第一篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項目管護制度

****鎮(zhèn)****村村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財政獎補試點工作項目管護制度

為確保我村一事一議財政獎補工程項目發(fā)揮應(yīng)有作用，群眾長期受益，做到建設(shè)與管護相結(jié)合，經(jīng)召開村民代表會議討論通過，特制定本管護制度。

一、成立管護領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：**** 成員：***** **** ****

二、管護范圍：我村所有通組路

三、管護要求

1.所有硬化路面必須保持清潔，路面暢通，不允許有垃圾、淤泥出現(xiàn)，不準然燒垃圾，不準挖溝引水，不準堆放雜物及故意設(shè)置其它障礙。

2.不允許有故意損壞一事一議設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責任人必須照價賠償，并“按村規(guī)民約”規(guī)定進行處罰。

3.公路設(shè)施不允許大型載重車輛通行，限載10噸，超重車輛嚴禁通行，若不按規(guī)定超重車輛上路行駛，造成的損失，由駕駛員照價賠償并修復(fù)。

4.要愛護廣場周邊花草樹木，誰人損壞，照價賠償。5.時適檢查道路，保持道路暢通，及時進行維修，確保道路長期完好使用。

6.組織群眾輪流，每3天分段打掃，做到路面清潔，邊溝無雜物。

7.對已建成設(shè)施出現(xiàn)自然損壞，由民主管理委員會提出維修方案，提交村民大會或村民代表大會，討論通過后組織維修。

四、管護辦法

本轄區(qū)所有一事一議項目實行分塊、分段進行管護，并責任到人，管護費用由村民代表大會討論通過由受益群眾承擔，對不負責任的管理人員，由村民管理委員會提出交村民代表大會討論撤換。

****村民委員會

二0一0年十二月十五日

第二篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管護制度

XX村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管護制度

第一條 為了切實做好本村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目（以下簡稱“一事一議項目”）的管理和維護，特制定本制度。

第二條 一事一議項目工程建后管護，是指項目工程實施過程中的邊建邊管，以及竣工驗收后的運行管理和維修服務(wù)等工作。

第三條 一事一議項目建后管護本著“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則，注重發(fā)揮專業(yè)管護和群眾管護兩個方面的積極性。真正做到一事一議項目工程建好一處，管好一處，用好一處，發(fā)揮長遠效益。

第四條 按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，由村級組織負責管理和養(yǎng)護。

第五條 認真執(zhí)行項目管護標準。

定期進行檢查，保證路質(zhì)量、水排灌、水圳等設(shè)施完好，保證正常使用，水圳有專人管水。

第六條 對管護人員實行年終考評，適當進行獎懲。

第七條 一事一議項目的管護責任重大，必須由熱愛公益事業(yè)、責任心強的人員擔任，對于不負責任，管理不好責任人員要追究其責任。對損壞一事一議項目設(shè)施的行為，要予以迅速堅決制止，責令其賠償損失，并限期采取補救措施，確保工程設(shè)施的完整性和有效發(fā)揮作用。

第八條 本制度自印發(fā)之日起實施。

第九條 本制度由XX村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目負責小組負責解釋。

XX村委會

年

月 日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項目管護制度

宋旗鎮(zhèn)“一事一議”財政獎補項目

管護制度

第一條為了切實做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目（以下簡稱“一事一議項目”）的管理和維護，特制定本制度。

第二條一事一議項目工程建后管護，是指項目工程實施過程中的邊建邊管以及竣工驗收后的運行管理和維修服務(wù)等工作。

第三條一事一議項目建后管護本著“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則，注重發(fā)揮專業(yè)管護和群眾管護兩個方面的積極性。各村要高度重視和加強一事一議項目建后管護工作，要結(jié)合實際，制定規(guī)范化的科學(xué)管理養(yǎng)護、運行制度,真正做到一事一議項目工程建好一處，管好一處，用好一處，發(fā)揮長遠效益。

第四條按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實養(yǎng)護責任主體。一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養(yǎng)護。

第五條認真執(zhí)行項目管護標準。

（一）道路管護：路面平整、無雜草、無雜物，保持暢通，路碑、標志保持完好。

（二）其他公益性設(shè)施：可采取村委會組織村民定期進行維護、保養(yǎng)。

第六條一事一議項目的管護責任重大，必須由熱愛公益事業(yè)、責任心強的人員擔任，對于不負責任，管理不好的有關(guān)單位和責任人員要追究其責任。對損壞一事一議項目設(shè)施的行為，要予以迅速堅決制止，責令其賠償損失，并限期采取補救措施，確保工程設(shè)施的完整性和有效發(fā)揮作用。

