第一篇：法制辦年終工作總結(jié)和工作要點(diǎn)

法制辦工作總結(jié)和工作要點(diǎn)

**年，我辦緊緊圍繞市委、市政府新型城市化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，加大依法行政工作統(tǒng)籌力度，推動(dòng)制度創(chuàng)新，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化行政監(jiān)督，加強(qiáng)法律服務(wù)和法制研究，做了卓有成效的工作：開展新型城市化學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)，完善新型城市化發(fā)展的法制環(huán)境，參與起草并

審核新型城市化“1+15”政策文件;開展法治政府示范區(qū)、依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)法治政府建設(shè);牽頭完成第五輪行政審批制度改革，推動(dòng)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)化;建立政府合同管理制度，有效防止政府合同法律風(fēng)險(xiǎn);注重制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，“**市完善重大決策程序規(guī)范推進(jìn)科學(xué)民主依法決策”項(xiàng)目榮獲第二屆“中國法治政府獎(jiǎng)”，“**市全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)”項(xiàng)目獲第二屆“中國法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng);行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督功能進(jìn)一步加強(qiáng)，糾錯(cuò)率大幅提升，為建設(shè)國家中心城市和幸福**提供了法治保障。

一、圍繞十八大精神和新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，依法行政的總體布局進(jìn)一步完善

我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，結(jié)合全市走新型城市化發(fā)展道路的新形勢，將依法行政工作自覺地融入發(fā)展大局，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)步伐。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，將其作為政府法制工作的指導(dǎo)思想。我辦組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，特別是學(xué)習(xí)十八大報(bào)告中對(duì)法治建設(shè)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。召開全市政府法制系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神大會(huì)，要求各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要以十八大精神為引領(lǐng)，推動(dòng)政府法制事業(yè)新發(fā)展。

(二)將依法行政工作融入新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略全局。按照市委、市政府的部署，把貫徹落實(shí)新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略擺在工作的首要位置，組織開展了多形式、多層次的學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真查找我市依法行政存在的主要問題，研究提出目標(biāo)和對(duì)策。積極參與新型城市化發(fā)展主體文件及配套文件的起草、審核工作，確保文件的合法性。全程參與《中共**市委關(guān)于推進(jìn)民主法治建設(shè)的實(shí)施意見》的起草，將依法行政的各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入到市委的文件中。我辦的新型城市化學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)得到了市委常委、市紀(jì)委書記王曉玲帶隊(duì)的市新型城市化發(fā)展第八督導(dǎo)組的充分肯定。

(三)加大依法行政統(tǒng)籌力度，對(duì)全市依法行政工作進(jìn)行總體部署。一是注重發(fā)揮依法行政的典型示范作用，開展法治政府示范區(qū)和依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。確定了番禺區(qū)、蘿崗區(qū)、市人力資源和社會(huì)保障局、市國土房管局作為創(chuàng)建單位，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)四個(gè)單位開展創(chuàng)建工作，并在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳,發(fā)揮了積極的正面引導(dǎo)作用。省法制辦將我辦的有關(guān)創(chuàng)建材料印發(fā)全省政府法制系統(tǒng)學(xué)習(xí)參考。二是完善對(duì)依法行政的監(jiān)督考核。制定了市政府規(guī)章《**市依法行政考核辦法》，細(xì)化了考核指標(biāo)體系，積極推動(dòng)將依法行政作為一級(jí)指標(biāo)納入廉潔**、平安**的考核體系并提高所占分值比重。開展了2011年度行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，創(chuàng)新考核方式，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參與考核。三是注重落實(shí)依法行政年度重點(diǎn)和年度報(bào)告制度。提請(qǐng)以市政府辦公廳名義印發(fā)了《**市**年依法行政工作重點(diǎn)和責(zé)任分工》，起草了《**市人民政府2011年度依法行政工作報(bào)告》，并經(jīng)市政府同意，報(bào)送省政府、市委和市人大常委會(huì)。

(四)積極開展政府法制理論研究，為依法行政提供理論支撐。一是落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示，積極開展南沙新區(qū)制度創(chuàng)新研究工作。與中山大學(xué)合作開展《香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡法律制度對(duì)南沙新區(qū)制度創(chuàng)新的借鑒意義》的課題，為南沙新區(qū)制度創(chuàng)新提供有益借鑒。二是積極開展依法行政的熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域的課題研究工作，開展了《**市促進(jìn)電子商務(wù)條例》、《政府公共服務(wù)及其邊界研究》、《公民個(gè)人信息保護(hù)研究》等5項(xiàng)課題研究，為下一步轉(zhuǎn)化為立法成果奠定理論基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。將《限制商品過度包裝研究》、《重大行政決策制度研究》等成果與實(shí)踐相結(jié)合，形成了規(guī)章和規(guī)范性文件草案。

二、圍繞中心大局，政府法制的服務(wù)保障作用進(jìn)一步凸顯

我辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，始終堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)決策，服務(wù)民生，提升服務(wù)水平。

(一)加強(qiáng)行政決策的合法性審查，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。全年共對(duì)506件行政決策和具體行政行為、各部門提請(qǐng)市政府審議事項(xiàng)和市政府交辦事項(xiàng)進(jìn)行了合法性審核，出具了審查意見，防范了政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)，確保了財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的安全與有效利用。同時(shí)，完善政府法律咨詢專家制度和部門聘請(qǐng)常年法律顧問制度，開展《**市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問試行辦法》的修訂工作，充分發(fā)揮社會(huì)力量在推動(dòng)我市依法管理、依法決策中的積極作用。

(二)以建立政府合同管理制度為重點(diǎn)，全面規(guī)范政府行為。制定了市政府規(guī)章《**市政府合同管

理規(guī)定》，建立了政府合同的分級(jí)審查制度和示范文本等管理制度，將全市40個(gè)工作部門以及市屬國有專業(yè)投融資集團(tuán)簽訂的合同都納入管理范圍。全年共對(duì)126份政府合同、48份政府合同示范文本進(jìn)行了合法性審查。通過合同審查，完善了合同條款，防范了政府合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)圍繞行政管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化法制服務(wù)保障。一是落實(shí)市

領(lǐng)導(dǎo)批示要求，積極承擔(dān)重要制度的牽頭起草工作。牽頭開展了《**市物業(yè)管理辦法》、《**市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》的制定、修訂工作。二是圍繞總部經(jīng)濟(jì)、股權(quán)交易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集約用地、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)、“三舊”改造、交通擁堵治理等市委市政府高度關(guān)注的問題，及時(shí)提出法律意見。三是承擔(dān)“兩建”法制體系建設(shè)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩建”法制建設(shè)工作，制定了《**市社會(huì)信用體系法制建設(shè)專責(zé)小組工作方案》、《**市市場監(jiān)管體系法制建設(shè)專責(zé)小組實(shí)施方案》和《**市市場監(jiān)管法制體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，組織開展試點(diǎn)工作，順利通過相關(guān)驗(yàn)收。四是牽頭研究有關(guān)法律實(shí)施中的問題。如牽頭研究打擊盜竊城市公共供水違法行為的法律問題，政府購買服務(wù)的制度建設(shè)問題，提高行政管理中違法行為的成本問題，用刑事手段追究違法建設(shè)的問題等，并向市政府提交專項(xiàng)報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

