第一篇：新疆地稅信息第154期總第1177期(2010年12月2日)

新疆地稅信息

第154期總第1177期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局2010年12月2日

近日，伊犁州地稅局做客《伊廣行風(fēng)熱線》，現(xiàn)場解答聽眾提出有關(guān)稅收執(zhí)法、稅收熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和納稅服務(wù)方面的問題，不遮不掩敢于亮丑。當(dāng)一位聽眾提出目前地稅部門納稅服務(wù)工作還存在著哪些問題時，州局主管納稅服務(wù)工作的部門負(fù)責(zé)人實(shí)事求是地進(jìn)行了回答：一是服務(wù)意識有待增強(qiáng)。個別單位存在“重管理、輕服務(wù)，效率低、事難辦”的現(xiàn)象。二是服務(wù)機(jī)制有待健全。整個納稅服務(wù)工作的統(tǒng)籌和規(guī)劃不夠，職能分散，信息傳遞不暢，部門協(xié)作不力。三是服務(wù)方式有待規(guī)范。稅法宣傳針對性不強(qiáng)，服務(wù)細(xì)節(jié)抓的不實(shí)。四是服務(wù)效率有待提高。存在辦稅流程復(fù)雜，一項(xiàng)事多頭找，多次跑的現(xiàn)象。五是服務(wù)質(zhì)量有待提升。稅務(wù)部門對納稅人的需求了解不夠，服務(wù)缺乏針對性。六是服務(wù)考評機(jī)制有待深化。存在著納稅服務(wù)評價體系不健全，考核指標(biāo)不統(tǒng)一、1伊犁州地稅局行風(fēng)熱線敢于亮丑

責(zé)任追究不到位等問題。針對上述存在問題，該局目前正結(jié)合國家稅務(wù)總局和自治區(qū)地稅局對納稅服務(wù)工作的新要求，逐步進(jìn)行整改，力求實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作與完善內(nèi)部管理、加強(qiáng)稅收征管和促進(jìn)征納和諧等多方有機(jī)結(jié)合。

（伊犁州地稅局陳長安）

阿克蘇市地稅局五項(xiàng)措施優(yōu)化納稅服務(wù)

阿克蘇市地稅局緊緊圍繞聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，大力提倡“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”，不斷深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動了整體工作上臺階。一是改進(jìn)工作理念。以納稅人滿意為工作的出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，有效拉近征納雙方之間的距離，增強(qiáng)互信和理解，提升納稅人的稅法認(rèn)知度和遵從度；二是改善服務(wù)態(tài)度。要求全體干部樹立全員服務(wù)的“大服務(wù)”理念，不論任何科室、任何人員，在服務(wù)納稅人過程中都要做到熱情、周到、全面、細(xì)致；三是重視辦稅效率。嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，將承辦的工作事項(xiàng)、辦結(jié)時限作為向納稅人承諾的重要內(nèi)容之一，促進(jìn)辦稅效率不斷提高。

（阿克蘇市地稅局辦公室）

哈密地區(qū)地稅局三項(xiàng)措施促房地產(chǎn)業(yè)稅收增長

2010年1-10月哈密地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收收入10872

2萬元，與上年同期相比，增收6373萬元，增長了141.7%。房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅8462萬元、城建稅566萬元、教育費(fèi)附加243萬元、企業(yè)所得稅528萬元、個人所得稅101萬元、印花稅123萬元、契稅2296萬元。房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入占到全部稅收收入的11%，成為我區(qū)稅源結(jié)構(gòu)中重要的產(chǎn)業(yè)。

主要做法是：一是建立2010年房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅、土地增值稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)39戶，占繳納房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅總戶數(shù)的68.4%，09年房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)已納稅款占全年該稅收入的98.8%；土地增值稅18戶，占繳納土地增值稅總戶數(shù)的53%，09年土地增值稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)已納稅款占全年該稅收入的84.9%。

二是對重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行臺帳化管理，對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的樓盤項(xiàng)目按小區(qū)、樓棟逐一進(jìn)行銷售明細(xì)登記，實(shí)行戶籍化管理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與配合，建立和完善信息共享、情況通報(bào)制度，做好源泉控管。重點(diǎn)加強(qiáng)與國土、房產(chǎn)部門的溝通聯(lián)系，暢通信息。

三是及時對房地產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)稅收征收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，比對，查找異常數(shù)據(jù)，對本期入庫稅款與上年同期增減在20%以上的企業(yè)，要求各縣、市局查找分析原因并上報(bào)地區(qū)局。

