第一篇:玉溪鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目工作總結(jié)
玉溪鎮(zhèn)2010年農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
項(xiàng)目工作總結(jié)
根據(jù)省、市、縣2010年農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作的通知精神,按照玉溪鎮(zhèn)關(guān)于《玉溪鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施辦法》的要求,結(jié)合玉溪鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)情況,積極申報(bào)了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,目前申報(bào)項(xiàng)目已全部實(shí)施完畢?,F(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真宣傳村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策 鎮(zhèn)政府召集各村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會(huì)文件精神。堅(jiān)持民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合,群眾受益、量力而行、注重實(shí)效,規(guī)范管理、陽(yáng)光操作的原則。明確村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及比例、項(xiàng)目申報(bào)與審批程序、資金報(bào)賬程序、項(xiàng)目驗(yàn)收與管護(hù)、監(jiān)督管理等。要求各村根據(jù)實(shí)際情況,在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上落實(shí)申報(bào)項(xiàng)目。
二、廣泛征求民意,因地制宜確定申報(bào)項(xiàng)目
各村召開(kāi)村(社區(qū))干部、村民代表會(huì)議,廣泛征求民意,結(jié)合各村(社區(qū))急需解決的公益事業(yè)建設(shè)情況提出一事一議建設(shè)項(xiàng)目,形成正式文本在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。
三、積極動(dòng)員群眾籌集資金,結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。
在申報(bào)項(xiàng)目獲得省、市相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,各村(社區(qū))及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì),除農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù),年滿(mǎn)18—55周歲的村民投工投勞或以資代勞,結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,采取村集體組織材料、人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的辦法,認(rèn)真組織村民項(xiàng)目實(shí)施。
四、確保項(xiàng)目質(zhì)量,按時(shí)保質(zhì)竣工
在項(xiàng)目實(shí)施中,各村(社區(qū))確定人員把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),防止“豆腐渣”項(xiàng)目的出現(xiàn)。全鎮(zhèn)五個(gè)村(社區(qū))申報(bào)的13個(gè)項(xiàng)目,公路及人行路總長(zhǎng)25446.75米,其中修人行便道4884.8米,泥結(jié)石路7508米,院壩及廣場(chǎng)硬化4063.3平方,投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)348.86萬(wàn)元,群眾投工投勞21506個(gè),投工折資43.01萬(wàn)元,已經(jīng)全部竣工,工程質(zhì)量符合政策設(shè)計(jì)要求。
五、嚴(yán)格資金報(bào)賬程序
我鎮(zhèn)將省、市區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的資金統(tǒng)一存入“一事一議”專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)管理,項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,水泥、石材供應(yīng)商到鎮(zhèn)財(cái)政所結(jié)算材料款,在項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,結(jié)清全部材料款。
六、嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收制與管護(hù)制
鎮(zhèn)、村(社區(qū))成立了項(xiàng)目驗(yàn)收小組,鎮(zhèn)項(xiàng)目驗(yàn)收小組由鎮(zhèn)分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政、扶貧辦的相關(guān)人員組成,村驗(yàn)收小組由村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委會(huì)成員、村民代表組成。項(xiàng)目完工后,首先由村組織驗(yàn)收,村驗(yàn)收合格后提請(qǐng)鎮(zhèn)驗(yàn)收,鎮(zhèn)驗(yàn)收結(jié)果作為資金報(bào)賬撥付的主要依據(jù)。在鎮(zhèn),村組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,接受縣財(cái)政局、省綜改辦等相關(guān)部門(mén)的抽查。
對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目責(zé)成項(xiàng)目實(shí)施村(社區(qū))予以完善。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由各村按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則,將實(shí)施項(xiàng)目形成的資產(chǎn)歸項(xiàng)目議事主體所有,并承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
玉溪鎮(zhèn)人民政府
二○一一年五月十二日
第二篇:鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作總結(jié)
鎮(zhèn)“一事一議” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)精神,扎實(shí)做好我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,認(rèn)真組織各有關(guān)部門(mén)實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)將我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)如下:
2011年,我鎮(zhèn)共實(shí)施了5個(gè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目,分布在XXXX等五個(gè)村。在“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持民主決策、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則,多次派機(jī)關(guān)干部深入基層會(huì)同各村村委會(huì)一起進(jìn)行實(shí)地考察,經(jīng)過(guò)精心篩選,最終決定在群眾要求最為強(qiáng)烈、投工投勞積極性很高的五個(gè)村開(kāi)展道路改造項(xiàng)目。
