第一篇：橋南鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目助推新農(nóng)村建設(shè)

橋南鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目助推新農(nóng)村建設(shè)

（王 昆）今年以來，橋南鎮(zhèn)緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策的機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)要求為內(nèi)容，積極采取一系列強(qiáng)有力的措施，狠抓項(xiàng)目的申報(bào)和落實(shí)，有力加快了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

該鎮(zhèn)把此項(xiàng)工作作為惠民生、促和諧的重要載體，廣泛動員農(nóng)民籌資投勞，自主自愿參與其中，共同進(jìn)行農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。在項(xiàng)目制定上，堅(jiān)持“選”、“亮”、“定”三個(gè)環(huán)節(jié)促使“一事一議”民事民決，即民意調(diào)查“選”事，公開公正“亮”事，群眾票決“定”事，將村民需求最迫切、反應(yīng)最強(qiáng)烈、利益最直接、受益范圍最廣的村級公益事業(yè)建設(shè)列為今年實(shí)施項(xiàng)目。在運(yùn)作程序上，堅(jiān)持先批后建、先建后補(bǔ)的原則，嚴(yán)格議事程序，堅(jiān)持公示制度，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”項(xiàng)目預(yù)算、決算和監(jiān)督制度，防止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞，加重村民負(fù)擔(dān)；定期將項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)公示、進(jìn)度公示、人員公示，實(shí)行陽光操作、規(guī)范運(yùn)行。在資金籌措上，推行“五個(gè)一點(diǎn)”，既群眾籌資籌勞一點(diǎn)、村集體添一點(diǎn)、財(cái)政獎補(bǔ)一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)和社會捐贈一點(diǎn)，且資金必須全部進(jìn)入村級“一事一議”項(xiàng)目專戶，根據(jù)工程進(jìn)度核查核撥，做到專款專用，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

目前，全鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目涉及15個(gè)村，主要進(jìn)行村道水泥硬化、人飲工程建設(shè)、排水溝建設(shè)、電網(wǎng)改造以及農(nóng)民文化中心建設(shè)等，項(xiàng)目實(shí)施建成后直接受益農(nóng)民人數(shù)達(dá)15000余人，必將有力加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第二篇：一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策助推新農(nóng)村建設(shè)

一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策助推新農(nóng)村建設(shè) 邊遠(yuǎn)苗寨硬化村間道路煥發(fā)新時(shí)代風(fēng)采

鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)拉忍村是我州最邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū)苗族聚居村，位于臘爾山鎮(zhèn)西北9.5公里處，平均海拔在900米以上，與貴州松桃縣的盤報(bào)村僅1里之遙。全村7個(gè)村民小組，2個(gè)自然寨，159戶，865人，其中勞動力433人。該村已被州委、州政府列入我州“十二五”新一輪建整扶貧村。

為切實(shí)推動該村社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村民出行難問題，2011年在州交通運(yùn)輸局駐村工作組和鎮(zhèn)黨委政府的大力幫助和積極支持下，村支兩委積極向上爭取，得到州領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，決定將該村仁八顛自然寨納入州本級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，安排財(cái)政獎補(bǔ)資金4萬元，用于整修硬化村間道路，改善村容村貌。

村支兩委搶抓這一難得的歷史機(jī)遇，在駐村工作組的指導(dǎo)下，村主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他村干具體抓，充分調(diào)動村民積極性，嚴(yán)格按照村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法，切實(shí)采取有效措施，克服困難，精心組織，迅速推動工程進(jìn)度，在一個(gè)月內(nèi)保質(zhì)保量完成1.5公里村間道路硬化建設(shè)任務(wù)，村民個(gè)個(gè)交口稱贊，發(fā)至內(nèi)心感謝黨和政府的好政策。具體做法是：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。為確保工程的順利進(jìn)行，村成立了以村支部書記為組長、5名村干為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，做到事事有人管，樣樣有人抓，全面領(lǐng)導(dǎo)本村該項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二是深入宣傳，營造氛圍。通過召開一事一議村民代表會議、村務(wù)公開欄、組織干部上門入戶等方式，大力宣傳我州一事一議財(cái)政獎補(bǔ)好政策，村民知曉率達(dá)到100%，通過受惠村民民主議事、民主決策、民主管理等形式，最大限度調(diào)動村民參與村公益事業(yè)的積極性，為工程建設(shè)營造了良好的氛圍。

三是接受監(jiān)督，公示到位。嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)督制度，防止和杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、范圍和挪用建設(shè)資金問題，定期將建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)、籌資酬勞、會議記錄在村部公示，接受村民監(jiān)督。成立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，由5名受惠村民組成，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

四是嚴(yán)格程序，管好資金。嚴(yán)格堅(jiān)持專款專用，嚴(yán)格撥款程序，由村支兩委和鎮(zhèn)政府向縣財(cái)政局提出撥款申請，報(bào)縣財(cái)政局局長審批后，及時(shí)撥到鄉(xiāng)財(cái)政所一事一議獎補(bǔ)資金專戶，再由鄉(xiāng)

財(cái)政所根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和撥款，村級報(bào)賬時(shí)原始發(fā)票必須由村民理財(cái)小組組長村支書簽字。項(xiàng)目資金由鎮(zhèn)財(cái)政所管理，鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行全面監(jiān)督，確保資金安全運(yùn)行。

五是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。為降低建設(shè)成本，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我村采取村民自建自管方式，先由村民平整好路基，通過質(zhì)量監(jiān)督小組驗(yàn)收后方能進(jìn)行下一步工序；為確保建設(shè)質(zhì)量，我們嚴(yán)把建設(shè)材料質(zhì)量關(guān)，統(tǒng)一從正在施工在通村公路硬化工程購買水泥砂漿，切實(shí)確保工程用料質(zhì)量和配合比。積極引導(dǎo)受惠村民投工

投勞，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，切實(shí)降低建設(shè)成本。

六是整章建制，規(guī)范管理。及時(shí)制定“一事一議”工作實(shí)施方案和檔案管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)資料管理，及時(shí)將項(xiàng)目開竣工對比照片、原始資料等及時(shí)歸檔，建立了規(guī)范的財(cái)政獎補(bǔ)檔案資

