第一篇：仁壽2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)

仁壽縣國有資產(chǎn)管理局

2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)

2010年，國資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國資委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞打造西部幸?？h目標(biāo)和實(shí)施“123”富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化國資監(jiān)管，創(chuàng)新融資方式，較為圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2010年主要工作

（一）創(chuàng)新舉措,融資工作成效明顯

今年，因國家信貸政策調(diào)整和國務(wù)院19號(hào)文件出臺(tái)，各融資平臺(tái)融資受到限制。但我局積極應(yīng)對(duì)，大膽創(chuàng)新，融資工作成效顯著。

1.鎖定融資項(xiàng)目

根據(jù)2010年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年初我局迅速組織各融資平臺(tái)、縣發(fā)改委、縣規(guī)劃和建設(shè)局等相關(guān)部門擬定融資項(xiàng)目，明確項(xiàng)目總投資、資本金、融資額、貸款本息償還主體及責(zé)任單位，并報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府審議通過，確定了9個(gè)融資項(xiàng)目，總投資9.53億元，擬融資5億元。

2.下達(dá)目標(biāo)任務(wù)

按照縣上金融工作會(huì)議和仁府發(fā)?2010?16號(hào)文件精神，為全面落實(shí)全年融資目標(biāo)任務(wù)，我局及時(shí)將任務(wù)分解到各投融資平臺(tái)，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打

下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年，全縣政府性融資目標(biāo)確保5億元力爭(zhēng)8億元，其中：資產(chǎn)經(jīng)營公司確保0.8億元力爭(zhēng)2億元，文林投資公司確保1.8億元力爭(zhēng)2億元，視高投資公司確保0.6億元力爭(zhēng)1億元，交通投資公司確保1.8億元力爭(zhēng)3億元。

3.搞好項(xiàng)目包裝

在項(xiàng)目包裝上，我局按照各項(xiàng)目的特點(diǎn)及金融機(jī)構(gòu)的信貸政策，迅速組織各融資平臺(tái)、項(xiàng)目業(yè)主單位及時(shí)對(duì)與銀行有銜接或貸款意向的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極跟蹤，重點(diǎn)包裝縣體育場(chǎng)災(zāi)后重建項(xiàng)目、國道213線二峨山隧道工程、仁壽縣文林水廠等項(xiàng)目，力求做到早包裝、早對(duì)接、早落實(shí)，收到了明顯的效果。

4.創(chuàng)新融資方式

今年，除直接融資外，各投融資平臺(tái)積極探索BT、BOT、TOT、TPO融資方式和創(chuàng)新拆遷農(nóng)戶土地補(bǔ)償款入股及其他間接融資方式，有效規(guī)避政策和融資風(fēng)險(xiǎn)。如視高工業(yè)投資公司采取拆遷農(nóng)戶土地補(bǔ)償款入股方式融資3013萬元，縣資產(chǎn)經(jīng)營公司采取間接融資方式融資6600萬元。

5.融資成效明顯

今年，我局到位政府性融資50713萬元，超額完成縣政府下達(dá)的5億元目標(biāo)任務(wù)。其中：縣體育場(chǎng)災(zāi)后重建項(xiàng)目向縣聯(lián)社貸款3800萬元，龍正三化聯(lián)動(dòng)示范經(jīng)濟(jì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向村鎮(zhèn)銀行貸款780萬元，縣鄉(xiāng)道路一期整治項(xiàng)目向農(nóng)發(fā)行

貸款9300萬元，文林農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)園項(xiàng)目向縣農(nóng)發(fā)行貸款18000萬元及向樂山商行貸款6000萬元，視高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采用“定額付息、自由支取”方式向征地農(nóng)戶借用補(bǔ)償金3013萬元，其他形式向縣信用聯(lián)社貸款6600萬元，中小企業(yè)融資3220萬元。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，國資管理規(guī)范有序

1.強(qiáng)化法規(guī)宣傳

通過仁壽電視臺(tái)對(duì)《仁壽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（縣政府15號(hào)令）、《仁壽縣企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)行了為期一個(gè)月的滾動(dòng)播放。召開全縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)我縣出臺(tái)的企業(yè)國有資產(chǎn)管理配套文件，進(jìn)一步明確管理的主體、范圍、職責(zé)、方式以及企業(yè)重大事項(xiàng)。通過宣傳，增強(qiáng)了國資法規(guī)意識(shí),使國資監(jiān)管深入人心。

2.規(guī)范資產(chǎn)管理

一是嚴(yán)格資產(chǎn)變動(dòng)審批。資產(chǎn)配置按縣政府15號(hào)令和《仁壽縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》嚴(yán)格審批并按規(guī)定實(shí)施政府采購；資產(chǎn)處置按程序?qū)徟⒔豢h公共資源交易中心公開處置，做到了公開、公正、透明，處置收入實(shí)行“收支兩條線”管理，由縣公共資源交易中心直接上繳償債基金專戶；資產(chǎn)報(bào)廢特別是車輛報(bào)廢從嚴(yán)控制。全年全縣配置資產(chǎn)審批487宗，預(yù)算價(jià)值15448萬元;處置資產(chǎn)55宗，上繳處置收入1237.7萬元；資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)12宗，帳面價(jià)值153.6萬元 ；抵押擔(dān)保2宗，擔(dān)保金額2000萬元。

二是加強(qiáng)違規(guī)問題處理。對(duì)2009年資產(chǎn)聯(lián)合檢查中存在違規(guī)行為的單位進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、汪洋鎮(zhèn)等12個(gè)單位給予行政處罰，處罰及上繳金額92.62萬元?？h城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心位于華陵大酒店旁的房屋處置，因出租存在不按程序報(bào)批、租賃期限未滿等諸多因素，已通知單位暫停處置?？h精神衛(wèi)生保健院未經(jīng)審批私下與開發(fā)商簽訂資產(chǎn)置換協(xié)議，造成用原土地置換的門市及住房產(chǎn)權(quán)不明，要求單位追回資產(chǎn)，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)。

三是開展專項(xiàng)資產(chǎn)檢查。國資局牽頭，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查單位73個(gè)，檢查資產(chǎn)總額2.49億元?？h屬國有及國有控股企業(yè)國有資產(chǎn)清理檢查和“小金庫”專項(xiàng)治理工作全面完成，10月底對(duì)仁壽縣公路建設(shè)有限公司、仁壽縣供排水公司等18個(gè)企業(yè)的重點(diǎn)抽查，糾正和查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。

四是規(guī)范閑置資產(chǎn)管理。為促進(jìn)和加快基層派出所的建設(shè)，解決無房辦公的困難，我局通過有償劃撥，將識(shí)經(jīng)、四公等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府閑置舊辦公大樓劃撥給派出所作為辦公用房，節(jié)約了財(cái)政資金，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。

3.強(qiáng)化國企監(jiān)管

召開專題會(huì)議，組織各企業(yè)及主管部門學(xué)習(xí)、貫徹《仁壽縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，并與行業(yè)主管部門簽訂委

托監(jiān)管協(xié)議，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任。對(duì)縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況、資產(chǎn)存量進(jìn)行摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)新成立的投融資公司財(cái)務(wù)收支和運(yùn)行情況進(jìn)行全面核查，查找問題，提出改進(jìn)意見。建立資產(chǎn)臺(tái)帳、定期收集季度財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣屬國有企業(yè)的監(jiān)管。

（三）加快進(jìn)度，災(zāi)后重建全力推進(jìn)

為加快工程建設(shè)進(jìn)度，我局年初對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行“工期倒排”，明確開工時(shí)間、完工時(shí)限、竣工時(shí)間，細(xì)化措施，加強(qiáng)督查，災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序有效推進(jìn)。面對(duì)便民服務(wù)中心拆遷阻力，我局主動(dòng)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極配合公安、國土、拆遷辦等部門強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了封閉安全施工。目前，主體工程全面完工。積極聯(lián)合審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓維修改造項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督，進(jìn)行定期和不定期檢查，嚴(yán)把工程建設(shè)的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)。牽頭召集五方責(zé)任主體，組織質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門開展工程竣工驗(yàn)收，聽取項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)情況匯報(bào)，審閱工程檔案資料，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作全面評(píng)價(jià)，對(duì)合格項(xiàng)目出具《項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。目前，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修加固和14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體工程已全面竣工并通過驗(yàn)收。

2011年工作要點(diǎn)

1、開展資產(chǎn)清查。對(duì)全縣房屋、土地、車輛等大宗資產(chǎn)進(jìn)

行清查，督促單位按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)證。堅(jiān)持日常檢查與定期檢查相結(jié)合，突出日常檢查，按慣例定期開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

2、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格審批，特別是重大資產(chǎn)配置、處置審批，規(guī)范管理，對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期報(bào)表，資產(chǎn)收益嚴(yán)格收支兩條線，做到有效利用、規(guī)范處置、綜合管理國有資產(chǎn)。

3、規(guī)范國企管理。進(jìn)一步落實(shí)《仁壽縣企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制；清理規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工，抓好企業(yè)工資發(fā)放；規(guī)范企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)核算，建立企業(yè)內(nèi)控機(jī)制；盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。

4、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。拓展投融資公司職能，構(gòu)筑集籌資、投資、建設(shè)、運(yùn)營、償債一體化運(yùn)作模式，建立借、用、管、還一體化的經(jīng)營機(jī)制，使融資平臺(tái)適應(yīng)融資需要；壯大公司資產(chǎn)，注入國有土地、廣告權(quán)、道路收費(fèi)權(quán)和冠名權(quán)等資產(chǎn)，提高融資實(shí)力，進(jìn)一步加強(qiáng)融資公司管理，確保規(guī)范運(yùn)行。

5、創(chuàng)新融資方式。采取多渠道的融資方式，進(jìn)一步拓展BT、BOT、TOT、IPO其他融資方式，確保完成來年政府性融資任務(wù)。

二○一○年十二月十五日

第二篇：工作總結(jié)和工作要點(diǎn)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省臺(tái)辦的指導(dǎo)下，市臺(tái)辦認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和中央各項(xiàng)對(duì)臺(tái)方針政策以及全省對(duì)臺(tái)工作會(huì)議精神，xiexiebang.com，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn認(rèn)真落實(shí)市委市政府和省臺(tái)辦關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的指示精神和具體部署，把“為招商引資服務(wù)、為臺(tái)資企業(yè)服務(wù)、為臺(tái)胞臺(tái)屬服務(wù)”作為對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)，以做

臺(tái)灣人民工作為主線，積極聯(lián)系島內(nèi)和沿海臺(tái)商，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)交流與合作，開展對(duì)臺(tái)宣傳工作，全市對(duì)臺(tái)工作取得了新的進(jìn)展。

一、按照市委統(tǒng)一部署，開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

元月27日，全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，市臺(tái)辦在市委常委XXX部長和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在臺(tái)辦先教領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排下，按照全市統(tǒng)一部署，高度重視，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地推動(dòng)了全市對(duì)臺(tái)工作的進(jìn)展，取得了較好的效果。經(jīng)過收集和整理的針對(duì)臺(tái)辦的意見和建議10條，我們已經(jīng)專題研究，作了布置整改。開展多次主題實(shí)踐活動(dòng)，走訪下崗困難群眾，面對(duì)面交流，了解幫扶對(duì)象當(dāng)前急盼解決的實(shí)際困難和問題、向XXX縣羅集鄉(xiāng)梁莊小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值2萬元的課桌椅和教師辦公桌、為XX縣八斗鎮(zhèn)盛崗村捐贈(zèng)一臺(tái)價(jià)值2萬多元的抗旱專用的變壓器，解決了該村農(nóng)業(yè)用電的燃眉之急。經(jīng)過反復(fù)討論，形成了《市臺(tái)辦黨員干部先進(jìn)性的具體要求》《市臺(tái)辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性的具體要求》和《市臺(tái)辦離退休黨員先進(jìn)性的具體要求》。形成了共產(chǎn)黨員受教育的長效機(jī)制，從制度和機(jī)制上來保證共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

二、圍繞中心，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作

對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作是對(duì)臺(tái)工作的重要組成部分，是一項(xiàng)具有重要政治意義的經(jīng)濟(jì)工作。發(fā)展對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我市實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略和1346行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，也具有重要意義。

（一）、直接開展招商引資，為XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

2005年，市臺(tái)辦克服困難，發(fā)揮聯(lián)系臺(tái)商多的優(yōu)勢(shì)，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、召開投資環(huán)境說明會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì)等多種形式，邀請(qǐng)臺(tái)商來肥考察投資。通過多種方式“請(qǐng)進(jìn)來”考察投資的臺(tái)商達(dá)30多批700多人，如臺(tái)灣青商總會(huì)總會(huì)長宋樹人先生一行80多人來肥考察；杭州臺(tái)協(xié)前會(huì)長劉光榮一行5人來肥考察；天津臺(tái)協(xié)會(huì)長丁錕華一行30多人來肥考察等。12月份，在上海舉辦專場(chǎng)“上海臺(tái)商XX投資環(huán)境說明會(huì)”，XX副市長、市外資辦負(fù)責(zé)人、XX區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)介紹XX，70多位臺(tái)商參加說明會(huì)。按照市政府的統(tǒng)一安排，市臺(tái)辦邀請(qǐng)了40位臺(tái)商來XX參加徽商大會(huì)和高新項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)。按照省臺(tái)辦要求，組織XX臺(tái)商參加淮南豆腐文化節(jié)、皖臺(tái)（銅陵）經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、舒城臺(tái)商活動(dòng)日。在揚(yáng)州，XXX主任專門拜會(huì)了來大陸的國民黨副主席江丙坤先生，并當(dāng)面邀請(qǐng)江丙坤先生來XX考察，江先生表示，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候一定來XX看看。

市臺(tái)辦也積極“走出去”，組織小分隊(duì)外出招商。2005年，我辦18次赴上海、廈門、深圳、無錫等沿海地區(qū)和天津等臺(tái)商集中的地區(qū)招商，散發(fā)我市投資環(huán)境宣傳資料，拜會(huì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)商協(xié)會(huì)、集團(tuán)董事長、總裁、高級(jí)經(jīng)理人等投資商。派專人到福州參加海峽兩岸博覽會(huì)、到廈門參加9·8投洽會(huì)，邀請(qǐng)臺(tái)灣客商參加我市分團(tuán)活動(dòng)，向客商介紹XX情況。通過拜會(huì)走訪，共結(jié)識(shí)了460多位臺(tái)商，召開了5次小型推介會(huì)，散發(fā)1000多份宣傳資料，有力的宣傳了XX投資環(huán)境。7月份，在福州組織了1次大的投資環(huán)境說明會(huì)，參會(huì)臺(tái)商60多人次。我們還陪同省臺(tái)辦主要領(lǐng)導(dǎo)兩次赴上海、南京、揚(yáng)州等地，拜會(huì)多個(gè)城市臺(tái)辦和6家臺(tái)資企業(yè)總部，拜訪了六位董事長、總裁等高層主管。在與旺旺集團(tuán)上?？偛?、華王機(jī)械的高層溝通后，旺旺集團(tuán)高層表示，2006年再增資600萬美元建XX旺旺二期工程，目前，增加資金已到位，二期工程已開工建設(shè)。我們還專門兩次赴北京拜會(huì)國務(wù)院臺(tái)辦經(jīng)濟(jì)局、交流局，匯報(bào)近年來我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和對(duì)臺(tái)工作現(xiàn)狀，請(qǐng)國務(wù)院臺(tái)辦對(duì)XX市的臺(tái)資企業(yè)投資和發(fā)展給予關(guān)心和支持。

