第一篇：電大行政管理本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試名詞解釋試題庫大全

房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)有兩種。與之相適應(yīng)的應(yīng)納稅額的計(jì)算也分兩種：即從價(jià)計(jì)征和從租計(jì)征。2014年6月

17．車船稅是對(duì)在我國境內(nèi)車船管理部門16.契稅是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)

登記的車輛：船舶依法從事定額征收的一屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用權(quán)、房屋

種稅。車船稅的征稅對(duì)象或征稅范圍是依所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。

法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具17.城鎮(zhèn)土地使用稅是對(duì)在我國境內(nèi)使用

有車船管理職能的部門登記的車船。車船城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的稅的納稅人是對(duì)車船擁有所有權(quán)或管理權(quán)土地面積從量定額征收的一種稅。的單位和個(gè)人。車船稅對(duì)應(yīng)稅車船實(shí)行有16.房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)

幅度的定額稅率。價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營

人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

17.土地增值稅是對(duì)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，16.流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)

額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱。與地上建筑物及其附著物，并取得收入的單

其它類型稅收制度相比，流轉(zhuǎn)稅具有明顯位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值的特點(diǎn)和功能。額征收的一種稅。

16．流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)17.行為稅是以特定行為做為課稅對(duì)象的稅種。行為稅具有課稅對(duì)象單

一、稅源分額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱。商

散、稅種靈活的特點(diǎn)。政府開征特定行為品流轉(zhuǎn)額是指在商品交換過程發(fā)生的金

額，非商品流轉(zhuǎn)額主要是指各類勞務(wù)收入。稅的功能，主要是對(duì)納稅人的特定行為進(jìn)

行調(diào)節(jié)，達(dá)到國家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社17.增值稅是對(duì)在我國境內(nèi)銷售貨物或者

會(huì)目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口

其主要目的往往不是為了增加財(cái)政收入。的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征

1．消費(fèi)的非競爭性是指在給定的生產(chǎn)水平收的稅種。

下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的16.房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)

邊際成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi)，價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營

不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本17.財(cái)政政策是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律

產(chǎn)生影響。的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政

2．直接民主是指社會(huì)成員以投票等形式，措施和手段。

直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與16．科斯定理的含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交

易成本為零或很低的前提下，通過市場交社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。

1．社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，易可以消除外部性。

在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)17.增值稅是以在我國境內(nèi)銷售貨物或者

等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口

機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去正常收入時(shí)的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征

提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬基本收的一種稅。

16．房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房生活的通過國家立法建立的保障制度。

2．稅收制度：是國家各種稅收法律法規(guī)和產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)

征收管理辦法的總稱。它是國家向納稅單營人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人

是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房產(chǎn)稅采用比例稅率。位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主電大行政管理本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》 期末考試名詞解釋試題庫1

要包括稅收法律、條例、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。

1．消費(fèi)的非競爭性是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。

2．阿羅認(rèn)為，一般來說在多數(shù)原則下，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。

1．自然壟斷有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。，供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。

2．行政規(guī)費(fèi)是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用。這些收費(fèi)主要是配合國家對(duì)有關(guān)行為、活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不以增加政府收入為目的。

第二篇：電大行政管理專業(yè)《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》單元輔導(dǎo)

行政管理專業(yè)（開放本科）

《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》單元輔導(dǎo)（1）

第一章

重點(diǎn)輔導(dǎo)

學(xué)習(xí)完本章的內(nèi)容后，需要同學(xué)們重點(diǎn)掌握政府經(jīng)濟(jì)的含義、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義以及如何學(xué)習(xí)好政府經(jīng)濟(jì)學(xué)這三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、政府經(jīng)濟(jì)

政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其中，政府財(cái)政分配及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。追溯政府經(jīng)濟(jì)的歷史，政府財(cái)政收支雛形，可從原始社會(huì)滿足氏族部落公共需要的祭祀、防衛(wèi)等活動(dòng)算起，正式的政府經(jīng)濟(jì)，是人類社會(huì)發(fā)展到出現(xiàn)了國家，有了政府，便產(chǎn)生了政府經(jīng)濟(jì)?？梢詮囊韵聨追矫嬲J(rèn)識(shí)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：

1、政府經(jīng)濟(jì)的主體。政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府。即狹義的政府，也就是國家行政機(jī)構(gòu)。政府是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要主體，其行為與企業(yè)、個(gè)人相比，存在根本區(qū)別。企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為是追求私人利潤的最大化，而政府經(jīng)濟(jì)以社會(huì)公共利益最大化為目標(biāo)。政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是市場供求平衡的重要條件，如從市場主體角度分析，則政府是市場上最大的買主，一定時(shí)期內(nèi)政府采購總額、采購商品和勞務(wù)的結(jié)構(gòu)，對(duì)市場供求關(guān)系具有重要影響。

2、政府經(jīng)濟(jì)的客體。政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是從事商品和勞務(wù)的生產(chǎn)和供給，而政府經(jīng)濟(jì)是以財(cái)政收支為核心，實(shí)質(zhì)上是一種收入分配和再分配，以及以此為基礎(chǔ)的宏觀管理。政府機(jī)構(gòu)不直接創(chuàng)造任何物質(zhì)財(cái)富，政府財(cái)政收入來自企業(yè)和個(gè)人繳納的稅收，構(gòu)成支出所提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，政府宏觀調(diào)控能力的強(qiáng)弱，很大程度上取決于政府財(cái)政集中的財(cái)力多少。

3、政府經(jīng)濟(jì)的形式。政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。與企業(yè)、個(gè)人等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同，政府經(jīng)濟(jì)是以組織財(cái)政收入、安排財(cái)政支出的方式進(jìn)行資源配置，履行政府職責(zé)，并以收支為基礎(chǔ)開展宏觀管理，即對(duì)生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程進(jìn)行有效調(diào)控。

4、政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。與企業(yè)、個(gè)人等微觀經(jīng)濟(jì)相比，政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力。政府之所以能夠強(qiáng)制地、無場地、固定地征收稅收等收入，滿足其支出需要，就是因?yàn)檎枪矙?quán)力機(jī)關(guān)，掌握著法律等強(qiáng)制手段，對(duì)違規(guī)者予以處罰，以維護(hù)社會(huì)公共利益。

5、政府經(jīng)濟(jì)的目的。政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的是滿足社會(huì)公共需要。通過教材有關(guān)章節(jié)的論述，我們可以看出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是為了解決企業(yè)、個(gè)人不能或不能有效解決的問題，克服市場缺陷，滿足社會(huì)公共需要，于企業(yè)、個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)目的有根本區(qū)別。

二、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)

通過對(duì)政府經(jīng)活動(dòng)的描述，我們就可以概括政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本含義。即政府經(jīng)濟(jì)學(xué)是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。任何一門學(xué)科，必須有其獨(dú)立的研究對(duì)象，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外。研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理，就使政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科產(chǎn)生了明顯的分野。

一般認(rèn)為，1776年亞當(dāng)·斯密《國富論》以后，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步形成了較為完整的學(xué)科體系。當(dāng)代政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，無論學(xué)科體系，還是研究方法，都取得了長足發(fā)展。

三、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法

政府經(jīng)濟(jì)學(xué)屬應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，既有對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的理論概括，更具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，需要研究政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種問題，為政府制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策，以及規(guī)章制度建設(shè)提供理論依據(jù)。而不同國家政府所面臨的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及一國政府在不同時(shí)期所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，都存在巨大差異。因此，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)方法，除堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法論以外，需要強(qiáng)調(diào)以下具體方法：

（一）、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法

理論與實(shí)踐相結(jié)合方法，就要求政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)，一方面，能夠運(yùn)用政府經(jīng)學(xué)基本原理，分析政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種現(xiàn)象，就其存在的問題提出解決的思路與方法，以加深對(duì)基本理論的理解和掌握。另一方面，通過各種政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步檢驗(yàn)理論的正確性，以校正和發(fā)展理論，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，在更高層次上達(dá)到理論與實(shí)踐的結(jié)合。

（二）、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法

實(shí)證分析與規(guī)范分析是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和學(xué)習(xí)常用的方法。實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析的任務(wù)，是回答經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“是什么”的問題，而規(guī)范經(jīng)分析，是解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“應(yīng)該是什么”的問題。

（三）、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法

歷史分析與邏輯分析相結(jié)合，就要求在政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)中有廣闊的視野，能夠從政府經(jīng)濟(jì)的過去、現(xiàn)在，把握其未來發(fā)展趨勢(shì)，并進(jìn)行相應(yīng)的理論概括。

第二章

重點(diǎn)輔導(dǎo)

學(xué)習(xí)完本章的內(nèi)容，需要同學(xué)們掌握市場失靈的含義及其表現(xiàn)、政府失靈的表現(xiàn)、政府的經(jīng)濟(jì)職能、政府經(jīng)活動(dòng)中公平與效率的關(guān)系、我國政府職能轉(zhuǎn)變存在的問題與深化改革的趨勢(shì)五個(gè)方面的內(nèi)容。

一、市場失靈及其主要表現(xiàn)

一般而言，市場失靈是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。即資源配置達(dá)到了這樣一種理想狀態(tài)，任何分配方案的改變，都不能達(dá)到在不損害一部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。既然這些領(lǐng)域市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，為實(shí)現(xiàn)資源合理配置，就需要政府干預(yù)。從各國市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐分析，市場失靈有各種各樣的表現(xiàn)，主要有以下幾方面：

1、市場處于不完全競爭狀態(tài)。市場處于不完全競爭狀態(tài)，也稱之競爭失靈。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在市場處于完全競爭狀態(tài)的條件下，市場上參與競爭的企業(yè)很多，每一個(gè)企業(yè)都不能操縱、控制市場價(jià)格，只能接受市場價(jià)格，這種市場價(jià)格是通過供求雙方的競爭形成的，各種生產(chǎn)要素可在市場上自由流動(dòng)，有關(guān)交易的信息是透明的。在此情況下，通過價(jià)格機(jī)制和競爭，企業(yè)生產(chǎn)能夠達(dá)到利潤的最大化，即邊際利潤等于邊際成本，資源配置可達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，也就是“帕累托效率”。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場往往達(dá)不到完全競爭狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競爭。至于壟斷的具體情況，還可進(jìn)一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭。完全壟斷就是嚴(yán)格意義上的壟斷，即在市場上只有一個(gè)生產(chǎn)廠家，它可以完全操縱商場價(jià)格。寡頭壟斷是指在市場上存在幾個(gè)生產(chǎn)廠家，這些企業(yè)可以控制某一領(lǐng)域的商品和勞務(wù)供給價(jià)格，但它們還之間存在一定程度的競爭。壟斷競爭就是指市場上既存在壟斷又存在競爭的狀況，其程度介于寡頭壟斷和完全競爭之間，在市場上有較多的生產(chǎn)企業(yè)，它們之間存在競爭，但還達(dá)不到完全競爭的狀態(tài)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，壟斷競爭則是一種較為常見的市場條件。

至于壟斷形成的原因，在不同時(shí)期和不同國家有不同的答案，主要包括市場競爭形成的壟斷、自然壟斷等。市場競爭形成的壟斷有過度競爭產(chǎn)生的壟斷、技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的壟斷等。過度競爭產(chǎn)生的壟斷是企業(yè)在競爭中通過兼并、收購等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有量，當(dāng)其產(chǎn)量和市場份額足以控制市場價(jià)格和供求關(guān)系時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生壟斷。技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的壟斷，是由于企業(yè)在一定時(shí)期掌握了某些生產(chǎn)技術(shù)，如專利權(quán)等，在市場競爭中處于有利地位，能過對(duì)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)資源配置發(fā)生作用。而自然壟斷有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。

在壟斷條件下，無論具體程度如何，都會(huì)對(duì)市場機(jī)制形成扭曲，不能有效調(diào)節(jié)供給和需求，達(dá)不到資源合理配置目的。

由于市場機(jī)制本身無法克服各種壟斷產(chǎn)生的競爭的不完全性，資源配置難以達(dá)到最優(yōu)配置狀態(tài)，就需要政府干預(yù)。政府對(duì)市場壟斷的治理，主要有兩種途徑：第一，利用法律手段打擊或限制過度競爭產(chǎn)生的壟斷，維護(hù)市場競爭秩序。第二，對(duì)自然壟斷行業(yè)實(shí)行政府管制，價(jià)格由政府控制或指導(dǎo)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量等提出明確要求，限制這類企業(yè)憑借其壟斷地位操縱市場價(jià)格，損害消費(fèi)者利益，維護(hù)市場公平競爭。

2、公共物品。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共物品不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人提供，需要政府組織生產(chǎn)和提供。

3、外部效應(yīng)。外部效應(yīng)體現(xiàn)為企業(yè)和個(gè)人的行為對(duì)其它企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)生影響，而這種影響并沒有在有關(guān)商品和勞務(wù)的價(jià)格中得到反映，成本沒有的補(bǔ)償，利益沒有得到回報(bào)。在沒有政府干預(yù)的情況下，必然出現(xiàn)過度生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的問題，形成資源量浪費(fèi)或不能滿足市場需要，是構(gòu)成市場失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。

4、信息的不對(duì)稱性。信息的不對(duì)稱性，通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。而這種信息的不對(duì)稱性，是市場機(jī)制自身無法克服的。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，交易信息的充分性，是開展充分競爭、公平競爭，資源配置達(dá)到“帕累托效率”的重要前提。但在自發(fā)性的市場交易中，一方往往很難完全掌握另一方有關(guān)的信息。為解決信息的不對(duì)稱性對(duì)市場機(jī)制的干擾，就需要政府干預(yù)，通過制定實(shí)施法律制度，要求交易雙方公開公平競爭、等價(jià)交換所需的信息，維護(hù)市場交易秩序。