（哈密地區(qū)地稅局陳凱榮 賈曉玲）

巴州地稅企業(yè)所得稅持續(xù)高增長

截止10月底,巴州地稅局累計(jì)入庫企業(yè)所得稅26778萬元，同比增收13463萬元，增長101.11%，四月、六月和十月份單月企業(yè)所得稅大幅增長，使所得稅保持了較好的收入增長勢頭。巴州地稅局采取的主要措施有：一是加強(qiáng)匯算清繳期所得稅稅款的入庫，在受理企業(yè)匯算清繳申報(bào)審核時對應(yīng)補(bǔ)繳稅款一律先入庫，四月份入庫所得稅3608萬元，同比增長268%，增收2628萬元；二是加強(qiáng)減免稅恢復(fù)征稅企業(yè)的稅款入庫工作，這部分企業(yè)稅款額度大，資金要求高，該局加強(qiáng)與企業(yè)和征管單位的溝通，了解和掌握企業(yè)情況，促使企業(yè)及時足額入庫年度稅款和預(yù)繳稅款，六月份入庫7674萬元，同比增長267%，增收5585萬元，成為企業(yè)所得稅單月入庫稅款歷年最高月份；三是加強(qiáng)稽查查實(shí)以前年度欠繳稅款入庫力度，清理陳欠，防止新欠，10月份企業(yè)所得稅入庫3911萬元，同比增長169%，增收2459萬元，其中某欠稅企業(yè)一次性清欠入庫1100多萬元；四是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)繳入庫，隨著巴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所得稅稅源呈現(xiàn)良好的積蓄，所得稅重點(diǎn)行業(yè)表現(xiàn)不俗，采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)同比增長1679%、181%、61.28%，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及電力煙草業(yè)也都有較好的增長。

（巴州地稅局 商志玲）

簽發(fā)：秦永強(qiáng)編輯：張兵尚 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳

自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第二篇：新疆地稅信息第137期 總第1160期

新疆地稅信息 第137期 總第1160期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 2010年9月 16日

李體超副局長赴博州地稅局開展調(diào)研工作

8月31日，自治區(qū)地稅局黨組成員、副局長李體超一行深入博州地稅局，就稅務(wù)稽查工作情況進(jìn)行調(diào)研。

期間，李體超副局長與博州地稅局機(jī)關(guān)各科室、稽查局各科室、縣（市）局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人一起座談，聽取了博州地稅局稽查局有關(guān)業(yè)務(wù)開展、一級稽查體制建設(shè)、與征管部門的協(xié)調(diào)配合、稅務(wù)稽查管理及稽查軟件使用等工作情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解和掌握博州地稅局稅收任務(wù)的完成情況以及博州經(jīng)濟(jì)未來幾年發(fā)展規(guī)劃。李體超副局長對博州地稅稽查工作提出了六點(diǎn)工作要求: 不斷促進(jìn)和完善征管查互動工作，定期召開征管查聯(lián)席工作會議，要針對發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)以及政策法規(guī)適用情況提出合理的稽查工作建議，實(shí)現(xiàn)征收、管理、稽查工作效能的同步提升；使用好自查工作的這把鑰匙。通過這幾年的稅收自查工作來看，企業(yè)較易接受這種檢查方式并且自查效果非常明顯，要多采取有效的自查工作手段以緩解稽查力量不足的現(xiàn)狀；全面應(yīng)用稽查軟

—1— 件，杜絕執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，對在軟件使用中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理上報(bào)，區(qū)局稽查局要及時匯總并加以解決；不斷提高選案準(zhǔn)確率，要多開展外圍調(diào)查，為檢查工作的高效開展提供保障；加大入庫率，對難度大的問題戶該強(qiáng)制的強(qiáng)制執(zhí)行，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送，絕不姑息；提高處罰率和違法案件曝光力度，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，通過多種渠道和形式的有效曝光擴(kuò)大稽查執(zhí)法的影響面，以形成教育廣大納稅人，震懾稅收違法活動的效果。