在直接招商的同時(shí)，我們還積極主動(dòng)地協(xié)助縣區(qū)和開發(fā)區(qū)的招商工作，5月份，市臺(tái)辦組織蜀山區(qū)黨政代表團(tuán)考察南昌、武漢、成都等地臺(tái)商工業(yè)園建設(shè)情況，為XX蜀山區(qū)臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供參考。7月份，為瑤海區(qū)聯(lián)絡(luò)在廈門投資的臺(tái)商，向臺(tái)商推介瑤海區(qū)的投資環(huán)境和招商政策。

2005年，臺(tái)灣華王集團(tuán)和大潤發(fā)已決定在XX投資，投資規(guī)模分別超過7000萬元和1500萬美元，目前，蜀山臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣農(nóng)資大市場(chǎng)、高新區(qū)臺(tái)灣工業(yè)園也正在抓緊建設(shè)。截止到今年年底，在肥落戶的臺(tái)資企業(yè)超過240多家，投資總額超過5億美元，是全省臺(tái)商投資最多的城市。

（二）、受理臺(tái)商投訴，積極為在肥臺(tái)商排憂解難

通過走訪、臺(tái)商座談會(huì)等形式，了解臺(tái)商在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)

處理。只要是臺(tái)商反映的問題和建議，我們隨叫隨到，有時(shí)放棄休息日，為他們協(xié)調(diào)問題。為了幫助臺(tái)商解決問題，使他們安心生產(chǎn)，市臺(tái)辦主要領(lǐng)導(dǎo)都是親自登門拜訪有關(guān)部委辦局的領(lǐng)導(dǎo)，苦口婆心向他們說明幫助臺(tái)商解決問題的重要性。為在肥投資的臺(tái)商服務(wù)，市臺(tái)辦一直堅(jiān)持“三個(gè)不怕”，一不怕求別人丟面子、二不怕得罪人、三不怕委屈受辱。今年，市臺(tái)辦共受理臺(tái)

商投訴和要求幫助協(xié)調(diào)的事務(wù)30多起，通過協(xié)調(diào)，臺(tái)商投訴案件基本都辦結(jié)，臺(tái)商相當(dāng)滿意。如旺旺企業(yè)請(qǐng)求減免部分水電氣開口費(fèi)和增容費(fèi)問題、老樹咖啡店門口的停車位問題、臺(tái)商子女上學(xué)問題等。臺(tái)資企業(yè)XX尚展模具公司因一起經(jīng)濟(jì)案件受到牽連，臺(tái)辦得知后，及時(shí)派人了解情況，和公安部門進(jìn)行溝通，對(duì)企業(yè)的錯(cuò)誤作了嚴(yán)肅的批評(píng)，在法律允許范圍內(nèi)，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)作了從輕處理，企業(yè)十分感激。XX統(tǒng)一企業(yè)反映的殘疾人就業(yè)保障金問題，我們與市殘聯(lián)協(xié)商，給予照顧減免。在工作中，我們積極引導(dǎo)臺(tái)商開展公益事業(yè)，如育豐汽車修理公司為省體育事業(yè)捐款7萬元，在肥臺(tái)商集資為XX縣羅集鄉(xiāng)梁莊小學(xué)捐贈(zèng)2萬元課桌椅，有的臺(tái)商自己捐助失學(xué)兒童，有的臺(tái)商為希望工程捐款。

三、拓寬渠道，擴(kuò)大交流，促進(jìn)兩岸人員交流往來

（一）、促進(jìn)合臺(tái)各項(xiàng)交流，慎重做好涉臺(tái)突發(fā)事件

隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，XX與臺(tái)灣的人員交流活動(dòng)越來越密切。合臺(tái)之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流和合作越來越多，2005年，赴臺(tái)開展企業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)、安裝設(shè)備、商務(wù)談判、學(xué)術(shù)交流等已達(dá)50多人。我市赴臺(tái)探親訪友等因私赴臺(tái)人員超過90多人。但由于臺(tái)灣當(dāng)局的阻饒，我市公務(wù)赴臺(tái)交流和考察受到很大影響，大的交流團(tuán)組很少，只有年初一個(gè)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴臺(tái)成行。

臺(tái)灣島內(nèi)民眾來肥交流日漸增多，我們掌握政策，熱情為他們提供熱情周到的服務(wù)。2005年，臺(tái)灣來肥開展事業(yè)、文化、美食、旅游等交流活動(dòng)的達(dá)10多起，超過50多人次。如臺(tái)灣XX同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長郭忠一先生多次來肥，極力推動(dòng)XX與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)、文化交流。國慶期間，臺(tái)灣高山族原住民藝術(shù)團(tuán)一行15人應(yīng)邀來肥,為XX觀眾帶來了臺(tái)灣原住民風(fēng)情歌舞。

在兩岸人員交流過程中，我們嚴(yán)格把握政策，慎重地做好涉臺(tái)突發(fā)事件。4月份，因國家部委有關(guān)部門工作失誤，導(dǎo)致回肥探親臺(tái)胞XX被無辜限制出境達(dá)40多天，我們了解情況后，多方協(xié)助，弄清了事情真相，使張強(qiáng)順利返臺(tái)，并耐心細(xì)致地做好XX強(qiáng)及家人的思想工作，以免產(chǎn)生影響兩岸關(guān)系的后遺癥。另外，在得知來肥臺(tái)胞XXX意外死亡后，我們及時(shí)指導(dǎo)蜀山區(qū)臺(tái)辦，妥善處理盛文明的后事，并做好其家人的工作。

（二）、繼續(xù)推動(dòng)劉銘傳故居的修復(fù)工作

通過政協(xié)委員提案等多種途徑，推動(dòng)劉銘傳故居修復(fù)工作，擴(kuò)大劉銘傳故居對(duì)外影響。借助省暨XX市舉辦臺(tái)灣建省及劉銘傳任臺(tái)灣巡撫120周年紀(jì)念活動(dòng)，多角度宣傳劉銘傳故居，推動(dòng)劉老圩修復(fù)工程。現(xiàn)在，通往劉老圩的道路已經(jīng)建好通車，劉老圩修復(fù)規(guī)劃已經(jīng)出來，目前正在進(jìn)行前期的文物勘探和初期修復(fù)工作。計(jì)劃今年完成故居前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2006年故居初步對(duì)外開放。向國家文物局申報(bào)劉老圩為全國文物保護(hù)單位的工作也在努力。

（三）、把握政策，做好臺(tái)灣上層聯(lián)絡(luò)工作

我們嚴(yán)格把握政策，做好臺(tái)灣上層聯(lián)絡(luò)工作。4月份，接待了臺(tái)灣原政戰(zhàn)部主任施佐金（中將）一行。5月2日，臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長譚壽榮先生應(yīng)邀去上海參加國民黨主席連戰(zhàn)先生與全國臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長的座談會(huì)及宴請(qǐng)。5月7日臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長譚壽榮先生去上海機(jī)場(chǎng)迎接親民黨主席宋楚瑜先生，并于次日參加餐敘會(huì)。7月份，接待臺(tái)灣前“財(cái)政部長”王建煊一行。9月份，臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長譚壽榮先生應(yīng)邀去上海參加國民黨主席連戰(zhàn)先生與全國臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長的座談會(huì)。10月份，接待了臺(tái)灣蒯松茂和杜月笙女兒杜美如夫婦一行。10月份，在揚(yáng)州專門拜會(huì)了來大陸的國民黨副主席江丙坤先生。11月份，接待上海市府七辦的有關(guān)人員，并安排他們參觀了劉銘傳故居。

四、以宣傳XX投資環(huán)境和“工業(yè)立市”為重點(diǎn)，開展對(duì)臺(tái)宣傳工作

我們充分利用臺(tái)灣島內(nèi)媒體，宣傳我市投資環(huán)境、招商引資優(yōu)惠政策和“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大XX的影響。協(xié)助劉銘傳研究會(huì)做好大型記錄片《劉銘傳在臺(tái)灣》的拍攝工作，增加新的宣傳載體。通過形勢(shì)報(bào)告會(huì)、圖片展、網(wǎng)站等各種形式，加強(qiáng)涉臺(tái)教育工作，還專門把XX臺(tái)辦網(wǎng)增加繁體版，方便臺(tái)胞查閱。專門邀請(qǐng)《中國臺(tái)商》雜志社社長佡家宏社長一行6人來肥采訪，專門采訪了市委書記孫金龍同志和我市花園大酒店等5家臺(tái)資企業(yè)，9月《中國臺(tái)商》第十七期，專門開辟“聚焦安徽”欄目，用七個(gè)篇目、13頁、近1萬字，介紹了XX“千億元規(guī)劃”和“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略以及XX的臺(tái)資企業(yè)發(fā)展情況。通過安徽電視臺(tái)“超級(jí)新聞坊”、《安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)》和《兩岸關(guān)系》，宣傳XX臺(tái)商及對(duì)臺(tái)工作情況。采訪在肥臺(tái)商，為《臺(tái)灣來的新徽商》撰稿，宣傳XX臺(tái)商及臺(tái)資企業(yè)情況。專門邀請(qǐng)省臺(tái)辦主任來肥為全市政協(xié)委員作了一場(chǎng)臺(tái)海形勢(shì)報(bào)告會(huì)。按照省臺(tái)辦的安排，在全市開展“九洲杯”臺(tái)灣知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織臺(tái)胞臺(tái)屬和在肥臺(tái)商學(xué)習(xí)座談《反分裂國家法》，學(xué)習(xí)對(duì)臺(tái)方針政策。組織部分臺(tái)聯(lián)理事聽取省臺(tái)聯(lián)邀請(qǐng)的全國臺(tái)聯(lián)研究室主任楊毅周《反分裂國家法》輔導(dǎo)講座。與市教育局一起推動(dòng)“XX萬名兒童制作'臺(tái)灣大陸心連心'志愿卡活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)兒童學(xué)生的涉臺(tái)教育。

五、關(guān)心我市臺(tái)胞臺(tái)屬，指導(dǎo)臺(tái)聯(lián)會(huì)做好臺(tái)胞臺(tái)屬工作

認(rèn)真落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)屬政策，指導(dǎo)臺(tái)聯(lián)會(huì)完善工作制度，開展臺(tái)聯(lián)會(huì)員證換發(fā)工作，做好我市臺(tái)籍同胞的重新登記工作。積極支持臺(tái)聯(lián)會(huì)，組織40多名臺(tái)胞臺(tái)屬赴紹興接受愛國主義教育；組織4名正副會(huì)長赴東北參觀日俄監(jiān)獄和“九一八”抗日紀(jì)念館，接受愛國主義教育；組織20多名臺(tái)胞臺(tái)屬參加在徽?qǐng)@舉辦的“兩岸情皖臺(tái)民間藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)；組織18多名臺(tái)胞臺(tái)屬參加中秋音樂會(huì)。加強(qiáng)與大連、沈陽、蕪湖、黃山等兄弟臺(tái)聯(lián)會(huì)的聯(lián)系和交流。

了解關(guān)心在肥定居臺(tái)胞情況，對(duì)已定居的臺(tái)胞，逢年過節(jié)定期探望慰問。關(guān)心特困臺(tái)籍同胞和定居臺(tái)胞的生活情況，使他們感受到黨和政府的溫暖。春節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日，舉辦臺(tái)胞臺(tái)屬迎新春酒會(huì)，并陪同市領(lǐng)導(dǎo)一起慰問看望臺(tái)胞臺(tái)屬。與安徽市場(chǎng)報(bào)等媒體一起，開通“尋親熱線”，幫助去臺(tái)已故國民黨老兵尋找XX的親人。

六、指導(dǎo)臺(tái)協(xié)會(huì)開展工作，為協(xié)會(huì)會(huì)員提供服務(wù)

按照國臺(tái)辦的政策要求，指導(dǎo)臺(tái)協(xié)會(huì)規(guī)范工作制度，開展聯(lián)誼活動(dòng)，協(xié)會(huì)工作呈現(xiàn)良性發(fā)展。

1、健全工作制度，規(guī)范協(xié)會(huì)工作程序。按時(shí)收繳會(huì)費(fèi)。根據(jù)安排，按時(shí)召開理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和理監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議。遇到重大事項(xiàng)，及時(shí)與臺(tái)辦溝通協(xié)商。按照程序，向海基會(huì)具文推薦有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)赴臺(tái)考察。

2、發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大友會(huì)交流和聯(lián)系。今年臺(tái)協(xié)會(huì)發(fā)展了力基裝飾工程公司等5位新會(huì)員。加強(qiáng)與上海、無錫、深圳等20多家臺(tái)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，參加鄭州等12個(gè)城市臺(tái)協(xié)會(huì)的慶典活動(dòng)，結(jié)識(shí)了友會(huì)的會(huì)長和一大批會(huì)友，溝通了信息，增進(jìn)了友誼。接待了天津臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長一行27人來肥參訪團(tuán)，與他們進(jìn)行交流座談。

3、為會(huì)員提供各方面的服務(wù)和協(xié)助，如協(xié)助了袁建中10多位臺(tái)胞辦理臺(tái)胞簽證、延期；4月份，協(xié)助10多位臺(tái)商換發(fā)駕駛執(zhí)照；6月份，協(xié)助羅志富處理與合作方房屋租賃糾紛一事；7月份，協(xié)助會(huì)員孔更成解決淮南市陳洞路廣告問題；9月份，協(xié)助櫻泰服裝公司處理與海恒公司的合同糾紛。與南京澳門航空公司一起為會(huì)員辦理金卡，為會(huì)員提供優(yōu)惠服務(wù)。根據(jù)會(huì)員的要求，協(xié)會(huì)組織會(huì)員參加“民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)”、“全市社團(tuán)秘書長崗位培訓(xùn)班”和“經(jīng)營才能養(yǎng)成實(shí)戰(zhàn)”培訓(xùn)。臺(tái)協(xié)會(huì)還協(xié)助常熟臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)員在XX招收員工。

4、組織會(huì)員開展聯(lián)誼活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力。協(xié)會(huì)舉辦在肥臺(tái)商迎春茶話會(huì)、端午節(jié)聯(lián)歡活動(dòng)；組織會(huì)員參加省臺(tái)聯(lián)會(huì)舉辦的中秋餐敘會(huì)；會(huì)長參加“XX市各界人士國慶茶話會(huì)”；春節(jié)期間，登門拜訪在肥臺(tái)商，向他們寄新春賀卡，春節(jié)留肥臺(tái)商聚餐，通過一系列的聯(lián)誼活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。

5、接受新聞媒體采訪和報(bào)道，宣傳協(xié)會(huì)和會(huì)員，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的影響?！吨袊_(tái)商》雜志用幾個(gè)專題，宣傳報(bào)道花園大酒店、尚展模具等在肥臺(tái)資企業(yè)，《安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)》等多家報(bào)社也對(duì)育豐修理廠等臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行了宣傳。3月份，在肥臺(tái)商就《反分裂國家法》的出臺(tái)，接受XX電視臺(tái)采訪。9月份，在北京召開的“關(guān)心和維護(hù)臺(tái)灣同胞的切身利益”臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長座談會(huì)上，譚壽榮會(huì)長代表XX臺(tái)商作了交流發(fā)言。在肥臺(tái)商葉佳膺等接受《臺(tái)灣來的新徽商》撰稿人的采訪，宣傳介紹臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)商在肥生活情況。

