第一篇：關(guān)于開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況的報告

關(guān)于開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作情況的報告

一、工作概況

1、工作機(jī)制建設(shè)情況

接到通知后，我行立即召開相關(guān)部門會議，對金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行部署，成立了以分管行領(lǐng)導(dǎo)為組長，綜合部、零售事業(yè)部、會計結(jié)算部負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)同志為組員的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作小組，負(fù)責(zé)轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織推動和監(jiān)督檢查。建立健全本行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，重新梳理金融消費(fèi)者投訴處理工作流程。明確規(guī)定我行零售事業(yè)部在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全行客戶投訴處理工作的跟蹤、監(jiān)督和考評，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是客戶投訴處理工作的第一責(zé)任人，我行零售事業(yè)部服務(wù)崗和網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)廳主任是服務(wù)投訴的管理人員，網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理為指定的投訴處理人員、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的客戶投訴處理工作。對客戶投訴處理工作采取“統(tǒng)一管理、分級處理、專人負(fù)責(zé)、逐級上報”的管理模式。建立來電、來函、來訪等多種形式，總行、我行等多種投訴機(jī)構(gòu)的投訴渠道，對客戶投訴的處理流程進(jìn)行了明確規(guī)定，且應(yīng)對不同渠道的投訴設(shè)定了處理實(shí)效，要求在規(guī)定時間內(nèi)將客戶投訴進(jìn)行化解。

2、保護(hù)范圍與保護(hù)措施

在金融消費(fèi)者購買金融產(chǎn)品、接受金融服務(wù)時，對金融消費(fèi)者的財產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)，個人隱私和消費(fèi)信息充分保密，對金融消費(fèi)者購買的金融產(chǎn)品、接受的金融服務(wù)進(jìn)行如實(shí)告知，讓金融消費(fèi)者自主選擇金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品或金融服務(wù)，進(jìn)行公平交易等，具體如下：（1）購買理財產(chǎn)品的金融消費(fèi)者

在開展理財產(chǎn)品銷售活動時，遵守法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和客戶合法權(quán)益，遵循誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、如實(shí)告知原則，遵循公平、公開、公正原則，充分揭示風(fēng)險，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，不對客戶進(jìn)行誤導(dǎo)銷售。各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立專職理財經(jīng)理，對有意愿購買理財產(chǎn)品的金融消費(fèi)者，遵循風(fēng)險匹配原則，不誤導(dǎo)客戶購買與其風(fēng)險承受能力不相符合的理財產(chǎn)品，只向客戶銷售風(fēng)險評級等于或低于其風(fēng)險承受能力評級的理財產(chǎn)品，加強(qiáng)客戶風(fēng)險提示和投資者教育。對于銷售文本中出現(xiàn)的收益率計算提供科學(xué)、合理的測算依據(jù)和測算方式，并以醒目文字提醒消費(fèi)者，理財產(chǎn)品銷售文本載明收取銷售費(fèi)、托管費(fèi)、投資管理費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)項目、收費(fèi)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，以上重點(diǎn)條款理財經(jīng)理均會重點(diǎn)提示消費(fèi)者。

（2）辦理信用卡的金融消費(fèi)者

在為消費(fèi)者辦理信用卡時，要求客戶經(jīng)理必須盡量親核親訪消費(fèi)者單位，并對其本人的情況進(jìn)行充分調(diào)研，確保消費(fèi)者資料的真實(shí)性，在源頭上杜絕用虛假身份證明騙領(lǐng)信用卡行為以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對于信用卡辦理條款進(jìn)行充分揭示并如實(shí)告知，告知消費(fèi)者安全用卡注意事項。對持卡人進(jìn)行必要的風(fēng)險提示，告知“透支”與“惡意透支”、“取現(xiàn)”與“套現(xiàn)”等行為的本質(zhì)區(qū)別并充分說明其不良后果。此外，制作和分發(fā)卡友手冊，通過卡友手冊將信用卡產(chǎn)品的權(quán)益、服務(wù)、常識和收費(fèi)等知識進(jìn)行匯總，在日常的營銷過程和柜面服務(wù)中傳遞給客 戶，使顧客有冊可查，更好地維護(hù)自身利益。

（3）購買其他金融產(chǎn)品的金融消費(fèi)者

開展“金融知識進(jìn)社區(qū)活動”，結(jié)合日常社區(qū)金融服務(wù)與營銷工作，積極在居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等宣傳金融知識，聯(lián)合相關(guān)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展針對性的咨詢服務(wù)，特別做好中老年客戶、文化程度較低等人群的銀行服務(wù)安全與風(fēng)險宣傳。

3、宣傳推動情況

在廳堂宣傳方面，我行在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置公布本行受理金融消費(fèi)者投訴的專門機(jī)構(gòu)、投訴方式、投訴處理流程等事項。并在分、支行建立金融消費(fèi)者投訴處理工作臺帳，時刻跟蹤處理結(jié)果并接受金融消費(fèi)者的監(jiān)督。對于金融消費(fèi)者提出的意見建議進(jìn)行匯總整理，對于提出建議比較多的問題進(jìn)行整改優(yōu)化。

在業(yè)務(wù)宣傳方面，我行各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)借助各種業(yè)務(wù)宣傳渠道，包括橫幅、大屏幕、宣傳折頁手冊、報刊雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方面，采用廣告、軟文或新聞報道等多種形式，開展金融知識的宣傳。

在金融知識推廣普及活動方面，印制《安全用卡指南》，在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳折頁，提高客戶的安全用卡意識。同時，我行還結(jié)合當(dāng)前社會關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，循序介紹本行的收費(fèi)政策。在活動中，重點(diǎn)宣傳、推廣本行提供的便捷、多樣化的金融服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上，對金融服務(wù)達(dá)到一定認(rèn)知程度的消費(fèi)群體，向其介紹收費(fèi)政策（包括賬戶管理費(fèi)的收取以及免收費(fèi)、低收費(fèi)政策），引導(dǎo)客戶理性選擇銀行服務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險意識，規(guī)范零售業(yè)務(wù)的宣傳與 銷售。

在金融消費(fèi)者問卷調(diào)查活動方面，我行設(shè)計了金融消費(fèi)者調(diào)查問卷，（內(nèi)容涵蓋銀行產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、信息等金融消費(fèi)者關(guān)心的問題），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，于金融消費(fèi)者問卷調(diào)查周，組織開展了為期一周的金融問卷調(diào)查活動。在活動期間，安排合理，組織細(xì)致，特別是重點(diǎn)做好調(diào)查對象的宣傳解釋以及資料的收集、統(tǒng)計工作，分工協(xié)作，責(zé)任到人。