（博州地稅局稽查局 竇晨錚 趙玉）

阿克蘇地稅“以查代訓(xùn)”提高干部征管技能

為提高干部綜合素質(zhì)和稅收征管水平，確保“三年內(nèi)60%以上的稽查和一線征管人員達(dá)到會看報(bào)表、能查賬水平”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，阿克蘇地區(qū)地稅局在強(qiáng)化干部日常教育培訓(xùn)基礎(chǔ)上，開展“以查代訓(xùn)”工作，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)水平。充分利用地區(qū)地稅局稽查局人才優(yōu)勢和開展稽查工作便利條件，將稅收管理員分批編入稽查小組進(jìn)行跟班作業(yè)，實(shí)施查前理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，結(jié)合財(cái)務(wù)會計(jì)制度和以往案例，重點(diǎn)加強(qiáng)日常稽核方式方法、查賬技巧及稅收政策法規(guī)靈活運(yùn)用等方面的培訓(xùn)，注重以實(shí)踐提高培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化溝通交流，突破檢查難點(diǎn)。對理論培訓(xùn)和實(shí)際查賬過程中出現(xiàn)的疑難問題和檢查難點(diǎn)，進(jìn)行集中溝通、交流、討論和重點(diǎn)講解，在討論分析中尋找突破口，解決突出問題，使參訓(xùn)干部在業(yè)務(wù)能力方面取得顯著提高，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)和良好效果。立足—2— 崗位實(shí)踐，強(qiáng)化個人自學(xué)。結(jié)合干部的征管技能強(qiáng)弱，接受知識能力高低，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等因素，合理安置干部崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)人力資源與崗位需求的最優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上要求干部立足崗位實(shí)踐，邊查邊學(xué)，強(qiáng)化個人自學(xué)，提高綜合能力。注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，開展互幫互學(xué)。以科室為單位，參照干部征管技能，稅收管理巡查組實(shí)行強(qiáng)弱搭配，以“一帶一”、“一幫一”互幫互學(xué)的形式，實(shí)現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，通過崗位實(shí)踐加強(qiáng)征管技能培訓(xùn)。同時，密切干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮傳幫帶功效。節(jié)約培訓(xùn)成本，激發(fā)干部潛能。充分挖掘培訓(xùn)資源，將稅收業(yè)務(wù)骨干、稽查精英、財(cái)會類專業(yè)人才、崗位能手、學(xué)習(xí)標(biāo)兵作為培訓(xùn)師資主體，在節(jié)約培訓(xùn)成本的同時，堅(jiān)持對征管一線干部開展稅收征管知識培訓(xùn)與實(shí)際征管工作相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)干部潛能，提高“以查代訓(xùn)”工作質(zhì)量。細(xì)化培訓(xùn)激勵，鼓勵提高自我。細(xì)化教育培訓(xùn)激勵機(jī)制，表彰獎勵崗位能手、學(xué)習(xí)標(biāo)兵，并將其樹立為學(xué)習(xí)榜樣，引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)。對積極報(bào)考“注稅”、“注會”資格考試的干部放寬學(xué)習(xí)、考試假期待遇，鼓勵干部提高自我。

（阿克蘇地區(qū)地稅局）

和田地稅系統(tǒng)多舉措提升稅源管理水平

在自治區(qū)地稅局提出的“淡化任務(wù)，強(qiáng)化管理，依法征稅”新理念的引領(lǐng)下，和田地稅切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從強(qiáng)化稅收分析入手、以開展納稅評估為核心，在大力落實(shí)稅收管理員制度、不斷建立

—3— 和完善社會綜合治稅機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步在稅收分析、納稅評估、稅源管理和稅務(wù)稽查之間探索建立起一整套信息互通，關(guān)聯(lián)互動，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“四位一體”良性工作機(jī)制。通過各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，良性互動，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，優(yōu)化管理機(jī)制，采取多項(xiàng)措施，不斷強(qiáng)化稅源管理力度，著力提升稅源管理水平。

突出稅收分析作用，完善稅收分析和征管對策研究工作機(jī)制。通過全面樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，綜合運(yùn)用不同的稅收分析方法，不斷拓展稅收分析領(lǐng)域，拓寬數(shù)據(jù)信息渠道，將稅收會計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀稅收、歷史數(shù)據(jù)、政策變化進(jìn)行比對分析，總結(jié)提煉出具有規(guī)律性的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)模型、分析公式，結(jié)合日常征管工作實(shí)際，分析和發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)與漏洞，為稅源管理和稅務(wù)稽查指明方向。對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)開展納稅評估。通過在自行研發(fā)納稅評估軟件；在全系統(tǒng)建立集納稅人的登記信息、財(cái)務(wù)信息、申報(bào)信息于一體的“一戶式”存儲系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)信息平臺和行業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系；在和田市房地產(chǎn)行業(yè)開展納稅評估試點(diǎn)等措施，有效的拓展了稅源管理的深度和廣度。在“稅收分析，納稅評估，稅源管理，稅務(wù)稽查”四者之間建立良性互動機(jī)制。通過稅收分析從宏觀上發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和線索，通過納稅評估從微觀上進(jìn)一步查找問題，通過稅源管理落實(shí)征管建議堵塞征管漏洞，通過稅務(wù)稽查發(fā)揮“以查促析，以查促評，以查促管”的職能作用，通過建立各環(huán)節(jié)信息互通，關(guān)聯(lián)互動，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，不斷提高征管質(zhì)量和效率。不斷建立和完善社會綜合治稅機(jī)制。主要通過積極尋求地方黨政支持，制定和印發(fā)《和田地區(qū)地方稅收征收管理辦法》，充分發(fā)揮各部門、各單位的協(xié)稅、—4— 護(hù)稅作用，形成以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”的綜合治稅體系。繼續(xù)加大稅收管理員制度的推行力度。大力充實(shí)管理員隊(duì)伍，進(jìn)行優(yōu)化組合，有效落實(shí)稅收管理員工作底稿制度，使用規(guī)范統(tǒng)一的文書資料，積極實(shí)現(xiàn)對管戶情況“五清一會”的目標(biāo)，加大稅收管理員培訓(xùn)和考核力度，切實(shí)做好稅收管理員制度的落實(shí)工作。(和田地區(qū)地稅局 辦公室)