料。為做好項(xiàng)目資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督工作，村成立了民主理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組和項(xiàng)目理事會，均有村民代表大戶選舉產(chǎn)生，確保成員的威信和群眾基礎(chǔ)。按照“誰收益、誰管養(yǎng)”原則，及時(shí)制定管養(yǎng)制度，明確管養(yǎng)責(zé)任人，做好日常管養(yǎng)工作，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目效益。

拉忍村自2011年10月17日開工建設(shè)以來，到11月18日完成全部工程建設(shè)任務(wù)。自開展村一事一議州級財(cái)政獎補(bǔ)工作以來，村民熱情空前高漲，工程及時(shí)竣工，得到村民普遍的歡迎和擁護(hù)。一是調(diào)動了村民發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性，有效解決了村民最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題，村民得到了實(shí)惠，村民建設(shè)公益事業(yè)的熱情迸發(fā)；二是一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策好，極大改變了該村生產(chǎn)生活條件；三是一事一議財(cái)政獎補(bǔ)讓村民共享改革成果，讓邊遠(yuǎn)貧困村感受到黨和政府的陽光雨露，促進(jìn)了村社會和諧發(fā)展。

第三篇：一事一議項(xiàng)目建設(shè)典型材料

一事一議項(xiàng)目建設(shè)典型材料

2012年，鄉(xiāng)界河口村以“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)為契機(jī)，聚全村人民之智，舉全村人民之力，真抓實(shí)干，取得了上級滿意、干部樂意、群眾愿意的文化健身所修繕的一事一議項(xiàng)目建設(shè)工程，經(jīng)過財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力和全村人民的踴躍支持，爭取到上級“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金6萬元。實(shí)施完成村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資達(dá)到35萬元。我村一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作以“小資金撬動大投入，小補(bǔ)助推動大建設(shè)，小投入發(fā)揮大效益”為目標(biāo)，通過實(shí)踐，取得了顯著的成績。由于我村文化健身所地面嚴(yán)重塤壞，健身器材嚴(yán)重老化，廣告牌草坪綠地破爛不堪。這些問題對村民的日常生活造成很大的影響。針對這些問題，2012年村委會向上級申請“一事一議”獎補(bǔ)資金6萬元，對文化健身所修繕進(jìn)行修繕建設(shè)。得到上級批準(zhǔn)后，村委會立即召開會議明確分工，組織機(jī)械和施工人員開始鋪設(shè)廣場磚，安裝健身器材廣告牌，確保工程盡快完成。

在修繕的過程中，村民意見難統(tǒng)一。由于農(nóng)村人口整體素質(zhì)不高，公益意識淡薄，不少村民對村內(nèi)公益事業(yè)缺乏必要的關(guān)心和參與熱情，認(rèn)為“法是國家的、理是村里的、利是農(nóng)民的、責(zé)任是干部的”，村內(nèi)事情是村干部的事。有些村民在對“一事一議”的事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí)，采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益、眼前受益的就同意，否則就反對。受此影響就出現(xiàn)了“誰同意誰掏腰包、誰出勞力”的狀況。有的農(nóng)民簽字同意了也不交款，互相攀比，只要一戶或者一人不交，就產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”，引發(fā)其它農(nóng)戶拒交。此外，有的村民代表也確實(shí)不能代表全體農(nóng)民意愿，有的農(nóng)民以對所議事項(xiàng)不清楚、不同意為由拒絕繳納“一事一議”款，造成資金很難到位，給農(nóng)村公益事業(yè)的實(shí)施帶來一定困難。在這個(gè)問題上，村委會組織村干部到村民家里做工作，弄清村民不愿意交錢的真正原因，允許生活確實(shí)有困難的村民少出一部分錢，村干部自己想辦法補(bǔ)齊。

到目前為止，文化健身所修繕的一事一議項(xiàng)目建設(shè)工程已完成，修通了村兩委班子與村民溝通的“橋梁”。通過“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)，連接老百姓的文化生活問題解決了，從而使干群關(guān)系有了進(jìn)一步的改善，我村一事一議財(cái)政獎補(bǔ)搞得有聲有色，具體做法是：

一、積極宣傳一事一議惠農(nóng)政策，發(fā)動群眾積極參與

通過大力宣傳“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策，充分利用廣播、標(biāo)語、公開欄、召開村民代表會等形式向廣大群眾耐心細(xì)致的宣傳“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作的政策意義等，營造“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)是惠農(nóng)的實(shí)事好事的社會氛圍。在做好群眾宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮村組干部、黨員模范表率和示范帶頭作用，籌資籌勞在先，奮戰(zhàn)在前，帶動群眾踴躍參與。

二、規(guī)范操作，確保一事一議工作落到實(shí)處

（一）合理規(guī)劃。認(rèn)真調(diào)研，本著“輕重緩急、兼顧平衡、量力而行”的原則，實(shí)行村一事一議項(xiàng)目規(guī)劃，確保把群眾需求最迫切，反應(yīng)最強(qiáng)烈，利益最直接的項(xiàng)目有計(jì)劃安排實(shí)施。

（二）規(guī)范申報(bào)程序。我村根據(jù)“一事一議”規(guī)劃，結(jié)合本村實(shí)際、群眾意愿和村民的承受能力，制定出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并有詳細(xì)的工程預(yù)算，及時(shí)提交村民代表大會討論。村民代表大會議事內(nèi)容包括一事一議項(xiàng)目計(jì)劃、工程預(yù)算、籌資籌勞計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目監(jiān)督管理等。會議最后形成決議，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。根據(jù)村民代表大會決議，認(rèn)真填寫“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表，拍攝施工前照片、公示照片，連同項(xiàng)目工程預(yù)算、群眾簽字的籌資籌勞計(jì)劃清冊、村兩委會和村民代表大會會議記錄等報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批。