第四篇：陜西省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管護辦法

陜西省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管護辦法（試行）

第一章總則

第一條為督促指導(dǎo)村級建立健全一事一議財政獎補

項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責任，確保項

目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益，使農(nóng)民群眾長期受益，結(jié)合全

省實際，特制定本辦法。

第二條一事一議財政獎補項目是指在行政村范圍內(nèi)，以行政村或村民小組為議事主體，按照政策規(guī)定的標準和程

序，通過一事一議財政獎補建設(shè)的村內(nèi)道路、小型水利、人

畜飲水、照明等電力設(shè)施、公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化等

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)施。

第三條管護原則。一事一議財政獎補項目管護，按照

“誰投資、誰受益，誰所有、誰養(yǎng)護”的原則進行。

第四條管護范圍。通過村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財

政獎補開展的一事一議普惠制、一事一議特惠制及美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)項目設(shè)施。

第五條一事一議財政獎補項目管護是指項目竣工驗

收后為保證設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有功能所做的日常運行維護等工作。

第二章日常管護

第六條 管護主體。通過一事一議財政獎補方式形成的村級公益設(shè)施，歸村級集體組織全體村民所有，應(yīng)及時進行

資產(chǎn)登記，納入村集體資產(chǎn)管理范圍，由村級組織負責管理。

村級公益設(shè)施的管護主體是村民委員會，村委會主任是直接責任人。對部分村民；小組建成的公益設(shè)施，由村委會負責落實管護主體和責任人；對已發(fā)包、租賃或民間資本投資并經(jīng)營的村級公益項目設(shè)施，應(yīng)由承包人、租賃者或經(jīng)營者管理和維護，村委會負責監(jiān)督。

第七條管護方式。村級公益設(shè)施實行群眾化、專業(yè)化和社會化的多元管護方式。、群眾自我管護。由村委會組織成立村級公益設(shè)施管護協(xié)會、理事會等群眾性管護組織，宣傳教育群眾自覺維護村級公益設(shè)施，組織、指導(dǎo)和參與村級公益設(shè)施管護，建立群眾化管護隊伍，落實受益群眾日常管護責任。、村民承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的村民，簽訂管護合同，明確權(quán)利和義務(wù)，按承包的方式進行管護。、向下延伸管護。依托縣鄉(xiāng)現(xiàn)有管護機構(gòu)和隊伍，通過向村組延伸的方式，對村級公益設(shè)施進行管護。、社會化管護。由村委會向社會公開招標，通過購買服務(wù)的方式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護企業(yè)或人員進行管護。、其他方式管護。按照符合群眾意愿和因地制宜原則，由各地探索創(chuàng)新的其他村級公益設(shè)施管護方式。

第八條 管護貴任。一事一議財政獎補項目的管護職責：、市級負責特惠制項目的管護意見，督促指導(dǎo)縣級做好一事一議財政獎補及美麗鄉(xiāng)村項目的管護工作。、縣級負責督促指導(dǎo)村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責任，保證項目正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮長期效益。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責指導(dǎo)和落實轄區(qū)內(nèi)一事一議財政獎補項目的運行管護，監(jiān)督村民委員會建立和完善相關(guān)管理制度和村規(guī)民約，監(jiān)督工程項目的運行管護狀況；、村委會負責組織召開村民代表大會，建立健全管護制度和村規(guī)民約，制定具體的項目管護辦法，落實管護人員、管護措施，與管護人員簽訂合同，明確管護責任和義務(wù)；、以村民小組為單位劃定管轄范圍，成立運行管護機構(gòu)，細化管護措施，明確管護人員，建立和完善管護制度，建立健全財務(wù)制度和管護臺賬；、項目管護人員要按照簽訂的管護合同認真做好項目管護工作，保證建設(shè)工程正常運行，持續(xù)發(fā)揮效益；要嚴格遵守法律、法規(guī)，不得以任何理由擅自收取有關(guān)費用，不得擅自變賣工程及設(shè)備，不得破壞水土資源和生態(tài)環(huán)境。

第九條管護標準。村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目設(shè)施要按照項目建設(shè)的要求或合同規(guī)定進行日常的維護、維修、保養(yǎng)等，樹立標示牌，建立管護檔案，確保項目設(shè)施正常運行和使用，發(fā)揮應(yīng)有效益。

第十條加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會）要利用廣播、黑板報、宣傳欄、群眾會議，宣傳標語等多種形式，大力宣傳加強一事一議財政獎補項目管護的制度，并將管護制度、管護公約等在項目所在地公布，增強群眾管護意識，調(diào)動群眾管護積極性。嚴厲打擊破壞一事一議財政獎補項目工程設(shè)施行為，在農(nóng)村營造一個建設(shè)工程、使用工程、愛護工程的良好氛圍。