我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村路改造項(xiàng)目在7月初完成了前期籌備工作,10月份道路改造項(xiàng)目全面竣工,歷時(shí)3個(gè)月,保質(zhì)保量的完成了目標(biāo)任務(wù)。完成的情況是:修水泥村路工程項(xiàng)目5個(gè),總投資約400萬(wàn)元,共計(jì)鋪設(shè)水泥村路9.3公里。其中村民籌資46.9萬(wàn)元,村民籌勞195.3萬(wàn)元,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)157.4萬(wàn)元,村民投入勞動(dòng)力4279人次,直接受益群眾6708人。
為保證項(xiàng)目工作的健康有序進(jìn)行,讓廣大群眾滿(mǎn)意,在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持從各村實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性的
開(kāi)展工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到人,嚴(yán)格做到干部到位、組織保障到位。二是加強(qiáng)政策輿論宣傳,充分利用“一事一議”會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄、干部進(jìn)村入戶(hù)等多種形式,營(yíng)造良好氛圍。三是堅(jiān)持公示制度,規(guī)范項(xiàng)目管理,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。四是按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則,創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,提高使用效益。
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要舉措。按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則,首先解決群眾生產(chǎn)、生活急需,群眾愿望最為迫切的道路等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揚(yáng)了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的一個(gè)良好效果。我鎮(zhèn)通過(guò)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村路改造項(xiàng)目的實(shí)施,拉動(dòng)了所在項(xiàng)目村的村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了群眾的出行條件,達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠民利民的目的。
總之,我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村路改造項(xiàng)目的開(kāi)展,得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù),取得了較好的成績(jī)。今后,我們將在上級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)下,進(jìn)一步將此項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處,努力把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施成群眾滿(mǎn)意的惠民工程。
XXXX鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站
XX年XX月XX日
第三篇:一事一議工作總結(jié)
2009全縣共計(jì)實(shí)施了100個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,其中新建和維修村內(nèi)道路項(xiàng)目85個(gè),人畜安全飲水工程項(xiàng)目15個(gè)。
××位于××南邊陲,東鄰××、××,西接××、××,南連××,北毗××。全縣國(guó)土面積2372平方公里,全境皆山,屬喀斯特地貌,平均海拔1100米。全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有97個(gè)行政村、3個(gè)居委會(huì),743個(gè)村民小組,耕地面積26.53萬(wàn)畝,總?cè)丝?1萬(wàn),其中農(nóng)村人口18.64萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力10.88萬(wàn)個(gè)。
2009年,我縣被省綜改辦確定為全省26個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一,我們抓住這一難得的政策機(jī)遇,在上級(jí)綜改部門(mén)及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格根據(jù)《省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈××省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)方案〉的通知》(鄂農(nóng)綜改辦<2009>42號(hào))精神,將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧奔小康工作結(jié)合起來(lái),采取各種措施,克服各種困難,精心謀劃,認(rèn)真實(shí)施,全面完成了試點(diǎn)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
2009全縣共計(jì)實(shí)施了100個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,其中新建和維修村內(nèi)道路項(xiàng)目85個(gè),人畜安全飲水工程項(xiàng)目15個(gè)。通過(guò)一事一議新建和維護(hù)村內(nèi)道路216.60千米,新修安全飲水水池35個(gè)。項(xiàng)目總投資2117.92萬(wàn)元,其中參加一事一議籌資18.24萬(wàn)人,共計(jì)籌資273.58萬(wàn)元,實(shí)際出工107.72萬(wàn)個(gè),投勞折資861.76萬(wàn)元,集體自籌773.08萬(wàn)元,部門(mén)幫扶209.5萬(wàn)元。按全省統(tǒng)一規(guī)定以籌資籌勞作為獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù),可以申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金378.44萬(wàn)元,其中縣級(jí)已經(jīng)安排126.15萬(wàn)元,申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金252.29萬(wàn)元。
二、主要作法
㈠落實(shí)組織機(jī)構(gòu),抓好宣傳動(dòng)員??h委、縣政府對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作非常重視,成立了以縣委副書(shū)記向麗為組長(zhǎng),縣綜改辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣委常委、縣委辦公室主任萬(wàn)紅任辦公室主任。同時(shí),明確由縣綜改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理,縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)一事一議籌資籌勞程序和標(biāo)準(zhǔn)的審核,各部門(mén)之間既有分工,又共同協(xié)作,形成了較強(qiáng)的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)日常事務(wù)。為扎實(shí)完成此項(xiàng)工作,我縣于2009年8月召開(kāi)了全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)動(dòng)員大會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進(jìn)行了深入細(xì)致的講解和培訓(xùn)。各村隨后又召開(kāi)了村民代表大會(huì)和村民大會(huì),將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的政策告知每一位村民,群眾對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率基本上達(dá)到了100%。
