第一篇：ＸＸ縣年初以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是以＊＊集團(tuán)30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目為代表的項(xiàng)目建設(shè)、以“引諾入＊”供水工程為代表的“利民行動(dòng)”、以構(gòu)建新農(nóng)技推廣體系為代表的事業(yè)單位改革，取得了突破性成果。截止8月末，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2881萬元，同比增長13.96%；新口徑工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元，同比增長30%，實(shí)現(xiàn)利稅1084萬元，同比增長34.7％；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)4.92萬人。

一、以園區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思想，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體，大上項(xiàng)目，大上工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔次、上水平。一是大力辟建工業(yè)園區(qū)。在＊＊路兩側(cè)規(guī)劃辟建了總占地3平方公里的工業(yè)園區(qū)，已完成征地70公頃，入駐企業(yè)8戶，實(shí)現(xiàn)合同引資4.7億元，到位資金1.5億元。在工業(yè)園區(qū)的牽動(dòng)下，全縣招商引資成果不斷擴(kuò)大，截止目前，共運(yùn)作投資百萬元以上的項(xiàng)目46個(gè)，合同引資11.6億元，到位資金1.7億元。其中投資超億元的項(xiàng)目3個(gè)、5000萬元以上2個(gè)、千萬元以上20個(gè)；生產(chǎn)加工型項(xiàng)目36個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的78％；35個(gè)項(xiàng)目有資金到位，合同履約率達(dá)76%，引資到位率達(dá)27%。二是積極抓好新項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓了六個(gè)項(xiàng)目：（1）30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目由嵩天集團(tuán)投資3億元建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后年可生產(chǎn)馬鈴薯精制淀粉5萬噸、變性淀粉1.5萬噸、馬鈴薯蛋白5000噸、蛋白飼料1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，安排就業(yè)上千人，實(shí)現(xiàn)稅金超千萬元，帶動(dòng)馬鈴薯種植面積30萬畝。一期工程將于10月份竣工投產(chǎn)。（2）慶東集團(tuán)的木材深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資近億元，主要生產(chǎn)高檔家具及中高密度板，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)2.4億元，年上繳稅金1200萬。目前正在與慶東集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目洽談。（3）秸桿發(fā)電項(xiàng)目。國電環(huán)保集團(tuán)擬投資5億元上馬生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤6000萬元。（4）陶粒頁巖加工項(xiàng)目。哈爾濱龍電集團(tuán)和我縣鑫秀實(shí)業(yè)公司分別投資3684萬元和5000萬元，建設(shè)了兩戶陶粒及砼制品加工企業(yè)，目前企業(yè)正在進(jìn)行土建，設(shè)備正在采購中，預(yù)計(jì)明年初可開工生產(chǎn)。（5）石材開發(fā)項(xiàng)目。由山東東大集團(tuán)投資5000萬元，進(jìn)行碎石開采、火燒板和石材加工。（6）冷飲食品加工項(xiàng)目。引進(jìn)大連鵬宇冷食品有限公司投資7100萬元建設(shè)的高檔冷飲食品項(xiàng)目，預(yù)計(jì)11月份投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值近億元。三是突出發(fā)展老工業(yè)企業(yè)。對糧辦工業(yè)，借助董氏集團(tuán)實(shí)力進(jìn)行改造，開發(fā)新產(chǎn)品。集團(tuán)擬投資2.5億元，上馬米糠油加工項(xiàng)目。同時(shí)，對艾斯精細(xì)化工、纖維板廠等企業(yè)也進(jìn)行了扶持發(fā)展。首批列入東北老工業(yè)基地改造計(jì)劃的艾斯化工四氫噻吩項(xiàng)目，總投資5500多萬元，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.05億元，目前土建工程已竣工，并一次試車成功。

二、突出＊＊特色，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持從群眾最企盼解決的“六難”問題入手，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)村，縣直部門、中省直單位分別包扶全縣76個(gè)村，一定三年。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派了62名干部到村任黨組織第一書記、副書記，任期三年。對任職期間超額完成任務(wù)目標(biāo)、業(yè)績特別突出的第一書記可直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選，任副書記的一般干部可提拔為副科級(jí)。為調(diào)動(dòng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作積極性，年初我們將實(shí)績突出的3名村黨組織書記上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，并提出利用5—10年時(shí)間，使業(yè)績特別突出的村黨組織書記，全部納入財(cái)政編制，或代交養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受“退休”待遇。二是制訂建設(shè)規(guī)劃。制定了全縣新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和2006年實(shí)施方案。規(guī)劃突出了“五新”目標(biāo)，著力構(gòu)建“五個(gè)體系”。即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；拓寬新渠道，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長效體系；打造新村鎮(zhèn)，構(gòu)建功能齊全的公共服務(wù)體系；倡導(dǎo)新風(fēng)尚，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系；健全新機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的組織管理體系。同時(shí)全縣各部門、試點(diǎn)鄉(xiāng)村也研究制定了各具特色的規(guī)劃及實(shí)施方案。三是著力解決“六難”問題。把解決農(nóng)村“增收難、吃水難、行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等“六難”問題作為突破口，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在解決增收難上，突出培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。全縣按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積100萬畝，各類畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)121.54萬（頭）只，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4.92萬人，勞務(wù)總收入達(dá)到1.2億元，取得了超歷史最好水平、超額完成市里下達(dá)的任務(wù)、戶均轉(zhuǎn)移超1人的可喜成績。在解決吃水難上，投資700萬元新打人畜飲水井20眼，解決40個(gè)村屯1.2萬人的飲水難問題。在解決行路難上，開工建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路250公里，總長46公里的＊＊路已竣工通車，結(jié)束了＊＊農(nóng)村沒有白色路面的歷史。在解決入學(xué)難上，投資820萬元新建了5所農(nóng)村中小學(xué)；投資320萬元，為縣一中新建4800平方米的教學(xué)樓，全縣高中毛入學(xué)率已由2002年的26%提高到60%。爭取上級(jí)支持，將“九校合一”的縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部星火遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地。在解決就醫(yī)難上，投資300萬元武裝了縣醫(yī)院，達(dá)到省內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院先進(jìn)水平。投資465萬元對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，增添大型設(shè)備，改善醫(yī)療條件。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了平價(jià)門診、平價(jià)病房，對30種常用藥品實(shí)行了“零加價(jià)”。在解決養(yǎng)老難上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元；為全縣85歲以上的老人發(fā)放營養(yǎng)補(bǔ)貼5.78萬元；投資320萬元，建設(shè)了面積為3480平方米、可集中供養(yǎng)200位老人的高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓，主體工程已完工。四是強(qiáng)化試點(diǎn)村建設(shè)。通過省市縣三級(jí)部門的幫建和農(nóng)民主體作用的充分發(fā)揮，11個(gè)試點(diǎn)村確定的各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，大部分已完工。其中省財(cái)政廳為諾敏河村確定幫建項(xiàng)目16個(gè)。其中，綠化造林已經(jīng)結(jié)束，共栽植楊樹、柳樹、云衫3.5萬棵；修建白色路面6680延長米，打深水井3眼，建設(shè)超市127平方米，9戶危房得到改造，校舍重建380平方米，6500平方米的休閑廣場已接近尾聲，千畝園區(qū)參與農(nóng)戶達(dá)71戶，引資25萬元建設(shè)的草繩廠已開工生產(chǎn)。

三、深化“利民行動(dòng)”，努力讓廣大群眾共享發(fā)展成果。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們不斷轉(zhuǎn)換思維，創(chuàng)新措施，著力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力讓全縣群眾共享發(fā)展成果。一是加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為解決城市供水問題，上馬了總投資2700萬元的引諾入＊供水項(xiàng)目。該項(xiàng)目9月末即可開栓向工業(yè)園區(qū)供水，12月末可向城鎮(zhèn)居民供水。水質(zhì)經(jīng)過處理將達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，保證＊＊十幾年甚至幾十年內(nèi)用水無憂。投資333.06萬元，整修城鎮(zhèn)道路11170延長米。其中，總長1030延長米的中心路罩面工程、為民路火燒板鋪裝二期工程已完工。鐵東路北段白色路面配套工程及64條居民巷道紅磚鋪裝，本月底可全部完工。在連續(xù)三年城鎮(zhèn)綜合樓開發(fā)超10萬平方米的基礎(chǔ)上，今年又開發(fā)建設(shè)工程19個(gè)，建筑面積達(dá)到了11.34萬平方米。投資100萬元，在植物園184.5畝綠色區(qū)內(nèi)植樹17368株。二是逐步完善社會(huì)保障體系。參保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金按月足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障政策，城鎮(zhèn)低保擴(kuò)面210人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)達(dá)到了9917人。農(nóng)村低保試點(diǎn)全面展開，13000多農(nóng)村貧困人口享受到了低保政策。三是積極推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作。開展了“包村聯(lián)戶”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)干部共幫助農(nóng)民謀劃增收項(xiàng)目474個(gè)，并與650名困難職工結(jié)成了幫扶對子，捐獻(xiàn)生活物資13.8噸，總計(jì)為城鄉(xiāng)貧困群眾捐款22萬多元；貧困村的整村推進(jìn)工作全面啟動(dòng)，已落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，落實(shí)扶持資金158.5萬元。投資64萬元為城鎮(zhèn)77戶無房或住危房的老勞模、老教師、老復(fù)員軍人，以及鰥寡孤獨(dú)戶重建或維修房屋。四是切實(shí)提高群眾文化生活水平。投資400萬元建設(shè)了面積為4865平方米的老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心；恢復(fù)了傳統(tǒng)黑陶生產(chǎn)，產(chǎn)品達(dá)100多個(gè)品種；投資800萬元實(shí)施了農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)工程。為了解決群眾的活動(dòng)場所問題，對縣機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，尤其是城鄉(xiāng)中小學(xué)的文體設(shè)施實(shí)行全方位對外開放，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。