七、開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度和干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持每周三下午的政治理論和對(duì)臺(tái)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)和黨在新形勢(shì)下的對(duì)臺(tái)方針政策，開展以“三個(gè)代表”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。調(diào)整市臺(tái)辦保密領(lǐng)導(dǎo)小組成員。加強(qiáng)充實(shí)縣區(qū)對(duì)臺(tái)干部隊(duì)伍，蜀山、包河配備了專職臺(tái)辦主任。調(diào)整充實(shí)對(duì)臺(tái)干部隊(duì)伍，市臺(tái)辦新招一名年青公務(wù)員，接收一名部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。組織市臺(tái)辦干部和縣區(qū)臺(tái)辦干部參加國臺(tái)辦、省臺(tái)辦的對(duì)臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。加強(qiáng)與外地臺(tái)辦的聯(lián)系和交流，學(xué)習(xí)沈陽、無錫等兄弟臺(tái)辦的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

八、對(duì)臺(tái)工作中存在的問題

由于多種原因，我市的對(duì)臺(tái)工作中，仍存在一些困難和問題，表現(xiàn)為：

1、赴臺(tái)交流滯后。在處理赴臺(tái)交流工作時(shí)，有的部門和領(lǐng)導(dǎo)把赴臺(tái)交流招商視作出國待遇，在人員方面限制較多，一定程度上影響了XX與臺(tái)灣的交流，錯(cuò)失了很多招商的機(jī)遇，也與中央“以經(jīng)濟(jì)促政治”和擴(kuò)大兩岸交流的政策不符。

2、投資環(huán)境仍有待改善。近年來，我市的投資環(huán)境雖然有了較大的改善，但仍存在一些問題，尤其是服務(wù)問題，有些單位服務(wù)意識(shí)差，不作為、亂作為甚至胡作非為時(shí)有存在；有些單位缺乏大局意識(shí)，事不關(guān)己，高高掛起。

3、吸引臺(tái)資工作中遇到許多新的問題。在吸引臺(tái)資來肥投資的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣的大公司、高科技公司在選擇投資城市或項(xiàng)目的時(shí)候，提出的條件越來越苛刻，臺(tái)辦一時(shí)無法答復(fù)他們，這需要市委市政府在擴(kuò)大招商工作的時(shí)候，及時(shí)出臺(tái)一些更優(yōu)惠、更吸引投資商的政策。

第三篇：物價(jià)局工作總結(jié)和工作要點(diǎn)

2012年，根據(jù)上級(jí)價(jià)格部門的總體部署，我市價(jià)格工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，圍繞“穩(wěn)物價(jià)、助發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管、惠民生”的工作主線，強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控穩(wěn)定價(jià)格總水平，推進(jìn)價(jià)格改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管服務(wù)民生改善，健全價(jià)格惠民長效機(jī)制促進(jìn)社會(huì)和諧，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造了良好的價(jià)格環(huán)境。

一、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，全力做好保供穩(wěn)價(jià)工作

（一）建立健全組織機(jī)制。高度重視價(jià)格調(diào)控工作，由市政府牽頭成立了價(jià)格調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，具體承擔(dān)相關(guān)的日常工作。全面落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見要求，督促相關(guān)部門切實(shí)把促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)為民工作列入重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保了價(jià)格調(diào)控的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。完善價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，成立價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急指揮部，起草并通過市政府辦公室下發(fā)了《市價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》。設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金并制定《市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》，落實(shí)安排了300萬價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于扶持生產(chǎn)，調(diào)控市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格。

（二）認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。認(rèn)真做好居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)編制工作，全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2.1％，價(jià)格調(diào)控工作取得初步成效。進(jìn)一步健全完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，高度關(guān)注重要商品價(jià)格變化情況，及時(shí)分析價(jià)格形勢(shì)，預(yù)警預(yù)報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案管理，相關(guān)商品價(jià)格保持基本穩(wěn)定。加強(qiáng)商品價(jià)格信息的采集、比對(duì)和發(fā)布，通過政府門戶網(wǎng)站、社區(qū)公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價(jià)格共22期，為引導(dǎo)企業(yè)合理制定價(jià)格、消費(fèi)者理性消費(fèi)及政府科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。通過多種渠道積極反映政府保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)的措施和成效。利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《價(jià)格法》宣傳日，設(shè)立價(jià)格宣傳服務(wù)臺(tái)，大力開展價(jià)格政策法規(guī)宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過走訪經(jīng)營場(chǎng)所，向經(jīng)營者發(fā)放價(jià)格宣傳冊(cè)、價(jià)格提醒函，督促經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律。通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、價(jià)格信息刊物等載體及時(shí)發(fā)布各類價(jià)格信息及政策法規(guī)，幫助消費(fèi)者提高維權(quán)意識(shí)，營造了良好的價(jià)格輿論氛圍。

（四）建立健全價(jià)格保障機(jī)制。貫徹涉及民生的價(jià)格補(bǔ)貼政策，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合民政、財(cái)政等部門按規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)并做好特殊困難群體價(jià)格補(bǔ)貼工作，共對(duì)46699人次、33341戶次發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼金額275.7萬元。落實(shí)水價(jià)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，會(huì)同市自來水公司對(duì)低保對(duì)象和特困職工家庭等社會(huì)低收入群體418戶實(shí)行自來水價(jià)款補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放自來水補(bǔ)貼款約5.68萬元。關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體，配合人社局認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼政策，對(duì)失業(yè)人員共發(fā)放9139人次，金額38.38萬元；大齡人員發(fā)放1456人次，金額6.12萬元。

二、大力優(yōu)化價(jià)格環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行清費(fèi)減負(fù)政策。加強(qiáng)行政事業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，對(duì)全市227家單位收費(fèi)情況進(jìn)行了審驗(yàn)，涉及行政機(jī)關(guān)25家，事業(yè)單位168家，涉及大小收費(fèi)項(xiàng)目926項(xiàng)。2011，全市行政事業(yè)性收費(fèi)總額125927.86萬元，收費(fèi)總額占當(dāng)年地方財(cái)政收入的5.6%，比上下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。取消財(cái)政、人社部門涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)，可減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)350余萬元；降低動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清費(fèi)減負(fù)工作取得明顯成效。規(guī)范農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者客運(yùn)價(jià)格行為，重新調(diào)整我市農(nóng)村道路客運(yùn)車型單位運(yùn)價(jià)，及時(shí)出臺(tái)《市農(nóng)村道路客運(yùn)價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》。按照法定程序，對(duì)浮橋鎮(zhèn)老閘衛(wèi)生院病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、婁東街道福利院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、食品公司生豬屠宰加工費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

（二）適時(shí)推進(jìn)價(jià)格改革。及時(shí)貫徹上級(jí)關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的政策，全年共調(diào)整我市成品油銷售價(jià)格8次，并組織開展了市場(chǎng)價(jià)格巡查和相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研，確保了價(jià)格政策全部落實(shí)到位。有效緩解蒸汽價(jià)格矛盾，根據(jù)企業(yè)提出的申請(qǐng)，在對(duì)企業(yè)煤炭進(jìn)貨價(jià)格及周邊縣市的蒸汽價(jià)格進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，鑒于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的主要原材料-煤炭的市場(chǎng)價(jià)格及運(yùn)輸費(fèi)用有了較大幅度的下降，本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則，根據(jù)蒸汽價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格連動(dòng)的政策原則下調(diào)我市蒸汽的銷售價(jià)格，有效緩解了煤熱價(jià)格矛盾。及時(shí)疏導(dǎo)客運(yùn)出租車價(jià)格矛盾。為方便市民出行，緩解老城區(qū)“打的難”，維護(hù)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家、省對(duì)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)廣泛征求社會(huì)意見，并報(bào)市政府批準(zhǔn)取消了5分鐘免費(fèi)等候的規(guī)定。

（三）引導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。認(rèn)真貫徹執(zhí)行商品住房銷售“一價(jià)清”制度，要求已取得新建商品住房預(yù)（銷）售許可證的商品房經(jīng)營者，在正式銷售前及時(shí)公開全部銷售房源，并按照申報(bào)備案價(jià)格和明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定內(nèi)容要求對(duì)外銷售，明碼標(biāo)示的價(jià)格減去公示的各項(xiàng)優(yōu)惠后應(yīng)當(dāng)與合同成交價(jià)格相同。認(rèn)真做好商品房?jī)r(jià)格備案工作，全年共有49家房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申報(bào)68個(gè)批次住宅小區(qū)115.18萬平方米商品房銷售價(jià)格（其中重新申報(bào)6個(gè)批次6.74萬平方米）。全年商品房銷售均價(jià)7415元/平方米，同比上漲4.2％（商品住宅銷售均價(jià)6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均價(jià)6454元/平方米，同比下降7%;別墅、高檔住宅均價(jià)8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，租金標(biāo)準(zhǔn)按照同一時(shí)期、同一地段、同一品質(zhì)普通商品住房市場(chǎng)租金的70%左右確定，2012我市公共租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米，低于市場(chǎng)實(shí)際租賃價(jià)格。規(guī)范新建住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)管理，對(duì)奧森尚東等4個(gè)住宅小區(qū)的物業(yè)管理公共收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了核準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)物業(yè)收費(fèi)的價(jià)格矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

（四）加強(qiáng)涉及民生的價(jià)費(fèi)管理。貫徹國家基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行省招標(biāo)采購、配送規(guī)定，基本藥物實(shí)行零差價(jià)銷售，全年共采購9571萬元，群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅(jiān)持集中招標(biāo)采購和協(xié)管配送制度，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格部門制定的銷售價(jià)格，全年集中采購880.6萬元。落實(shí)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格優(yōu)惠政策；全面實(shí)行企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)督卡制度；進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理；推進(jìn)公立醫(yī)院價(jià)格綜合改革試點(diǎn)工作，及時(shí)將公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格方案上報(bào)省局。

三、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管措施，依法規(guī)范價(jià)格行為

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)巡查引導(dǎo)價(jià)格誠信。加大市場(chǎng)巡查力度，元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，圍繞與節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)巡查，密切關(guān)注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關(guān)的主副食品的市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)檢查明碼標(biāo)價(jià)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范行為及時(shí)予以糾正，及時(shí)制止了不規(guī)范的促銷行為，促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)范有序。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局明碼實(shí)價(jià)規(guī)定及市局的雙實(shí)工作規(guī)定，促進(jìn)零售業(yè)在價(jià)格規(guī)定之內(nèi)規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)。組織開展省級(jí)價(jià)格誠信申報(bào)，重點(diǎn)培育了省級(jí)價(jià)格誠信企業(yè)8家。

（二）重點(diǎn)開展各類價(jià)格專項(xiàng)檢查。開展了涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價(jià)格等進(jìn)行了檢查，各單位基本都能按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，總體執(zhí)行情況較好；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)收取農(nóng)民建房押金的問題，告誡、督促要及時(shí)清退，嚴(yán)禁截留。開展了教育收費(fèi)檢查，重點(diǎn)抽查了沙溪初中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院等10家單位，總體執(zhí)行情況良好。開展了商品房明碼標(biāo)價(jià)回訪檢查，從抽查的18家單位情況看，以前檢查過的單位明碼標(biāo)價(jià)工作做得較好，未檢查過的單位認(rèn)識(shí)還不夠到位，并對(duì)其進(jìn)行了指導(dǎo)和提醒告誡。同時(shí)，積極配合市局開展教育收費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)（水利）、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查。此外，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署還開展了進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，總體執(zhí)行情況較好。

（三）加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。以《價(jià)格法》頒布實(shí)施14周年和“12358”價(jià)格舉報(bào)電話開通11周年為契機(jī)，結(jié)合開展宣傳紀(jì)念活動(dòng)，加強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)查處力度，逐步健全完善了“12358”舉報(bào)電話值班制度、反饋回復(fù)制度和舉報(bào)工作責(zé)任制度等，認(rèn)真受理群眾的價(jià)格咨詢和投訴、舉報(bào)工作，對(duì)群眾各種價(jià)格投訴、舉報(bào)（包括12345便民網(wǎng)）做到了件件有落實(shí)、事事有回音。全年共受理價(jià)格舉報(bào)40件、價(jià)格咨詢52件，退款18起,共計(jì)6萬余元，有效保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)，完善惠民價(jià)格舉措

（一）積極推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)。高度重視平價(jià)商店建設(shè)工作，根據(jù)《市2012年農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)意見》要求，協(xié)調(diào)市政府成立農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷網(wǎng)點(diǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區(qū)等第二批3個(gè)平價(jià)商店，倉潤蘇合直銷店等第三批7個(gè)平價(jià)商店，先后順利通過省評(píng)審小組驗(yàn)收。根據(jù)《市農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷網(wǎng)點(diǎn)日常運(yùn)行管理辦法》，按照管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷網(wǎng)點(diǎn)日常運(yùn)行的管理和考核，落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷網(wǎng)點(diǎn)日常運(yùn)行管理暫行辦法的各項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，安排價(jià)格監(jiān)督服務(wù)員定人定位跟蹤監(jiān)督，專人具體負(fù)責(zé)，逐一對(duì)照檢查，做好改進(jìn)完善工作。全年銷售平價(jià)蔬菜274萬公斤，低于市場(chǎng)平均價(jià)格21%，受益120萬人次。

（二）做好各類成本監(jiān)審、調(diào)查工作。對(duì)市耀華學(xué)校、洪涇小學(xué)、卉賢小學(xué)等3所民辦學(xué)校2010-2011教育收費(fèi)定價(jià)成本進(jìn)行了成本監(jiān)審。受省成本分局委托，對(duì)瀏河套閘2010-2011船舶過閘費(fèi)定價(jià)成本進(jìn)行了成本監(jiān)審。根據(jù)省物價(jià)局通知要求，對(duì)市天然氣有限公司燃?xì)赓忎N和價(jià)格情況進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)市食品公司調(diào)整生豬屠宰加工費(fèi)的請(qǐng)示，對(duì)市食品公司2011生豬屠宰加工成本開展了成本調(diào)查。此外，還開展了夏季小麥、油菜籽產(chǎn)量與效益預(yù)測(cè)以及成本效益分析及農(nóng)戶存售糧情況、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況等專項(xiàng)調(diào)查。

（三）發(fā)揮社會(huì)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。制定社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作計(jì)劃，并重新制定《鎮(zhèn)（區(qū)）價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站工作百分考核表》，使考核方法更符合本實(shí)際工作情況。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，各站點(diǎn)除積極配合局開展各類專項(xiàng)檢查外，還自行組織開展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格及各類日常巡查工作，為維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為有效提高網(wǎng)絡(luò)人員的工作意識(shí)和能力，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等形式，組織全市價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站站長進(jìn)行了業(yè)務(wù)拓展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（四）積極做好價(jià)格認(rèn)證工作。進(jìn)一步鞏固司法領(lǐng)域價(jià)格鑒證成果，充分發(fā)揮價(jià)格部門的整體優(yōu)勢(shì)。完成涉案刑事鑒證案件676件，鑒證金額569萬元；完成涉案民事鑒證案件21件，鑒證金額384萬元；完成行政執(zhí)法類價(jià)格鑒證22起，鑒證金額331萬元。認(rèn)真做好各類社會(huì)評(píng)估，完成社會(huì)類認(rèn)證27起，鑒證金額5.1億元；完成車物損鑒證1160件，鑒證金額676萬元。進(jìn)一步拓展鞏固業(yè)務(wù)，新開展涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定2起。