（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。我村上級主管部門下達(dá)的“一事一議”項(xiàng)目批復(fù)，及時(shí)召開村兩委會和村民代表會議，遴選有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍參與項(xiàng)目招標(biāo)，并進(jìn)行公示；與施工方簽訂施工合同，組織施工。施工期間，村務(wù)監(jiān)督委員會提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，拍攝施工中的照片，確保建設(shè)質(zhì)量。工程完工后，村務(wù)監(jiān)督委員會組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收表上簽字負(fù)責(zé)，進(jìn)行項(xiàng)目竣工公示，確保工程質(zhì)量過關(guān)，項(xiàng)目建好?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎補(bǔ)的實(shí)行，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。一事一議報(bào)項(xiàng)目，政府支持抓引導(dǎo)，以獎代補(bǔ)促發(fā)展的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧等有機(jī)結(jié)合起來，按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財(cái)政獎補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，我村發(fā)生了翻天覆地的變化，全村干部群眾看到了成效，得到了實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。在一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策的實(shí)施過程中，我村的主要經(jīng)驗(yàn)有三： 一是堅(jiān)持民主，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。

二是加大政策宣傳力度是“一事一議”取得成功的基本前提。在制訂方案的過程中，既注重宣傳政策，又注重解釋和引導(dǎo)，使農(nóng)民把“一事一議”同他們切身利益、農(nóng)村未來的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，取得他們對“一事一議”的主動支持和積極參與。

三是創(chuàng)造性開展工作是“一事一議”取得成功的重要條件。由于村委會規(guī)模小，村內(nèi)外出勞力比例很大，按政策要求，組織相當(dāng)數(shù)量的村民或村民代表來進(jìn)行議事，存在較大的難度。對于這些實(shí)際情況，在工作中，我們對落實(shí)這一程序進(jìn)行了操作方式上的創(chuàng)新，將立項(xiàng)報(bào)告及項(xiàng)目預(yù)算，先分發(fā)到各組，上戶征求意見并簽字，這樣做大大超過了村民過半數(shù)參與的要求。項(xiàng)目評審大會采取了召開村民代表大會的形式議事，這樣創(chuàng)新，合法、可行，也便于操作。

我市“三支一扶”工作在省廳和省“三支一扶”辦的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以堅(jiān)持“三支一扶”大學(xué)生“下得去、留得住、干得好”為工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范管理，熱情服務(wù)，推動我市“三支一扶”工作穩(wěn)步發(fā)展，取得一定成效?，F(xiàn)將我市的主要做法匯報(bào)如下。

一、深入發(fā)動，精心組織，確保高校畢業(yè)生“下得去” 一是摸清基層實(shí)際，招募“下得去”崗位。在計(jì)劃的征集上，各縣市區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，據(jù)實(shí)提出用人需求，經(jīng)當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)審定上報(bào)，由市“三支一扶”辦統(tǒng)一審核報(bào)??；在計(jì)劃的分配上，正確把握城區(qū)與縣市、山區(qū)縣與XX縣發(fā)展不協(xié)調(diào)的實(shí)際，將計(jì)劃向山區(qū)縣傾斜；在專業(yè)崗位招募上，針對農(nóng)村基層醫(yī)生緊缺的情況，加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生的招募力度，并在學(xué)歷和年齡等資格審定過程中予以相應(yīng)傾斜。近兩年來，共招募了支醫(yī)高校畢業(yè)生近百人，占招募總數(shù)的33%，為基層農(nóng)村輸送了急需人才，受到了基層的普遍歡迎。

二是深入宣傳發(fā)動，營造“下得去”氛圍。我們每年都要組織召開全市“三支一扶”招募工作會議，進(jìn)行動員部署，提出工作要求，明確政策措施。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，采用多種形式向社會宣傳實(shí)施“三支一扶”工作的重大意義和政策規(guī)定。我們在宜昌人社網(wǎng)上開辟了三支一扶專題，設(shè)置了政策欄目和學(xué)生風(fēng)采欄目。在“三支一扶”大學(xué)生到崗之前，有的縣市還舉辦“三支一扶”大學(xué)生到崗儀式，政府主管領(lǐng)導(dǎo)出席作動員講話，挑選優(yōu)秀學(xué)生代表作大會發(fā)言，營造了一種引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的良好氛圍。

三是落實(shí)優(yōu)惠政策，拓展“下得去”出路。服務(wù)期滿后的出路問題是廣大高校畢業(yè)生普遍關(guān)心的問題。為此，我們聯(lián)合有關(guān)部門經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證，制定出臺了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施辦法》和《關(guān)于做好XX市高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施和管理工作的通知》?！掇k法和通知》進(jìn)一步明確了10條優(yōu)惠政策，分別從公務(wù)員定向錄用、事業(yè)單位公開招聘筆試加分、自主創(chuàng)業(yè)無息貸款和繼續(xù)學(xué)歷教育加分等方面對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生給予優(yōu)惠待遇，并向選擇在服務(wù)單位或農(nóng)村基層就業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生予以政策傾斜。如：服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，原服務(wù)單位屬事業(yè)單位性質(zhì)，有職位空缺需補(bǔ)充人員，經(jīng)本人自愿，單位同意，并報(bào)所在地縣市區(qū)級人社行政部門批準(zhǔn)，可直接辦理聘用手續(xù)；對服務(wù)期滿后自主創(chuàng)業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生可以享受小額擔(dān)保貸款等等。這些政策具有很高的含金量，增強(qiáng)了“三支一扶”工作的吸引力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市報(bào)名參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生達(dá)750余人，較去年增長了31%。