三、圍繞制度創(chuàng)新，制度的規(guī)范引領(lǐng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化

我辦增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，深入探索科學(xué)立法、民主立法的新方式，強(qiáng)化法制建設(shè)，著力提升政府制度建設(shè)的水平。

(一)以保障新型城市化發(fā)展為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)工作。一是完成**年的地方性法規(guī)、規(guī)章的審核工作。地方性法規(guī)立法計(jì)劃正式項(xiàng)目已全部完成審核工作，規(guī)章正式項(xiàng)目的審核工作已基本完成，全年共有29項(xiàng)立法項(xiàng)目草案(其中政府規(guī)章項(xiàng)目24項(xiàng)，地方性法規(guī)項(xiàng)目5項(xiàng))經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。涉及民生方面，重點(diǎn)推進(jìn)了《**市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《**市燃?xì)夤芾磙k法》等規(guī)章的制定工作;在城市管理方面，重點(diǎn)推進(jìn)了《**市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《**市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章的制定工作;在科技創(chuàng)新方面，開展了《**市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的立法工作;在文化建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)了地方性法規(guī)《**市文物保護(hù)管理規(guī)定》的立法工作，改變過去文物管理模式，建立了土地出讓前的地下文物勘探制度，有效地保護(hù)文物資源。

(二)規(guī)范立法工作程序，完善立法工作機(jī)制。一是采用多種形式，深化公眾參與工作。召開公眾座談會(huì)并通過網(wǎng)絡(luò)視頻形式進(jìn)行直播，拓寬公眾參與的途徑。二是注重規(guī)章出臺(tái)后的宣傳和政策解讀工作。制定了《**市地方性法規(guī)規(guī)章實(shí)施準(zhǔn)備工作規(guī)定》，規(guī)范和加強(qiáng)地方性法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施準(zhǔn)備工作。通過新聞發(fā)布會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)后即時(shí)新聞發(fā)布，在《**日?qǐng)?bào)》上刊登規(guī)章全文，在我辦網(wǎng)站上進(jìn)行新法解讀等方式，及時(shí)將新制定規(guī)章的主要內(nèi)容、重要制度、創(chuàng)新和亮點(diǎn)進(jìn)行公布。

(三)做好規(guī)范性文件審查備案工作，健全規(guī)范性文件管理制度。一是做好規(guī)范性文件審查備案工作。全年共辦理市政府規(guī)范性文件審查100件次，部門規(guī)范性文件審查199件次;區(qū)、縣級(jí)市政府規(guī)范性文件備案審查115件，市政府規(guī)范性文件報(bào)省政府和市人大常委會(huì)備案42件。二是完成了重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定工作。起草并提請(qǐng)市政府發(fā)布了《**市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售飲水機(jī)管理的通告》、《**市城市道路占用挖掘許可管理試行辦法》等一系列社會(huì)管理的文件，收到了良好的社會(huì)效果。三是創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機(jī)制。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行政規(guī)范性文件網(wǎng)上統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布，全年統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布部門規(guī)范性文件190件。制定了規(guī)范性文件制定規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，提高文件制定質(zhì)量。四是加大規(guī)范性文件主動(dòng)監(jiān)督力度。對(duì)未經(jīng)審查且存在違法問題的《偵查階段律師行使辯護(hù)權(quán)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步明確校車安全管理有關(guān)要求的通知》等6件規(guī)范性文件提出處理意見，監(jiān)督發(fā)文部門進(jìn)行糾正。

四、圍繞明晰權(quán)力清單，行政權(quán)力行使進(jìn)一步規(guī)范

我辦積極發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)督作用，在實(shí)行全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上，狠抓重點(diǎn)，取得了較好的效果。

(一)積極推進(jìn)第五輪行政審批制度改革工作。市政府于**年4月啟動(dòng)了我市第五輪行政審批制度改革工作。我辦作為牽頭單位，積極推動(dòng)，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)按質(zhì)完成第五輪審改任務(wù)。為突破現(xiàn)有利益格局，趟過審改的“深水區(qū)”，一方面創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮市審改辦的主導(dǎo)作用;另一方面堅(jiān)持開門審改，通過專家咨詢、意見征詢會(huì)、座談會(huì)等多種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。在清理過程中，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革導(dǎo)向，堅(jiān)持以取消行政審批、備案事項(xiàng)為重點(diǎn)，加大“減、轉(zhuǎn)、放”的力度。12月17日，市政府常務(wù)會(huì)議決定取消行政審批事項(xiàng)60項(xiàng)，向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移行政審批事項(xiàng)12項(xiàng)，向區(qū)、縣級(jí)市下放行政審批事項(xiàng)72項(xiàng)，調(diào)整為內(nèi)部審批的行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)，調(diào)整為備案的行政審批事項(xiàng)9項(xiàng)，合計(jì)174項(xiàng)。通過第五輪行政審批制度改革，進(jìn)一步理順了政府與市場、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變了政府職能，提高了行政效能。

(二)認(rèn)真做好規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。**年是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的收官之年，在完成規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)一步指導(dǎo)全市各部門開展規(guī)范非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決等執(zhí)法行為中的自由裁量權(quán)的工作。目前大多數(shù)部門已完成了規(guī)范所有執(zhí)法行為自由裁量權(quán)的工作。

(三)重新梳理界定行政執(zhí)法職權(quán)并對(duì)外公布。根據(jù)省政府關(guān)于在全省開展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)、界定、公告工作的統(tǒng)一部署，我辦組織對(duì)市直各部門及下屬單位實(shí)施的各項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)核準(zhǔn)、界定，截止**年1月，共有市本級(jí)行政執(zhí)法主體107個(gè)、執(zhí)法職權(quán)5687項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)2837個(gè);5個(gè)省屬單位行政執(zhí)法主體30個(gè)、執(zhí)法職權(quán)692項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)498個(gè)。我辦起草了《關(guān)于市政府各部門行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)的通告》，并以市政府文件的形式對(duì)外公布。《通告》還明確,今后市政府各部門取消、調(diào)整或新增行政執(zhí)法職權(quán)，需要經(jīng)過市法制辦審核并向社會(huì)公告，從而建立起市政府各部門行政執(zhí)法職權(quán)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