五、強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變

（一）開展“價(jià)格工作提升年”活動(dòng)。深入開展以“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、喜迎黨的十八大”為主題的“價(jià)格工作提升年”活動(dòng)。通過開展“素質(zhì)提升”、“品牌建設(shè)”、“價(jià)格惠民”、“明碼實(shí)價(jià)”、“清費(fèi)減負(fù)”五大行動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，以爭(zhēng)先領(lǐng)先率先的意識(shí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的舉措，不斷破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升工作質(zhì)量，堅(jiān)持從大處著眼，強(qiáng)化思想抓落實(shí)，從小處著手，腳踏實(shí)地抓整改，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，準(zhǔn)確找出當(dāng)前工作中存在的問題和不足，達(dá)到“穩(wěn)價(jià)利民、督價(jià)為民、平價(jià)惠民”目的，推動(dòng)了價(jià)格工作全面提升。

（二）開展公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)《市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真開展以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化物價(jià)部門公務(wù)員的忠誠意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，立足“八個(gè)一”活動(dòng)（組織一次全員培訓(xùn)、完善一套規(guī)章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進(jìn)行一次宣誓、組織一次主題教育、打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)建一個(gè)作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)），進(jìn)一步提升公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)，努力塑造“勤政為民、務(wù)實(shí)高效、公正廉潔”的公務(wù)員隊(duì)伍形象，確保公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)有實(shí)效。

（三）加強(qiáng)勤廉教育，進(jìn)一步筑牢思想防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，與本單位各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。開展“五個(gè)一”活動(dòng)。即：主要領(lǐng)導(dǎo)上了一堂勤廉黨課；組織了一次黨員干部參觀警示教育基地；每月觀看了一次警示教育片；在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經(jīng)典，講微型勤廉黨課”課件評(píng)比、授課活動(dòng)；每月一次“勤廉警句”提醒活動(dòng)。通過“五個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的勤廉意識(shí)和防腐拒變能力。另外，還積極參與市紀(jì)委組織開展的“520”（我愛廉）系列活動(dòng)，我局申報(bào)的勤廉詩歌獲得了三等獎(jiǎng)。開展談心談話活動(dòng)，安排主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科員之間的談心談話活動(dòng)，及時(shí)交流思想，掌握機(jī)關(guān)工作人員的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)一些存在的問題及時(shí)分析原因，提出整改措施并加以解決落實(shí)。

2013年，我市價(jià)格工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省、市價(jià)格工作會(huì)議精神，按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)開局”的要求，把促發(fā)展作為首要任務(wù)，把穩(wěn)物價(jià)作為重要職責(zé)，把推改革作為主攻方向，把惠民生作為根本目標(biāo)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管

（一）落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任。按照《市2013年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真做好價(jià)格調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的分解，健全價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，確保我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5％左右的價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（二）做好價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警。全面實(shí)施新的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，運(yùn)用手機(jī)等現(xiàn)代化采報(bào)價(jià)手段，強(qiáng)化價(jià)格形勢(shì)分析，準(zhǔn)確研判價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)提出調(diào)控政策建議。密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)糧油肉蛋菜等重要商品及服務(wù)的價(jià)格監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品收購期以及生豬等重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。

（三）增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控手段。依法完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理，積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持平價(jià)商店建設(shè)。積極配合人社、民政等部門做好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)運(yùn)機(jī)制落實(shí)工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)政府實(shí)事工程建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)政府實(shí)事工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)組織、協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真擬定實(shí)事工程項(xiàng)目實(shí)施方案和工程預(yù)算計(jì)劃，落實(shí)辦公場(chǎng)地、人員和資金保障，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)。繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店向社區(qū)、鎮(zhèn)村等人口稠密地區(qū)輻射，在鞏固現(xiàn)有16家的基礎(chǔ)上，年內(nèi)在新建10家，力爭(zhēng)基本建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷體系，并依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)使其真正發(fā)揮服務(wù)群眾、保供穩(wěn)價(jià)的重要作用。

（三）建立重要民生價(jià)格采集發(fā)布中心。改變?cè)瓉韮H對(duì)城區(qū)中心菜場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品每周一、三、五價(jià)格采集發(fā)布的頻率，實(shí)施對(duì)城區(qū)及各鎮(zhèn)（區(qū)）主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品全天候價(jià)格采集發(fā)布；改變?cè)瓉碓嫉氖止げ蓤?bào)價(jià)方式，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行電子化手機(jī)采報(bào)價(jià)方式；改變?cè)瓉韱我坏陌l(fā)布模式，進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布渠道，力爭(zhēng)做到網(wǎng)絡(luò)、媒體、社區(qū)全覆蓋。

三、進(jìn)一步優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境

（一）積極推進(jìn)價(jià)格改革。深化水價(jià)改革，認(rèn)真貫徹《省“十二五”水價(jià)改革意見》，按照上級(jí)要求認(rèn)真做好污水處理及再生水等價(jià)格調(diào)整工作，適時(shí)推進(jìn)居民生活用水階梯水價(jià)制度。積極疏導(dǎo)油氣價(jià)格矛盾，及時(shí)成品油價(jià)格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實(shí)工作；根據(jù)上級(jí)部署落實(shí)天然氣價(jià)格調(diào)整方案，深入推進(jìn)居民用氣階梯式氣價(jià)改革。

（二）做好服務(wù)民生改善工作。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范普通高中階段收費(fèi)行為，完善普通高中特色教育收費(fèi)管理政策，督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)中小學(xué)伙食費(fèi)、代辦費(fèi)等收費(fèi)管理，跟蹤落實(shí)中小學(xué)教輔材料管理政策。推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，貫徹執(zhí)行縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革政策；改革中醫(yī)藥價(jià)格管理，建立中藥飲片價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行普通商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和“一價(jià)清”制度，做好商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案工作；抓好保障性住房?jī)r(jià)格管理和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，強(qiáng)化公共租賃住房租金管理；適時(shí)修訂《市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。強(qiáng)化涉民收費(fèi)規(guī)范清理，繼續(xù)推進(jìn)民生價(jià)格公布工作，進(jìn)一步規(guī)范有線電視收費(fèi)行為。

（三）加大民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管力度。按照上級(jí)部署積極開展“明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格誠信推進(jìn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐和惡意囤積、哄抬價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為。加大對(duì)涉嫌價(jià)格壟斷案件的查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營者或者經(jīng)營者之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議、串通操縱價(jià)格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理整頓力度，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費(fèi)問題開展重點(diǎn)檢查。繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為的查處力度。

四、提升價(jià)格公共服務(wù)水平

（一）做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作。強(qiáng)化農(nóng)本調(diào)查基礎(chǔ)建設(shè)，按照上級(jí)要求繼續(xù)認(rèn)真做好各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，完善主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益預(yù)警預(yù)報(bào)工作制度；加強(qiáng)對(duì)商品房備案價(jià)格、物業(yè)服務(wù)管理收費(fèi)等關(guān)系民生行業(yè)的定價(jià)成本調(diào)查。完善成本監(jiān)審制度，規(guī)范委托成本監(jiān)審程序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥、非義務(wù)教育等重點(diǎn)行業(yè)的定價(jià)成本監(jiān)審，加大監(jiān)審結(jié)果應(yīng)用力度。

（二）拓展價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域。推進(jìn)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大信息化建設(shè)力度，提升涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證工作水平。抓好涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定政策的落實(shí)，鞏固、拓展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定陣地，深化價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作。以價(jià)格認(rèn)證中心規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建為抓手，規(guī)范工作行為，防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）深化價(jià)格理論實(shí)踐研究。針對(duì)新形勢(shì)下價(jià)格工作面臨的新挑戰(zhàn)、新困難、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)重大問題的前瞻性研究和現(xiàn)實(shí)問題的針對(duì)性研究，積極尋求有效的解決辦法，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)價(jià)格工作不斷推陳出新、創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合部門工作實(shí)際，有針對(duì)性地圍繞房地產(chǎn)價(jià)格、民生價(jià)費(fèi)、價(jià)格監(jiān)督檢查等課題重點(diǎn)開展專題調(diào)研。

五、加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)

（一）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、及市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)價(jià)格部門改進(jìn)工作作風(fēng)的具體實(shí)施意見。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，厲行勤儉節(jié)約，簡(jiǎn)化接待，控制公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)支出；完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，切實(shí)防范價(jià)格執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，筑牢價(jià)格干部拒腐防變的道德防線。

（二）深入推進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)“六五”價(jià)格普法和干部學(xué)法工作，全面推進(jìn)價(jià)格行政指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格決策程序，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案管理制度。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見、建議，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)。暢通民意表達(dá)渠道，通過“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線、“12345”便民服務(wù)熱線、《政務(wù)直通車》，有效解決群眾關(guān)切的問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和人民群眾合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化價(jià)格輿論引導(dǎo)。積極應(yīng)對(duì)全媒體時(shí)代對(duì)價(jià)格宣傳工作的要求，強(qiáng)化信息發(fā)布工作，注重價(jià)格輿論引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。建立價(jià)格檢查情況定期發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)通過各類專項(xiàng)檢查、重大案件的進(jìn)展情況和處理結(jié)果，曝光價(jià)格違法典型案例。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流，努力提高信息發(fā)布和價(jià)格宣傳工作水平。

第四篇：水利局2018年工作總結(jié)和2018年工作要點(diǎn)

水利局2018年工作總結(jié)和2018年工作要點(diǎn)

水利局2018年工作總結(jié)和2018年工作要點(diǎn)

一、2018年全市水利工作情況

2018年，在水利部、省水利廳的正確指導(dǎo)和大力支持下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利干部職工緊緊圍繞治水管水興水的發(fā)展理念，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，在水利工程建設(shè)、防汛防臺(tái)減災(zāi)、水資源管理、水生態(tài)建設(shè)等各方面取得了顯著成效。

（一）以重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)水利工程建設(shè)。預(yù)計(jì)到年底，全市共完成水利投資將達(dá)到90億元以上，超額完成計(jì)劃80億元目標(biāo)。

防洪治澇工程建設(shè)推進(jìn)總體順利。一是**防洪工程建設(shè)加快推進(jìn)。**防洪工程“十二五”規(guī)劃內(nèi)的130公里堤防已全部開工建設(shè)，其中100公里已基本建成，30公里在建。二是**流域治理全面啟動(dòng)。省委省政府**流域防洪排澇專題會(huì)議后，**市政府成立了**、**江流域防洪排澇工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組，明確了分工落實(shí)了責(zé)任。**城區(qū)堤防工程進(jìn)展順利。**江二期等北排項(xiàng)目正在攻克政策處理難關(guān)。**湖水庫下游河道整治一期工程已完成項(xiàng)目初設(shè)的招投標(biāo)工作，年底有望開工。**水庫前期工作已全面啟動(dòng)，年內(nèi)將完成項(xiàng)目建議書?！拔髋拧?、“西分”工程方案及引曹南線的工程布置與規(guī)模已確定。**二通道（**）方案已通過市政府常務(wù)會(huì)議審議，即將于近期啟動(dòng)實(shí)施。三是骨干排澇河道加快建成并發(fā)揮效益。**南沿山干河主河道已全線貫通；**東排除鐵路橋等局部節(jié)點(diǎn)，河道主體工程已全線完成。這些新建成的跨區(qū)域性排澇河道在防御臺(tái)風(fēng)暴雨中發(fā)揮了重要的效益。**東排南線、**食祿橋江等項(xiàng)目積極推進(jìn)，均完成投資任務(wù)。四是沿江重要閘泵完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。五大應(yīng)急泵站全面完成建設(shè)任務(wù)并在汛期發(fā)揮了重大排澇效益，中心城區(qū)的甬新、保豐等泵站經(jīng)過提升已經(jīng)成為沿江的風(fēng)景線。**矸泵站、**矸泵站、**閘站全部開工；**閘泵、**閘泵、**泵工程正在抓緊前期工作；****閘擴(kuò)建工程、****大閘外移工程建設(shè)推進(jìn)順利。五是水庫山塘小流域治理工程成果顯著。列入市治水強(qiáng)基和民生實(shí)事工程的水庫除險(xiǎn)加固、山塘整治和小流域治理項(xiàng)目已全部完成目標(biāo)任務(wù)。水資源調(diào)蓄工程取得重大進(jìn)展。**縣**河干流調(diào)蓄池工程主體完成。欽寸水庫大壩壩體已填筑至目標(biāo)高程102米，與**水庫相連的輸水隧洞已全線貫通，庫區(qū)移民絕大部分已完成搬遷。水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)（西線）工程全面開工。**西林水庫擴(kuò)容工程導(dǎo)流洞和上壩道路施工基本完成。慈西水庫工程與建塘江水閘外移工程正同步抓緊實(shí)施。遼車（清溪）水庫工程、**至****區(qū)引水工程已完成項(xiàng)建書編制。

（二）以“不死人、少傷人”和保障城鄉(xiāng)供水安全為目標(biāo)，取得防汛防臺(tái)抗旱工作全面勝利。今年我市汛情旱情復(fù)雜多變，上半年發(fā)生冬春連旱，汛期相繼受到4個(gè)臺(tái)風(fēng)影響。面對(duì)旱情和臺(tái)風(fēng)影響頻繁、超警戒江河湖庫數(shù)量多等重大汛情，全市共轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)區(qū)域人員超過30萬人次，實(shí)現(xiàn)人員“零死亡”；水利工程發(fā)揮防洪骨干作用，全市水庫、河網(wǎng)預(yù)泄預(yù)排5.3億立方米，大中型水庫攔洪6.39億立方米，大大減輕了下游防洪排澇壓力，實(shí)現(xiàn)無水庫垮壩失事、無標(biāo)準(zhǔn)海塘和重要堤防決口，最大程度減輕了災(zāi)害損失。一是有效控制了流域性洪水風(fēng)險(xiǎn)。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦鴻”為建國以來7月份登陸我省最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，且在我市梅雨洪澇期間襲擊，臺(tái)風(fēng)過程面雨量達(dá)213毫米，導(dǎo)致**流域出現(xiàn)了罕見的梅雨洪澇與臺(tái)風(fēng)暴雨的疊加，引發(fā)較大流域性洪水。期間，**干流出現(xiàn)歷史第二高水位，超20年一遇。在防御“燦鴻”過程中，**、**、**、**、**湖等大中型水庫提前預(yù)泄騰出庫容2億立方米，**流域河網(wǎng)預(yù)排1.9億立方米，32座大中型水庫共攔洪3.6億立方米。在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害過程中，**、**水庫做到了入庫洪水全部攔蓄，**湖、**、**水庫均創(chuàng)攔洪歷史最高蓄水位。特別是在**水位持續(xù)上漲，市委、市政府作出“全力以赴確保**城區(qū)防洪安全”的關(guān)健時(shí)刻，市防指果斷采取**流域洪水統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急措施，全程開啟**東排排水通道，適時(shí)停止和有序調(diào)度“兩江”流域水庫泄洪和沿江泵站排水，最大程度為緩解**干流特別是**水位上漲讓出泄洪通道，市防指還緊急請(qǐng)求省防指協(xié)調(diào)上虞減少其境內(nèi)通明閘下泄流量，緩解了**城區(qū)防洪壓力，有效控制了**流域性洪水風(fēng)險(xiǎn)，這是繼“菲特”抗災(zāi)之后，我市上下眾志成誠、合力抗災(zāi)取得重大勝利的又一次彰顯。