5、市場的不完整性。市場的不完整性所形成的市場失靈，是指由于一個(gè)國家或地區(qū)市場體系不完整，某些市場發(fā)展相對(duì)滯后，甚至不健全，不能有效提供社會(huì)所需要的商品和勞務(wù)。市場的不完整性，使市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，就需要政府干預(yù)。較為典型的是保險(xiǎn)市場和資本市場。

6、收入公平分配。市場在收入公平分配領(lǐng)域的失靈，是指市場不能有效調(diào)節(jié)國民收入在社會(huì)各部門、各地區(qū)、各階層和各成員之間合理分配，縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。即使在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到所謂“帕累托效率”的條件下，市場不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)收入公平分配。而市場則強(qiáng)調(diào)效率，通過價(jià)格機(jī)制和競爭機(jī)制，各種生產(chǎn)要素和資源向效率更高的地區(qū)、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及個(gè)人集中，反而進(jìn)一步擴(kuò)大收入在各個(gè)領(lǐng)域的差距。但任何經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都是在一定社會(huì)環(huán)境下進(jìn)行的，如果社會(huì)成員之間收入分配不公平，貧富差距懸殊，特別是在相當(dāng)部分成員基本生活都難以保證的情況下，必然引發(fā)大量社會(huì)矛盾，犯罪率居高不下，游行、示威、罷工連續(xù)不斷，甚至引發(fā)政局動(dòng)蕩，對(duì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響，最終有損于效率的提高。這就需要政府在公平與效率之間進(jìn)行權(quán)衡選擇，通過稅收制度、社會(huì)保障制度，有效調(diào)節(jié)收入分配差距，體現(xiàn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7、宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長。市場不能有效實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長，是指自發(fā)的市場機(jī)制不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的均衡，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的目的。特別是在解決通貨膨脹、充分就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟(jì)問題方面，市場本身無能為力。從市場運(yùn)行過程分析，其主要利用價(jià)格、競爭等市場機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)個(gè)人等微觀主體活動(dòng)，調(diào)節(jié)供求關(guān)系，以合理配置資源，而對(duì)有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)變量難以進(jìn)行自覺、有效和主動(dòng)調(diào)控。

二、政府糾正市場失靈的有限性

1、政府決策信息的有限性。政府決策信息的有限性，是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場失靈的過程中，由于所收集、掌握信息不足，影響政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)期效果。此種狀況，既包括政府主觀原因所形成的信息有限性，也包括因客觀原因產(chǎn)生的信息有限性。

2、市場及主體行為控制的有限性。市場及主體行為控制的有限性，是指政府在制定、實(shí)施有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，企業(yè)、個(gè)人等市場主體不一定能夠及時(shí)做出反應(yīng)，或者其行為向政府希望的方向轉(zhuǎn)變，價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)要素流向等市場形勢(shì)政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果，甚至失效。

3、對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性。對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性，是指政府在運(yùn)用政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，受立法機(jī)關(guān)與政府關(guān)系、以及政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部中央政府與地方政府關(guān)系、政府各部門關(guān)系的制約，政策效果未能如期實(shí)現(xiàn)，出現(xiàn)全部或部分失效的現(xiàn)象。即在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策中，政府未能有效執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的決策，中央政府未能有效控制地方政府行為，或者政府未能有效協(xié)調(diào)各個(gè)部門關(guān)系，以致出現(xiàn)政策執(zhí)行偏差的問題。

4、政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌?。政治程序?qū)嵤┲械挠邢扌?，是指政府?cái)政收支等重大決策，需要通過政治程序來解決，涉及各部門、各地區(qū)、各單位、社會(huì)各階層及其成員的切身利益，其結(jié)果往往是相互妥協(xié)以達(dá)成協(xié)議，政府部門的有關(guān)判斷、政策主張不完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、政府的經(jīng)濟(jì)職能

（一）政府收入分配職能；

政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時(shí)期國民收入的初次分配與再分配，實(shí)現(xiàn)收入在全社會(huì)各部門、各地區(qū)、各單位，以及各社會(huì)成員之間進(jìn)行合理分割，縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。

在調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的過程中，政府需要運(yùn)用一系列的政策工具和措施，主要包括：

1、稅收制度

稅收是政府最主要的收入來源，各項(xiàng)稅收特別是所得稅，實(shí)行累進(jìn)稅率，收入調(diào)節(jié)功能很強(qiáng)，是各國政府實(shí)施分配政策的主要工具。

2、社會(huì)保障制度

社會(huì)保障制度的基本功能是，為社會(huì)成員在喪失勞動(dòng)能力、失業(yè)、疾病、工傷、生育等情況下，提供基本生活資料，保障其生存需要。社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫等內(nèi)容。而這種制度保障應(yīng)為所有社會(huì)成員提供，與其所繳納稅的多少不完全對(duì)等。

3、工資制度

政府公務(wù)人員和政府直接舉辦的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金等工資性支出，由政府財(cái)政支出安排，其支出總額和支出標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到這部分社員成員在收入分配中的地位，進(jìn)而影響全社會(huì)的收入分配格局。因而工資制度構(gòu)成政府調(diào)節(jié)收入分配，實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)的重要工具。

4、財(cái)政補(bǔ)貼

財(cái)政補(bǔ)貼是政府單方面的價(jià)值讓渡，屬轉(zhuǎn)移性支出，其目的是為了執(zhí)行政府政策的需要，對(duì)企業(yè)、個(gè)人的某些特定行為給予資金支持，以影響相關(guān)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系。而政府財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額、補(bǔ)貼對(duì)象，則直接影響有關(guān)企業(yè)、個(gè)人在收入分配中所占比例和份額。

（二）政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能

政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，是指通過干預(yù)、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，達(dá)到物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能，還意味著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長屬不同的概念，經(jīng)濟(jì)增長通常是指一個(gè)國家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)國民生產(chǎn)總值或國民收入的增加，可用經(jīng)濟(jì)增長率或增長額來表示。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活質(zhì)量得到改善，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貧富差距縮小，生產(chǎn)生活環(huán)境改善、人們醫(yī)療教育文化生活質(zhì)量得到提高等。即經(jīng)濟(jì)的增長，最終要有利于人民福利水平的改善，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能，政府需要運(yùn)用相應(yīng)的政策工具和手段，主要有：

1、運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策工具，保證社會(huì)總供給與總需求基本平衡。

2、運(yùn)用財(cái)政制度的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長

（三）政府資源配置職能

政府資源配置職能，是指通過政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源流動(dòng)，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。

四、政府經(jīng)濟(jì)與公平、效率

（一）政府經(jīng)濟(jì)與公平

公平，是各國政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的一個(gè)共同目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，公平是和分配相聯(lián)系的一個(gè)概念。公平可從兩方面理解，一是生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系；一是社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。前者稱之為經(jīng)濟(jì)公平，后者稱之為社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)公平就要求資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素獲得利潤、工資、地租等要素收入，投入與產(chǎn)出之間保持一個(gè)合理的比例。而社會(huì)公平則是一種價(jià)值判斷，受社會(huì)文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們的經(jīng)濟(jì)地位等多種因素影響，具有較大的不確定性和可變性。

在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，政府為追求公平目標(biāo)，應(yīng)開展的主要工作有：（1）為各種生產(chǎn)要素參與市場競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境，即機(jī)會(huì)均等。（2）貫徹按勞分配為主體的原則，使勞動(dòng)的收入與所提高勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量相對(duì)應(yīng)，多勞多得，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。（3）運(yùn)用稅收、社會(huì)保障等政策工具，將收入差距控制在社會(huì)成員心理承受能力之內(nèi)。

（二）政府經(jīng)濟(jì)與效率

效率是指社會(huì)資源配置中投入與產(chǎn)出、所費(fèi)與所得的對(duì)比關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，資源配置效率理想的狀態(tài)是“帕累托效應(yīng)”。在達(dá)到“帕累托效應(yīng)”之前，如果資源配置能夠在不降低其它人福利水平的條件下，使另一部分人的福利水平得到改善，稱之為“帕累托改善”。資源配置效率在不同領(lǐng)域有其具體涵義。在社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)資源配置效率高低，就是指利潤的最大化。在政府部門，就是指既定資源條件下政府行政效率，即為社會(huì)提供管理和服務(wù)的水平與質(zhì)量。在公共事業(yè)部門，是指如何以最少的資源消耗為社會(huì)提供科技、教育、文化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)。

政府資源配置效率，可從兩個(gè)層面來理解，一是政府直接控制和掌握資源的配置效率。一是政府通過對(duì)市場和微觀經(jīng)濟(jì)行為調(diào)節(jié)，克服市場失靈，引導(dǎo)全社會(huì)資源的合理配置，提高資源配置效率。兩者在社會(huì)整體資源配置中呈相互影響、相互配合、相互制約的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，凡市場能夠有效運(yùn)作的領(lǐng)域，資源配置效率問題由市場來實(shí)現(xiàn)，政府努力為市場運(yùn)行創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；而在市場不能或不能有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域，通過政府財(cái)政收支等活動(dòng)，合理配置資源，從而提高全社會(huì)的資源配置效率。

（三）、政府經(jīng)濟(jì)與公平和效率的選擇

公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩大基本準(zhǔn)則，但在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，政府在兩者之間的選擇，還需要解決一系列的問題。

1、公平與效率之間的替代關(guān)系

盡管公平與效率是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所追求的目標(biāo)，但要同時(shí)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，是較為困難的，有時(shí)甚至是不可能的。即公平與效率之間存在矛盾，具有一定替代關(guān)系。

2、公平與效率的選擇

公平與效率兩者之間既有矛盾性又有統(tǒng)一性，政府經(jīng)濟(jì)決策有較大回旋余地，可形成各種不同的政策組合。

第一，公平與效率兼顧的政策選擇。

第二，效率優(yōu)先兼顧公平的政策選擇。即政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理以提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長，增強(qiáng)整體國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為首要目標(biāo)，同時(shí)注意調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。這也是我國現(xiàn)行收入分配政策的基本指導(dǎo)方針。

第三，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇。即在政府財(cái)政收支和宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。同時(shí)，盡可能減少收入公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的消極影響。

五、我國政府職能轉(zhuǎn)變存在的問題與深化改革的趨勢(shì)

（一）、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期中國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的難點(diǎn)

1、政企分開，各行其道。政企分開，各行其道，要求政府明確劃分政府資源配置與非政府資源配置的界限，政府不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場主體，企業(yè)根據(jù)市場需求獨(dú)立決定生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、生產(chǎn)多少、何時(shí)生產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營問題。而政府主要運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具，調(diào)節(jié)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體行為，從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、政事分開、政社分開，提高政府公共服務(wù)能力。在市場經(jīng)濟(jì)體條件下，政府財(cái)政以提供公共物品，滿足社會(huì)公共需要為目的，即公共財(cái)政。而我國現(xiàn)行事業(yè)單位制度、社會(huì)團(tuán)體管理制度及其資金供給，與公共財(cái)政要求還有一定差距，政事不分、政社不分，使政府職能存在明顯“越位”現(xiàn)象。

3、國有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開。在我國政府職能轉(zhuǎn)變中，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，如何處理國有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能關(guān)系，是一個(gè)較為獨(dú)特的問題。

4、政府職責(zé)分工的規(guī)范化、法制化。我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變，不僅要?jiǎng)澐终w資源配置界限，解決政企不分、政事不分、政社不分的問題，還需要解決政府內(nèi)部職責(zé)分工、走規(guī)范化、法制化道路。

5、宏觀調(diào)控體系的建立與有效運(yùn)行。

（二）、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)

1、規(guī)范政府行為，加快政企分開步伐。明確界定政府資源配置范圍，將不屬于提供公共物品的職責(zé)轉(zhuǎn)移出去，由企業(yè)或社會(huì)中介組織承擔(dān)，政府不干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要為企業(yè)個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職責(zé)，企業(yè)在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)自主經(jīng)營。目前需要重點(diǎn)解決的問題包括：（1）加快國有企業(yè)戰(zhàn)略重組步伐，取消企業(yè)虧損補(bǔ)貼；（2）改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)，消除對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，主要以法律制度約束企業(yè)和個(gè)人行為。（3）界定政府財(cái)政投資范圍與方式，不再投資一般性競爭領(lǐng)域，對(duì)國有控股企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，利用法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，不干預(yù)企業(yè)日常事務(wù)。（4）積極發(fā)展社會(huì)中介組織，承擔(dān)行業(yè)管理職能，減少政府對(duì)企業(yè)直接干預(yù)。

2、建立現(xiàn)代公共事業(yè)組織，提高政府公共服務(wù)水平。以提供公共物品，滿足社會(huì)公共需要為標(biāo)準(zhǔn)，改革現(xiàn)行事業(yè)單位管理體制、社會(huì)團(tuán)體管理體制，建立現(xiàn)代公共事業(yè)制度，解決政府財(cái)政資金供給戰(zhàn)線過長，公共服務(wù)效率不高，政府經(jīng)濟(jì)職能越位的問題。首先，根據(jù)我國實(shí)際情況，結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)合國等國際組織對(duì)公共事業(yè)組織的分類，建立我國新型公共事業(yè)組織分類體系，以明確政府對(duì)不同類型公共事業(yè)組織的職責(zé)。第二，建立健全公共事業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，獨(dú)立為社會(huì)提供科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)，解決政事不分、政社不分的問題。第三，政府只對(duì)純公共物品、準(zhǔn)公共物范圍的公共事業(yè)組織提供資金支持。其中，對(duì)提供純公共物品服務(wù)的公共社組織提供全部資金，如基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究、公共衛(wèi)生等；對(duì)提供準(zhǔn)公共物范圍的公共事業(yè)組織提供部分資金。同時(shí)政府通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人或其它社會(huì)組織舉辦公共事業(yè)組織，即減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，又提高政府公共服務(wù)水平。

