎn)亮點(diǎn)。亮點(diǎn)之一：中國(guó)夢(mèng)，非洲夢(mèng)，謀求與時(shí)俱進(jìn)。

楊君澤：今年兩會(huì)結(jié)束，中國(guó)夢(mèng)成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義偉大事業(yè)的新思路，和中國(guó)渴望發(fā)展一樣，非洲各國(guó)也期待國(guó)家綜合國(guó)力的騰飛，中非合作，中國(guó)為非洲帶來(lái)一起實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)遇。在秉承和平共處五項(xiàng)基本原則的同時(shí)，中國(guó)在發(fā)展愈其他發(fā)展中國(guó)家關(guān)系時(shí)，一直采取一視同仁的態(tài)度，謀求互利共贏。

楊婉璐：與西方國(guó)家不一樣的是，中國(guó)沒(méi)有把自身模式強(qiáng)行輸出到其他國(guó)家，非常尊重他國(guó)自身的國(guó)情和人民的自主選擇。從中坦、中非聯(lián)合公報(bào)中，我們可以看出，中國(guó)與非洲各國(guó)的各項(xiàng)合作均是在平等、自愿的基礎(chǔ)上建立的，尤其是在對(duì)非援助方面，中國(guó)是沒(méi)有任何附加條件的，這也體現(xiàn)出中非友誼的高度緊密和純潔性。

楊君澤：中非關(guān)系亮點(diǎn)二：中非命運(yùn)共同體得到深化，中非關(guān)系邁上新的歷史起點(diǎn)。

楊婉璐：習(xí)近平主席在訪非期間，多次提到中非命運(yùn)共同體，為未來(lái)中非關(guān)

系的發(fā)展，賦予新的內(nèi)涵。在過(guò)去，中國(guó)支持非洲國(guó)家爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放，如今，中非合作論壇更將中國(guó)和非洲金敏的聯(lián)系在了一起，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)非洲，而非洲的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)，中國(guó)與非洲各國(guó)成為了真正的命運(yùn)共同體。

楊君澤：中國(guó)尊重非洲國(guó)家發(fā)展模式的多樣化，充分肯定適合非洲的發(fā)展道路，遠(yuǎn)隔重洋，中國(guó)和非洲心心相通，中國(guó)將會(huì)把對(duì)非洲發(fā)展的全方位援助繼續(xù)進(jìn)行下去，不僅是援助建設(shè)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，還是把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)技術(shù)帶到非洲，為非洲發(fā)展注入新動(dòng)力。

楊婉璐：縱觀國(guó)際世界，各地區(qū)形式依然復(fù)雜、多變，要謀求發(fā)展，中非關(guān)系就應(yīng)當(dāng)站在新的起點(diǎn)，以更為真誠(chéng)、密切的方式進(jìn)行合作，才能不失機(jī)遇的繼續(xù)發(fā)展。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，中非關(guān)系發(fā)展必須更加注重人文交流，尤其是青年交流，這樣才能將中非友好關(guān)系一代代沿承下去，創(chuàng)造更為輝煌的中非合作成果。

（M)

楊君澤：您現(xiàn)在收聽(tīng)的是非常視點(diǎn)：習(xí)近平主席首訪主題節(jié)目。不管是中俄、還是中非關(guān)系，都是中國(guó)發(fā)展道路上的重要伙伴。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況，中國(guó)將逐漸失去支持以出口為導(dǎo)向增長(zhǎng)模式的外部環(huán)境，與世界各新興經(jīng)濟(jì)體建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，將為中國(guó)發(fā)展拓寬道路，同時(shí)，互利共贏的目標(biāo)也將得以實(shí)現(xiàn)。

楊婉璐：在一個(gè)亟須增長(zhǎng)動(dòng)力的世界中，一個(gè)平衡發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將為其他國(guó)家提供巨大機(jī)遇，尤其是向俄羅斯、非洲各國(guó)這樣存在巨大發(fā)展?jié)摿?，而又缺乏資金與技術(shù)的地區(qū)。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)、文化的變革，將會(huì)從世界新興經(jīng)濟(jì)體的密切合作中徐徐展開(kāi)。