二是“三預(yù)”能力取得新突破。研究并完成了**流域動(dòng)態(tài)洪水風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)，突破了我市江河洪水預(yù)報(bào)這一“瓶頸”。在抗御“燦鴻”、“杜鵑”臺(tái)風(fēng)過程中通過開展測(cè)報(bào)，其洪水、退水預(yù)報(bào)成果較為準(zhǔn)確，得到了國家防辦、省防指及專家的充分好評(píng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)雨情、水情的信息發(fā)布和重大汛情的預(yù)警服務(wù)，建立和完善汛情預(yù)警相關(guān)制度、擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍、提升預(yù)報(bào)預(yù)警精度，通過公共媒體、防汛網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及pda客戶端、手機(jī)短信等方式第一時(shí)間向公眾發(fā)布。三是防汛抗旱基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。開展了雨水情測(cè)報(bào)超短波二套遙測(cè)備份系統(tǒng)、山洪災(zāi)害防治提升工程等防汛非工程措施建設(shè)。今年防汛防臺(tái)中，全市753個(gè)遙測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行完好率達(dá)95％以上。市水文站在汛期共發(fā)布**口潮位預(yù)報(bào)355次，許可誤差以內(nèi)的預(yù)報(bào)合格率達(dá)到92.5％，屬甲等水準(zhǔn)。全市各地防汛防臺(tái)基層體系規(guī)范化建設(shè)和列入國家山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的6個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）建設(shè)任務(wù)全面完成，“**流域洪水調(diào)度方案”專題研究取得較大進(jìn)展，將在2018年汛前完成方案編制。

（三）以水清流暢為目標(biāo)，加大水生態(tài)文明建設(shè)力度。一年來，堅(jiān)持以試點(diǎn)示范為抓手，以長效管理為目標(biāo)，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，努力為建設(shè)美麗**夯實(shí)基礎(chǔ)。

積極推進(jìn)全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作?！笆笤圏c(diǎn)示范項(xiàng)目”總體進(jìn)展順利，**南沿山干河?xùn)|錢湖段一期景觀提升工程、**古林西洋港河生態(tài)景觀提升工程等試點(diǎn)示范項(xiàng)目已完成，**區(qū)蘆江原生態(tài)保護(hù)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目正在抓緊組織實(shí)施；基本完成《**市水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2018～2020）》編制。

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村水環(huán)境建設(shè)。今年全市河道綜合整治工程推進(jìn)順利。第三批7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)水環(huán)境項(xiàng)目三年建設(shè)規(guī)劃已批復(fù)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開工建設(shè)，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入招標(biāo)階段；前兩批12個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成規(guī)劃三年建設(shè)任務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已具備整體驗(yàn)收條件；今年安排的41個(gè)市級(jí)村莊水環(huán)境項(xiàng)目，35個(gè)已建成。

建立完善河道長效管理機(jī)制。逐步形成和完善以物業(yè)化保潔、專業(yè)隊(duì)伍保潔、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)保潔等為主體的河道保潔模式，初步實(shí)現(xiàn)平原河道保潔全覆蓋。起草完成《**市河道維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》、《**市河道維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《**市河道維修養(yǎng)護(hù)管理考核辦法（試行）》等一系列制度，為下階段全面開展河道長效管理奠定基礎(chǔ)。

引曹北線實(shí)現(xiàn)常態(tài)化引水。全年入境水量超過2億立方米，水體自凈能力與水生態(tài)修復(fù)能力逐步提高，水環(huán)境改善效果明顯。

**常態(tài)清淤工程扎實(shí)推進(jìn)。于4月21日正式開工，共出船670余艘次，已按計(jì)劃完成清淤量40萬方和第三方驗(yàn)收測(cè)量、質(zhì)量評(píng)定及2018年主汛期前階段驗(yàn)收工作，完成投資3000萬元。下半年清淤于11月份啟動(dòng)，12月份完成。

（四）以服務(wù)民生為根本，穩(wěn)步提升農(nóng)田水利效益。堅(jiān)持把民生水利建設(shè)放到水利發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。

農(nóng)田水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極探索智能化規(guī)?；瘒娢⒐嗉夹g(shù)。并積極推進(jìn)**市規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目、**和**第六批中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣及**、**、**、****區(qū)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利增量資金項(xiàng)目建設(shè)。全年節(jié)水灌溉面積完成目標(biāo)。

農(nóng)民飲用水安全保障水平顯著提升。按照市政府提出的2年內(nèi)解決農(nóng)民飲用水不安全問題，編制完成了《**市2018-2018年農(nóng)村飲水安全提升工程實(shí)施方案》，計(jì)劃利用兩年時(shí)間將全市農(nóng)民飲用水工程安全覆蓋率由94%提高到99%以上，已完成計(jì)劃目標(biāo)。

（五）以深化改革為契機(jī)，加快水利管理發(fā)展步伐。一年來，以改革為動(dòng)力，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提升水利管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。水利管理體系日趨完善。水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作的“1+x”的政策法規(guī)體系初步構(gòu)建。其中的“1”是市政府今年印發(fā)的《**市水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》，這是全國首創(chuàng)的針對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作制定的地方政府規(guī)章。同時(shí)，“x”是已起草細(xì)化配套的**市《標(biāo)準(zhǔn)海塘及大中型水閘維修養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》、《水利工程維修養(yǎng)護(hù)準(zhǔn)入條件認(rèn)定辦法（試行）》、《大中型水閘考核和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗(yàn)收辦法（試行）》等維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定。今年，**水庫和**水庫成功通過國家級(jí)水利管理單位創(chuàng)建考核驗(yàn)收，標(biāo)志著我市六座大型水庫（**、**、**湖、**、**、**）已全部成功創(chuàng)建國家級(jí)水利管理單位，占全省國家級(jí)水利管理單位總數(shù)10個(gè)的60%。

水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)逐步規(guī)范。制定印發(fā)了《**市水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)管理辦法》、《評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法》、《水利施工企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《不良行為等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等信用評(píng)價(jià)制度文件。完成了**市水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)，建成了水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息二期評(píng)價(jià)系統(tǒng)并投入運(yùn)行，啟動(dòng)了在建項(xiàng)目市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)工作。創(chuàng)新建管模式，積極探索工程總承包管理模式，印發(fā)《**市水利建設(shè)項(xiàng)目工程總承包指導(dǎo)意見》。

水資源管理能力不斷提高。順利通過省政府2018實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制完成《**市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》。建成12個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站，基本形成全市地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。**市和象山縣已經(jīng)具備省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)驗(yàn)收條件。會(huì)同市環(huán)保部門完成了全市水功能水環(huán)境功能區(qū)劃分修編工作。貫徹落實(shí)今年3月1日起施行的《**省水土保持條例》，重點(diǎn)加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治監(jiān)督管理，抓好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案“三同時(shí)”制度的落實(shí)。

水政執(zhí)法和河道管理力度繼續(xù)加大。扎實(shí)推進(jìn)各類水事違法案件查處，積極開展三改一拆、涉水拆違等專項(xiàng)行動(dòng)，全市河道已基本實(shí)現(xiàn)河砂禁采。**河道管理成效顯著，出臺(tái)了《**河道堤防管理和河道保潔考核辦法》；編制完善了《**河道水域保潔方案》，有序推進(jìn)**水域全線保潔工作?！笆濉彼l(fā)展規(guī)劃基本編制完成。市本級(jí)確定了“1+7”的水利發(fā)展規(guī)劃體系，即一個(gè)總體規(guī)劃和生態(tài)小流域治理、山塘、水庫和水閘除險(xiǎn)加固、水文事業(yè)發(fā)展及監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系建設(shè)、水資源供需和保護(hù)、河道水環(huán)境整治、農(nóng)村水利建設(shè)、智慧水利建設(shè)等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃編制工作已全部完成。一批“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。

干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。開展了新一輪崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，全面排查在水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金安排、工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量監(jiān)督，行政審批、行政執(zhí)法等崗位（環(huán)節(jié)）可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織開展了**堤防、沿山干河等9個(gè)有中央資金的重大水利項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)的事前審批管理。進(jìn)一步加強(qiáng)了水利審計(jì)監(jiān)督工作。

二、2018年全市水利發(fā)展的主要任務(wù)

2018年，我們將深入貫徹落實(shí)中央新時(shí)期的治水方針和中央十八屆五中全會(huì)精神，按照市委市政府“兩江同治、上下游齊治”的思路，創(chuàng)新破難，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全市水利工作再上新臺(tái)階。確定2018年全市水利計(jì)劃投資目標(biāo)為：“確保完成90億元，力爭(zhēng)完成100億元”，其中水利重點(diǎn)工程完成75億元?！爸嗡畯?qiáng)基”項(xiàng)目爭(zhēng)取完成投資55億元。2018年重點(diǎn)抓好以下五大方面：

（一）圍繞“治水強(qiáng)基”目標(biāo)，全力確保三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)完成。1.要保目標(biāo)明任務(wù)。2018年主要任務(wù)是把握好“**”干流堤防全線封閉、流域和主要平原的主干排澇體系初步形成兩大工作目標(biāo)。2.要抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)。在**防洪工程的建設(shè)方面，**江北慈城段、**江**新城區(qū)段、東江剡江**西塢段等項(xiàng)目的幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)突破存在困難；江北的洪塘段、**的**高橋段、剡江段、**江農(nóng)村段以及**的城區(qū)堤防等進(jìn)度已有所滯后，可能影響明年主汛期前防洪封閉。在平原排澇河道建設(shè)方面，**東排江北段鐵路橋、小浹江四期油管等工程節(jié)點(diǎn)問題仍然存在需要突破；****江二期、**新城河一期、建塘江閘外移等進(jìn)度滯后。計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作滯后的，如**北排河道、****江治理、**的**河、**的**矸河等。針對(duì)這些存在的問題，全市上下要堅(jiān)持三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不動(dòng)搖，確保2018年主汛期前完成，確有個(gè)別節(jié)點(diǎn)困難的也要采取臨時(shí)封閉措施確保整體效益發(fā)揮。3.要抓考核明責(zé)任。建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”制度，逐一針對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目和節(jié)點(diǎn)綜合施策，通過責(zé)任落實(shí)到人、創(chuàng)新政策處理辦法、立功競(jìng)賽、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)結(jié)合、強(qiáng)化資金土地要素保障等方法，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）突出**流域治理，全面提升防洪排澇減災(zāi)能力。1.高度重視**流域治理“6+1”工程建設(shè)。加快推進(jìn)方案研究和前期工作，確保項(xiàng)目順利啟動(dòng)。**城區(qū)包圍方案要加快建設(shè)進(jìn)度，確保2018年汛前完成。西分工程、北排三通道明年要完成可行性研究工作，力爭(zhēng)2018年開工建設(shè)。**江二期工程2018年必須全線實(shí)現(xiàn)開工，到年底基本完成政策處理，完成河道80%以上的工程量；**江三期2018年主汛前開工建設(shè)，到年底水下部分基本完成。西排工程2018年年內(nèi)完成項(xiàng)建書和可研的報(bào)批工作，確保2018年開工。**湖水庫下游河道整治工程要力爭(zhēng)2018年年底開工建設(shè)，2018年主汛期主體基本完成。**二通道（**）工程要加快可研報(bào)告編制的招標(biāo)工作，確保2018年完成項(xiàng)目前期工作，部分項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。加快**水庫工程前期工作，2018年完成可行性研究審批和臨建工程啟動(dòng)建設(shè)。加快既有工程建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。**城區(qū)堤防一期工程到2018年主汛前要達(dá)到防洪要求，年底基本完成主體工程；二期工程2018年3月開工，主汛前達(dá)到堤防封閉要求，年底加固加高部分主體基本完工；三期工程2018年5月開工建設(shè)；**城北圩區(qū)排澇工程，2018年1月開工建設(shè)候青江閘泵工程，主汛前閘泵水下部分完成，具備擋水條件，年底泵站可以投入使用。

2.切實(shí)加強(qiáng)小流域治理、水利設(shè)施除險(xiǎn)加固工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完成110公里的小流域治理任務(wù)。象山縣溪口水庫（中型水庫）維修加固工程2018年上半年開工建設(shè)，**胡陳港等中型水閘維修加固工程2018年上半年開工建設(shè)。完成10座小型水庫的除險(xiǎn)加固和108座山塘分類治理工程建設(shè)任務(wù)。象山縣下沈標(biāo)準(zhǔn)海塘等維修加固工程力爭(zhēng)2018年年底開工建設(shè)。

3.扎實(shí)做好防汛防臺(tái)基礎(chǔ)性工作。啟動(dòng)《**流域防洪排澇規(guī)劃》修編基礎(chǔ)工作，開展**中心城區(qū)內(nèi)澇防治、**流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)等專題研究。完成**城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制和**防御洪水方案專題研究，確保2018年汛期投入應(yīng)用。全面完成山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息市級(jí)管理系統(tǒng)建設(shè)和基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。編制完成《**市防汛應(yīng)急預(yù)案》操作手冊(cè)，修訂《**市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》操作手冊(cè)。在主汛期前完成水毀工程修復(fù)。

（三）堅(jiān)持綠色、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展，全力推進(jìn)水生態(tài)文明和農(nóng)田水利建設(shè)。

1.加強(qiáng)水資源開發(fā)和水土保持工作。繼續(xù)推進(jìn)欽寸水庫工程建設(shè)，2018年具備蓄水條件；推進(jìn)**市水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)（西線）工程、橫溪水庫聯(lián)通工程和**灣輸水管道工程建設(shè)，并同欽寸水庫同步建成、運(yùn)行。續(xù)建慈西水庫和西林水庫擴(kuò)容工程；推進(jìn)清溪水庫前期工作。做好各類建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查、監(jiān)督管理和驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，千方百計(jì)減少水土流失。

2.推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)“水管理、水安全、水資源、水生態(tài)、水文化”五大體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好高效節(jié)水灌溉、原生態(tài)河道生態(tài)保護(hù)、平原河道生態(tài)提升等十大示范工程建設(shè)，推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的全面完成。3.全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。繼續(xù)做好省對(duì)**市最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，開展**市對(duì)9個(gè)縣（市、區(qū)）最嚴(yán)格水資源管理制度的考核工作。聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)開展節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)等建設(shè)。推進(jìn)飲用水源地保護(hù)工作，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)實(shí)施集中和重點(diǎn)區(qū)域治理，推進(jìn)示范型項(xiàng)目建設(shè)。

4.加強(qiáng)水資源的調(diào)度和保障工作。做好蓄水保水和水源調(diào)度工作，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)等“三生”用水，對(duì)各類水源實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)度和均衡供水，挖掘個(gè)別水資源富余水庫向平原河網(wǎng)提供環(huán)境水量，提高水資源的利用效益。

5.開展“水美親民”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)第三批鎮(zhèn)鄉(xiāng)水環(huán)境整治項(xiàng)目。開工建設(shè)村莊水環(huán)境整治項(xiàng)目40個(gè)，實(shí)施完成生態(tài)河道綜合整治100公里，實(shí)施河道清淤300公里。6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設(shè)施配套。新增或改善灌溉面積7萬畝；繼續(xù)推進(jìn)**、**兩個(gè)第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取2018中央財(cái)政補(bǔ)助小農(nóng)水項(xiàng)目。

7.全面解決剩余農(nóng)村飲水不安全人口。全市計(jì)劃解決剩余近10萬人飲水不完全問題。同時(shí)，積極研究并落實(shí)農(nóng)村水利工程長效管理機(jī)制，為農(nóng)民飲用水全面轉(zhuǎn)入管理階段奠定基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新、開放發(fā)展，進(jìn)一步提升水利行業(yè)能力建設(shè)。1.全面深化水利管理體制改革。以水利工程維修養(yǎng)護(hù)“1+x”制度體系為藍(lán)本，逐步形成規(guī)劃管理、工程管理、調(diào)度管理、技術(shù)管理、行政執(zhí)法等水利管理制度體系。因地制宜推行水利工程項(xiàng)目代建制、總承包等建管模式。2018年三個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）抓緊啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作，其余縣（市、區(qū)）出臺(tái)小型水利工程管理體制改革方案。重點(diǎn)推進(jìn)小型水庫、小型水閘、海塘、山塘等工程管養(yǎng)分離，實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化。工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)督檢查、管理考核等積極探索政府向社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)購買水利管理服務(wù)。

