第一篇：在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

同志們：

今年時(shí)間過(guò)半，正確地分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)于我們?nèi)嫱瓿山衲杲?jīng)濟(jì)工作任務(wù)具有十分重要的意義。剛才，文英、正生、書(shū)成三位副*長(zhǎng)分別對(duì)上半年一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析，對(duì)如何做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了要求。會(huì)議結(jié)束時(shí)，政委向松同志還要作重要講話。下面我講三個(gè)問(wèn)題。

一、上半年我*經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，各項(xiàng)指標(biāo)保持了較高的增長(zhǎng)速度

今年以來(lái)，我*各級(jí)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹*黨委五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和*經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照*經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰會(huì)議的安排，繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步深化改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，把握工作大局，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，克服多種自然災(zāi)害等不利因素的影響，使我*經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。1-6月份，全*累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18826萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)15%，高于全國(guó)7.2個(gè)百分點(diǎn)，高于自治區(qū)7.3個(gè)百分點(diǎn)，高于*2.1個(gè)百分點(diǎn),高于*地區(qū)2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3918萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5375萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.3%。

從各團(tuán)場(chǎng)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按*進(jìn)度計(jì)劃來(lái)看：*完成111%；*完成107.9%；*完成105.6%；*完成102.6%；*完成101.7%；*完成100.3%；*完成100.1%；*完成100.1%；*完成90.5%；*完成84.5%；*完成68.1%。

從*直單位完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按*進(jìn)度計(jì)劃來(lái)看：油化公司完成150.8%；和什托洛蓋煤礦完成149.1%；液化氣公司完成138.9%；云母工業(yè)有限公司完成134.1%；商貿(mào)總公司完成114%；小麥淀粉廠完成106.7%；旅客運(yùn)輸公司完成102.2%；社會(huì)福利廠完成90.9%；葦業(yè)公司完成89.2%；電力集團(tuán)公司完成88.6%；安裝公司完成83.8%；監(jiān)理公司完成80.4%；毛紡織公司完成61.6%；云母一礦完成57.6%；自來(lái)水公司完成54.7%；供銷總公司完成46%；修造廠完成29%；進(jìn)出口公司—31.9%。

從上半年的整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和形勢(shì)分析來(lái)看，可以總結(jié)歸納為“一個(gè)快速增長(zhǎng)、三個(gè)力度加大、五個(gè)明顯提高”。

“一個(gè)快速增長(zhǎng)”。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持了快速增長(zhǎng)，達(dá)到了15%，比去年同期增加近3個(gè)百分點(diǎn)，這是難能可貴的。其中一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.9%，二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增長(zhǎng)11.3%，但由于受固定資產(chǎn)投資的影響建筑施工產(chǎn)值下降了5.5%，使二產(chǎn)業(yè)增加值只增長(zhǎng)6.1%，但整個(gè)二產(chǎn)業(yè)卻產(chǎn)銷兩旺，同比扭虧增盈209萬(wàn)元。三產(chǎn)業(yè)隨著*建設(shè)步伐的加快、人流的增加和旅游業(yè)的帶動(dòng)，有了較快發(fā)展。上半年全*貨運(yùn)量增長(zhǎng)了22%，客運(yùn)量增長(zhǎng)了23.8%，特別是社會(huì)消費(fèi)品零售總額猛增，增長(zhǎng)幅度達(dá)到53.3%。

“三個(gè)力度加大”。主要是改革力度加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、招商引資和職工減負(fù)增收力度加大。改革力度加大：認(rèn)真貫徹*1＋3文件精神，積極實(shí)行土地承包長(zhǎng)期固定不變的政策，全*承包土地使用證發(fā)放率達(dá)到95.33%；“兩用地” 劃分達(dá)到100%，戶均2.91畝，最多達(dá)到8畝。兩費(fèi)自理和租賃承包面積進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到43.49萬(wàn)畝，收取自理款和租賃費(fèi)5014萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)職工采取聯(lián)戶擔(dān)保形式，直接向信用社申請(qǐng)小額聯(lián)保貸款，全*1065戶職工共貸款1131萬(wàn)元。通過(guò)農(nóng)機(jī)和牲畜作價(jià)歸戶，使原來(lái)公有農(nóng)機(jī)占98%轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪修r(nóng)機(jī)占99.68%，原來(lái)公有畜占91.5%轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪行笳?4.91%。既解決了團(tuán)場(chǎng)農(nóng)機(jī)、牧業(yè)貸款和經(jīng)營(yíng)虧損的包袱，又極大的調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。對(duì)職工房前屋后的閑散地、荒山、荒坡和承包地的地邊、地角，劃給職工自費(fèi)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，8--10年不收費(fèi)，長(zhǎng)期固定30—50年不變，可以繼承或轉(zhuǎn)讓。坑塘、水面，面向社會(huì)進(jìn)行租賃、買斷、拍賣和承包，5—8年不收費(fèi)，30—50年固定不變，全*已有15.9萬(wàn)畝坑塘、水面進(jìn)行了租賃承包；對(duì)帶頭推廣應(yīng)用新技術(shù)新成果的職工，土地費(fèi)下浮20—25%；畜牧專業(yè)戶每標(biāo)準(zhǔn)畜劃0.2畝草料地，種植業(yè)職工在2001年底養(yǎng)畜的基數(shù)上每增加5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)畜免收一畝土地費(fèi)用；團(tuán)場(chǎng)干部職工幫助團(tuán)場(chǎng)銷售農(nóng)副產(chǎn)品的，各團(tuán)可按銷售利潤(rùn)的5—10%或按銷售額的5—10‰提取銷售費(fèi)用。

工業(yè)企業(yè)認(rèn)真貫徹1＋8文件精神，按照*黨委提出的做大做強(qiáng)的要求，從優(yōu)化資源配置入手，組建起油脂、建筑、化工、小麥淀粉和顆粒飼料等五大龍頭集團(tuán)公司，著手籌建屯南集團(tuán)、肉食聯(lián)合加工集團(tuán)公司，積極推進(jìn)企業(yè)改制工作。現(xiàn)有國(guó)有工業(yè)企業(yè)今年五月全部完成改制任務(wù)，六月份開(kāi)始按新機(jī)制運(yùn)行。

結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大：農(nóng)業(yè)從二元結(jié)構(gòu)走向多元結(jié)構(gòu)。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的突破，全*除傳統(tǒng)作物和已經(jīng)安家落戶的經(jīng)濟(jì)作物以外，今年全*種植農(nóng)作物種類顯著增加，種植枸杞、板藍(lán)根、薄荷、甘草等藥材就達(dá)3.55萬(wàn)畝；還有打瓜、啤酒花、番茄、辣椒、葡萄等等。二是訂單農(nóng)業(yè)的數(shù)量有新的突破，目前全*種植的哈密瓜、甜菜、油葵、食葵和打瓜等大部分都拿到了訂單。三是畜牧業(yè)發(fā)展有新突破，雞、鴨、火雞、塔兔等特色養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖迅速發(fā)展。截至6月末全*牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到55.83萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)23.4%；全*繁育成活各類仔畜同比增長(zhǎng)34.6%；出欄大小牲畜同比增長(zhǎng)59.4%。把畜牧業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，對(duì)全*經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起到了積極作用。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有新突破，大力引進(jìn)螃蟹、青蛙、蝎、特種魚(yú)類等亞熱帶水產(chǎn)品，與上海水產(chǎn)學(xué)院聯(lián)手完成了額爾齊斯河特種魚(yú)類人工繁殖并獲得成功，額河特種魚(yú)新產(chǎn)品市場(chǎng)供不應(yīng)求，使水產(chǎn)品有了較快發(fā)展，累計(jì)完成935噸，增長(zhǎng)35.5%。五是林業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，當(dāng)年造林就達(dá)10.16萬(wàn)畝，是去年造林的六、七倍。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新突破，以市場(chǎng)連龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的模式正在逐步形成，重點(diǎn)培育的一批對(duì)*經(jīng)濟(jì)有明顯拉動(dòng)作用的企業(yè)正在形成。

工業(yè)主要是依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，走集團(tuán)化之路，整合提高。利用膨潤(rùn)土等礦產(chǎn)資源豐富和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量好、品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞畜產(chǎn)品加工、膨潤(rùn)土、油脂化工、小麥淀粉、顆粒飼料和建筑等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展鞏固農(nóng)業(yè)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，積極研制開(kāi)發(fā)新優(yōu)特系列產(chǎn)品，做大做強(qiáng)企業(yè)。大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份，打破了公有制純而又純、一統(tǒng)天下的局面，非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重不斷提高。

招商引資和職工減負(fù)增收力度加大：我們利用自身優(yōu)勢(shì)，制定和完善了各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。在北京、烏魯木齊等地的企業(yè)和私營(yíng)主來(lái)*和*投資進(jìn)行土地和商貿(mào)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，今年我*先后與山東安丘市綠洲兔業(yè)養(yǎng)殖有限公司簽定了發(fā)展兔業(yè)的合作意向，與河南兩家公司在*建立紙漿環(huán)保餐具項(xiàng)目達(dá)成意向等。

減負(fù)增收力度加大，全*農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)100個(gè)連隊(duì)全部由獨(dú)立核算單位改為報(bào)賬單位，連隊(duì)干部由原來(lái)的7—8人一律精簡(jiǎn)到3人，僅此一項(xiàng)就減少連隊(duì)干部400多人。全*副團(tuán)以上單位全部實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制，*直部分營(yíng)級(jí)單位財(cái)務(wù)核算統(tǒng)一納入了*會(huì)計(jì)核算中心?！鞍宋濉蹦┤?承包職工平均畝上交費(fèi)用180多元，2001年僅76.36元，畝均降低上交費(fèi)用100多元。為增加透明度，我*統(tǒng)一制作了職工收入支出明白卡，全*共發(fā)卡5490個(gè)。

“五個(gè)明顯提高”。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有明顯提高。全*營(yíng)業(yè)收入規(guī)模有小幅增長(zhǎng)，直接成本和期間費(fèi)用均有大幅下降，主要表現(xiàn)是全*國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15%的增長(zhǎng)幅度，綜合財(cái)務(wù)虧損同比減虧49%，資產(chǎn)負(fù)債率為78%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。

二是經(jīng)營(yíng)管理水平有明顯提高。主要表現(xiàn)在全*上半年國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入15257萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2%，營(yíng)業(yè)成本12494萬(wàn)元，同比降低2%，管理費(fèi)用4352萬(wàn)元，同比下降11%，財(cái)務(wù)費(fèi)用598萬(wàn)元，同比降低26%，資產(chǎn)總額209621萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%。在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算上實(shí)行了兩級(jí)管理一級(jí)核算，團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)實(shí)行集中核算報(bào)帳制，控制成本費(fèi)用支出，百元營(yíng)業(yè)收入成本含量由上年的88.19元下降到81.15元。管理費(fèi)用下降了24%，財(cái)務(wù)費(fèi)用下降了4%；*屬工業(yè)企業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入4525萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.02%，財(cái)務(wù)費(fèi)用118萬(wàn)元，同比降低29.76%。上半年累計(jì)盈利99萬(wàn)元，同比扭虧增盈209萬(wàn)元。

三是科技應(yīng)用水平和貢獻(xiàn)率有明顯提高?？茖W(xué)技術(shù)在生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用日益突出，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)措施的落實(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收起到了積極作用。特別是工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和高技術(shù)含量的新特產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制，為企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)。如額河特種魚(yú)繁育研究開(kāi)發(fā)成功，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、四川等省區(qū)，以及北疆小麥淀粉廠、毛紡織公司的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上市、油化公司、煤礦、電力公司等單位的技改，對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)尤為明顯。