(四)充分發(fā)揮行政復(fù)議的作用，有效化解社會(huì)矛盾。全年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)699件，審結(jié)674件，其中通過撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等方式直接糾錯(cuò)案件73件，直接糾錯(cuò)率為10.83%;通過調(diào)解、申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)等方式間接糾錯(cuò)案件125件，間接糾錯(cuò)率為18.55%。另外，我辦全年共代表市政府出庭應(yīng)訴41件，結(jié)案29件，勝訴率96.5%。同時(shí)，我辦積極開展行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行了受理前調(diào)解、辦案繁簡分流和審輔分離機(jī)制，制定了標(biāo)準(zhǔn)化辦案手冊(cè)和100項(xiàng)隨案實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)，要求涉及不動(dòng)產(chǎn)案件全面推行實(shí)地調(diào)查和聽證會(huì)，解決書面審理不能全面查明案情的問題，借助外腦聘請(qǐng)專家咨詢，解決部分案件專業(yè)化難度大的問題。**年，還組織召開了全市復(fù)議系統(tǒng)首次行政復(fù)議業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨案例點(diǎn)評(píng)會(huì)議，形成了全市行政復(fù)議上下聯(lián)動(dòng)的良性機(jī)制。

五、圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，機(jī)關(guān)建設(shè)和績效管理進(jìn)一步強(qiáng)化

我辦努力提高機(jī)關(guān)效能，加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作和廉政建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，開展黨組書記講黨課活動(dòng)。完成了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展黨建工作目標(biāo)考核工作，組建了我辦機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)支隊(duì)，推動(dòng)黨員干部進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。法制研究中心黨支部被授予“2010～**年**市直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨支部”稱號(hào)。市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組開展了“走新型城市化道路，率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福**”的監(jiān)督檢查工作，通過紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等各種形式，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，制定完善各類防控措施，筑牢了廉政風(fēng)險(xiǎn)制度防線。

(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是組織各類學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)活動(dòng)。全年分別組織辦領(lǐng)導(dǎo)、處級(jí)干部參加新型城市化專題培訓(xùn)，組織法制系統(tǒng)干部參加“社會(huì)管理與法制實(shí)踐”專題培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)人員參加“房地產(chǎn)法實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)。二是開展業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃，打造高素質(zhì)的法制干部隊(duì)伍。建立了15個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專才隊(duì)伍，組織了5個(gè)專題研究團(tuán)隊(duì)，通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，逐步提升全辦干部職工的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。三是探索競爭性選拔的有效方式，不斷增強(qiáng)政府法制干部隊(duì)伍活力。四是開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富干部職工文化生活。確定了“厚德明法，求實(shí)善治”的法制辦精神。組織干部職工到蘿崗區(qū)種植“法制林”，參加公仆杯四項(xiàng)球類比賽等。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，提高政府法制工作影響力。一是加強(qiáng)新聞信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全新聞信息工作機(jī)制。理順信息報(bào)送途徑和程序，強(qiáng)對(duì)新聞信息的統(tǒng)籌策劃，不斷提高信息工作的針對(duì)性和有效性，全年組織報(bào)送各類信息159篇。二是與各大新聞媒體建立良好的新聞采寫機(jī)制，及時(shí)對(duì)外宣傳我辦工作動(dòng)態(tài)。全年各大平面媒體刊登我辦工作新聞120余篇，協(xié)調(diào)組織召開規(guī)章新聞發(fā)布會(huì)、政策說明會(huì)以及常務(wù)會(huì)議后即時(shí)發(fā)布會(huì)16場，被評(píng)為**市政府系統(tǒng)新聞工作先進(jìn)單位。三是拓寬宣傳渠道。與城市電視合作多形式報(bào)道我辦重點(diǎn)工作的開展情況，利用我辦官方微博及時(shí)發(fā)布法制工作動(dòng)態(tài)，傳播法治理念，并將我辦微博與政務(wù)公開工作有效結(jié)合，打造良好的政民互動(dòng)平臺(tái)。

(四)健全管理制度，提高規(guī)范化管理水平。一是執(zhí)行嚴(yán)格的績效考核制度。修改完善績效考核辦法，制定了會(huì)務(wù)考核細(xì)則，定期通報(bào)績效考核情況?？冃Э己酥贫扔行У貜?qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)，提高了工作的執(zhí)行力。二是著力完善內(nèi)部管理制度。制定了《政府雇員管理辦法》、《工作人員考核辦法》，健全財(cái)務(wù)、公車、物資管理制度，完成了部門預(yù)決算網(wǎng)上公開工作。三是提高信息化建設(shè)水平。制定了《政府法制信息化建設(shè)五年規(guī)劃(**—2016)》，完成了行政執(zhí)法人員考試系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)了行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)、依法行政公眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，完成全辦軟件正版化的工作。

(五)積極完成文書、議案、提案、信訪等工作。全年完成紙質(zhì)和電子公文信件交換超過25600多件。辦理市人大建議14件，市政協(xié)提案17件，省政協(xié)提案2件。全年共組織辦領(lǐng)導(dǎo)公開接訪11次，接待來訪群眾60批140人次，辦理領(lǐng)導(dǎo)信箱、群眾來信、外單位來函等所涉及的群眾信訪事項(xiàng)57件。

(六)切實(shí)做好扶貧“雙到”、垃圾分類掛點(diǎn)督導(dǎo)和美麗鄉(xiāng)村對(duì)口建設(shè)工作。一是繼續(xù)做好梅州市五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)牛石村和增城市正果鎮(zhèn)銀場村的扶貧“雙到”工作，扶貧工作受到**省扶貧開發(fā)交叉檢查組和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是認(rèn)真做好掛點(diǎn)督導(dǎo)幫扶天河區(qū)天園街生活垃圾分類處理工作，組織全辦志愿者到天河天園街進(jìn)行清潔志愿服務(wù)。三是積極參與花都區(qū)新華街大埔村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，推動(dòng)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。

**年是我辦成績斐然的一年，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，政府法制工作還存在“三個(gè)不足”：一是創(chuàng)新不足。政府法制工作的新領(lǐng)域還有待拓展和突破，服務(wù)于改革創(chuàng)新的能力還有待加強(qiáng)。二是依法行政的統(tǒng)籌力不足。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)還需加強(qiáng)，政府法制機(jī)構(gòu)和其他部門的溝通協(xié)調(diào)也需要加強(qiáng)。三是能力不足。理論研究的深度和工作的前瞻性還不夠，法律專業(yè)素質(zhì)和行政經(jīng)驗(yàn)有待提高。未來政府法制工作將面臨更大的挑戰(zhàn)，任務(wù)也將更加艱巨，面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作方法，揚(yáng)長避短，創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開創(chuàng)政府法制工作新的篇章。