四、創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。按照“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、完善村屯”的原則，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了重點(diǎn)研究水稻、大豆、瓜菜的3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站，以村為單位成立了76個(gè)農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，以屯為單位發(fā)展了307戶科技示范戶。縣中心對區(qū)域中心站實(shí)行垂直管理，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管，解決了都管又都不管的難題。同時(shí)在機(jī)制上推行了死編活人、競聘上崗、合同管理、工資活發(fā)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的積極性。二是不斷深化教育改革。實(shí)行了城鄉(xiāng)教師工效掛鉤和津貼活發(fā)制度，根據(jù)考核結(jié)果年終一次性兌現(xiàn)活發(fā)的津貼部分；出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。三是加快衛(wèi)生體制改革。在全縣范圍內(nèi)公開競聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，選拔了20名縣級(jí)醫(yī)療骨干到農(nóng)村衛(wèi)生院擔(dān)任名譽(yù)院長。建立了中級(jí)以上職稱定期輪崗支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，規(guī)定今后晉升中級(jí)以上技術(shù)職稱必須要有一年以上的農(nóng)村支醫(yī)經(jīng)歷。四是深化財(cái)政體制改革。全面推行國庫集中收付，對全額撥款的113家預(yù)算單位實(shí)行了集中核算，集中管理，節(jié)約資金100多萬元。加快推進(jìn)政府采購，截止到目前，實(shí)行政府采購15次，項(xiàng)目金額450萬元，比預(yù)算節(jié)約55萬元。加快推進(jìn)部門預(yù)算，正在衛(wèi)生局、黨校等四個(gè)部門開展試點(diǎn)。

第二篇：縣年初以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是以＊＊集團(tuán)30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目為代表的項(xiàng)目建設(shè)、以“引諾入＊”供水工程為代表的“利民行動(dòng)”、以構(gòu)建新農(nóng)技推廣體系為代表的事業(yè)單位改革，取得了突破性成果。截止8月末，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2881萬元，同比增長13.96%；新口徑工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元，同比增長30%，實(shí)現(xiàn)利稅1084萬元，同比增長34.7％；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)4.92萬人。

一、以園區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思想，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為載體，大上項(xiàng)目，大上工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔次、上水平。一是大力辟建工業(yè)園區(qū)。在＊＊路兩側(cè)規(guī)劃辟建了總占地3平方公里的工業(yè)園區(qū)，已完成征地70公頃，入駐企業(yè)8戶，實(shí)現(xiàn)合同引資4.7億元，到位資金1.5億元。在工業(yè)園區(qū)的牽動(dòng)下，全縣招商引資成果不斷擴(kuò)大，截止目前，共運(yùn)作投資百萬元以上的項(xiàng)目46個(gè)，合同引資11.6億元，到位資金1.7億元。其中投資超億元的項(xiàng)目3個(gè)、5000萬元以上2個(gè)、千萬元以上20個(gè)；生產(chǎn)加工型項(xiàng)目36個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的78％；35個(gè)項(xiàng)目有資金到位，合同履約率達(dá)76%，引資到位率達(dá)27%。二是積極抓好新項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓了六個(gè)項(xiàng)目：（1）30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目由嵩天集團(tuán)投資3億元建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后年可生產(chǎn)馬鈴薯精制淀粉5萬噸、變性淀粉1.5萬噸、馬鈴薯蛋白5000噸、蛋白飼料1萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，安排就業(yè)上千人，實(shí)現(xiàn)稅金超千萬元，帶動(dòng)馬鈴薯種植面積30萬畝。一期工程將于10月份竣工投產(chǎn)。（2）慶東集團(tuán)的木材深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資近億元，主要生產(chǎn)高檔家具及中高密度板，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)2.4億元，年上繳稅金1200萬。目前正在與慶東集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目洽談。（3）秸桿發(fā)電項(xiàng)目。國電環(huán)保集團(tuán)擬投資5億元上馬生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤6000萬元。（4）陶粒頁巖加工項(xiàng)目。哈爾濱龍電集團(tuán)和我縣鑫秀實(shí)業(yè)公司分別投資3684萬元和5000萬元，建設(shè)了兩戶陶粒及砼制品加工企業(yè)，目前企業(yè)正在進(jìn)行土建，設(shè)備正在采購中，預(yù)計(jì)明年初可開工生產(chǎn)。（5）石材開發(fā)項(xiàng)目。由山東東大集團(tuán)投資5000萬元，進(jìn)行碎石開采、火燒板和石材加工。（6）冷飲食品加工項(xiàng)目。引進(jìn)大連鵬宇冷食品有限公司投資7100萬元建設(shè)的高檔冷飲食品項(xiàng)目，預(yù)計(jì)11月份投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值近億元。三是突出發(fā)展老工業(yè)企業(yè)。對糧辦工業(yè)，借助董氏集團(tuán)實(shí)力進(jìn)行改造，開發(fā)新產(chǎn)品。集團(tuán)擬投資2.5億元，上馬米糠油加工項(xiàng)目。同時(shí)，對艾斯精細(xì)化工、纖維板廠等企業(yè)也進(jìn)行了扶持發(fā)展。首批列入東北老工業(yè)基地改造計(jì)劃的艾斯化工四氫噻吩項(xiàng)目，總投資5500多萬元，投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.05億元，目前土建工程已竣工，并一次試車成功。

二、突出＊＊特色，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持從群眾最企盼解決的“六難”問題入手，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。確定縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)村，縣直部門、中省直單位分別包扶全縣76個(gè)村，一定三年。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派了62名干部到村任黨組織第一書記、副書記，任期三年。對任職期間超額完成任務(wù)目標(biāo)、業(yè)績特別突出的第一書記可直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選，任副書記的一般干部可提拔為副科級(jí)。為調(diào)動(dòng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作積極性，年初我們將實(shí)績突出的3名村黨組織書記上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，并提出利用5—10年時(shí)間，使業(yè)績特別突出的村黨組織書記，全部納入財(cái)政編制，或代交養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受“退休”待遇。二是制訂建設(shè)規(guī)劃。制定了全縣新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃和2006年實(shí)施方案。規(guī)劃突出了“五新”目標(biāo)，著力構(gòu)建“五個(gè)體系”。即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；拓寬新渠道，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長效體系；打造新村鎮(zhèn)，構(gòu)建功能齊全的公共服務(wù)體系；倡導(dǎo)新風(fēng)尚，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系；健全新機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的組織管理體系。同時(shí)全縣各部門、試點(diǎn)鄉(xiāng)村也研究制定了各具特色的規(guī)劃及實(shí)施方案。三是著力解決“六難”問題。把解決農(nóng)村“增收難、吃水難、行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等“六難”問題作為突破口，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在解決增收難上，突出培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。全縣按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積100萬畝，各類畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)121.54萬（頭）只，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4.92萬人，勞務(wù)總收入達(dá)到1.2億元，取得了超歷史最好水平、超額完成市里下達(dá)的任務(wù)、戶均轉(zhuǎn)移超1人的可喜成績。在解決吃水難上，投資700萬元新打人畜飲水井20眼，解決40個(gè)村屯1.2萬人的飲水難問題。在解決行路難上，開工建設(shè)通鄉(xiāng)通村公路250公里，總長46公里的＊＊路已竣工通車，結(jié)束了＊＊農(nóng)村沒有白色路面的歷史。在解決入學(xué)難上，投資820萬元新建了5所農(nóng)村中小學(xué)；投資320萬元，為縣一中新建4800平方米的教學(xué)樓，全縣高中毛入學(xué)率已由2002年的26%提高到60%。爭取上級(jí)支持，將“九校合一”的縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)成為國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部星火遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地。在解決就醫(yī)難上，投資300萬元武裝了縣醫(yī)院，達(dá)到省內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院先進(jìn)水平。投資465萬元對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，增添大型設(shè)備，改善醫(yī)療條件。在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了平價(jià)門診、平價(jià)病房，對30種常用藥品實(shí)行了“零加價(jià)”。在解決養(yǎng)老難上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元；為全縣85歲以上的老人發(fā)放營養(yǎng)補(bǔ)貼5.78萬元；投資320萬元，建設(shè)了面積為3480平方米、可集中供養(yǎng)200位老人的高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓，主體工程已完工。四是強(qiáng)化試點(diǎn)村建設(shè)。通過省市縣三級(jí)部門的幫建和農(nóng)民主體作用的充分發(fā)揮，1

