第一篇：征地工作越來越難

征地工作越來越難。盡管我省在土地征收和補償安臵方等方面采取了一些有效措施，但征地難度仍呈逐年增加趨勢。究其原因：其一是征地補償標(biāo)準(zhǔn)與土地市場價格差距過大。雖然目前實施的征地區(qū)片綜合地價已高于以往年產(chǎn)值倍數(shù)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，但由于一些地方政府在發(fā)展經(jīng)濟中存在“盲目招商，只認(rèn)引資”的理念，在制定區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)時，一再壓低補償標(biāo)準(zhǔn)，降低征地成本，而近年來經(jīng)營性土地價格上漲較快，被征地農(nóng)民心理落差較大，難以接受土地被地價征收、高價出讓的現(xiàn)實。另外，征地區(qū)片綜合地價實施后，同一線性工程不同區(qū)片的補償標(biāo)準(zhǔn)不同，極易產(chǎn)生矛盾。同時，由于高額利潤驅(qū)動，部分地方暗中補償被征地農(nóng)戶和村集體已成為潛規(guī)則，致使征地工作難上加難。

其二，部分市縣仍然存在圈地引資和“零地價”招商現(xiàn)象。由于這些市縣財力比較薄弱，靠自身力量難以兌付被征地農(nóng)民的補償費用，出現(xiàn)了一些“圈地等項目”現(xiàn)象，即：用地獲批后不是按時對被征地農(nóng)民進(jìn)行補償，而是等有了項目后由項目業(yè)主出資補償，甚至有的辦理國有土地使用證后，到銀行貸款再進(jìn)行補償。對于那些以“零地價”招商的地方，更是缺少足夠的資金進(jìn)行補償安臵；同時，一些地方政府層層克扣征地補償款，造成征地補償款不能按時足額撥付給被征地農(nóng)民。這些行為一方面造成土地閑臵，另一方面由于補償缺少期限及落實不到位，極易造成被征地農(nóng)民對政府失去信任，在沒有補償?shù)轿坏那闆r下不愿意被征收土地。

其三，安臵途徑單一且難以落實，被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計難以保障。盡管國家、省鼓勵和提倡農(nóng)業(yè)安臵、留地安臵、土地使用權(quán)入股安臵、社會就業(yè)安臵、異地安臵、貨幣安臵和社會保險安臵等多種形式并舉，但由于缺乏相關(guān)的配套政策，實際上多數(shù)地方仍以貨幣補償為主，特別是我省于2009年11月1日起實施的征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，其中在征收土地時已將被征地農(nóng)民的社會保障費用一并收繳，但由于地方地方政府被征地農(nóng)民社保安臵工作推進(jìn)不力，未制定社會保障工作的具體實施辦法，配套社保資金得不到落實，致使被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計不能得到有效保障?？陀^上的政策障礙包括：農(nóng)業(yè)安臵與土地承包經(jīng)營權(quán)的矛盾，留地安臵與經(jīng)營性用地招牌掛的矛盾，不同地區(qū)留地安臵的標(biāo)準(zhǔn)、保障措施需要進(jìn)一步規(guī)范等。

第二篇：老師越來越難當(dāng)了

老師越來越難當(dāng)了

朱志農(nóng)

老師越來越難當(dāng)了廣東省開平市15歲初三男生謝某缺課一周，在小學(xué)門口守候曾經(jīng)教過自己的小學(xué)女班主任侯老師，直至前日下午覓得機會，揮刀亂刺侯老師，侯老師前胸、后背被捅10刀。幸好一交警中隊長路過撞見制止，無生命危險。殺人原因是他對小學(xué)班主任的嚴(yán)厲管教一直懷恨在心。

呼吁：教育管理部門不要再只重視考試成績了，這種做法就好比人得了營養(yǎng)不良癥。對各學(xué)校應(yīng)以德育考評為先，引導(dǎo)民主治班，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展，讓自卑的學(xué)生也有自我展示的機會?，F(xiàn)在社會上的暴力劇增，高分低能，有才無德，唯利是圖等不良現(xiàn)象，與教育管理的失敗分是不開的哦。