㈡廣泛征求意見(jiàn),制定實(shí)施方案。在整體工作開(kāi)展前,我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾的意見(jiàn),并在傅家堰鄉(xiāng)火山村先行試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,我們制定了《××縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》,對(duì)試點(diǎn)工作的目標(biāo)、原則、要求以及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、資金管理作出了規(guī)定,實(shí)施方案的出臺(tái)保證了整個(gè)試點(diǎn)工作有章可循,有規(guī)可依。實(shí)施方案形成后,我們及時(shí)報(bào)送給省綜改辦審批,省綜改辦以鄂農(nóng)綜改辦<2009>55號(hào)文件批復(fù)了我縣的實(shí)施方案。
㈢科學(xué)制定表格,規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)程序。工作程序是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的精髓部分,因此我們按照一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的工作程序設(shè)計(jì)了八張表格。一是村內(nèi)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)案表。由提出預(yù)案的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)。二是村內(nèi)一事一議籌資籌勞基本情況公示表。由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)填寫(xiě),張榜公示“一事一議”籌資籌勞預(yù)案。三是村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞民主表決情況表。由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)填寫(xiě),隨表決票封存。四是村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞審批表。由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)填寫(xiě),逐級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核和縣減負(fù)辦審批簽章。五是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞花名冊(cè)。由參加籌資籌勞的村民認(rèn)可簽字。六是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表。由申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村民委員會(huì)負(fù)責(zé)填寫(xiě),逐級(jí)上報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核和縣綜改辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局(減負(fù))審批簽章。七是本文來(lái)源: http://
第四篇:“一事一議”工作總結(jié)
高村鄉(xiāng)2011年“一事一議”工作總結(jié)
2011年前以來(lái),“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持下,我們高村鄉(xiāng)精心組織,廣泛宣傳,科學(xué)實(shí)施,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、基本情況
高村鄉(xiāng)位于修武縣西南部,全鄉(xiāng)國(guó)土面積
82平方公里,轄47個(gè)行政村,現(xiàn)有人口5.7萬(wàn)人。2011全鄉(xiāng)共爭(zhēng)取到“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目47個(gè),總投資903萬(wàn)元,現(xiàn)24個(gè)項(xiàng)目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。
為扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目順利開(kāi)展,讓廣大人民群眾共享改革成果,鄉(xiāng)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“一事一議”項(xiàng)目的組織實(shí)施,同時(shí),各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別成立了以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)資金管理,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。
通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議,黨員大會(huì),開(kāi)辟宣傳欄,制作固定標(biāo)語(yǔ)等形式,全力營(yíng)造“一事一議”宣傳工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規(guī)范操作,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義,讓村民知道開(kāi)展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份,是加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體,是為民謀利的有效途徑。通過(guò)有效的宣傳,把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實(shí)際行動(dòng),增強(qiáng)了他們的投工投勞的積極性和主動(dòng)性,有力地推動(dòng)了“一事一議”工作的順利開(kāi)展,營(yíng)造了群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
3、項(xiàng)目公開(kāi),資金公示,充分尊重民意。
在實(shí)施一事一議項(xiàng)目過(guò)程中,做到財(cái)務(wù)一定要公開(kāi),工程質(zhì)量一定要確保,財(cái)務(wù)監(jiān)督一定要到位。特別是把村務(wù)公開(kāi)貫穿于“議事”的全過(guò)程,即在召開(kāi)村民代表會(huì)議之前,由村委會(huì)提前把會(huì)議議題通知給村民代表,并要求村民代表認(rèn)真走訪(fǎng)群眾,就會(huì)議議題充分征求村民意見(jiàn),讓廣大村民享有知曉權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),真正做到群眾參與,民主管理。在“一事一議”項(xiàng)目過(guò)程中,農(nóng)民群眾既是項(xiàng)目的實(shí)施者,又是項(xiàng)目的所有者,項(xiàng)目所花的工程物資及投工投勞情況都要進(jìn)行公示,讓廣大群眾真正地知道項(xiàng)目的實(shí)施情況。
4、嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。