吐魯番地稅三項(xiàng)措施積極開展稅收管理員崗位練兵活動

突出崗位練兵重點(diǎn)。該系統(tǒng)在統(tǒng)籌抓好全員培訓(xùn)的同時，突出稅收管理員的業(yè)務(wù)知識和崗位技能的在崗練兵。崗位練兵設(shè)置緊扣稅收管理員職責(zé)，涵蓋了稅收法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會計(jì)、稅收管理員制度等業(yè)務(wù)知識和新征管軟件應(yīng)用、稅務(wù)日常檢查、稅務(wù)文書制作、納稅咨詢輔導(dǎo)等崗位技能。積極創(chuàng)新練兵方式。該系統(tǒng)針對稅收管理員各項(xiàng)工作職責(zé)，積極采取“每日一題、每周一課、每月一章”的方式組織干部在崗學(xué)習(xí)，豐富管理員的稅收知識和財(cái)會知識；干部自發(fā)結(jié)成“一幫一”幫學(xué)對子、成立學(xué)習(xí)興趣小組等方式開展互學(xué)，交流心得；集中講解案例，解答干部日常工作中遇到的疑問，幫助干部鍛煉日常檢查的能力；模擬辦公情景納稅咨詢，著重提高稅收管理員解答納稅咨詢和開展稅法宣傳的水平。同時，該局積極拓展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)渠道，逐步完善網(wǎng)絡(luò)課堂，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受時間、地點(diǎn)限制的優(yōu)勢，倡導(dǎo)廣大干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。以考促學(xué)、以賽促學(xué)。為檢驗(yàn)崗位練兵

—5— 成果，各縣市地稅局積極組織廣大稅收管理員開展稅收管理員業(yè)務(wù)知識筆試和上機(jī)操作測試，著重考查稅收管理員對稅收業(yè)務(wù)知識和財(cái)務(wù)知識的掌握程度，對新綜合征管軟件進(jìn)行應(yīng)稅鑒定和信息查詢的操作技能。地區(qū)局于8月26日，舉辦稅收管理員崗位技能大比武活動。來自各縣市地稅局的六支代表隊(duì)參加了稅收管理員模擬查賬、納稅服務(wù)、知識競賽等三個比武項(xiàng)目。通過崗位技能練兵比武活動稅收管理員的業(yè)務(wù)知識、崗位技能、服務(wù)水平和執(zhí)法水平得到全面提高，廣大干部在崗學(xué)習(xí)的自覺性和主動性明顯增強(qiáng)。（吐魯番地區(qū)地稅局 馬莉榮 孫磊）

簽發(fā)： 秦永強(qiáng) 編輯：張振偉 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局

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第三篇：新疆地稅信息第155期 總第1178期(2010年12月6日)

新疆地稅信息 第155期 總第1178期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 2010年12月2日

吐魯番地稅采取有力措施確保完成全年稅收任務(wù)

11月11日，吐魯番地區(qū)地稅局召開稅收分析會議，認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入征收管理的緊急通知精神，分析當(dāng)前稅收形勢，積極部署后兩個月以組織稅收收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保完成全年稅收任務(wù)。

一是加強(qiáng)對組織收入工作的監(jiān)督檢查。各基層局要及時向地區(qū)報(bào)告組織稅收收入情況和存在的困難。地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)對各自的組織收入聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，及時解決基層反映的稅收難點(diǎn)問題。

二是堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加大稅收征管和清欠力度，加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)、資源型稅源大戶的專項(xiàng)檢查和日常檢查。堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度的行為發(fā)生。

三是加強(qiáng)稅收分析和預(yù)測。進(jìn)一步摸清蘭新鐵路第二雙線、吐魯番市示范區(qū)等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的投資建設(shè)、施工進(jìn)展、稅款征收等情況，實(shí)地查核工程結(jié)算、納稅申報(bào)以及稅收票證使用情況，確保重點(diǎn)工程稅款及時入庫。