四是*城市建設(shè)水平有明顯提高。今年我*進(jìn)一步加大了*城市的建設(shè)力度，積極實(shí)施十大工程，這些工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建設(shè)，在同級(jí)市中均位于前列，收效顯著。*城市建設(shè)水平的提高和招商引資力度的加大，以及再次拍買土地使用權(quán)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿配置土地資源等，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅*從事三產(chǎn)業(yè)的人員從1997年的3951人，今年增加到一萬(wàn)多人，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.63億元，增長(zhǎng)137.7%，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展、增強(qiáng)凝聚力起到了積極作用。

五是為職工群眾的服務(wù)水平有明顯提高。按照“三個(gè)代表”的要求，我*黨員干部始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，積極為職工群眾辦好事、辦實(shí)事。對(duì)全*2726戶貧困戶，其中二、三產(chǎn)業(yè)438戶通過(guò)分流、擴(kuò)大就業(yè)等多種途徑幫扶解決；團(tuán)場(chǎng)2288戶貧困戶通過(guò)全*1144名副連以上干部每人兩戶簽定了扶貧幫困責(zé)任合同，三年脫貧，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。為使這些貧困戶盡快脫貧致富，*、團(tuán)籌措扶貧幫困資金和干部個(gè)人捐款共計(jì)516萬(wàn)元，平均每戶1500元用于購(gòu)買5個(gè)生產(chǎn)母畜，以便增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從今年四月一日起在企事業(yè)和行政機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，切實(shí)解決一些單位職工看病難、報(bào)銷難的問(wèn)題。全*16737名離退休人員的養(yǎng)老金足額征繳并按月發(fā)放。對(duì)1416戶3367名低保對(duì)象按時(shí)足額發(fā)放低保金。對(duì)出中心的757人，已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)472人，其余人員，我們積極開(kāi)辟新的就業(yè)途徑，通過(guò)破產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)、技改項(xiàng)目投產(chǎn)和在東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施下崗再就業(yè)示范工程等辦法，增加就業(yè)崗位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，為職工發(fā)展生產(chǎn)出謀劃策，幫助他們脫貧致富，形成了一種服務(wù)基層、服務(wù)職工的良好風(fēng)尚。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的一些不容忽視的問(wèn)題

分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要看到成績(jī)，同時(shí)也要看到問(wèn)題和差距?？吹匠煽?jī)是為了鼓舞士氣，再接再厲；看到問(wèn)題是為了保持清醒頭腦，在問(wèn)題中找對(duì)策，在差距中找潛力，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題和面臨的困難是：

（一）經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。雖然上半年我*國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持了較快的增長(zhǎng)幅度，但發(fā)展很不平衡。除工業(yè)企業(yè)和水管處盈利外，其它企業(yè)都有不同程度的虧損。全*綜合財(cái)務(wù)盡管在去年同期虧損3454萬(wàn)元的情況下，減虧1772萬(wàn)元，但綜合財(cái)務(wù)仍然沒(méi)有扭虧為盈。

流通企業(yè)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，上半年流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3136元，同比減少999萬(wàn)元，下降24.16%。銷售費(fèi)用比上年增長(zhǎng)7.39%，管理費(fèi)用比上年增長(zhǎng)95.71%，致使累計(jì)虧損251萬(wàn)元，比上年同期增虧152萬(wàn)元，虧損增幅達(dá)153.54%。外貿(mào)企業(yè)上半年也僅實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額86.48萬(wàn)美元，同比下降了79.5%。

（二）固定資產(chǎn)投資規(guī)?？s小，建筑業(yè)受到?jīng)_擊，其它行業(yè)也受到影響。截至6月，全*完成固定資產(chǎn)投資6259萬(wàn)元，同比降低了6.06%，全*完成建筑施工產(chǎn)值5677.2萬(wàn)元，同比降低5.5%。由于固定資產(chǎn)投資的減少，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用降低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高質(zhì)量的運(yùn)行帶來(lái)了一定的影響。

（三）資金緊張，周轉(zhuǎn)困難。由于農(nóng)業(yè)目前是高投入時(shí)期，虧損面大，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金和建設(shè)資金不足，使個(gè)別團(tuán)場(chǎng)出現(xiàn)不能按期上交養(yǎng)老金的現(xiàn)象。

二、三產(chǎn)業(yè)一些企業(yè)由于自身積累不足，融資能力弱，生產(chǎn)無(wú)對(duì)象或產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)，貸款困難，流動(dòng)資金緊缺，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）農(nóng)業(yè)受災(zāi)較重，不確定因素很多。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多次遭受低溫、大風(fēng)、洪災(zāi)、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害，受災(zāi)面積達(dá)23.61萬(wàn)畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2005萬(wàn)元，間接損失660萬(wàn)元。在秋作物大面積灌水期間，*、*、*等團(tuán)場(chǎng)又遭受到不同程度的干旱災(zāi)害；目前夏收在即，*又遭受到幾十年不遇的洪水災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，希望受災(zāi)團(tuán)場(chǎng)要高度重視，奮力抗災(zāi)自救，把災(zāi)害降低到了最低程度。當(dāng)前正是農(nóng)業(yè)田間管理的重要階段，也是容易發(fā)生多種自然災(zāi)害的時(shí)期，各級(jí)必須牢固樹(shù)立防災(zāi)抗災(zāi)的思想，把困難估計(jì)的充分一些，把防災(zāi)抗災(zāi)的措施制定的扎實(shí)一些，努力做到豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉(cāng)。

（五）管理工作仍需高度重視和加強(qiáng)。加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。今年我*各項(xiàng)管理工作有了大的進(jìn)步，但也普遍存在著管理人才少、管理手段粗放、管理制度不嚴(yán)、管理水平較低的問(wèn)題，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重。有的企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)管理鉆研不深，有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理還不規(guī)范，浪費(fèi)嚴(yán)重；有的生產(chǎn)管理不科學(xué)，增加了成本；有些基礎(chǔ)管理不細(xì)致，給工作帶來(lái)很多問(wèn)題；有些制度落實(shí)不嚴(yán)格，工作松弛無(wú)序。特別是有些工業(yè)企業(yè)的“學(xué)邯鋼、降成本”管理有始無(wú)終，不能長(zhǎng)年累月的堅(jiān)持，必將影響企業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）改革仍需要不斷深化。近幾年來(lái)，我*在改革上動(dòng)了不少腦子，下了很大功夫，也見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的效果。但總的來(lái)看，還是淺層次、低標(biāo)準(zhǔn)、不太配套的，因此也是不鞏固的。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)在落實(shí)“1+3”文件的上，有的土地固定承包期太短，有的團(tuán)場(chǎng)職工經(jīng)營(yíng)還不能完全自主，有的服務(wù)還不配套，更談不上全程服務(wù)，有的是自用地劃分了，但利用和經(jīng)營(yíng)得不夠好，沒(méi)有達(dá)到“一畝園十畝田”的經(jīng)濟(jì)效益。工交建商企業(yè)的改革還沒(méi)有完全到位，特別是出資人、法人治理結(jié)構(gòu)、投資主體多元化等問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決和完善。

（七）清欠工作力度不大，責(zé)任落實(shí)不到位，工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏責(zé)任心和緊迫感，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部回收欠款責(zé)任制沒(méi)有自始至終的執(zhí)行，致使應(yīng)收賬款凈額達(dá)7390萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了23%。

三、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再鼓干勁，制定措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)

要完成今年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確分析形勢(shì)，堅(jiān)定必勝信念，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，充分利用有利條件，努力化解不利因素。下半年必須堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、落實(shí)兩個(gè)文件、突出六項(xiàng)工作重點(diǎn)”，確保完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。就是實(shí)現(xiàn)速度與效益同步增長(zhǎng)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)速度與效益同步增長(zhǎng)的目標(biāo)意義十分重大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”政策，合理調(diào)度預(yù)算內(nèi)、外資金，大力壓縮各種非生產(chǎn)性開(kāi)支和預(yù)算外支出。積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流，努力降低營(yíng)業(yè)成本，嚴(yán)格控制管理費(fèi)用與財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低兩項(xiàng)資金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金運(yùn)營(yíng)效益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保速度與效益同步增長(zhǎng)。

認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)文件。就是全面落實(shí)*1＋3、1＋8文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和工交建商企業(yè)改革。要組織團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)重新認(rèn)真學(xué)習(xí)1＋3、1＋8文件，對(duì)照兩個(gè)配套文件，逐條檢查貫徹落實(shí)情況，有針對(duì)性的進(jìn)行補(bǔ)課，在全*再次掀起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹*1＋3、1＋8文件精神的熱潮。

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)必須按照“固定、自主、服務(wù)、分配”八字原則認(rèn)真貫徹1＋3文件精神。職工承包土地固定年限在5年以內(nèi)的要立即糾正，必須固定在10年以上并發(fā)證，通過(guò)法律形式體現(xiàn)職工的主人翁地位。土地上交費(fèi)用必須一定三年不變。要擴(kuò)大職工經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和兩費(fèi)自理面，職工有權(quán)自主種植作物和出售產(chǎn)品，嚴(yán)禁行政干預(yù)。切實(shí)按要求劃分職工兩用地，關(guān)鍵是要積極引導(dǎo)職工充分發(fā)揮兩用地在示范、致富、補(bǔ)充收入等方面的作用。要進(jìn)一步落實(shí)職工自費(fèi)開(kāi)發(fā)地邊、地角、荒山、荒坡、坑塘、水面等免交費(fèi)用和長(zhǎng)期固定的優(yōu)惠政策。要努力提高新技術(shù)推廣應(yīng)用的普及率，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，充分發(fā)揮各項(xiàng)新技術(shù)的增產(chǎn)增收、節(jié)本增效的作用。高度重視農(nóng)作物的田間管理和病蟲(chóng)害防治工作，強(qiáng)化災(zāi)情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，開(kāi)展好農(nóng)業(yè)“兩高一優(yōu)一低”攻關(guān)活動(dòng)，積極做好農(nóng)產(chǎn)品的銷售、資金回籠和職工承包兌現(xiàn)工作。加大畜牧業(yè)棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好牲畜育肥出欄工作，提高畜產(chǎn)品出欄率和商品率，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)要對(duì)照*1＋8文件精神，找出差距、制定措施、規(guī)范運(yùn)作。對(duì)改制企業(yè)要實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化，盡快建立健全出資人制度和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確出資人和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新上有大的進(jìn)步。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者持大股、職工全員持股的辦法，積極吸納社會(huì)股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。加快推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，取消企業(yè)行政級(jí)別，完善收入分配制度改革。堅(jiān)持每月經(jīng)濟(jì)調(diào)度分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、調(diào)控，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出來(lái)的生產(chǎn)組織、原料供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、流動(dòng)資金等問(wèn)題和困難。加大對(duì)扭虧增盈工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人頭上。當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)面臨著各方需求和銷售旺季，要善于抓住和利用有利時(shí)機(jī)，確保生產(chǎn)邁上快車道?，F(xiàn)在正是建材產(chǎn)品的黃金季節(jié)，一定要抓住時(shí)機(jī)，滿負(fù)荷工作，滿足市場(chǎng)需求。切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，繼續(xù)狠抓學(xué)邯鋼降成本、強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理與核算工作，認(rèn)真分析影響產(chǎn)品中成本質(zhì)量的主要因素，下大力氣抓好節(jié)能降耗和提高質(zhì)量工作。要加大技術(shù)改造力度，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)研制新特優(yōu)產(chǎn)品，不斷增加科技含量，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，集中財(cái)力支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和名優(yōu)特新產(chǎn)品的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)速度與效益同步增長(zhǎng)的目標(biāo)。