**年工作要點(diǎn)

**年，我辦工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署和新型城市化發(fā)展的要求，以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為主線，以注重制度構(gòu)建、營造法治化國際化的營商環(huán)境為核心，以落實(shí)《**省法治政府建設(shè)“十二五規(guī)劃”》和《中共**市委關(guān)于推進(jìn)民主法治建設(shè)的實(shí)施意見》為重點(diǎn)，奮力進(jìn)取，實(shí)干創(chuàng)新，積極推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化行政決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化，加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，為**新型城市化發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。具體來說，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實(shí)新型城市化戰(zhàn)略部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)十八大報(bào)告中關(guān)于推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的要求，以打造低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活為目標(biāo)，以市委新型城市化“1+15”政策文件中對(duì)政府法制工作的33項(xiàng)要求為抓手，重點(diǎn)落實(shí)《中共**市委關(guān)于推進(jìn)民主法治建設(shè)的實(shí)施意見》，制定落實(shí)《實(shí)施意見》的五年規(guī)劃和**年的重點(diǎn)工作，不斷完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)，為**走新型城市化發(fā)展道路營造良好的法治環(huán)境。

(二)以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，加大依法行政的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。一是研究起草地方性法規(guī)《**市依法行政條例》，完善依法行政工作的法律依據(jù)，規(guī)范依法行政的主要內(nèi)容，健全依法行政的推動(dòng)機(jī)制。二是制定**年依法行政工作重點(diǎn)和責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)基層政府依法行政工作的指導(dǎo)、檢查和督促。三是嚴(yán)格實(shí)施《**市依法行政考核辦法》，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式方法，健全外部評(píng)議機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)參與度，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。四是深入開展法治政府示范區(qū)和依法行政示范單位的創(chuàng)建工作，推廣經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向街、鎮(zhèn)延伸。

(三)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。一是積極落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)**省在行政審批制度改革方面先行先試的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革。二是編制審批制度改革保留、取消、轉(zhuǎn)移目錄并對(duì)外公布。三是協(xié)助牽頭部門優(yōu)化行政審批流程，重點(diǎn)優(yōu)化跨部門審批流程和投資領(lǐng)域的審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效能。四是完善行政審批長效管理機(jī)制。對(duì)各部門新增、保留、取消和調(diào)整的行政審批、備案事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。五是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣級(jí)市開展行政審批制度改革工作的指導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大改革成果。

(四)在服務(wù)中心工作和完善立法制度上下功夫，不斷提高政府立法工作水平。一是注重制度構(gòu)建，營造法治化國際化的營商環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和現(xiàn)代社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度和規(guī)則上與國際接軌，探索在地方立法中體現(xiàn)世界貿(mào)易組織規(guī)則和相關(guān)國際協(xié)定。二是推進(jìn)社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系的制度建設(shè)，研究起草政府部門征信管理和考核辦法。三是完善城市管理、生態(tài)環(huán)境、民生保障等方面的立法，重點(diǎn)推進(jìn)《**市物業(yè)管理辦法》、《**市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《**市鎮(zhèn)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《**市生活垃圾分類管理規(guī)定》等立法項(xiàng)目。四是完善立法工作機(jī)制。探索跨領(lǐng)域項(xiàng)目聯(lián)合起草機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)政府立法項(xiàng)目部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。完善公眾參與配套制度，提高公眾參與質(zhì)量。五是全面落實(shí)《**市行政規(guī)范性文件制定規(guī)則》和起草技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)各部門和區(qū)、縣級(jí)市政府的培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)文件統(tǒng)一發(fā)布制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件的統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)。六是加大規(guī)章和規(guī)范性文件清理力度，開展?fàn)I商規(guī)則專項(xiàng)清理工作。提高規(guī)章譯審的效率，新制定的涉企的規(guī)章在公布后3個(gè)月內(nèi)發(fā)布外文版本和條文釋義。探索建立試行性規(guī)章有效期制度，探索開展制度廉潔性評(píng)估工作。

(五)強(qiáng)化行政層級(jí)監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是明確街道、社區(qū)公共管理事權(quán)，全面梳理街道、社區(qū)行使的公共管理和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，并對(duì)外公布。二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施情況的監(jiān)督工作。對(duì)各部門規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范性文件和細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公布情況及在行政執(zhí)法過程中實(shí)施行政執(zhí)法自由裁量權(quán)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。三是進(jìn)一步推進(jìn)“兩法”銜接工作。特別是要加大對(duì)食品、藥品等涉及人身安全等領(lǐng)域內(nèi)的行政執(zhí)法與司法的銜接力度。四是全面推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。制定《**市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》和指標(biāo)考評(píng)體系，**年底，對(duì)全市行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行一次檢查。五是擴(kuò)大行政復(fù)議受案范圍，拓寬行政復(fù)議渠道，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，加強(qiáng)行政復(fù)議案例指導(dǎo)工作。

(六)深度參與行政決策過程，提高法律服務(wù)水平。一是增強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)參與行政決策過程的深度和廣度，提高法律審查論證服務(wù)水平，把好重大決策的法律審查關(guān)。二是細(xì)化完善重大行政決策制度。出臺(tái)《**市重大行政決策和聽證事項(xiàng)目錄管理辦法》和《**市重大行政決策專家咨詢論證實(shí)施辦法》等，推進(jìn)市政府和各部門的重大行政決策和聽證目錄編制工作。三是加大對(duì)實(shí)施《**市政府合同管理規(guī)定》的監(jiān)督檢查，完善政府合同示范文本和審查規(guī)范，建設(shè)政府合同管理的制度體系。

(七)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。一是繼續(xù)強(qiáng)化黨建和紀(jì)檢工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十八大精神，加強(qiáng)支部建設(shè)和黨員的教育管理，繼續(xù)推進(jìn)黨建工作目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是以建設(shè)專家型法制干部隊(duì)伍為目標(biāo)，繼續(xù)開展業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)人員的法律知識(shí)和法制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織法制系統(tǒng)干部專題培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)能力和水平。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定和市委的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。在建立健全辦文、辦事、辦會(huì)相關(guān)工作規(guī)范和考核制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好制度落實(shí)，完善崗位責(zé)任制，全面提升干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)。四是以智能化手段提升機(jī)關(guān)管理水平。加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與內(nèi)部管理事務(wù)的深度融合，探索建立協(xié)調(diào)高效的內(nèi)部管理新模式，提升工作執(zhí)行力。五是探索新途徑，豐富新載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體，加強(qiáng)綜合性、專題性政府法制重點(diǎn)工作的廣泛宣傳，努力提高法制宣傳的覆蓋面和滲透力。