第三篇：十八大以來陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展述評

十八大以來陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展述評

歡騰的場面猶在眼前：延長石油挺近世界500強(qiáng)，全國首個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估體系出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)；

惠民的樂章仍在耳畔：城鄉(xiāng)居民收入比首次降至3以下，“先看病、后住院”全面鋪開，公平正義逐漸顯現(xiàn)；

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十八大以來，陜西省委、省政府緊扣主題主線、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、集中精力謀發(fā)展、惠民生、促改革、抓黨建，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌煥然一新，3700萬三秦兒女向著實(shí)現(xiàn)“三個(gè)陜西”的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌

今年以來，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有升，穩(wěn)中向好。

前三季度，我省生產(chǎn)總值突破萬億，達(dá)到10579.43萬億元，同比增長11.1%，增速在全國排第7位，比上半年提升了一位。其中，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3%，比上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展：民間投資比全國高出3.1個(gè)百分點(diǎn)；全省汽車制造業(yè)得到顯著增長，預(yù)計(jì)到2017年年產(chǎn)量將達(dá)到百萬輛；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，以西安為中心的關(guān)中地區(qū)領(lǐng)跑全省，陜北依然是全省經(jīng)濟(jì)最重要的增長極，陜南發(fā)展尤為明顯，城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)均高于全省平均增幅，已成為全省新的增長點(diǎn)。

一年來，我省牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中

有為的發(fā)展態(tài)勢。

穩(wěn)中有進(jìn)，需要科學(xué)研判當(dāng)前形勢，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

2012年我省人均GDP首次超過全國平均水平，突破6000美元大關(guān)，已接近上中等收入國家平均水平線，意味著我省進(jìn)入了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。

年初，省委、省政府適時(shí)提出建設(shè)“富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西”的戰(zhàn)略部署?！叭齻€(gè)陜西”的宏偉藍(lán)圖，為正處在“拐彎超車”關(guān)鍵期的陜西，給出了清晰的方向，增添了前行的信心。

穩(wěn)中有進(jìn)，還需要踏實(shí)干事，創(chuàng)新舉措，在“為”上下功夫。

在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，省政府制定出臺(tái)了《陜西省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦法》和全國首個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量評估體系，建立省重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。

在淘汰落后產(chǎn)能方面，我省提前2年超額完成國家下達(dá)的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能總?cè)蝿?wù)，形成了條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)的省、市、縣三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。

在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)方面，年初省政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，力圖為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

穩(wěn)中有進(jìn)是客觀結(jié)果，穩(wěn)中有為是主觀能動(dòng)。真抓實(shí)干，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，是陜西經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持上升通道的制勝法寶。

改革開放實(shí)現(xiàn)新突破

黨的十八大以來，在總書記關(guān)于改革論述的強(qiáng)烈感召下，全省上下迸發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展熱情和改革熱情。以精簡下放行政審批事項(xiàng)和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，一些長期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾正在得到破解。

“舌尖上的安全”是當(dāng)前百姓最為關(guān)心的民生大事。今年來，我省啟動(dòng)省市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革，將全面分散在衛(wèi)生、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門的食品監(jiān)管職能統(tǒng)一起來，變分段管理為按品種和環(huán)節(jié)監(jiān)管，驗(yàn)收從“農(nóng)田”到“餐桌”的每一道防線。

目前，全省各部門正在制定減少行政審批事項(xiàng)的時(shí)間表和路線圖，已有省發(fā)改委、省交通廳等14個(gè)部門提出了第一批50個(gè)擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)，力爭到2015年使陜西省行政審批事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少三分之一。

與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革也在緊鑼密鼓進(jìn)行——

8月1日起，陜西2.3萬戶營改增納稅人開始繳納增值稅，營改增試點(diǎn)改革在陜西成功實(shí)施。根據(jù)測算，約95%的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)將有不同程度下降，最大下降幅度可達(dá)40%。

關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見出臺(tái)，支持神木縣爭取國家級(jí)金融改革試點(diǎn)，支持府谷縣開展民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)。

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同時(shí)，開放步伐越走越快，外向經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升。

日前，省委書記趙正永提出，要把陜西建成絲綢之路新起點(diǎn)，決定做好“十件事”。其中，面向中亞加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好面向中亞開放的通關(guān)工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)到中亞發(fā)展，加快建設(shè)面向中亞、服務(wù)西部的區(qū)域性金融中心都是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃。

民生保障取得新成效

十八大以來，我省繼續(xù)將新增財(cái)力的80%用于民生，保障性安居工程加速推進(jìn)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，多項(xiàng)民生舉措讓民本信念熠熠生輝。

全省保障性住房建設(shè)快速推進(jìn)，截至９月底，國家下達(dá)我省的2013年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)已基本完成，陜西保障性安居工程累計(jì)竣工13.87萬套，入住11.55萬套。

就業(yè)是民生之本。省委、省政府將拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間與出臺(tái)一系列舉措相結(jié)合，努力擴(kuò)大就業(yè)。一年來，隨著以三星為首的近20家世界五百強(qiáng)企業(yè)的入駐，帶來了大量就業(yè)崗位，今年西安高新區(qū)研發(fā)及生產(chǎn)技能型崗位需求上升了30%—40%。此外，我省還通過開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記工作、大力開發(fā)見習(xí)崗位等措施拉動(dòng)就業(yè)。

今年前三季度，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17160元，位居全國第16位，增幅高于全國平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6175元，高于全國平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.7%。

今年，我省將在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各市遴選1至2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院推行“先住院、后付費(fèi)”，以方便群眾看病報(bào)銷。

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就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域難題正一點(diǎn)一滴得以化解，陜西的民生發(fā)展之路越走越寬、越走越堅(jiān)定！

黨政建設(shè)開啟新風(fēng)尚

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，立即在全省刮起了一陣新風(fēng)。今年年初，省委出臺(tái)28條實(shí)施意見，從改進(jìn)調(diào)查研究，精簡會(huì)議、文件，規(guī)范出訪活動(dòng)，改進(jìn)新聞報(bào)道等方面作出具體要求。

結(jié)合我省實(shí)際，28條實(shí)施意見分為“改進(jìn)調(diào)查研究”、“精簡會(huì)議活動(dòng)”、“精簡文件簡報(bào)”、“規(guī)范外事活動(dòng)”、“改進(jìn)安保工作”、“改進(jìn)新聞報(bào)道”、“嚴(yán)格文稿發(fā)表”、“發(fā)揚(yáng)延安精神”八個(gè)部分?！鞍l(fā)揚(yáng)延安精神”更為陜西獨(dú)有，其核心意思就是要“勤儉辦事”。

我省首先要求注重實(shí)際效果，省委常委調(diào)研活動(dòng)要根據(jù)主題安排內(nèi)容，要求蹲點(diǎn)駐村進(jìn)企調(diào)研。提倡隨機(jī)走訪。匯報(bào)工作要多談問題和建議。省委常委調(diào)研不實(shí)行道路管制。全省性重要會(huì)議、重大活動(dòng)，不停止、不限制群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

調(diào)研地方不安排警車帶路，不搞層層多人陪同，在機(jī)關(guān)食堂或廉政灶就餐，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)，一般性會(huì)議活動(dòng)不報(bào)道，公務(wù)車輛配備使用按1人1輛國產(chǎn)轎車核定編制，不為所配專車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾等。

同時(shí)，許多政府部門將“辦公地點(diǎn)”從餐桌搬回了辦公室，整個(gè)辦公生態(tài)有了明顯改觀。一些高檔酒店門口以往“車位難求”的場面已很難看到。

省委高度重視以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造性地決定把開展全省性的大規(guī)模調(diào)研工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)來抓。從3月份開始，我省“下基層、接地氣、訪群眾、查問題”調(diào)研活動(dòng)大規(guī)模開展起來，廣大黨員干部特別是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入到全省2.7萬個(gè)行政村、2000多個(gè)社區(qū)，查擺問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病??全省各地各部門查擺問題，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。一年來的發(fā)展成就讓我們有理由相信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十八屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，“三個(gè)陜西”建設(shè)必將在開局之年發(fā)出最強(qiáng)音！