二、視崗派遣，周到服務(wù)，確?！叭б环觥贝髮W(xué)生在基層“留得住” 一是注重人文關(guān)懷，用愛心留住學(xué)生。針對學(xué)生的實(shí)際，綜合采取心理疏導(dǎo)、結(jié)對幫扶、崗位調(diào)劑等措施，有針對性做好工作。對于外地來宜的學(xué)生，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)慰問、一對一幫扶等措施，讓其盡快熟悉環(huán)境，消除陌生感。對于本地學(xué)生，堅(jiān)持以“回生源地開展服務(wù)”為基本原則，綜合考慮學(xué)生的服務(wù)意愿和基層需要等因素，具體安排至服務(wù)單位。允許有正當(dāng)理由并經(jīng)市、縣人社行政部門批準(zhǔn)，可以在市、縣范圍內(nèi)調(diào)整服務(wù)單位。例如在五峰縣一支農(nóng)的同學(xué)，因本人是東北人，在該鎮(zhèn)大部分為土家族，風(fēng)俗、生活不習(xí)慣，產(chǎn)生了退出“三支一扶”服務(wù)的念頭?？h人社局副局長張承嗣了解情況后，馬上與其談心，并重新安排其到五峰縣城中心繼續(xù)開展服務(wù)。二是注重創(chuàng)造條件，用待遇留住學(xué)生。為了給“三支一扶”大學(xué)生提供物質(zhì)生活保障，在中央和省財(cái)政撥付基礎(chǔ)上，我市各地均將三支一扶配套經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算。明確規(guī)定“三支一扶”大學(xué)生的工資和生活補(bǔ)貼必須按月保證，交通補(bǔ)貼和意外傷害保險(xiǎn)每人每年1900元，同時(shí)辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。為了確保各項(xiàng)待遇落實(shí)到位，我市各地采取由人社部門統(tǒng)一管理，做到了按時(shí)足額發(fā)放到位。三是注重細(xì)致周到，用服務(wù)留住學(xué)生。針對大學(xué)生思想活躍的狀況，我們開設(shè)了三支一扶大學(xué)生qq群，發(fā)布動態(tài)信息，組織交流討論，化解學(xué)生情緒。近兩年來，共解答各類咨詢700余條。公布了“三支一扶”辦聯(lián)系人員名單、辦公電話和手機(jī)號碼，便于學(xué)生聯(lián)絡(luò)。XX縣定期組織對“三支一扶”大學(xué)生的慰問和座談，聽取工作意見和建議，改善服務(wù)工作。五峰縣建立了學(xué)生生病探視制度和困難幫扶制度，對困難學(xué)生進(jìn)行幫扶。長陽縣勞動就業(yè)管理局（人才交流中心）副局長王明芝細(xì)心關(guān)愛每一位在當(dāng)?shù)胤?wù)的“三支一扶”大學(xué)生，被“三支一扶”同學(xué)們稱為新一代的“知心媽媽”。

三、典型引路，幫帶結(jié)合，確保“三支一扶”大學(xué)生在基層“干得好” 一是放心放手，提供“干得好”的平臺。全市各地服務(wù)單位都高度重視，選擇本單位經(jīng)驗(yàn)最豐富、能力最突出的同志與“三支一扶”大學(xué)生結(jié)成對子，進(jìn)行傳幫帶，使“三支一扶”大學(xué)生把書本所學(xué)知識轉(zhuǎn)變成服務(wù)基層的技能，放心放手，盡快完成從學(xué)生到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，縮短了“三支一扶”大學(xué)生自己摸索成長的時(shí)間，很快發(fā)揮了大學(xué)生基礎(chǔ)理論扎實(shí)、知識更新較快的優(yōu)勢，在服務(wù)崗位上擔(dān)起重任。

二是激勵為先，宣傳“干得好”的典型。近兩年來，我們先后發(fā)掘了一批安心本職、吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的“三支一扶”大學(xué)生代表，并及時(shí)總結(jié)他們的事跡材料，刊載在湖北“三支一扶”專欄和宜昌人社網(wǎng)，以典型引路，彰顯了“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)基層、奉獻(xiàn)青春的時(shí)代風(fēng)貌，有利地激發(fā)了青年學(xué)生在基層成才的動力和決心。近年來，我們宣傳了長陽縣“三支一扶”支農(nóng)生郭茂林我獨(dú)自堅(jiān)守在海拔2000米的地方默默奉獻(xiàn)的事跡，宣傳了XX縣支醫(yī)一名學(xué)生發(fā)揮專業(yè)特長為民治病的事跡，在全市引起了強(qiáng)烈反響。在這些典型中，全市還有9名“三支一扶”大學(xué)生，都因工作成績突出被任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升“干得好”的素質(zhì)。對“三支一扶”大學(xué)生在省廳組織的崗前培訓(xùn)基礎(chǔ)上，我市還結(jié)合本地實(shí)際、擬服務(wù)的單位情況等組織二次強(qiáng)化培訓(xùn)，通過二次強(qiáng)化培訓(xùn)，使“三支一扶”大學(xué)生盡快適應(yīng)工作崗位。向“三支一扶”大學(xué)生宣傳黨和國家關(guān)于醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、扶貧、計(jì)生、青年事務(wù)、人社工作的相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，闡述我市各地基層現(xiàn)狀和發(fā)展要求，介紹“三支一扶”服務(wù)的業(yè)務(wù)種類和項(xiàng)目，并對“三支一扶”大學(xué)生提出具體工作要求，幫助他們起好步。

實(shí)踐證明，實(shí)施“三支一扶”工作是一項(xiàng)富有生命力的事業(yè)。截止目前，我市服務(wù)滿“三支一扶”畢業(yè)生的整體就業(yè)率超過95%，其中80%留在原服務(wù)單位，10%左右通過加分等優(yōu)惠政策進(jìn)入了公務(wù)員或報(bào)考研究生繼續(xù)深造，10%自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)。實(shí)施“三支一扶”工作是人社行政部門貫徹落實(shí)省市政府關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)決策的重要舉措，是新時(shí)期、新階段人社行政部門發(fā)揮職能作用，更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村基層人才資源優(yōu)化配置，有利青年人才健康成長的一項(xiàng)重要工作。我們將以此次會議精神契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好三支一扶責(zé)任感和使命感，努力做好實(shí)施“三支一扶”的各項(xiàng)工作，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力保障。