第二篇：法制辦工作要點(diǎn)（范文）

XXXX法制辦公室

2012年工作要點(diǎn)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是助推試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的建設(shè)之年。今年政府法制工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件，全面推進(jìn)依法行政及法治政府建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，為創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，構(gòu)建和諧平安XX，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供法制保障。

一、牢固樹立抓依法行政也是抓發(fā)展，通過抓依法行政 1

促進(jìn)發(fā)展的理念，深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)2號(hào)文件，把貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件作為重要政治任務(wù)和全年推進(jìn)依法行政及政府法制的中心工作。加強(qiáng)對(duì)依法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的研究，牢固樹立抓依法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念。強(qiáng)化依法行政目標(biāo)考核，制定科學(xué)全面的考評(píng)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)全市依法行政工作的日常督促指導(dǎo)，推動(dòng)依法行政考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮考評(píng)對(duì)推動(dòng)工作的實(shí)效。

2、及時(shí)召開全市政府法制工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省政府法制工作會(huì)議精神，交流總結(jié)去年政府法制工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，安排部署今年政府法制工作，落實(shí)推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)對(duì)全市依法行政工作的調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治手段和法律思維解決問題的能力和水平。

4、認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》，全面實(shí)施對(duì)行政強(qiáng)制主體和事項(xiàng)的清理工作，提高全市依法行政、依法執(zhí)法，嚴(yán)格按法定權(quán)力履行職責(zé)。

二、堅(jiān)持規(guī)范性文件的有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾原則，維護(hù)全市的法制統(tǒng)一和政令暢通

5、進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)

范性文件的制定程序，加強(qiáng)范性文件合法性、合理性、科學(xué)性的審查，切實(shí)提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量和水平。

6、加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))、市直各部門規(guī)范性文件備案審查工作，強(qiáng)化日常管理。進(jìn)一步做好規(guī)范性文件合法性的前置審查，按時(shí)清理違法的、過期的、不合理的和不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的規(guī)范性文件。

7、做好全市規(guī)范性文件向省人大常委會(huì)、省政府和市人大常委會(huì)備案工作，提高規(guī)范性文件備案審查的報(bào)備率。加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）人民政府(管委會(huì))和市人民政府部門制定和報(bào)備規(guī)范性文件的檢查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、切實(shí)發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)依法行政參謀助手和法律顧問作用，建立完善依法、科學(xué)、民主的決策機(jī)制

8、緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，建立完善重大問題、重大事項(xiàng)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，完善公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查和集體討論決定的決策程序，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

9、加強(qiáng)對(duì)市委、市政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢和服務(wù)，提供法律意見。主動(dòng)研究全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極總結(jié)依法行政過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

10、加強(qiáng)政府法律顧問工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。不斷創(chuàng)新政府法律顧問的管理和工作方式，充分發(fā)揮法律顧問

協(xié)助政府法制機(jī)構(gòu)做好重大決策的合法性論證、政府事務(wù)的法律服務(wù)和行政訴訟案件的出庭應(yīng)訴等工作。

四、加強(qiáng)依法行政和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為

11、深入推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年工作，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

12、進(jìn)一步深化行政審批制度改革，下大力減少行政審批環(huán)節(jié)，完善行政審批程序，加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法部門行政權(quán)力的運(yùn)行流程和行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化量化工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)限。開展重大行政處罰備案審查和執(zhí)法案卷評(píng)查工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

13、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格管理工作，積極完善行政執(zhí)法人員資格管理體制。逐步規(guī)范和統(tǒng)一行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。

五、充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議、化解行政矛盾的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

14、加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革創(chuàng)新，嚴(yán)格按照國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》和省政府行政復(fù)議辦公

室《關(guān)于開展全省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的意見》要求，全面加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。

15、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議案件的受理、審理，積極暢通行政復(fù)議渠道，辦理行政復(fù)議案件，切實(shí)提高行政復(fù)議受案率和結(jié)案率，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

16、加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新，加大行政復(fù)議制度的宣傳力度，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用，努力提高行政復(fù)議公信力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

17、加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)行政復(fù)議工作監(jiān)督指導(dǎo)，探索建立行政復(fù)議工作考評(píng)體系，建立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與人民法院的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，探索行政大調(diào)解工作格局。

六、積極開展政府法制工作宣傳和培訓(xùn)，全面推動(dòng)法治政府建設(shè)進(jìn)程

18、進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的宣傳報(bào)道，加大依法行政和法治政府建設(shè)的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)政府法制信息化建設(shè)，提高法治政府建設(shè)信息采集、編輯、報(bào)送與應(yīng)用工作水平。

19、加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，積極宣傳政府法制各項(xiàng)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。組織新聞媒體采訪、宣傳近年來我市基層推進(jìn)依法行政工作中取得的成效、典型事例與推進(jìn)依法行政情況，擴(kuò)大法治政府建設(shè)及政府法制工作社會(huì)影響。

20、認(rèn)真完成市委、市人民政府和省人民政府法制辦交

辦的其他工作任務(wù)。

第三篇：2009年政府法制辦工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)（范文模版）

2009年政府法制辦工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

2009年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作總穿越小說網(wǎng) http://004km.cn結(jié)如下：

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作計(jì)劃。

根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣級(jí)政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號(hào)）和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見》（昭政發(fā)〔2008〕49號(hào)）和我縣《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》（永政發(fā)〔2009〕91號(hào)）的要求，制定了2009年全縣法制工作計(jì)劃，明確了工作思路。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好行政審事項(xiàng)批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)〔2009〕36號(hào)）文件要求，認(rèn)真開展了清理行政審批和非行政審批工作。二是明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。根據(jù)審批項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、復(fù)雜程度和清理人員的結(jié)構(gòu)情況，將53個(gè)部門分為四塊，制定操作性強(qiáng)、透明度高的清理操作規(guī)程，明確各個(gè)清理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，按照清理的時(shí)限、范圍和原則要求，確定具體人員和工作范圍，落實(shí)了清晰的崗位職責(zé)和任務(wù)，保證了工作信息的交流與暢通；三是清理工作取得階段性實(shí)效。截止11月30日，共清理53個(gè)縣直部門，清理出審批項(xiàng)目396項(xiàng)，其中行政審批項(xiàng)目255項(xiàng)，非行政審批項(xiàng)目141項(xiàng)。目前，各項(xiàng)數(shù)據(jù)已經(jīng)匯集我辦進(jìn)行集中審查。