第四篇：西部大開發(fā)以來青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就專題

西部大開發(fā)以來青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

1999年，黨中央啟動(dòng)了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。青海省緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于西部開發(fā)的方針政策和戰(zhàn)略部署，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，這一時(shí)期成為青海發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

一、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整

經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。西部大開發(fā)十年來，全省生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值年均增速均超過了兩位數(shù)，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。全省生產(chǎn)總值由1999年的239.38億元飛躍到2009年1081.27億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長2.1倍，年均增長11.9％。人均生產(chǎn)總值由4728元提高到19454元，增長1.8倍，年均增長10.9％。與西部開發(fā)之前的十年相比，生產(chǎn)總值年均增速高4.3個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值年均增速高4.8個(gè)百分點(diǎn)。與改革開放以來的31年相比，生產(chǎn)總值年均增速高3.2個(gè)百分點(diǎn)，人均生產(chǎn)總值年均增速高3.0個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。西部大開發(fā)以來，全省按照穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)和努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方向，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步趨向優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1999年的17.5：39.3：43.2調(diào)整為2009年的9.9：53.2：36.9。第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)成為帶動(dòng)全省增長的主導(dǎo)力量。

政府財(cái)力不斷增強(qiáng)。1999年，全省財(cái)政一般預(yù)算收入只有23.04億元。2009年，全省財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)166.46億元，比1999年增長6.2倍，年均增長21.9％，與改革開放以來的31年相比，年均增速高7.9百分點(diǎn)，比西部開發(fā)之前十年的年均增速高8.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）高原特色農(nóng)牧業(yè)成效喜人，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高

西部大開發(fā)以來，青海緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，加大農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力推動(dòng)高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，使農(nóng)牧區(qū)的綜合生產(chǎn)能力得到了顯著提高，主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)畜產(chǎn)品自給，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長提供了有力的基礎(chǔ)支撐。2009年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值107.4億元，比1999年增長41.9％，年均增長3.6％，比西部開發(fā)之前的十年年均增速高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

積極發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)。近年來，我們立足高原特色資源優(yōu)勢，因地制宜、揚(yáng)長避短，堅(jiān)定不移地實(shí)施特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)和河湟地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)“百里長廊”建設(shè)規(guī)劃，全力打造十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地已初具規(guī)模，形成了以湟水、黃河谷地和腦山地區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)蠶豆、果品、馬鈴薯、蔬菜、油料等5大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2009年，全省薯、豆、油、菜、藥、花等六類特色農(nóng)作物種植面積比重已達(dá)到65.6％。

加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。十年來，全省加大農(nóng)牧業(yè)主要產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實(shí)施力度，通過種植業(yè)基地、養(yǎng)殖業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)，有效地降低了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率。重點(diǎn)扶持建設(shè)了一批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大奶業(yè)、牛羊肉、絨毛、馬鈴薯、油菜、中藏藥材等產(chǎn)業(yè)，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)開發(fā)有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，扶持建立了一批優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)基地。

（三）工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

西部大開發(fā)以來，青海依托豐富的資源優(yōu)勢，加快資源開發(fā)，先后建成了全國最大的鉀肥基地、食鹽生產(chǎn)基地、硅鐵冶煉基地、西北最大的水電基地、油氣生產(chǎn)基地，形成了四大支柱和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全省工業(yè)快速發(fā)展。2009年，全部工業(yè)增加值達(dá)470.33億元，比1999年增長了3.5倍，年均增長16.1％，比改革開放以來年均增速高5.6個(gè)百分點(diǎn)，比西部開發(fā)之前十年的年均增速高8.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到43.5％，比1999年提高14.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。青海圍繞加快資源開發(fā)和綜合利用，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)鋁電聯(lián)營、水電、鉀肥、石油天然氣、有色金屬、生物制品、新型材料等一批重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，提高了工業(yè)產(chǎn)品附加值和精深加工能力，構(gòu)筑了具有資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的特色經(jīng)濟(jì)體系。重點(diǎn)發(fā)展了石油天然氣開采、電力生產(chǎn)、有色金屬、鹽湖化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育了冶金、醫(yī)藥制造、畜產(chǎn)品加工和建材四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2009年，四大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值283.71億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為64.5％，；四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成增加值64.52億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為14.7％，四大支柱和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的79.2％。循環(huán)經(jīng)濟(jì)助推結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，省委、省政府旗幟鮮明地提出了以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化為主要任務(wù)的生態(tài)立省戰(zhàn)略。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要抓手，隨著柴達(dá)木和西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)列入全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，青海循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)一步明確。近年來，省委、省政府相繼出臺(tái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案，積極爭取國家相關(guān)優(yōu)惠政策，加大資金支持力度和招商引資力度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2009年，兩大試驗(yàn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值308.06億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為70.0％。

（四）第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展步伐，旅游業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

西部大開發(fā)以來，全省第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值由1999年的103.32億元增加到2009年的398.54億元，增長1.9倍，年均增長11.2％，與改革開放以來的31年相比，年均增速高1.4個(gè)百分點(diǎn)，與西部開發(fā)之前的十年相比，年均增速高1.5個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)外貿(mào)易繁榮活躍。西部大開發(fā)以來，全省消費(fèi)市場規(guī)模迅速擴(kuò)大。2009年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額300.47億元，比1999年增長2.3倍，年均增長12.6％。通過實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，全省對外貿(mào)易額不斷增長。十年來，全省累計(jì)進(jìn)出口總額44.28億元，是1978-1999年（21年）進(jìn)出口額的2.7倍，其中出口30.54億元，進(jìn)口13.74億元。2009年，海關(guān)進(jìn)出口總額5.86億元，比1999年增長4.4倍，年均增長18.4％，與改革開放以來的31年相比，年均增速高4.6個(gè)百分點(diǎn)，與西部開發(fā)之前的十年相比，年

均增速高13.2個(gè)百分點(diǎn)。其中：出口總額2.51億元，增長1.9倍；進(jìn)口總額3.35億元，增長15.0倍。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，發(fā)展條件明顯改善

西部開發(fā)以來，青海省大力實(shí)施基礎(chǔ)優(yōu)先戰(zhàn)略，一大批建設(shè)項(xiàng)目相繼建成投入使用，有效緩解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。2009年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資800.51億元，比1999年的128.13億元增長5.2倍，2000-2009年累計(jì)完成投資達(dá)3862億元，占1979-2009年累計(jì)投資額的82.7％，年均增長19.4％，與改革開放以來的31年相比，年均增速高3.5個(gè)百分點(diǎn)，與西部開發(fā)之前的十年相比，年均增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、積極實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏

青海省地處青藏高原東北部，是長江、黃河和瀾滄江的發(fā)源地，是我國重要的水源地和生態(tài)屏障，被譽(yù)為“中華水塔”。隨著全球氣候變暖及這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化，威脅到中下游的生態(tài)安全。西部大開發(fā)以來，為保護(hù)全省生態(tài)環(huán)境，并構(gòu)筑全國穩(wěn)固的高原生態(tài)安全屏障，促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，省委省政府逐步明確了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展思路。2007年，確立生態(tài)立省戰(zhàn)略，積極實(shí)施退耕還林、退牧還草、生態(tài)環(huán)境綜合治理、黃河上游水土保持重點(diǎn)治理、青海湖流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃、三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃等工程項(xiàng)目；調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改變牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)；設(shè)立柴達(dá)木和西寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)，推進(jìn)資源的綜合開發(fā)利用；依托豐厚的風(fēng)能、太陽能、水能等資源，大力發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。通過強(qiáng)化環(huán)境全民宣傳教育、規(guī)范環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、加大污染防治力度、加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等措施，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全省環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。2005-2009年，全省環(huán)境污染治理投資累計(jì)達(dá)到47.55億元（其中2009年12.23億元，比2005年增長1.4倍）。財(cái)政支出中用于環(huán)境保護(hù)的支出達(dá)到28.98億元，占財(cái)政支出總額的6.0％，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

四、民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件極大改善。西部大開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高。2008年，城市維護(hù)建設(shè)資金支出達(dá)8.89億元，比2000年增長98.0％。年末實(shí)有道路鋪裝面積1173萬平方米，增長95.8％；供水綜合生產(chǎn)能力94.88萬噸/日，增長97.7％；供氣（人工、天然氣）總量11.84億立方米，增長6.5倍。年末實(shí)有公共汽車營運(yùn)車輛1899輛，增長68.8％；出租車6600輛，增長14.1％。截至2008年底，全省城市建成區(qū)綠化覆蓋面積3180公頃，增長99.5％。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的廣泛開展，省委、省政府按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，堅(jiān)持整合資金、整體推進(jìn)、集中力量辦大事，實(shí)施了生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、水電路話“四通”、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧整村推進(jìn)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、新農(nóng)村規(guī)劃和村莊環(huán)境整治八大工程，有力改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