2.全面推進(jìn)智慧水利建設(shè)。繼續(xù)完善水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施，加強(qiáng)水庫（重要山塘）、重要閘門（泵站）、重要堤防（海塘）等水利工程的工情監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立完善新建、改建、擴(kuò)建水利工程信息化設(shè)施建設(shè)的“三同時(shí)”制度。強(qiáng)化信息安全和數(shù)據(jù)共享，對(duì)水利數(shù)據(jù)中心進(jìn)行升級(jí)改造，智慧防汛等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)“云化”服務(wù)，加強(qiáng)資金保障，研究制定水利工程建設(shè)信息化配套資金保障管理辦法。重點(diǎn)完善防汛信息系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、公眾預(yù)警平臺(tái)的開發(fā)運(yùn)用，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理、在建水利工程管理、水資源管理等信息系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用，主要水利業(yè)務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)信息化在線管理。

3.加強(qiáng)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)與水政執(zhí)法。以在建水利工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責(zé)任制，努力構(gòu)建質(zhì)量全過程管控與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。以實(shí)施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，強(qiáng)化水庫安全運(yùn)行管理和海塘閘泵工程管理，探索山塘治理后的管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。以我市推進(jìn)綜合行政執(zhí)法為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)全市水政監(jiān)察工作職能調(diào)整和工作重心轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加強(qiáng)水政監(jiān)察中隊(duì)、水政協(xié)管員（巡查員）隊(duì)伍建設(shè)。組織開展全市水資源費(fèi)征收管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)涉水拆違、河道清障和山區(qū)河溪道清障拆違三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大典型案件、重要案件的查處力度。著力加強(qiáng)水行政審批許可后的監(jiān)督檢查，確保涉河建設(shè)、水土保持以及取水等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)滿足水利規(guī)范要求和審批規(guī)定。

（五）堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)。1.抓好干部職工思想教育工作。把貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神和新時(shí)期中央治水方針作為水利干部的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，把全市水利系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求上來。2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好基層服務(wù)。圍繞“千人萬項(xiàng)”行動(dòng)，組織動(dòng)員廣大水利干部職工深入工地、到基層一線開展服務(wù)，充分展示和提升水利干部在一線干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

3.扎實(shí)做好廉政防控和監(jiān)督工作。緊扣工程建設(shè)與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)水利工程標(biāo)后管理等各項(xiàng)防范措施，努力實(shí)現(xiàn)工程安全、資金安全、人員安全。

第五篇：“十五”工作總結(jié)和“十一五”工作要點(diǎn)

“十五”工作總結(jié)和“十一五”工作要點(diǎn)

一、“十五”工作總結(jié)

2001年以來,**縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的路線、方針、政策和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，以西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)和扶貧開發(fā)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)

業(yè)發(fā)展,積極接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)了全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

（一）高度重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)民收入不斷增加

始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大科技推廣力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入不斷增加。

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)、人均占有糧逐年增長。糧食作物播種面積穩(wěn)定在**萬畝左右,糧食總產(chǎn)量由2001年的*.**億公斤達(dá)到2004年的*.***億公斤,年均增長*.**;2005年夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬公斤，農(nóng)民人均產(chǎn)糧由2001年的***公斤增加到2004年的***公斤;平均畝產(chǎn)由2001年的***公斤上升到2004年的***公斤。2004年、2005年給農(nóng)戶兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金***.*萬元。

2、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。狠抓以中藥材為主的經(jīng)作業(yè)、以黃牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)、以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)、以蘋果為主的林果業(yè)等農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以中藥材、蔬菜為主的經(jīng)作業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物總面積由2001年的**.*萬畝擴(kuò)大到2005年的**萬畝，總產(chǎn)量由****萬公斤增加到****萬公斤。中藥材種植已由試種進(jìn)入大面積穩(wěn)定推廣階段，由2001年的*.**萬畝發(fā)展到2004年的*.*萬畝,2005年春季種植*.**萬畝,全縣中藥材留床面積達(dá)到*.*萬畝,建成中藥材示范園*處,2004年藥材總產(chǎn)量達(dá)到***萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)到****萬元。蔬菜面積由2001年的*.*萬畝增加到2005年的*.*萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到****萬公斤。普通塑料大棚由2001年的**座發(fā)展到現(xiàn)在的****座;今年新建雙孢菇、香菇生產(chǎn)塑料大棚***座***畝。以黃牛為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶由2001年的****戶發(fā)展到2005年的*.**萬戶,規(guī)模飼養(yǎng)量由**.**萬頭(匹、只)增加到**.**萬頭(匹、只),其中黃牛養(yǎng)殖戶增加到****戶,養(yǎng)牛*.**萬頭。全縣畜禽飼養(yǎng)量由2001年的***.**萬頭(匹、只)達(dá)到2005年的***.**萬頭(匹、只),各類商品畜禽出欄由**.*萬頭(匹、只)上升到**.*萬頭(匹、只)。2003年投資***萬元建成黃牛胚胎移植中心,至目前完成黃牛胚胎移植***例。在重點(diǎn)抓好黃牛養(yǎng)殖的同時(shí),豬、雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖有了很大發(fā)展,動(dòng)物防疫工作得到切實(shí)加強(qiáng)。以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)健康發(fā)展，五年來,共完成人工種草**.*萬畝,其中一年生牧草**.*萬畝,多年生牧草**.*萬畝。生產(chǎn)配混合飼料*.**萬噸,青貯氨化飼料**.**萬噸。穩(wěn)定以蘋果、葡萄為主的水果,發(fā)展名優(yōu)干果,五年共改造低產(chǎn)果園*.*萬畝,實(shí)施果實(shí)套袋*.*億個(gè),果品總產(chǎn)量由2001年的****萬公斤達(dá)到2005年的****萬公斤。

3、積極實(shí)施退耕還林,生態(tài)環(huán)境得到較大改善。緊緊抓住我縣被省上列為退耕還林示范縣的歷史機(jī)遇,以提高造林成活率為中心，以輻射全縣的*條林網(wǎng)帶骨架為重點(diǎn),五年累計(jì)完成造林**.**萬畝，其中退耕還林**.**萬畝,荒山造林**.*萬畝,德援項(xiàng)目造林*.*萬畝,天保工程造林*.*萬畝。共組織干群義務(wù)植樹***萬株、四旁植樹***萬株。在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)探索,逐步形成了林草間作、林藥間作、林果間作、林園結(jié)合、林埂結(jié)合等十大造林模式,向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧****萬公斤,兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助現(xiàn)金****萬元,兌現(xiàn)生活補(bǔ)助金****.*萬元,兌現(xiàn)率達(dá)到***,使*.*萬農(nóng)戶直接受益,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的**.**。實(shí)行行政、技術(shù)雙軌承包責(zé)任制,推行造林質(zhì)量事故追究制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制和一票否決制等,造林質(zhì)量有了大幅度提高。

4、以調(diào)整促發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)由2001年的***戶發(fā)展到2005年的***戶，從業(yè)人員達(dá)到****人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值由2001年的****萬元增加到2004年的****萬元，今年上半年完成****萬元；增加值由***萬元增加到2004年的****萬元,今年上半年增加值達(dá)到***萬元；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收

入****萬元。

5、扶貧開發(fā)取得實(shí)效。積極申報(bào)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金，五年來共投入各類扶貧資金*.**億元,其中財(cái)政資金****.**萬元。全縣貧困人口由2001年初的**.*萬人減少至**.**萬人,貧困面由**.*下降到**.*,使****名貧困人口基本解決了溫飽,*.**萬低收入人口穩(wěn)定解決了溫飽。全面完成了**個(gè)整村

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),累計(jì)投入扶貧資金****萬元。世行項(xiàng)目累計(jì)完成投資****.**萬元,占任務(wù)的***.*。共協(xié)調(diào)動(dòng)員省、市、縣三級(jí)幫扶單位為貧困村、貧困戶捐款**.**萬元,捐贈(zèng)物資折價(jià)***.*萬元,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金***萬元。

（二）深化改革,強(qiáng)化管理,城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)

1.全面完成了工商企業(yè)改革。2001年實(shí)施企業(yè)改革以來，按照“緊扣產(chǎn)權(quán)、多式改制、置換身份、轉(zhuǎn)變機(jī)制”的思路，實(shí)施企業(yè)改制**戶，基本完成了企業(yè)改革任務(wù)。其中整體轉(zhuǎn)讓*戶，占企業(yè)總數(shù)的**.*;破產(chǎn)終止*戶,占**.*;出售*戶,占*.*;解散**戶,占**.*;關(guān)閉*戶,占*.*。這**戶企業(yè)共有職工****人,涉及總資產(chǎn)****萬元,總負(fù)債****萬元,平均資產(chǎn)負(fù)債率***.*。通過改制,置換職工身份****人,兌付身份置換金****.*萬元,上繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)****.*萬元,一次性發(fā)放撫養(yǎng)費(fèi)**萬元,剝離距法定退休年齡不足*年職工***名,剝離退休費(fèi)***.*萬元,核銷企業(yè)債務(wù)****.*萬元。改制后,所有企業(yè)職工解除了勞動(dòng)合同關(guān)系,有***名原企業(yè)職工重新就業(yè)并建立了新型的勞動(dòng)合同關(guān)系。

2.狠抓扭虧增盈,工商企業(yè)效益有所回升。認(rèn)真落實(shí)扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制,因企施策,既抓盈利企業(yè)的增盈,又抓虧損大戶的扭減虧，工商企業(yè)效益穩(wěn)步回升。8月底,全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值****萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*;完成工業(yè)增加值****萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*;實(shí)現(xiàn)銷售收入****萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*；實(shí)現(xiàn)利潤**.*萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*;實(shí)現(xiàn)各種稅金**萬元,較2001年增長**.*,年均增長**.*。商貿(mào)流通企業(yè)完成商品購進(jìn)總額****.*萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*;完成商品銷售收入****萬元，較2001年增長的**.*,年均增長*.*;實(shí)現(xiàn)利潤***萬元,較2001年增長***,年均增長**;實(shí)現(xiàn)各種稅金***萬元,較2001年增長**,年均增長*.*。

3.加大項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)工作,推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是根據(jù)我縣企業(yè)現(xiàn)狀,先后論證上報(bào)了優(yōu)質(zhì)白酒、沙棘綜合開發(fā)、玉米淀粉、龐公玉旅游工藝品、空心磚、珍珠巖板、牛羊肉加工等一批技改項(xiàng)目,累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目及技改資金***多萬元,加快了企業(yè)技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。二是充分利用企業(yè)改革的有利時(shí)機(jī),盤活企業(yè)廠房、土地、設(shè)備等閑置資產(chǎn),通過招商引資方式,累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目*項(xiàng),引進(jìn)資金****.*萬元。三是新產(chǎn)品開發(fā)效果明顯。天河酒業(yè)集團(tuán)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,同五糧液科研所合作,先后開發(fā)上市了“天河”系列白酒、“羲皇”系列白酒、“充國”系列白酒、“麥積煙雨”系列白酒、“天河年輪”系列白酒和天河純凈水*大系列地域強(qiáng)勢(shì)白酒，*年來累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值****萬元，上繳稅金****萬元。農(nóng)機(jī)廠、新型建材廠、大理石廠等企業(yè)也積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、建筑板材方面不斷改型和提高，適應(yīng)了市場(chǎng)的需要。

4、積極引導(dǎo)扶持,非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。繼續(xù)貫徹落實(shí)關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的一系列方針、政策,放手支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至目前，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值****萬元，較2001年增長**.*，年均增長*.**,五年累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶****戶,年均增長**；從業(yè)人員累計(jì)達(dá)到****人;個(gè)體工商業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)可達(dá)到***萬元;發(fā)展非公企業(yè)**戶,年均增長**。

5、以建設(shè)特色文化縣為目標(biāo),狠抓了旅游宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以軒轅故里為旗幟，積極宣傳推介旅游資源，拍攝了《軒轅故里—清水》、《今日清水》等專題片，在省、市電視臺(tái)進(jìn)行了播放,設(shè)計(jì)制作了《清水宋墓》和《清水風(fēng)光》明信片*套****多冊(cè)。每年在“五·一”、“十·一”期間都開展以“百姓健康生活游”為主題的旅游宣傳活動(dòng)。完成了《趙充國陵園文博景區(qū)規(guī)劃》、《三皇谷森林公園景區(qū)規(guī)劃》、《清水溫泉生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃》的編制工作，全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃正在編制。開辟了三皇谷森林公園景區(qū)，修通了花石崖、石洞山、小華山等景區(qū)道路**多公里，通過招商引資建成了清水溫泉體育訓(xùn)練基地，投資***多萬元的小華山生態(tài)旅游度假村和投資***萬元的縣標(biāo)準(zhǔn)化博物館正在建設(shè)。

（三）抓質(zhì)量，促進(jìn)度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

1、狠抓了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。積極實(shí)施人飲解困工程,建成永清鎮(zhèn)馬溝村等**處集中供水工程和金集鎮(zhèn)瓦渣村等****眼人飲水窖工程,建設(shè)集雨水窖*.**萬眼,母親水窖***眼。積極實(shí)施生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目,共實(shí)施標(biāo)志性項(xiàng)目**處***.**平方公里,建設(shè)土谷坊**座,圍欄*.*萬米,在封育區(qū)造林*.**萬畝,種草*.*萬畝。建成了河北渠灌溉工程、杜川渠維修、馬溝噴灌、蔚文村段堤防、“三八”婦女示范園花卉噴灌工程等一大批重點(diǎn)水利工程。啟動(dòng)實(shí)施了南道河堤防工程，新修堤防*.*公里,維修加固*.*公里。五年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯田**.**萬畝,實(shí)施小流域綜合治理***.**平方公里。

2、加快了交通道路建設(shè)步伐?！笆濉逼陂g是我縣交通史上從未有過的高投入、高產(chǎn)出時(shí)期，按照“構(gòu)建骨架,建設(shè)環(huán)線,延伸村組,打通出口,完善網(wǎng)絡(luò),提高等級(jí)”的總體思路,積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有**項(xiàng)交通項(xiàng)目落戶清水，總投資達(dá)到*.*億元。一是重點(diǎn)國債公路建設(shè)取得重大突破。清水至麥積三級(jí)公路改造鋪油工程于2001年3月開工,次年9月全線竣工通車,全長**公里,完成投資****萬元。張家川至清水沿川三級(jí)公路改造鋪油工程于2002年3月開工,次年8月完成鋪油,全長**.*公里,完成投資****萬元。蓮寺公路清水段改造鋪油工程于2003年8月開工,于次年6月完成路基改造并實(shí)施鋪油,可于今年10月底全線貫通,已完成投資****萬元。二是以工代賑公路建設(shè)項(xiàng)目全面完成。閣河口至溫溝改造鋪油工程于去年10月全線竣工,實(shí)施改造鋪油**.*公里,完成投資***萬元。溫溝至王窯三級(jí)公路改建工程于今年6月竣工,完成瀝青路面*.*公里,砂礫路面*.**公里,完成投資***萬元。稠泥河至金集公路改造工程于今年6月竣工,完成山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路改造**.*公里,完成投資***萬元。建成紅堡鎮(zhèn)唐河、楊碾、黃門鄉(xiāng)臺(tái)子、下陳*村跨牛頭河接清北、清張公路人行便橋*座***米,周家村便橋即將完成,共完成投資**萬元。三是農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)成績(jī)顯著。共完成鄉(xiāng)村公路改造***條****公里,完成投資****萬元。其中縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通鄉(xiāng)四級(jí)公路改造**條***公里,鄉(xiāng)通行政村農(nóng)二級(jí)公路改造***條***公里。四是實(shí)施了公用型汽車站建設(shè)工程。百家、黃門、金集*鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)汽車站于今年7月開工建設(shè),可于年底投入使用,紅堡三級(jí)汽車站于近期開工，可于明年投入使用。