突出六項(xiàng)工作重點(diǎn)。第一是把發(fā)展畜牧業(yè)作為工作重點(diǎn)。緊緊圍繞實(shí)施畜牧業(yè)“雙百萬(wàn)”工程，繼續(xù)抓好千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的工作，不脫貧不脫鉤，努力提高畜牧業(yè)在*經(jīng)濟(jì)中的比重。走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，繼續(xù)加大畜牧業(yè)的投入力度，組建龍頭企業(yè)集團(tuán)。今明兩年*先籌資2500萬(wàn)元資金向畜牧業(yè)投入，同時(shí)要吸納社會(huì)資金，實(shí)行投資主體多元化，融資方式多元化。其中1000萬(wàn)元用于扶持2000個(gè)有發(fā)展?jié)摿蜕a(chǎn)積極性的畜牧養(yǎng)殖戶，每戶購(gòu)買15個(gè)自然母畜，三年后每戶發(fā)展到80—100頭（只），資金使用三年，免息還本，滾動(dòng)發(fā)展，增加收入。1000萬(wàn)元用于籌建肉食聯(lián)合加工公司，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)、水產(chǎn)品的綜合利用和深、精加工，提高附加值。500萬(wàn)元主要用于引進(jìn)優(yōu)良品種和品種改良、飼草、飼料基地、棚圈等基地建設(shè)。要形成市場(chǎng)連龍頭，龍頭帶基地，基地連養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以建立肉食聯(lián)合加工公司作為發(fā)展畜牧業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立30萬(wàn)畝的飼草飼料基地，發(fā)展2000個(gè)飼草飼料種植業(yè)大戶。同時(shí)要加快特種水產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)，促進(jìn)和帶動(dòng)全*水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二是把以*為中心向四周幅射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型項(xiàng)目建設(shè)，作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重點(diǎn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，保持必要的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)鍵性的措施。要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，明確責(zé)任，跟蹤落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持按照“保重點(diǎn)、保收尾、保投產(chǎn)”的原則，更多地爭(zhēng)取資金，更好地使用資金，落實(shí)工程進(jìn)度目標(biāo)，使建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)，拉動(dòng)我*經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)挪用、擠占建設(shè)資金。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的主要問(wèn)題，抓好配套資金、銀行貸款資金的到位工作，嚴(yán)格項(xiàng)目管理和稽查，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量和施工安全。繼續(xù)抓好“三個(gè)四、三個(gè)一”工程建設(shè)、“綠色通道”工程、平頂山荒山綠化工程、危舊住房改造等工作。加快*新建高中的施工建設(shè)，確保按時(shí)交付使用。要積極吸納民間投資，不斷研究完善鼓勵(lì)民間投資的傾斜政策，拓寬民間投資的渠道和空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)的不斷改善和全社會(huì)投資的增長(zhǎng)。

第三是把*城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)作為工作重點(diǎn)。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)，立足資源優(yōu)勢(shì)，組建成立城市經(jīng)營(yíng)公司，本著做大做強(qiáng)的原則，積極開(kāi)放土地市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)土地理念，加快城市基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)融資改造、整合提高和捆綁包裝在*工業(yè)區(qū)建立能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的集團(tuán)公司。一是在*建立農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)品工業(yè)集團(tuán)公司，涵養(yǎng)稅源，支撐城市經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施再就業(yè)工程。二是在*注冊(cè)成立屯南集團(tuán)公司，下設(shè)礦業(yè)、電業(yè)、建材、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等子公司。把北疆小麥淀粉廠和苜蓿顆粒飼料廠、油化公司、肉聯(lián)廠捆綁到一起，成立農(nóng)產(chǎn)品加工集團(tuán)；把膨潤(rùn)土廠和蛋白土廠捆綁到一起，成立非金屬開(kāi)發(fā)有限公司。三是做好顆粒飼料廠的原料收購(gòu)和生產(chǎn)銷售工作。四是樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念和“投資主體多元化，融資方式多元化”的思維理念，組建成立*城市經(jīng)營(yíng)公司，加大招商引資力度，以城市設(shè)施、土地等資源的置換和冠名權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓來(lái)籌措資金，滾動(dòng)發(fā)展。五是繼續(xù)加強(qiáng)以水、電、路、排污工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以綠化、美好、亮化為重點(diǎn)的環(huán)境建設(shè)，完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，吸引各界人士投資開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第四是把抓好增收節(jié)支和加大清欠力度作為工作重點(diǎn)。增收節(jié)支和開(kāi)源節(jié)流相輔相成，要在積極開(kāi)源的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)增收的目標(biāo)。圍繞市場(chǎng)需求，抓住市場(chǎng)銷售旺季，挖掘多方面、多層次的潛力，提高市場(chǎng)占有份額，擴(kuò)大服務(wù)范圍，減少貨物庫(kù)存，增強(qiáng)產(chǎn)品變現(xiàn)能力，增加企業(yè)收入。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，按照先吃飯后建設(shè)的原則，精打細(xì)算，量入為出，有多少錢辦多少事，不搞釣魚(yú)工程。要強(qiáng)化預(yù)算外資金的管理，切實(shí)做到“專戶儲(chǔ)存，計(jì)劃管理，財(cái)政審批，銀行監(jiān)督”，實(shí)行“收支兩條線”。要規(guī)范會(huì)計(jì)核算，堅(jiān)持依法理財(cái)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督，堵塞漏洞，節(jié)約開(kāi)支。繼續(xù)加大清欠工作力度，堅(jiān)持誰(shuí)欠款誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)欠款回收責(zé)任制。*財(cái)務(wù)局要制定欠款回收計(jì)劃，定期檢查落實(shí)。對(duì)各單位的*內(nèi)欠款可通過(guò)調(diào)賬抵銷，盤活資金；對(duì)*外欠款要明確責(zé)任人，并簽定欠款回收計(jì)劃責(zé)任書(shū)；對(duì)長(zhǎng)期欠款要借助法律手段，依法追繳。要制定欠款回收獎(jiǎng)罰措施，促進(jìn)清欠工作的順利開(kāi)展。要繼續(xù)融通資金銜接業(yè)務(wù)，在自力更生的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家和*有關(guān)部門的理解和支持，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，確保全*經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成。

第五是把商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展作為工作重點(diǎn)。要研究市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，拓寬進(jìn)出口渠道，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力，在生產(chǎn)和銷售上下功夫，組織精兵強(qiáng)將，充分利用信息資源，積極開(kāi)拓旅游、信息、中介等新的領(lǐng)域，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。商貿(mào)流通企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性，打好銷售和清欠攻堅(jiān)戰(zhàn)，要開(kāi)拓本地和外地兩個(gè)市場(chǎng)，積極促銷本地和外地兩方面貨物與產(chǎn)品，抓好資金回籠工作，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金緊缺的困難，要堅(jiān)決扼制繼續(xù)增加庫(kù)存產(chǎn)品。*城市建設(shè)步伐的加快和市場(chǎng)的培養(yǎng)，將有利于商貿(mào)流通的發(fā)展，要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展化肥、鋼材、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料的代理制、配送制，逐步拓寬發(fā)展的空間和領(lǐng)域，推動(dòng)物資市場(chǎng)體系建設(shè)。外貿(mào)企業(yè)要鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，以木材進(jìn)口為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，想方設(shè)法將我*農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)制成品打進(jìn)國(guó)外市場(chǎng)，為我*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟新的空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。放開(kāi)、放寬政策，創(chuàng)造條件和環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把發(fā)展旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以入股聯(lián)合等形式與地區(qū)共同做大做強(qiáng)喀納斯湖旅游業(yè)，以*城市旅游業(yè)幅射和帶動(dòng)*邊貿(mào)旅游業(yè)、*邊境特色旅游業(yè)和*額河森林公園、*南湖水上樂(lè)園、*布倫托海風(fēng)情園等旅游業(yè)的發(fā)展。

第六是把做好社會(huì)保障、化解各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和安全生產(chǎn)作為工作重點(diǎn)。做好社會(huì)保障工作，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，妥善解決困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求和重要體現(xiàn)。各級(jí)都要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層和職工，傾聽(tīng)他們的呼聲，了解他們的疾苦，及時(shí)解決他們反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)關(guān)心職工群眾的切身利益。要采取措施，集中力量落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障資金，進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確?！钡某晒＠^續(xù)深化五大基本社會(huì)保險(xiǎn)改革，擴(kuò)大“三條保障線”的銜接工作，下大力氣落實(shí)最低生活保障措施，“應(yīng)保盡?！?，把符合條件的全部納入“低?！狈秶?，建立健全社會(huì)保障體系和社會(huì)安全網(wǎng)。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大，各單位一定要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，一絲一毫也不能放松。在(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)安全生產(chǎn)上做到警鐘常鳴，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，一把手總負(fù)責(zé)，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，適時(shí)抽查、檢查，對(duì)檢查出的隱患要限期整改，消除事故隱患，遏制各類事故的發(fā)生，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作已有了一個(gè)好的開(kāi)局，各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要站在講政治的高度，胸懷全局，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的決心，開(kāi)拓進(jìn)取的精神，抓住有利條件和時(shí)機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。

第二篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話

在前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

同志們：

全年的有效工作時(shí)間還不足一個(gè)整季度了，有一些工作容不得我們有半點(diǎn)耽誤，目的是進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、凝心聚力，加大工作力度，在最后不到三個(gè)月的時(shí)間里奮力沖刺，確保年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成或超額完成。剛才，市發(fā)改委、工信委、財(cái)政局、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)局

五個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，各位分管副市長(zhǎng)結(jié)合分管聯(lián)系的工作作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，由于時(shí)間關(guān)系，沒(méi)有安排縣區(qū)和其他職能部門的同志發(fā)言，但交流材料都印發(fā)給各位，請(qǐng)大家下來(lái)認(rèn)真看，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真分析和思考。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、看成績(jī)，找差距，強(qiáng)信心和決心

今年以來(lái)，全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全力以赴狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，同比增長(zhǎng)16%，比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速由去年全省第6位上升到第3位；預(yù)計(jì)，前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，同比增長(zhǎng)16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16638元，同比增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5114元,同比增長(zhǎng)20%。1至8月，全市財(cái)政總收入**億元，同比增長(zhǎng)5.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入26.41億元,同比增長(zhǎng)15.4%,增速排名全省第8。

一些重點(diǎn)工作得到有效推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。

第一，固定資產(chǎn)投資增速保持較高增長(zhǎng)。1至8月全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成305.27億元，同比增長(zhǎng)38.2%。50萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資完成234.28億元，同比增長(zhǎng)42.6%，增速在全省排第1位。全市在建市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資227.13億元，占計(jì)劃的68.17%，其中億元以上重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資189.79億元，占計(jì)劃的66.04%。7月中旬成功承辦了全省第二次項(xiàng)目觀摩會(huì)觀摩活動(dòng)，得到省領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)代表的充分肯定，展示了我市各縣區(qū)良好的工作狀態(tài)和精神面貌。

第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。1至8月，全市500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值76.03億元，同比增長(zhǎng)20.2%，增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)。50萬(wàn)元及以上工業(yè)投資完成96.08億元，同比增長(zhǎng)28.3%，增速排名全省第1。產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，納入“5個(gè)100工程”的10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值162.9億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42.17億元，同比增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值147.86億元，產(chǎn)銷率為98%。截至8月，全市新投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共18家。