楊君澤：中國(guó)從長(zhǎng)期的改革開(kāi)放中受益，在友好鄰邦及非洲各國(guó)的幫助和支持下不斷發(fā)展，如今，中國(guó)這個(gè)年輕的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，將尋求以戰(zhàn)略、平等合作的方式，反哺需要發(fā)展幫助的國(guó)家。丘吉爾曾說(shuō)，國(guó)家與國(guó)家沒(méi)有永恒的友誼，只有永恒的利益，在中國(guó)則不同，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)，不僅尋求全民共享發(fā)展成果的同時(shí)，也在不斷給予世界其他國(guó)家發(fā)展的精華。

楊婉璐：唯有全世界各國(guó)人民都能平等的享受到人類(lèi)發(fā)展的豐碩成果，那么，人類(lèi)長(zhǎng)期以來(lái)所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神成果，才不至于在不平衡中消失。本期非常視點(diǎn)到這里就結(jié)束了，播音：楊婉璐，楊君澤；導(dǎo)播：嚴(yán)野；編輯：李祥運(yùn)；感謝您的收聽(tīng)，我們下期節(jié)目再見(jiàn)。

第五篇：從黨的十七屆五中全會(huì)看中國(guó)發(fā)展走向

從黨的十七屆五中全會(huì)看中國(guó)發(fā)展走向

黨的十七屆五中全會(huì)10月18日在北京勝利閉幕。這次全會(huì)的一個(gè)重要議程是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

站在兩個(gè)五年規(guī)劃時(shí)空交替點(diǎn)上，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全會(huì)及其審議通過(guò)的《建議》，必將激勵(lì)全黨和全國(guó)人民在新的發(fā)展起點(diǎn)上，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

科學(xué)發(fā)展：

“十二五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題

全會(huì)審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題。這是《建議》的一個(gè)最為鮮明的特點(diǎn)，也是時(shí)代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。

發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)和世界的潮流，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。

“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)要求就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義?！敝醒朦h校副研究員鄭權(quán)說(shuō)，發(fā)展不同于增長(zhǎng)，絕不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失。發(fā)展如果不科學(xué)，路就會(huì)越走越窄。我們所謀求的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

全會(huì)提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的努力方向。

“五個(gè)堅(jiān)持”：

以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€

“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域……”全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了這樣的新要求。

“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。”

“堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐?！?/p>

“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)?！?/p>

“堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力?！?/p>

——全會(huì)用“五個(gè)堅(jiān)持”對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了明確部署?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定了明確的路徑?！眹?guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人指出。

圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了一系列新的目標(biāo)——

加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家……

“中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅是自身發(fā)展的需要，也有助于解決全球失衡問(wèn)題?！眮喼揲_(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)勞倫斯?格林伍德說(shuō)。

主要目標(biāo)：

勾畫(huà)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新藍(lán)圖

“?十二五?時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期……”全會(huì)對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了明確定位。

滄海橫流，方顯英雄本色。過(guò)去五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。全會(huì)綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，明確提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)——

“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固?！?/p>

“這是一幅全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也是我們黨牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的行動(dòng)綱領(lǐng)。目標(biāo)清晰，催人奮進(jìn)?！眹?guó)家行政學(xué)院教授朱國(guó)仁說(shuō)。

頭等大事：

更加注重保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

“必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。”全會(huì)對(duì)著力保障和改善民生提出了新的要求。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?！笆晃濉逼陂g，無(wú)論是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)的“寒暑”，還是直面災(zāi)難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)的五年間，中共中央政治局共召開(kāi)50多次會(huì)議，其中許多議題涉及經(jīng)濟(jì)、民生問(wèn)題。

全會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)“民生工程”提出了一系列新的目標(biāo)——

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“所謂發(fā)展不是簡(jiǎn)單地看GDP。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，老百姓更看重的是收入增長(zhǎng)、是福利保障?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓俊說(shuō)。