第三篇：如何破解城區(qū)征地難的問題

如何破解城區(qū)征地難的問題

“千難萬難，征地拆遷第一難”。征地拆遷工作由于其政策敏感、矛盾多發(fā)且涉及面廣，一直都是各地黨委政府工作的難點、社會關(guān)注的熱點，媒體追蹤的焦點。同時也是制約我縣項目落地、經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

目前我縣城區(qū)征地難的主要問題是：一是部分農(nóng)民認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)太低；二是部分農(nóng)民認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)不公平；三是失地農(nóng)民沒有什么出路；四是存在土地非法買賣，違法亂建現(xiàn)象。

針對于上述幾個問題，本人認(rèn)為要突破屏南城區(qū)征地難的問題從以下幾個方面入手。

一、增強黨性，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)征地工作。

群眾利益無小事。我們屏南大部分農(nóng)民就守著一畝三分地生活，農(nóng)民增收渠道單一，家庭困難，征地是關(guān)系群眾切身利益的大事。因此，在征地拆遷工作中，我們干部要加強黨性宗旨教育，牢固樹立以人為本的思想，我們必須時刻站在群眾的立場上去想問題、做工作，我們要深入群眾中調(diào)研，對被征地拆遷群眾的所想、所盼、所慮，要做到心中有數(shù)。在實施補償安置工作中，我們既要堅持實事求是原則，又要有靈活性。要堅持用足政策，凡是政策規(guī)定必須補償?shù)?，要不折不扣地?zhí)行；凡是可補可不補的，要堅決補償；凡是被征地農(nóng)民提出的合理請求，都要最大限度地予以解決。

二、加強宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。

我縣經(jīng)濟落后，征地拆遷和開發(fā)建設(shè)不僅打破現(xiàn)有生存方式和利益格局，而且征地拆遷要征農(nóng)民的土地，遷農(nóng)民的祖墳，拆農(nóng)民的祖屋，群眾在思想觀念上難以接受。此外，群眾傳統(tǒng)的土地觀念根深蒂固，認(rèn)為有土地才有飯吃、有土地生活才有保障，征地后農(nóng)民土地減少，對后代不利。因此，將農(nóng)民傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變過來，是我們開展征地工作首先要解決的問題。為此，我們著重做好三方面的工作。一是開闊農(nóng)民視野，強化農(nóng)民對美好未來的憧憬。組織被征地農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬農(nóng)民的視野，強化農(nóng)民對未來生活的感性認(rèn)識，是轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的有效方法。吸收先進(jìn)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變落后觀念j使他們理解和支持征地開發(fā)。二是引導(dǎo)農(nóng)民算效益賬，強化群眾對長遠(yuǎn)利益的期待。一些地方農(nóng)民對征地開發(fā)的認(rèn)識不深，往往比較注重眼前的經(jīng)濟利益。認(rèn)為征地開發(fā)直接損害了他們的眼前收益，影響了他們的生計。因此，我們要學(xué)會與農(nóng)民算效益賬，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識到征地開發(fā)前后的收益差別，促使他們從經(jīng)濟效益角度來自我認(rèn)識、自我改變傳統(tǒng)觀念。三是加強輿論宣傳，強化正面導(dǎo)向。重點以開好工作組培訓(xùn)會、村組干部會、黨員代表和群眾代表會、群眾大會等四個會議為切入點，廣泛宣傳補償安置政策和項目建設(shè)的意義，以及給拆遷戶帶來的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益，使群眾對征地拆遷后的生活形成良好的心理預(yù)期。