在“金融知識進(jìn)社區(qū)活動月”方面，我行根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣c客戶特點(diǎn)，通過多種形式開展有針對性的宣傳活動。如開展持卡人安全用卡的宣傳、商戶引導(dǎo)與收單機(jī)具的布設(shè)，無現(xiàn)金的結(jié)算業(yè)務(wù)的推廣，以及網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行的宣傳引導(dǎo)，改變客戶的服務(wù)需求模式，持續(xù)培養(yǎng)客戶選用安全、高效、便捷的金融消費(fèi)習(xí)慣。

二、存在問題及相關(guān)建議

我行根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)中國人民銀行南京我行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暫行辦法的通知>的通知》，結(jié)合我行自身實(shí)際情況，制定了相關(guān)的政策，但是在具體實(shí)施中，由于一些銀行工作人員缺乏這方面的服務(wù)意識，所以與預(yù)期的效果有一定的差距。針對這個問題，我行一方面加強(qiáng)員工的服務(wù)意識培訓(xùn)，從思想上強(qiáng)調(diào)維護(hù)金融消費(fèi)者利益的重要性，使員工認(rèn)識到這項工作的意義；另一方面，制定一定的激勵政策，鼓勵在這方面有突出貢獻(xiàn)的員工，也傳達(dá)了行領(lǐng)導(dǎo)對這方面工作的重視。

此外，隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，金融產(chǎn)品類型的不斷增多，我行也 在積極創(chuàng)新經(jīng)營模式。這既刺激了個人金融消費(fèi)，也同時帶來了金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的更多思考，所以我行正準(zhǔn)備積極地拓寬金融消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域，不斷加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度。根據(jù)客戶購買的產(chǎn)品與服務(wù)，我行定期與其聯(lián)系，充分提示其產(chǎn)品的風(fēng)險，詢問其對我行業(yè)務(wù)的滿意程度。

再者，通過市場調(diào)研，我行發(fā)現(xiàn)銀行在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的材料比較少，有些材料還比較專業(yè)和枯燥，客戶缺乏學(xué)習(xí)的興趣。所以本行根據(jù)長期以來掌握的顧客信息對顧客進(jìn)行分類，然后組織我行的專業(yè)人士根據(jù)不同的顧客層次，編制內(nèi)容深度不同的宣傳手冊，并配以不同的宣傳形式，可以讓客戶最大限度地學(xué)習(xí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識，了解自身可以享受到的權(quán)益。

專此報告。

第二篇：保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益

保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益

隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，先進(jìn)的金融業(yè)務(wù)與消費(fèi)者專業(yè)知識能力欠缺形成的不對稱，產(chǎn)生了各類金融風(fēng)險，從而損害金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。金融消費(fèi)者權(quán)益及其保護(hù)問題日益凸顯。維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益成了維護(hù)金融市場穩(wěn)定，推動金融市場可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。時值3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日到來之際，我們要警示消費(fèi)者保護(hù)自身權(quán)益，遠(yuǎn)離金融風(fēng)險。

在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今日，人們生活水平得到了顯著的提高，人們的消費(fèi)需求隨之不斷增強(qiáng)，例如：銀行卡以方便、快捷的特點(diǎn)以及減少假鈔、消費(fèi)信貸、理財?shù)裙δ苡谝惑w的便利產(chǎn)品，而受到消費(fèi)者的青睞，成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚闹Ц督Y(jié)算工具。近年來，銀行卡已成為我國個人使用最為頻繁的非現(xiàn)金支付工具，但銀行卡在給消費(fèi)者帶來便捷的同時，在計算機(jī)技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級發(fā)展的今天，銀行卡的交易結(jié)算系統(tǒng)也隨之變得更加高效、快捷，從而使銀行卡業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的銀行柜面的管理范疇，網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化給銀行卡防欺詐帶來了前所未有的壓力和難度。隨著銀行卡業(yè)務(wù)的拓展以及支付手段的增多，不法分子利用發(fā)卡、收單和通信等部門的管理漏洞以及持卡人的疏忽，以“繁雜多變，深度掩蓋，無孔不入，橫聯(lián)縱合”的犯罪手段，盜取持卡人銀行卡內(nèi)資金從而導(dǎo)致金融消費(fèi)者合法權(quán)益受到了損害。

對于我們商業(yè)銀行更應(yīng)充分認(rèn)識到自己的職責(zé)所在，首先，必須承擔(dān)保護(hù)持卡人隱私的義務(wù)，保證持卡人非公開的個人信息安全與機(jī)密；在向第三方披露持卡人的任何非公開的個人信息時，都必須以書面形式告知銀行卡消費(fèi)者并經(jīng)其同意；不得以營利為目的，私自將銀行卡消費(fèi)者的個人信息出售給第三方；同時要提高銀行卡的安全性，實(shí)現(xiàn)銀行卡從磁條卡向智能IC卡的轉(zhuǎn)換，增加銀行卡讀寫保護(hù)和數(shù)據(jù)加密保護(hù)功能，從技術(shù)上徹底解決偽卡欺詐問題；其次，要提高持卡人安全用卡意識，商業(yè)銀行應(yīng)加大安全用卡宣傳力度，多渠道向持卡人提示銀行卡偽卡案件風(fēng)險點(diǎn)，積極引導(dǎo)持卡人安全用卡，強(qiáng)化持卡人個人信息保護(hù)意識，幫助持卡人樹立正確的個人信息使用觀念。在日常工作中時刻提醒持卡人要有自我信息保護(hù)意識，不要將其銀行卡密碼設(shè)置過于簡單，不要泄露個人信息，如姓名、身份證（號）、銀行賬號、銀行卡號、密碼、信用卡有效期和驗證碼等重要的個人信息，不要輕易向單位和個人泄露銀行賬戶信息和密碼。同時，提醒廣大消費(fèi)者不要隨意放置銀行卡和身份證件（最好分開存放），不要隨意丟棄刷卡簽購單和對賬單，以防不法分子拾遺、竊取，假冒持卡人身份盜用資金。消費(fèi)者在設(shè)置電話銀行密碼時，不要使用過于簡單的數(shù)字（如6個6等），不要使用自己的出生日期、電話號碼等容易被人猜中的數(shù)字作為密碼，也不要使用與電子郵件或連接互聯(lián)網(wǎng)相同的密碼；可以考慮分開設(shè)置查詢密碼和交易密碼，并定期修改；應(yīng)注意保護(hù)自己的密碼，不要輕易向任何人泄露，避免給自己帶來為犯罪嫌疑人破解密碼進(jìn)行盜刷取現(xiàn)提供便利條件。