四是積極向地方黨政匯報(bào)，贏得理解和支持。主動爭取和依靠各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對組織收入工作的協(xié)調(diào)。及時向各級黨委、政府反映組織收入工作中的難點(diǎn)問題，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持。加強(qiáng)與有關(guān)部門在協(xié)稅護(hù)稅、信息共享、案件查處、欠稅清理等工作中的協(xié)調(diào)配合，凝聚力量促進(jìn)稅收增長。

（吐魯番地區(qū)地稅局 歐陽本輝）

和田市地稅局多舉措加強(qiáng)個體征管

為進(jìn)一步堵塞管理漏洞，提升個體稅收征管質(zhì)量和效能，和田市地稅局不斷完善個體稅收控管辦法，采取“六個必須”措施強(qiáng)化個體稅收管理。一是正常戶每月“必訪”。要求稅收管理員按月開展巡查訪談，及時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況，排查和分析稅收征管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時登記稅源監(jiān)控巡查情況，實(shí)現(xiàn)對稅源的有效監(jiān)控。二是停、歇業(yè)戶每月“必巡”。對辦理停、歇業(yè)的個體戶每月必須巡查一次，及時掌握停、歇業(yè)戶動態(tài)，清理整頓虛假停、歇業(yè)戶。三是定額偏低戶“必調(diào)”。通過分析比對納稅人稅基資料、稅收核定情況以及實(shí)地巡查記錄，發(fā)現(xiàn)納稅人定額偏低的及時進(jìn)行調(diào)整，確保核定到位。四是申報(bào)異常戶“必查”。對申報(bào)異常戶，加大日常檢查力度，分析異常申報(bào)的原因，提醒督促納稅人及時進(jìn)行自查整改，提高納稅申報(bào)的真 實(shí)性和準(zhǔn)確性。五是未申報(bào)納稅戶“必追”。每月例征期過后，通過稅源監(jiān)控系統(tǒng)列出未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅的納稅人清單，指定專人負(fù)責(zé)，限期追查催繳。六是新開業(yè)戶“必講”。對新開業(yè)戶提前介入，講解稅收政策、法律和法規(guī)，使納稅人及時了解稅收政策、及時辦理相關(guān)涉稅事宜。（和田市地稅局 劉紅）

喀什市地稅局強(qiáng)化督查督辦提升執(zhí)行力

喀什市地稅局推行“督查督辦”制度，圍繞落實(shí)行政責(zé)任抓督查，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室綜合協(xié)調(diào)，職能科室具體督查督辦的綜合行政督查網(wǎng)絡(luò)。一是明確行政督查內(nèi)容。將上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)安排和局長辦公會、局務(wù)會、專題會等會議研究決定的事項(xiàng)作為主要督查內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、工作要求，責(zé)任到人。二是規(guī)范督查業(yè)務(wù)流程。對督查工作流程進(jìn)行重新梳理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)督查每一項(xiàng)需督查的事項(xiàng)，減少和避免責(zé)任交叉、無人負(fù)責(zé)、工作不主動不到位等問題，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。三是定期通報(bào)督查結(jié)果。對所有督查事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，均通過例會定期向各部門進(jìn)行通報(bào)，明確工作中存在的不足和需要改進(jìn)的方面，對進(jìn)度達(dá)不到要求的督查整改。四是強(qiáng)化績效考核。將行政督查工作列入每月的績效考核中，考核與獎金補(bǔ)貼掛鉤，行政過錯與責(zé)任追究結(jié)合，增強(qiáng)工作合力。

（喀什市地稅局 李秀麗）

霍爾果斯口岸地稅局抓重點(diǎn)稅源監(jiān)控注重“三結(jié)合”

霍爾果斯口岸地稅局在重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作中，以目標(biāo)考核制度為主線，把稅收管理員征管質(zhì)量、重點(diǎn)稅源與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、納稅宣傳與咨詢輔導(dǎo)緊密結(jié)合起來，形成一套行之有效的重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制，取得較好效果。一是與目標(biāo)考核制度結(jié)合。為抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控的實(shí)地調(diào)查機(jī)制，該局要求稅收管理員按計(jì)劃進(jìn)行下戶實(shí)地調(diào)查，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢等情況，并做好“監(jiān)控日記”，對不能按時完成下戶任務(wù)并記錄“監(jiān)控日記”的稅收管理員，嚴(yán)格按照目標(biāo)考核制度進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎懲。二是與重點(diǎn)稅源的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合。為提高提高重點(diǎn)稅源分析的質(zhì)量。該局要求稅收管理員在進(jìn)行重點(diǎn)稅源分析時要結(jié)合企業(yè)的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要求稅源分析以事實(shí)服人、以數(shù)據(jù)說話，從而極大的提高了重點(diǎn)稅源分析的質(zhì)量。三是與納稅宣傳與輔導(dǎo)結(jié)合。保證重點(diǎn)稅源監(jiān)控的順利開展。要求稅收管理員在稅源監(jiān)控過程中做好稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)等工作，通過納稅服務(wù)促進(jìn)與企業(yè)之間的溝通與理解，以保證重點(diǎn)稅源監(jiān)控的順利開展。