第三章管護經(jīng)費和監(jiān)管

第十一條管護經(jīng)費。一事一議財政獎補及美麗項目建設(shè)項目管護經(jīng)費的籌集。

l、財政投入。一事一議財政獎補項目管護經(jīng)費以村自籌為主、政府補助為輔?？h級財政可根據(jù)本地區(qū)實際，安排必要的一事一議財政獎補管護工作經(jīng)費，實行專賬管理。、集體資金。有集體收入的村級集體經(jīng)濟組織，每年應(yīng)當從集體收入中安排公益設(shè)施管護資金。、一事一議財政獎補項目工程通過承包、租賃等方

式取得收入，優(yōu)先保證用于項目工程管護。、村委會按村民一事一議的有關(guān)要求或村規(guī)民約，組織受益農(nóng)戶投工投勞，參與修復(fù)公益性設(shè)施。、鼓勵通過多形式、多渠道籌集資金，建立多元化

投入機制，逐步建立經(jīng)濟自立的項目養(yǎng)護鼓勵機制。

第十二條管護資金監(jiān)管。一事一議財政獎補項目管

護經(jīng)費通過財政補助的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，財政所實行分村專賬核算，資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。對通過財政補助資金以外的其他形式籌集的管護經(jīng)費，納入村級財務(wù)管護經(jīng)費專戶，實行“收支兩條紋”管理，統(tǒng)籌使用。

第十三條監(jiān)督檢一查。市級農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室牽頭做好監(jiān)督檢查工作；縣級農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目管護工作進行監(jiān)督檢查，對項目設(shè)施管護情況和管護資金落實情況進行評比，評比結(jié)果作為當年一事一議財政獎補工作年終考核的重要參考，并同時作為確定下一事一議財政獎補項目及資金的重要依據(jù)。

第十四條對破壞和非法侵占一事一議財政獎補設(shè)施的行為，除通過村規(guī)民約進行約束外，由議事主體按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究責任．造成項目設(shè)施損毀的，應(yīng)當要求責任人賠償損失；對擅自占用項目設(shè)施的，應(yīng)當及時依法查處：對盜竊項目設(shè)施設(shè)備的，由當?shù)毓矙C關(guān)依法查處。

第四章附則

第十五條各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)單位可根據(jù)本

辦法，結(jié)合本地實際，制定具體的實施細則。

第十六條本辦法由省農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室負責解釋。

第十七條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第一章 總則

第一條，修改為：為完善《陜西省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補管理辦法》，建立健全一事一議財政獎補項目管護機制，落實管護主體責任，確保項目長效運行，特制訂本辦法。理由：管護辦法應(yīng)在大的辦法之下完善和健全。

第二條，修改為：一事一議財政獎補項目是指通過村民議事機制和籌資籌勞管理辦法，在村級公益事業(yè)一事一議財政獎補范圍內(nèi)，開展的村內(nèi)街道硬化、村內(nèi)小型水利、村內(nèi)人畜飲用水工程、需要村民籌資的電力設(shè)施、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)公共綠化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村民認為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)。

第四條??建設(shè)的項目設(shè)施。

第二章

第六條?歸村集體經(jīng)濟組織所有，理由：《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》第四條 “集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)(以下簡稱集體資產(chǎn))所有權(quán)的唯一主體，依法代表該組織內(nèi)全體成員行使集體資產(chǎn)的所有權(quán)?！?/p>

第七條 管護方式。村級公益設(shè)施管護工作采取“因地制宜、方便運行、突出實效、獎懲結(jié)合”的原則，實行?的多元化管理模式。

第三章

第十一條?一事一議財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目管護經(jīng)費采取以獎代補、公益金提留、承包收益提取等方式籌集。

第五篇：南陽市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議（范文模版）

南陽市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議

資金管理暫行辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為了促進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金管理科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，確保資金安全運行，提高資金使用效益，根據(jù)豫政[2010]36號和37號文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金，包括村民一事一議籌資、村集體投資、社會捐資、一事一議整合資金、其它籌措資金以及各級財政獎補資金。

第三條 上述村民一事一議籌資應(yīng)符合《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）的通知》（豫政[2010]36號）規(guī)定的范圍、程序和標準。

第二章 專戶的設(shè)置

第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金專戶(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶”)，專人專管，各行政村村民一事一議資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶分村核算。賬戶預(yù)留印鑒由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所行政印鑒、財政所所長和資金專戶專管員的個人印鑒組成。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶開通雙用戶網(wǎng)銀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所支付的每筆款項，均需所在地縣級財政部門審核授權(quán)。