3、加大了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，實(shí)施了以舊城拆遷改造、市場(chǎng)建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的縣城建設(shè)。嚴(yán)格按照縣城二輪規(guī)劃，小巷道硬化工程、累計(jì)完成拆遷房屋面積*.**萬平方米。實(shí)施了城區(qū)道路改造工程、小巷道硬化工程、城區(qū)綠化亮化工程、市場(chǎng)建設(shè)工程、于今年6月底啟動(dòng)實(shí)施了城區(qū)防洪綜合治理工作。建成了中山南路廣場(chǎng)。同時(shí),積極開展城區(qū)綠化,五年來,在城區(qū)主干道新、補(bǔ)植行道樹****多株,每年夏季都開展東、西干河深度清淤工作,清運(yùn)城區(qū)建筑及生活垃圾*.*萬噸,縣城面貌進(jìn)一步改觀。

4、穩(wěn)步推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、拆建并舉、長遠(yuǎn)發(fā)展的思路,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。全面完成了紅堡、山門等**個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成拆遷房屋面積*.**萬平方米,已建成和在建項(xiàng)目建筑面積*.*萬平方米,建設(shè)總投資****.*萬元。建成各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)**處,占地***畝,累計(jì)完成投資***多萬元。

（四）突出重點(diǎn),積極爭(zhēng)取,項(xiàng)目招商引資取得實(shí)效

1、招商引資工作取得顯著成就。五年來,共簽約招商引資項(xiàng)目**項(xiàng)，總投資*.**億元。其中****萬元以上項(xiàng)目**項(xiàng)。西關(guān)什字商貿(mào)城、綜合商貿(mào)小心、西苑小區(qū)、嘉銘苑小區(qū)、溫泉綜合開發(fā)、縣城集中供熱、**萬噸水泥粉磨站、草產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)機(jī)綜合市場(chǎng)開發(fā)等一批合資、合作項(xiàng)目落戶清水。

2、項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是項(xiàng)目庫建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。積極開展了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面項(xiàng)目的調(diào)研論證,做到了大中小項(xiàng)目結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目結(jié)合。至目前,共篩選儲(chǔ)備重點(diǎn)***個(gè)項(xiàng)目,涉及投資**多億元,前期工作的深度和質(zhì)量有了明顯提高。二是切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取工作。城區(qū)防洪綜合治理工程、農(nóng)村安全飲水、清秦公路、通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、沙棘綜合開發(fā)、溫泉生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)、“一池三改”、易地扶貧搬遷、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、基層衛(wèi)生院建設(shè)、法檢大樓建設(shè)等一批項(xiàng)目均完成了前期工作,部分項(xiàng)目已開工建設(shè)。三是項(xiàng)目資金落實(shí)較好。自2001年至現(xiàn)在,共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金*.*億元。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展良好。五年共實(shí)施各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目***項(xiàng),通過項(xiàng)目帶動(dòng),全縣固定資產(chǎn)投資以年均**.*速度增長,累計(jì)達(dá)到*.*億元。通過組織實(shí)施退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理、天保工程等,全縣累計(jì)完成退耕還林**.**萬畝,荒山造林**.*萬畝,封山育林*.*萬畝,小流域治理***萬平方公里。實(shí)施了清北公路、張清公路、大溫公路、蓮寺公路清水段、金南路、紅玉路、稠金路建設(shè)工程，使縣內(nèi)東、北、西*條主要出口公路陸續(xù)得到改造,骨架公路網(wǎng)初步形成。通過實(shí)施提灌工程、安全飲水工程、堤防工程、電網(wǎng)改造工程,水利灌溉和人畜飲水困難狀況得到緩解,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件有了很大改善。通過實(shí)施畜牧養(yǎng)殖基地、良種飼草基地、中藥材種植基地,使一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。新建了紅堡、白沙、金集等宣傳文化中心,搬遷了宋墓群,實(shí)施了廣播電視村村通工程、義教工程、職教中心、中小學(xué)危房改造工程,特別是一中教學(xué)樓、公寓樓、三中教學(xué)樓工程的實(shí)施,緩解了我縣高中入學(xué)難的問題。完成了白駝等中心衛(wèi)生院建設(shè)和改造,建成了疾病預(yù)防控制中心和縣醫(yī)院住院樓工程。退耕還林、德援造林、優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)、世行畜牧綜合發(fā)展、扶貧整村推進(jìn)、張清公路、溫王公路改造工程、河北渠、牛頭河蔚文村段堤防工程、城區(qū)供水?dāng)U建工程、中小學(xué)危房改造、二期義教工程、疾病預(yù)防控制中心建設(shè)等項(xiàng)目均已竣工或完成計(jì)劃。

4、強(qiáng)化督查指導(dǎo),項(xiàng)目管理工作進(jìn)一步規(guī)范。積極推行以項(xiàng)目招標(biāo)、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、合同制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度,加大項(xiàng)目督查力度,從前期論證、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面加強(qiáng)管理,及時(shí)解決存在的問題。制定了縣委常委、副縣長包抓項(xiàng)目工作制度,進(jìn)一步完善了項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目公示制，增加了國債和以工代賑項(xiàng)目的透明度，使廣大群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模及資金來源、施工企業(yè)情況有了全面了解，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目工作程序。

（五）深化改革,加強(qiáng)征管，財(cái)政收支基本平衡

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家積極的財(cái)政政策,以落實(shí)“三保一掛”責(zé)任制為重點(diǎn),狠抓財(cái)政收入,從嚴(yán)控制支出,保證了職工工資發(fā)放和支農(nóng)救災(zāi)等重點(diǎn)專項(xiàng)資金的及時(shí)到位。一是加大稅收征管力度,確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、預(yù)算外資金“收支兩條線”規(guī)定,將一切非稅收入納入預(yù)算管理渠道,剔除農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅等不可比因素后,2005年財(cái)政收入完成****萬元(預(yù)算數(shù)),較2001年增長**。二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了重點(diǎn)支出。堅(jiān)持一支筆審批制度,加大了對(duì)專項(xiàng)資金的檢查監(jiān)督,確保了干部職工的工資按月足額發(fā)放，保證了支農(nóng)、救災(zāi)、社保及重點(diǎn)建設(shè)資金的及時(shí)足額到位。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。按照建立公共財(cái)政體制要求,組建了會(huì)計(jì)集中核算中心,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算工作運(yùn)行良好。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,三年內(nèi)全面取消了農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅等,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、撤村并組和農(nóng)村教育布局調(diào)整等各項(xiàng)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”進(jìn)一步規(guī)范，資金管理進(jìn)一步完善,實(shí)行了工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)?！笆罩蓷l線”管理改革更加規(guī)范,預(yù)算外專戶儲(chǔ)存資金上千萬元,財(cái)政扶貧資金、稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金從2004年起全面實(shí)行報(bào)帳制管理。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,不斷提高財(cái)政管理水平。積極開展了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息及專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查活動(dòng),提高了資金使用效率,促進(jìn)了資金管理水平。

（六）整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

1、認(rèn)真實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。繼續(xù)加強(qiáng)科技信息的宣傳、交流和科技成果的推廣應(yīng)用。五年來利用“科技活動(dòng)周”、“科技下鄉(xiāng)”等形式，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班***期，印發(fā)畜禽養(yǎng)殖、蔬菜栽培及病蟲害防治資料**萬多份，開展普及型培訓(xùn)*.*萬人次，星火骨干培訓(xùn)*.*萬人次。

2、積極推進(jìn)教育、體育、文化和廣播影視事業(yè)?；A(chǔ)教育得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),2004年11月，“兩基”工作通過了省市驗(yàn)收。至目前,小學(xué)、初中入學(xué)率和女童入學(xué)率分別達(dá)到**.*、**.*和**.*、**.*;小學(xué)和初中輟學(xué)率分別下降到*.**和*.*;小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率**,**周歲初等教育完成率**.*;**周歲初級(jí)中等教育完成率**.*。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村普遍開設(shè)了農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,累計(jì)脫盲*****人,文盲率下降到*.*。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，2005年高考獲全市第*名。職業(yè)技術(shù)教育和成人教育進(jìn)一步發(fā)展,2005年組建了職業(yè)技術(shù)教育中心,成人學(xué)校發(fā)展到**所,累計(jì)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)****期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)*****人次,鞏固提高人數(shù)達(dá)到*****人,累計(jì)脫盲*****人,**——**周歲人口非文盲率達(dá)到**.*。緊緊抓住項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,全縣中小學(xué)教學(xué)設(shè)施均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率達(dá)到**.*。積極開展節(jié)慶文化活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,城鄉(xiāng)有線電視用戶發(fā)展到*.*萬戶,全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到**、**,電視覆蓋人口**萬人,占全縣人口的**。實(shí)施了**個(gè)行政村和**個(gè)自然村“村村通”工程,認(rèn)真實(shí)施“****工程”，送電影進(jìn)村****場(chǎng)次。完成了天水--清水--張川(清水段)**公里廣電寬帶網(wǎng)光纜光纖架設(shè)任務(wù)。自辦廣播、電視節(jié)目質(zhì)量不斷提高。

3、狠抓了計(jì)劃生育工作。五年共落實(shí)一孩婦女結(jié)扎***人,放環(huán)(皮埋)****人,一孩節(jié)育率**.**;二孩婦女結(jié)扎*****人(其中二女戶****人,落實(shí)結(jié)扎****人,二女戶結(jié)扎率為**.**),二孩結(jié)扎率為**.**;多孩落實(shí)結(jié)扎*****人,多孩結(jié)扎率為**.**。已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)到**.**。把扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合,累計(jì)辦理二婦女結(jié)扎戶和一孩領(lǐng)證戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄***戶,投入**.**萬元;安排“兩戶”養(yǎng)殖、種植、加工等扶貧項(xiàng)目***戶，投入資金***萬元。嚴(yán)肅查處黨員干部超生違紀(jì)問題，共清理出違紀(jì)超生對(duì)象***對(duì)，都給予了經(jīng)濟(jì)處罰，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)***.*萬元。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,2004年、2005年獎(jiǎng)勵(lì)扶助農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭對(duì)象***人。

4、以傳染病防控為重點(diǎn)，全面推進(jìn)衛(wèi)生工作。衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng),全縣有縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)*所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**所,村衛(wèi)生所***個(gè),個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)***個(gè)。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師*.*名,執(zhí)業(yè)護(hù)士*.**名,全縣編制病床***張,每千人擁有床位*.**張,初步形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣人民醫(yī)院門診大樓、縣婦幼保健站業(yè)務(wù)辦公樓、縣疾控中心業(yè)務(wù)樓相繼建成并投入使用。正在實(shí)施金集等**所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,將新建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房*****平方米,總投資***萬元,可于年底完成主體工程。危害人民健康的傳染病基本得到控制,急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢(shì),2004年全縣甲乙類法定傳染病總發(fā)病率為***.**/**萬,死亡率*.**/**萬,報(bào)告?zhèn)魅静〔》N**種。近五年來,繼續(xù)在全縣保持無脊灰狀態(tài)。兒童計(jì)劃免疫工作繼續(xù)保持高接種率水平,全縣兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到**以上,新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)到**.**。認(rèn)真實(shí)施了衛(wèi)生VII項(xiàng)目、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健項(xiàng)目、衛(wèi)生綜合試點(diǎn)縣項(xiàng)目、結(jié)核病控制項(xiàng)目等。

5、勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。狠抓“兩個(gè)確?！钡穆鋵?shí)，為***名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金****.*萬元，為***名國有企業(yè)下崗職工撥付基本生活費(fèi)***萬元,為***名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保障金***萬元。堅(jiān)持邊摸底、邊擴(kuò)面,全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)新增****人,失業(yè)保險(xiǎn)新增****人,覆蓋面均達(dá)到**。全縣參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工達(dá)到****人,累計(jì)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)***.**萬元,為****名患病職工支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)***.**萬元,全縣確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)**個(gè)、零售藥店*個(gè),基本滿足了參保職工就醫(yī)購藥的需要。積極拓寬就業(yè)門路,使****名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),多渠道輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力**.**萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入達(dá)到*.**億元,在上海等地建設(shè)勞務(wù)基地**處。

6、其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展?！肚逅h志》、《清水史話》出版發(fā)行。完成了全縣全國第五次人口普查、第二次基本單位普查、第一次經(jīng)濟(jì)普查。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),金融、優(yōu)撫安置、氣象預(yù)報(bào)、地震監(jiān)測(cè)、檔案、民族宗教等其它各項(xiàng)工作均取得了新的成績(jī)。

（七）狠抓依法行政，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

1、繼續(xù)推進(jìn)了民主建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議,主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的監(jiān)督,不斷提高決策的科學(xué)化和民主化,增強(qiáng)了工作的透明度。努力提高“兩案”辦理的質(zhì)量和效率，五年來共辦理人大代表建議***件，政協(xié)委員提案***件。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)，鞏固完善了以村務(wù)公開、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治制度建設(shè)。

2、加大行政執(zhí)法力度,積極推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。一是認(rèn)真開展普法宣傳培訓(xùn),全面推進(jìn)依法行政制度建設(shè)。組織開展以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為主的法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作,舉辦各類執(zhí)法培訓(xùn)班***多期次，培訓(xùn)執(zhí)法人員****多人次，印發(fā)各種宣傳資料**萬多份；制定《實(shí)施行政許可暫行規(guī)定》等行政執(zhí)法配套制度**件。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，將政府行為規(guī)范在法定的職權(quán)范圍和程序之內(nèi)。二是不斷加大了專項(xiàng)執(zhí)法力度。依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大了對(duì)農(nóng)資、糧食、煙草、酒類、醫(yī)藥、文化等市場(chǎng)的整頓,五年來，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員*.**萬人次，檢查經(jīng)營單位*.*萬戶次，查處違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)主***戶,依法取締***戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營行為****戶,查處不合格食品****多袋,假冒偽劣酒**多噸,違法經(jīng)營卷煙***.*件,煙葉****公斤,總標(biāo)值**.**萬元，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹執(zhí)行土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，加大了對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度,大力盤活存量土地資產(chǎn)，積極推動(dòng)土地有償使用制度改革。嚴(yán)格按照縣城二輪規(guī)劃審批基建項(xiàng)目，加強(qiáng)城建監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè),堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)工程五項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)了工程質(zhì)量管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年共立各類刑事案件***起，破案***起,破案率**.*；受理治安案件***起，查處***起，查處率***。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)察，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展政務(wù)公開和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),及時(shí)接待受理并認(rèn)真查處群眾來信來訪案件，堅(jiān)決清理查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂罰款、亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,促進(jìn)了政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)了政府形象。