社會(huì)保障為群眾撐起“安全網(wǎng)”。西部大開發(fā)以來，全省社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面鋪開，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷完善，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障體系框架，政策措施逐步完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障能力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、弱有所濟(jì)。2009年末，全省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)71.3萬人，比1999年末增長41.2％，其中，在崗職工52.0萬人，離退休人員19.3萬人。城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)36.0萬人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)460.5萬人，其中，城鎮(zhèn)單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)75.7萬人，比1999年末增長5.0倍，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)50.6萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)334.3萬人。城鎮(zhèn)享受最低生活保障人數(shù)22.1萬人，農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)38.0萬人。

第五篇：改革開放以來陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告

改革開放以來陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就報(bào)告

1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開啟了中國改革開放新時(shí)期。改革開放以來，省委省政府帶領(lǐng)全省人民，解放思想，銳意改革，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，進(jìn)行了一場新的偉大革命和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)過三十年艱苦卓絕的努力奮斗，陜西取得了舉世矚目的發(fā)展成就，發(fā)生了歷史性變化，譜寫了三秦兒女自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩，在陜西振興崛起的歷史進(jìn)程中掀開了光輝燦爛的新篇章。

一、社會(huì)生產(chǎn)力得到大解放大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性跨躍

1978年以來，陜西進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，全省人民解放思想，更新觀念，實(shí)事求是，大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突破了封閉、僵化、單一的經(jīng)濟(jì)模式，國民經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃、充滿活力。30年來，陜西經(jīng)濟(jì)總量從不足100億元到突破5000億元，實(shí)現(xiàn)了三次大跨越。第一次跨躍，從1978-1995年，長達(dá)17年之久，跨上1000億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量年均增長9.5％；第二次跨躍，從1995-2001年，用了6年跨上了2000億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量年均增長10.6％；第三次跨躍，是十六大后，從2002年至今幾乎每年增加近千億元的規(guī)模，分別跨躍了3000、4000和5000億元的歷史大關(guān)，2007年達(dá)到5465.79億元，年均增長12.6％。按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長16.4倍，翻了4.1番，年均增長10.4%。1994年以來，除2001年增長9.8%外，其他年份均保持兩位數(shù)增長，2007年增長速度創(chuàng)近19年新高，增速在全國居11位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重上升17.4個(gè)百分點(diǎn)。改革開放初期，陜西國民經(jīng)濟(jì)總量中，一產(chǎn)比重過高，三產(chǎn)比重過低，三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為30.5：51.9：17.6，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常落后。改革開放后，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快提升第三次產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過三十年努力，陜西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，比重大幅度提高，二產(chǎn)比重穩(wěn)定上升，一產(chǎn)比重下降，逐步形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，能源、機(jī)械、化工、建筑業(yè)為主體的二產(chǎn)和以交通、電信、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新格局。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二一三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧?，第一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重由30.5%下降到10.8%，下降了19.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)始終占居主導(dǎo)地位，上升2.4個(gè)百分點(diǎn)為54.3%，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，占總量的比重突破30%，達(dá)34.9%，上升17.4個(gè)百分點(diǎn)。

非公制經(jīng)濟(jì)崛起，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的新格局初步形成。改革開放以來，通過鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)，形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，以個(gè)體、私營、外資、合資、聯(lián)營、股份制等多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的良好格局。2007年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)45.6%，比2000年的40.1%提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)、非公有經(jīng)濟(jì)迅速崛起，極大地保障和支撐了國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、維護(hù)社會(huì)安定、增加就業(yè)崗位，提高人民生活水平都發(fā)揮著十分重要的作用。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，發(fā)展的科學(xué)性不斷提高。改革開放初期，陜西人均生產(chǎn)總值僅291元，經(jīng)歷了10年風(fēng)雨，到1988年邁上千元臺(tái)階，到2005年，經(jīng)過17年奮力拼搏跨上萬元大關(guān)，2007年，人均生產(chǎn)總值14607元，是1978年291元的50倍。按可比價(jià)格計(jì)算，增長11.5倍，翻了3.6番，年均增長9.1%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，2007年人均生產(chǎn)總值達(dá)到1921美元，正在向全面小康邁進(jìn)。

財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)快速增長和企業(yè)效益不斷趨好等因素的帶動(dòng)下，全省財(cái)政收入30年經(jīng)歷了兩個(gè)飛躍階段。第一次是1978-1996年，為穩(wěn)步增長期，全省財(cái)政收入由19.76億元到突破百億元大關(guān)，達(dá)到117.22億元，年均增長10.4%，遞增速度低于同期經(jīng)濟(jì)總量1.1個(gè)百分點(diǎn)；第二次由1996-2007年，為快速增長期，以20.3%的遞增速度快速增長，比前18年平均增速快9.9個(gè)百分點(diǎn)，比同期經(jīng)濟(jì)總量增速快8.6個(gè)百分點(diǎn)，2007年，全省財(cái)政總收入達(dá)到893.02億元。1978-2007年財(cái)政收入翻了5.5番，年均增長14%，財(cái)政收入的大幅度增長，對于增強(qiáng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，改善人民物質(zhì)和文化生活水平，構(gòu)建和諧新陜西產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

黨的十一屆三中全會(huì)后，全省農(nóng)村實(shí)行了以家庭經(jīng)營為主的聯(lián)產(chǎn)承包制,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了突破性發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)由“以糧為綱”向糧、果、蓄、經(jīng)等多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從吃飯難、吃不飽到基本自給、產(chǎn)銷平衡的轉(zhuǎn)變。改革開放各項(xiàng)方針政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶種糧積極性，全省的糧食生產(chǎn)得到了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，由過去糧食有缺口轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杌酒胶?，城鄉(xiāng)居民的“米袋子”問題得到極大的改善，成功解決了吃飯難、吃不飽飯的問題。1984年糧食產(chǎn)量首次突破 1000萬噸大關(guān)，達(dá)到1024萬噸，結(jié)束了陜西吃糧依靠調(diào)進(jìn)的歷史；1998年糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，突破1300萬噸大關(guān)，達(dá)到 1303萬噸，2007年，全省糧食總產(chǎn)1067.9萬噸，與1978年比，在糧食面積減少30.9%的情況下，產(chǎn)量增長49.3%。

特色農(nóng)業(yè)初具雛形，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮。改革開放以來，陜西初步形成了具有比較優(yōu)勢的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，陜北以羊、薯、雜糧、果、大棚菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；陜南以瘦肉型豬、中藥材、茶桑蠶、食用菌、綠色食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；關(guān)中北部形成了全國最大的果業(yè)基地，關(guān)中東部形成了棉花生產(chǎn)基地，渭河兩岸形成了規(guī)模較大的蔬菜基地和畜牧業(yè)基地。

蘋果面積和品質(zhì)居全國第一，以蘋果為代表的果業(yè)正在興起。2007年全省水果總產(chǎn)量達(dá)到940.2萬噸，較1978年增長27.1倍，年均遞增12.2%；其中蘋果產(chǎn)量701.6萬噸，為1978年70.7倍，年均遞增15.8%，平均增長速度較全國高6.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年優(yōu)果率超過70%，高出全國30個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了蘋果面積全國第一，品質(zhì)全國第一，產(chǎn)量全國第二，成為名符其實(shí)的果業(yè)大省。

畜牧業(yè)摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。改革開放以來，陜西加快畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶庭院分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、小區(qū)化、區(qū)域化生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。2007年末全省生豬存欄851.5萬頭，較1978年增長62.0%，年均增長1.7%；奶牛存欄48.0萬頭，為1978年的80倍，年均增長16.3%；家禽存欄5064.5萬只，較1978年增長7倍多，年均增長7.0%。2007年全省肉類總產(chǎn)量達(dá)到96.1萬噸，為1978年11.1倍，年均遞增8.6%；奶類總產(chǎn)量達(dá)到180.3萬噸，為1978年39.6倍，年均增長13.5%；禽蛋產(chǎn)量43.3萬噸，為1978年的22.6倍，年均增長11.4%。

城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，延續(xù)了2000多年的“皇糧”免除，財(cái)政惠農(nóng)惠民政策實(shí)施力度加大。2003-2007年的五年間，全省財(cái)政累計(jì)安排“三農(nóng)”資金799.66億元，年均增長21.3%。2005年在全省實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅零負(fù)擔(dān)。2007年財(cái)政對“三農(nóng)”補(bǔ)貼達(dá)到15項(xiàng)之多，補(bǔ)貼資金達(dá)37.7億元。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免，“糧食直補(bǔ)”和農(nóng)戶購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策也相繼實(shí)施，使陜西農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)生了歷史性變革。

三、工業(yè)化進(jìn)程加快，優(yōu)勢行業(yè)突起，支撐著全省國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山