第三章 一事一議籌資和獎補資金的申請

第六條 村級公益事業(yè)建設(shè)項目(以下簡稱“項目”)經(jīng)農(nóng)監(jiān)部門批復(fù)立項后，各行政村按規(guī)范程序組織村民一事一議籌資，在籌資時向村民開具《河南省村民一事一議籌資籌勞專用收據(jù)》，在十個工作日內(nèi)完成包括村民籌資、社會捐資、村集體投資等籌資任務(wù)，籌集資金全額交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第七條 相關(guān)行政村持立項審批表、一事一議專用收據(jù)記賬聯(lián)（裝訂成冊）、籌集資金入戶銀行進賬單、預(yù)算、公示、籌資籌勞決議、農(nóng)監(jiān)部門批復(fù)等手續(xù)，填寫《村民一事一議財政補助項目資金申報表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對行政村上報的資料進行初審把關(guān)，對符合政策的項目匯總上報縣級財政部門，縣級財政部門根據(jù)合理獎補原則按照有關(guān)政策核定所轄區(qū)域內(nèi)項目財政獎補數(shù)額，將數(shù)據(jù)匯總后上報市級財政部門，市級財政部門根據(jù)縣市區(qū)統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資情況，上報省財政廳，經(jīng)核定后下?lián)芤皇乱蛔h財政獎補資金。

第四章 項目資金的支出范圍 第九條 資金使用必須符合一事一議財政獎補范圍、用于審核立項的行政村公益事業(yè)建設(shè)支出。

第十條 對用于上述項目的資金，任何單位個人不得平調(diào)、挪用、上解。不得跨村使用，不得用于發(fā)放村干部工資、支付村級招待費及其它公務(wù)開支，嚴格實行專項?？顚Ｓ?。

第十一條 項目預(yù)算一經(jīng)核定后，不得變動。對在項目實施過程中，因不確定因素發(fā)生的相關(guān)人員、管理、服務(wù)等方面的支出，不得由一事一議資金負擔。

第十二條 對項目峻工后結(jié)余的一事一議資金，可用于該項目后期的管理與養(yǎng)護及本村新立項目。

第十三條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶管理發(fā)生的辦公費、業(yè)務(wù)費由同級財政承擔,不在項目資金支出范圍。

第五章 項目資金的審批和支付

第十四條 各級財政獎補資金到縣級賬戶后，縣級財政部門根據(jù)相關(guān)材料將核定的獎補資金情況，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過國庫支付中心直接將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶。

第十五條 已納入財政獎補的項目，經(jīng)村民理財小組評議，支部書記或村委會主任初審后，填寫《村民一事一議財政獎補資金撥付審批表》報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所復(fù)核，經(jīng)縣級財政部門審批后，按工程進度支付資金。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對一事一議資金，采取專戶直接支付方式。專戶不設(shè)現(xiàn)金支出，項目支出一律以銀行轉(zhuǎn)賬方式直接支付給項目承建單位。項目支出的原始憑證，必須是正規(guī)發(fā)票，嚴禁出現(xiàn)白條收據(jù)和不合格發(fā)票。

第十七條 所有項目必須預(yù)留項目投資總額10%的質(zhì)量保證金，待項目竣工驗收合格后按照規(guī)定支付質(zhì)保金。

第六章 項目資金的監(jiān)管

第十八條 各行政村對本村的項目預(yù)算、項目工程支出明細及驗收情況必須適時在村內(nèi)公示，接受民主監(jiān)督。

第十九條 各縣市區(qū)必須對轄區(qū)內(nèi)峻工的項目支出進行全面檢查。市級財政、紀檢監(jiān)察、審計部門對資金使用情況進行監(jiān)督、審計。第二十條 未按規(guī)定程序?qū)徟㈨椀拇寮壒媸聵I(yè)建設(shè)項目，一事一議獎補資金不予以撥付；未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目，或發(fā)現(xiàn)有騙取、套取、截留、挪用、擠占一事一議財政獎補資金行為的，市財政追回獎補資金，取消其項目獎補資格，并追究相關(guān)人員責任。

第七章 附則

第二十一條 賬務(wù)處理。已明確屬于一事一議工程建設(shè)項目的各項資金，都可以直接通過“一事一議資金”科目來核算。在二級 明細賬戶下按資金籌集來源，可以設(shè)置三級明細賬戶，使用多欄式賬簿。

第二十二條 報賬程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶資金財務(wù)核算要求分村設(shè)帳，分村核算，并設(shè)立明細賬，不得混淆。各村憑工程決算單、工程驗收單、發(fā)票等相關(guān)手續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照“村帳鄉(xiāng)監(jiān)”要求建立財務(wù)制度及時辦理結(jié)算；制作憑證，設(shè)置會計科目，登記帳薄，編制報表，并按照村級“三資”管理要求落實財務(wù)公開制度。

第二十三條 本辦法由南陽市財政局負責解釋。