第三，城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐不斷加快。1至8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資179億元，完成任務(wù)226億元的79.2%，較上年同期的88.78億元增長(zhǎng)101.62%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資約60億元，完成全年任務(wù)93億元的64.52%，較上年同期的35.44億元增長(zhǎng)69.3%。啟動(dòng)了《**市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》修編工作，安普、貴黃城市快速干道、二環(huán)路等交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，普定、平壩等周邊縣區(qū)與中心城區(qū)同城化步伐加快，中心城市框架進(jìn)一步拉大。9個(gè)城市綜合體和13個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)加快，“多彩萬(wàn)象旅游城”、“國(guó)際佳緣·燕安”城市綜合體建設(shè)初具規(guī)模，舊州鎮(zhèn)被命名為省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)，并已申報(bào)國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，“四創(chuàng)”工作深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改變。

第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。入夏以來(lái)，全市克服高溫干旱天氣影響，積極開(kāi)展抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)自救。大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。雖然糧食生產(chǎn)夏增秋減，但一產(chǎn)增加值和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入仍然保持了較大的增長(zhǎng)幅度。

第五，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力建設(shè)7個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，截至9月，預(yù)計(jì)全市累計(jì)接待游客**萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.16%，實(shí)現(xiàn)旅游收入**億元，同比增長(zhǎng)30.86%。金融行業(yè)快速發(fā)展，1至8月，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額**億元，同比增長(zhǎng)23.57%，增速排名全省第3，較年初增長(zhǎng)16.88%，排名全省第3；各項(xiàng)貸款余額406.8億元，同比增長(zhǎng)25.95%，增速排名全省第4，較年初增長(zhǎng)16.1%，排名全省第7；全市直接融資實(shí)現(xiàn)突破，達(dá)到61億元。預(yù)計(jì)，前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額83億元，同比增長(zhǎng)17%。

第六，招商引資取得實(shí)效。第七，民生不斷改善。市委、市政府確定的“十件實(shí)事”加快推進(jìn)，有5項(xiàng)工作已經(jīng)提前完成，其余各項(xiàng)正有序推進(jìn)，年底全面完成任務(wù)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。

從以上七個(gè)方面的情況來(lái)看，前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得的成績(jī)值得肯定，總體感受是十二個(gè)字，“有成績(jī)，有變化，有問(wèn)題，有差距”。

主要成績(jī)是，在全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)增幅回落的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然體現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，多數(shù)指標(biāo)較去年同期有了較大提升。主要問(wèn)題是，經(jīng)濟(jì)“總量小、發(fā)展慢、活力差”仍然是我們的主要矛盾。還要充分的認(rèn)識(shí)到我們的增長(zhǎng)水平更多的是與自己的過(guò)去比所體現(xiàn)的增長(zhǎng)，而且要嚴(yán)格對(duì)照年初政府工作

報(bào)告和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上定的調(diào)還是有不小的差距，當(dāng)然我們還有最后80多天的時(shí)間可以努力。具體來(lái)說(shuō)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比年初目標(biāo)任務(wù)仍然存在欠賬，沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求。預(yù)計(jì)前三季度，全市生產(chǎn)總值16.2%的增速與年初制定的18%的預(yù)期目標(biāo)和20%的工作目標(biāo)相比，分別欠1.8和3.8個(gè)百分點(diǎn)。1至8月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅完成年初660億元目標(biāo)任務(wù)的46.3%，50萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資即使增速在全省第一但僅完成全年550億元目標(biāo)任務(wù)的42.6%。“5個(gè)100工程”建設(shè)進(jìn)展不平衡，示范帶動(dòng)的效果未充分顯現(xiàn)，部分項(xiàng)目起點(diǎn)較低、體量小，一些地方放不開(kāi)手腳，在抓園區(qū)建設(shè)中辦法不多、思路不寬、推進(jìn)較慢，小項(xiàng)目小而散，大項(xiàng)目少而弱，引進(jìn)的項(xiàng)目落地情況不理想，園區(qū)的不少項(xiàng)目還停留在象征性開(kāi)工狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，亮點(diǎn)不多、看點(diǎn)少。部分項(xiàng)目因缺少入庫(kù)統(tǒng)計(jì)要件，雖有實(shí)物工作量，但難以納入統(tǒng)計(jì)。

二是財(cái)政收入增速緩慢，貸款增速排位回落。財(cái)政收入總量小、增速慢，直接影響到全市項(xiàng)目投資，民生投入。1至8月，全市財(cái)政總收入增速同比下滑22.7個(gè)百分點(diǎn)，僅完成年初目標(biāo)任務(wù)的53%，公共財(cái)政預(yù)算收入增速同比下滑25.3個(gè)百分點(diǎn)，僅完成年初目標(biāo)任務(wù)的58.54%。稅收收入總量和增速均在全省掛末，增速比去年末下滑了7位，國(guó)、地稅收入呈現(xiàn)“一降一升”態(tài)勢(shì)，國(guó)稅收入同比下降7.8%，地稅收入同比增長(zhǎng)14.4%，增速均排名全省第8。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)67.3億元，同比增長(zhǎng)299.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)仍然依靠財(cái)政部門組織大量非稅收入來(lái)拉動(dòng)，財(cái)政部門組織收入占比達(dá)31.7%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)25.9%，高于上半年1.8個(gè)百分點(diǎn)，但低于全年預(yù)期目標(biāo)4.1個(gè)百分點(diǎn)，增速?gòu)娜∪ツ昴┑牡?位落到了第4位。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新的增量亟需形成。規(guī)模以上工業(yè)增速持續(xù)回落，增速由1至4月的19.1%下降到1至8月的16.3%，受電力行業(yè)技改及氣候干旱影響，電力生產(chǎn)和供應(yīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.23億元，同比下降**%，其中火電增加值同比下降23.3%，水電增加值同比下降79.8%.**月，全市工業(yè)投資僅完成省下達(dá)全年目標(biāo)的53.38%，完成市下達(dá)全年目標(biāo)的40.03%。實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)元以上工業(yè)增加值占年初目標(biāo)任務(wù)118億元的64.43%，增速落后目標(biāo)任務(wù)4.8個(gè)百分點(diǎn)。安電三期、中城建恒遠(yuǎn)、華潤(rùn)水泥等重大項(xiàng)目未能按計(jì)劃開(kāi)工，不能形成投資，紅星發(fā)展鋰電錳、華順煤機(jī)、通宇鋼管等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢，未能按期建成投產(chǎn)，部分項(xiàng)目雖已投產(chǎn)，但上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集仍有待提高，帶動(dòng)能力仍有局限，新的增量拉動(dòng)效果不顯著。

四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力大，征地拆遷嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目推進(jìn)。今年市級(jí)城市建設(shè)項(xiàng)目有18項(xiàng)，概算資金184.2億元，現(xiàn)在到位資金僅23.3億元，融資和招商的壓力很大。項(xiàng)目前期工作緩慢、用地難、征地拆遷矛盾突出和強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程等長(zhǎng)期困擾項(xiàng)目建設(shè)的情況依然存在，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目進(jìn)程，解決問(wèn)題的力度亟需加強(qiáng)。

五是民生保障任務(wù)艱巨，社會(huì)管理工作仍需加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，煤礦安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。污染減排工作進(jìn)度滯后，納入國(guó)家和省責(zé)任書(shū)的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前只有1個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目完工試運(yùn)行，創(chuàng)?！鞍舜蠊こ獭边M(jìn)展緩慢。教育“9+3”計(jì)劃等工作仍需加強(qiáng)，師資力量相對(duì)不足，特別是高中階段教育教師隊(duì)伍缺口大。人口計(jì)生工作從前10個(gè)月的指標(biāo)完成情況看，可以實(shí)現(xiàn)省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但要實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位還需下大力氣、花真功夫，這項(xiàng)工作部分縣區(qū)的認(rèn)識(shí)和重視仍然不夠，基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，手術(shù)庫(kù)存大、欠賬多，甚至還存在等待觀望、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、疲于應(yīng)付檢查等嚴(yán)重問(wèn)題。信訪維穩(wěn)治安整治壓力仍然較大，1至8月，全市信訪批次和人次仍處于高位運(yùn)行，特別是因征地拆遷造成堵工、阻工問(wèn)題突出。治安案件發(fā)案率呈上升趨勢(shì)，全市公安機(jī)關(guān)共受理治安案件12665起，同比上升7.6%。

充分肯定工作中取得的成績(jī)，是為了增強(qiáng)下步工作的信心和決心，清醒理性的分析工作中存在的問(wèn)題，是為了增強(qiáng)下步工作的緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，奮起直追。當(dāng)前**仍然具備諸多加快發(fā)展的有利條件，主要是：一是省委、省政府對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度重視，最近，克志書(shū)記、敏爾省長(zhǎng)以及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)多次在不同的場(chǎng)合肯定**的工作，為**的工作鼓勁助力。國(guó)發(fā)2號(hào)、黔黨發(fā)15號(hào)文件支持我市的各項(xiàng)政策正在進(jìn)一步實(shí)物化、資金化、項(xiàng)目化，今年以來(lái)，建琨書(shū)記多次帶隊(duì)到國(guó)家部委、省直部門對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取到很多實(shí)實(shí)在在的支持，各分管副市長(zhǎng)、市政府各工作部門也進(jìn)一步加大了進(jìn)京跑部、進(jìn)廳入處的力度，許多支持政策正在逐步得到落實(shí)。多個(gè)省直有關(guān)廳局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)來(lái)**幫助指導(dǎo)我們的工作，為**的發(fā)展想辦法、出主意，提供政策、資金、項(xiàng)目等支持。二是前兩年打下的工作基礎(chǔ)正逐步顯現(xiàn)出發(fā)展效益。我市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩年全省第一，展期效應(yīng)將逐步發(fā)揮。特別是今年的后三個(gè)月，將是本工作“搶、拼、追”的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。隨著園區(qū)建設(shè)不斷完善，一批項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增產(chǎn)能將逐漸得到有效釋放，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。三是國(guó)家新一輪對(duì)口幫扶工作從今年起調(diào)整為一對(duì)一，幫扶工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿缓献鞴糙A的多領(lǐng)域幫扶，我市與**市簽定了合作協(xié)議，確定了與我市各縣區(qū)政府對(duì)口合作的區(qū)、市，并互派掛職干部，對(duì)口幫扶合作不斷深化，在共建園區(qū)，共謀發(fā)展方面有新突破，只要抓好落實(shí)，就能為我市加快發(fā)展提供更大的外部力量。四是干部隊(duì)伍的信心和能力不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。自從省委趙克志書(shū)記5月8日到安視察指導(dǎo)工作后，市委、市政府采取一系列措施謀求發(fā)展，治理發(fā)展頑疾，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，廣大干部群眾的精氣神得到極大提振，大家干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的信心和決心更加堅(jiān)定。特別是在籌備今年全省項(xiàng)目觀摩會(huì)的過(guò)程中，不少地方很多干部更新了觀念、解放了思想、拓寬了思路，在謀劃項(xiàng)目上學(xué)會(huì)了“無(wú)中生有”、“節(jié)外生枝”，拓展了“有中生有”，為全市項(xiàng)目建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我市加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，這些有利的條件都是我們搞好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，今年全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)絕對(duì)不調(diào)、絕對(duì)不減，在剩下不到90天的時(shí)間里，各級(jí)各部門要夜以繼日、加班加點(diǎn)地干，千方百計(jì)、百計(jì)千方地追，攻堅(jiān)克難、破釜沉舟地拼，想盡一切辦法完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，保目標(biāo)和任務(wù)

各級(jí)各部門務(wù)必圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)月、每一周、每一天，查漏補(bǔ)缺，大干快干，通過(guò)上上下下的共同努力，沖刺最后一個(gè)季度，打贏一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，全力做大固定資產(chǎn)投資