人們可以展望，在未來(lái)的幾年中，民生將得到著力保障和改善，一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)離我們?cè)絹?lái)越近。

轉(zhuǎn)變方式：

加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面

全會(huì)提出“要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”，讓很多專(zhuān)家眼前一亮。

“這與以往強(qiáng)調(diào)的?投資、消費(fèi)和出口?三駕馬車(chē)有新的變化，更加強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)的重要性?！贝蠊珖?guó)際資信評(píng)估有限公司總裁關(guān)建中博士說(shuō)，過(guò) 4 度依賴(lài)投資和出口，“不惜一切代價(jià)”投入資源能源，片面地強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)，大量依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力追求GDP的老路都是走不通的。

“國(guó)內(nèi)消費(fèi)一直被寄予厚望，但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率難以明顯提高說(shuō)明收入分配機(jī)制中還有問(wèn)題尚待解決?！标P(guān)建中說(shuō)，只有理順收入分配機(jī)制，依靠科技進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

展望“十二五”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將穩(wěn)居世界第二位，人均GDP將超過(guò)5000美元。而選擇科學(xué)的發(fā)展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住機(jī)遇使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，社會(huì)各界充滿(mǎn)期待。

文化產(chǎn)業(yè)：

有望躍升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是國(guó)家和民族振興的強(qiáng)大力量。

面對(duì)文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中日益凸顯的戰(zhàn)略地位，全會(huì)提出——“基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！睘榇?，全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)……”

文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

數(shù)字清晰記錄了幾年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的足跡：2004年以來(lái)，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)22%，比同期GDP增速高3.6個(gè)百分點(diǎn)，保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

文化產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，成為滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求的重要途徑，也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益 突出。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過(guò)5%。

全會(huì)提出，要“充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力”的要求，讓人們對(duì)“文化強(qiáng)國(guó)”充滿(mǎn)期待。

全面推進(jìn)：

以更大決心和勇氣深化各領(lǐng)域改革

“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革……”全會(huì)指出，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。全會(huì)提出的“一攬子”改革方案，讓人們對(duì)中國(guó)深入推進(jìn)改革有了更多期盼。

全會(huì)公報(bào)指出，要“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革……”

“這是一個(gè)相當(dāng)積極和值得期待的信號(hào)。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在談及公報(bào)中提出的“推進(jìn)行政體制改革”時(shí)說(shuō)，未來(lái)五年，中國(guó)將通過(guò)深化政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)依法行政、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)來(lái)進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理體制，為“到2020年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力?！凹涌熵?cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革?！比珪?huì)提出“一攬子”改革方案，預(yù)示著在未來(lái)幾年，中國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域改革將得到協(xié)調(diào)全面推進(jìn)。

標(biāo)本兼治：

提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力

雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、玉樹(shù)地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害……回首“十一五”，一連串突如其來(lái)的嚴(yán)重自然災(zāi)害給我們敲響了警鐘。

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全球氣候變化的背景下，我國(guó)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增高，災(zāi)害損失加重，嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

“進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大而緊迫的任務(wù)?！敝袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)洪向華說(shuō)。

黨的十七屆五中全會(huì)提出，“要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，盡快啟動(dòng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力”。

“這必將從根本上提高我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)能力，大幅度提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障水平?！焙橄蛉A認(rèn)為。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：

不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平

“必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平?！比珪?huì)認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。

從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展，從加大反腐敗力度到大規(guī)模干部教育培訓(xùn)、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抗擊各種自然災(zāi)害的一次次艱難困境之中，人們更加深刻地體會(huì)到黨所始終保持的同人民的血肉聯(lián)系。

為此，全會(huì)要求，各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇?！鞍腰h和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”。

歷史的畫(huà)卷恢弘壯美，前行的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，在黨的十七屆五中全會(huì)精神指引下，一定能為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將迎來(lái)更加燦爛的明天。