其次，近年來老百姓明顯感覺到，銀行不再是單純的存取款，銀行的金融創(chuàng)新增多了，金融產(chǎn)品豐富了。但與此同時，銀行卡安全、金融產(chǎn)品夸大收益等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事情也時有發(fā)生。如何加強(qiáng)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，建設(shè)和諧共贏的金融消費(fèi)生態(tài)，已成為商業(yè)銀行迫切需要面對和解決的課題近年來，國內(nèi)金融市場競爭日趨激烈，商業(yè)銀行面臨的經(jīng)營壓力逐年增大，個別從業(yè)人員在營銷過程中夸大收益，不如實(shí)履行風(fēng)險披露義務(wù)，強(qiáng)制搭售產(chǎn)品，不僅損害了消費(fèi)者利益，也損害了銀行業(yè)的聲譽(yù)，引發(fā)公眾不滿。與此同時也有一些金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計與安排金融消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度過程中，往往只注重自身經(jīng)營風(fēng)險的防范而對消費(fèi)者權(quán)益置之不理。從而導(dǎo)致個別消費(fèi)者權(quán)益的受到損害，此時，金融消費(fèi)者的知情權(quán)未得到充分確認(rèn)。金融消費(fèi)者在購買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)時，金融消費(fèi)者有權(quán)知悉所購買、使用產(chǎn)品或接受服務(wù)的真實(shí)情況，金融機(jī)構(gòu)也有義務(wù)提供相關(guān)信息。但是有的金融機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮，很難客觀、公正和全面地提供金融信息。以目前廣泛使用的貸記卡來說，銀行著重宣傳的是誘人的免息期，但對于最低還款額的宣傳卻是有意無意地忽略了，以至于出現(xiàn)了一個“利息陷阱”。個人信用無形資產(chǎn)的受益權(quán)未得到全面體現(xiàn)。在近幾年來，大家都發(fā)現(xiàn)其征信系統(tǒng)中的基本信息與真實(shí)情況不符，導(dǎo)致客戶在貸款審核環(huán)節(jié)受到了不公平的待遇。據(jù)調(diào)查許多金融消費(fèi)者是在不知情的情況下，簡單地將身份證和戶口簿交與親戚或朋友甚至開發(fā)商，莫名其妙地替他人背上借款。如果我們都能夠加強(qiáng)金融法律法規(guī)知識的宣傳教育，促使金融消費(fèi)者在進(jìn)行此類活動時采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，在某種程度上就可以避免因信貸行為不當(dāng)而影響個人信用度的現(xiàn)象發(fā)生。

今天的我們更應(yīng)該看到，銀行作為窗口服務(wù)性行業(yè)，與社會經(jīng)濟(jì)和民生息息相關(guān)。忠誠、穩(wěn)定的銀行業(yè)消費(fèi)者是基礎(chǔ)，更是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必要條件，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就更應(yīng)該成為銀行應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。所以，我們更要明確金融消費(fèi)者在民事活動中的基本權(quán)利，比如人身財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，人格尊嚴(yán)權(quán)、獲取知識權(quán)、個人信息不受侵犯的權(quán)利、投訴舉報權(quán)等。從源頭上避免或者減少與金融消費(fèi)者產(chǎn)生糾紛。因此，我們應(yīng)當(dāng)高度重視金融知識宣傳與教育，把好“病從口入”關(guān)口，應(yīng)向消費(fèi)者充分說明任何產(chǎn)品的收益與風(fēng)險，特別是業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險，并履行告知義務(wù)。使銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在了解產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入前得以實(shí)施。如果消費(fèi)者對此有更為清醒的認(rèn)識，一些不必要的損失就可以避免，并大量減少金融機(jī)構(gòu)不必要的投訴“煩惱”。這就要求我們金融機(jī)構(gòu)必須履行誠信、告知、提示、保密、信息披露等義務(wù)，使金融消費(fèi)者的合法權(quán)益從源頭得到保護(hù)。

昆侖銀行吐哈分行

廖

榮

第三篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作報告

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作報告

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作報告1

3.15消費(fèi)者權(quán)益日的正式名稱是“國際消費(fèi)者權(quán)益日” 。成立的目的在于擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳，使之在世界范圍內(nèi)得到重視，促進(jìn)各國和地區(qū)消費(fèi)者組織之間的合作與交往，在國際范圍內(nèi)更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

為了紀(jì)念3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，更好地貫徹“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨，維護(hù)同學(xué)的合法權(quán)益，增強(qiáng)同學(xué)們的維權(quán)意識，環(huán)化學(xué)院權(quán)益部特開展此次“理性消費(fèi)，為維護(hù)自己權(quán)益而努力”活動?，F(xiàn)對活動進(jìn)行總結(jié)，以期找出不足之處并總結(jié)本次的活動經(jīng)驗，為以后的工作與活動導(dǎo)航。

一、活動的背景與目的

我行在3月15日當(dāng)天在鶴山大潤發(fā)廣場開展主題為“深入貫徹落實(shí)《征信業(yè)管理條例》，切實(shí)維護(hù)信用信息主體合法權(quán)益”的現(xiàn)場宣傳活動?，F(xiàn)場宣傳取得比較好的效果，我行宣傳人員向現(xiàn)場市民派發(fā)了大量的征信業(yè)務(wù)宣傳單張，不少市民主動向我行咨詢征信業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，在場群眾的個人信息保護(hù)意識得到了提高。

從三月初，我局就開始展開醞釀，成立了以蔡國松局長為組長的3.15活動管理辦公室，與其他單位、部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，安排出了詳細(xì)的計劃日程，并對系列活動的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