3、合理界定各級(jí)政府職責(zé)，劃分財(cái)政支出范圍。根據(jù)公共物品原理，凡受益范圍是全體居民，這些公共物品的提供是中央政府的職責(zé)，其支出范圍是中央財(cái)政；凡受益范圍是某一區(qū)域內(nèi)的居民，這類公共物品由地方政府提供，屬地方財(cái)政支出范圍；如受益是跨區(qū)域的居民，則由其上級(jí)政府負(fù)責(zé)提供，支出也歸其負(fù)擔(dān)。

4、建立新型國有資產(chǎn)管理體制。建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制?，F(xiàn)階段國有資產(chǎn)管理體制改革的主要任務(wù)有：（1）完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法維護(hù)所有者權(quán)益和所出資企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益。（2）完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，研究國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。（3）繼續(xù)探索按市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的途徑和做法，加大企業(yè)人才的培養(yǎng)和選拔力度，建立職業(yè)化的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理人員隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才參加國有企業(yè)管理。（4）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營制度。（5）積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育和發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。

5、完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，提高政府宏觀調(diào)控能力。完善以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，配合必要行政手段的政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，提高政府調(diào)節(jié)、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)其宏觀政策目標(biāo)的能力。在經(jīng)濟(jì)手段中，進(jìn)一步健全和完善國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策和貨幣政策工具。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要對(duì)改進(jìn)國家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策等重大決策的研究，提高決策的科學(xué)性、民主性，為宏觀經(jīng)濟(jì)提供目標(biāo)，指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)健康發(fā)展；在財(cái)政政策領(lǐng)域，進(jìn)一步完善稅制，發(fā)揮個(gè)人所得稅等稅種在調(diào)節(jié)收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平方面的作用，加強(qiáng)稅收對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)控功能，政府債務(wù)管理在防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，努力開拓國債市場，建立統(tǒng)一、高效的國債市場體系，發(fā)揮籌集資金，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能等等；在貨幣政策領(lǐng)域，加快利率市場化步伐，拓展公開市場業(yè)務(wù)空間，提高貼現(xiàn)率對(duì)金融機(jī)構(gòu)資金籌措成本調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，保持貨幣流通和市場物價(jià)穩(wěn)定，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)；在法律手段方面，進(jìn)一步健全和完善宏觀經(jīng)濟(jì)法律制度，為政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法制保障。

6、推行電子政務(wù)，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率。電子信息技術(shù)的發(fā)展，為政府提高經(jīng)濟(jì)管理效率，轉(zhuǎn)變政府職能提供了廣闊的前景。即電子政務(wù)的發(fā)展，必將對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生革命性影響。在我國政府職能轉(zhuǎn)變中，大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，利用電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布政務(wù)信息，處理公共事務(wù)，密切政府與企業(yè)、個(gè)人聯(lián)系，減少行政審批環(huán)節(jié)，降低管理成本費(fèi)用，大大提高政府經(jīng)濟(jì)管理效率。

第三章

重點(diǎn)輔導(dǎo)

學(xué)習(xí)完本章的內(nèi)容后，同學(xué)們需要重點(diǎn)掌握消費(fèi)的非競爭性和非排他性特征、公共物品與私人物品、公共物品的分類、公共物品的公共供給、混合物品的供給方式、公共物品的私人供給、公共物品提供的組織形式七個(gè)方面的內(nèi)容。

通過本章的學(xué)習(xí)，掌握公共物品的概念、特征、分類，以及供給方式；理解政府在公共物品供給中的職責(zé)，進(jìn)一步明確市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性；了解公共物品的最優(yōu)供給條件和局部均衡分析與一般均衡分析。本章的內(nèi)容，是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心知識(shí)之一。

一、消費(fèi)的非競爭性和非排他性特征

任何物品的消費(fèi)都具有兩個(gè)方面的特征：（1）消費(fèi)是競爭性的還是非競爭性的；（2）消費(fèi)是排他性的還是非排他性的。這兩個(gè)方面的特征是區(qū)別公共物品和私人物品的基本特征。

1、消費(fèi)的競爭性和非競爭性

所謂消費(fèi)的競爭性，（消費(fèi)）是指消費(fèi)者在消費(fèi)某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)影響其他消費(fèi)者同時(shí)從該產(chǎn)品中受益。（生產(chǎn)）或者隨著消費(fèi)者或消費(fèi)數(shù)量的增加，引起的商品的生產(chǎn)成本的增加。Eg:某種產(chǎn)品一旦被某個(gè)消費(fèi)者所消費(fèi)，其他的消費(fèi)者就不可能從該產(chǎn)品中獲得同等的利益。這由于產(chǎn)品的分割性產(chǎn)生，通過分割產(chǎn)品，產(chǎn)品的利益可以完全內(nèi)在化。

消費(fèi)的非競爭性則是指消費(fèi)過程中的這樣一種性質(zhì)，一些人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)，一些人從這一產(chǎn)品中的受益不會(huì)影響另一些人從這一產(chǎn)品中的受益，受益對(duì)象之間不存在利益沖突。換言之，增加消費(fèi)者的邊際成本為零。這里的邊際成本沒有增加可以從兩方面理解：一是生產(chǎn)方面，指根本不需要追加資源的投入；二是消費(fèi)方面，指根本不會(huì)減少其他人的滿足程度，或者說根本不會(huì)帶來“擁擠成本”，增加消費(fèi)者的邊際成本為零。這種情形下，想要排除那些能從消費(fèi)中獲得正效用的人是無效率的。

Eg:國防一經(jīng)提供，多保護(hù)一個(gè)人并不需要額外追加投入，也不會(huì)減少其他人受保護(hù)的程度。

電視臺(tái)播放節(jié)目，增加一個(gè)用戶，不會(huì)給其他有關(guān)方面帶來任何成本的增加。

公路橋，修好之后，在其流量許可的范圍內(nèi)，多通過一輛汽車，并不需追加建橋的成本，同時(shí)也不妨礙其他車輛順暢地通過。

2、消費(fèi)的排他性和非排他性

消費(fèi)的排他性，指的是某個(gè)消費(fèi)者在購買并得到一種商品的消費(fèi)權(quán)之后，就可以把其他消費(fèi)者排斥在獲得該商品的利益之外。Eg:

衣服。

消費(fèi)的非排他性，是指一旦某項(xiàng)特定的物品被提供出來，便不太可能排除任何人對(duì)它的消費(fèi)。嚴(yán)格地說，這包含三層含義：（1）任何人都不可能不讓別人消費(fèi)它，即使有些人有獨(dú)占消費(fèi)的想法，但在操作中或者技術(shù)方面不可行，或者雖然技術(shù)上可行，但成本卻過高，因而是不值得的；（2）任何人即使不情愿，也無法拒絕對(duì)該物品的消費(fèi)；（3）任何人都可以在相同數(shù)量上，或在相同程度上消費(fèi)該物品。

舉例：一國的國防體系不可能專為某一特定的人群服務(wù)，同事，即使時(shí)那些不想得到保護(hù)的人也無一例外地會(huì)得到這種公共服務(wù)。而且，在一國國防防衛(wèi)范圍內(nèi)地所得到地保護(hù)程度是一樣地。警察、航標(biāo)燈等。

二、公共物品與私人物品

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究私人物品，即可以在市場購買到的那些商品。私人物品具有明確的產(chǎn)權(quán)特征，在形體上是可以分割的，消費(fèi)或使用私人物品時(shí)有明確的專有性和排他性。

競爭性：你消費(fèi)一份，別人就少消費(fèi)一份。（總體）

非競爭性：你消費(fèi)一份，別人的消費(fèi)不會(huì)減少。

排他性：你消費(fèi)了，其他人就不能消費(fèi)了。（個(gè)體）

非排他性：即使你消費(fèi)了，其他人也能消費(fèi)。

如果甲通過支付某件商品的價(jià)格而占有某一商品，甲可以享受由該商品帶來的利益，但乙就不能享受由該商品帶來的利益。也就是說如果甲已經(jīng)消費(fèi)了某件商品，乙就不可能再消費(fèi)同一件商品了。如果甲通過支付某件商品的價(jià)格而占有某一商品，乙不通過交易，就不可能占有該商品。

公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，消費(fèi)具有非競爭性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提供，主要由政府來提供。

公共物品都不具有消費(fèi)的競爭性，即在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。

公共物品第二個(gè)重要特征是消費(fèi)的非排他性，即任何人都不能因?yàn)樽约旱南M(fèi)而排除他人對(duì)該物品的消費(fèi)。

Eg:空氣，某城市空氣質(zhì)量改善以后，居民甲呼吸到清潔的空氣，但不會(huì)減少居民乙和其他居民呼吸的清潔空氣。即使某人自己出資治理了城市的大氣污染，但他也不可能組織其他居民“搭便車”，共享好處。

另外，公共物品還具有效用的不可分割性。公共物品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的，整個(gè)社會(huì)的成員共同享用公共物品的效用，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個(gè)人、家庭或企業(yè)享用。或者，按照誰付款誰受益的原則，限定為之付款的個(gè)人、家庭或企業(yè)享用。

此外，公共物品還具有消費(fèi)的強(qiáng)制性。公共物品與私人產(chǎn)品不同的另一個(gè)屬性是公共物品的消費(fèi)或使用具有強(qiáng)制性。私人產(chǎn)品是通過市場供應(yīng)的、消費(fèi)者單獨(dú)享用、單獨(dú)受益的，消費(fèi)者消費(fèi)什么、不消費(fèi)什么是消費(fèi)者個(gè)人的事，消費(fèi)者擁有完全的、自由的主權(quán)，任何人不能施以外部的強(qiáng)制。公共物品則不同。公共物品是向整個(gè)社會(huì)供應(yīng)的，整個(gè)社會(huì)成員共同享用它的效用。公共物品一經(jīng)生產(chǎn)出來，提供給社會(huì)，社會(huì)成員一般沒有選擇余地，只能被動(dòng)地接受。換句話說，公共物品不是自由競爭品，它具有高度的壟斷性。公共物品的這一性質(zhì)，提醒人們必須注意公共物品的質(zhì)量和數(shù)量。公共物品的廢品、次品決不能流入社會(huì)，一旦流入社會(huì)，其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于私人產(chǎn)品。公共物品的數(shù)量不足，不能滿足社會(huì)的需要，其危害性也是明顯的。公共物品生產(chǎn)供應(yīng)過度，對(duì)社會(huì)也會(huì)帶來消極的影響。

混合物品或稱準(zhǔn)公共物品?是指處于公共物品和私人物品中間的產(chǎn)品或服務(wù)，兼有私人物品和公共物品的性質(zhì)。這類物品可以由個(gè)別消費(fèi)者占有，因此具有競爭性；但又具有外部性，即這類物品的消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生外部效應(yīng)，而其他消費(fèi)者無法拒絕或排除這種效應(yīng)，因此具有公共性。外部性有正有負(fù)，正外部性是指某種物品的消費(fèi)會(huì)給非直接消費(fèi)者帶來間接好處；負(fù)外部性則是造成不良影響。混合物品進(jìn)一步又可以分成以下幾類：

（1）無排他性或弱排他性，但有一定的競爭性的物品。Eg:

（2）有排他性，但非競爭性的物品。Eg:

（3）可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為“俱樂部物品”。Eg:

三、公共物品的分類

公共物品和私人物品是相對(duì)而言的，兩者之間的區(qū)別可以用是否具備排他性和對(duì)抗性來確定。如果某種物品同時(shí)具有消費(fèi)的非競爭性和非排他性，這種物品無疑就是純公共物品，很容易與私用物品區(qū)別開來。可是，在很多情況下，這兩個(gè)特征不一定同時(shí)存在。如果某種物品只存在一個(gè)特征，可稱其為準(zhǔn)公共物品或準(zhǔn)私人物品，即混合品。因此，整個(gè)社會(huì)的物品可以劃分為三大類：即純私用物品，純公共物品和混合品。

四、公共物品的公共供給

公共物品的非競爭性特點(diǎn)說明，盡管有些公共物品的排他性可以很容易被發(fā)現(xiàn)，但這樣做并不一定有效率，依照有效率的條件，廠商的定價(jià)原則應(yīng)該是價(jià)格等于邊際成本，如果橋梁由私人部門提供，它們會(huì)索要等于邊際成本的費(fèi)用，既然每輛車花費(fèi)廠商的邊際成本接近于零，那么廠商的價(jià)格也應(yīng)該等于零，結(jié)果私人不可能供給這些產(chǎn)品。

公共物品的這種性質(zhì)，使得私人市場缺乏動(dòng)力，不能有效地提供公共物品和服務(wù)。政府的運(yùn)行機(jī)制和市場的運(yùn)行機(jī)制是不同的。政府主要是通過無償征稅來提供公共物品。但是，征稅是可以精確計(jì)量的，而公共物品的享用一般是不可以分割的，無法個(gè)量化。

此外，由于公共物品具有非排他性和非競爭性的特征，它的需要或消費(fèi)是公共的或集合的，如果由市場提供，每個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)自愿掏錢去購買，而是等著他人去購買而自己順便享用它所帶來的利益，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)的“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象。

由以上分析可知，市場只適于提供私人產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)提供公共物品是失效的，而提供公共物品恰恰是政府活動(dòng)的領(lǐng)域，是政府的首要職責(zé)。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)心的問題，是政府提供公共物品與市場提供私人物品之間的恰當(dāng)組合，以及政府提供公共物品所花費(fèi)的成本和代價(jià)，合理地確定政府提供公共物品和財(cái)政支出的規(guī)模。