工程質(zhì)量的好壞,技術(shù)是關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,鄉(xiāng)、村干部始終做到技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)督放在第一位,由各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)推舉責(zé)任心強(qiáng),群眾信得過(guò)的村民代表,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目完工后,首先由項(xiàng)目村提出驗(yàn)收申請(qǐng),然后由鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行逐一驗(yàn)收,對(duì)不合格的提出整改意見(jiàn),限期整改。
5、落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
“一事一議”項(xiàng)目工程是一項(xiàng)實(shí)事、惠民工程,鄉(xiāng)黨委、政府和項(xiàng)目村對(duì)此項(xiàng)工作都非常重視。各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)都健立了相應(yīng)的管護(hù)制度,明確相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行管護(hù),做到路容路貌整潔,使項(xiàng)目為改善群眾生產(chǎn)、生活條件發(fā)揮了促進(jìn)作用。
三、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)
村民一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)行,有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行,群眾參與度不高的難題?!耙皇乱蛔h報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路,把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則,首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下,我鄉(xiāng)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶(hù)戶(hù)參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢(shì)。廣大干部群眾看到了成效,得到了實(shí)惠,思想觀念發(fā)生了根本變化,從以前的要我干到我要干,從分散投入到整村推進(jìn),從政府投入為主到農(nóng)民投入為主,農(nóng)村面貌煥然一新。這是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng),鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果重要實(shí)踐,也是我鄉(xiāng)農(nóng)村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致,最實(shí)在、最有力的一次生動(dòng)實(shí)踐。
今后我們將在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,爭(zhēng)取在今后實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施成老百姓滿(mǎn)意的惠民工程,為全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈努力。
第五篇:一事一議工作總結(jié)
2014年xx縣一事一議
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)
xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室
2015年1月
xx縣2014年一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)
xx縣位于xx省東部,地處xx交界的xx山脈西麓,與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰,國(guó)土總面積xxxx平方公里,其中:耕地面積11萬(wàn)畝,林業(yè)用地xx萬(wàn)畝???cè)丝趚x萬(wàn),其中:農(nóng)業(yè)人口8.3萬(wàn),勞動(dòng)力人口xx萬(wàn)?,F(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng),xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個(gè)國(guó)有林場(chǎng),70個(gè)行政村,666個(gè)村民小組。全縣人口構(gòu)成獨(dú)特,有1/3xx移民、1/3全國(guó)其他地區(qū)人、1/3本地人,多元文化的交織融合逐漸形成開(kāi)明開(kāi)放、兼收并蓄的獨(dú)特品性。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬(wàn)個(gè)單位/cm3。
2014年全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完成48個(gè),總決算投資316.94萬(wàn)元,其中:財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,切實(shí)解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)政府得民心,農(nóng)民得實(shí)惠。
2014年鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)兩稅化解情況,根據(jù)市財(cái)政局綜改辦《關(guān)于上報(bào)清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進(jìn)展情況的通知》的相關(guān)要求,農(nóng)業(yè)兩稅化債中央補(bǔ)助資金63.48萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助資金65.02萬(wàn)元,計(jì)128.5萬(wàn),必須首先化債到鄉(xiāng)和村。兩稅化債鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)數(shù)合計(jì)18316912.43 元。認(rèn)真核實(shí)為7747905.50 元。共核減了10569006.93元,明確償債的優(yōu)先順序。債務(wù)償還遵循以下順序:優(yōu)先償還個(gè)人墊稅債務(wù)部分,優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù),優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù),優(yōu)先償還債務(wù)本金。通過(guò)努力已化解128.5萬(wàn)元。
一、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施情況
2014年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)分類(lèi)投入情況是:項(xiàng)目個(gè)數(shù)為48個(gè),項(xiàng)目總投資金額316.94萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。具體情況是:
1、村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)16個(gè),項(xiàng)目總投資金額91.89萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金83.5萬(wàn)元。
2、村內(nèi)道路項(xiàng)目個(gè)數(shù)21個(gè),項(xiàng)目總投資金額147.98萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金131萬(wàn)元。