召開會議，全面部署。3月9日下午，xx縣XX年3.15活動領(lǐng)導(dǎo)組會議暨消協(xié)三屆七次常務(wù)理事會在縣工商局會議室召開，縣委常委尹如江、副縣長朱健、政協(xié)副主席郭群英、縣3.15活動領(lǐng)導(dǎo)組成員、消協(xié)常務(wù)理事、分會長、新聞媒體計70余人出席了會議。會上，對XX年“3.15”活動進(jìn)行具體部署和安排。與會人員圍繞做好今年“3.15”系列活動以及籌備情況認(rèn)真發(fā)言、討論，提出了多項意見和建議，副縣長朱健要求各單位按照霍政辦秘[XX]30號和縣消協(xié)[XX]02號文件精神要求，切實(shí)做好今年的“3.15”活動，各單位會后要按照會議要求和部署盡快落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做到謀劃好、準(zhǔn)備好、安排好、落實(shí)好，要把今年我縣3.15宣傳活動開展的多種多樣有聲有色。

1、貫徹落實(shí)中國消費(fèi)者協(xié)會“消費(fèi)與民生”年主題活動；

2、使更多的同學(xué)關(guān)注擴(kuò)大消費(fèi)與服務(wù)廣大消費(fèi)者、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)社會和諧的關(guān)系；

密切配合多方面的積極協(xié)助和努力，是活動得以完成的保證。如在活動中我們需要用到攝像設(shè)備問題就是由學(xué)生會，讀書協(xié)會人員幫助和安排的，桌椅是學(xué)生處租借的。

3、倡導(dǎo)科學(xué)、合理、健康、文明的消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

4、努力營造校園和諧消費(fèi)的環(huán)境，維護(hù)同學(xué)們的合法權(quán)益，增強(qiáng)同學(xué)維權(quán)意識。

二、活動主題

理性消費(fèi)，為維護(hù)自己權(quán)益而努力

三、活動內(nèi)容

本部門精心準(zhǔn)備活動，活動之前分工合作，相關(guān)人員找出有關(guān)大學(xué)生購物，做兼職中碰到侵權(quán)事件的案例以及相關(guān)資料，還有歷屆3.15活動主題和一些有關(guān)維權(quán)的漫畫，并且整理了上學(xué)期《關(guān)于權(quán)益投訴表問題的工作反饋》、《南昌大學(xué)環(huán)化學(xué)院學(xué)風(fēng)、院風(fēng)、學(xué)生會滿意度問卷調(diào)查》、《南昌大學(xué)環(huán)化學(xué)院學(xué)生會權(quán)益部學(xué)期總結(jié)》，分版塊制作海報向同學(xué)們展示出來。為了使活動更加的具有參與性，在活動現(xiàn)場還租來音響，并安排工作人員現(xiàn)場講解；現(xiàn)場發(fā)放有關(guān)就業(yè)的調(diào)查問卷，并進(jìn)行相關(guān)的解答問卷，具體如下：

1、“活動有理更有禮”系列活動

活動當(dāng)天工作人員準(zhǔn)備了一些投訴表，讓一些在校園內(nèi)權(quán)益受到侵犯的同學(xué)認(rèn)真填寫，并向他們保證會盡快處理。此次活動當(dāng)中，本部門精心準(zhǔn)備了禮品，并在活動最后將會有幸運(yùn)抽獎活動，并及時將禮品送到獲獎同學(xué)手中?；顒优e辦的很成功，來活動現(xiàn)場的同學(xué)絡(luò)繹不絕，大家踴躍參參與到活動當(dāng)中，同學(xué)們通過參與都更多的了解到有關(guān)就業(yè)的維權(quán)問題。

2、維權(quán)宣傳圖片展

在活動現(xiàn)場我們部門已海報的形式展示出有關(guān)大學(xué)生就業(yè)、做兼職和平時購物時遇到侵權(quán)問題的'案例，并分析部分案例，向同學(xué)們提出一些建議和維權(quán)的法律途徑，還有有關(guān)購物消費(fèi)維權(quán)，消費(fèi)警示的漫畫，同時展出歷年3.15活動主題。展覽海報的同時還在在天健園食堂門口設(shè)立咨詢臺，向同學(xué)宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)條款，并現(xiàn)場接受和處理維權(quán)投訴。并安排工作人員現(xiàn)場講解海報內(nèi)容與維權(quán)知識，收集同學(xué)對維權(quán)的看法，深入了解我院同學(xué)在權(quán)益上的思想動態(tài)，以促進(jìn)今后權(quán)益工作的互動。

四、“3.15”有關(guān)心理、就業(yè)問題有獎?wù){(diào)查

部門在活動當(dāng)日針對百余名同學(xué)進(jìn)行“就業(yè)問題有獎?wù){(diào)查”，切關(guān)同學(xué)們的利益，符合實(shí)際情況。在活動現(xiàn)場，我們組織部門成員發(fā)放調(diào)查問卷，并向同學(xué)們介紹本次活動的有關(guān)情況和發(fā)放幸運(yùn)獎品；還利用音響宣傳活動的主題，擴(kuò)大了宣傳效果，使得更多同學(xué)了解有關(guān)就業(yè)、做兼職、購物維權(quán)的途徑。

發(fā)放調(diào)查問卷的同時，我們邀請過往瀏覽的同學(xué)進(jìn)行簽名，并將簽名橫幅在天健園展示五天?；顒又?，我們針對調(diào)查問卷進(jìn)行總體歸納，制作了問題集中反饋柱狀圖，以期進(jìn)一步解決問題

五、活動經(jīng)驗與借鑒意義

此次3.15消費(fèi)者權(quán)益日系列活動的成功舉辦，不僅使廣大同學(xué)學(xué)到了許多有關(guān)就業(yè)、兼職、購物等方面的維權(quán)知識，維權(quán)意識和法律意識都得到提高，同時對促進(jìn)健康、安全、和諧文明的校園消費(fèi)氛圍的形成有著重要意義，獲得了圓滿成功。并且本次活動的舉辦使“理性消費(fèi)，小心陷阱“這一概念在同學(xué)們的心中得到了一定的詮釋，讓同學(xué)們了解到更多解決有關(guān)就業(yè)、兼職、購物的權(quán)益問題的解決辦法，展示出新時代大學(xué)生的風(fēng)貌。根據(jù)收集到的投訴問題，我們會盡力幫助同學(xué)們解決，使得同學(xué)們有個更好的消費(fèi)與生活的環(huán)境。

六、活動不之處

1、3.15活動準(zhǔn)備工作不夠充足，部門的部委對本次活動的內(nèi)容以及牽涉到的相關(guān)資料不夠了解，有關(guān)維權(quán)的資料我準(zhǔn)備不夠充分，在宣傳維權(quán)知識的過程中沒有達(dá)到預(yù)期效果，