一是抓項(xiàng)目進(jìn)度。9月25日晚，建琨書(shū)記專門組織召開(kāi)兩城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目專題會(huì)議，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行安排部署，我也代表政府班子作了表態(tài)，希望各分管副市長(zhǎng)盯緊抓死。9月28日，市委、市政府安排了一批全市重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門一定要倒排工期，將責(zé)任落實(shí)到人，采取超常規(guī)的方法、措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取形成更多的實(shí)物工作量。對(duì)強(qiáng)行攬工、阻工等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為要嚴(yán)厲打擊，促使更多項(xiàng)目特別是億元以上重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，盡早產(chǎn)生效益。重點(diǎn)加快滬昆客專、貴黃城市快速干道、新場(chǎng)河水庫(kù)、黃果樹(shù)汽車露營(yíng)基地、多彩萬(wàn)象旅游城、南出口和東出口棚戶區(qū)改造等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，各地要認(rèn)真抓好11月份全市的項(xiàng)目觀摩會(huì)準(zhǔn)備，以此為契機(jī)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，這次要把各地拉出來(lái)賽一賽、比一比，明年全省項(xiàng)目觀摩會(huì)發(fā)改委已經(jīng)拿出了項(xiàng)目培育方案，從現(xiàn)在起，各縣區(qū)各部門要抓緊布置，提早安排，明年的觀摩會(huì)上各縣區(qū)要有新亮點(diǎn)、突出新增長(zhǎng)、體現(xiàn)新變化、展示新形象。

二是抓要素支撐。一方面要解決好融資問(wèn)題，市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比72%，而全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在85%以上，我們還有空間可以爭(zhēng)取，要通過(guò)銀行、證券、保險(xiǎn)、企業(yè)、資本市場(chǎng)積極探索直接融資，利用多種融資工具，拓寬投融資渠道。**農(nóng)村商業(yè)銀行、貴陽(yáng)銀行**分行、中信銀行**分行要抓緊籌備，盡快掛牌開(kāi)業(yè)，市、縣兩級(jí)要研究公共資源型存款量化分配的問(wèn)題，增強(qiáng)銀行發(fā)貸信心。今后一段時(shí)期，中央財(cái)政將持續(xù)不斷地加大對(duì)中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度，各有關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目和資金支持。盡量減少BT等高成本融資建設(shè)方式，在兼顧各方利益的前提下尋求新的合作開(kāi)發(fā)方式，加大招商引資力度，關(guān)鍵是招大商、招好商，對(duì)我市部分重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段進(jìn)行開(kāi)發(fā)。另一方面要解決好用地問(wèn)題，通過(guò)低丘緩坡試點(diǎn)、土地增減掛鉤等途徑申報(bào)用地指標(biāo)，清查閑置土地，充分挖掘用地潛力，盤活土地存量，全力保障建設(shè)用地。建琨書(shū)記帶隊(duì)到省廳爭(zhēng)取到了很大支持，國(guó)土廳表示只要項(xiàng)目成熟，對(duì)**土地報(bào)批上不封頂，所以我們要先把自己的工作做好，抓緊完善手續(xù)，近期爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)。同時(shí)盤活存量土地，激活閑置用地潛力巨大，這方面要拿出具體方案，動(dòng)真格，扎實(shí)有效推進(jìn)。第四季度要見(jiàn)成效，避免一邊是用地不夠，一邊是批而未用長(zhǎng)期閑置的情況。

三是抓超前謀劃。預(yù)備項(xiàng)目要盡可能提前實(shí)施，要克服各種困難為已有一定基礎(chǔ)的預(yù)備項(xiàng)目創(chuàng)造條件，提前進(jìn)入實(shí)施階段，形成新的增量。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要把握國(guó)家和省政策走向和戰(zhàn)略布局，組織高水平的團(tuán)隊(duì)，抓好項(xiàng)目謀劃工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“盤子”。明年市級(jí)繼續(xù)安排5000萬(wàn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，要提高項(xiàng)目成熟度，確保新開(kāi)工一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)明年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1000億元奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是抓入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門加大對(duì)內(nèi)對(duì)上對(duì)下溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主盡快完善相關(guān)手續(xù)，該完善的要完善，該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，前置審批部門要解放思想、搞好服務(wù)，開(kāi)展為期一周的項(xiàng)目專項(xiàng)手續(xù)審查完善工作，確保最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。

第二，千方百計(jì)加快“5個(gè)100工程”建設(shè)，全力做大做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)

“5個(gè)100工程”是**加快發(fā)展的重要平臺(tái)，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，必須做大做強(qiáng)，必須抓實(shí)抓好、抓出成效。

一要推動(dòng)工業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路、通訊及環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，年內(nèi)要確保10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”、努力實(shí)現(xiàn)“七通一平”，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)100萬(wàn)平方米。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，保障好煤、電、油、運(yùn)等要素供應(yīng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)，最大限度盤活生產(chǎn)產(chǎn)能。加快推進(jìn)安電三期、久聯(lián)民爆、恒遠(yuǎn)建材、中鋁裝備基地、順立達(dá)紡織、西南水泥等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，保持工業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。突出抓好煤炭、電力兩大支柱，確保實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值138億元、增長(zhǎng)19%，500萬(wàn)元及以上工業(yè)增加值118億元、增長(zhǎng)25%。

二要促進(jìn)城鎮(zhèn)化新發(fā)展。要切實(shí)加快13個(gè)省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，凸顯屯堡、民族風(fēng)情等元素，打造一批特色小城鎮(zhèn)，為明年在我市召開(kāi)全省小城鎮(zhèn)推進(jìn)大會(huì)做好精心準(zhǔn)備。加快9個(gè)省級(jí)城市綜合體建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造取得新突破，年內(nèi)要確保二環(huán)路全線貫通、安普城市干道建成通車，加大貴黃城市快速干道建設(shè)力度。要組織召開(kāi)好全市第三次城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)，使之成為鼓勁求實(shí)、相互借鑒、相互提升、推動(dòng)發(fā)展、振奮精神的一次大會(huì)。

三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持做到規(guī)劃引領(lǐng)、超前謀劃，進(jìn)一步修編完善種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加快實(shí)施《滬昆高速公路沿線（平壩至黃果樹(shù)段）高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》，按照“規(guī)模做大，品質(zhì)做優(yōu)，效益做高”的工作思路，立足我市特色和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，突出辦好各級(jí)各類示范樣板點(diǎn)、核心區(qū)，打造我市農(nóng)業(yè)名片和景觀長(zhǎng)廊，形成**市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量效益的穩(wěn)步提高，此項(xiàng)工作今冬明春要見(jiàn)到實(shí)效。要將**市打造成為全國(guó)丘陵山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)和黔中特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

四要加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以7個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)為突破口，從理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷、服務(wù)方面進(jìn)行升級(jí)，現(xiàn)在就要扎實(shí)推進(jìn)，從規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)整治方面著手，抓緊審定黃果樹(shù)-龍宮生態(tài)文化旅游度假區(qū)規(guī)劃，改善景區(qū)餐飲住宿、休閑娛樂(lè)以及路網(wǎng)標(biāo)牌和停車場(chǎng)等配套設(shè)施，加強(qiáng)整治景區(qū)的管理體制和環(huán)境秩序。著力打造黃果樹(shù)升級(jí)版，帶動(dòng)全市旅游業(yè)大發(fā)展，在明年全省旅發(fā)大會(huì)上展示全市旅游新風(fēng)貌、新成效、新成果。

第三，千方百計(jì)加強(qiáng)招商引資工作，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境

一是強(qiáng)化招商引資工作。以“5個(gè)100工程”建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、定向招商，扎實(shí)抓好**-青島產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡早促成企業(yè)落戶，盡快取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，提高招商引資成功率。扎實(shí)做好項(xiàng)目包裝和推介，為客商提供有效益、前景好、能發(fā)展的好項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展招商引資項(xiàng)目“四率”“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)已簽協(xié)議的項(xiàng)目，各縣區(qū)一定要緊盯不放，意向性協(xié)議的要“盯”成正式協(xié)議，正式協(xié)議的要“盯”到開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工建設(shè)的要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。

三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)能力，把首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目代辦制、責(zé)任追究制等制度落到實(shí)處，把“保姆式”服務(wù)推行到位，為投資者營(yíng)造放心、安心、舒心、省心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)開(kāi)展**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工作，同時(shí)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立工作，今年一定要啟動(dòng)。

第四，不折不扣完成“十件實(shí)事”，全力保障和改善民生

一是確?！笆?shí)事”順利完成。截至8月底，生態(tài)移民、農(nóng)村安全飲水、供水二期工程推進(jìn)緩慢，特別是市人民醫(yī)院搬遷和市兒童醫(yī)院建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)困難，各有關(guān)部門要強(qiáng)化措施，加快工程進(jìn)度，年底“十件實(shí)事”要如期完成，一定要兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。

二是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)教育“9+3”計(jì)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和紫云、關(guān)嶺兩個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。推進(jìn)康復(fù)托養(yǎng)中心和養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)市火化場(chǎng)及公墓建設(shè)進(jìn)度。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)工作力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。

三是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。深入推進(jìn)“平安**”建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。扎實(shí)抓好道路交通、建筑、消防等專項(xiàng)整治，防止重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真做好信訪接待，妥善處置群體性事件。繼續(xù)抓好“保供穩(wěn)價(jià)”工程建設(shè)，大力推進(jìn)平價(jià)商店（專區(qū)）建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

第五，抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是市政府辦公室已經(jīng)開(kāi)始《政府工作報(bào)告》起草調(diào)研工作，各縣區(qū)、各部門也要認(rèn)真研究，今年的工作開(kāi)展得怎么樣，明年要做哪些工作，要精心組織調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)和思考，切實(shí)把《政府工作報(bào)告》寫成一個(gè)鼓舞人心、目標(biāo)明確、群眾得實(shí)惠的一個(gè)工作報(bào)告。

二是財(cái)稅收入直接影響到我們?nèi)P工作，要深挖增長(zhǎng)潛力，強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收，不留缺口，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三是市委9月25日召開(kāi)專題會(huì)交辦的重大城建項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，要有回音、有交待。

三、強(qiáng)措施，明責(zé)任，促落實(shí)和到位

全市上下要樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率意識(shí)，對(duì)部署了的工作、安排了的任務(wù)，要快節(jié)奏推進(jìn)、高效率落實(shí)。

一要改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范。各級(jí)各部門要按照市委確定的工作思路、目標(biāo)任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，把任務(wù)責(zé)任明確到具體單位、具體項(xiàng)目、具體時(shí)間、具體責(zé)任人，主動(dòng)推動(dòng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門一把手和各縣區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為政府“一把手”的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任到位，層層把關(guān)，人人盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民造福上，帶動(dòng)廣大干部群眾以飽滿的熱情、只爭(zhēng)朝夕的精神去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展，確保第四季度各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要理清思路，注重方法。在剩下的80多天時(shí)間里，要完成我市目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)做到“兩抓兩結(jié)合”，即抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合。抓重點(diǎn)，就是要抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要環(huán)節(jié)。抓難點(diǎn)，就是要抓制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題和矛盾。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)作性地開(kāi)展工作，靈活多樣地尋找辦法，做到既看過(guò)程又看結(jié)果，用結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)過(guò)程，用過(guò)程來(lái)推動(dòng)結(jié)果。

三要形成合力，狠抓落實(shí)?！吧舷峦邉?，內(nèi)外合力者強(qiáng)”。市級(jí)各部門一方面要及時(shí)向省級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持，幫助我市解決困難和問(wèn)題；另一方面要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)地企協(xié)作，協(xié)調(diào)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)和供給，保障我市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。部門與部門之間要牢固樹(shù)立“全市一盤棋”思想，進(jìn)一步加強(qiáng)銜接，通力合作，相互配合，不推諉，不扯皮，共同完成涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把工作落到實(shí)處。