因此，公共物品的本質(zhì)特征決定了政府提供的必要性。公共物品的基本特征是非排他性、非競爭性和外部性。非排他性決定了人們?cè)谙M(fèi)這類產(chǎn)品時(shí)，往往都會(huì)有不付費(fèi)的動(dòng)機(jī)，而傾向于成為免費(fèi)搭乘者，這種情形不會(huì)影響他人消費(fèi)這種產(chǎn)品，也不會(huì)受到他人的反對(duì)（由公共物品的非競爭性特點(diǎn)所決定）。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，只要有公共物品存在，“免費(fèi)搭車者

”就不可避免。這樣，私人企業(yè)如果提供公共物品，就無法收回成本。同時(shí)，由于公共物品的個(gè)人消費(fèi)“量”是不確定的，價(jià)格機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，競爭市場上一般無法提供這類產(chǎn)品，就像經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的，競爭性的市場不可能達(dá)到公共物品供給的帕累托最優(yōu)，無法滿足社會(huì)對(duì)這類產(chǎn)品的需求，因此，需要公共經(jīng)濟(jì)部門介入——用稅收手段來集資，提供這些產(chǎn)品。

不論是從公共物品的特點(diǎn)的角度，還是從歷史發(fā)展過程中的生產(chǎn)力水平狀況出發(fā)來說明政府提供公共物品的必要性，或者來說明政府存在的理由，都會(huì)得出一個(gè)基本相同的結(jié)論，就是這種制度選擇的目的無疑是為了滿足社會(huì)需求和公共安全的要求。相反的結(jié)果是，所有的社會(huì)成員都成為免費(fèi)搭車者，市場制度內(nèi)不能有效提供任何公共物品，最后沒有一個(gè)人能享受到公共物品的好處。顯然，如果沒有適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛瑳]有另外一些人和組織提供這些產(chǎn)品，可能造成社會(huì)福利的大大降低（如社會(huì)保障），也可能造成社會(huì)危機(jī)，社會(huì)將為此付出更大的代價(jià)。從社會(huì)發(fā)展的角度來看，生產(chǎn)力水平比較低的社會(huì)形態(tài)和生產(chǎn)力水平比較高的社會(huì)形態(tài)，都需要社會(huì)來提供某些必需的公共物品，否則，社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全就不可能得到保障，這與免費(fèi)搭乘的結(jié)果是一樣的。正因?yàn)槿藗冇羞@樣一個(gè)理性的預(yù)期，把社會(huì)需要和社會(huì)安全置于一個(gè)重要的地位，才選擇了政府制度，才為公共物品政府提供的制度安排留下了空間，同時(shí)還預(yù)留下了社會(huì)政策發(fā)揮作用的空間。這種基于社會(huì)需求和社會(huì)安全理念的制度選擇，降低了社會(huì)的運(yùn)行成本，將資源配置于社會(huì)最重要的目標(biāo)，并有效克服了市場制度的某些缺陷，如通過外部性的內(nèi)部化，解決了公共物品消費(fèi)中的搭便車問題，化解了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。所以，政府的存在和公共物品的政府提供是有效率的，是一種效率選擇的結(jié)果。

五、混合物品的供給方式

混合物品的特征是兼?zhèn)涔参锲泛退饺宋锲返男再|(zhì)，不言而喻，可以采取公共提供方式，也可以采取混合提供方式?；旌衔锲返奶卣饔质怯蓛煞N原因引起的：一類是具有非競爭性又具有排他性；另一類是由外部效應(yīng)引起的。

先看具有非競爭性又具有排他性的第一類混合物品。仍以一座橋梁為例，橋梁成本可以通過兩種方式來彌補(bǔ)：一是由政府稅收彌補(bǔ)，免費(fèi)使用，這是公共提供方式；二是由過橋車輛收費(fèi)彌補(bǔ)，如同一般商品買賣一樣，誰過橋誰交費(fèi)購買使用權(quán)，這是市場提供方式。政府要考慮的問題是從社會(huì)角度出發(fā)比較兩種提供方式何者為優(yōu)，根據(jù)是什么。比較的依據(jù)只能是效益和成本。不論采取哪種提供方式，該橋梁提供的社會(huì)效益和建筑成本是相同的，可比的是無論征稅或收費(fèi)都會(huì)產(chǎn)生本身的成本并可能帶來一定的效率損失。征稅成本是指征管成本和繳納成本，稅收的效率損失是指因征稅而帶來的社會(huì)福利損失，亦稱稅收超額負(fù)擔(dān)（這個(gè)問題將在稅收有關(guān)章節(jié)中加以說明）。收費(fèi)要設(shè)置管理設(shè)施和管理人員，要花費(fèi)成本。另外，由于收費(fèi)會(huì)在一定程度上限制過橋的車流量，在不過分擁擠的情況下，對(duì)社會(huì)而言產(chǎn)生一部分消費(fèi)損失，這是收費(fèi)的效率損失。最終選取哪種提供方式，取決于稅收成本和稅收效率損失同收費(fèi)成本和收費(fèi)效率損失的對(duì)比。

再看主要是具有外部效應(yīng)的第二類混合物品。選取這類混合物品的提供方式，首先在于判斷外部效應(yīng)的大小。當(dāng)外部效應(yīng)很大時(shí)，可視為純公共物品，采取公共提供方式。其實(shí)，多數(shù)公共物品都具有較大的外部效應(yīng)，不過為了提高公共物品的使用效率，并為了適當(dāng)減輕政府負(fù)擔(dān)、對(duì)多數(shù)混合物品采取混合提供方式是一種較佳的選擇。

六、公共物品的私人供給

所謂“公共物品的私人提供”指的是沒有政府介入和強(qiáng)制的個(gè)人自愿提供公共物品的情形?，F(xiàn)實(shí)生活中的公共物品大部分是準(zhǔn)公共物品，即不同時(shí)具有非排他性和消費(fèi)的非競爭性，如俱樂部產(chǎn)品和公共資源等。準(zhǔn)公共物品尤其是俱樂部產(chǎn)品的存在為公共物品的私人供給提供了可能。

（一）公共物品私人供給的必要性

公共物品私人供給的必要性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，現(xiàn)實(shí)世界中存在著“政府失靈”。其次，政府官員也是“理性的經(jīng)濟(jì)人”，公共物品的政府供給中也難免存在特殊利益集團(tuán)的“尋租”現(xiàn)象。因此，政府提供公共物品在某種程度上也是一個(gè)政治過程，其交易成本甚至比市場制度更為昂貴，這表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)中政府的種種“政策失敗”。在這種情況下，政府作為公共物品的唯一供給者就失去了合法性的依據(jù)。因此，在公共物品和服務(wù)的供給方式上加強(qiáng)競爭，將會(huì)提高政府的效率和資源的充分利用。

（二）公共物品私人供給的可能性

對(duì)于公共物品，從斯密、穆勒、庇古到薩繆爾森都把它作為市場失靈而必須由政府配置的對(duì)象。但是，從20世紀(jì)60、70年代以來，以戈?duì)柖?、科斯等為代表的?jīng)濟(jì)學(xué)家卻提出了相反的看法。

戈?duì)柖≌J(rèn)為，在公共物品的消費(fèi)上存在著“平等進(jìn)入”和“選擇性進(jìn)入”?！捌降冗M(jìn)入”指公共物品可由任何人來消費(fèi)?！斑x擇性進(jìn)入”指消費(fèi)者只有在滿足一定的約束條件例如付費(fèi)后，才可以進(jìn)行消費(fèi)。可以“平等進(jìn)入”的公共物品一般是純公共物品。而“選擇性進(jìn)入”的公共物品一般是俱樂部產(chǎn)品。戈?duì)柖≌J(rèn)為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視了公共物品供給方式上的“選擇性進(jìn)入”。沒有什么產(chǎn)品或服務(wù)是由其內(nèi)在性質(zhì)決定它是公共物品或不是，存在的只是供給產(chǎn)品或服務(wù)的不同方式，即“平等進(jìn)入”和“選擇性進(jìn)入”。產(chǎn)品和服務(wù)采取何種供給方式取決于排他性技術(shù)和個(gè)人偏好的多樣化。若公共物品不能通過市場手段被充分地供給消費(fèi)者，那是因?yàn)榘巡桓顿M(fèi)者排除在外在技術(shù)上不可行或者在經(jīng)濟(jì)上低效率。

繼戈?duì)柖≈?，德姆塞茨在《公共物品的私人生產(chǎn)》一文中指出，在能夠排除不付費(fèi)者的情況下，私人企業(yè)能夠有效地提供公共物品。他進(jìn)一步認(rèn)為，若一個(gè)產(chǎn)品是公共物品，那么對(duì)同一產(chǎn)品付不同價(jià)格是滿足競爭性均衡條件的。由于不同的消費(fèi)者對(duì)同一公共物品有不同的偏好，因此可以通過價(jià)格歧視的方法來對(duì)不同的消費(fèi)者收費(fèi)。

可以說，德姆塞茨的論點(diǎn)是對(duì)戈?duì)柖≌擖c(diǎn)的發(fā)展，二者都從技術(shù)的角度討論了私人提供公共物品的可能性，即如果存在排他性技術(shù)，則私人可以很好地供給某些公共物品。

其它學(xué)者如布魯貝克爾認(rèn)為，公共物品消費(fèi)上的免費(fèi)搭車問題缺乏經(jīng)驗(yàn)方面的科學(xué)根據(jù)，它忽視了現(xiàn)實(shí)中許多影響人們表明自己對(duì)公共物品需求的重要因素。史密茲進(jìn)一步認(rèn)為，在公共物品的供給上，消費(fèi)者之間可訂立契約，根據(jù)一致性同意原則來供給公共物品，從而解決“免費(fèi)搭車”問題。

上述學(xué)者從理論角度論證了私人提供公共物品的可能性，科斯則從經(jīng)驗(yàn)的角度論證了這種可能性。

眾所周知，燈塔作為一種公共物品，長期以來一直被認(rèn)為只能由政府提供。而科斯在其經(jīng)典論文《經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔》一文中認(rèn)為，從17世紀(jì)開始，在英國，燈塔一直是由私人提供的，并且不存在不充分供給的情況，政府的作用僅限于燈塔產(chǎn)權(quán)的確定與行使方面。管理燈塔的機(jī)構(gòu)是一個(gè)對(duì)公眾負(fù)責(zé)的私人組織。具體來說，私人從國王那里獲得修建燈塔的專利權(quán)。國王允許私人向船只收費(fèi)，費(fèi)用通過港口代理者（通常是海關(guān)關(guān)員）來收取。在1820年，英格蘭和威爾士共46座燈塔，其中34座由私人建造。雖然后來英國政府規(guī)定由領(lǐng)港公會(huì)收購所有私人燈塔，但領(lǐng)港公會(huì)實(shí)際上是一個(gè)私人組織，而不是政府部門。因此，英國歷史上的燈塔基本上是由私人供給的?？扑沟难芯勘砻鳎幌蛘J(rèn)為必須由政府經(jīng)營的公共物品也是可以由私人提供和經(jīng)營的。

然而，私人若想成功地提供某些公共物品，則需要一系列的條件。

其一，私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。由于純公共物品一般具有規(guī)模大、成本高的特點(diǎn)，政府可利用其規(guī)模經(jīng)濟(jì)和“暴力潛能”優(yōu)勢(shì)來較為經(jīng)濟(jì)地提供。而私人提供純公共物品不是交易成本太大就是不可能。但是，應(yīng)該注意的是，私人不能提供純公共物品并不意味著私人不能涉足這個(gè)領(lǐng)域。這里我們要把某些純公共物品的提供和生產(chǎn)區(qū)分開來。

其二，準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限，正如布魯貝克爾和史密茲所認(rèn)為的，這容易使消費(fèi)者根據(jù)一致性同意原則，訂立契約，自主地通過市場方式來提供。由于消費(fèi)者數(shù)量有限，因此達(dá)成契約的交易成本較小，從而有利于公共物品的供給。

其三，在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。這即是戈?duì)柖√岢龅墓参锲肥褂蒙系摹斑x擇性進(jìn)入”方式。純公共物品如國防等，由于同時(shí)具有非排他性和消費(fèi)的非競爭性，因此很難排除“免費(fèi)搭車”等外部性問題。共同資源產(chǎn)品也存在這個(gè)問題。而俱樂部產(chǎn)品，由于存在著“選擇性進(jìn)入”方式即排他性技術(shù)，可以有效地將“免費(fèi)搭車者”排除在外，因此可以大幅度地降低私人提供產(chǎn)品的交易成本，從而激勵(lì)私人提供某些公共物品。相反，如果缺乏某種排他性技術(shù)，則私人提供的公共物品難免會(huì)陷入“公共地悲劇”。在科斯的燈塔中，港口即是一種排他性技術(shù)，即進(jìn)入港口的船只必須交納燈塔稅。實(shí)踐證明，這種方式較為成功地將燈塔的“免費(fèi)搭車者”排除在外?？傊?，技術(shù)性和機(jī)構(gòu)性創(chuàng)新為具有競爭性的私人企業(yè)參與迄今為止僅限于公共部門的活動(dòng)提供了新的機(jī)會(huì)。