2、活動的創(chuàng)新之處太少，部委對海報講解不夠生動，使得活動現(xiàn)場瀏覽活動展板的同學(xué)太少，達(dá)不到理想的宣傳效果。

3、本次活動影響時間太短，不能經(jīng)常對同學(xué)進(jìn)行有關(guān)維權(quán)的教育。

開展街頭宣傳咨詢活動。3月14日至15日兩天，區(qū)消協(xié)聯(lián)合區(qū)工商局、質(zhì)檢局、物價局、糧食局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)委、地稅局、商務(wù)局、商貿(mào)流通協(xié)會等執(zhí)法單位在xx大市場南側(cè)設(shè)立宣傳咨詢臺，提供法律、法規(guī)咨詢，現(xiàn)場受理消費(fèi)者投訴。此外，還有60余家商業(yè)、企業(yè)單位在現(xiàn)場設(shè)立了名優(yōu)商品讓利展銷臺。

針對上述出現(xiàn)的問題，我們在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上制定出更加完善的部門制度：

1、部委身為權(quán)益部成員，在平時的工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)多解有關(guān)侵權(quán)的案例和維權(quán)的知識、法律和途徑，以備在活當(dāng)中能夠具體講解。

2、活動當(dāng)中的部分相關(guān)內(nèi)容，比如《關(guān)于權(quán)益投訴表問題的工作反饋》、《南昌大學(xué)環(huán)化學(xué)院學(xué)風(fēng)、院風(fēng)、學(xué)生會滿意度問卷調(diào)查》、《南昌大學(xué)環(huán)化學(xué)院學(xué)生會權(quán)益部學(xué)期總結(jié)》，上傳到團(tuán)學(xué)聯(lián)網(wǎng)站上，可以使得本次活動的效果具有長期性。

3、加強(qiáng)部委間的團(tuán)結(jié)合作做精神，在工作當(dāng)中要明確分配任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高工作效率。另外，活動當(dāng)中不忘增強(qiáng)與同學(xué)間的互動，切實(shí)做到真正的全心全意為同學(xué)服務(wù)。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作報告2

一、主要工作完成情況

（一）完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作制度體系。

一是對我行客戶投訴管理機(jī)制及處理流程進(jìn)行梳理，修訂了全行《客戶投訴管理辦法》；

二是制定并下發(fā)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行為規(guī)范》，明確了全行員工所必須遵循的經(jīng)營行為指引和準(zhǔn)則，為更好的維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了制度保障；

三是制定并下發(fā)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，健全了我行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度體系。

（二）細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理與考核工作，優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)管理及投訴處理工作機(jī)制。

一是制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理工作的通知》，明確了消保具體工作內(nèi)容和要求；

二是聯(lián)合人力資源部，行文下發(fā)《關(guān)于在分行零售銀行部增設(shè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作管理崗的通知》，確定了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總、分、支三級聯(lián)動的組織的構(gòu)架體系；

三是將消保工作內(nèi)容納入全年分行目標(biāo)責(zé)任制考核及條線考核中，制定專項考核措施，細(xì)化考核內(nèi)容，按季對分行進(jìn)行考核評價；

四是與下半年零售業(yè)務(wù)檢查相結(jié)合，開展消保工作檢查，并按照監(jiān)管要求開展全行范圍消保工作自查，報送自查報告；

五是積極與研究發(fā)展部溝通，將消保相關(guān)內(nèi)容加入產(chǎn)品創(chuàng)新管理辦法中；

六是按季對全行客戶投訴情況進(jìn)行分析，并在辦公平臺上進(jìn)行通報全行；

七是自主開發(fā)了“xx銀行客戶投訴管理平臺”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投訴處理的線上流轉(zhuǎn)和系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化管理，該系統(tǒng)目前已正式上線，投產(chǎn)使用，進(jìn)一步提高了客戶投訴的處理效率。

（三）加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育，強(qiáng)化全行員工消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識。

一是組織開展了一系列宣傳教育活動。3月份開展了以“權(quán)利、責(zé)任、風(fēng)險”為主題的“3.15金融消費(fèi)者權(quán)益日”專項宣傳活動。6月至8月持續(xù)開展了分別以“貨幣金融知識宣傳月”、“個人征信知識宣傳月”、“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳月”為月度主題的“金融知識萬里行”專項宣傳活動。9月份開展了“金融知識進(jìn)萬家”宣傳服務(wù)月活動和“金融知識普及月”活動，活動期間，各分行持續(xù)以網(wǎng)點(diǎn)咨詢、社區(qū)宣傳、學(xué)校宣傳、鄉(xiāng)村宣傳、媒體宣傳等多種方式和渠道開展金融知識宣傳，取得了良好的效果。此外還積極開展了特色化的宣傳活動：將“金融知識進(jìn)學(xué)?！甭涞綄?shí)處，赴合肥八中進(jìn)行金融知識授課；與安徽故事廣播聯(lián)合舉辦了20xx年“安徽市民公益文化節(jié)”活動，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、“金融知識進(jìn)萬家”活動內(nèi)容融合進(jìn)來，開展公益宣傳。

二是組織開展了消保相關(guān)培訓(xùn)。5月份邀請專業(yè)老師對全行大堂經(jīng)理與理財經(jīng)理開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識培訓(xùn)；12月份就新上線的“客戶投訴管理平臺系統(tǒng)”對全行投訴處理人員開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，有效提升了員工的消保工作意識和業(yè)務(wù)技能水平。

二、主要工作亮點(diǎn)

（一）改進(jìn)投訴管理，優(yōu)化投訴處理機(jī)制，搭建“客戶投訴管理平臺”系統(tǒng)。在制度體系方面，通過制定《xx銀行客戶投訴管理辦法》，進(jìn)一步明確了客戶投訴管理組織構(gòu)架及其職責(zé)，優(yōu)化了投訴處理流程及處理機(jī)制，重點(diǎn)完善了消費(fèi)者投訴事項的處理及跟蹤管理工作。在系統(tǒng)建設(shè)方面，為進(jìn)一步提高處理客戶投訴的效率，創(chuàng)新投訴處理方式，加強(qiáng)投訴的督辦和跟蹤管理，規(guī)范各環(huán)節(jié)處理投訴的標(biāo)準(zhǔn)，我行自主開發(fā)了“xx銀行客戶投訴管理平臺系統(tǒng)”，能實(shí)現(xiàn)對客戶投訴處理的系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化管理，該系統(tǒng)已正式投產(chǎn)使用。