工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程加快。2007年，全省全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2544.42億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長25.9倍，翻了 4.7番，年均增長12%，拉動(dòng)GDP增長7.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)70.9%，進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。30年間，工業(yè)在原有體系的基礎(chǔ)上，逐步形成了以新型能源化工、先進(jìn)裝備制造、食品、醫(yī)藥、航空航天等為主的新體系，成為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支柱。

能源化工、裝備制造業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，具有本地特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群已初步形成，科技含量高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，特別是煤炭、天然氣、石油等能源產(chǎn)品儲(chǔ)量居國內(nèi)前列，陜西已成為我國唯一經(jīng)國家批準(zhǔn)的能源化工基地。形成以煤、氣、油為原料的能源化工產(chǎn)業(yè)相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。能源工業(yè)異軍突起，總量躍居各行業(yè)之首。能源化工工業(yè)總產(chǎn)值2673.79億元，比1978年增長了170倍，占規(guī)模以上工業(yè)的47%，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%。

裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅次于能源化工業(yè)。2007年，裝備工業(yè)總產(chǎn)值1265.29億元，比1978年增長33倍，占全省規(guī)模以上工業(yè)的22.2%。有色冶金、食品工業(yè)對陜西工業(yè)的支撐日趨增強(qiáng)，已成為陜西工業(yè)新的支撐點(diǎn)。有色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤貢獻(xiàn)率已躍居陜西38個(gè)大行業(yè)第3位。2007年，有色冶金工業(yè)產(chǎn)值比1978年增長129倍；食品工業(yè)增長59倍。

大型企業(yè)集團(tuán)成為發(fā)展亮點(diǎn)，形成了一批產(chǎn)值超百億的大企業(yè)。2007年，全省共有大中型工業(yè)企業(yè)521戶，戶均產(chǎn)值8.92億元，比1978年增長34倍。大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比1978年增長85倍，占工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重由52.8%提高到81.8%。2007年中國500強(qiáng)制造業(yè)中，陜西12家上榜，其中，產(chǎn)值過百億元的企業(yè)有8家。

主要工業(yè)產(chǎn)品增長迅猛。石油、煤炭等產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長，原煤、原油產(chǎn)量均居全國第4位。2007年原煤產(chǎn)量20354萬噸，比1978年增長11倍；天然原油產(chǎn)量2266萬噸，增長374倍；發(fā)電量706.87億千瓦小時(shí)，增長9.7倍；鋼材560萬噸，增長31倍；水泥3176萬噸，增長14倍；機(jī)械化焦?fàn)t生產(chǎn)的焦炭526萬噸，增長11倍。硫酸、合成氨、農(nóng)用氮、磷化學(xué)肥料、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅增長。

經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，實(shí)現(xiàn)利稅突破千億元。改革開放30年，陜西工業(yè)不僅是量的擴(kuò)張，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2007年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)257.25，高于全國平均水平42個(gè)百分點(diǎn)，位居全國第9位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5512.63億元，比1978年增長70倍；實(shí)現(xiàn)利稅突破千億元，達(dá)到1097.8億元，創(chuàng)歷史最高水平，年均增長15%以上。

四、投資成為經(jīng)濟(jì)增長最活躍因素，是推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力

改革開放30年來，陜西投資體制打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、融資渠道多源化、投資方式多樣化的新格局，投資建設(shè)規(guī)模不斷加大，有力地推動(dòng)了陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。改革開放以來，陜西對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)及社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面開展了全方位、多層次、大規(guī)模的投資建設(shè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1978年的20.35億元增加到2007年的3641.88億元，1979-2007年累計(jì)投資17360.28億元，年平均增長18.4%。特別是西部大開發(fā)以來，陜西堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，逐步完善投資增長的內(nèi)在機(jī)制，全省投資呈現(xiàn)快速擴(kuò)張的趨勢，投資總量創(chuàng)歷史新高?！笆濉逼陂g累計(jì)完成6630.24億元，是“九五”時(shí)期的2.45倍，年平均增長19.8%，比“九五”時(shí)期提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。2006-2007年完成投資6252.1億元，年均增長34.5%。投資建設(shè)對改變?nèi)卮蟮芈浜竺婷?，推進(jìn)陜西工業(yè)化、城市化，提高人民物質(zhì)文化生活水平，壯大陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用。全省GDP中固定資本形成總額近年來已超過最終消費(fèi)，成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。固定資本形成對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)56%，拉動(dòng)全省GDP年均增長6.2個(gè)百分點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

投資主體多元化格局形成，非國有經(jīng)濟(jì)投資比重大幅提升，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活力。通過努力改善投資環(huán)境，大力吸引社會(huì)投資、外商直接投資和省內(nèi)民間投資，投資主體不斷趨向多元化，非國有經(jīng)濟(jì)投資增長加快，比重不斷上升。1979-2007年，全省國有經(jīng)濟(jì)累計(jì)投資10146.25億元，年均增長16.5%；非國有經(jīng)濟(jì)累計(jì)投資7214.03億元，年均增長23.3%，增速高于國有經(jīng)濟(jì)投資6.8個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重由“六五”時(shí)期的26.4%，提高到“九五”時(shí)期的33.2%，“十五”時(shí)期又上升到45.3%。

投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。改革開放以來，全省投資中用于農(nóng)林牧漁水利業(yè)、電力、交通郵電通訊、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資得到不斷加強(qiáng)。2007年，農(nóng)林牧漁業(yè)投資57.61億元，比1978年增長360倍，年均增長22.5%；水利建設(shè)投資37.1億元，增長32倍，年均增長12.7%；交通郵電通訊投資512.97億元，增長306倍，年均增長21.7%；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快，各地舊城改造力度不斷加大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。

項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。投資力度的持續(xù)擴(kuò)張，一批批事關(guān)百姓利益、促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，極大改善了人民生活環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌。建成的西安黑河水利樞紐、寶雞峽渠道加壩加閘、涇惠渠西郊水庫和神木瑤鎮(zhèn)水庫工程等項(xiàng)目，改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件，城市供水困難得到緩解。移動(dòng)通信網(wǎng)的優(yōu)化和升級(jí)，加快了無線市話網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)得到進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)容提速，綜合通信能力得到顯著增強(qiáng)。

建成的西安至黃陵、潼關(guān)、寶雞、藍(lán)田、戶縣、閻良，榆林至靖邊、靖邊至王圈良、靖邊至安塞、延安至安塞、西安繞城、西安至咸陽機(jī)場、勉縣至寧強(qiáng)、閻良至禹門口、西安至柞水、榆林至陜蒙界二期、秦嶺終南山隧道等高速公路，形成了“米”字形主骨架為重點(diǎn)的高等級(jí)公路網(wǎng)。到2007年底，全省高速公路總里程達(dá)2063公里。亞洲第一長隧的秦嶺終南山隧道、西漢高速公路相繼建成通車，使“蜀道難，難于上青天”成為歷史。西安至延安、西安至安康和延安北至神木北鐵路的建成通車，形成了縱貫陜北、關(guān)中、陜南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的“鐵脊梁”;西安至合肥、西安至南京電氣化鐵路的開通，形成了全省及西部地區(qū)通達(dá)長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶的便捷通道，密切了陜西與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;鄭州至西安鐵路客運(yùn)專線、安康至重慶鐵路二線、武漢至安康鐵路二線、西安鐵路樞紐客運(yùn)北環(huán)線、太原至中衛(wèi)至銀川鐵路（陜西段）、包頭至西安鐵路增建二線（陜西段）等重大工程相繼開工，使我省的鐵路網(wǎng)得到進(jìn)一步完善?！皟煽v五橫四個(gè)樞紐”鐵路網(wǎng)構(gòu)架和“一主四輔”航空運(yùn)輸格局基本形成，為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)業(yè)從無到有，改善了城鄉(xiāng)人居條件。黨的十一屆三中全會(huì)以后，通過提高租金、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)售房、集資建房等方式，拉開了住房改革的序幕，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展。1998年，全省共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)323個(gè)，到2004年底已發(fā)展到967個(gè)，涌現(xiàn)出高科、紫薇、天地源等國內(nèi)知名品牌房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模隨之迅猛增長。1998-2007年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資2069.77億元，年平均增長33.9％，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由1997年的7.0％提高到14.7％，拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速年均增長3.4個(gè)百分點(diǎn)。1998-2007年,累計(jì)商品房屋竣工面積6345.35萬平方米，銷售面積6412.80萬平方米，銷售額1246.81億元，年均增長分別為18.3％、29.2％和35.9％。五、四通八達(dá)的現(xiàn)代交通初步構(gòu)建，運(yùn)輸能力擴(kuò)大，郵電通訊互通互聯(lián)、方便快捷