三，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做得一碗水端平

征地拆遷實質(zhì)是一個利益調(diào)整過程，必須依法進(jìn)行。要把依法足額補償放在征地拆遷工作的首要位置，在補償標(biāo)準(zhǔn)制定和安置方案的確定上，往法律規(guī)定的最高限額上靠，確保征地拆遷后群眾生活水平不下降，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要按照實事求是、人性化拆遷的原則，依法解決分歧和矛盾，對群眾的利益訴求不堵不避，不拖不壓，對群眾反映的熱點問題，安排專人跟蹤聯(lián)系和協(xié)調(diào)解決。要建立與村民代表座談協(xié)商制度、工作例會制度等快捷的利益表達(dá)通道和協(xié)調(diào)解決機制，真正變“對抗”為“對話”，使拆遷戶所反映的問題能夠在最短時間內(nèi)得到妥善處理。要積極引導(dǎo)和鼓勵群眾通過合法途徑反映利益訴求，以法律手段解決矛盾和糾紛。個別村民小組擔(dān)心在征地工作中吃虧，專程請來律師進(jìn)行非訴代理，對此，我們表示歡迎，并積極利用這些難得機會，與其代理律師進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，通過讓律師理解有關(guān)補償安置政策進(jìn)而達(dá)到讓群眾理解的目的，并積極幫助做好征地拆遷群眾的息訴勸訪等工作。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法違紀(jì)行為

第四篇：征地行政案件審理難之問題探究

征地行政案件審理難之問題探究

1、土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)和方式設(shè)定不科學(xué)、功能性補償缺失。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，對失地人員計劃性安置已不存在，但是，以土地平均產(chǎn)值的補償標(biāo)準(zhǔn)幾十年沒有改變，明顯偏低。以有限貨幣補償方式不能體現(xiàn)土地的實際價值，也不能彌補失地人員的功能性損失。

2、征地拆遷法律制度的立法缺失。

現(xiàn)行征地拆遷法律制度存在著許多法律空白和漏洞，主要是，對為公共利益的征地前提條件規(guī)定過于原則。對土地上的房屋所有權(quán)人的財產(chǎn)保護(hù)存在立法漏洞。對征地補償?shù)某绦蛐砸?guī)范沒有建立。導(dǎo)致行政機關(guān)征地拆遷行為缺乏程序性制約，自由裁量余地過大，也導(dǎo)致法院的司法審查無據(jù)可依。

3、征地行政案件的司法審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

對征地行政行為的可訴標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以立案。另外，針對同一類型具體行政行為，各地政府的操作模式不同，法院審查標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。

第五篇：新區(qū)征地勞動力就業(yè)難的思考

踐行“三個代表”

竭力為民謀利

新區(qū)征地勞動力就業(yè)難的思考

一、征地勞動力就業(yè)困難不容忽視

自

199

2年開發(fā)區(qū)成立以來，河西由園藝場變成了城市，由農(nóng)田菜地變成了城區(qū)，且城區(qū)由小到大，由點到面，一天天地在向四周擴展。河西發(fā)生了翻天覆地的變化，一座以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代化新城區(qū)初具雛形。十余年的開發(fā)建設(shè)，取得了可喜的成就，但也日益凸現(xiàn)出一個不容忽視的問題，那就是歷年來累計產(chǎn)生的征地轉(zhuǎn)城人員失地后就業(yè)安置越來越難，因征地而失業(yè)的人員越來越多。這些人當(dāng)初征地轉(zhuǎn)城時，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民，有的拿了一筆征地補償費，有的由勞動部門統(tǒng)一安置到征地單位工作，心里甚為滿意。可進(jìn)入九十年代中期以后，隨著市場經(jīng)濟的運行和社會生活水平的提高，他們中一部分人當(dāng)初拿的征地補償費早已花光，一部分安置到征地單位的人員由于單位關(guān)停并轉(zhuǎn)或減員分流而下崗失業(yè)，普遍感到生活水平在下降，開始埋怨土地被征用的歷史，發(fā)出對政府不滿的消極情緒。究其根源，就是他們未找到一個好的就業(yè)崗位，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。