（二）積極開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育活動，受到監(jiān)管部門高度評價。

在監(jiān)管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我行于20xx年9月組織開展了“金融知識進(jìn)萬家”宣傳服務(wù)月活動，通過集中宣傳日宣傳、網(wǎng)點(diǎn)宣傳、社區(qū)宣傳、學(xué)校宣傳、企業(yè)宣傳、鄉(xiāng)村宣傳、媒體宣傳以及“公益文化節(jié)”特色宣傳等，廣泛開展公眾金融知識宣傳教育，有效提升了公眾的金融知識水平，也提升了我行的社會服務(wù)形象，踐行了我行社會責(zé)任?；顒娱_展期間，銀監(jiān)會督導(dǎo)組前來我行進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo)，并對我行的活動開展情況給予了充分肯定。

三、20xx年主要工作安排

20xx年，我部將以獲得監(jiān)管部門優(yōu)良評價為目標(biāo)，以監(jiān)管部門的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作考核評價辦法為基準(zhǔn)，繼續(xù)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)各項工作。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作管理。持續(xù)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作制度體系完善工作，優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)準(zhǔn)入管理機(jī)制，通過制度的修訂完善在產(chǎn)品與服務(wù)準(zhǔn)入審批階段明確消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，進(jìn)一步豐富對產(chǎn)品與服務(wù)風(fēng)險披露的內(nèi)容和形式，落實(shí)產(chǎn)品銷售透明性和分級管理原則。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部考核與監(jiān)督管理工作。

強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部考核管理，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，按季度對分行實(shí)施考核管理工作，并實(shí)時進(jìn)行考核結(jié)果的通報；對分行消保工作的開展實(shí)施監(jiān)督促進(jìn)，充分將考核評價與監(jiān)督檢查相結(jié)合，推動消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的有效開展。

（三）繼續(xù)做好客戶投訴處理工作。

根據(jù)投訴管理辦法的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)抓好客戶投訴處理工作，努力提升客戶滿意度。一是重視客戶投訴：認(rèn)真對待各種渠道反饋的客戶意見和投訴，特別是針對客戶投訴較為集中的問題，引起高度重視，從自身管理角度查找原因，采取有效措施進(jìn)行整治，專門研究和制定相應(yīng)措施，盡量減少客戶不滿和投訴。二是加強(qiáng)通報和考核機(jī)制：對客戶投訴情況定期通報，加強(qiáng)提示、預(yù)警和警示；同時將回復(fù)客戶滿意率以及處理時效等切實(shí)納入員工績效考核體系，促進(jìn)服務(wù)水平的持續(xù)提升。三是抓好教育培訓(xùn)：加強(qiáng)員工消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識教育，不斷提高員工對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重視程度，提升專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

（四）宣傳教育

根據(jù)監(jiān)管部門要求，持續(xù)組織開展好“金融知識進(jìn)萬家”、“金融知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！钡刃麄骰顒?；同時立足本行，以推廣公益、服務(wù)民生為重心，開展特色化的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育活動。

（五）業(yè)務(wù)協(xié)同

對內(nèi)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)作配合，促進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)的改進(jìn)；對外加強(qiáng)同業(yè)學(xué)習(xí)交流、監(jiān)管部門溝通，取長補(bǔ)短，開拓創(chuàng)新，落實(shí)“協(xié)調(diào)處置”的工作原則。

第四篇：信用社開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)

信用社開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)

根據(jù)中國銀行業(yè)辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2013〕69號）精神，現(xiàn)將我縣農(nóng)村信用社開展情況報告如下:

一、工作開展情況

(一)工作機(jī)制建設(shè)情況

為切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，縣聯(lián)社成立了以理事長組長，聯(lián)社主任、監(jiān)事長、副主任為副組長，聯(lián)社各部門負(fù)責(zé)人、信用社主任為成員的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作小組，負(fù)責(zé)轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織推動、工作開展和監(jiān)督檢查。二是購買其他金融產(chǎn)品的金融消費(fèi)者，開展“金融知識進(jìn)社區(qū)活動”，結(jié)合日常社區(qū)金融服務(wù)與營銷工作，積極在居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等宣傳金融知識，聯(lián)合相關(guān)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展針對性的咨詢服務(wù)，特別做好中老年客戶、文化程度較低等人群的銀行服務(wù)安全與風(fēng)險宣傳。

（三）宣傳推動情況

為提高我縣農(nóng)村信用社的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)社會對農(nóng)信社的認(rèn)知度：一是在營業(yè)廳宣傳方面，我社在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)醒目位置公布本行受理金融消費(fèi)者投訴的專門機(jī)構(gòu)、投訴方式等事項。對于金融消費(fèi)者提出的意見建議進(jìn)行匯總整理，對于提出建議比較多的問題進(jìn)行整改優(yōu)化。二是在業(yè)務(wù)宣傳方面，我社各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)借助各種業(yè)務(wù)宣傳渠道，包括橫幅、led顯示屏、宣傳資料等方面開展金融知識的宣傳。同時，我社還結(jié)合當(dāng)前社會關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，循序介紹本社的收費(fèi)政策。在活動中，重點(diǎn)宣傳、推廣本社提供的便捷、多樣化的金融服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，對金融服務(wù)達(dá)到一定認(rèn)知程度的消費(fèi)群體，向其介紹收費(fèi)政策（包括賬戶管理費(fèi)的收取以及免收費(fèi)、低收費(fèi)政策），引導(dǎo)客戶理性選擇銀行服務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險意識。在“金融知識進(jìn)社區(qū)活動月”方面，我社根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣c客戶特點(diǎn)，通過多種形式開展有針對性的宣傳活動。如開展持卡人安全用卡的宣傳、商戶引導(dǎo)與atm、pos、epos機(jī)具的布設(shè)，無現(xiàn)金的結(jié)算業(yè)務(wù)的推廣，改變客戶的服務(wù)需求模式，持續(xù)培養(yǎng)客戶選用安全、高效、便捷的金融消費(fèi)習(xí)慣。

(4）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益落實(shí)情況

我縣聯(lián)社通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)，規(guī)范操作流程，加大宣傳力度，對于各類投訴基本能做到件件有答復(fù)，有效增強(qiáng)了社會公眾的認(rèn)知度。

二、下一步工作思路

我社根據(jù)銀監(jiān)會辦公廳《2013年銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2013〕69號，結(jié)合我社自身實(shí)際情況，制定了相關(guān)的政策，但是在具體實(shí)施中，由于一些工作人員缺乏這方面的服務(wù)意識，與預(yù)期的效果有一定的差距。