3、橋涵項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè),項(xiàng)目總投資金額15.34萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金14.5萬(wàn)元。
4、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),項(xiàng)目總投資金額5.23萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4萬(wàn)元。
5、村容美化亮化項(xiàng)目個(gè)數(shù)7個(gè),項(xiàng)目總投資金額48.05萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金43萬(wàn)元。
6、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),項(xiàng)目總投資金額8.45萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金8萬(wàn)元。
二、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)主要做法:
1、議事程序:(1)民主議事:首先年初由村委會(huì)或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)人民政府提出(規(guī)劃)申請(qǐng),建立項(xiàng)目庫(kù)。其次村委會(huì)必須開(kāi)好村民民主議事會(huì),做好村委會(huì)會(huì)議記錄,會(huì)議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。最后拍好開(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片和項(xiàng)目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會(huì)籌資籌勞方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案,在擋案中表七《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》反映。(3)籌資籌勞根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》贛府廳發(fā)〔2012〕72號(hào)文件規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn),一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn),每人每年不超過(guò)30元;籌勞標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)勞動(dòng)力每年不超過(guò)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。籌資或籌勞由農(nóng)民自主選擇,不得要求農(nóng)民既出資又出勞,不得要求農(nóng)民按工價(jià)折資等形式以資代勞,變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會(huì)收取農(nóng)民出資或者安排出勞時(shí),向農(nóng)民開(kāi)具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財(cái)政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專(zhuān)用票據(jù)》,在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。
2、項(xiàng)目管理:(1)項(xiàng)目庫(kù),《關(guān)于建立2014年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)及村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)工作會(huì)議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號(hào)文,縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送一事一議的項(xiàng)目申請(qǐng)建立項(xiàng)目庫(kù),進(jìn)行遴選后予以審批。做到早落實(shí)、早按排、早實(shí)施。2014年48個(gè)項(xiàng)目工程覆蓋率占70個(gè)行政村的68.57%。(2)報(bào)批和驗(yàn)收,報(bào)批的方法是:村委會(huì)申請(qǐng)的項(xiàng)目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行初審。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財(cái)政局、縣減負(fù)辦進(jìn)行審批,最后縣財(cái)政局局委會(huì)上遴選確定。驗(yàn)收的方法是:一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目首先由村民理財(cái)小組或理事會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收,其次是村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收,最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出驗(yàn)收,縣綜改辦接到告知時(shí),及時(shí)組織相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)人員(交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、水利局、園林所等)到實(shí)地查堪簽字驗(yàn)收。2014年48個(gè)項(xiàng)目工程都設(shè)立永久性項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。(3)項(xiàng)目完工率,縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號(hào)文,確定的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須在2014年10月底之前全面完成,逾期的項(xiàng)目,資金調(diào)回,必須確保資金全面安全使用。實(shí)施項(xiàng)目工程與上報(bào)市鄉(xiāng)財(cái)科、省綜改辦備案相一至,48個(gè)項(xiàng)目工程全部在2014年12月份全面完成,無(wú)一個(gè)項(xiàng)目工程跨。(4)質(zhì)量保證金,縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的會(huì)計(jì)核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號(hào),獎(jiǎng)補(bǔ)資金在5萬(wàn)(含5萬(wàn)元)元以上的項(xiàng)目驗(yàn)收清算時(shí)預(yù)留獎(jiǎng)補(bǔ)資金的5%-10%作為質(zhì)量保證金,在滿(mǎn)一年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后支付。該項(xiàng)目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、林場(chǎng)財(cái)務(wù)具體操作,在專(zhuān)戶(hù)帳上掛好資金往來(lái)。