(霍爾果斯口岸地稅局 賽力克)簽發(fā)：秦永強(qiáng) 編輯：張兵尚

送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第四篇：新疆地稅信息第157期總第1180期(2010年12月6日)

新疆地稅信息

第157期總第1180期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局2010年12月2日

“十一五”期間哈密地稅減免稅四百萬惠及殘疾人

“十一五”期間哈密地稅系統(tǒng)先后為民政福利企業(yè)、安置殘疾人員就業(yè)企業(yè)、殘疾人自謀職業(yè)人員減免地方各稅4400723.78元，為4800余人次的殘疾人就業(yè)提供了稅收優(yōu)惠。另外我區(qū)地稅系統(tǒng)還積極配合各級殘聯(lián)的工作，2006年至2010年10月共征收殘疾人就業(yè)保障金1192萬元，殘保金的征管措施的落實(shí)，提高了企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的積極性。

該局采取的措施，一是加大殘疾人就業(yè)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，全面落實(shí)勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)和保護(hù)殘疾人就業(yè)政策，切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動者的合法權(quán)益；二是加大殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠扶持力度，鼓勵、幫助和扶持殘疾人多渠道、多形式、多層次實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是充分利用促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)；四是開設(shè)綠色申報(bào)窗口，方便殘疾從業(yè)人員申報(bào)，在殘疾人自愿的基礎(chǔ)上采取簡并征期的方式，方便殘疾人納稅人。(哈密地區(qū)地稅局陳凱榮)

阿克蘇地稅系統(tǒng)組織各項(xiàng)收入突破30億元

截止10月底,阿克蘇地稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)收入307,643萬

元,其中:稅收收入283,678萬元,同比增長71.46%,增收118,233萬元;組織其它非稅收入23,965萬元,同比增長66.71%,增收9,590萬元，創(chuàng)地稅成立以來最高水平,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極作用。

從分稅種入庫情況分析，資源稅收入額位居第一,累計(jì)收入為

83,265萬元,比上年同期增長1.73倍，增收52,727萬元，稅收貢獻(xiàn)率為44.6%；營業(yè)稅收入額位居第二，累計(jì)收入為66,626萬元,比上年同期增長40.9%，增收19,341萬元，稅收貢獻(xiàn)率為16.36%；城建稅收入額位居第三，累計(jì)收入為41,916萬元,比上年同期增長49.45%，增收13,869萬元，稅收貢獻(xiàn)率為11.73%。個人所得稅收入額位居第四，累計(jì)收入為40,451萬元,比上年同期增長86.74%，增收為18,789萬元，稅收貢獻(xiàn)率為15.89%；以上四大稅種合計(jì)增收104,726萬元，拉動總體稅收增長63.3個百分點(diǎn)，成為拉動1-10月稅收增長的主體稅種。

(阿克蘇地區(qū)地稅局姜愛明)

奎—獨(dú)地稅局積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

為認(rèn)真執(zhí)行《自治區(qū)人民政府促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展有關(guān)稅收

減免問題意見的通知》精神，積極幫助政府恢復(fù)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)個體經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)旅游業(yè)和個體工商戶經(jīng)濟(jì)利益，石

2化工業(yè)園地方稅務(wù)局積極開展稅收優(yōu)惠政策宣傳活動，并取得良好效果。一是高度重視稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。接到《通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會議，專題研究部署落實(shí)相關(guān)政策的具體措施，要求稅收減免管理委員會具體負(fù)責(zé)好此次減免稅具體事項(xiàng)，切實(shí)做到利為民所謀，切實(shí)將這次優(yōu)惠政策宣傳到位。二是全面開展稅收優(yōu)惠政策的宣傳。為了及時將優(yōu)惠政策宣傳到每個經(jīng)營戶，奎-獨(dú)地稅局采取了電話、走訪、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等方式進(jìn)行全面宣傳，并結(jié)合新稅收法規(guī)政策的實(shí)施，將《營業(yè)稅政策》、《企業(yè)年得稅政策》、《個人所得稅政策》、《其他地方稅收政策》以及《新疆維吾爾族自治區(qū)關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的實(shí)施意見》等五個方面政策，制作成宣傳手冊，發(fā)放到各企業(yè)、事業(yè)單位和管委會領(lǐng)導(dǎo)手中，充分利用這次宣傳機(jī)會提高企業(yè)事業(yè)單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解掌握稅收相關(guān)知識。三是行動迅速效果明顯。從10月9日開始，按照要求積極落實(shí)稅收減免工作落實(shí)，為轄區(qū)85戶個體工商戶完成了稅收減免工作，共減免稅