（三）全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為

一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照省市人民政府下達(dá)2009年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項(xiàng)目的要求，我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實(shí)際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開展2009年行政執(zhí)法檢查的通知》（永政發(fā)200976號(hào)），明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要；二是進(jìn)一步清理核實(shí)各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據(jù)，督促完善和落實(shí)相關(guān)行政執(zhí)法制度；三是加強(qiáng)與各行政許可部門的密切合作，進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅(jiān)持誰許可誰監(jiān)督管理的原則，對(duì)仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進(jìn)行清理、督促整改；四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實(shí)監(jiān)督抽象行政行為。今年，我縣共制定各類規(guī)范性文件4件；各種涉及法律法規(guī)方面的文件30余件，對(duì)一些影響大、涉及面廣、群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)，配合相關(guān)部門召開座談會(huì)、聽證會(huì)、發(fā)征求意見稿等形式，聽取各界群眾的意見和建議后制定。其中絕大部分都由法制辦審查把關(guān)或參與討論研究制定，充分發(fā)揮了法制辦參謀和顧問的作用。所制定的規(guī)范性文件按照《××省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文制定和備案辦法》的規(guī)定進(jìn)行登記和備案；五是依法管理行政執(zhí)法證件，再次審查各行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，對(duì)全縣執(zhí)法人員持有的證件嚴(yán)格審驗(yàn)、核實(shí)證件使用情況。對(duì)全縣53名待辦證人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，按程序統(tǒng)一辦證和換證。

（四）主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門規(guī)范行政執(zhí)法行為

一年來，為政務(wù)服務(wù)中心、教育、文體、經(jīng)貿(mào)、審計(jì)等部門和務(wù)基、檜溪、團(tuán)結(jié)、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次提供執(zhí)法咨詢及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極主動(dòng)幫助縣直各部門清理、審查行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可程序，建立完善各項(xiàng)制度。

（五）積極協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，緩解社會(huì)矛盾

我辦主動(dòng)配合和信訪、民政、農(nóng)業(yè)、國土、移民等部門，積極參與接待和處理了涉及大量土地、房產(chǎn)、治安和移民等方面的信訪事項(xiàng)，做了大量的群眾涉法問題咨詢服務(wù)工作，一年來，共協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，處理信訪25件，接群眾來訪171人（次）。

（六）切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

進(jìn)一步加大行政復(fù)議案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。2009年以來共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理行政復(fù)議案件8件，占申請(qǐng)數(shù)的80；不予受理2件，占受理數(shù)的20。行政復(fù)議渠道暢通，未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的案件有6件，占應(yīng)行政復(fù)議數(shù)60。行政復(fù)議案件占信訪案件數(shù)的比率為0。行政訴訟案件占行政復(fù)議案件數(shù)的比率為100。采取聽證方式審理復(fù)議案件的比率為33。復(fù)議決定作出后起訴的案件為1件，比率為10。法院對(duì)復(fù)議后起訴案件的撤消率為0。復(fù)議案件受理采取調(diào)解或和解方式結(jié)案的比率為25。

（七）加大辦案力度，提高行政案件辦案質(zhì)量。

加強(qiáng)對(duì)行政案件的調(diào)查研究，為行政案件應(yīng)訴作好充分準(zhǔn)備。先后在黃華鎮(zhèn)黃葛村水田四村民小組訴縣政府土地行政管理糾紛一案，縣政府訴重慶華順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合資合作合同糾紛一案，溪洛

渡鎮(zhèn)三坪村三坪一組不服縣政府行政復(fù)議決定一案中，以委托代理人名義，積極出席應(yīng)訴，經(jīng)調(diào)查取證，分別向省高級(jí)人民法院、市中級(jí)人民法院提交了充分的證據(jù)依據(jù)，確保案件得已勝訴，有效地維護(hù)了縣政府的合法權(quán)益。

二、存在的主要問題

法制機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全，力量還很薄弱，法律業(yè)務(wù)水平還不高，日常法制工作業(yè)務(wù)銜接不夠好，工作開展不穿越小說網(wǎng) http://004km.cn夠全面。

三、2009年工作要點(diǎn)

2010年政府法制工作基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求，以服務(wù)大局為己任，以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī)，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量，著力規(guī)范行政行為，著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平，著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

（一）建立完善依法行政各項(xiàng)制度。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革工作的要求，積極開展調(diào)查研究工作，為縣政府進(jìn)一步完善以下工作制度：重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績效管理制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。

（二）結(jié)合政府法制工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新、推動(dòng)政府法制工作創(chuàng)新。二是組織專題會(huì)，引導(dǎo)全辦干部職工在工作謀劃、落實(shí)、檢查、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在法制監(jiān)督、行政復(fù)議、行政許可監(jiān)督、規(guī)范性文件審查、政府法制宣傳、政府法律顧問等各個(gè)方面，具體貫徹、落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

（三）加大法制宣傳力度。充分利用政府信息公開門戶網(wǎng)站、宣傳專欄等工具，加強(qiáng)法制宣傳教育，深入宣傳學(xué)習(xí)以《憲法》為核心的法律法規(guī)。制定下一步行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)工作方案，重點(diǎn)抓好政府部門執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使每個(gè)實(shí)施人員全面掌握、準(zhǔn)確理解、正確運(yùn)用行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是繼續(xù)抓好全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。調(diào)整考評(píng)方式，組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作，建立健全相關(guān)制度，監(jiān)督和指導(dǎo)已經(jīng)成立的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督方式。建立和完善行政執(zhí)法投訴案件的辦案規(guī)程、過錯(cuò)責(zé)任等工作制度，加大對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)案監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的資格管理。三是加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。按照《××省人民政府關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》（云政發(fā)〔2007〕162號(hào)）的要求，定期或不定期地組織開展行政執(zhí)法專項(xiàng)案卷評(píng)查活動(dòng)。

（五）行政復(fù)議工作。一是積極探索實(shí)施行政復(fù)議監(jiān)督的新做法，創(chuàng)新實(shí)施行政復(fù)議的監(jiān)督機(jī)制。二是完善行政復(fù)議辦案程序。進(jìn)一步建立健全行政復(fù)議工作的有關(guān)制度，將行政復(fù)議從申請(qǐng)到做出決定的每一個(gè)程序進(jìn)行細(xì)化，確保行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化。三是認(rèn)真做好重大行政復(fù)議案件的審查備案工作。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)政府行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強(qiáng)基層政府行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高政府法制工作水平。一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化法制隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)等途徑，提高法制人員整體素質(zhì)，制定法制人員工作職責(zé)，增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。

（七）積極為政府發(fā)揮法律顧問作用。

積極為縣政府的重大決策、處理突發(fā)事件、行政執(zhí)法事項(xiàng)等提出法律咨詢意見；積極參與縣政府行政復(fù)議決定書的論證工作；主動(dòng)代理縣政府的行政應(yīng)訴工作和有關(guān)民事訴訟、非訴訟等法律事務(wù)；辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的有關(guān)法律事務(wù)；繼續(xù)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立法律顧問工作的聯(lián)系制度。