2012年，鄉(xiāng)界河口村以“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)為契機(jī)，聚全村人民之智，舉全村人民之力，真抓實(shí)干，取得了上級滿意、干部樂意、群眾愿意的文化健身所修繕的一事一議項(xiàng)目建設(shè)工程，經(jīng)過財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門的共同努力和全村人民的踴躍支持，爭取到上級“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金6萬元。實(shí)施完成村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，總投資達(dá)到35萬元。我村一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作以“小資金撬動大投入，小補(bǔ)助推動大建設(shè)，小投入發(fā)揮大效益”為目標(biāo)，通過實(shí)踐，取得了顯著的成績。由于我村文化健身所地面嚴(yán)重塤壞，健身器材嚴(yán)重老化，廣告牌草坪綠地破爛不堪。這些問題對村民的日常生活造成很大的影響。針對這些問題，2012年村委會向上級申請“一事一議”獎補(bǔ)資金6萬元，對文化健身所修繕進(jìn)行修繕建設(shè)。得到上級批準(zhǔn)后，村委會立即召開會議明確分工，組織機(jī)械和施工人員開始鋪設(shè)廣場磚，安裝健身器材廣告牌，確保工程盡快完成。

在修繕的過程中，村民意見難統(tǒng)一。由于農(nóng)村人口整體素質(zhì)不高，公益意識淡薄，不少村民對村內(nèi)公益事業(yè)缺乏必要的關(guān)心和參與熱情，認(rèn)為“法是國家的、理是村里的、利是農(nóng)民的、責(zé)任是干部的”，村內(nèi)事情是村干部的事。有些村民在對“一事一議”的事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí)，采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益、眼前受益的就同意，否則就反對。受此影響就出現(xiàn)了“誰同意誰掏腰包、誰出勞力”的狀況。有的農(nóng)民簽字同意了也不交款，互相攀比，只要一戶或者一人不交，就產(chǎn)生“羊群效應(yīng)”，引發(fā)其它農(nóng)戶拒交。此外，有的村民代表也確實(shí)不能代表全體農(nóng)民意愿，有的農(nóng)民以對所議事項(xiàng)不清楚、不同意為由拒絕繳納“一事一議”款，造成資金很難到位，給農(nóng)村公益事業(yè)的實(shí)施帶來一定困難。在這個(gè)問題上，村委會組織村干部到村民家里做工作，弄清村民不愿意交錢的真正原因，允許生活確實(shí)有困難的村民少出一部分錢，村干部自己想辦法補(bǔ)齊。

到目前為止，文化健身所修繕的一事一議項(xiàng)目建設(shè)工程已完成，修通了村兩委班子與村民溝通的“橋梁”。通過“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)，連接老百姓的文化生活問題解決了，從而使干群關(guān)系有了進(jìn)一步的改善，我村一事一議財(cái)政獎補(bǔ)搞得有聲有色，具體做法是：

一、積極宣傳一事一議惠農(nóng)政策，發(fā)動群眾積極參與

通過大力宣傳“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策，充分利用廣播、標(biāo)語、公開欄、召開村民代表會等形式向廣大群眾耐心細(xì)致的宣傳“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作的政策意義等，營造“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)是惠農(nóng)的實(shí)事好事的社會氛圍。在做好群眾宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮村組干部、黨員模范表率和示范帶頭作用，籌資籌勞在先，奮戰(zhàn)在前，帶動群眾踴躍參與。

二、規(guī)范操作，確保一事一議工作落到實(shí)處

（一）合理規(guī)劃。認(rèn)真調(diào)研，本著“輕重緩急、兼顧平衡、量力而行”的原則，實(shí)行村一事一議項(xiàng)目規(guī)劃，確保把群眾需求最迫切，反應(yīng)最強(qiáng)烈，利益最直接的項(xiàng)目有計(jì)劃安排實(shí)施。

（二）規(guī)范申報(bào)程序。我村根據(jù)“一事一議”規(guī)劃，結(jié)合本村實(shí)際、群眾意愿和村民的承受能力，制定出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并有詳細(xì)的工程預(yù)算，及時(shí)提交村民代表大會討論。村民代表大會議事內(nèi)容包括一事一議項(xiàng)目計(jì)劃、工程預(yù)算、籌資籌勞計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目監(jiān)督管理等。會議最后形成決議，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。根據(jù)村民代表大會決議，認(rèn)真填寫“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表，拍攝施工前照片、公示照片，連同項(xiàng)目工程預(yù)算、群眾簽字的籌資籌勞計(jì)劃清冊、村兩委會和村民代表大會會議記錄等報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批。

（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。我村上級主管部門下達(dá)的“一事一議”項(xiàng)目批復(fù)，及時(shí)召開村兩委會和村民代表會議，遴選有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍參與項(xiàng)目招標(biāo)，并進(jìn)行公示；與施工方簽訂施工合同，組織施工。施工期間，村務(wù)監(jiān)督委員會提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，拍攝施工中的照片，確保建設(shè)質(zhì)量。工程完工后，村務(wù)監(jiān)督委員會組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并在驗(yàn)收表上簽字負(fù)責(zé)，進(jìn)行項(xiàng)目竣工公示，確保工程質(zhì)量過關(guān)，項(xiàng)目建好。“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)的實(shí)行，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。一事一議報(bào)項(xiàng)目，政府支持抓引導(dǎo)，以獎代補(bǔ)促發(fā)展的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧等有機(jī)結(jié)合起來，按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財(cái)政獎補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，我村發(fā)生了翻天覆地的變化，全村干部群眾看到了成效，得到了實(shí)惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新。在一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策的實(shí)施過程中，我村的主要經(jīng)驗(yàn)有三： 一是堅(jiān)持民主，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。

二是加大政策宣傳力度是“一事一議”取得成功的基本前提。在制訂方案的過程中，既注重宣傳政策，又注重解釋和引導(dǎo)，使農(nóng)民把“一事一議”同他們切身利益、農(nóng)村未來的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，取得他們對“一事一議”的主動支持和積極參與。