第五篇：金融消費(fèi)者權(quán)益如何保護(hù)

寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院考核答題紙

（2012--2013 學(xué)年第 2學(xué)期）

課號：課程名稱：金融法概論閱卷教師：班級：金融2班學(xué)號：114172357姓名： 湯中晨成績：

金融消費(fèi)者權(quán)益如何保護(hù)

摘要：源于美國的次貸危機(jī)暴露出金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面存在的監(jiān)管缺陷，引起了全球監(jiān)管者對金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的高度重視，并紛紛采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。對于金融創(chuàng)新產(chǎn)品中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，我國也存在一定的問題和困難。關(guān)鍵詞：金融 消費(fèi)者 保護(hù)

金融消費(fèi)者是消費(fèi)者的一種類型，是消費(fèi)者概念在金融領(lǐng)域的延伸。美國把金融消費(fèi)者定義是為個人、家庭成員或家務(wù)目的而從金融機(jī)構(gòu)得到金融產(chǎn)品和服務(wù)的個人。在我國，雖然金融消費(fèi)者的概念逐漸被廣泛地使用，但還不是一個法律概念，各金融領(lǐng)域的部門法均未提及金融消費(fèi)者這一概念。現(xiàn)階段，我國是將其作為在銀行、證券、保險、基金、信托等金融領(lǐng)域購買相關(guān)商品、接受相關(guān)服務(wù)的自然人、法人的統(tǒng)稱。在金融服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展和金融消費(fèi)者群體迅速壯大的背景下，一般認(rèn)為，金融消費(fèi)者的基本權(quán)利主要包括：安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償求助權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)和監(jiān)督權(quán)。本次次貸危機(jī)使得各國監(jiān)管當(dāng)局普遍意識到，只關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的利益訴求而忽視對消費(fèi)者利益的切實(shí)保護(hù)，勢必會破壞金融業(yè)賴以生存及發(fā)展的基礎(chǔ)，影響到金融體系的穩(wěn)定性。因此，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，成為后金融危機(jī)時期各國金融監(jiān)管當(dāng)局反思和改革的重要內(nèi)容。

在我國，金融產(chǎn)品監(jiān)管是一個較新的監(jiān)管領(lǐng)域，金融消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管框架體系尚處在萌芽階段。中國銀行業(yè)協(xié)會于2011年初籌備成立中國銀行業(yè)協(xié)會金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及公眾教育服務(wù)專業(yè)委員會。2011年3月，中國人民銀行西安分行發(fā)布《關(guān)于在陜西全省推開金融消費(fèi)者保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》，在陜西省全民開展金融消費(fèi)者保護(hù)試點(diǎn)工作。隨后，人民銀行南京分行及銀川支行也先后出臺《金融消費(fèi)者保護(hù)暫行辦法》，從金融消費(fèi)者權(quán)利、金融機(jī)構(gòu)義務(wù)、金融消費(fèi)爭議處理等方面，加強(qiáng)對金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。盡管此次金融危機(jī)

后，我國越來越重視維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，但與發(fā)達(dá)國家完善的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系相比，仍有較大差距。

首先，制度機(jī)制不完善，缺乏專事保護(hù)金融消費(fèi)者的機(jī)構(gòu)，分業(yè)監(jiān)管模式下對消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。隨著創(chuàng)新性金融產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，未建立消費(fèi)者投資認(rèn)證制度，不區(qū)分一般金融消費(fèi)者與合格金融消費(fèi)者，使得缺乏專業(yè)知識和風(fēng)險承受能力的人進(jìn)入高風(fēng)險領(lǐng)域而遭受損失。一方面，消費(fèi)者協(xié)會主要側(cè)重對消費(fèi)者非金融性商品消費(fèi)和勞務(wù)消費(fèi)的保護(hù)。由于金融產(chǎn)品和金融服務(wù)相對復(fù)雜，金融消費(fèi)難以納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍，消費(fèi)者協(xié)會對金融消費(fèi)者的保護(hù)非常薄弱。另一方面，我國金融監(jiān)管體制采取的是“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管模式，在所有的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)中又缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，即使是監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部，處理消費(fèi)者投訴和解決糾紛的機(jī)制也相對缺失。

其次，我國金融消費(fèi)者保護(hù)法律體系尚不完善。我國金融消費(fèi)者保護(hù)的法律體系，主要包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》、《合同法》、《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《保險法》、《證券法》等法律，《儲蓄管理條例》、《外匯管理條例》等行政法規(guī)，以及“一行三會”發(fā)布的大量規(guī)范性文件。目前，我國缺少金融消費(fèi)者保護(hù)的基本立法，保護(hù)金融消費(fèi)者的法律法規(guī)主要是金融宏觀調(diào)控部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政規(guī)章或其他規(guī)范性文件，法律效力層次較低，影響政府機(jī)構(gòu)的執(zhí)法效果，不利于保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。隨著金融監(jiān)管放松、金融創(chuàng)新以及混業(yè)經(jīng)營趨勢的發(fā)展，金融產(chǎn)品和服務(wù)的界限日益模糊，導(dǎo)致相同性質(zhì)、相同類型的金融商品在不同金融行業(yè)內(nèi)適用的法律規(guī)范也大相徑庭。

最后，我國缺乏健全的金融糾紛處理機(jī)制，金融維權(quán)渠道并不通暢。從歐美國家的金融糾紛解決體系來看，金融糾紛處理機(jī)制通常包含以下幾個層次：一是金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的糾紛處理機(jī)制，無論是對于金融消費(fèi)者還是金融機(jī)構(gòu)，金融企業(yè)內(nèi)部的客戶投訴處理都是最便捷、成本最小的處理方式；二是社會組織的糾紛處理機(jī)制，包括調(diào)解、仲裁及金融督查服務(wù)機(jī)構(gòu)等；三是行政處理機(jī)制，這是對金融企業(yè)內(nèi)部的糾紛處理機(jī)制和社會糾紛處理機(jī)制的監(jiān)督和輔助；四是法院訴訟。然而，我國金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部很少為消費(fèi)者投訴、維權(quán)及解決爭議提供適當(dāng)?shù)耐緩?，或者金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部受理訴訟的部門地位不高、職權(quán)不夠、服務(wù)意識不強(qiáng)，消費(fèi)者不得不訴諸外部途徑解決糾紛。此外，我國也沒有金融督查服務(wù)機(jī)構(gòu)等類似組織。因此，國