四要加強(qiáng)督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市督查督辦局和市重大辦要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查力度，加大跟蹤問(wèn)效、行政問(wèn)責(zé)力度。要盯緊進(jìn)度，嚴(yán)格時(shí)限，對(duì)進(jìn)度落后的重大項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月通報(bào)制度，除通過(guò)會(huì)議、文件通報(bào)外，還要在市級(jí)媒體上進(jìn)行通報(bào)。要把考核與干部獎(jiǎng)罰、使用結(jié)合起來(lái)，建立健全科學(xué)合理、易于操作的考核辦法。要加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的考核力度，年底，市里將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，當(dāng)前我們面對(duì)的機(jī)遇千載難逢、稍縱即逝，面臨的形勢(shì)千帆競(jìng)發(fā)、時(shí)不我待，我們必須把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把加快發(fā)展具體落實(shí)到工作實(shí)踐中去，以更加積極主動(dòng)的態(tài)度，以切實(shí)有效的措施，以?shī)^發(fā)有為的精神面貌，不斷開(kāi)創(chuàng)**改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

突出重點(diǎn)

狠抓落實(shí) 確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

——在1-7月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

（2011年8月29日）

同志們：

在全年8個(gè)月時(shí)間即將過(guò)去的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，主要任務(wù)是分析研判1-7月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真查找經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，安排部署后4個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，凝心聚力、鼓足干勁，再添措施、狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，維國(guó)同志通報(bào)了全縣1-7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，我完全同意。后面縣委張書(shū)記還要做重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確三個(gè)認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委一系列重大決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這一主題，強(qiáng)力推進(jìn)六大建設(shè)，著力抓好十件實(shí)事，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1-7月份，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.3億元，同比增長(zhǎng)15%；完成固定資產(chǎn)投資22.01億元，同比增長(zhǎng)29.3%；完成地方財(cái)政收入3005萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.9%；農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到2601元，同比增長(zhǎng)20.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到8940元，同比增長(zhǎng)16.2%。綜合研判1-7月份全

縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以用三句話概括，就是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、問(wèn)題十分突出、壓力非常巨大。

發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，就是各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。全縣種植夏糧13萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到2.07萬(wàn)噸；種植玉米14.5萬(wàn)畝，比去年增加了1.68萬(wàn)畝，其中地膜玉米種植面積達(dá)到6.8萬(wàn)畝； 3萬(wàn)畝烤煙正在加緊烘烤，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3500萬(wàn)元左右；截止7月底，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.19萬(wàn)只、8.08萬(wàn)頭、3.1萬(wàn)頭，分別出欄8.02萬(wàn)只、2.09萬(wàn)頭、1.5萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.7億元；核桃豐收在望，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6440萬(wàn)元；累計(jì)種植各類蔬菜3.1萬(wàn)畝；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22058人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入8710.4萬(wàn)元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.49億元，同比增長(zhǎng)422.04%，增速位居全市首位。郭家河和崔木煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，分別進(jìn)入試生產(chǎn)和設(shè)備調(diào)試階段。招賢煤礦正在做開(kāi)發(fā)前的規(guī)劃論證工作，丈八和園子溝煤礦正在做開(kāi)發(fā)前的精查、詳查等工作；工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，招賢煤炭物流工業(yè)園規(guī)劃即將進(jìn)行評(píng)審,崔木煤炭建材工業(yè)園、天堂煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)正在加緊編制規(guī)劃，寶麟鐵路控制性工程石嘴山隧道開(kāi)工建設(shè)。三是文化旅游產(chǎn)業(yè)宣傳推介強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)?！叭珖?guó)第二屆九成宮文化研討會(huì)”勝利閉幕，“全國(guó)青少年夏令營(yíng)”活動(dòng)順利開(kāi)營(yíng)，“走進(jìn)九成宮〃頌揚(yáng)新麟游”全國(guó)攝影大賽正在緊張征稿之中，“印象九成宮”大型實(shí)景文藝晚會(huì)演出取得圓滿成功，麟游的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。1-7月份接待游客19.8萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入1.33億元。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)

推進(jìn)。年初確定的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已有45個(gè)開(kāi)工建設(shè)，占項(xiàng)目總數(shù)的90%，已完成投資34.53億元，占投資計(jì)劃51.73億元的66.7%，已有10個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。落實(shí)招商引資到位資金8.32億元，占計(jì)劃任務(wù)的75.6%。五是市政工程建設(shè)進(jìn)展順利。官坪新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)，累計(jì)完成投資1.94億元，新區(qū)河道治理、道路橋梁、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完工，官坪東路竣工通車。19.5萬(wàn)平方米限價(jià)商品房全面開(kāi)工建設(shè)。西海湖景區(qū)綠化補(bǔ)植、城區(qū)數(shù)控路燈節(jié)能改造全面結(jié)束，縣城區(qū)集中供熱、供氣主管網(wǎng)鋪設(shè)工程完工，杜陽(yáng)路東段改造、碑亭廣場(chǎng)建設(shè)等市政工程進(jìn)展順利；有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作穩(wěn)步推進(jìn)，截止7月底，全縣已完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶2840人，占全年計(jì)劃任務(wù)的71%。六是民生得到持續(xù)改善。民生工程建設(shè)進(jìn)展順利，已完成投資1.11億元，占計(jì)劃投資任務(wù)2.21億元的50.2%。社會(huì)保障水平不斷提高，截止7月底，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到70904人，參合率為97.8%，累計(jì)為4407名參合住院患者報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用583.73萬(wàn)元。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)44456人，參保率為96%，8240名60周歲以上農(nóng)村老人按時(shí)足額領(lǐng)到了養(yǎng)老金；教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件逐步改善，九成宮中學(xué)、縣醫(yī)院異地搬遷等工程建設(shè)進(jìn)展順利，高考二本上線人數(shù)達(dá)到244名，上線率達(dá)到31.16%，增長(zhǎng)16.19%，創(chuàng)我縣歷史最好水平。

問(wèn)題十分突出，就是雖然全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，仍然存在一些突出問(wèn)題和矛盾：一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)民增收的空間有限，持續(xù)大幅增收的壓力和難度依然較大；二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不夠平衡，一些項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)細(xì)致，各部門工作配合不到位，全年確定實(shí)施的50

個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前還有5個(gè)仍未開(kāi)工，甚至個(gè)別項(xiàng)目年內(nèi)根本無(wú)條件開(kāi)工建設(shè)，完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)非常艱巨；三是固定資產(chǎn)投資乏力，截止7月底，全縣完成固定資產(chǎn)投資22.01億元，固定資產(chǎn)投資還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半，完成全年46.05億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的難度很大；四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，園區(qū)建設(shè)部分前期工作依然滯后，到目前為止還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，致使一些招商引資項(xiàng)目無(wú)法落地，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；五是資金短缺、建設(shè)用地供給滯后、體制機(jī)制不健全等問(wèn)題依然是制約發(fā)展的主要問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)采取有效措施予以克服和解決。

壓力非常巨大，就是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與加快發(fā)展的要求，與周邊兄弟縣區(qū)相比，與市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)相比，既有差距，更有壓力。一方面，完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力大。地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資均未達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，特別是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的47.8%，與完成全年投資任務(wù)還有很大的差距。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，進(jìn)入全市排名前列難度很大。另一方面，周邊縣區(qū)抓發(fā)展、促跨越的勁頭都很足，決心和力度都很大，勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，壓力十分巨大。為此，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，振奮精神，堅(jiān)定信心，以超常的舉措，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、抓住六個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展

后4個(gè)月，我們要突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）以壯大產(chǎn)業(yè)為抓手促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收。1-7月份，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到2601元，與全年5200元的目標(biāo)還有2599元的差距，今后4個(gè)月要完成這個(gè)目標(biāo)壓力仍然較大。因此，后4個(gè)月，在農(nóng)民增收方面要重點(diǎn)抓好兩件事。一要強(qiáng)抓秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不放松。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要突出抓好疫病防控和品種改良兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好口蹄疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的防控工作，確保我縣清靜無(wú)疫。同時(shí)要切實(shí)抓好秋季雜交改良工作，使布爾羊、秦川牛和生豬生產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到90%以上，著力提高畜牧業(yè)良種化程度，不斷提升畜牧業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在烤煙生產(chǎn)上，要突出抓好烘烤和收購(gòu)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)和煙草部門要采取有力措施，組織動(dòng)員群眾全力加快烘烤進(jìn)度，特別要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，努力提高烘烤質(zhì)量。要高度重視煙田后期管理，做到烘烤不結(jié)束，管理不松勁。要抓好煙葉收購(gòu)工作，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓利群眾，實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)民、企業(yè)“共贏”的目標(biāo)。要提早落實(shí)明年烤煙面積，確?？緹煯a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；核桃建園上要重點(diǎn)在規(guī)范化管理上下功夫，各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)春季建園進(jìn)行全面自查，對(duì)枯死苗木要搶抓時(shí)令及時(shí)補(bǔ)植，林業(yè)部門要選派技術(shù)人員深入村組農(nóng)戶，廣泛開(kāi)展嫁接育苗、幼園管理、豐產(chǎn)園栽培、病蟲(chóng)害防治等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)群眾不斷提高核桃園科學(xué)化、規(guī)范化管理水平；蔬菜生產(chǎn)上，要堅(jiān)持大棚菜和大路菜并舉，特別要在技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開(kāi)拓上下功夫，縣農(nóng)業(yè)局要選派技術(shù)人員，常駐良舍設(shè)施蔬菜基地，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提升菜農(nóng)種植效益。同時(shí)，兩亭、崔木、九成宮鎮(zhèn)要依托煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持城區(qū)、礦區(qū)周邊群眾，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，增加農(nóng)民收入。二要強(qiáng)抓勞務(wù)輸出不放松。從10月下旬開(kāi)始，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步進(jìn)入農(nóng)閑季節(jié)，各鎮(zhèn)要積極走出去，充分利用各種資源，廣泛聯(lián)系，大力開(kāi)辟勞務(wù)輸出基地，引導(dǎo)群眾充分利用農(nóng)閑時(shí)間，外出務(wù)工或就近務(wù)工，努力增加工資性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1億元以上。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為載體加大固定資產(chǎn)投入。后4個(gè)月，在項(xiàng)目建設(shè)中重點(diǎn)要抓好三件事。一要抓進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要做到底子清、情況明，分類指導(dǎo)，加快進(jìn)度。特別是各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展一次回頭望，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目要倒排工期，加班加點(diǎn)，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；對(duì)目前仍未開(kāi)工的5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各項(xiàng)目主管部門要確定專門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，一切圍繞項(xiàng)目推進(jìn)開(kāi)展工作，8月底前必須開(kāi)工建設(shè)；對(duì)于已經(jīng)調(diào)整替換的項(xiàng)目，8月底前也要全面開(kāi)工建設(shè)，堅(jiān)決確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。二要抓爭(zhēng)取。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鎮(zhèn)各部門在搞好日常工作的同時(shí)，要把謀劃明年工作擺上重要議事日程，積極跑省進(jìn)市銜接溝通，靈通信息，掌握上級(jí)政策導(dǎo)向和投資方向，立足縣情，找準(zhǔn)政策的結(jié)合點(diǎn)，精心策劃包裝項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行報(bào)告、項(xiàng)目策劃和包裝等前期工作，10月底前要將明年的項(xiàng)目論證、策劃、包裝到位。在此基礎(chǔ)上，要千方百計(jì)跑項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)資金，力爭(zhēng)得到國(guó)家、省、市更大的支持，為明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。三要抓招商。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)已簽約的9個(gè)省際合作項(xiàng)目和1個(gè)外資項(xiàng)目，要立足本職，跟蹤服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目審批、規(guī)劃審核、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)要及時(shí)跟進(jìn)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建成。招商局要進(jìn)一步加大工作力度，盡快修訂招商引資指南，充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)，充分利用各種節(jié)會(huì)平臺(tái)，強(qiáng)力宣傳推介，吸引更多的社會(huì)資本來(lái)麟投資，確保全年11億元的招商引資到位資金全面落實(shí)。