三是創(chuàng)造性開展工作是“一事一議”取得成功的重要條件。由于村委會規(guī)模小，村內(nèi)外出勞力比例很大，按政策要求，組織相當(dāng)數(shù)量的村民或村民代表來進(jìn)行議事，存在較大的難度。對于這些實(shí)際情況，在工作中，我們對落實(shí)這一程序進(jìn)行了操作方式上的創(chuàng)新，將立項(xiàng)報(bào)告及項(xiàng)目預(yù)算，先分發(fā)到各組，上戶征求意見并簽字，這樣做大大超過了村民過半數(shù)參與的要求。項(xiàng)目評審大會采取了召開村民代表大會的形式議事，這樣創(chuàng)新，合法、可行，也便于操作。

勤思考，善創(chuàng)新，能夠抓準(zhǔn)問題的癥結(jié)并找出解決的方法和途徑，這是郭晉城的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)。面對千頭萬緒、剪不斷理還亂的眾多工作，多年來，他思路清晰，方向明確，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力拼搏、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、兢兢業(yè)業(yè)、廉潔奉公，出色的完成了上級部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，以良好的工作業(yè)績，廉潔的干部形象有力的回應(yīng)了廣大居民群眾對干部服務(wù)的新要求，推動了東關(guān)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。臨危受命挑重?fù)?dān)

東關(guān)社區(qū)位于市區(qū)東北部，原本是城區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好、居民收入較高的社區(qū)之一。2003年，受城市建設(shè)、環(huán)保政策、體制機(jī)制等諸多因素的制約，經(jīng)濟(jì)滑入了低谷。當(dāng)時(shí)，累計(jì)債務(wù)已達(dá)4760余萬元，每年僅有的一點(diǎn)收入很難維持老百姓的口糧補(bǔ)貼、衛(wèi)生費(fèi)用和辦公經(jīng)費(fèi)，社區(qū)的信譽(yù)度迅速跌落，要賬的接踵而至，僅起訴催款的就有3家，群眾怨聲四起。在這內(nèi)憂外患的關(guān)鍵時(shí)刻，郭晉城臨危受命，擔(dān)當(dāng)起了東關(guān)社區(qū)黨總支書記、東盛工貿(mào)總公司總經(jīng)理一職。他深知擔(dān)子的沉重，道路的艱難，更明白群眾的期盼，勇敢地以一個(gè)共產(chǎn)黨員的堅(jiān)實(shí)信念和務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作理念，開始了帶領(lǐng)東關(guān)人民擺脫困境、重振雄風(fēng)的艱苦創(chuàng)業(yè)之路。勵精圖治謀發(fā)展 工業(yè)企業(yè)曾經(jīng)是東關(guān)社區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，受市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，已瀕臨癱瘓，在這種局勢下，郭晉城審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，因地制宜，因企制宜，果敢地拉開了社區(qū)經(jīng)濟(jì)“退二進(jìn)三”的帷幕，先后對建筑電器廠、東關(guān)鑄造廠、水城機(jī)管廠、防爆電器廠、東盛鑄管廠五家工業(yè)企業(yè)實(shí)行了改制，盤活閑置資產(chǎn)2000余萬元，使這五家原來身背1247萬元貸款、分文不進(jìn)的企業(yè)走出了困境，為社區(qū)帶來了年近300萬元的集體收入。

為了提高專業(yè)市場、傳統(tǒng)餐飲洗浴企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，他帶領(lǐng)社區(qū)兩委班子成員走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)，請進(jìn)來強(qiáng)管理，以烏洽會、港洽會、珠洽會為契機(jī)，大力開展了招商引資工作，先后引進(jìn)外資3000萬元，優(yōu)秀企業(yè)主、管理人員10余名，對銀河商場、新星飯店、太行北路市場、九天公寓實(shí)行了轉(zhuǎn)租改制，企業(yè)煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。銀河商場扭虧為盈，每年為集體創(chuàng)收40余萬元；新星飯店強(qiáng)勁發(fā)展，增加集體收入30余萬元；太行北路市場重振雄風(fēng)，增加營業(yè)面積2000平方米，增加集體收入50萬元；九天公寓重新啟動，集體資產(chǎn)得到盤活，新增年收入140萬元。

東關(guān)社區(qū)原來有4000余萬元的各類貸款，每年應(yīng)付利息金額高達(dá)500余萬元，為了卸掉社區(qū)背負(fù)貸款利息的沉重包袱，他用足用活國家政策，剝離、核銷、買斷處置各類貸款2846萬元，通過科學(xué)的資本運(yùn)作歸還銀行貸款1200萬元，節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用120萬元，歸還歷史外欠260萬元，重新樹立起了東關(guān)社區(qū)良好的信譽(yù)和形象，為社區(qū)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。意氣風(fēng)發(fā)創(chuàng)輝煌

功夫不負(fù)有心人。多年的辛勤耕耘，郭晉城的心血沒有白費(fèi)，汗水沒有白流，他帶領(lǐng)下的東關(guān)社區(qū)蒸蒸日上，蓬勃發(fā)展。集體收入翻兩番，人居環(huán)境明顯改善，居民收入大幅提升。按理說，他能歇一歇了，但他卻如同一匹馳騁疆場的駿馬，不知疲倦的耕牛，沒有絲毫松懈。2007年，又一鼓作氣，率領(lǐng)社區(qū)人民不失時(shí)機(jī)地打響了東關(guān)社區(qū)舊村改造這個(gè)前人想都不敢想的艱巨戰(zhàn)役。引資金，搞地測，跑規(guī)劃，辦手續(xù)，使這個(gè)投資20億元、占地500余畝的大項(xiàng)目在東關(guān)大地上轟轟烈烈地全面拉開，成為全區(qū)乃至全市人民關(guān)注的焦點(diǎn)。在改造中，郭晉城注意借鑒我市黃華街、郝匠、太平仙改造的經(jīng)驗(yàn)，本著解放思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀的理念，按照“政府監(jiān)督、社區(qū)主體、市場運(yùn)作、整體規(guī)劃、分布實(shí)施”的總方針，對東關(guān)村、高莊村、趙位村改造區(qū)的房屋建筑分布進(jìn)行了合理規(guī)劃，認(rèn)真傾聽居民群眾改造的想法和建議，多次召開改造推進(jìn)研討會，與兩委班子、群眾代表、議事小組多次一起研究拆遷安置方案，確保在廣泛征求社區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上，制定出了切實(shí)可行的拆遷安置方案。