其四，更為關(guān)鍵的是，私人若想成功地提供公共物品必須要有一系列制度條件來保障。其中最重要的制度安排是產(chǎn)權(quán)。按照阿爾欽的定義，產(chǎn)權(quán)是一個(gè)社會(huì)所強(qiáng)制實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的一個(gè)特點(diǎn)是其強(qiáng)制性，只有強(qiáng)制性的產(chǎn)權(quán)才能使產(chǎn)權(quán)所有者形成對(duì)產(chǎn)權(quán)的良好預(yù)期，從而有足夠的激勵(lì)來行使產(chǎn)權(quán)。因此，只有界定私人對(duì)某一公共物品的產(chǎn)權(quán)，并且有一系列制度安排來保護(hù)產(chǎn)權(quán)的行使，這樣私人才有動(dòng)力來提供某一公共物品。再以科斯的燈塔為例，私人從政府那里取得修建燈塔的專利權(quán)，即是從法律上獲得了對(duì)燈塔的產(chǎn)權(quán)。

（三）公共物品私人供給的形式

公共物品私人供給的形式總的來說有三種，一是私人的完全供給，二是私人與政府的聯(lián)合供給，三是私人與社區(qū)的聯(lián)合供給。

私人的完全供給指公共物品的投資、生產(chǎn)以及修繕由私人來單獨(dú)完成，私人通過收費(fèi)的方式向消費(fèi)者收取費(fèi)用。私人與政府的聯(lián)合供給指在公共物品的生產(chǎn)和提供過程中私人和政府形成了某種聯(lián)合。私人與社區(qū)的聯(lián)合供給指私人與社區(qū)通過有條件的聯(lián)合來提供公共物品。

（四）公共物品私人供給中的政府作用

政府允許私人提供某些公共物品，并不意味著政府在此方面責(zé)任的讓渡。因?yàn)闊o論是純公共物品，還是準(zhǔn)公共物品，其目的都是為了滿足公眾需要，實(shí)現(xiàn)某種公共利益。而公共物品的私人供給者，由于理性經(jīng)濟(jì)人的特點(diǎn)，再可能由于制度約束的缺失，可能會(huì)做出某些有違公共利益的行為。而且，像政府提供公共物品會(huì)出現(xiàn)“政府失靈”一樣，私人提供公共物品同樣會(huì)存在低效率等情況。因此，出于公益的目的，政府的干預(yù)行為是非常必要的。為此，政府必須加強(qiáng)對(duì)私人提供公共物品的制度約束。

此外，在私人提供公共物品的過程中，政府有必要給予公共物品的消費(fèi)者某種支持。因?yàn)楣参锲返南M(fèi)者一般是分散的，而且同樣由于理性經(jīng)濟(jì)人的原因，消費(fèi)者容易陷入集體行動(dòng)的困境，不太可能形成強(qiáng)有力的集體行動(dòng)同公共物品的私人供給者討價(jià)還價(jià)。這種情況下，政府有必要為消費(fèi)者提供信息以及其它必要的支持。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，公共物品私人提供是低效率的，或市場提供是失靈的。這個(gè)命題的主要根據(jù)是，公共物品的消費(fèi)具有非排他性、非競爭性和外部性的特征，同時(shí)這類產(chǎn)品在消費(fèi)中是不可分割的。但是，一種產(chǎn)品所具有的某些消費(fèi)的特性是否決定或完全決定了該產(chǎn)品生產(chǎn)的供給方式呢？這是一個(gè)令人懷疑的結(jié)論。從公共物品的生產(chǎn)特征上分析，有些公共物品的生產(chǎn)具有可分割性，只要生產(chǎn)是可分割的，就存在私人提供的可能性；有些公共物品的價(jià)格外延邊界是確定的，那么就有向消費(fèi)者收費(fèi)的可能性，其生產(chǎn)就可以由不同的生產(chǎn)組織來提供，包括私人部門。理論上的依據(jù)是：只要公共物品存在生產(chǎn)的可分割性，通過一定的價(jià)格機(jī)制，使生產(chǎn)能夠在邊際效益等于邊際成本的資源配置的最優(yōu)條件下，完成市場交易，公共物品的市場提供是可能的。同時(shí)，在一定的技術(shù)條件下，可以通過市場定價(jià)的方式，將免費(fèi)搭乘排除在公共物品的消費(fèi)范圍之外，公共物品由市場提供是可能和必然的（還需要考慮市場交易成本和排他成本）。另外，公共物品政府提供的假設(shè)條件正在逐步放松，只要存在私人提供條件，就有公共物品私人提供的可能，政府與市場的聯(lián)合提供或私人部門的聯(lián)合提供都成為可能。（事實(shí)上，公共物品提供的市場失靈主要是在非實(shí)物性的范圍內(nèi)和一些投資規(guī)模巨大的公共工程領(lǐng)域。這里既不存在生產(chǎn)的可分割性，更不存在消費(fèi)上的競爭和排他性，完全打破了消費(fèi)者所要求的邊際成本等于邊際收益的市場均衡條件，私人部門無法進(jìn)入；而投資規(guī)模浩大的公共工程，是私人部門所無法承受的。）科斯定理告訴人們，通過一系列的制度安排，公共物品消費(fèi)的外部性得到解決，其生產(chǎn)的成本能夠得以補(bǔ)償，私人生產(chǎn)和提供是必然的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家所通用的公共物品的特例

——燈塔，在許多地方并不是由政府或公共部門提供的，原因是其提供者可以通過在碼頭收費(fèi)使投入的成本得到補(bǔ)償。

公共物品私人供給的理論和實(shí)踐表明，在不完善的現(xiàn)實(shí)政府、不完善的現(xiàn)實(shí)市場和現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間，應(yīng)建立一種有效的選擇和相互協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)合理性原則和交易成本最小化原則，努力尋求政府、市場和社會(huì)在公共物品供給領(lǐng)域的均衡點(diǎn)，建立公共物品供給的多中心體制和互補(bǔ)機(jī)制，以更有效地提供公共物品、實(shí)現(xiàn)公共利益。

七、公共物品提供的組織形式

通過公共物品理論的分析，明確了政府組織與市場組織及其它社會(huì)組織在公共物品提供與生產(chǎn)中的相互依存和伙伴關(guān)系，從而有助于更清晰地界定政府組織的職能范圍和基本責(zé)任。公共物品性質(zhì)分類最大的意義在于，使政府組織明確了哪些物品的提供涉及到普遍的公共利益和憲法、法律規(guī)定的公民基本權(quán)利，哪些物品是政府可以通過委托或授權(quán)的方式，外包與特許給非政府的組織或私營的組織的。由此，分清哪些物品的提供（如基礎(chǔ)教育產(chǎn)品）必然由政府組織來承擔(dān)責(zé)任，即由政府組織自身提供；哪些物品生產(chǎn)則可以通過公私伙伴關(guān)系來實(shí)現(xiàn)，或采用使用者付費(fèi)的規(guī)則來運(yùn)行。實(shí)際上，這些思想為政府界定自身的基本職能范圍提供了一個(gè)基本的分析框架，使中央和地方政府在每一項(xiàng)公共物品面前，面對(duì)著公共福利最大化的要求，尋找到自身職能范圍和作用方式的合理邊界。

對(duì)公共物品理論的分析，為政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和財(cái)政收支規(guī)模及其方向提供了重要的理論依據(jù)。由于政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備數(shù)量和行政事業(yè)開支規(guī)模均與政府職能的界定存在著密切關(guān)系，因此，政府職能范圍與運(yùn)行方式的界定，為機(jī)構(gòu)改革和與事權(quán)相關(guān)的財(cái)政收支規(guī)模及方向確定奠定了基礎(chǔ)。其基本點(diǎn)是：公共物品或服務(wù)的提供規(guī)模和限度（如各項(xiàng)社會(huì)福利保障政策）決定著財(cái)政總體支出的額度；公共物品提供的方式及政府規(guī)制管理的范圍，決定著政府機(jī)構(gòu)的規(guī)模和核心公務(wù)員的數(shù)量，進(jìn)而決定行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中的支出份額；中央與地方政府在公共物品提供中的分權(quán)與治理模式，決定著財(cái)稅的分配體制。

對(duì)公共物品提供和生產(chǎn)方式的分析，從技術(shù)與成本優(yōu)勢(shì)看，各類公共物品可以由多種可替代的組織形式或途徑來提供，以保證公眾福利的最大化。根據(jù)公共物品的屬性，公共事務(wù)管理可以通過多樣化的制度安排來實(shí)現(xiàn)，這包括準(zhǔn)商業(yè)化和內(nèi)部市場化、簽約外包、服務(wù)購買契約、投標(biāo)招標(biāo)、特許經(jīng)營、稅收、規(guī)制激勵(lì)、委托和民營化等

第三篇：電大西方經(jīng)濟(jì)學(xué)-名詞解釋

1、需求規(guī)律：是指商品價(jià)格提高，對(duì)該商品的需求量減少，反之，商品價(jià)格下降，則對(duì)該商品的需求量增加，這種需求數(shù)量和商品價(jià)格成反向變化的關(guān)系稱需求規(guī)律或需求定理。

2、供給規(guī)律：是指商品價(jià)格提高，對(duì)該商品的供給量增加，反之，商品價(jià)格下降，則對(duì)該商品的供給量減少，這種供給數(shù)量和商品價(jià)格成正向變化的關(guān)系稱供給規(guī)律或供給定理。

3、需求收入彈性：是指需求量相對(duì)收入變化作出的反應(yīng)程度，即消費(fèi)者收入增加或減少百分之一時(shí)所引起對(duì)該商品需求量的增加或減少的百分比。

4、收入效應(yīng)：是指消費(fèi)者購買兩種商品時(shí)，由于一種商品名義價(jià)格下降，可使現(xiàn)有貨幣收入購買力增強(qiáng)，可以購買更多的商品達(dá)到更高的效應(yīng)水平。

5、無差異曲線：是用來表示給消費(fèi)者帶來相同效用水平或相同滿足和諧的兩種商品不同數(shù)量的組合。

6、預(yù)算線：也稱消費(fèi)者可能線，它是在消費(fèi)者收入和商品價(jià)格既定的條件下，消費(fèi)者的全部收入所能購買到的各種商品的數(shù)量組合。

7、總效用：是指消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)一種或幾種商品所獲得的效用總和。

8、邊際效用：是指消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)增加單位商品所引起的總效用的增加量。

9、替代效應(yīng)：是指當(dāng)消費(fèi)者購買兩種商品時(shí)，由于一種商品價(jià)格下降，一種商品價(jià)格不變，消費(fèi)者會(huì)多購買價(jià)格便宜的商品，少買價(jià)格高的商品。

10、機(jī)會(huì)成本：是指生產(chǎn)者為了生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品所放棄的使用相同生產(chǎn)要素在其他生產(chǎn)用途中所能得到的最高收入。

11、邊際收益：是指每增加一單位產(chǎn)品所增加的銷售收入。

12、邊際技術(shù)替代率：是在保持產(chǎn)量不變的條件下，增加一個(gè)單位的某種要素投入量時(shí)所減少的另一種要素的投入數(shù)量。

13、完全競爭：是指競爭不受任何阻礙和干擾的市場結(jié)構(gòu)。

14、寡頭壟斷：是指少數(shù)幾個(gè)廠商控制著整個(gè)市場中的生產(chǎn)和銷售的市場結(jié)構(gòu)。

15、壟斷競爭：是指許多廠商生產(chǎn)和銷售有差別的同類產(chǎn)品，市場中既有競爭因素又有壟斷因素存在的市場結(jié)構(gòu)。

16、洛倫茲曲線：是美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茲提出的，是用以反應(yīng)國民收入分配平均程度的一種曲線。

17、利率：又稱利息率，是指利息占借貸資本的比重。

18、外部經(jīng)濟(jì)：是指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰?，顯然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益小于社會(huì)利益。

19、逆向選擇：是指買賣雙方信息不對(duì)稱的情況下，差的商品總是將好的商品驅(qū)逐出市場。

20、公共物品：是指供整個(gè)社會(huì)即全體社會(huì)成員共同享用的物品，如國防、警務(wù)之類。這些公共物品只能由政府以某種形式來提供，這是由其非排他性和非競爭性決定的。

21、邊際消費(fèi)傾向：是指家庭在增加的收入中消費(fèi)所占的比重，用公式表示為：MPC=ΔC/ΔY，其中ΔY表示家庭的收入的增加量，而ΔC則是增加的收入中的消費(fèi)的增加量。邊際消費(fèi)傾向說明了收入變動(dòng)量在消費(fèi)變動(dòng)和儲(chǔ)蓄變動(dòng)之間分配的情況。一般地說，邊際消費(fèi)傾向總是大于０而小于１的，即０＜ＭＰＣ＜１。

22、投資乘數(shù)：指由投資變動(dòng)引起的收入改變量與投資支出改變量與政府購買支出的改變量之間的比率，其數(shù)值等于邊際儲(chǔ)蓄傾向的倒數(shù)。

23、總需求：一般是指全社會(huì)在一定價(jià)格水平條件下，對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求總量。

24、總供給：一般是指全社會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)，在一定價(jià)格水平條件下的總產(chǎn)出或總產(chǎn)量。

25、失業(yè)率：是指失業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的百分比。

26、通貨膨脹：一般指產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格水平的普遍持續(xù)上升。

27、滯脹：是指通貨膨脹率上升時(shí)失業(yè)率也上升。

28、財(cái)政政策：是指政府通過改變財(cái)政收入和支出來影響社會(huì)總需求，以便最終影響就業(yè)和國民收入的政策。

29、政府購買支出乘數(shù)：是指國民收入變化量與引起這種變化量的最初政府購買支出變化量的倍數(shù)關(guān)系，或者說是國民收入變化量與促成這種量變的最初政府購買支出變化量之間的比例。

30、轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)：是指國民收入的變動(dòng)量與引起這種量變的轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)量之間的倍數(shù)關(guān)系，或者說是國民收入變化量與促成這種量變的政府支出轉(zhuǎn)移支付變化量之間的比例。