二〇〇九年十二月十六日

第四篇：2009年政府法制辦工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

2009年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作計(jì)劃。

根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣級(jí)政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號(hào)）和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見》（昭政發(fā)〔2008〕49號(hào)）和我縣《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》（永政發(fā)〔2009〕91號(hào)）的要求，制定了2009年全縣法制工作計(jì)劃，明確了工作思路。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好行政審事項(xiàng)批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)〔2009〕36號(hào)）文件要求，認(rèn)真開展了清理行政審批和非行政審批工作。二是明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。根據(jù)審批項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、復(fù)雜程度和清理人員的結(jié)構(gòu)情況，將53個(gè)部門分為四塊，制定操作性強(qiáng)、透明度高的清理操作規(guī)程，明確各個(gè)清理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，按照清理的時(shí)限、范圍和原則要求，確定具體人員和工作范圍，落實(shí)了清晰的崗位職責(zé)和任務(wù)，保證了工作信息的交流與暢通；三是清理工作取得階段性實(shí)效。截止11月30日，共清理53個(gè)縣直部門，清理出審批項(xiàng)目396項(xiàng)，其中行政審批項(xiàng)目255項(xiàng)，非行政審批項(xiàng)目141項(xiàng)。目前，各項(xiàng)數(shù)據(jù)已經(jīng)匯集我辦進(jìn)行集中審查。

（三）全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為

一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照省市人民政府下達(dá)2009年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項(xiàng)目的要求，我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實(shí)際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開展2009年行政執(zhí)法檢查的通知》（永政發(fā)200976號(hào)），明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要；二是進(jìn)一步清理核實(shí)各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據(jù)，督促完善和落實(shí)相關(guān)行政執(zhí)法制度；三是加強(qiáng)與各行政許可部門的密切合作，進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅(jiān)持誰許可誰監(jiān)督管理的原則，對(duì)仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進(jìn)行清理、督促整改；四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實(shí)監(jiān)督抽象行政行為。今年，我縣共制定各類規(guī)范性文件4件；各種涉及法律法規(guī)方面的文件30余件，對(duì)一些影響大、涉及面廣、群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)，配合相關(guān)部門召開座談會(huì)、聽證會(huì)、發(fā)征求意見稿等形式，聽取各界群眾的意見和建議后制定。其中絕大部分都由法制辦審查把關(guān)或參與討論研究制定，充分發(fā)揮了法制辦參謀和顧問的作用。所制定的規(guī)范性文件按照《××省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文制定和備案辦法》的規(guī)定進(jìn)行登記和備案；五是依法管理行政執(zhí)法證件，再次審查各行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，對(duì)全縣執(zhí)法人員持有的證件嚴(yán)格審驗(yàn)、核實(shí)證件使用情況。對(duì)全縣53名待辦證人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，按程序統(tǒng)一辦證和換證。

（四）主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門規(guī)范行政執(zhí)法行為

一年來，為政務(wù)服務(wù)中心、教育、文體、經(jīng)貿(mào)、審計(jì)等部門和務(wù)基、檜溪、團(tuán)結(jié)、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次提供執(zhí)法咨詢及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極主動(dòng)幫助縣直各部門清理、審查行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可程序，建立完善各項(xiàng)制度。

（五）積極協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，緩解社會(huì)矛盾

我辦主動(dòng)配合和信訪、民政、農(nóng)業(yè)、國土、移民等部門，積極參與接待和處理了涉及大量土地、房產(chǎn)、治安和移民等方面的信訪事項(xiàng)，做了大量的群眾涉法問題咨詢服務(wù)工作，一年來，共協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，處理信訪25件，接群眾來訪171人（次）。

（六）切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

進(jìn)一步加大行政復(fù)議案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。2009年以來共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理行政復(fù)議案件8件，占申請(qǐng)數(shù)的80；不予受理2件，占受理數(shù)的20。行政復(fù)議渠道暢通，未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的案件有6件，占應(yīng)行政復(fù)議數(shù)60。行政復(fù)議案件占信訪案件數(shù)的比率為0。行政訴訟案件占行政復(fù)議案件數(shù)的比率為100。采取聽證方式審理復(fù)議案件的比率為33。復(fù)議決定作出后起訴的案件為1件，比率為10。法院對(duì)復(fù)議后起訴案件的撤消率為0。復(fù)議案件受理采取調(diào)解或和解方式結(jié)案的比率為25。

（七）加大辦案力度，提高行政案件辦案質(zhì)量。

加強(qiáng)對(duì)行政案件的調(diào)查研究，為行政案件應(yīng)訴作好充分準(zhǔn)備。先后在黃華鎮(zhèn)黃葛村水田四村民小組訴縣政府土地行政管理糾紛一案，縣政府訴重慶華順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合資合作合同糾紛一案，溪洛渡鎮(zhèn)三坪村三坪一組不服縣政府行政復(fù)議決定一案中，以委托代理人名義，積極出席應(yīng)訴，經(jīng)調(diào)查取證，分別向省高級(jí)人民法院、市中級(jí)人民法院提交了充分的證據(jù)依據(jù)，確保案件得已勝訴，有效地維護(hù)了縣政府的合法權(quán)益。

二、存在的主要問題

法制機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全，力量還很薄弱，法律業(yè)務(wù)水平還不高，日常法制工作業(yè)務(wù)銜接不夠好，工作開展不夠全面。

三、2009年工作要點(diǎn)

2010年政府法制工作基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求，以服務(wù)大局為己任，以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī)，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量，著力規(guī)范行政行為，著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平，著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

（一）建立完善依法行政各項(xiàng)制度。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革工作的要求，積極開展調(diào)查研究工作，為縣政府進(jìn)一步完善以下工作制度：重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績效管理制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。

（二）結(jié)合政府法制工作，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新、推動(dòng)政府法制工作創(chuàng)新。二是組織專題會(huì)，引導(dǎo)全辦干部職工在工作謀劃、落實(shí)、檢查、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在法制監(jiān)督、行政復(fù)議、行政許可監(jiān)督、規(guī)范性文件審查、政府法制宣傳、政府法律顧問等各個(gè)方面，具體貫徹、落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

（三）加大法制宣傳力度。充分利用政府信息公開門戶網(wǎng)站、宣傳專欄等工具，加強(qiáng)法制宣傳教育，深入宣傳學(xué)習(xí)以《憲法》為核心的法律法規(guī)。制定下一步行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)工作方案，重點(diǎn)抓好政府部門執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使每個(gè)實(shí)施人員全面掌握、準(zhǔn)確理解、正確運(yùn)用行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是繼續(xù)抓好全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。調(diào)整考評(píng)方式，組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作，建立健全相關(guān)制度，監(jiān)督和指導(dǎo)已經(jīng)成立的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督方式。建立和完善行政執(zhí)法投訴案件的辦案規(guī)程、過錯(cuò)責(zé)任等工作制度，加大對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)案監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的資格管理。三是加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。按照《××省人民政府關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》（云政發(fā)〔2007〕162號(hào)）的要求，定期或不定期地組織開展行政執(zhí)法專項(xiàng)案卷評(píng)查活動(dòng)。