（三）以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)方面，我們重點(diǎn)要抓好三件事。一要抓保障服務(wù)。全縣各級(jí)各部門要一如既往地搞好煤田開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)和保障工作，積極配合解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)盡快辦理和完善各類手續(xù)，督促加快煤礦后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成，正式投產(chǎn)。工信、質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真做好煤炭公正計(jì)量工作，在目前煤炭公正計(jì)量站尚未建成的情況下，要組織工作力量，在合適路段開(kāi)展簡(jiǎn)易計(jì)量，摸清底子，為涉煤收費(fèi)工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取，按照市政府指示精神抓好煤炭公正計(jì)量站建設(shè)，為企業(yè)提供計(jì)量服務(wù)；財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工信、物價(jià)等部門要進(jìn)一步加大與省市職能部門的溝通和銜接力度，迅速啟動(dòng)涉煤規(guī)費(fèi)征收，8月底前要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，最大限度的保障縣上的利益；工信、交通部門要加大與兩礦的銜接溝通力度，盡快敲定210和306省道錯(cuò)車道建設(shè)有關(guān)事宜，早開(kāi)工、早建設(shè)，確保運(yùn)煤暢通；縣工信局、國(guó)土局、住建局及各有關(guān)鎮(zhèn)要密切配合，加大力度，強(qiáng)力推動(dòng)，年內(nèi)，力爭(zhēng)招賢煤礦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，丈

八、園子溝礦區(qū)完成精查、礦區(qū)規(guī)劃選址、配套設(shè)施建設(shè)和土地報(bào)批征用等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。二要抓園區(qū)建設(shè)。國(guó)土、工信、住建、招商、環(huán)保等部門及各有關(guān)鎮(zhèn)要密切配合，通力協(xié)作，搞好銜接，進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制、土地征用、環(huán)評(píng)、項(xiàng)

目入?yún)^(qū)等重點(diǎn)工作任務(wù)，排出園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)度表和時(shí)間表，確定專人負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，一件一件抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，盡快開(kāi)工建設(shè)招賢、天堂、崔木工業(yè)園區(qū)，確保年內(nèi)3-5個(gè)規(guī)模以上企業(yè)入園建設(shè)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各有關(guān)部門要將排出的工作進(jìn)度表和時(shí)間表及時(shí)送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，縣上將隨時(shí)開(kāi)展抽查，對(duì)于不能按進(jìn)度落實(shí)的人和事要開(kāi)展通報(bào)批評(píng)，限期整改。三抓中小企業(yè)。要全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要加快企業(yè)改制步伐，工信局要深入開(kāi)展調(diào)研，盡快拿出金麒麟制藥公司改制方案和水泥廠異地搬遷意見(jiàn)，提交有關(guān)會(huì)議研究審定同意后組織實(shí)施。

（四）以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面要著力抓好三件事。一要全力抓好市政工程建設(shè)?？h住建局要全力加快官坪新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和市政工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實(shí)施新區(qū)“一河兩岸”綠化亮化、給水管網(wǎng)鋪設(shè)、山體綠化、行道磚鋪設(shè)、保障房建設(shè)及杜陽(yáng)路東段拓寬工程，10月底前全面完成市政工程建設(shè)任務(wù)。加快實(shí)施縣城區(qū)集中供熱、供氣入戶工程，確保年內(nèi)投入使用，進(jìn)一步完善城市載體服務(wù)功能，提升城市品位。二要強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)加快兩亭街道改造。盡快落實(shí)兩亭、招賢保障性住房建設(shè)土地，抓緊辦理用地手續(xù)，及早開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成招賢、兩亭1萬(wàn)平方米干部職工保障性住房建設(shè)工程。要認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，確保年內(nèi)完成4000名有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶任務(wù)。三要狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h扶貧辦要加強(qiáng)與省市扶貧部門的銜接聯(lián)系，力爭(zhēng)將我縣納入全省扶貧開(kāi)發(fā)整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣，全力加快扶

貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程。要大力實(shí)施項(xiàng)目到村工程，切實(shí)加快農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系和服務(wù)功能，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，大力改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，全面完成36個(gè)晉星村創(chuàng)建任務(wù)。

（五）以宣傳開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。在文化旅游工作方面要著力抓好三件事。一要大力度宣傳和招商。文廣部門要繼續(xù)籌辦好“走進(jìn)九成宮〃頌揚(yáng)新麟游”全國(guó)攝影大賽，借助全國(guó)第二屆九成宮文化研討會(huì)、全國(guó)青少年夏令營(yíng)活動(dòng)、“印象九成宮”大型實(shí)景晚會(huì)等文化活動(dòng)的成功舉辦，積極與省、市主流媒體聯(lián)系銜接，加大省市媒體對(duì)我縣的宣傳推介力度，努力擴(kuò)大“三項(xiàng)”文化活動(dòng)的成果和影響，不斷提升我縣對(duì)外的知名度和影響力，廣泛吸引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)我縣旅游資源。同時(shí)，文廣部門要按照全縣旅游總體規(guī)劃，全力策劃包裝縣域旅游資源，編制旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目，依托“三項(xiàng)”文化活動(dòng)的影響，乘勢(shì)而上，借力而為，進(jìn)一步加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，力爭(zhēng)更多的客商能夠參與到我縣文化旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。二要高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。文廣部門要加大工作力度，抓緊編制九成宮大遺址保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，并積極做好詳規(guī)申報(bào)工作，爭(zhēng)取早日獲得國(guó)家審批立項(xiàng)。要千方百計(jì)爭(zhēng)取省上支持重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金，全力加快千佛院休閑度假村、慈善寺牌樓、碑亭文化景區(qū)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力打造一批有特色、高品位的旅游景點(diǎn)。三要下功夫提升服務(wù)質(zhì)量和水平。當(dāng)前，我們接待能力和水平低下，是制約我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題之一。我們要依托麟北煤田開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，抓緊落實(shí)成立旅行社、出租車公司和“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)等具體工作任務(wù)，宣傳和引進(jìn)投資建設(shè)主體，鼓勵(lì)支持發(fā)展餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，督促金麒麟酒店加快建設(shè)，確保國(guó)慶節(jié)前投入使用，不斷完善旅游業(yè)服務(wù)體系，為游客提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛等全方位服務(wù)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（六）以保障和改善民生為根本加快構(gòu)建和諧社會(huì)。后4個(gè)月要重點(diǎn)抓好三件事。一要抓好民生工程建設(shè)。要以民生工程和十件實(shí)事為抓手，全力抓好民生工程實(shí)施?？h人社局要牽頭抓總，加快市民中心室內(nèi)裝飾工程進(jìn)度，國(guó)慶節(jié)前要全面進(jìn)駐啟用，方便群眾辦事。同時(shí)，要全力抓好社會(huì)保障體系建設(shè)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作；縣住建局要加快保障性住房和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)進(jìn)度，10月底前完成建設(shè)任務(wù)；縣民政局要抓好兩亭區(qū)域中心敬老院和16個(gè)農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，10月底前完成16個(gè)社區(qū)建設(shè)任務(wù)并投入使用，11月底前完成兩亭區(qū)域中心敬老院宿辦樓建設(shè)任務(wù)。二要抓好社會(huì)事業(yè)建設(shè)。縣教體局要切實(shí)加快校建工程進(jìn)度，8月底前完成九成宮中學(xué)一期工程、鎮(zhèn)頭中學(xué)教學(xué)樓加固工程，9月底前完成招賢小學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)，11月底前完成九成宮中學(xué)二期工程和官坪、兩亭幼兒園主體建設(shè)任務(wù)；縣衛(wèi)生局要重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣醫(yī)院異地搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，8月底前門診醫(yī)技樓要竣工驗(yàn)收，11底前完成住院樓主體工程；三要抓好和諧社會(huì)建設(shè)。全縣各級(jí)各部門要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在突出位臵，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力營(yíng)造良好的社會(huì)秩序。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，跟蹤社會(huì)矛盾，及時(shí)

進(jìn)行化解，妥善予以處臵，確保矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在縣內(nèi)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全生產(chǎn)管理示范縣，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)隱患排查整改，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，確保全縣安全無(wú)事故。

三、樹(shù)立五種意識(shí)，狠抓工作落實(shí)

能否完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說(shuō)到底還得靠抓落實(shí)。前7個(gè)月，我們有的工作完成不理想，不可否認(rèn)有客觀因素制約，但主觀上執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)不到位是主要原因。因此，后4個(gè)月，全縣各級(jí)各部門要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，常抓不懈，緊抓不放，在抓工作落實(shí)中要牢固樹(shù)立五種意識(shí)：

一要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)履行職責(zé)、干好工作、促進(jìn)發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任心，做到在其位，謀其政，盡其責(zé)，親力親為，有作為、真作為、敢作為。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，靠前指揮，解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)各部門一把手作為第一責(zé)任人，要把全部心思和精力都放在重點(diǎn)工作上。對(duì)于全年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，縣考核辦要加強(qiáng)專項(xiàng)督辦和責(zé)任追究，要成立專題督辦組，對(duì)照全年指標(biāo)嚴(yán)格實(shí)行月督查、月反饋、月通報(bào)。對(duì)落實(shí)工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假、落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并限期整改到位，年終要將督辦考評(píng)結(jié)果納入考核，對(duì)工作滯后或應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)的有關(guān)單位及其主要責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二要樹(shù)立大局意識(shí)。大局意識(shí)是一個(gè)人的思想境界問(wèn)題，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，咱們大多數(shù)部門都能識(shí)大體、顧大局，但還有少數(shù)同志大局意識(shí)不強(qiáng)，本位主義嚴(yán)重，考慮部門利益多，考慮全局利益少，有利就爭(zhēng)就搶，無(wú)利就推就拖。

古人云：“不謀全局者，不足謀一域”。希望大家胸襟要坦蕩，謀事要長(zhǎng)遠(yuǎn)，時(shí)時(shí)處處要胸懷大局，正確處理部門工作與全局工作的關(guān)系，堅(jiān)持部門利益服從全縣利益，堅(jiān)決克服本位主義思想。今后，凡是事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的事情，凡是縣委、縣政府安排部署的工作，各級(jí)各部門都必須主動(dòng)參與，主動(dòng)配合，堅(jiān)決完成。

三要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)。在當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退。我們要實(shí)現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)，就必須自我加壓，必須吃更多的苦，流更多的汗，付出比別人更大的努力。在這里我提出，完成全年指標(biāo)是本職，超額完成才是本事。在座的各位包括我，不能僅僅滿足于完成全年的既定目標(biāo)，還要跟自己較勁、跟兄弟縣區(qū)較勁，比位次，比主要指標(biāo)增幅，比項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于今年目標(biāo)任務(wù)完成好、超出額度大的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府在年終考核中要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四要樹(shù)立時(shí)效意識(shí)。前7個(gè)月，有的工作完成不理想，時(shí)間已過(guò)大半任務(wù)卻未過(guò)半，現(xiàn)在距離年底不到130天?？梢哉f(shuō)，完成指標(biāo)的壓力越來(lái)越大，困難也越來(lái)越大。當(dāng)前，在一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在作風(fēng)漂浮、工作疲沓、效率低下的現(xiàn)象，對(duì)縣委、縣政府研究決定了的事情遲遲落不到實(shí)處。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部安排工作就講困難，遇到矛盾就上交。這些問(wèn)題大家必須高度重視。在今后工作中，要大力倡導(dǎo)高效率、快節(jié)奏、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)，對(duì)安排的工作必須雷厲風(fēng)行，扭住不放，一抓到底，擲地有聲。各鎮(zhèn)、各部門要立即對(duì)所承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行梳理，掌握當(dāng)前完成情況與指標(biāo)任務(wù)的差距，鎖定目標(biāo)，定好時(shí)限，加大力度、加快節(jié)奏、搶時(shí)間、趕進(jìn)度，特別是市政工程、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)