改革開放以來，我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)生了歷史性巨變，交通運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約狀況明顯緩解，逐步形成以西安為中心，鐵路、公路、民航相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。2007年底，全省公路總里程長達(dá)12.13萬公里，比1978年增加 8.29萬公里；公路旅客周轉(zhuǎn)量244.30億人公里，貨物周轉(zhuǎn)量255.15億噸公里，分別增長17和33倍；公路客運(yùn)量4.36億人，貨運(yùn)量3.97億噸，分別增長11和14倍。全省鐵路正線延展里程4501.9公里，比1978年增加2190.9公里；營業(yè)里程3750.3公里，增加1745.3公里；鐵路旅客周轉(zhuǎn)量334.87億人公里，增長717倍；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1110.84億噸公里，增長668倍；客運(yùn)量0.51億人，增長1.6倍；貨運(yùn)量1.70億噸，增長6.1倍。民用航空航線里程達(dá)到52.43萬公里，共有302條航線；擁有民航飛機(jī)33架；客貨周轉(zhuǎn)量9.00億噸公里，比1978年增長380倍，年均增長22.7%。

改革開放以來，陜西郵電通訊業(yè)，從傳統(tǒng)的郵政、電信業(yè)務(wù)發(fā)展到現(xiàn)代化的電信通訊業(yè)務(wù)，郵電通訊業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)各部門中發(fā)展最快的部門之一。全省已建成了以西安為中心，方便快捷的郵電通信網(wǎng)絡(luò)。

郵政業(yè)務(wù)不斷延伸。1978年，全省共有郵電局、所1585處，其中農(nóng)村郵電局、所1310處，郵路及農(nóng)村投遞線路18.45萬公里。到2007年，全省郵電局、所已發(fā)展到1645處，郵路和農(nóng)村投遞線路延伸到22.74萬公里。2007年，全省郵政業(yè)務(wù)總量22.77億元，主營業(yè)務(wù)收入18.23億元。

通訊業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。程控交換、光纖通信、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等通信技術(shù)和手段得到廣泛應(yīng)用。全省電話用戶從1978年的12.23萬戶增長到2007年的2550.3萬戶，電話普及率從0.44%提高到67.98%，其中2007年全省移動(dòng)電話用戶達(dá)1612.66萬戶，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量達(dá)124.60億條。國際互聯(lián)網(wǎng)用戶增長迅速，從1999年到2007年末，全省國際互聯(lián)網(wǎng)用戶已從5.37萬戶發(fā)展到166.78萬戶，增長30.1倍。

六、消費(fèi)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類消費(fèi)品應(yīng)有盡有

改革開放以來，全省不斷深化流通體制改革，拓寬消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范市場競爭秩序，健全市場營銷體系，全省消費(fèi)市場營銷網(wǎng)絡(luò)日趨完善，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)購銷繁榮景象。

各類商品銷售網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，商品供應(yīng)充足，現(xiàn)代營銷方式迅速發(fā)展。30年前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，物資短缺、商品靠計(jì)劃憑票供應(yīng)，國營百貨商場和供銷社獨(dú)霸城鄉(xiāng)市場，商品營銷方式單一。如今，商場貨源供應(yīng)充足、國內(nèi)外名優(yōu)品牌應(yīng)有盡有，各種商品銷售網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)，以國際國內(nèi)知名連鎖超市麥德龍、沃爾瑪、國美、蘇寧等大型現(xiàn)代為代表的新型多元化銷售網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展。2007年我省批發(fā)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4.9萬個(gè)，從業(yè)人員24.8萬人，分別為1978年的6.5倍和3.8倍；零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)39.3萬個(gè)，從業(yè)人員90.6萬人，分別為1978年的14.1倍和70.6倍；餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10.5萬個(gè)、從業(yè)人員37.8萬人，分別為1979的11.8倍、4.8倍。2007年全省限額以上連鎖門店達(dá)到1149個(gè)。

商品供應(yīng)充足，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)產(chǎn)品日益豐富、居民收入顯著提高，為繁榮消費(fèi)市場提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)；住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各種社會(huì)保障措施相繼實(shí)施，“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等長假政策陸續(xù)出臺(tái)，“千城萬店無假貨”和“送貨下鄉(xiāng)”等活動(dòng)不斷開展，居民消費(fèi)需求逐步升溫，為消費(fèi)市場繁榮提供了廣闊的發(fā)展空間。2007年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1978年的33.37億元增加到1801億元，增長53倍，其中，住宿餐飲業(yè)零售總額200億元，是1978年的近200倍，限額以上連鎖門店共實(shí)現(xiàn)零售總額773.8億元。自2003年全省年社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破千億元大關(guān)后，連續(xù)4年穩(wěn)定保持快速增長，消費(fèi)市場規(guī)模進(jìn)入了一個(gè)新階段。

七、招商引資和對外貿(mào)易成效顯著，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

改革開放以來，省委省政府始終把對外開放、對內(nèi)搞活作為陜西又好又快發(fā)展的有力抓手，堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來相結(jié)合，以參加和舉辦各種招商引資及會(huì)展活動(dòng)為契機(jī)，積極推介陜西，不斷改善投資環(huán)境，對外貿(mào)易和利用外資成效顯著。

利用外資不斷增加。1985年陜西第一家外資企業(yè)香格里拉金花酒店一期竣工，1989年全國最大的中外合資制藥企業(yè)西安楊森制藥有限公司建成，標(biāo)志著陜西對外開放和招商引資邁開了實(shí)質(zhì)性的步伐，此后招商引資速度逐年加快。2007年，全省外商投資新設(shè)立企業(yè)184家，合同外資金額19.73億美元，實(shí)際利用外商直接投資11.95億美元，為1984年的66倍。到2007年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)4806個(gè)，合同外資149.08億美元，實(shí)際使用外資75.28億美元，來陜西投資的國家和地區(qū)達(dá)到74個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)有50家在陜投資，陜西正在積極融入到世界經(jīng)濟(jì)大潮中。

對外貿(mào)易逐步擴(kuò)大。1978年全省外貿(mào)出口僅為0.12億美元，對外貿(mào)易主要以商品出口為主，進(jìn)口甚微，1985年出口首次突破1億美元。此后，陜西出口開始涵蓋了商品、工程外包和勞務(wù)等領(lǐng)域，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“拳頭產(chǎn)品”不斷增多。2006年西安鳳凰飛機(jī)制造有限公司與GPA基金會(huì)在西安簽署了150架CH2000型通用飛機(jī)出口合同，是迄今陜西最大一筆通用飛機(jī)出口訂單,總金額3750萬美元。2007年西安出口加工區(qū)A區(qū)保稅物流項(xiàng)目的建成，打破了內(nèi)陸無口岸的歷史。目前，全省進(jìn)出口企業(yè)超過3000家，年出口上億美元的企業(yè)達(dá)到10家，貿(mào)易伙伴遍及全球181個(gè)國家和地區(qū)。2007年，全省進(jìn)出口總額68.88億美元，較2006年增長28.5%，超全國增幅5個(gè)百分點(diǎn)，比1985年增長42.9倍。2007年全省對外承包工程、勞務(wù)合作與設(shè)計(jì)咨詢新簽合同額2.8億美元，完成營業(yè)額2.1億美元，境外承包工程遍及世界數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)，項(xiàng)目涉及建筑、路橋、水電和大型輸變電站建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。改革開放以來，陜西充分發(fā)掘、全面整合旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一。統(tǒng)計(jì)資料顯示，1991年全省共接待國際國內(nèi)旅游人數(shù)1532萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入27億元，到2007年，全省共接待國際國內(nèi)旅游人數(shù)8138萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入504億元，分別為1991年的5.3倍和18.6倍。其中國際旅游人數(shù)123.13萬人次，旅游外匯收入6.12億美元，分別比1978年增長88.9倍和304倍。國際國內(nèi)航線、旅游快速通道、旅游專列等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，全省旅游接待能力明顯增強(qiáng)。到2007年，全省共有星級(jí)賓館186個(gè)，其中五星級(jí)賓館5個(gè)，四星級(jí)賓館27個(gè)，旅行社51個(gè)。

八、節(jié)能降耗成效顯著，生態(tài)文明建設(shè)逐步推進(jìn)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正在改變著粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，好字優(yōu)先，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展成為時(shí)代的主題。“十一五”以來，國家把單位GDP能耗降低20％作為約束性硬指標(biāo)，納入發(fā)展目標(biāo)，陜西按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大節(jié)能降耗力度。1978年全省單位GDP能耗8.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2005年單位GDP能耗降為1.48噸準(zhǔn)標(biāo)煤, 2006年降為1.426噸準(zhǔn)標(biāo)煤,單位GDP能耗降低率接近4%的指標(biāo)任務(wù)，居全國第9位、西部第2位； 2007年，陜西單位GDP能耗為1.361噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗下降率4.54％，完成節(jié)能降耗任務(wù)，在全國由高到低排列居北京、天津、上海之后，與山東并列第4位，居西部第1位。產(chǎn)值單耗逐年下降，高耗能行業(yè)消費(fèi)增長勢頭有所遏制。2007年全省規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值單耗0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年減少6.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生態(tài)環(huán)境改善，山川秀美逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，確保天藍(lán)氣凈、青山常在、綠水長流，資源永續(xù)利用。