31、稅收乘數(shù)：是指國民收入變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)的稅收變動(dòng)量之間的倍數(shù)關(guān)系，或者說國民收入變化量與促成這種量變的稅收變動(dòng)量之間的比例。

32、貨幣政策：是指中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具來調(diào)節(jié)貨幣供給量以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既定目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策手段的總和。

33、公開市場業(yè)務(wù)：是指中央銀行在公開市場上購買或售賣政府債券，以增加或減少商業(yè)銀行準(zhǔn)備金，從而影響利率和貨幣供給量達(dá)到既定目標(biāo)的一種政策措施。

34、再貼現(xiàn)：通常市場經(jīng)濟(jì)國家把中央銀行給商業(yè)銀行的貸款叫做再貼現(xiàn)，把中央銀行給商業(yè)銀行的貸款利率叫做再貼現(xiàn)率。

35、經(jīng)濟(jì)開放度：是指市場經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)開放的程度。一是本國經(jīng)濟(jì)以何種方式，何種程度，何種代價(jià)進(jìn)入世界；二是允許別國經(jīng)濟(jì)滲透本國經(jīng)濟(jì)的方式和程度。

36、國際收支平衡表：是指一國在一定時(shí)期內(nèi)，與所有其他國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往收支狀況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第四篇：電大西方經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞解釋

第二章 供求理論 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．需求：是指個(gè)人或所有消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)，在一定價(jià)格條件下，對(duì)某一商品愿意并且有能力購買的數(shù)量。

2．需求規(guī)律：是指商品價(jià)格提高，對(duì)該商品的需求量減少，反之，商品價(jià)格下降，則對(duì)該商品的需求量增加，這種需求數(shù)量和商品價(jià)格成反向變化的關(guān)系稱需求規(guī)律或需求定理。

3．供給：供給是指某個(gè)廠商或全部廠商在一定時(shí)間內(nèi)，在一定價(jià)格條件下，對(duì)某一商品愿意并且有商品出售的數(shù)量。

4．供給規(guī)律：是指商品價(jià)格提高，對(duì)該商品的供給量增加，反之，商品價(jià)格下降，則對(duì)該商品的供給量減少，這種供給數(shù)量和商品價(jià)格呈同向變化的關(guān)系稱供給規(guī)律或供給定理。

5．均衡價(jià)格：是指一種商品需求價(jià)格和供給價(jià)格相等，同時(shí)需求量和供給量相等的價(jià)格，是由需求曲線和供給曲線的交點(diǎn)決定的。

6．支持價(jià)格：亦稱最低價(jià)格，是指政府對(duì)某些商品規(guī)定價(jià)格的下限，防止價(jià)格下降，以示對(duì)該商品生產(chǎn)的支持。

7．限制價(jià)格：亦稱最高價(jià)格，是指政府對(duì)某些產(chǎn)品規(guī)定最高上限，防止價(jià)格上漲，控制通貨膨脹。

8．彈性：是指兩個(gè)變量變動(dòng)比例的對(duì)比，即自變量變動(dòng)率與因變量變動(dòng)的對(duì)比。

9．需求價(jià)格彈性：是指需求量相對(duì)價(jià)格變化作出的反應(yīng)程度，即某商品價(jià)格下降或上升百分之一時(shí)所引起的對(duì)該商品需求量增加或減少的百分比。

10．需求收入彈性：是指需求量相對(duì)收入變化作出的反應(yīng)程度，即消費(fèi)者收入增加或減少百分之一所引起對(duì)該商品需求量的增加或減少的百分比。

11．供給價(jià)格彈性：是指供給量相對(duì)價(jià)格變化作出的反應(yīng)程度，即某種商品價(jià)格上升或下降百分之一時(shí)，對(duì)該商品供給量增加或減少的百分比。

12．蛛網(wǎng)理論：是指用彈性理論考察價(jià)格波動(dòng)對(duì)下一周期生產(chǎn)的影響及由此產(chǎn)生的均衡變動(dòng)，是一種動(dòng)態(tài)分析。按照這種理論繪制出來的供求曲線圖，形狀近似蛛網(wǎng)，故名為“蛛網(wǎng)理論”。

13．收斂型蛛網(wǎng)：是指當(dāng)供給彈性的絕對(duì)值小于需求彈性絕對(duì)值的條件下，價(jià)格和產(chǎn)量的波動(dòng)越來越小，最后恢復(fù)均衡時(shí)的蛛網(wǎng)。

14．發(fā)散型蛛網(wǎng)：是指當(dāng)供給彈性的絕對(duì)值大于需求彈性絕對(duì)值的條件下，價(jià)格和產(chǎn)量波動(dòng)越來越大，離開均衡點(diǎn)越來越遠(yuǎn)的蛛網(wǎng)。

15．封閉型蛛網(wǎng)：是指當(dāng)供給彈性的絕對(duì)值等于需求彈性的絕對(duì)值的條件下，價(jià)格和產(chǎn)量波動(dòng)始終按同一幅度進(jìn)行的蛛網(wǎng)。

第三章 效用理論 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．總效用是指消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)一種或幾種商品所獲得的效用總和。

2．邊際效用是指消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)增加單位商品所引起的總效用的增加量。

3．無差異曲線是指用來表示給消費(fèi)者帶來相同效用水平或相同滿足和諧的兩種商品不同數(shù)量的組合。

4．家庭預(yù)算線，也稱消費(fèi)者可能線，它是指在消費(fèi)者收入和商品價(jià)格既定的條件下，消費(fèi)者的全部收入所能購買到的各種商品的數(shù)量組合。

5．替代效應(yīng)是指當(dāng)消費(fèi)者購買兩種商品時(shí)，由于一種商品價(jià)格下降，一種商品價(jià)格不變，消費(fèi)者會(huì)多購買價(jià)格便宜的商品，少買價(jià)格高的商品。

6．收入效應(yīng)是指當(dāng)消費(fèi)者購買兩種商品時(shí)，由于一種商品名義價(jià)格下降，可使現(xiàn)有貨幣收入購買力增強(qiáng)，可以購買更多的商品達(dá)到更高的效應(yīng)水平。

7．總效應(yīng)是指其他條件不變，某一種商品價(jià)格下降后消費(fèi)者從一個(gè)均衡點(diǎn)移到另一個(gè)均衡點(diǎn)時(shí)，對(duì)該商品數(shù)量的增加或減少。

第四章 生產(chǎn)和成本理論 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．總產(chǎn)量（TP）是指一定的生產(chǎn)要素投入量所提供的全部產(chǎn)量。公式為：TP=f（L,K）

2．平均產(chǎn)量（AP）是指單位生產(chǎn)要素提供的產(chǎn)量。公式為：AP=TP/Q

3．邊際產(chǎn)量（MP）是指增加一個(gè)單位可變要素投入量所增加的產(chǎn)量。公式為：MP=△TP/△Q

4．機(jī)會(huì)成本：是指生產(chǎn)者為了生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品所放棄的使用相同的生產(chǎn)要素在其他生產(chǎn)用途中所能得到的最高收入。

4．邊際成本（TC）是指每增加一單位產(chǎn)品的生產(chǎn)所增加的總成本。

公式為：MC=△TC/△Q

5．總收益（TR）是指廠商銷售一定產(chǎn)品所得的全部收入。公式為：TR=P×Q

6．平均收益（AR）是指廠商銷售單位產(chǎn)品所獲得的收入。AR=TR/Q

7．邊際收益（MR）是指每增加一單位產(chǎn)品所增加的銷售收入。

公式為：MR=△TR/△Q

8．等產(chǎn)量曲線是指在技術(shù)水平不變的條件下，生產(chǎn)一定產(chǎn)量的兩種生產(chǎn)要素投入量的各種不同組合所形成的曲線。

9．等成本線是指在生產(chǎn)要素的價(jià)格和廠商的成本既定的條件下，廠商可以購買的兩種生產(chǎn)要素組合所形成的曲線。

10．邊際技術(shù)替代率是指在保持產(chǎn)量不變的條件下，當(dāng)不斷地增加一種要素投入量時(shí)，增加一單位該種要素投入所須減少的另一種要素的數(shù)量越來越少，即隨著一種要素投入的不斷增加，一單位該種要素所能替代的另一種要素的數(shù)量是遞減的。

11．生產(chǎn)擴(kuò)展線是指每一條等成本曲線和等產(chǎn)量曲線的切點(diǎn)所形成的曲線叫。

12．短期總成本（STC）是指廠商在短期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的全部支出。包括短期總不變成本（STFC）和短期總可變成本（STVC）。即STC=STFC+STVC

13．短期平均成本（SAC）是指廠商在短期內(nèi)生產(chǎn)每一單位產(chǎn)品所需要的成本。包括平均不變成本（SAFC）和平均可變成本（SAVC）。SAC= SAVC +SAFC。

14．短期邊際成本（SMC）是指廠商在短期內(nèi)每增加一單位產(chǎn)量所增加的總成本量。公式為：SMC=△STC/△Q。

15．長期總成本（LTC）是指廠商生產(chǎn)一定量產(chǎn)品所需要的成本總和。公式為：LTC=f（Q）。

16．長期平均成本（LAC）是指廠商長期中平均單位產(chǎn)品的成本。公式為：LAC=LTC/Q

17．長期邊際成本（LMC）是指廠商長期中增加一單位產(chǎn)品所增加的成本。LMC=△LTC/△Q。

第五章 廠商均衡理論 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．完全競爭是指競爭不受任何阻礙和干擾的市場結(jié)構(gòu)。

2．完全壟斷是指整個(gè)行業(yè)中只有一個(gè)生產(chǎn)者的市場結(jié)構(gòu)。

3．價(jià)格歧視，也叫差別定價(jià)，即壟斷者在同一時(shí)間，對(duì)同一產(chǎn)品的不同的消費(fèi)者收取不同的價(jià)格。

4．一級(jí)價(jià)格歧視，也稱完全價(jià)格歧視是指廠商按每一單位產(chǎn)品消費(fèi)者愿意支付的最高價(jià)格，確定單位產(chǎn)品的價(jià)格。

5．二級(jí)價(jià)格歧視是指廠商按照消費(fèi)者不同的購買量段收取不同的價(jià)格，購買量越小，廠商索價(jià)越高，購買量越大，廠商索價(jià)越低。

6．三級(jí)價(jià)格歧視，是指廠商把對(duì)同一種產(chǎn)品在不同的消費(fèi)群，不同市場上分別收取不同的價(jià)格。

7．壟斷競爭是指許多廠商生產(chǎn)和銷售有差別的同類產(chǎn)品，市場中既有競爭因素又有壟斷因素存在的市場結(jié)構(gòu)。

8．寡頭壟斷是指少數(shù)幾個(gè)廠商控制著整個(gè)市場中的生產(chǎn)和銷售的市場結(jié)構(gòu)。

第六章 分配理論 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．邊際生產(chǎn)力是指廠商每增加一單位生產(chǎn)要素投入所增加的生產(chǎn)力。

2．邊際產(chǎn)品價(jià)值（VMP）：生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)品MP和產(chǎn)品價(jià)格P的乘積。用公式表示：VMP=MP·P

3．勞動(dòng)的供給曲線是指在其他條件不變的情況下，某一特定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)者在各種可能的工資率下愿意而且能夠提供的勞動(dòng)時(shí)間。一般來說，它是一條向后彎曲的供給曲線。

4．地租是指土地的價(jià)格，具體說是土地供給時(shí)的土地價(jià)格。

5．準(zhǔn)租金是指長期可變的短期固定的生產(chǎn)要素的價(jià)格。

6．經(jīng)濟(jì)租金是指素質(zhì)較差的生產(chǎn)要素，在長期內(nèi)需求增加而獲得的一種超額收入。

7．利率又稱利息率，是指利息占借貸資本的比重。

第八章 市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．信息不對(duì)稱，也叫不完全信息，是指市場上買賣雙方所掌握的信息是不對(duì)稱的，一方掌握的信息多些，一方掌握的信息少些。

2．逆向選擇：是指在買賣雙方信息不對(duì)稱的情況下，差的商品總是將好的商品驅(qū)逐出市場。

3．外部性：是指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響，亦稱為外在效應(yīng)。

4．外部經(jīng)濟(jì)是指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰?，顯然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益小于社會(huì)利益。

5．外部不經(jīng)濟(jì)是指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商帶來不乏補(bǔ)償?shù)膿p害，顯然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益大于社會(huì)利益。

6．公共物品：是指具有非競爭性和非排他性，不能依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效配置的產(chǎn)品。

7．私人物品是指所有權(quán)屬于個(gè)人的物品，是具有競爭性和排他性、能夠通過市場機(jī)制達(dá)到資源優(yōu)化配置的產(chǎn)品。

8．市場失靈是指市場機(jī)制在不少場合下會(huì)導(dǎo)致資源不適當(dāng)配置，即導(dǎo)致無效率的一種狀況。換句話說，市場失靈是自由的市場均衡背離帕累托最優(yōu)的一種情況。

第十章 簡單國民收入決定模型 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．消費(fèi)函數(shù)：一般是指消費(fèi)與收入之間的數(shù)量關(guān)系。

2．平均消費(fèi)傾向：是指消費(fèi)占收入的比例。

3．邊際消費(fèi)傾向：是指增加的消費(fèi)在增加的收入中所占的比例。4．儲(chǔ)蓄函數(shù)：一般是指儲(chǔ)蓄和收入之間的數(shù)量關(guān)系。