（五）行政復(fù)議工作。一是積極探索實(shí)施行政復(fù)議監(jiān)督的新做法，創(chuàng)新實(shí)施行政復(fù)議的監(jiān)督機(jī)制。二是完善行政復(fù)議辦案程序。進(jìn)一步建立健全行政復(fù)議工作的有關(guān)制度，將行政復(fù)議從申請(qǐng)到做出決定的每一個(gè)程序進(jìn)行細(xì)化，確保行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化。三是認(rèn)真做好重大行政復(fù)議案件的審查備案工作。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)政府行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加強(qiáng)基層政府行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高政府法制工作水平。一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化法制隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)等途徑，提高法制人員整體素質(zhì)，制定法制人員工作職責(zé)，增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。

（七）積極為政府發(fā)揮法律顧問作用。

積極為縣政府的重大決策、處理突發(fā)事件、行政執(zhí)法事項(xiàng)等提出法律咨詢意見；積極參與縣政府行政復(fù)議決定書的論證工作；主動(dòng)代理縣政府的行政應(yīng)訴工作和有關(guān)民事訴訟、非訴訟等法律事務(wù)；辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的有關(guān)法律事務(wù)；繼續(xù)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立法律顧問工作的聯(lián)系制度。

第五篇：09年政府法制辦工作總結(jié)及10年工作要點(diǎn)

2009年政府法制辦工作總結(jié)及2010

年工作要點(diǎn)

2009年政府法制辦工作總結(jié)及2010年工作要點(diǎn)

2009年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）理清思路，制定全年工作計(jì)劃。

根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱

要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣級(jí)政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號(hào)）和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見》（昭政發(fā)〔2008〕49號(hào)）和我縣《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》（永政發(fā)〔2009〕91號(hào)）的要求，制定了2009年全縣法制工作計(jì)劃，明確了工作思路。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好行政審事項(xiàng)批清理日常工作。

一是按照《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)〔2009〕36號(hào)）文件要求，認(rèn)真開展了清理行政審批和非行政審批工作。二是明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。根據(jù)審批項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、復(fù)雜程度和清理人員的結(jié)構(gòu)情況，將53個(gè)部門分為四塊，制定操作性強(qiáng)、透明度高的清理操作規(guī)程，明確各個(gè)清理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，按照清理的時(shí)限、范圍和原則要求，確定具體人員和工作范圍，落實(shí)了清晰 的崗位職責(zé)和任務(wù)，保證了工作信息的交流與暢通；三是清理工作取得階段性實(shí)效。截止11月30日，共清理53個(gè)縣直部門，清理出審批項(xiàng)目396項(xiàng)，其中行政審批項(xiàng)目255項(xiàng)，非行政審批項(xiàng)目141項(xiàng)。目前，各項(xiàng)數(shù)據(jù)已經(jīng)匯集我辦進(jìn)行集中審查。

（三）全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為

一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照省市人民政府下達(dá)2009年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項(xiàng)目的要求，我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實(shí)際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開展2009年行政執(zhí)法檢查的通知》（永政發(fā)200976號(hào)），明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要；二是進(jìn)一步清理核實(shí)各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據(jù)，督促完善和落實(shí)相關(guān)行政執(zhí)法制度；三是加強(qiáng)與各行政許可部門的密切合作，進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅(jiān)持誰許可誰監(jiān)督管理的原則，對(duì)仍然存在的重

許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進(jìn)行清理、督促整改；四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實(shí)監(jiān)督抽象行政行為。今年，我縣共制定各類規(guī)范性文件4件；各種涉及法律法規(guī)方面的文件30余件，對(duì)一些影響大、涉及面廣、群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)，配合相關(guān)部門召開座談會(huì)、聽證會(huì)、發(fā)征求意見稿等形式，聽取各界群眾的意見和建議后制定。其中絕大部分都由法制辦審查把關(guān)或參與討論研究制定，充分發(fā)揮了法制辦參謀和顧問的作用。所制定的規(guī)范性文件按照《××省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文制定和備案辦法》的規(guī)定進(jìn)行登記和備案；五是依法管理行政執(zhí)法證件，再次審查各行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，對(duì)全縣執(zhí)法人員持有的證件嚴(yán)格審驗(yàn)、核實(shí)證件使用情況。對(duì)全縣53名待辦證人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，按程序統(tǒng)一辦證和換證。

（四）主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門規(guī)范行政執(zhí)法行為

一年來，為政務(wù)服務(wù)中心、教育、文體、經(jīng)貿(mào)、審計(jì)等部門和務(wù)基、檜溪、團(tuán)結(jié)、黃華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次提供執(zhí)法咨詢及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極主動(dòng)幫助縣直各部門清理、審查行政許可事項(xiàng)，規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可程序，建立完善各項(xiàng)制度。

（五）積極協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，緩解社會(huì)矛盾

我辦主動(dòng)配合和信訪、民政、農(nóng)業(yè)、國土、移民等部門，積極參與接待和處理了涉及大量土地、房產(chǎn)、治安和移民等方面的信訪事項(xiàng)，做了大量的群眾涉法問題咨詢服務(wù)工作，一年來，共協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，處理信訪25件，接群眾來訪171人（次）。

（六）切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

進(jìn)一步加大行政復(fù)議案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。2009年以來共收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理行政復(fù)議案件8件，占申請(qǐng)數(shù)的80；不予受理2件，占受理數(shù)的20。行政復(fù)議渠道暢通，未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的案件有

6件，占應(yīng)行政復(fù)議數(shù)60。行政復(fù)議案件占信訪案件數(shù)的比率為0。行政訴訟案件占行政復(fù)議案件數(shù)的比率為100。采取聽證方式審理復(fù)議案件的比率為33。復(fù)議決定作出后起訴的案件為1件，比率為10。法院對(duì)復(fù)議后起訴案件的撤消率為0。復(fù)議案件受理采取調(diào)解或和解方式結(jié)案的比率為25。

（七）加大辦案力度，提高行政案件辦案質(zhì)量。

加強(qiáng)對(duì)行政案件的調(diào)查研究，為行政案件應(yīng)訴作好充分準(zhǔn)備。先后在黃華鎮(zhèn)黃葛村水田四村民小組訴縣政府土地行政管理糾紛一案，縣政府訴重慶華順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合資合作合同糾紛一案，溪洛12全文查看