內(nèi)投資者往往通過媒體或訴訟等較為極端的方式來維護(hù)自身權(quán)益。訴訟本是解決糾紛的最終途徑，卻成為不少國內(nèi)金融消費(fèi)者的第一選擇。

構(gòu)建我國金融消費(fèi)者保護(hù)體系的建議：加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)立法。一是完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，拓展金融消費(fèi)者概念的內(nèi)涵與外延，明晰金融消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)。二是完善《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，建議將“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”放入監(jiān)管目標(biāo)中，確立監(jiān)管機(jī)構(gòu)在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律地位。三是進(jìn)一步完善信息披露制度，要求金融機(jī)構(gòu)必須做到全面、準(zhǔn)確、及時和持續(xù)披露其產(chǎn)品和服務(wù)信息。

健全金融消費(fèi)者保護(hù)組織。建議參照美英做法，在監(jiān)管部門設(shè)立專門的金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，同時在行業(yè)協(xié)會設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立民間金融消費(fèi)者保護(hù)組織。通過多層次的組織機(jī)構(gòu)，在金融消費(fèi)者教育、消費(fèi)風(fēng)險提示、反映金融消費(fèi)者合法權(quán)益、處理金融消費(fèi)者投訴等方面發(fā)揮積極作用。

建立合格的金融消費(fèi)者投資制度。隨著創(chuàng)新性金融產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，建立合理制度保護(hù)不同風(fēng)險承受能力的金融消費(fèi)者非常必要。建議建立合格金融消費(fèi)者投資制度，區(qū)分一般金融消費(fèi)者與合格金融消費(fèi)者，為一般金融消費(fèi)者劃定交易禁區(qū)，避免缺乏專業(yè)知識和風(fēng)險承受能力的人進(jìn)入高風(fēng)險領(lǐng)域而遭受損失。銀行開展金融創(chuàng)新必須嚴(yán)格遵循信息公開透明的原則，及時向客戶、監(jiān)管部門充分披露創(chuàng)新產(chǎn)品的交易結(jié)構(gòu)、資金投向、潛在風(fēng)險等相關(guān)信息。監(jiān)管部門要將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為對金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和評價的一項重要內(nèi)容。

完善公平金融服務(wù)。進(jìn)一步完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)銀行建設(shè)，消滅農(nóng)村金融服務(wù)空白點(diǎn)。同時，切實(shí)改進(jìn)信貸管理流程，加強(qiáng)小企業(yè)金融服務(wù)，推進(jìn)小額貸款穩(wěn)步發(fā)展。

搭建高效的金融消費(fèi)者投訴處理平臺。一是強(qiáng)化金融監(jiān)管者投訴處理功能。在各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)信訪工作的基礎(chǔ)上，增設(shè)專門的消費(fèi)者投訴受理部門，參照美聯(lián)儲的做法建立消費(fèi)者投訴信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)消費(fèi)者投訴的次數(shù)和涉及金額進(jìn)行分類、調(diào)查、核實(shí)、調(diào)解，并通過定期的信息分析，識別潛在的消費(fèi)者保護(hù)問題，為規(guī)章政策的制訂提供參考，使消費(fèi)者的意見得到應(yīng)有的重視。二是為銀行業(yè)消費(fèi)者的糾紛提供一個自律性的協(xié)調(diào)機(jī)制。銀行業(yè)協(xié)會可設(shè)立專門的處理消費(fèi)者投訴會員銀行的機(jī)構(gòu),并制定相應(yīng)的處理程序規(guī)則。三是完善追償和事后賠償。賦予消費(fèi)者對金融機(jī)構(gòu)的事后追償權(quán)，完善法律救濟(jì)，同時提高對消費(fèi)者的補(bǔ)償。

構(gòu)建多維的金融消費(fèi)者教育網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、高等院校以及民間金融消費(fèi)者保護(hù)組織，對消費(fèi)者主動開展多種形式的金融知識普及教育，構(gòu)建多維的金融消費(fèi)者教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)消費(fèi)者風(fēng)險意識和防范風(fēng)險的能力，提高金融消費(fèi)者素質(zhì)，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定

創(chuàng)新和完善金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制應(yīng)遵循的基本原則。一是對金融消費(fèi)者保護(hù)應(yīng)體現(xiàn)《消法》倡導(dǎo)的國家保護(hù)原則。國家應(yīng)通過完善有關(guān)法律法規(guī)，設(shè)計方便消費(fèi)糾紛解決的司法和行政渠道，將金融消費(fèi)者的保護(hù)落到實(shí)處。二是傾斜保護(hù)原則。針對金融消費(fèi)者的弱勢地位，對金融消費(fèi)者進(jìn)行傾斜保護(hù)，賦予金融消費(fèi)者一些特殊的權(quán)利，并對金融機(jī)構(gòu)做出一些合理的限制，明確機(jī)構(gòu)的義務(wù)，使金融消費(fèi)者能與金融機(jī)構(gòu)在同等權(quán)利和義務(wù)下對話。三是及時和有效保護(hù)原則。金融產(chǎn)品和服務(wù)一般都擁有龐大的受眾，社會影響大。一旦出現(xiàn)問題，應(yīng)迅速妥善處理金融糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

積極構(gòu)建保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)制和制度。一是完善法律法規(guī)體系。進(jìn)一步完善我國的《消法》、《人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)，明確金融消費(fèi)者的法律概念，確定金融消費(fèi)者法定權(quán)利和金融機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)，包括對金融消費(fèi)者個人信息保護(hù)、信息披露以及消費(fèi)爭議解決機(jī)制等規(guī)定。二是創(chuàng)新和完善監(jiān)管執(zhí)法。在目前行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，設(shè)立專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對金融業(yè)消費(fèi)者保護(hù)，通過履行受理金融消費(fèi)者投訴、對普遍性的金融消費(fèi)風(fēng)險及時發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，行使對違法金融機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法等職責(zé)，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是創(chuàng)新和完善行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制和制度。行業(yè)組織要引導(dǎo)金融企業(yè)將保護(hù)消費(fèi)者利益、公平對待消費(fèi)者作為企業(yè)核心文化，著力滿足消費(fèi)者個性化的咨詢服務(wù)需求，并及時化解消費(fèi)者糾紛。通過鼓勵和支持消協(xié)組織和新聞媒體開展社會監(jiān)督，促進(jìn)金融行業(yè)自律，形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和消費(fèi)者參與的金融市場監(jiān)管體系。