5．平均儲(chǔ)蓄傾向：是指儲(chǔ)蓄占收入的比例。

6．邊際儲(chǔ)蓄傾向：是指增加的儲(chǔ)蓄占增加的收入的比例。

7．潛在國民收入：是指充分就業(yè)時(shí)的國民收入。

8．均衡國民收入：是總需求等于總供給時(shí)的國民收入。

9．乘數(shù)：國民收入變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)量的最初注入量之間的比例。

10．投資乘數(shù)：是投資引起的收入增加量與投資增加量之間的比率。

第十二章 總需求--總供給模型 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．總需求一般是指全社會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求總量。

2．總需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線。

3．總供給一般是指全社會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)的總產(chǎn)出或總產(chǎn)量。

4．總供給曲線是一條先平行于橫軸，后向右上方傾斜，最后垂直于橫軸的曲線。

5．總供給—總需求模型是指把總需求曲線和總供給曲線放在一個(gè)坐標(biāo)圖上，用以解釋國民收入和價(jià)格水平的決定模型。

第十三章 失業(yè)與通貨膨脹 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．失業(yè)是指有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)人口，有勞動(dòng)意愿并在勞動(dòng)力市場上經(jīng)過一段時(shí)間的尋找沒有找到有報(bào)酬的工作。

2．失業(yè)人數(shù)，是指一定勞動(dòng)者年齡以上，有勞動(dòng)能力，在某一時(shí)間內(nèi)沒有職業(yè)或工作時(shí)間沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，正在尋找有報(bào)酬的工作，并已在就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了登記的人員。

3．失業(yè)率是指失業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的百分比。

計(jì)算公式：

4．摩擦性失業(yè)是指勞動(dòng)者正常流動(dòng)過程中產(chǎn)生的失業(yè)。

5．結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力的供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面的不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)。

5．周期性失業(yè)是指因勞動(dòng)力中需求不足所引起的失業(yè)。6．通貨膨脹是指商品和勞務(wù)價(jià)格水平的普遍、持續(xù)上升。

7．通貨膨脹率是指一般價(jià)格總水平在一定時(shí)期（通常是一年）內(nèi)的上漲率。計(jì)算公式：

8．需求拉動(dòng)的通貨膨脹，又稱超額需求的通貨膨脹，是指總需求超過總供給而引起的一般價(jià)格總水平的持續(xù)而顯著的上升。這種類型的通貨膨脹形成的原因在于總需求過度增長，總供給不足，即“太多的貨幣追逐較少的產(chǎn)品”，或者說“對(duì)商品和勞務(wù)的需求超過按現(xiàn)行價(jià)格所提供的供給”。

9．成本推動(dòng)的通貨膨脹，又稱供給型通貨膨脹，是指由廠商生產(chǎn)成本增加而引起的一般價(jià)格總水平的上漲。

10．混合型通貨膨脹是指由于需求拉動(dòng)的通貨膨脹和成本推動(dòng)的通貨膨脹交織在一起的通貨膨脹。

11．菲得普斯曲線，又稱價(jià)格調(diào)整曲線，是指表示工資增長率和失業(yè)率之間相互關(guān)系的曲線。

12．滯脹是指通貨膨脹率上升時(shí)失業(yè)率也上升的現(xiàn)象。

第十四章 財(cái)政理論與政策 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．財(cái)政政策是指政府為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)而對(duì)政府支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇，或?qū)φ?cái)政收入和財(cái)政支出水平所作出的決策。財(cái)政政策是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段之一。

2．稅收是指政府為實(shí)現(xiàn)其職能按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地?zé)o償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段。

3．公債是指政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)。

4．政府購買支出乘數(shù)是指國民收入變化量與引起這種變化量的最初政府購買支出變化量的倍數(shù)關(guān)系，或者說是國民收入變化量與促成這種變化量的最初政府購買支出變化量的比例。

5．轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)是指國民收入變化量與引起這種變化量的轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)量之間的倍數(shù)關(guān)系，或者說國民收入變化量與促成這種變量的政府轉(zhuǎn)移支付變化量之間的比例。

6．稅收乘數(shù)是指國民收入變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)的稅收變動(dòng)量之間的倍數(shù)關(guān)系。財(cái)政

7．平衡預(yù)算乘數(shù)是指政府收入和支出以相等數(shù)量增加或減少時(shí)，國民收入變動(dòng)量為政府收支變動(dòng)量的倍數(shù)。

8．制度的自動(dòng)穩(wěn)定器是指政府稅收與轉(zhuǎn)移支付具有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而自動(dòng)增減，并進(jìn)而影響社會(huì)總需求的特點(diǎn)，一般稱這樣的財(cái)政政策及其效應(yīng)為財(cái)政制度的自動(dòng)穩(wěn)定器。

9．?dāng)D出效應(yīng)是指增加政府投資對(duì)私人投資產(chǎn)生的擠占效應(yīng)。從而導(dǎo)致增加政府投資所增加的國民收入可能因?yàn)樗饺送顿Y減少而被全部或部分地抵消。

10．財(cái)政赤字：又稱預(yù)算赤字，是一國財(cái)政支出超過收入的差額。

第十五章 貨幣理論與政策 綜合練習(xí)題參考答案

一、名詞解釋題

1．貨幣需求：是指人們?cè)诓煌瑮l件下，出于各種考慮對(duì)持有貨幣的需要。

2．貨幣供給：是一個(gè)存量指標(biāo)，它表明一個(gè)國家或地區(qū)在某一時(shí)點(diǎn)上所擁有的貨幣數(shù)量。

3．.基礎(chǔ)貨幣：是指流通于銀行體系之外的通貨總和，即公眾、廠商與銀行的現(xiàn)金總額和商業(yè)銀行在中央銀行的存款準(zhǔn)備金之和。

4.派生存款：是指銀行之間的存貸款活動(dòng)所引起的存款增加額。

5．存款乘數(shù)：是指把派生存款D為原始存款的倍數(shù)。

6.貨幣乘數(shù)：一般是指由基礎(chǔ)貨幣創(chuàng)造的貨幣供給。

7．貨幣政策：是指中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具來調(diào)節(jié)貨幣供給量以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既定目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策手段的總和。

8．公開市場業(yè)務(wù)：是指中央銀行在公開市場上購買或售賣政府債券，以增加或減少商業(yè)銀行準(zhǔn)備金，從而影響利率和貨幣供給量達(dá)到既定目標(biāo)的一種政策措施。

9．股票：是投資者向股份公司投入股本的證書和取得收益的憑證。

10．債券：是發(fā)債人向投資者出具的具有一定約束條件的債務(wù)憑證。

第十六章

開放經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策綜合練習(xí)答案

一、名詞解釋題

1．國際收支平衡表：是指一國在一定時(shí)期內(nèi)，與所有其他國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往收支狀況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2．匯率：是指用一種貨幣表示的另一種貨幣的價(jià)格，即本國貨幣與外國貨幣的交換比率。3．固定匯率：是指把各國貨幣的兌換比率穩(wěn)定在一定幅度之內(nèi)的一種制度。

4．浮動(dòng)匯率：是指一國政府對(duì)匯率不予固定，聽任外匯市場上本國貨幣的兌換比率浮動(dòng)的一種制度。

5．絕對(duì)優(yōu)勢(shì)原理：是指一國生產(chǎn)某種商品所花成本絕對(duì)地低于別國，就具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。6．相對(duì)優(yōu)勢(shì)原理：是指一國與他國在生產(chǎn)不同商品上的相對(duì)成本不同，仍可以生產(chǎn)其相 對(duì)成本較低的商品以換取其生產(chǎn)中相對(duì)成本較高的商品，從而得到比較利益。

7．對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)：是指國民收入變化量與引起這種變化量的最初出口變化量的倍數(shù)關(guān)系。8．經(jīng)濟(jì)開放度：衡量一國經(jīng)濟(jì)開放程度的指標(biāo)，是進(jìn)口與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的比例。9．對(duì)外均衡曲線：是指反映國際收支中既沒有盈余、又沒有赤字狀態(tài)的曲線。10．世界貿(mào)易組織：（WTO）是現(xiàn)行國際多邊貿(mào)易體制的法律框架和組織機(jī)構(gòu)。

第五篇：電大西方經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞解釋

b邊際效用：是指消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)增加單位商品消費(fèi)所引起的總效用增加量。

b邊際產(chǎn)量：是指增加一個(gè)單位可變要素投入量所增加的產(chǎn)量。

b邊際產(chǎn)品價(jià)值：是生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)品 MP 和產(chǎn)品價(jià)值 P 的乘積。b邊際儲(chǔ)蓄傾向：是指增加的儲(chǔ)蓄占增加的收入的比例。b邊際技術(shù)替代率：是指在保持產(chǎn)量不變的條件下，增加一個(gè)單位的某種要素投入量時(shí)所減少的另一種要素的投入數(shù)量。

b邊際生產(chǎn)力：是指廠商每增加一單位生產(chǎn)要素投入所增加的生產(chǎn)力。b邊際消費(fèi)傾向：是指增加的消費(fèi)在增加的收入中所占的比例。c財(cái)政赤字：又稱預(yù)算赤字，是一國政府財(cái)政支出超過收入的差額。c財(cái)政政策：是指政府通過改發(fā)財(cái)政收入和支出來影響社會(huì)總需求，以便最終影響就業(yè)和國民收入的政策。c財(cái)政政策的擠出效應(yīng)：是指由擴(kuò)張型財(cái)政政策引起利率上升，使投資減少，總需求減少，導(dǎo)致均衡收入下降的情形。c財(cái)政制度的自動(dòng)穩(wěn)定器：是指政府稅收不轉(zhuǎn)移支付具有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而自動(dòng)增減，并進(jìn)而影響社會(huì)總需求的特點(diǎn)，一般稱這樣的財(cái)政政策及其效應(yīng)為財(cái)政制度的自動(dòng)穩(wěn)定器。

c長期成本：是指廠商長期生產(chǎn)一定量產(chǎn)品所需要的成本總和。

c產(chǎn)權(quán)制度：產(chǎn)權(quán)是指個(gè)人或單位使用資源或資產(chǎn)的權(quán)力。產(chǎn)權(quán)制度是指一系列用 來確定每個(gè)人相對(duì)于稀缺資源使用時(shí)的地位的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系。c成本推動(dòng)的通貨膨脹：是指在沒有超額需求的條件下，由于供給方面成本的提高所引起的價(jià)格水平的普遍持續(xù)上漲。

c乘數(shù)：國民收入變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)量的最初注入量之間的比例。c儲(chǔ)蓄函數(shù)：一般是指儲(chǔ)蓄和收入之間的數(shù)量關(guān)系。c存款乘數(shù)：是指把派生存款 D 為原始存款的倍數(shù)。

d等產(chǎn)量曲線：是指在技術(shù)水平不變的條件下，生產(chǎn)一定產(chǎn)量的兩種生產(chǎn)要素投入量的各種不同組合所形成的曲線。d等成本線：是指在生產(chǎn)要素的價(jià)格和廠商的成本既定的條件下，廠商可以購買的兩種生產(chǎn)要素組合所形成的曲線。

d短期成本：是指廠商在短期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的開支。d對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)：是指國民收入變化量不引起這種變化量的最初出口變化量的倍數(shù)關(guān)系。d二級(jí)價(jià)格歧規(guī)：是指廠商按照消費(fèi)者不同的購買量段收取不同的價(jià)格，購買量越小，廠商索價(jià)越高，購買量越大，廠商索價(jià)越低。

f發(fā)散型蛛網(wǎng)：當(dāng)供給彈性的絕對(duì)值大于需求彈性絕對(duì)值的條件下，價(jià)格和產(chǎn)量波 動(dòng)越來越大，離開均衡點(diǎn)越來越遠(yuǎn)，稱為發(fā)散型蛛網(wǎng)。

f封閉型蛛網(wǎng)：當(dāng)供給彈性的絕對(duì)值等于需求彈性的絕對(duì)值的條件下，價(jià)格和產(chǎn)量 波動(dòng)始終按同一幅度進(jìn)行，稱為封閉型蛛網(wǎng)。

f非對(duì)稱信息：是指市場上買賣雙方所掌握的信息是不對(duì)稱的，一方掌握的信息多些，一方掌握的信息少些。

f菲利普斯曲線：是表示通貨膨脹率與失業(yè)率之間相互關(guān)系的曲線。

f浮動(dòng)匯率：是指一國政府對(duì)匯率不予固定，聽任外匯市場上本國貨幣的兌換比率浮動(dòng)的一種制度。

g公共物品：是指具有非競爭性和非排他性，不能依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效配置的產(chǎn)品。

g公開市場業(yè)務(wù)：是指中央銀行在公開市場上購買或售賣政府債券，以增加或減少商業(yè)銀行準(zhǔn)備金，從而影響利率和貨幣供給量達(dá)到既定目標(biāo)的一種政策措施。

g公債：是政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)。

g供給：是指某個(gè)廠商或全部廠商在一定時(shí)間內(nèi)，在一定價(jià)格條件下，對(duì)某一商品愿意并且有商品出售的數(shù)量。

g供給規(guī)律：也稱供給定理，是指商品價(jià)格提高，對(duì)該商品的供給量增加，反之，商品價(jià)格下下降，則對(duì)該商品的供給量減少，這種供給數(shù)量和商品價(jià)格成同方向變化的關(guān)系稱供給規(guī)律或供給定理。g供給價(jià)格彈性：是指供給量相對(duì)價(jià)格變化作出的反應(yīng)程度，即某種商品價(jià)格上升或下降百分之一時(shí)，對(duì)該商品供給量增加或減少的百分比。