在全國率先實(shí)施了大規(guī)模的退耕還林工程。1999-2007年全省共完成造林5865.3萬畝，是歷史上造林最多的時(shí)期。其中退耕地造林3343.6萬畝，使陜西成為全國退耕還林面積最大的省份，占全國退耕還林總面積的十分之一。全省森林面積由1998年的497.35萬公頃發(fā)展到767.56萬公頃；森林覆蓋率由1998年的24.1%上升到37.3%。全省建成自然保護(hù)區(qū)51個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）37個(gè)，市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)。自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)10460平方公里。國家級(jí)生態(tài)示范試點(diǎn)區(qū)34個(gè)，占全省縣（區(qū)）數(shù)的30%，其中2個(gè)通過國家驗(yàn)收命名，4個(gè)通過省級(jí)驗(yàn)收命名；生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)，生態(tài)示范村397個(gè)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)示范點(diǎn)23個(gè)，初步形成了縣、鄉(xiāng)、村生態(tài)示范網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在經(jīng)濟(jì)保持快速增長情況下，主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量首次呈現(xiàn)“雙下降”，分別下降3.96%和5.62%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)96.4%。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)99.92%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為84.1%。農(nóng)村生活環(huán)境改善，全省自來水受益村達(dá)到59.4%。成功實(shí)施了“西部人畜飲水解困”和“西部農(nóng)村氟砷改水項(xiàng)目”，建成各類飲改水工程1.3萬處，初步解決了600多萬農(nóng)村人口的用水困難。

九、陜北成為新亮點(diǎn)，區(qū)域結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化

改革開放前，陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展的特點(diǎn)，改革開放后，特別是黨的十六大以來，省委省政府制定了一系列促進(jìn)各地競相發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，極大調(diào)動(dòng)了全省各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力得到了極大發(fā)揮。

陜北成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。陜北充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托能源化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，成為全省經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。2007年，陜北GDP總量達(dá)到1284.32億元，比1978年絕對量增加了182倍，特別是十六大以來以17.2％高速遞增，占全省比重從1978年的8.5%上升到2007年的23.9%。據(jù)測算2007年陜北對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長3.7百分點(diǎn)。

關(guān)中在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居重要位置。關(guān)中地區(qū)搶抓機(jī)遇，以其政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心區(qū)域的地位，依托高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的先決條件，充分發(fā)揮“一線兩帶”輻射帶動(dòng)作用，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持了率先發(fā)展的好勢頭。2007年關(guān)中GDP總量達(dá)到3460.95億元，比1978年絕對量增加了58倍，十六大以來年均增長13.3％，高于全省平均速度，占全省比重從1978年的71.2%降到2007年的64.6%；2007年財(cái)政收入達(dá)到169.39億元，占全省比重為73%。占比雖有下降，但仍是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

陜南綠色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。陜南地處秦巴山區(qū)，交通比較落后，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。改革開放三十年來，利用得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境，在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的前提下，現(xiàn)代中藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，逐步進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2007年陜南GDP總量達(dá)到615.39億元，比1978年絕對量增加了36倍，十六大以來年均增長10.7％，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的11.5%。

十、生活水平顯著提高，社會(huì)保障體系日趨健全，民生問題得到前所未有的關(guān)注與解決

改革開放以來，是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和實(shí)力的時(shí)期，是城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨升級(jí)，生活質(zhì)量明顯提升的時(shí)期，是民生問題引起政府高度重視、有效解決的時(shí)期。

城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。改革開放以來，陜西在崗職工年平均工資從600多元到突破兩萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從300多元到突破萬元大關(guān)，農(nóng)民人均純收入從剛過百元到突破2600元，年均遞增速度均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。2007年，全省在崗職工年平均工資21296元，比1978年增長31.6倍，年均增長12.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10763元，比1978年增長33.7倍，年均增長13.0％；農(nóng)民人均純收入2645元，比1978年增長18.9倍，年均增長10.8％。居民人均消費(fèi)水平由1978年的173元，提高到2007年的5272元，增長了29.5倍；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款由1978年的28元，提高到2007年的11421元，增長了406.9倍。

生活質(zhì)量顯著提高。居民收入的大幅增長，使生活質(zhì)量顯著提高。2007年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出8427元，比1978年的268元增長30.4倍，年均增長12.6％；農(nóng)民人均消費(fèi)支出2560元，比1978年的134元增長18.1倍，年均增長10.7％。消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1981年的53%下降到2007年的36.4%，下降16.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1978年的59%下降到2007年的36.8%，下降22.2個(gè)百分點(diǎn)。肉、禽、蛋、菜、果的消費(fèi)量穩(wěn)步提高，食品的消費(fèi)不僅數(shù)量多、而且質(zhì)量高；不僅講營養(yǎng)，而且追求方便、科學(xué)、結(jié)構(gòu)平衡，保健食品、綠色食品、生物食品越來越受到青睞。住房條件明顯改善。特別是國家推行住房制度改革以來，城鄉(xiāng)居民住房發(fā)生了很大變化。在城鎮(zhèn)，居民的居住面積不斷擴(kuò)大，2007年全省城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到19.4平方米，是1981年的3.6倍，人們已經(jīng)不僅僅滿足于居住面積的擴(kuò)大，而且追求舒適、寬敞和美觀。隨著住房制度的深化，擁有一套屬于自己的寬敞明亮的住房，正在圓廣大城鎮(zhèn)居民的夢。在農(nóng)村，多年的“建房熱”溫度不減，建房質(zhì)量不斷提高，尤其是新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入，一座座小二層樓房拔地而起，2007年農(nóng)民人均住房面積18.42平方米，是1980年的1.9倍。家庭耐用消費(fèi)品升級(jí)換代加快。城鄉(xiāng)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量大幅增加，消費(fèi)品品種大為改觀。改革開放初期人們追求的是以彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、錄音機(jī)等為主要代表的“新四件”，如今，空調(diào)、家用汽車、電腦、移動(dòng)電話等新的消費(fèi)品逐漸進(jìn)入居民家庭。2007年城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調(diào)85.74臺(tái)、家用汽車1.38輛、電腦42.22臺(tái)、移動(dòng)電話164.64部；汽車等享受型耐用消費(fèi)品也逐步進(jìn)入農(nóng)民家庭，農(nóng)民家庭每百戶擁有生活用汽車0.5輛，移動(dòng)電話104部、空調(diào)2.6臺(tái)。

改革開放與發(fā)展取得的成果，越來越多的用于民生。城鄉(xiāng)居民享受到了更多的社會(huì)保障和救助制度。2007年，全省用于社會(huì)保障和就業(yè)的財(cái)政支出達(dá)到159.01億元，有81.38萬人得到城鎮(zhèn)最低生活保障，117.36萬離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，410.07萬職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，330.97萬職工參加失業(yè)保險(xiǎn)。各級(jí)政府高度重視并積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立。截至2007年底，全省104個(gè)縣（區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提前三年實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。全省參合農(nóng)民2434.95萬人,參合率達(dá)90.1%。新農(nóng)合基金補(bǔ)償支出9.9億元，補(bǔ)償受益357.94萬人次。

政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加。特別是2003年的SARS以后，政府對公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系加大了財(cái)政投入力度。2007年醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)到49.91億元，比1978年增長74.1倍，年均增長16.1%。衛(wèi)生服務(wù)狀況逐步改善，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員由1978年的2.56人提高到2007年的3.75人，每千人口醫(yī)生由2.56人提高到3.75人，每千人口平均擁有醫(yī)院床位數(shù)由1.8張?jiān)黾拥?.90張。人民健康水平穩(wěn)步提高。嬰兒死亡率由1996年的35.13‰下降為2007年的22.32‰；孕產(chǎn)婦死亡率由1996年的67.10/10萬降為2007年的50.74/10萬。2000年，我省男女人口平均預(yù)期壽命分別達(dá)到70.06和73.01歲，比1981年分別增加5.97歲和7.16歲。

人口文化素質(zhì)明顯增強(qiáng)。15歲以上初中以上人口比重由改革開放初期的39%提高到60%以上，具有大學(xué)及以上文化程度人口的比重也由1.29%提高到2.15%，人口平均受教育年限由5.5年提高到8.1年。全省初中學(xué)齡人口入學(xué)率為99.25%，初中畢業(yè)生升學(xué)率（不含技工學(xué)校）達(dá)到77.4%，比1978年提高了25.7個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.38％，比1978年上升了3.78個(gè)百分點(diǎn)。2006年 ,陜西全面啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革工作 ,實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工程，免除全部