總結(jié)五年來的工作,雖然在各方面都取得了一定成績(jī)，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，改革和建設(shè)方面還面臨不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,缺乏一些推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品;現(xiàn)有的畜牧、林果等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)仍不明顯,產(chǎn)業(yè)化程度低;農(nóng)民增收渠道單一,農(nóng)村貧困面依然較大,扶貧開發(fā)、穩(wěn)定解決溫飽尤其是建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨。二是隨著工商企業(yè)改革逐步完成，傳統(tǒng)工業(yè)有所萎縮，新的工業(yè)結(jié)構(gòu)尚未建立，改制后的企業(yè)普遍技術(shù)滯后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一，資金緊張，工業(yè)強(qiáng)縣的任務(wù)十分艱巨；下崗職工再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。三是受客觀條件的制約，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。四是財(cái)政收入基礎(chǔ)不穩(wěn)，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政自給率非常低，資金調(diào)度異常困難。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然比較緩慢,因財(cái)政非常困難，社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)投入不足，硬件建設(shè)還有較大差距，等等。

二、“十一五”發(fā)展思路

“十一五”期間，我縣將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市政府的各項(xiàng)工作部署，以建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民群眾生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“盡力而為，量力而行，能快則快”的原則，走好強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興旅、育人的路子，把清水建成林果大縣、畜牧強(qiáng)縣、生態(tài)優(yōu)縣、旅游名縣，逐步發(fā)展為地方名優(yōu)產(chǎn)品豐富，各類加工業(yè)發(fā)達(dá)，購物環(huán)境優(yōu)良，旅游特色鮮明，生態(tài)和人居環(huán)境最佳的商住旅游城市。

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、強(qiáng)牧、抓果、興林、種草，走好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、綜合配套、發(fā)展特色、提高效益的路子，按照東牛西果，南油北薯，中部豬、雞，川區(qū)蔬菜，滿山遍野種草，全縣適地種藥，荒山陡地造林的產(chǎn)業(yè)布局，努力培育、發(fā)展和壯大以黃牛為主的草食畜牧業(yè)、以蘋果為主的林果業(yè)、以中藥材和蔬菜為主的經(jīng)作業(yè)和以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)，全面促進(jìn)“三農(nóng)”工作向“增產(chǎn)、增效、增收”實(shí)現(xiàn)，加快脫貧致富奔小康步伐，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣目標(biāo)。一是抓好四個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。按照“壓糧擴(kuò)經(jīng)、壓夏擴(kuò)秋、穩(wěn)藥擴(kuò)菜”的思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，至****年實(shí)現(xiàn)**萬畝糧、**萬畝經(jīng)濟(jì)作物（其中馬鈴薯**萬畝）、**萬畝草的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。按照“提倡舍飼，扶持養(yǎng)牛，鼓勵(lì)養(yǎng)豬，擴(kuò)大養(yǎng)雞，引導(dǎo)養(yǎng)羊，突出效益”的思路，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，至****年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到**以上。按照“多果齊抓，適地種樹，突出效益，形成產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整林果結(jié)構(gòu)，至****年，全縣干果面積達(dá)到**萬畝，榨汁型果類面積達(dá)到*萬畝，鮮食果面積達(dá)到**萬畝。按照“遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)、近抓勞務(wù)”的思路，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)勞務(wù)業(yè)由粗放型向以提高技能和素質(zhì)為主的效益型轉(zhuǎn)變，由以單一的青壯勞力為主向各類剩余勞動(dòng)力資源的綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)基地。三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化進(jìn)程。四是堅(jiān)持因地制宜方針，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極探索城郊二、三產(chǎn)業(yè)型、高效農(nóng)業(yè)型、特色農(nóng)產(chǎn)品種植型、特色畜禽養(yǎng)殖型、農(nóng)產(chǎn)品加工販運(yùn)型、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)型、旅游服務(wù)型、生態(tài)保護(hù)型等專業(yè)村建設(shè)。五是加快農(nóng)業(yè)實(shí)用科技推廣，抓好科技興農(nóng)。六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快梯田建設(shè)步伐，在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大搞坡改梯，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，在西部、中部山區(qū)，積極推廣“一池三改”農(nóng)村能源模式和生態(tài)家園富民模式，在東部天然林區(qū)，營造集中連片的涵養(yǎng)林和用材林，建設(shè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好的天然林區(qū)。力爭(zhēng)****年全縣森林覆蓋率達(dá)到**％。

2.擴(kuò)大開放開發(fā)，發(fā)展壯大工商經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)

牢固樹立“無商不活、無工不富”理念，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”和“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)搞活工商經(jīng)濟(jì)，努力增加工商經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。一是立足資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展地方工業(yè)。走新型工業(yè)化路子，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮沙棘、農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)、地下水四大優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)酒飲、沙棘制品、建材、礦產(chǎn)開采、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大工業(yè)，構(gòu)建以酒飲業(yè)為主體，以建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)、小水電建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建新的地方工業(yè)體系。至“十一五”末，全縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元,年均遞增**.**,占全縣生產(chǎn)總值的**.**。二是構(gòu)建市場(chǎng)體系，搞活商貿(mào)流通。至“十一五”末，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)*.**億元,年均增長**.**。三是放手發(fā)展以非公有制經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大總量，提升在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。把旅游業(yè)作為清水新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，按照大旅游的發(fā)展理念，高舉“軒轅故里”的旗幟，構(gòu)建具有清水特色、同全市旅游業(yè)并軌的新型旅游業(yè)發(fā)展體系。至****年,全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入****萬元,年均遞增**。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到*.*億元,年均遞增**.*。

3.抓好項(xiàng)目和招商引資工作，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長

堅(jiān)持以項(xiàng)目籌資融資，以項(xiàng)目招商引資，以項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁，全方位、多層次推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。論證、爭(zhēng)取、實(shí)施一批適合縣情特色的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性,激勵(lì)實(shí)干人才脫穎而出。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理。健全和落實(shí)項(xiàng)目管理制度、督促檢查制度、資金管理制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度、工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮作用和效益。三是制定實(shí)施優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。堅(jiān)持“制定政策，招商引資，客商掙錢,我們發(fā)展”的思路，創(chuàng)新招商引資方式，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、企業(yè)招商、資源引商、網(wǎng)上招商、委托代理招商等多種途徑，多形式、多渠道吸引各類外部資金、技術(shù)和人才來我縣投資興業(yè)，借助外力發(fā)展自己。

4.實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)

按照縣城二輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，合理布局，完善功能，分步實(shí)施，深化城市投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營、管理體制改革，不斷提高經(jīng)營城市的水平和效益。一是把城區(qū)防洪綜合治理工程和縣城建設(shè)同步并舉，改造和完善城區(qū)道路，依法依規(guī)搞好縣城拆遷改造，在“十一五”期間全面完成城區(qū)防洪綜合治理工作，完成新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城市總體框架。二是穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是以實(shí)施全國第九批生態(tài)縣試點(diǎn)建設(shè)工程為契機(jī),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。四是加強(qiáng)交通道路建設(shè)。按照“東接陜西隴縣，南連寶天高速，西接華雙省道，北通蓮寺公路，構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)框架，建設(shè)暢通環(huán)線工程，提高公路等級(jí)”的思路，加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取并立項(xiàng)實(shí)施一批重點(diǎn)公路建設(shè)工程，抓好農(nóng)村公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，爭(zhēng)取立項(xiàng)修建清花等二級(jí)公路**.*公里,三級(jí)公路**.**公里,通鄉(xiāng)油路***.**公里,通村油路***.*公里,使“十字”主骨架公路等級(jí)明顯提高，省道達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣道全部達(dá)到三級(jí)以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路。**的行政村達(dá)到瀝青路或水泥路標(biāo)準(zhǔn)。

5、實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)

大力推進(jìn)“人才建設(shè)”工程，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛吸引各方面人才參與我縣的開發(fā)建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“科技先進(jìn)縣”為目標(biāo)，深入開展科技興農(nóng)、科技興工和科技興縣活動(dòng)，至****年，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**以上。積極實(shí)施“新世紀(jì)人才工程”和“素質(zhì)教育工程”。以管理抓常規(guī)、教學(xué)抓教改，深化各項(xiàng)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。力爭(zhēng)“十一五”末，新增獨(dú)立高中*所，民辦高中*所，高中階段入學(xué)率由2007年的**上升到****年的**；擴(kuò)建縣職教中心，招生達(dá)到****名；完成“五改六”校舍擴(kuò)建*.*萬平方米,適齡兒童入學(xué)、完成率、畢業(yè)率達(dá)到***;初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到**和**以上,普及九年義務(wù)教育得到全面鞏固,幼兒教育及特殊教育得到長足發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)劃生育鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”?！笆晃濉逼陂g，全縣計(jì)劃生育率保持在**以上，人口平均自然增長率由*‰降至*‰，****年全縣總?cè)丝诳刂圃?*.**萬人以內(nèi)。積極推進(jìn)衛(wèi)生綜合改革，全面提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。至“十一五”末，全縣人口期望壽命達(dá)到**歲以上，兒童計(jì)劃免疫“四苗”接種率保持在**，傳染病發(fā)病率控制在***/**萬以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在**/**萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在**‰以下。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有長足發(fā)展。

三、二**六年政府工作要點(diǎn)

1、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入

一是以抗災(zāi)保糧為重點(diǎn)，積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，狠抓糧食生產(chǎn)。加大良種推廣力度，建設(shè)小麥良種繁殖基地****畝，力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到*.**億公斤。二是以**萬頭肉?；亟ㄔO(shè)和紅堡科技養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)為突破,重點(diǎn)抓好甘肅凱悅生物科技有限公司千頭乳肉兼用型飼養(yǎng)加工場(chǎng)龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。充分發(fā)揮胚胎移植中心的作用,提高畜禽良種化水平,加強(qiáng)畜禽防疫管理,促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是抓好經(jīng)濟(jì)作物種植,全面發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn),新發(fā)展塑料大棚****座,其中日光溫室***座，種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯*萬畝,葵花*萬畝,種植中藥材*.*萬畝。四是進(jìn)一步加強(qiáng)林果業(yè)建設(shè)。實(shí)施退耕還林*萬畝,配套荒山造林*萬畝,德援項(xiàng)目造林*萬畝。同時(shí),加大低產(chǎn)果園改造力度,提高果園管理水平,大力發(fā)展無公害果品生產(chǎn)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)高效梯田*萬畝，其中機(jī)修****畝。切實(shí)抓好長溝河電站等水利工程建設(shè)。六是搞好扶貧開發(fā)工作。在進(jìn)一步完善今年**個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,抓好松樹鄉(xiāng)左李、豐望鄉(xiāng)紅灣等**個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。加大幫扶力度,解決絕對(duì)貧困人口和低收入人口的溫飽問題。

2、深入推進(jìn)工商企業(yè)的改革與發(fā)展

一是改造提升傳統(tǒng)工商企業(yè),構(gòu)建新的工商業(yè)體系。通過創(chuàng)新體制、招商引資等各種形式,使現(xiàn)有工商企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培植發(fā)展新的地方工業(yè)。重點(diǎn)抓好天河集團(tuán)改擴(kuò)建達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和**萬噸甘草水泥投產(chǎn)工作。二是對(duì)已改制的企業(yè),逐戶進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，幫助企業(yè)整章建制,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是積極扶持企業(yè)發(fā)展。全面改造提升現(xiàn)有設(shè)備及工藝水平,努力提高企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品科技含量,積極引進(jìn)實(shí)施一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的生產(chǎn)型項(xiàng)目,幫助企業(yè)提質(zhì)增效。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值****萬元，增加值****萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入****萬元，利潤**萬元，完成各種稅金***萬元。商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)總額*.**億元,商品銷售收入*.**億元,實(shí)現(xiàn)利潤***萬元,稅金***萬元。

3、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

一是突出抓好縣城改造和建設(shè)。在全面完成城區(qū)防洪綜合治理工程任務(wù)的基礎(chǔ)上,抓好軒轅大道、紅崖路、中山北路、西華路、水上公園及新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是繼續(xù)加大縣鄉(xiāng)交通道路建設(shè)力度，全力做好清花二級(jí)公路、清秦通鄉(xiāng)油路等**條***公里鄉(xiāng)村農(nóng)路建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)賈川、土門、隴東等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站。切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),建立健全公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,確保道路暢通。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。嚴(yán)格按照規(guī)劃抓好今年已實(shí)施的金集、遠(yuǎn)門等**個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)工程,不斷拓寬投融資渠道,廣泛吸納各種社會(huì)力量投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的吸納和服務(wù)能力。

4、著力抓好項(xiàng)目和招商引資工作

一是做好項(xiàng)目的前期工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、清花公路、清秦公路、通鄉(xiāng)等級(jí)公路、新城區(qū)開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、易地扶貧搬遷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目建設(shè)無償資金****萬元。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度,強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保道路建設(shè)工程、易地扶貧搬遷工程、城區(qū)防洪綜合治理工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是抓好招商引資。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加大大麻深加工、馬鈴薯系列產(chǎn)品開發(fā)、龐公玉工藝品、中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等**多個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的推介力度,積極組團(tuán)參加各種節(jié)會(huì),爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目成功簽約，全年完成招商引資到位資金*億元。同時(shí)對(duì)今年已簽約明年實(shí)施的招商引資項(xiàng)目加強(qiáng)管理,加快實(shí)施進(jìn)度,爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益。

5、狠抓開源節(jié)流,努力緩解財(cái)政困難

一是狠抓征管,依法治稅,確保全面完成計(jì)劃任務(wù)。加大非稅收入清繳和各種稅收的征管力度,切實(shí)做到應(yīng)收盡收,力爭(zhēng)完成財(cái)政收入****萬元。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極籌措資金,確保重點(diǎn)支出需要。三是繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，分階段、有步驟地實(shí)施好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革。四是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。嚴(yán)格按照“零戶統(tǒng)管”的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。五是繼續(xù)推行農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付和扶貧資金報(bào)帳制改革工作，確保稅收轉(zhuǎn)移支付及財(cái)政扶貧資金專戶管理封閉運(yùn)行。六是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育開發(fā)新型財(cái)源。

6、大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)

加大旅游宣傳推介力度，完成全縣旅游總體規(guī)劃的編制工作。抓好溫泉、小華山、三皇谷生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)、花石崖自然景觀配套建設(shè)，并以此帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展壯大個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展一批市場(chǎng)前景較好、有地方資源優(yōu)勢(shì)的非公有制企業(yè)，并給予政策、資金扶持，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重,個(gè)體工商業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到****萬元,非公企業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到****萬元。特別是大力扶持發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),把勞務(wù)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收的又一重要途徑,確保年內(nèi)輸出勞務(wù)人員*.*萬人,其中有組織輸出*.*萬人,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員****人,勞務(wù)總收入達(dá)到*.*億元。

7、協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好科技示范園區(qū)建設(shè)的管理和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣，加大科技培訓(xùn)力度,開展普及型培訓(xùn)*.*萬人次,星火骨干培訓(xùn)****人次。進(jìn)一步深化教育體制改革，加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，加大輟學(xué)、流失生的勸返力度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極開展教研教改，努力提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持抓好人口和計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)陣地建設(shè)，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)，確保完成各項(xiàng)人口計(jì)劃。以兒童計(jì)劃免疫為重點(diǎn)，搞好各項(xiàng)預(yù)防保健工作，提高全民健康水平。積極開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

8、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政水平

自覺接受縣人大、縣政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議和提案；不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)和政府全體工作人員學(xué)法、懂法、用法、守法的責(zé)任意識(shí)，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快行政審批制度改革，努力提高依法行政水平。堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行干部《廉政準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)措施,切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。