這次改造工程計(jì)劃修建40幢左右的高層建筑，項(xiàng)目總占地585畝，規(guī)劃總建筑面積83.8449萬平米，其中住宅占70%，以高層電梯公寓為主，其他商業(yè)會所、小學(xué)、幼兒園等公共建筑面積占30%，規(guī)劃總戶數(shù)約為6800戶，總?cè)胱∪丝趯⑦_(dá)到23800人。同時(shí)修建一個(gè)1200平方米社區(qū)辦公場所，集社區(qū)服務(wù)大廳、圖書閱覽室、黨員活動室、文明市民學(xué)校、社區(qū)警務(wù)室、愛心超市、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、社區(qū)環(huán)衛(wèi)站、社區(qū)矛盾中心等綜合性的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的社區(qū)服務(wù)場所為一體，完善社區(qū)服務(wù)功能，確保社區(qū)有場地辦事。

與時(shí)俱進(jìn)樹風(fēng)采

作為一名社區(qū)黨總支書記，他深感自己肩負(fù)的責(zé)任重大。為使自己的思想盡快適應(yīng)新的形勢、工作的需要，他從提高自己政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，在思想上十分注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺地在工作中用黨的政策、紀(jì)律和國家法律法規(guī)來指導(dǎo)、約束自己。在業(yè)務(wù)中積極刻苦謙虛謹(jǐn)慎向一些老同志學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙不斷豐富自己的專業(yè)知識，借鑒外地的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，增長自己的工作能力，在實(shí)踐中做到科學(xué)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，并與社區(qū)工作的實(shí)際特點(diǎn)相結(jié)合，改進(jìn)工作方法，提高了工作效率。

作為黨總支一把手，郭晉城能堅(jiān)持做到工作上充分相信依靠班子成員，按照工作分工，各司其職，各盡其責(zé)，各展其才，群策群力，充分發(fā)揮大家的積極性、主動性。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不搞一言堂或個(gè)人說了算，重大問題都提交兩委會或居民代表大會集體研究決定，嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)班子成員之間互相支持，嚴(yán)格自律，取長補(bǔ)短，形成了團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。他在日常的工作中，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，處處吃苦在前、享受在后，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，折射出了共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格，展示了新時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的風(fēng)采。心系群眾解民憂

“郭晉城常說：“只要踏踏實(shí)實(shí)工作，認(rèn)認(rèn)真真為大家解決難題，老百姓就會相信你，你講話自然有份量?！彼沁@樣說的，也是這樣做的。在社區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步扭虧為盈的同時(shí)，他多次召開兩委會議和居民代表大會，廣泛征求群眾意見，并率領(lǐng)兩委班子成員深入基層，深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，把握群眾的思想動態(tài)，切實(shí)解決群眾期盼和急待解決的問題。

當(dāng)社區(qū)居民有困難時(shí)，他總是及時(shí)地把集體的溫暖帶到居民身邊。社區(qū)居民賀光林孩子考上了大學(xué)，因家里條件差，生活困難，交不起學(xué)費(fèi)，當(dāng)時(shí)居委經(jīng)濟(jì)狀況也不好。郭晉城得知后，積極同相關(guān)部門聯(lián)系，為其辦理了學(xué)生貸款，現(xiàn)其已順利畢業(yè)，在西安工作。社區(qū)居民鄭雪玲因長年有病，經(jīng)常吃藥，丈夫無固定工作。兒女都在上學(xué)，一家生活特別困難。郭晉城想方設(shè)法為其丈夫安排到換位工作，并每年通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為其解決吃常用藥的費(fèi)用。像這樣的為居民實(shí)實(shí)在在解決困難的事情，郭晉城做的太多太多。居民提起來，無不豎起大拇指，稱贊郭書記是咱們的貼心人。

為了解決社區(qū)老年人的后顧之憂，郭晉城積極上網(wǎng)查閱國家的相關(guān)優(yōu)惠政策，多次召開兩委會商討東關(guān)老年人的養(yǎng)老問題。在他的不斷努力下，社區(qū)居民的養(yǎng)老金逐年增加。截止目前，已為850名居民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納了1300余萬元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；2011年為居民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。今年為超過退休年齡的176名老年人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并對超過75周歲的26名未參保的老年人由居委按照同等標(biāo)準(zhǔn)辦理了銀行存折，按季度發(fā)放養(yǎng)老金。

對社區(qū)考錄的大學(xué)生，郭書記非?？粗?，安排社區(qū)每年按中專500元、大專以上800元給予補(bǔ)助，同時(shí)社區(qū)每年拿一定的資金對未就業(yè)的青年給予技術(shù)培訓(xùn)。今年通過物業(yè)公司的保潔、保安、綠化崗位，為40多名居民解決了就業(yè)問題。

在今年開展的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作上，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站這個(gè)平臺，為東關(guān)居民每人補(bǔ)貼120元，對慢性病長期吃藥的居民，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按劑量為其定藥，社區(qū)對家庭困難的給予經(jīng)濟(jì)上的救助。社區(qū)從去年開始投資5萬余元對東關(guān)、趙位村的用電線路進(jìn)行了改造，解決了居民用電不足的實(shí)際問題。針對高莊、趙位由于下水道不通暢，經(jīng)常積水影響居民出行的問題，我社區(qū)投入大量人力、物力，進(jìn)行了疏通。勤政廉潔當(dāng)公仆

多年來，郭晉城同志遵紀(jì)守法，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)要求自己、家屬子女和社區(qū)兩委人員，處處以自己的實(shí)際行動在社區(qū)班子成員、社員群眾中起好表率作用，自覺維護(hù)黨在人民群眾中的形象；加強(qiáng)黨紀(jì)、國法的學(xué)習(xí)，嚴(yán)以律已，寬以待人，始終把黨和人民的利益置于個(gè)人利益之上，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。在工作中時(shí)刻做到全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真行使人民賦予的權(quán)力，爭當(dāng)人民滿意的公仆。