收達(dá)2萬余元，有效增強(qiáng)了個體工商戶依法自覺納稅的積極性。

（奎-獨(dú)地稅局趙赴）

三道嶺地稅局重視加強(qiáng)綜合治理

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，將綜治工作納入“三個文明”建設(shè)總體目標(biāo)，對科（所）實(shí)行目標(biāo)管

理，層層簽訂和落實(shí)包保責(zé)任，完善保障機(jī)制。健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是學(xué)習(xí)制度。定期召開會議，組織學(xué)習(xí)法律規(guī)定，群策群力，開展群眾性的綜合治理。根據(jù)工作需要，對全局干部進(jìn)行消防安全知識專題講座，提高消防意識和防范意識。二是登記制度。加強(qiáng)辦公大樓和宿舍區(qū)的治保和巡防工作，對外來人員實(shí)行臺帳登記，確保本單位無刑事案件、無安全責(zé)任事故。三是考核制度。層層設(shè)崗定員，量化分解工作目標(biāo)，加強(qiáng)考核檢查，形成上下齊抓格局。突出特色，重在落實(shí)。一是組織流動檢查。每天安排人員對辦公樓進(jìn)行流動檢查，及時查看和發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和隱患，防止不安全因素的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)信息反饋。及時與公安部門、社區(qū)聯(lián)系，掌握周邊的社會情況和異常動態(tài)，制定應(yīng)急措施。同時按規(guī)定更換防盜門、滅火器，確保綜治工作落到實(shí)處。

（三道嶺地方稅務(wù)局 李志勇）

簽發(fā)：秦永強(qiáng)編輯：張兵尚 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局

第五篇：新疆地稅信息第161期 總第1184期(2010年12月6日)

新疆地稅信息 第161期 總第1184期

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 2010年12月6日

托克遜縣地稅局提前53天完成稅收收入任務(wù)

截至11月8日，托克遜縣地稅局累計(jì)完成各項(xiàng)收入17821萬元，比上年同期增收6819萬元，增長61.98%，其中一般預(yù)算稅收收入12759萬元，比上年同期增收3595萬元，增長39.23%，完成計(jì)劃12720億元的100.31%,提前53天完成全年一般預(yù)算稅收收入任務(wù)。一是科學(xué)分解稅收任務(wù)。在廣泛調(diào)研預(yù)測的基礎(chǔ)上，年初與企業(yè)稅務(wù)所、個體稅務(wù)所簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。基層征管部門把計(jì)劃分解到組，落實(shí)到人，簽訂責(zé)任書，并將稅收進(jìn)度與個人的“考核獎”緊密掛鉤，在全局形成了上下聯(lián)動，齊心協(xié)力抓收入的氛圍。二是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收征管形勢、加強(qiáng)征管的措施、組織收入情況等，取得支持，及時交流工作意見和看法;積極與工商、國稅、發(fā)改委、國土資源局等相關(guān)單位的聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，摸清征

管范圍內(nèi)管戶及國地稅共管戶、各行業(yè)戶數(shù)的具體數(shù)據(jù)、全縣基本建設(shè)及礦山企業(yè)情況,為稅收征收營造良好氛圍。三是多角度強(qiáng)化稅收分析。經(jīng)常性召開稅源分析會議，掌握建筑、礦山、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)稅源的變化情況，通過每周工作例會和每月稅收收入分析會議匯報(bào)稅收征管和組織收入情況，根據(jù)稅源變化情況確定不同時期的征管工作重點(diǎn)，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。

（托克遜縣地稅局 艾合買提〃艾爾西、朱強(qiáng)）

托里地稅“四到位”全力以赴做好年內(nèi)組織收入工作

思想認(rèn)識到位。結(jié)合地區(qū)局有關(guān)稅收工作的最新指示精神，做好組織收入工作動員工作，統(tǒng)一思想，把抓收入、趕進(jìn)度、保增長作為當(dāng)前最緊迫、最重中之重的第一要務(wù)，牢固樹立全局“一盤棋”思想，為地區(qū)局黨組分憂，將組織稅收收入作為當(dāng)前的頭等大事抓緊抓好。

依法征收到位。嚴(yán)格遵守“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)決杜絕有稅不收、延緩征收稅款、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度和違規(guī)批準(zhǔn)減、免、退稅的行為，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收，切實(shí)抓緊抓好組織收入。