3、資金管理:(1)報(bào)帳制,村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐助、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)專(zhuān)帳管理,獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取了“先建后補(bǔ)和建補(bǔ)同行”兩種形式撥付。項(xiàng)目工程資金報(bào)帳時(shí)都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票,并附有項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目決算書(shū)、縣綜改辦的獎(jiǎng)補(bǔ)支出指標(biāo)文件。(2)預(yù)算執(zhí)行,在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的項(xiàng)目工程,經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會(huì)研究決定下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)增減項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]5號(hào)文,取消《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號(hào)文中批復(fù)的鶴城鎮(zhèn)上皇村陳家坑至龔家山林區(qū)道路項(xiàng)目工程和馬頭山鎮(zhèn)港東村交牙坑機(jī)耕道修建項(xiàng)目工程,調(diào)整為高阜鎮(zhèn)初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮(zhèn)永勝村安全飲水管線(xiàn)工程重建工程。經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會(huì)研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號(hào)文,馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線(xiàn)重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)要求,調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺(jué)山村長(zhǎng)坑小組集中供水管線(xiàn)工,到2014年12月底全面完成48個(gè)項(xiàng)目工程預(yù)算的100%。沒(méi)有跨的項(xiàng)目工程。(3)資金兌付,到2015年1月項(xiàng)目工程投資總額316.94萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。支付率達(dá)100%的完成。
4、制度建設(shè):(1)資金項(xiàng)目管理,xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擴(kuò)大試點(diǎn)方案的通知》資府辦字[2010]88號(hào)文。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法的通知》資府辦字[2010]135號(hào)文。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號(hào)文。(2)監(jiān)督檢查,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度》、《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)監(jiān)督檢查工作制度》《xx、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責(zé)》。(3)擋案管理,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擋案制度》。(4)后期管護(hù)制度,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng),一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省綜改通報(bào)時(shí),名次在撫州市排名都是前2名。
5、組織宣傳:(1)工作機(jī)制,在工作上能形成財(cái)政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的大力支持,這在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擋案中充分體現(xiàn)。(2)工作保障,有專(zhuān)職工作人員,有辦公場(chǎng)所,有預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。(3)項(xiàng)目效果和信訪(fǎng)處理,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。農(nóng)民和村干部都說(shuō):“村民出點(diǎn)錢(qián)、出點(diǎn)力,政府給補(bǔ)貼,‘一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)’發(fā)揮了重要作用,讓村民得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。自2010年至2014年5年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來(lái),無(wú)一個(gè)農(nóng)民信訪(fǎng)或上訪(fǎng),無(wú)重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象,深得農(nóng)民群眾的好評(píng)。(4)宣傳工作,在316國(guó)道路邊上設(shè)立了2塊戶(hù)外永久性宣傳牌,平時(shí)村委會(huì)都寫(xiě)好宣傳標(biāo)語(yǔ)??h綜改辦每年都會(huì)向省綜改辦報(bào)送至少2篇以上的信息報(bào)道,在財(cái)政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個(gè)到位”把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)好事辦好》、《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策培訓(xùn)到村 好事辦好》,在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日?qǐng)?bào)上發(fā)表的有《我縣30個(gè)“一事一議”項(xiàng)目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(5)公開(kāi)公示,依據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好基層財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算化開(kāi)工作的緊急通知》(贛財(cái)預(yù)[2014]46號(hào)),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上(xx縣專(zhuān)欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)公示, 公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法,公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源和分配結(jié)果公開(kāi)公》,公開(kāi)了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦事程》,公開(kāi)了《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)服務(wù)承諾》。
三、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題
(一)一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制:主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會(huì)必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶(hù)代表參加,所提方案必須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意才能通過(guò)”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工,留守在家的是老人兒童的實(shí)際情況相矛盾,到會(huì)人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。