征地勞動力就業(yè)困難是新區(qū)就業(yè)矛盾的焦點。新區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作壓力較大，表現(xiàn)為下崗失業(yè)人員、征地轉(zhuǎn)城勞動力、新增勞動力、農(nóng)村富余勞動力和大中專畢業(yè)生“五流合一”，主要來自于征地勞動力的就業(yè)壓力。開發(fā)區(qū)十年累計產(chǎn)生征地勞動力

9250

人，其中通過勞動部門安置的不足

1200

人，領(lǐng)取老年安置費的不足

1000

人，領(lǐng)取一次性安置費的和基本生活費的3500

余人中大多尚未就業(yè)。隨著開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍的不斷擴大，每年征地轉(zhuǎn)城失業(yè)人員將新增

3000

余人，直接加大了新區(qū)就業(yè)的壓力。

就業(yè)是民生之本。千方百計開辟就業(yè)門路，幫助征地勞動力解決就業(yè)困難，全心全力促進(jìn)征地勞動力就業(yè)，關(guān)系到新區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到新區(qū)人民生活水平的提高，關(guān)系到新區(qū)經(jīng)濟社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康新區(qū)的進(jìn)程，不僅是新區(qū)重大的經(jīng)濟問題，也是新區(qū)重大的*問題。我們一定要牢固樹立群眾觀念，認(rèn)真實踐“三個代表”的重要要求，深刻剖析征地勞動力就業(yè)困難的原因，研究制訂解決征地勞動力就業(yè)困難問題的措施，切實維護(hù)征地勞動力的就業(yè)權(quán)利，從根本上提高新區(qū)征地勞動力的生活水平。

二、征地勞動力就業(yè)困難的成因分析

新區(qū)農(nóng)民失去土地后，普遍感到就業(yè)困難，難以找到合適的崗位。這其中既有外界因素的影響，也有自身內(nèi)部的原因。

1．外界因素。

影響征地勞動力就業(yè)的外界因素主要有：一是政府提供的再就業(yè)崗位有限。安置下崗職工已是十分困難，再要安排征地勞動力的再就業(yè)更是難上加難，尤其是加入

wto

后，農(nóng)業(yè)這一“弱勢產(chǎn)業(yè)”，農(nóng)民這一“弱勢群體”受到?jīng)_擊最大，因此，征地勞動力再就業(yè)的機會很小。二是由于受外地民工潮的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈。當(dāng)前，外地大量民工涌入，與本地征地勞動力競爭就業(yè)崗位，他們往往以“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢取勝。三是受市場經(jīng)濟的沖擊，企業(yè)改制和減員增效，導(dǎo)致政府統(tǒng)一安置就業(yè)數(shù)量少，回流人員多。自

199

2年以來，開發(fā)區(qū)征地時由勞動部門統(tǒng)一安置的有

1149

人，這幾年，他們中有近

300

余人又因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)和精減人員或解除勞動合同重新下崗失業(yè)。四是新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)程，涉及眾多部門，需要建立多個部門參與的聯(lián)席會議制度，建立條塊結(jié)合，縱橫相連的全方位工作體系。各部門要切實履行職責(zé)，牢固樹立群眾觀念，帶著深厚的感情做好就業(yè)工作。

6．要加強宣傳引導(dǎo)，樹立正確的就業(yè)觀念。要利用新聞媒體大力宣傳中央、省、市和區(qū)里的就業(yè)和再就業(yè)政策，大力宣傳征地勞動力就業(yè)的典，以典型帶動就業(yè)。新區(qū)促進(jìn)就業(yè)最大的困難要算是征地勞動力的就業(yè)觀念落后。觀念一變天地寬。為此，要積極引導(dǎo)征地勞動力樹立自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞動光榮的觀念，樹立非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活就業(yè)都是就業(yè)和“只要有穩(wěn)定收入就是就業(yè)”的新觀念，不等不靠，向市場要崗位。正確認(rèn)識工作只有分工不同，沒有高低貴賤之別，只要合法，就沒有什么丟臉的事，就沒有什么放不下的架子。