目建設(shè)等工作，更要搶抓建設(shè)黃金時(shí)間，倒排工期，排出日程表，將工作落實(shí)到月、到周、到日，責(zé)任落實(shí)到崗、到人，堅(jiān)決完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五要樹(shù)立程序意識(shí)。當(dāng)前，一些部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏程序意識(shí)，我行我素，不講套路，特別是在一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作當(dāng)中沒(méi)有嚴(yán)格程序辦事，該匯報(bào)的不及時(shí)匯報(bào)，該上會(huì)研究的不提交會(huì)議研究，自行其是，甚至先斬后奏，對(duì)工作推進(jìn)造成影響或被動(dòng)。今后，要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)格按規(guī)則、按制度、按程序、按原則辦事。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，部門要先拿出方案，按程序一級(jí)一級(jí)匯報(bào)研究，集體決策，絕不允許部門自作主張、擅自決定，確保每一項(xiàng)決策都能上符國(guó)家政策，下符麟游實(shí)際，真正讓老百姓滿意。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。任務(wù)異常艱巨，時(shí)間彌足珍貴。全縣各級(jí)各部門要以只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)的精神狀態(tài)，以一往無(wú)前、知難而進(jìn)的頑強(qiáng)毅力，以求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，加壓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，堅(jiān)決確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

謝謝大家！

第四篇：半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

審視形勢(shì)堅(jiān)定信心搶抓機(jī)遇有所作為

全力推進(jìn)平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

——在半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

李定武

（二○○四年八月十三日）

同志們：

7月18日和8月2日，省、市分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，深刻分析了

全省、全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題，就如何科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局、做好下半年工作、在宏觀調(diào)控中實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展做了具體研究部署。今天，我們召開(kāi)全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，目的只有一個(gè)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，采取積極措施，落實(shí)好下半年的各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三方面的意見(jiàn)。

一、過(guò)去的半年極不平凡。全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)承接去年形成的良好態(tài)勢(shì)，在重重矛盾和困境中艱難運(yùn)行，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、環(huán)保措施日趨嚴(yán)厲、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生等復(fù)雜多變的形勢(shì)，全縣上下采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)變化，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得了來(lái)之不易的成績(jī)。

全縣生產(chǎn)總值上半年完成10.64億元，比上年同期增長(zhǎng)13％，增長(zhǎng)速度高出去年同期0.4個(gè)百分點(diǎn)，這是近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的半年。從構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)分別占生產(chǎn)總值的10.3、50.7和39；從貢獻(xiàn)看，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為5.7、77.2和17.1；從拉動(dòng)作用看，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.74、10.04和2.22個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)處于不可動(dòng)搖的主導(dǎo)地位。

全縣納入統(tǒng)計(jì)口徑的40戶規(guī)模以上企業(yè)上半年完成工業(yè)增加值2.41億元，同比增長(zhǎng)19.13％，工業(yè)總量和經(jīng)濟(jì)效益整體呈現(xiàn)“三增兩落”的特點(diǎn)?！叭觥保阂皇钱a(chǎn)量增。規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量均比上年同期有不同程度的增長(zhǎng)，其中焦炭、原煤、鑄造分別增長(zhǎng)10.05、12.4和24.03。二是產(chǎn)值增。規(guī)模以上企業(yè)涉及的14個(gè)行業(yè)中，有13個(gè)行業(yè)同比增長(zhǎng)，有8個(gè)行業(yè)的增速在40以上，焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長(zhǎng)42、16.5、86.4和24.9。三是效益增。40戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.9億元，利潤(rùn)3387萬(wàn)元，利稅7130萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)22.4、97.9和99.4。“兩落”：一是增長(zhǎng)速度回落，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值比去年同期增速回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，且二季度比一季度回落4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)銷率回落，上半年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)銷率為93.69，比去年同期回落5個(gè)百分點(diǎn)。

全縣財(cái)政總收入完成10272萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.92％，增收94萬(wàn)元，占預(yù)算的43.9，未能過(guò)半。分行業(yè)來(lái)看，除焦炭行業(yè)完成收入3296萬(wàn)元、同比減收710余萬(wàn)元、下降17.76以外，煤炭、橡膠、鑄造、食品加工、建筑、飲食、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)均有不同程度的增長(zhǎng)，但由于焦炭行業(yè)稅收基數(shù)大、其它行業(yè)比重較小，未能扭轉(zhuǎn)財(cái)政收入增幅過(guò)低的局面。焦炭行業(yè)影響財(cái)政收入的主要原因有：一是我縣財(cái)政收入對(duì)煤焦業(yè)稅收依賴性較重，占40以上的比例，二是國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取限制措施，直接影響煤焦業(yè)的快速發(fā)展，三是國(guó)家繼年初調(diào)整煤焦出口退稅政策的基礎(chǔ)上，又于今年五月停止對(duì)出口的部分焦炭及半焦炭、煉焦炭的增值稅出口退稅，四是力度空前的環(huán)保整治行動(dòng)關(guān)停取締了大部分不達(dá)標(biāo)煤焦企業(yè)，直接嚴(yán)重影響了我縣的財(cái)政收入。

其他各項(xiàng)指標(biāo)完成情況比較良好。到六月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成64884萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.4％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.63億元，增長(zhǎng)13.4；固定資產(chǎn)投資2.52億元，增長(zhǎng)73％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3228.9元，增長(zhǎng)31.6％，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1489.83元，增長(zhǎng)13.7％。

1、認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。今年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)非常喜人。之所以這樣說(shuō)，一是我們遇到了多年少有的政策傾斜。去年實(shí)施的農(nóng)村稅費(fèi)改革見(jiàn)到了明顯成效，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，今年年初，中央不僅在時(shí)隔18年之后出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)業(yè)的一號(hào)文件，而且對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼；順應(yīng)上級(jí)政策，我縣出臺(tái)了《十條意見(jiàn)》，并組建400人的工作團(tuán)進(jìn)駐100個(gè)村，縣財(cái)政今年想方設(shè)法擠出了7個(gè)100萬(wàn)元支持發(fā)展農(nóng)業(yè)（農(nóng)村工作團(tuán)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部職工工資落實(shí)100萬(wàn)，科技三項(xiàng)費(fèi)用中傾斜農(nóng)業(yè)100萬(wàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金200萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼100萬(wàn)，糧食種植補(bǔ)貼100萬(wàn)）?？梢哉f(shuō)，上上下下對(duì)“三農(nóng)”的政策傾斜、重視程度和投入力度是前所未有的，極大地調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民的積

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分肯定成績(jī)，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè)，合同引資額112.8億元，同比增長(zhǎng)55.8%；實(shí)際到位資金31.4億元，同比增長(zhǎng)95%；實(shí)際利用外資3375萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)93%，外商直接投資327萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)112%；新開(kāi)工投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目106個(gè)，總投資91.2億元，其中過(guò)億元的項(xiàng)目19個(gè)，總投資80.09億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過(guò)億元的7家。

以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。旅游開(kāi)發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬(wàn)元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營(yíng)、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開(kāi)建設(shè)面積20萬(wàn)平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高?！拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來(lái)的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國(guó)基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來(lái)，朱書(shū)記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資。對(duì)于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說(shuō)服和爭(zhēng)取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬(wàn)錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬(wàn)錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書(shū)記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國(guó)先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過(guò)朱書(shū)記再三邀請(qǐng)，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書(shū)記的帶領(lǐng)下我們又引來(lái)了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬(wàn)噸鐵礦石開(kāi)采和100萬(wàn)噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過(guò)九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過(guò)曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上，不斷完善開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開(kāi)發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬(wàn)平方米。目前開(kāi)發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬(wàn)平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場(chǎng)前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽(yáng)光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場(chǎng)增效益，抓整頓樹(shù)形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營(yíng)、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險(xiǎn)、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項(xiàng)目發(fā)展。從前三季度的發(fā)展情況看，項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺(tái)階，重點(diǎn)工作都實(shí)現(xiàn)了新突破。這些成績(jī)的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項(xiàng)工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會(huì)造成工作被動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。

三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作

全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。從工作層面上講，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，從根本上增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項(xiàng)目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺(jué)，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒(méi)有一個(gè)像樣的項(xiàng)目。今后兩個(gè)多月，全縣各級(jí)要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要把工業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，努力加快施工進(jìn)度，對(duì)原計(jì)劃今年完成的項(xiàng)目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對(duì)跨的項(xiàng)目，要完成或超額完成計(jì)劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項(xiàng)目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開(kāi)了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議，會(huì)上朱書(shū)記就今年以來(lái)項(xiàng)目建設(shè)基本情況、堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢(shì)，搞好對(duì)上爭(zhēng)取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面講了重要意見(jiàn)，希望大家按照朱書(shū)記的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加快資源項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已取得探礦權(quán)的項(xiàng)目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評(píng)和采礦權(quán)的申報(bào)等工作，爭(zhēng)取早日完成精探，實(shí)施開(kāi)采。對(duì)尚未拍賣的礦段，要切實(shí)做好探礦權(quán)拍賣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。對(duì)各類在建項(xiàng)目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，盯緊靠死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目，要加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地遇到的各種困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，廣泛儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）突出項(xiàng)目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級(jí)把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，有的單位至今沒(méi)有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒(méi)有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實(shí)引起高度重視，加大力度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，打好招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點(diǎn)區(qū)域的招商引資。對(duì)落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，突出抓好后續(xù)資金的落實(shí)到位，確保按時(shí)竣工；對(duì)已簽訂協(xié)議但沒(méi)實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實(shí)，尤其對(duì)投資額度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠上做工作，切實(shí)解決好建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問(wèn)題，促使項(xiàng)目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺(tái)旅游中心城的規(guī)劃評(píng)審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭(zhēng)年底主體建筑竣工。加緊實(shí)施白佛山景區(qū)全方位開(kāi)發(fā)。加大旅游促銷宣傳力度，積極籌備參加寧波中國(guó)旅游投資洽談會(huì)，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開(kāi)辟新市場(chǎng)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營(yíng)業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對(duì)稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺(tái)大橋、105國(guó)道東段全國(guó)交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭(zhēng)取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來(lái)水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭(zhēng)取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過(guò)預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。第四季度是各級(jí)制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時(shí)期，也是對(duì)上爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都要積極走出去，通過(guò)各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭(zhēng)取到的資金爭(zhēng)取到手，能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目爭(zhēng)取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭(zhēng)取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)明年的計(jì)劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開(kāi)展“文明誠(chéng)信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問(wèn)題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問(wèn)題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問(wèn)題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對(duì)本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)調(diào)度。對(duì)涉及多個(gè)部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，對(duì)今年以來(lái)的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強(qiáng)有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來(lái)，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對(duì)客商來(lái)我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開(kāi)始對(duì)外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級(jí)審核、上級(jí)審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時(shí)還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺(jué)服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作?？h直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評(píng)議力度，對(duì)那些服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個(gè)人，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初縣委、縣政府在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個(gè)科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問(wèn)題。希望大家抓住有限的時(shí)間，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭(zhēng)取一個(gè)好成績(jī)，再上一個(gè)新臺(tái)階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會(huì)神建強(qiáng)縣的良好局面。

同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時(shí)期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。