我們相信郭晉城同志在以后的工作中，能繼續(xù)以服務(wù)為主體、以民主為目標(biāo)、以創(chuàng)建為動力，以服務(wù)群眾為宗旨。通過各種途徑，全力做好協(xié)調(diào)溝通工作，切實(shí)為居民辦實(shí)事，為社區(qū)的安居、和諧盡心盡責(zé)，從而推動社區(qū)各項(xiàng)工作更上臺階。把社區(qū)營造成一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際和諧的新型現(xiàn)代化和諧社區(qū)。

第四篇：一事一議,助推,美麗鄉(xiāng)村

大泉辦一事一議助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

硬化道路、安裝路燈、新建橋梁，修建文化廣場不僅是全村村民的心愿，更是村委會多年來的一塊心病。如今的段家窯村道路也硬化了，路燈也安裝了，設(shè)施先進(jìn)、功能多樣的村民文化活動廣場也修建了”說起這兩年村里發(fā)生的變化，村民們由衷得高興。村支部書記喜滋滋地說：“有了一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金這件‘大禮包’，我們村干群齊心，僅花了兩個(gè)月的時(shí)間就建成村民文化活動廣場，每天前來健身、娛樂、學(xué)習(xí)的村民就有150余人次?！?/p>

在“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金投入上，宗莊村是按照級財(cái)政補(bǔ)助一部分，市財(cái)政配套一部分，村集體出資一部分，民間資本捐助一部分，受益村民籌集一部分，部門資金整合一部分的多元投入方式來有運(yùn)行的。這樣做不僅解決農(nóng)村公益事業(yè)資金不足，也凝聚了各方力量，同時(shí)撬動了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

宗莊村是大泉辦在推廣“一事一議”工程中的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來，大泉辦通過“一事一議”爭取國家財(cái)政獎補(bǔ)就達(dá)210多萬元，累計(jì)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目57個(gè)，其中，邊坡硬化17公里，新建路燈140只，人畜吃水工程7座，埋設(shè)水利管道10公里等項(xiàng)目涉及水利、道路硬化、道 路亮化。目前，“一事一議”項(xiàng)目惠及10個(gè)村，3萬余名群眾受惠。

大泉辦財(cái)政所長表示，由村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施的民心工程，為大泉辦帶來了新農(nóng)村新變化。項(xiàng)目的順利竣工，進(jìn)一步改善了村民的生產(chǎn)生活條件，激發(fā)了群眾參與建設(shè)的熱情，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造有利條件，給整個(gè)大泉辦的面貌帶來實(shí)實(shí)在在的變化。

第五篇：一事一議項(xiàng)目道路建設(shè)合同4

修路施工承包合同

甲方：村委會代表人：

乙方：工程隊(duì)代表人：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方道路由乙方進(jìn)行施工整理為水泥路面，現(xiàn)將涉及施工承包的有關(guān)事宜簽定合同如下：

一、工程總造價(jià):元。為“一事一議”項(xiàng)目總投資。

二、修路要求：

1.工期要求：從年月日開工，年 月日完工，工

期為天。

2.工程量及規(guī)格要求：村位置路長米，路面寬米，厚

度厘米’里面面積共計(jì)平方米。

3.材料要求：用c30混凝土，石子為2—4厘米的青石，沙子堅(jiān)固耐

用、潔凈的天然砂。配水清潔，比例合理。

4.質(zhì)量要求：水泥路面外觀要求平整密實(shí)不積水，不得有蜂窩、麻

面、裂縫、起殼、蛻皮、石子外露和缺邊掉角的現(xiàn)象。

5.實(shí)時(shí)切縫：每隔4—5米切一道，深度3—4厘米，寬3—8毫米。

6.工程量以路中線實(shí)測實(shí)量延長米為準(zhǔn)。

三、甲方責(zé)任

1.派出項(xiàng)目監(jiān)督組監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施全過程、技術(shù)規(guī)格與質(zhì)量。

2.提供一個(gè)臨時(shí)停料場。

3.對違規(guī)和影響質(zhì)量的行為，采取果斷的處理手段。

4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路兩旁農(nóng)戶的工作。

5.責(zé)接通電源、水源。

四、乙方責(zé)任

1.負(fù)責(zé)備料，并組織施工設(shè)備，自行配齊施工所需機(jī)械及其它所有用品（包括生活，保養(yǎng)，防雨等所需品）。

2.負(fù)責(zé)電源、水源在施工所用的水費(fèi)、電費(fèi)。

3.負(fù)責(zé)操作規(guī)程，把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

4.負(fù)責(zé)安全施工（施工期間與施工有聯(lián)系的一切事故乙方自己負(fù)責(zé)，包括機(jī)械，車輛，人身等）。

5.接受甲方監(jiān)督檢查和處置決定。

6.修路期間負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)。

五、工程驗(yàn)收及付款方式

1、工程開工后甲方付給乙方財(cái)政撥款與村籌資款30%的施工費(fèi)；

2、工程竣工驗(yàn)收合格后甲方付給乙方財(cái)政撥款與村籌資款總款的60%，達(dá)到財(cái)政撥款與村籌資款總款的90%。

3、預(yù)留10%保證金，保修期為一年，期滿后工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題則

一次性付清。

4、工程驗(yàn)收按照“一事一議”項(xiàng)目驗(yàn)收程序分別由村級、鎮(zhèn)級、區(qū)

級三級驗(yàn)收合格后方視為驗(yàn)收合格。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)

行。

六、爭議解決：

本合同自簽訂之日起生效，甲乙雙方共同遵守，任何一方無權(quán)

隨意變更。如有爭議雙方應(yīng)協(xié)商解決。無法達(dá)成協(xié)議時(shí)，提交當(dāng)?shù)貏?/p>

動仲裁部門或向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V解決。

本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份。

甲方（簽章）：乙方（簽章）：

法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：

年月日