g供求規(guī)律：是指當(dāng)需求量大于供給量時(shí)，價(jià)格上升；當(dāng)需求量小二供給量時(shí)，價(jià)格下降，這就是市場價(jià)格變化的具體規(guī)律，一般稱之為供求規(guī)律。g古諾模型：是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家A?古諾于1838年以天然礦泉水為例創(chuàng)立的，是最早的寡頭壟斷模型。

g固定匯率：指把各國貨幣的兌換比率穩(wěn)定在一定幅度之內(nèi)的一種制度。g寡頭壟斷：是指少數(shù)幾個(gè)廠商控制著整個(gè)市場中的生產(chǎn)和銷售的市場結(jié)構(gòu)。g規(guī)模報(bào)酬：是指所有生產(chǎn)要素的變化與所引起的產(chǎn)量變化之間的關(guān)系。g國際收支平衡表：是指一國在一定時(shí)期內(nèi)，與所有其他國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往收支狀況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。h匯率：是指用一種貨幣表示的另一種貨幣的價(jià)格，即本國貨幣不外國貨幣的交換比率。

h貨幣乘數(shù)：一般是指由基礎(chǔ)貨幣創(chuàng)造的貨幣供給。h貨幣供給：是一個(gè)存量指標(biāo)，它表明一個(gè)國家或地區(qū)在某一時(shí)點(diǎn)上所擁有的貨幣數(shù)量。

h貨幣需求：是指人們?cè)诓煌瑮l件下，出于各種考慮對(duì)持有貨幣的需要。h貨幣政策：是指中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具來調(diào)節(jié)貨幣供給量以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既定目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策手段的總和。

j機(jī)會(huì)成本：是指生產(chǎn)者為了生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)品所放棄的使用相同的生產(chǎn)要素在 其他生產(chǎn)用途中所能得到的最高收入。

j基礎(chǔ)貨幣：是指流通于銀行體系之外的通貨總和，即公眾、廠商不銀行的現(xiàn)金總額和商業(yè)銀在中央銀行的存款準(zhǔn)備金之和。

j基尼系數(shù)：是意大利統(tǒng)計(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茲曲線提出的一個(gè)衡量分配不平等程度的指標(biāo)。

j基數(shù)效用：是指按 1、2、3???基數(shù)來衡量效用的大小，這是一種按絕對(duì)數(shù)衡量效用的的方法。

j價(jià)格歧規(guī)：是指壟斷者在同一時(shí)間、對(duì)同一產(chǎn)品的不同的消費(fèi)者收取不同的價(jià)格。

j交易費(fèi)用：是指個(gè)人交換他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的所有權(quán)和確定他們排他性權(quán)利的費(fèi) 用，是市場經(jīng)濟(jì)交換過程中產(chǎn)生的一些費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)用、傭金、談判所消耗的時(shí)間以及各種稅收等等，亦稱“轉(zhuǎn)換費(fèi)用：。

j結(jié)構(gòu)性失業(yè)：是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力的供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn) 業(yè)、地區(qū)分布等方面的不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)。

j經(jīng)濟(jì)租金：是準(zhǔn)租金的一種特殊形式。是指素質(zhì)較差的生產(chǎn)要素，在長期內(nèi)由于 需求增加而獲得的一種超額收入。

就是市場價(jià)格發(fā)化的具體規(guī)律，一般稱之為供求規(guī)律。

j絕對(duì)優(yōu)勢(shì)原理：是指一國生產(chǎn)某種商品所花成本絕對(duì)地低于別國，就具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

j均衡國民收入：是指小于充分就業(yè)時(shí)的國民收入均衡。

j均衡價(jià)格：是指一種商品需求價(jià)格和供給價(jià)格相等，同時(shí)需求量和供給量相等的價(jià)格，是由需求曲線和供給曲線的交點(diǎn)決定的。k卡特爾協(xié)議：是生產(chǎn)同類產(chǎn)品的壟斷廠商就產(chǎn)品的市場價(jià)格、產(chǎn)量分配和市場份 額而達(dá)成的一種公開協(xié)議，其目的是限制產(chǎn)量、提高價(jià)格、控制市場。

k科斯定理：是一種產(chǎn)權(quán)理論，是解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部性的重要理論和全新思路。其原理內(nèi)容是指在市場交換中，若交易費(fèi)用為零，那么產(chǎn)權(quán)對(duì)資源配置的效率就沒有影響。

l利率：又稱利息率，是指利息占借貸資本的比率。

l利潤：一般是指經(jīng)濟(jì)利潤，也稱超額利潤，是指廠商總收益和總成本的差額。

l壟斷競爭：是指許多廠商生產(chǎn)和銷售有差別的同類產(chǎn)品，市場中既有競爭因素又有壟斷因素存在的市場結(jié)構(gòu)。

l洛倫茲曲線：是美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茲提出的，是用以反映國民收入分配平均程度的一種曲線。

m摩擦性失業(yè)：是指勞動(dòng)者正常流動(dòng)過程產(chǎn)生的失業(yè)。n逆向選擇：是指在買賣雙方信息不對(duì)稱的情況下，差的商品總是將好的商品驅(qū)逐出市場。

p派生存款：是指銀行之間的存貸款活動(dòng)所引起的存款增加額。p平衡預(yù)算乘數(shù)：是指政府收入和支出相等數(shù)量增加或減少時(shí)，國民收入變動(dòng)量為 政府收支變動(dòng)量的倍數(shù)。

p平均產(chǎn)量：是指單位生產(chǎn)要素提供的產(chǎn)量。p平均儲(chǔ)蓄傾向：是指儲(chǔ)蓄占收入的比例。p平均消費(fèi)傾向：是指消費(fèi)占收入的比例。

q潛在國民收入：是指充分就業(yè)時(shí)的國民收入均衡。

s三級(jí)價(jià)格歧規(guī)：是指廠商對(duì)同一產(chǎn)品在不同的消費(fèi)群，不同市場上分別收到不同的價(jià)格。

s商品的邊際替代率：是指消費(fèi)者為保持原有的效用水平或滿足程度不變的前提下，增加一單位某種商品的消費(fèi)時(shí)，而需放棄另一種商品消費(fèi)數(shù)量。s生產(chǎn)函數(shù)：是指在一定時(shí)期內(nèi)，在技術(shù)水平不變的情況下，生產(chǎn)過程中投入的各種生產(chǎn)要素的數(shù)量與其所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間的關(guān)系。

s生產(chǎn)擴(kuò)展線：是指每一條等成本曲線和等產(chǎn)量曲線的切點(diǎn)所形成的曲線。s失業(yè)率：是指失業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)與失業(yè)人數(shù)之和的百分比。

s收斂型蛛網(wǎng)：當(dāng)供給彈性的絕對(duì)值小于需求彈性絕對(duì)值的條件下，價(jià)格和產(chǎn)量的 波動(dòng)越來越小，最后恢復(fù)均衡，稱為收斂型蛛網(wǎng)。

s收入效應(yīng)：是指工資率提高，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以增強(qiáng)，包括閑暇在內(nèi)的正常需 要相應(yīng)增加。

s稅收：是指政府為實(shí)現(xiàn)其職能按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地?zé)o償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段。s稅收乘數(shù)：是指國民收入變動(dòng)量與引起這種變動(dòng)的稅收變動(dòng)量之間的倍數(shù)關(guān)系，或者說國民收入變化量與促成這種量變的稅收變動(dòng)量之間的比例。s私人物品：是指所有權(quán)屬于個(gè)人的物品，是具備競爭性和排他性，能夠通過市場機(jī)制達(dá)到資源優(yōu)化配置的產(chǎn)品。s斯威齊模型：美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家P?M?斯威齊于1939年提出彎折的需求曲線模型，用以解釋寡頭壟斷市場上所存在的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的現(xiàn)象。t通貨膨脹：一般是指產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格水平的普遍的持續(xù)上升。t投資乘數(shù)：是投資引起的收入增加量與投資增加量之間的比率。

w外部不經(jīng)濟(jì)：是指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能給其他家庭或廠商帶來無法補(bǔ)償?shù)奈：Γ@然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益大于社會(huì)利益。w外部經(jīng)濟(jì)：是指某個(gè)家庭或廠商的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰帲@然，這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人利益小于社會(huì)利益。

w外部性：是指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響，亦稱為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。

w完全競爭：是指競爭不受任何阻礙和干擾的市場結(jié)構(gòu)。w完全壟斷：是指整個(gè)行業(yè)中只有一個(gè)生產(chǎn)者的市場結(jié)構(gòu)。

w委托代理問題：由于經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展引起所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使廠商內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)行為主體之間產(chǎn)生目標(biāo)差異，不把追求利潤最大化作為目標(biāo)，于是產(chǎn)生委托代理問題。

w無差異曲線：是用來表示給消費(fèi)者帶來相同效用水平或相同滿足程度的兩種商品不同數(shù)量的組合。

x限制價(jià)格：亦稱最高價(jià)格，是指政府對(duì)某些商品規(guī)定最高上限，防止價(jià)格

過高，控制通貨膨脹。

x相對(duì)優(yōu)勢(shì)原理：是指一國與他國在生產(chǎn)不同商品上的相對(duì)成本不同，仍可以生產(chǎn) 其相對(duì)成本較低的商品以換取其生產(chǎn)中相對(duì)成本較高的商品，從而得到比較利益。

x消費(fèi)函數(shù)：一般是指消費(fèi)與收入之間的數(shù)量關(guān)系。

x消費(fèi)者均衡：是研究消費(fèi)者把有限的貨幣收入用于購買何種商品、購買多少能達(dá)到效用最大，即研究消費(fèi)者的最佳購買行為問題。x消費(fèi)者剩余：是指消費(fèi)者購買商品時(shí)愿意支付的最高價(jià)格和實(shí)際支付價(jià)格之差，是消費(fèi)者購買商品時(shí)所得好處的總和。

x效用：是指商品滿足人的欲望和需要的能力和程度。

x需求：是指個(gè)人或所有消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)，在一定價(jià)格條件下，對(duì)某一商品愿意并且有能力購買的數(shù)量。

x需求的交叉彈性：是指相關(guān)的兩種商品中，一種商品需求量相對(duì)另一種商品價(jià)格變化作出的反應(yīng)程度，即商品A價(jià)格下降或上升百分之一時(shí)，引起對(duì)商品B需求量的增加或減少的百分比。

x需求規(guī)律：也稱需求定理，是指商品價(jià)格提高，對(duì)該商品的需求量減少，反之，商品價(jià)格下降，則對(duì)該商品的需求量增加，這種需求數(shù)量和商品價(jià)格成反方向變化的關(guān)系稱需求規(guī)律或需求定理。

x需求價(jià)格彈性：是指需求量相對(duì)價(jià)格變化作出的反應(yīng)程度，即某商品價(jià)格下降或上升百分之一時(shí)所引起的對(duì)該商品需求量的增加或減少百分比。x需求拉動(dòng)的通貨膨脹：是指社會(huì)總需求增長過快所引起的一般價(jià)格水平的普遍持續(xù)上漲。

x需求收入彈性：是指需求量相對(duì)收入變化作出的反應(yīng)程度，即消費(fèi)者收入增加或減少百分之一所引起對(duì)該商品需求量的增加或減少的百分比。

x序數(shù)效用：是指按第一、第事和第三???序數(shù)來反映效用的序數(shù)或等級(jí)，這是一種按偏好程度進(jìn)行排序的方法。

一級(jí)價(jià)格歧視：也稱完全價(jià)格歧視，是指廠商按每一單位產(chǎn)品消費(fèi)者愿意支付的 最高價(jià)格，確定單位產(chǎn)品的價(jià)格。y預(yù)算線也稱消費(fèi)者可能線：是在消費(fèi)者收入和商品價(jià)格既定的條件下，消費(fèi)者的全部收入所能購買到的各種商品的數(shù)量組合。z政府購買支出乘數(shù)：是指國民收入變化量與引起這種變化量的最初政府購買支出 變化量的倍數(shù)關(guān)系，或者說是國民收入變化量與促成這種量變的最初政府購買支出變化量之間的比例。

z支持價(jià)格：亦稱最低價(jià)格，是指政府對(duì)某些商品規(guī)定價(jià)格的下限，防止價(jià)格過低，以示對(duì)該商品生產(chǎn)的支持。

z周期性失業(yè)：指因勞動(dòng)力總需求不足所引起的失業(yè)。z蛛網(wǎng)理論：是指用彈性理論考察價(jià)格波動(dòng)對(duì)下一周期生產(chǎn)的影響及由此產(chǎn)生的均 衡變動(dòng)情況，是一種動(dòng)態(tài)分析。按照這種理論繪制出來的供求曲線圖，形狀近似蛛網(wǎng)，故名為“蛛網(wǎng)理論”。z轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)：是指國民收入的變動(dòng)量與引起這種量變的轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)量之間的 倍數(shù)關(guān)系，或者說是國民收入變化量與促成這種量變的政府轉(zhuǎn)移支付變化量之間的比例。

z自然失業(yè)率：是指由摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)形成的失業(yè)率。z總產(chǎn)量：是指一定的生產(chǎn)要素投入量所提供的全部產(chǎn)量。

z總供給：一般是指全社會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)，在一定價(jià)格水平條件下的總產(chǎn)出或總產(chǎn)量。

z總供給曲線：是一條先平行于橫軸、后向右上方傾斜、最后垂直于橫軸的曲線。

z總供給—總需求模型：把總需求曲線和總供給曲線放在一個(gè)坐標(biāo)圖上，用以解釋國民收入和價(jià)格水平的決定。

z總效用：是指消費(fèi)者在一定時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)一種或幾種商品所獲得的效用總和。

z總需求：一般是指全社會(huì)在一定價(jià)格水平條件下，對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求總量。

z總需求曲線：是一條向右下方傾斜的曲線。