責(zé)任落實(shí)到位。主要領(lǐng)導(dǎo)作為落實(shí)任務(wù)的第一責(zé)任人，親自抓，親自管，親自調(diào)度，隨時掌握收入進(jìn)度，要求一線干部深入 到每一個納稅戶，一戶不漏地搞好稅收征管工作，最大限度地壓縮征管漏洞，把工作成果與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合，真正調(diào)動全體干部的積極性和創(chuàng)造性，全力以赴投身到組織收入工作中。

征管措施到位。加強(qiáng)稅收收入分析預(yù)測，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和跟蹤管理，認(rèn)真總結(jié)和分析稅收征管工作中出現(xiàn)的問題，并及時加以解決，加強(qiáng)日常征收管理，注重納稅申報(bào)提醒服務(wù)，加強(qiáng)欠稅管理，加大清理欠稅的工作力度，堅(jiān)決杜絕新欠，加強(qiáng)對停、歇業(yè)戶的檢查，清理漏征漏管戶。（托里縣地稅局 沈文杰）

喀什市地稅局強(qiáng)化督查督辦提升執(zhí)行力

喀什市地稅局推行“督查督辦”制度，圍繞落實(shí)行政責(zé)任抓督查，建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室綜合協(xié)調(diào)，職能科室具體督查督辦的綜合行政督查網(wǎng)絡(luò)。一是明確行政督查內(nèi)容。將上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)安排和局長辦公會、局務(wù)會、專題會等會議研究決定的事項(xiàng)作為主要督查內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、工作要求，責(zé)任到人。二是規(guī)范督查業(yè)務(wù)流程。對督查工作流程進(jìn)行重新梳理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)督查每一項(xiàng)需督查的事項(xiàng)，減少和避免責(zé)任交叉、無人負(fù)責(zé)、工作不主動不到位等問題，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。三是定期通報(bào)督查結(jié)果。對所有督查事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，均通過例會定期向各部門進(jìn)行通報(bào)，明確工作中存在的不足和需要改進(jìn)的方面，對進(jìn)度達(dá)不到要求的督查整改。四是強(qiáng)化

績效考核。將行政督查工作列入每月的績效考核中，考核與獎金補(bǔ)貼掛鉤，行政過錯與責(zé)任追究結(jié)合，增強(qiáng)工作合力。

（喀什市地稅局 李秀麗）

霍城縣地稅局扎實(shí)開展礦山企業(yè)資源稅專項(xiàng)檢查

近日，霍城縣地稅局順利完成轄區(qū)內(nèi)從事礦山開采、礦產(chǎn)品加工銷售企業(yè)繳納資源稅情況的專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)工商各稅110223.48元，加收稅款滯納金2847.54元。

近年來，由于國家西部大開發(fā)相關(guān)政策的落實(shí)，尤其是精河-伊犁、伊犁-霍爾果斯高速公路、鐵路的先后動工，給伊犁乃至霍城縣經(jīng)濟(jì)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，礦山企業(yè)也猶如雨后春筍般發(fā)展開來，由于部分礦山開采企業(yè)對稅收政策、財(cái)務(wù)知識掌握的程度不夠，納稅意識不強(qiáng)，給稅務(wù)部門的征稅工作帶來了一定的困難，針對這種情況，該局作出了開展礦山企業(yè)繳納資源稅專項(xiàng)檢查工作的決定。在檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要存在以下幾個方面的突出問題：一是企業(yè)對法律確定的應(yīng)交地方各稅（包括代收教育費(fèi)附加、人民教育基金）納稅對象、納稅義務(wù)時間以及對政策的理解等缺乏了解，以致逾期申報(bào)或少報(bào)漏報(bào)。二是企業(yè)對收購未稅礦產(chǎn)品未履行代扣代繳義務(wù)；三是未按規(guī)定索取國家正規(guī)發(fā)票行為屢屢發(fā)生等；為此，管理人員一方面進(jìn)行了有針對性的納稅輔導(dǎo)、一方面對企業(yè)逾期繳納資源稅金行為進(jìn)行責(zé)令、加處滯 納金，使處罰和教育作到了雙管齊下，提高了企業(yè)管理人員的納稅意識，為規(guī)范礦山行業(yè)管理，理順納稅秩序，保證各項(xiàng)稅款按時足額征收奠定了良好基礎(chǔ)。

（霍城縣地稅局 杜根成、周新明）

簽發(fā)：劉玉學(xué) 編輯：張兵尚 送：國家稅務(wù)總局、自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳 自治區(qū)黨委組織部四處

各地、州、市地方稅務(wù)局

區(qū)局各位領(lǐng)導(dǎo)、各處（室）、直屬征收局、稽查局