(二)一事一議籌資籌勞難。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以籌資籌勞的多少而定,籌資籌勞是通過(guò)村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進(jìn)行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法,是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過(guò)程中困難重重。主要表現(xiàn)在:一是群眾對(duì)村干部的不信任,怕自已的血漢錢(qián)得不到應(yīng)有的回報(bào);二是有些村民確實(shí)困難,無(wú)法拿出這部分資金,而影響其他村民籌錢(qián)的積極性。三是村民認(rèn)為村級(jí)公益事業(yè)屬于村集體的事情,不愿意出錢(qián)搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工,留守在村里的主要是老人、婦女、兒童,無(wú)勞動(dòng)能力。
(三)程序過(guò)于復(fù)雜,成本高。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù),所以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展既要涉及一事一議程序的合法性,又要涉及項(xiàng)目從建設(shè)到項(xiàng)目的驗(yàn)收、資金的運(yùn)用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決,款難籌。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,勞難籌,獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)資料多,程序過(guò)于復(fù)雜,操作難度大,成本高。
(四)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)系統(tǒng)存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議:
1、為保證電腦有一個(gè)穩(wěn)定的使用,建議省廳給各縣配置一臺(tái)高配置電腦和掃描機(jī)。
2、信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成的電腦時(shí)間(年月日),應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入時(shí)間。
3、項(xiàng)目名稱(chēng)會(huì)默認(rèn)村委會(huì),應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入。
4、議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會(huì)默認(rèn)村委會(huì)人數(shù),籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)工作日,應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入。
5、施工中的照片應(yīng)不要。這是為難村委會(huì)干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在項(xiàng)目信息規(guī)劃/申報(bào)資料到了縣級(jí)審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便,建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。
四、下一步工作安排
(一)做好規(guī)范管理年活動(dòng)。通過(guò)回顧總結(jié)五年來(lái)的工作,以開(kāi)展的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范管理年活動(dòng)為契機(jī),從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開(kāi)展規(guī)范管理工作,重實(shí)際,出實(shí)招,辦實(shí)事,求實(shí)效,推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作又好又快發(fā)展。
(二)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)切實(shí)把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,職能部門(mén)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作機(jī)制。牢牢抓住中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例逐年提高的機(jī)遇,提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為,以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái),將籌資籌勞資金和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金捆綁使用,把有效的資金集中起來(lái),花在“刀刃”上,重點(diǎn)解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實(shí)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個(gè)重要原因是村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不放心,擔(dān)心籌集的資金被挪用。一是要堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)脑瓌t,規(guī)范一事一議運(yùn)作和資金管理,從項(xiàng)目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié),都要向村民公布,接受村民監(jiān)督,讓村民了解整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況,使村民對(duì)一事一議的款項(xiàng)“交得舒心,用得放心”。二要確保專(zhuān)戶(hù)管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶(hù),確保專(zhuān)款專(zhuān)用。三要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)截留挪用籌資籌勞資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為,要及時(shí)責(zé)令糾正,追回資金,追究責(zé)任。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳,把政策交給基層和群眾,做到家喻戶(hù)曉,要深入村組,組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議活動(dòng),使之成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項(xiàng)制度,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式,能較好地整合各方面資源,搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法,實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞,開(kāi)展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。